EVALUACION DE LA GESTION GOBIERNOS LOCALES: CASO APLICATIVO A

UN MUNICIPIO LOCAL, DISTRITAL O PROVINCIAL

Cmo evaluar la gestin de buen gobierno municipal en el Per
La Municipalidad Local como un eficiente prestador local, debe ser receptiva, para
lo cual debe ser comprensible (cultura organizacional integral), accesible (se
comunica mejor con su ciudadanos), responder a las necesidades de los
ciudadanos (atienden demandas de la colectividad) y fomentar la participacin
activa de la ciudadana (trabajadores y ciudadano). As mismo la funcin de
promotora local de desarrollo, debe actuar como promotor (liderazgo social local),
integrador (integridad social participativa) y estratgico (visin estratgica). El
carcter integrador competitivo del Municipio Local, debe ser medido con
indicadores eficientes que nos muestren su Calidad de gestin o Buen Gobierno.
En este tiempo existe una inquietud vlida y reconocida en la Constitucin de
conocer, evaluar y participar en la toma de decisiones de la gestin municipal. Se
determin la ausencia de parmetros claros respecto a cules seran los
elementos que permitiran definir a las gestiones municipales en curso de BUEN
GOBIERNO.
Las entidades, despus de un anlisis con cierta cantidad de municipalidades,
determinaron 7 dimensiones (Factores) a travs de las cuales se podra
monitorear un BUEN GOBIERNO LOCAL:
1. Capacidad Poltica Gerencial, est conformado por las variables:

Planeacin

Direccin

Organizacin

Control

Equipo de gobierno

Competencias municipales asignadas por tipologa legal

Estructura Intermunicipal de cooperacin

2. Gestin del Potencial Humano, est integrado por:

Estructura de ingresos

Estructura de gastos

Presupuesto Participativo

3. Capacidad Financiera, est conformado por:

Condicin laboral y de gnero

Capacidad de servicio del personal a la ciudadana

Formacin y desarrollo de Capacidades

Cultura organizacional y Condiciones de trabajo

4. Gestin de Servicios locales, est conformada por:

Servicios recibidores por la poblacin

Necesidades bsicas

Empresas municipales de servicios

Gestin de las urgencias sociales

Gestin descentralizada de los programas sociales.

5. Manejo Sostenible de Recursos Naturales y del Medio Ambiente, lo

conforman las variables:

Acceso a los recursos naturales

Gestin de riesgos

Tipologa de recursos naturales

Sistemas patrimoniales naturales

Control ambiental y Reparacin

6. Promocin del Desarrollo Econmico Local, est integrado por las

variables:

Gestin territorial

Perfil econmico de la localidad

Examen de ambiente externo a la localidad

Habilidades y calificaciones tcnicas profesionales en la localidad

Infraestructura productiva

Instalaciones

Instituciones financieras

Desarrollo empresarial local

7. Fortalecimiento de las Capacidades Sociales, la cual est integrada por

las variables:

Organizacin social

Solidaridad y Cooperacin

Empoderamiento Social

Voz y transparencia

Estos siete factores elaborados en este estudio son una buena iniciativa para
realizar el monitoreo de la GESTIN DEL BUEN GOBIERNO MUNICIPAL RURAL,
ante la carencia de herramientas de supervisin de la gestin municipal. Sin
embargo se puede mejorar, en principio otorgndole un grado de importancia con
respecto a los factores evaluativos; por ende jerarquizar las variables.
Este segundo paso se debe correlacionar con las metas propuestas de la gestin
Municipal considerando los Acuerdos Regionales, el Plan de Desarrollo
Concertado Regional, el Plan Desarrollo Municipal Local, el Plan Operativo
Institucional, entre otros. Con el objetivo de integrar sistemticamente no slo con
la visin Municipal sino tambin con la regional y nacional.
El monitoreo y evaluacin de la Gestin del Buen Gobierno Municipal todava es
insipiente y se hace necesario mejorar las herramientas y tcnicas de gestin
municipal, que permitan evaluarla en su desempeo como institucin pblico, sino
tambin en el aspecto privado. Dado que con el paso del tiempo, las
Municipalidades no slo brindan servicios pblicos, sino que dados los escasos
recursos econmicos, deben generar, gestionar y administrar las fuentes de
ingresos que hagan posible el fin de su misin y el consolidar su visin. Cada ao
las Municipalidades locales, ms an las rurales, adquirirn la trascendencia al

estar directamente vinculados a los ejes de desarrollo social, si consideramos los

elementos estratgicos que posee para el desarrollo de una Regin y por lgica
del Pas.
Muy pronto la economa de mercado promover en funcin de la capacidad
municipal no slo de ser eficiente prestadora de servicios, sino desempear una
rol promotor de desarrollo local ms audaz, productivo, rentable y de impacto
social. Estar en condiciones de cumplir dicho propsito demandar un espacio
legal ms amplio, fortalecer su institucionalidad, disear las herramientas que
evalen el BUEN GOBIERNO MUNICIPAL