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Poder judicirio e sua evoluo histrica

O Estado at determinado momento foi denominado de estado liberal (proteo


liberdade do individuo). Estado tem o dever de prestao negativa.
No entanto, esse modelo de estado no trouxe a satisfao da proteo dos direitos. Em
1948 foi editada a declarao dos direitos humanos e reforou a importncia e a
proteo dos direitos. Pela constituio de Weimer ficou claro que os direitos
fundamentais sociais deveriam ser protegidos de forma substancial.
No estado do bem estar social se inicia pela revoluo industrial e se precipita na
constituio mexicana e na constituio de weimar. Hoje se discuti a questo do poder
judicirio efetivar direitos sociais (direito a sade, a escola...) ativismo judicial.

Poder judicirio no estado liberal o poder judicirio era chamado a conceder


prestaes negativas.
Poder judicirio no estado social agora o poder judicirio chamado a conceder
prestaes negativas e positivas.

H vrios sistemas, mas dois influenciaram muito o direito brasileiro.


Sistema ingls - comom Law, parte dos precedentes anteriores para resolver os
posteriores.
Em 1803 o juiz Marshal, teve que verificar se uma lei federal estava de acordo com a
constituio.
Sistema Francs nasce com a revoluo francesa (1789), dizia que os juzes eram
uma extenso da lei, apenas aplicam a alei, no interpretam. O controle era feito pelo
legislativo.

O Sistema Frances influenciou o CC.


O Sistema ingls trouxe o controle de constitucionalidade.

O juiz agente poltico.

O Poder uno, mas so expresses desse poder o poder legislativo, executivo e o


judicirio.

Jurisdio: uma forma de expresso do poder estatal.

Caractersticas da jurisdio:

Lide pretenso resistida;


Inrcia o juiz no procede de ofcio;
Definitividade
Escopo de atuao do direito
Substitutividade

Unidade da jurisdio todos os magistrados exercem o mesmo poder, o que h uma


diviso de competncia para atuao do magistrado.

Cdigo de tica da magistratura nacional

Conceito de tica: tica no se confunde com moral. A moral uma normatividade


interna (fala, comportamento, vestes). A tica o estudo sistematizado de moral. o
conjunto de todas as regras morais.
Evoluo histrica do conceito de tica:
Para Scrates ser tico ser racional. A razo o que diferencia o homem dos
animais.
Para Plato ser racional o caminho para tica, mas deve separar o corpo da
alma.
Para Aristteles alcanar a tica alcanar a virtude. Para se chegar a tica
deve-se buscar o ponto do meio entre os extremos.
Na idade mdia, tanto para So tome como para Santo Agostinho ser tico
estar ligado a Deus, aos parmetros divinos.
No iluminismo, Kant, atravs do uso concentrado da razo, o ser humano sem
olhar aspectos externos, ele consegue deduzir a conceitos ticos.
Na idade contempornea, surge duas tendncias: a primeiro de Wiegel a tica
depende de circunstancias social em que o individuo vive; a segunda de Jrgen
Habermas agir comunicativo no se pode chegar a um padro de tica sem
um processo de discusso s age aps escolher o melhor argumento.

O Cdigo de tica se dirige a todos os magistrados e introduz normas de


comportamento.

Como o juiz pode garantir os direitos fundamentais ao mesmo tempo sendo tico? Art.
3 da CF o estado visa o bem estar social o poder judicirio exercer parcela do poder
estatal, e, portanto, est atrelado ao art. 3. tica, para o prof. Godofredo, nada mais
que a satisfao e cumprimento dos bens soberanos da sociedade. Na reconstruo tica,
h uma internacionalizao dos direitos humanos e passaram a ser inseridos no bojo das
constituies, passando a direitos fundamentais.

LOMAM -

Art. 35 - So deveres do magistrado:

I - Cumprir e fazer cumprir, com independncia, serenidade e exatido, as


disposies legais e os atos de ofcio;
II - no exceder injustificadamente os prazos para sentenciar ou despachar; Obs.
pelo CNJ prazo mximo de 100 dias.
III - determinar as providncias necessrias para que os atos processuais se
realizem nos prazos legais;
IV - tratar com urbanidade as partes, os membros do Ministrio Pblico, os
advogados, as testemunhas, os funcionrios e auxiliares da Justia, e atender aos que o
procurarem, a qualquer momento, quanto se trate de providncia que reclame e
possibilite soluo de urgncia.
V - residir na sede da Comarca salvo autorizao do rgo disciplinar a que
estiver subordinado; obs. cada tribunal deve regulamentar as possibilidades para
residir fora da comarca.
VI - comparecer pontualmente hora de iniciar-se o expediente ou a sesso, e no
se ausentar injustificadamente antes de seu trmino;
VIl - exercer assdua fiscalizao sobre os subordinados, especialmente no que se
refere cobrana de custas e emolumentos, embora no haja reclamao das partes;
Obs. custas para manter o servio dos escrives; os emolumentos so os valores
devidos ao agentes delegados (cartrios, por ex.) e despesas processuais para
deslocamento de oficiais de justia, por ex.
VIII - manter conduta irrepreensvel na vida pblica e particular.

So tambm deveres funcionais:

Deciso fundamentada - CF
Tratamento igualitrio das partes - CPC
Razovel durao do processo CF ( pelo CNJ 4 anos meta II);

(Publicado no DJ, pginas 1 e 2, do dia 18 de setembro de 2008)


CDIGO DE TICA DA MAGISTRATURA NACIONAL
(Aprovado na 68 Sesso Ordinria do Conselho Nacional de Justia, do dia 06 de
agosto de 2008, nos autos do Processo n 200820000007337)
O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no exerccio da competncia que lhe
atriburam a Constituio Federal (art. 103-B, 4, I e II), a Lei Orgnica da
Magistratura Nacional (art. 60 da LC n 35/79) e seu Regimento Interno (art. 19,
incisos I e II);
Considerando que a adoo de Cdigo de tica da Magistratura instrumento
essencial para os juzes incrementarem a confiana da sociedade em sua
autoridade moral;
Considerando que o Cdigo de tica da Magistratura traduz compromisso
institucional com a excelncia na prestao do servio pblico de distribuir Justia e,
assim, mecanismo para fortalecer a legitimidade do Poder Judicirio;
Considerando que fundamental para a magistratura brasileira cultivar princpios
ticos, pois lhe cabe tambm funo educativa e exemplar de cidadania em face
dos demais grupos sociais;
Considerando que a Lei veda ao magistrado "procedimento incompatvel com a
dignidade, a honra e o decoro de suas funes" e comete-lhe o dever de "manter
conduta irrepreensvel na vida pblica e particular" (LC n 35/79, arts. 35, inciso VIII,
e 56, inciso II); e
Considerando a necessidade de minudenciar os princpios erigidos nas aludidas
normas jurdicas;
RESOLVE aprovar e editar o presente CDIGO DE TICA DA MAGISTRATURA
NACIONAL, exortando todos os juzes brasileiros sua fiel observncia.
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1O exerccio da magistratura exige conduta compatvel com os preceitos deste
Cdigo e do Estatuto da Magistratura, norteando-se pelos princpios da
independncia, da imparcialidade, do conhecimento e capacitao, da cortesia, da

transparncia, do segredo profissional, da prudncia, da diligncia, da integridade


profissional e pessoal, da dignidade, da honra e do decoro.
Art. 2 Ao magistrado impe-se primar pelo respeito Constituio da Repblica e
s leis do Pas, buscando o fortalecimento das instituies e a plena realizao dos
valores democrticos.
Art. 3 A atividade judicial deve desenvolver-se de modo a garantir e fomentar a
dignidade da pessoa humana, objetivando assegurar e promover a solidariedade e
a justia na relao entre as pessoas.
CAPTULO II
INDEPENDNCIA
Art. 4 Exige-se do magistrado que seja eticamente independente e que no
interfira, de qualquer modo, na atuao jurisdicional de outro colega, exceto em
respeito s normas legais.
Art. 5 Impe-se ao magistrado pautar-se no desempenho de suas atividades sem
receber indevidas influncias externas e estranhas justa convico que deve
formar para a soluo dos casos que lhe sejam submetidos.
Art. 6 dever do magistrado denunciar qualquer interferncia que vise a limitar
sua independncia.
Art. 7 A independncia judicial implica que ao magistrado vedado participar de
atividade poltico-partidria.
CAPTULO III
IMPARCIALIDADE
Art. 8 O magistrado imparcial aquele que busca nas provas a verdade dos fatos,
com objetividade e fundamento, mantendo ao longo de todo o processo uma
distncia equivalente das partes, e evita todo o tipo de comportamento que possa
refletir favoritismo, predisposio ou preconceito.
Art. 9 Ao magistrado, no desempenho de sua atividade, cumpre dispensar s
partes igualdade de tratamento, vedada qualquer espcie de injustificada
discriminao.
Pargrafo nico. No se considera tratamento discriminatrio injustificado:
I - a audincia concedida a apenas uma das partes ou seu advogado, contanto que
se assegure igual direito parte contrria, caso seja solicitado;
II - o tratamento diferenciado resultante de lei.
CAPTULO IV
TRANSPARNCIA
Art. 10. A atuao do magistrado deve ser transparente, documentando-se seus
atos, sempre que possvel, mesmo quando no legalmente previsto, de modo a
favorecer sua publicidade, exceto nos casos de sigilo contemplado em lei.

Art. 11. O magistrado, obedecido o segredo de justia, tem o dever de informar ou


mandar informar aos interessados acerca dos processos sob sua responsabilidade,
de forma til, compreensvel e clara.
Art. 12. Cumpre ao magistrado, na sua relao com os meios de comunicao
social, comportar-se de forma prudente e eqitativa, e cuidar especialmente:
I - para que no sejam prejudicados direitos e interesses legtimos de partes e seus
procuradores;
II - de abster-se de emitir opinio sobre processo pendente de julgamento, seu ou
de outrem, ou juzo depreciativo sobre despachos, votos, sentenas ou acrdos, de
rgos judiciais, ressalvada a crtica nos autos, doutrinria ou no exerccio do
magistrio.
Art. 13.O magistrado deve evitar comportamentos que impliquem a busca
injustificada e desmesurada por reconhecimento social, mormente a autopromoo
em publicao de qualquer natureza.
Art. 14.Cumpre ao magistrado ostentar conduta positiva e de colaborao para com
os rgos de controle e de aferio de seu desempenho profissional.
CAPTULO V
INTEGRIDADE PESSOAL E PROFISSIONAL
Art. 15. A integridade de conduta do magistrado fora do mbito estrito da atividade
jurisdicional contribui para uma fundada confiana dos cidados na judicatura.
Art. 16. O magistrado deve comportar-se na vida privada de modo a dignificar a
funo, cnscio de que o exerccio da atividade jurisdicional impe restries e
exigncias pessoais distintas das acometidas aos cidados em geral.
Art. 17. dever do magistrado recusar benefcios ou vantagens de ente pblico, de
empresa privada ou de pessoa fsica que possam comprometer sua independncia
funcional.
Art. 18. Ao magistrado vedado usar para fins privados, sem autorizao, os bens
pblicos ou os meios disponibilizados para o exerccio de suas funes.
Art. 19. Cumpre ao magistrado adotar as medidas necessrias para evitar que
possa surgir qualquer dvida razovel sobre a legitimidade de suas receitas e de
sua situao econmico-patrimonial.
CAPTULO VI
DILIGNCIA E DEDICAO
Art. 20. Cumpre ao magistrado velar para que os atos processuais se celebrem com
a mxima pontualidade e para que os processos a seu cargo sejam solucionados em
um prazo razovel, reprimindo toda e qualquer iniciativa dilatria ou atentatria
boa-f processual.

Art. 21. O magistrado no deve assumir encargos ou contrair obrigaes que


perturbem ou impeam o cumprimento apropriado de suas funes especficas,
ressalvadas as acumulaes permitidas constitucionalmente.
1 O magistrado que acumular, de conformidade com a Constituio Federal, o
exerccio da judicatura com o magistrio deve sempre priorizar a atividade judicial,
dispensando-lhe efetiva disponibilidade e dedicao.
2 O magistrado, no exerccio do magistrio, deve observar conduta adequada
sua condio de juiz, tendo em vista que, aos olhos de alunos e da sociedade, o
magistrio e a magistratura so indissociveis, e faltas ticas na rea do ensino
refletiro necessariamente no respeito funo judicial.
CAPTULO VII
CORTESIA
Art. 22. O magistrado tem o dever de cortesia para com os colegas, os membros do
Ministrio Pblico, os advogados, os servidores, as partes, as testemunhas e todos
quantos se relacionem com a administrao da Justia.
Pargrafo nico.Impe-se ao magistrado a utilizao de linguagem escorreita,
polida, respeitosa e compreensvel.
Art. 23. A atividade disciplinar, de correio e de fiscalizao sero exercidas sem
infringncia ao devido respeito e considerao pelos correicionados.
CAPTULO VIII
PRUDNCIA
Art. 24. O magistrado prudente o que busca adotar comportamentos e decises
que sejam o resultado de juzo justificado racionalmente, aps haver meditado e
valorado os argumentos e contra-argumentos disponveis, luz do Direito aplicvel.
Art. 25.Especialmente ao proferir decises, incumbe ao magistrado atuar de forma
cautelosa, atento s conseqncias que pode provocar.
Art. 26. O magistrado deve manter atitude aberta e paciente para receber
argumentos ou crticas lanados de forma corts e respeitosa, podendo confirmar
ou retificar posies anteriormente assumidas nos processos em que atua.
CAPTULO IX
SIGILO PROFISSIONAL
Art. 27.O magistrado tem o dever de guardar absoluta reserva, na vida pblica e
privada, sobre dados ou fatos pessoais de que haja tomado conhecimento no
exerccio de sua atividade.
Art. 28.Aos juzes integrantes de rgos colegiados impe-se preservar o sigilo de
votos que ainda no hajam sido proferidos e daqueles de cujo teor tomem
conhecimento, eventualmente, antes do julgamento.

CAPTULO X
conhecimento e capacitao
Art. 29. A exigncia de conhecimento e de capacitao permanente dos
magistrados tem como fundamento o direito dos jurisdicionados e da sociedade em
geral obteno de um servio de qualidade na administrao de Justia.
Art. 30. O magistrado bem formado o que conhece o Direito vigente e
desenvolveu as capacidades tcnicas e as atitudes ticas adequadas para aplic-lo
corretamente.
Art. 31. A obrigao de formao contnua dos magistrados estende-se tanto s
matrias especificamente jurdicas quanto no que se refere aos conhecimentos e
tcnicas que possam favorecer o melhor cumprimento das funes judiciais.
Art. 32. O conhecimento e a capacitao dos magistrados adquirem uma
intensidade especial no que se relaciona com as matrias, as tcnicas e as atitudes
que levem mxima proteo dos direitos humanos e ao desenvolvimento dos
valores constitucionais.
Art. 33. O magistrado deve facilitar e promover, na medida do possvel, a formao
dos outros membros do rgo judicial.
Art. 34. O magistrado deve manter uma atitude de colaborao ativa em todas as
atividades que conduzem formao judicial.
Art. 35. O magistrado deve esforar-se para contribuir com os seus conhecimentos
tericos e prticos ao melhor desenvolvimento do Direito e administrao da
Justia.
Art. 36. dever do magistrado atuar no sentido de que a instituio de que faz
parte oferea os meios para que sua formao seja permanente.
CAPTULO XI
DIGNIDADE, HONRA E DECORO
Art. 37.Ao magistrado vedado procedimento incompatvel com a dignidade, a
honra e o decoro de suas funes.
Art. 38. O magistrado no deve exercer atividade empresarial, exceto na condio
de acionista ou cotista e desde que no exera o controle ou gerncia.
Art. 39. atentatrio dignidade do cargo qualquer ato ou comportamento do
magistrado, no exerccio profissional, que implique discriminao injusta ou
arbitrria de qualquer pessoa ou instituio.
CAPTULO XII
DISPOSIES FINAIS
Art. 40. Os preceitos do presente Cdigo complementam os deveres funcionais dos
juzes que emanam da Constituio Federal, do Estatuto da Magistratura e das
demais disposies legais.

Art. 41. Os Tribunais brasileiros, por ocasio da posse de todo Juiz, entregar-lhe-o
um exemplar do Cdigo de tica da Magistratura Nacional, para fiel observncia
durante todo o tempo de exerccio da judicatura.
Art. 42. Este Cdigo entra em vigor, em todo o territrio nacional, na data de sua
publicao, cabendo ao Conselho Nacional de Justia promover-lhe ampla
divulgao.
Braslia, 26 de agosto de 2008.

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Anexo I - Supremo Tribunal Federal, Praa dos Trs Poderes, S/N - Braslia - Distrito Federal - Brasil CEP: 70175-900 - 55.61.3217.4862 - Dvidas? - Telefones teis - Como chegar

Estatuto da magistratura

LC de iniciativa do STF.
Qurum de aprovao maioria absoluta, pois lei complementar.
Amplitude ele vai desde a observncia do art. 93 da CF at as atribuies do CNJ.
H projetos esparsos do estatuto, aguardando. Enquanto isso, vigora a LOMAM.

Garantias do poder judicirio


Classificao do JAS
Institucionais (garantias do poder judicirio): se referem ao poder judicirio
como um todo. Tem a finalidade de manter assegurar a independncia do rgo
judicial frente ao legislativo e ao executivo.
Autonomia orgnico-administrativa: art. 96 da CF Autonomia financeira: art. 99 e 168 da CF
ADCT -Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim
definidas em lei, respeitados os direitos dos atuais titulares.
Funcionais (garantias dos juzes):
Independncia do magistrado: art. 95 da Cf.

Inamovibilidade: no pode ser removido por convenincia ou


oportunidade da administrao publica. Mesmo em se tratando de
promoo precisa ser aceito pelo magistrado. Exceo: remoo
por motivo de interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto
da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho
Nacional de Justia, assegurada ampla defesa.

Irredutibilidade
de
subsdios:
a
irredutibilidade

jurdica/nominal e no real.
Teto: Ministro do STF
Subtetos: Ministros dos tribunais superiores 95%
Ministros dos tribunais: 90,25%
Art. 37 11. No sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as
parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.

Vitaliciedade: em 1 grau de jurisdio alcanada aps 2 anos.


Aqueles que entram pelo 1/5 constitucional e os membros do STF
so vitalcio aps sua posse. Garante ao magistrado a segurana
do cargo em razo da vitaliciedade. S pode perder o cargo em
razo de uma sentena condenatria transitada em julgado.
Ateno: No confunda vitaliciedade com estabilidade. Trs
diferenas: a) a vitaliciedade em primeiro grau alcanada aps 2
anos de estgio probatrio; a estabilidade atingida aps 3 anos
de estgio probatrio; b) s dotado de vitaliciedade os agentes
polticos (magistrados, membros do MP, membros dos tribunais
de conta); a estabilidade atributo do servidor publico no sentido
restrito; c) a vitaliciedade garante ao magistrado que ele s
perdera o cargo em razo de uma sentena judicial com transito
em julgado; o estvel pode perder o cargo em razo de processo
administrativo disciplinar.
PCA 267 do CNJ - O conselheiro Paulo Lbo argumentou no seu
voto que os 28 juzes j possuem vitaliciedade no cargo
assegurada pela Constituio Federal. Neste caso, s podem ser
afastados das suas funes por deciso judicial, conforme
deciso unnime do CNJ.
Exceo: podero perder o cargo, sem necessidade de sentena,
os Ministros do STF e dos Membros do CNJ, quando julgados
pelo senado federal, nos crimes de responsabilidade - art. 52, II,
CF.

Imparcialidade: art. 95, pargrafo nico:


Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo


uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao. (quarentena ou janela).
Provimento do cargo de juiz

Originrio: ingresso
Art. 93, I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes,
ordem de classificao.
Derivado:
Horizontal: promoo ou permuta
Vertical: promoo e acesso (acesso ao tribunal)

Controle do ato do juiz

Ato administrativo: poder hierrquico, ao popular, ACP, MS


Ato legislativo: ADI
Atos judiciais: recursos
Despacho
Deciso interlocutria
Sentenas

Precluso:

Temporal
Consumativa
Lgica
Candido Dinamarco fala da precluso hierrquica que seria aquela que o juiz estaria
submetido. Ex. o juiz est obrigado a cumprir o acrdo que reformou sua sentena.
Mas se o acrdo contrariar a lei, o juiz poder no cumprir. Ex. direito de resposta aps
o prazo previsto em lei.

Conselhos estaduais de justia so inconstitucionais, pois seria um controle externo. O


CNJ rgo do poder judicirio, e, portanto, constitucional.
rgos de controle interno:
Corregedorias fiscaliza a atividade jurisdicional, auxiliares de justia e
agentes delegados, conforme disposto no regimento interno.
Fiscaliza os magistrados, auxiliares de justia e agentes delegados.
No mbito de magistrado ir fiscalizar se cumpre os deveres: previstos na CF,
previstos na LOMAM; previstos no art. 125 do CPC, no CPP e no cdigo de
tica.
Agentes auxiliares no mbito federal lei 8112 e no mbito estadual as leis
especificas.
Agentes delegados os deveres previstos na lei 8395/94.
Fiscaliza (varredura) dos atos praticados, atravs das correes e inspees. A
inspeo de ato individualizado, inspecionada determinado ato; as correes se
dividem em ordinrias: de atos em geral; extraordinria: fiscaliza determinada
comarca, por exemplo.
Normatiza disposies gerais do CPC Ex. audincias virtuais.
Lomam art. 103, 2 - haver no mximo 2 corregedores.
O corregedor rgos de cpula (rgos de cpula: presidente, vice-presidente e
corregedor geral).
Sendo rgo de cpula, tem cadeira nata no rgo especial e o conselho da
magistratura.
O corregedor no aplica penalidade magistrado; somente o rgo especial tem
esta competncia.
Ouvidorias - art. 103-B, 7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos
Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes
e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder

Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao


Conselho Nacional de Justia.
Obs. os estados no tem obrigatoriedade para instituir ouvidorias; mas podem
instituir, no h vedao.
Fazem a triagem das reclamaes e representam direto corregedoria.
Conselho Nacional de Justia
1 nvel: O juiz fiscaliza auxiliares de justia e agentes delegados;
2 nvel: A corregedoria fiscaliza o juiz, auxiliares de justia ou agentes
delegados.
3 nvel: CNJ
14/06/2005 foi instalado o CNJ.
rgo administrativo do poder judicirio.
Tem sede na capital federal.
Tem funo fiscalizatria.
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de quinze membros com mais
de trinta e cinco e menos de sessenta e seis anos de idade, com mandato de dois anos,
admitida uma reconduo, sendo:
I - um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo respectivo tribunal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da
Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio
estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela
Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
Obs.

9 membros so oriundos do judicirio;


2 membros do MP
2 membros da OAB
2 cidados

Os membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de


aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao
Supremo Tribunal Federal.
O Conselho ser presidido pelo Ministro do Supremo Tribunal Federal, que votar
em caso de empate, ficando excludo da distribuio de processos naquele tribunal
O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal.
As atribuies do presidente do CNJ esto prevista no regimento interno do CNJ.

As atribuies so fixadas pela CF (art. 103-B) e no estatuto da magistratura (que ser


por meio de LC de competncia do STF).

Controle da atuao administrativa e financeira dos tribunais.


Fiscalizar o cumprimento dos deveres dos magistrados (exceto ministro do
STF);
Zelar pela autonomia do poder judicirio;
Cumprimento do estatuto da magistratura; Obs. no s o CNJ que vela pelo
cumprimento do estatuto, tambm o fazem os magistrados, as corregedorias, os
tribunais.
Expedio de atos regulamentares. Ex. resolues (carter geral, abstrato e
dirigido a todos os rgos do poder judicirio), recomendaes (so orientaes
destinadas a todos os rgos jurisdicionais ou apenas alguns especificamente),
instrues (objetiva normatizar uma conduta dos rgos descrevendo os
procedimentos a serem adotado);
Zela pela observncia dos princpios administrativos, previsto no art. 37 da CF;
Avocar processos;
Reviso de processo disciplinar;
O STF faz controle judicial dos atos administrativos do CNJ. O STF no segunda
instncia administrativa para julgar recurso administrativo de decises do plenrio do
CNJ.
Como que o CNJ pode contribuir para o aprimoramento do poder judicirio? Duas
atribuies caminham para esse fim: relatrios anuais e relatrios estatsticos.

Atuam perante o CNJ: presidente do conselho federal da OAB e o procurador da


republica. O STF decidiu que no causa de nulidade a ausncia destes rgos na
sesso do CNJ.

O STF poder analisar todos os atos do CNJ? o STF s examinar os atos do Conselho
Nacional, mas no examina a conduta de cada conselheiro.
O STF admite trs espcies de impugnaes:
Ao anulatria de ato administrativo;
Mandado de segurana;
ADI, ADC

De acordo com o regimento interno do CNJ, possvel conceder liminar em deciso


administrativa, mas h precedentes do STF que no cabe liminar.
O STF tem admito controle concentrado de constitucionalidade em relao as resoluo
do CNJ, pois se trata de ato geral e abstrato de carter vinculante.
O STF entende que no cabe AP e ACP contra ato do conselheiro do CNJ.

Os juzes de 1 grau podem subtrair os efeitos de decises do CNJ? Art. 106 do


regimento interno as decises judiciais que contrariarem as decises do CNJ no
produziro efeitos em relao a estas, salvo se proferidas pelo STF. Segundo o
professor, apesar do art. 106, defensvel fazer uma interpretao analgica do controle
de constitucionalidade, ou seja, de forma difusa o juiz de primeiro grau poderia subtrair
os efeitos de ordens do CNJ.

Responsabilidade administrativa, civil e criminal do magistrado.

Responsabilidade criminal
Quando, no curso de investigao, houver indcio da prtica de crime por parte do
magistrado, a autoridade policial, civil ou militar, remeter os respectivos autos ao
Tribunal ou rgo especial competente para o julgamento, a fim de que prossiga na
investigao (art. 33, pargrafo nico da LOMAM).
entendimento do STJ que o inqurito no precisa ser remetido ao tribunal, desde que
haja dados suficientes para a denncia e no haja necessidade de preservao do rgo
jurisdicional.

O tribunal pode avocar os autos do inqurito.

Art. 33 - So prerrogativas do magistrado:


I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previamente ajustados com a
autoridade ou Juiz de instncia igual ou inferior;
II - no ser preso seno por ordem escrita do Tribunal ou do rgo especial
competente para o julgamento, salvo em flagrante de crime inafianvel, caso em
que a autoridade far imediata comunicao e apresentao do magistrado ao Presidente
do Tribunal a que esteja vinculado (vetado);
III - ser recolhido a priso especial, ou a sala especial de Estado-Maior, por ordem
e disposio do Tribunal ou do rgo especial competente, quando sujeito a priso
antes do julgamento final;
IV - no estar sujeito a notificao ou a intimao para comparecimento, salvo se
expedida por autoridade judicial;
V - portar arma de defesa pessoal.

Responsabilidade civil

Dolo ou fraude
CPC - Art. 133. Responder por perdas e danos o juiz, quando:
I - no exerccio de suas funes, proceder com dolo ou fraude;
II - recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de
ofcio, ou a requerimento da parte.
Pargrafo nico. Reputar-se-o verificadas as hipteses previstas no no II s depois que
a parte, por intermdio do escrivo, requerer ao juiz que determine a providncia e este
no Ihe atender o pedido dentro de 10 (dez) dias.
Mesmo no caso de dolo ou fraude a responsabilidade civil do Estado. Depois, poder,
atravs de ao regressiva, o estado punir o magistrado.

Erro judicirio: art. 5, LXXV

O estado no responde pelo erro judicirio quando se tratar de atividade estrito sensu
(condenao devidamente fundamentada na lei). Ex. priso provisria e depois o
acusado ser absolvido.
Exemplo de erro indenizvel: erro na identificao do acusado.

Denegao de jurisdio: Ex. juiz no analisa liminar de tutela antecipada para


concesso de remdios.

Servio judicirio defeituoso

Responsabilidade administrativa:
II - censura; obs. no caso de reincidncia da conduta que gerou a advertncia.
III - remoo compulsria;
IV - disponibilidade; obs. os juzes no vitalcios no se sujeitam a esta penalidade.
V - aposentadoria compulsria;
VI demisso - obs. esta penalidade se aplica to somente ao juiz no vitaliciado.

Aos magistrados de segundo grau no se aplicaro as penas de advertncia e de censura,


no se incluindo nesta exceo os Juzes de Direito Substitutos em segundo grau.

Resoluo N 30, de 07 de Maro de 2007.


Sexta, 09 de Maro de 2007

Dispe sobre a uniformizao de normas relativas ao procedimento


administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados.
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(Publicada no DJ, seo I, do dia 13 de maro de 2007, pgina 129)

RESOLUO N 30, DE 07 DE MARO DE 2007.

Dispe sobre a uniformizao de normas relativas ao procedimento


administrativo disciplinar aplicvel aos magistrados.

A PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, no uso de suas atribuies,


tendo em vista o decidido em Sesso de 06 de maro de 2007, e com base no 2
do artigo 5 da Emenda Constitucional n 45, de 08.12.2004;
CONSIDERANDO que as normas relativas ao procedimento administrativo disciplinar
dos magistrados so muito diversificadas, no obstante tenham de observar as
disposies constitucionais e da Lei Orgnica da Magistratura em vigor;
CONSIDERANDO a promulgao da Constituio vigente e das emendas que a
alteraram;
CONSIDERANDO que a Lei Complementar n 35, de 1977, anterior vigente
Constituio Federal;
CONSIDERANDO que as leis de organizao judiciria dos Estados, os regimentos
dos tribunais e resolues em vigor sobre a matria so discrepantes, achando-se
muitas normas antes referidas superadas por outras de superior hierarquia;
CONSIDERANDO a necessidade de sistematizar as regras em vigor sobre a matria,
com observncia das normas constitucionais e legais em vigor;
RESOLVE:
Art. 1 So penas disciplinares aplicveis aos magistrados da Justia
Federal, da Justia do Trabalho, da Justia Eleitoral, da Justia Militar, da
Justia dos Estados e do Distrito Federal e Territrios:
I - advertncia;
II - censura; obs. no caso de reincidncia da conduta que gerou a advertncia.
III - remoo compulsria;
IV - disponibilidade; obs. os juzes no vitalcios no se sujeitam a esta penalidade.
V - aposentadoria compulsria;
VI demisso - obs. esta penalidade se aplica to somente ao juiz no vitaliciado.
1 Aos magistrados de segundo grau no se aplicaro as penas de advertncia e
de censura, no se incluindo nesta exceo os Juzes de Direito Substitutos em
segundo grau.
2 As penas previstas no art. 6, 1, da Lei n. 4.898, de 9-12-1965, so
aplicveis aos magistrados, desde que no incompatveis com a Lei Complementar
n. 35, de 1979.
3 Os deveres do magistrado so aqueles previstos na Constituio Federal, na Lei
Complementar n 35, de 1979, no Cdigo de Processo Civil (art. 125) e no Cdigo
de Processo Penal (art. 251).
4 Na instruo do processo sero inquiridas no mximo oito testemunhas de
acusao e at oito de defesa.
5 O magistrado que estiver respondendo a processo administrativo disciplinar s
ser exonerado a pedido ou aposentado voluntariamente aps a concluso do
processo ou do cumprimento da pena.

Art. 2 O magistrado negligente no cumprimento dos deveres do cargo


est sujeito pena de advertncia. Na reiterao e nos casos de
procedimento incorreto, a pena ser de censura, se a infrao no
justificar punio mais grave.
Art. 3 O magistrado ser removido compulsoriamente, por interesse
pblico, quando incompatibilizado para o exerccio funcional em qualquer
rgo fracionrio, na seo, na turma, na cmara, na vara ou na comarca
em que atue.
Art. 4 O magistrado ser posto em disponibilidade com vencimentos
proporcionais ao tempo de servio, ou, se no for vitalcio, demitido por
interesse pblico, quando a gravidade das faltas no justificar a aplicao
de pena de censura ou remoo compulsria.
Art. 5 O magistrado ser aposentado compulsoriamente, por interesse
pblico, quando:
I - mostrar-se manifestamente negligente no cumprimento de seus deveres;
II - proceder de forma incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro de suas
funes;
III - demonstrar escassa ou insuficiente capacidade de trabalho, ou apresentar
proceder funcional incompatvel com o bom desempenho das atividades do Poder
Judicirio.
Art. 6 Para os processos administrativos disciplinares e para a aplicao
de quaisquer penalidades previstas nos artigos anteriores, competente
o Tribunal Pleno ou o rgo Especial a que pertena ou esteja subordinado
o magistrado.
Pargrafo nico. Instaurado o processo administrativo disciplinar, o Tribunal Pleno
ou o rgo Especial, onde houver, poder afastar preventivamente o magistrado,
pelo prazo de noventa dias, prorrogvel at o dobro. O prazo de afastamento
poder, ainda, ser prorrogado em razo de delonga decorrente do exerccio do
direito de defesa.
Art. 7 O processo ter incio por determinao do Tribunal Pleno ou do
seu rgo Especial por proposta do Corregedor, no caso de magistrados
de primeiro grau, ou do Presidente do Tribunal, nos demais casos.
1 Antes da instaurao do processo, ao magistrado ser concedido um prazo de
quinze dias para a defesa prvia, contado da data da entrega da cpia do teor da
acusao e das provas existentes, que lhe remeter o Presidente do Tribunal,
mediante ofcio, nas quarenta e oito horas imediatamente seguintes apresentao
da acusao.
2 Findo o prazo da defesa prvia, haja ou no sido apresentada, o Presidente
convocar o Tribunal Pleno ou o seu rgo Especial para que decida sobre a
instaurao do processo.
3 O Corregedor relatar a acusao perante o rgo Censor, no caso de
magistrados de primeiro grau, e o Presidente do Tribunal nos demais casos.

4 Determinada a instaurao do processo, o respectivo acrdo conter a


imputao dos fatos e a delimitao do teor da acusao. Na mesma sesso ser
sorteado o relator, no havendo revisor. (a instaurao do processo interromper a
prescrio at 140 dias aps o perodo previsto para o trmino do processo (90+90)
exceto se o demora se der por culpa da defesa art. 142 da lei 8112).
5 O processo administrativo ter o prazo de noventa dias para ser
concludo, prorrogvel at o dobro ou mais, quando a delonga decorrer do
exerccio do direito de defesa.
Art. 8 O Tribunal Pleno ou o rgo Especial decidir, na oportunidade em
que determinar a instaurao do processo, sobre o afastamento ou no do
magistrado de suas funes, assegurados os subsdios integrais at a
deciso final.
Art. 9 O relator determinar a citao do magistrado para apresentar
defesa em cinco dias, encaminhando-lhe cpia do acrdo do Tribunal
Pleno ou do rgo Especial, observando-se que:
I - havendo dois ou mais magistrados, o prazo para defesa ser comum e de dez
dias;
II - o magistrado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar ao relator, ao
Corregedor e ao Presidente do Tribunal o endereo em que receber citaes,
notificaes ou intimaes;
III - estando o magistrado em lugar incerto ou no sabido, ser citado por edital,
com prazo de trinta dias, a ser publicado, uma vez, no rgo oficial de imprensa
utilizado pelo tribunal para divulgar seus atos;
IV - considerar-se- revel o magistrado que, regularmente citado, no apresentar
defesa no prazo assinado;
V - declarada a revelia, o relator lhe designar defensor dativo, concedendo-lhe
igual prazo para a apresentao de defesa.
1 Em seguida, decidir sobre a produo de provas requeridas pelo acusado e
determinar as que de ofcio entender necessrias, podendo delegar poderes, para
colh-Ias, a magistrado de categoria superior do acusado quando este for
magistrado de primeiro grau.
2 O magistrado e seu defensor sero intimados de todos os atos.
3 O relator poder interrogar o acusado sobre os fatos imputados, designando
dia, hora e local, bem como determinando a intimao deste e de seu defensor.
4 O relator tomar depoimentos das testemunhas, far as acareaes e
determinar as provas periciais e tcnicas que entender pertinentes para a
elucidao dos fatos, aplicando-se subsidiariamente as normas do Cdigo de
Processo Penal, da legislao processual penal extravagante e do Cdigo de
Processo Civil, nessa ordem.
5 Finda a instruo, o Ministrio Pblico e o magistrado acusado ou seu defensor
tero vista dos autos por dez dias, para razes.

6 Aps o visto do relator, sero remetidas aos Magistrados que integrarem o


rgo Censor cpias do acrdo do Tribunal Pleno ou do rgo Especial, da defesa
e das razes do magistrado, alm de outras peas determinadas pelo relator.
7 Depois do relatrio e da sustentao oral, sero colhidos os votos. A punio ao
magistrado somente ser imposta pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Tribunal Pleno ou do rgo Especial.
8 Da deciso somente ser publicada a concluso.
9 Entendendo o Tribunal Pleno ou o rgo Especial que existem indcios
bastantes de crime de ao pblica, o Presidente do Tribunal remeter ao Ministrio
Pblico cpia dos autos.
Art. 10. A demisso do magistrado no-vitalcio, na hiptese de violao
das vedaes dos incs. I a IV do pargrafo nico do artigo 95 da
Constituio Federal, ser precedida de processo administrativo,
observando-se o que dispem os arts. 6 a 10 desta Resoluo.
Art. 11. Ao juiz no-vitalcio ser aplicada pena de demisso em caso de:
I - falta que derive da violao s proibies contidas na Constituio Federal e nas
leis;
II - manifesta negligncia no cumprimento dos deveres do cargo;
III - procedimento incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro de suas
funes;
IV - escassa ou insuficiente capacidade de trabalho;
V - proceder funcional incompatvel com o bom desempenho das atividades do
Poder Judicirio.
Art. 12. O processo disciplinar ser, a qualquer tempo, instaurado dentro
do binio inicial previsto na Constituio Federal, mediante indicao do
Corregedor ao Tribunal Pleno ou ao rgo Especial, seguindo, no que lhe
for aplicvel, o disposto nesta Resoluo.
Art. 13. O recebimento da acusao pelo Tribunal Pleno ou pelo rgo
Especial suspender o curso do prazo de vitaliciamento.
Art. 14. Poder o Tribunal Pleno ou o rgo Especial, entendendo no ser
o caso de pena de demisso, aplicar as de remoo compulsria, censura
ou advertncia, vedada a de disponibilidade.
Art. 15. No caso de aplicao das penas de censura ou remoo
compulsria, o juiz no-vitalcio ficar impedido de ser promovido ou
removido enquanto no decorrer prazo de um ano da punio imposta.
Art. 16. O procedimento de vitaliciamento obedecer s normas aprovadas
pelo Tribunal Pleno ou pelo rgo Especial do respectivo Tribunal.
Art. 17. Somente pelo voto da maioria absoluta dos integrantes do
Tribunal Pleno ou do rgo Especial ser negada a confirmao do
magistrado na carreira.

Art. 18. Negada a vitaliciedade, o Presidente do Tribunal expedir o ato de


exonerao.
Art. 19. O Corregedor, no caso de magistrados de primeiro grau, ou o
Presidente do Tribunal, nos demais casos, que tiver cincia de
irregularidade obrigado a promover a apurao imediata dos fatos.
1 As denncias sobre irregularidades sero objeto de apurao, desde que
contenham a identificao e o endereo do denunciante e sejam formuladas por
escrito, confirmada a autenticidade.
2 Apurados os fatos, o magistrado ser notificado para, no prazo de cinco dias,
prestar informaes.
3 Mediante deciso fundamentada, a autoridade competente ordenar o
arquivamento do procedimento preliminar caso no haja indcios de materialidade
ou de autoria de infrao administrativa.
4 Quando o fato narrado no configurar evidente infrao disciplinar ou ilcito
penal, a denncia ser arquivada de plano pelo Corregedor, no caso de magistrados
de primeiro grau, ou pelo Presidente do Tribunal, nos demais casos.
Art. 20. O Corregedor, no caso de magistrados de primeiro grau, ou o
Presidente do Tribunal, nos demais casos, poder arquivar, de plano,
qualquer representao.
Art. 21. Das decises referidas nos dois artigos anteriores caber recurso
no prazo de quinze dias ao Tribunal Pleno ou ao rgo Especial por parte
do autor da representao.
Art. 22. A instaurao de processo administrativo, bem como as
penalidades definitivamente impostas e as alteraes decorrentes de
julgados do Conselho Nacional de Justia sero lanadas no pronturio do
magistrado a ser mantido pelas Corregedorias.
Art. 23. Em razo da natureza das infraes objeto de apurao ou de
processo administrativo, nos casos em que a preservao do direito
intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao, poder a autoridade competente limitar a publicidade dos
atos ao acusado e a seus advogados.
Art. 24. Aplicam-se aos procedimentos disciplinares contra magistrados,
subsidiariamente, as normas e os princpios das Leis n.s 8.112/90 e
9.784/99.
Art. 25. Os procedimentos e normas previstos na presente Resoluo
aplicam-se na persecuo de infraes administrativas praticadas pelos
magistrados que integram a Justia Federal, a Justia do Trabalho, a
Justia Eleitoral, a Justia Militar, a Justia dos Estados e a do Distrito
Federal e Territrios.
Art. 26. A presente Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Ministra Ellen Gracie
Presidente

Obs. O juiz no poder se aposentar ate que encerre o processo administrativo.