Sunteți pe pagina 1din 15

Capitolul I.

Introducere n studiul dreptului penal


Seciunea I.Dreptul penal ca ramur a dreptului
1.Evoluia istoric a dreptului penal romn
Ca i n cazul altor ramuri de drept, i dreptul penal romn a cunoscut o lung
evoluie istoric pn a ajunge la actuala cristalizare.O fugar cercetare istoric
ne arat c apariia n ara noastr a unor dispoziii penale mai consistente este
semnalat ncepnd cu secolul al XVII-lea.
Astfel, n anul 1645 apare Codul lui Vasile Lupu, iar n anul 1652, Codul lui
Matei Basarab.Ambele coduri nu erau exclusiv penale, ci erau coduri mixte, cuprinznd n majoritate dispoziii penale, dar i civile.Este de remarcat c, pentru
sancionarea infraciunilor, ambele coduri prevedeau pedepse barbare care aveau
un impact intimidant asupra populaiei.Pe lng pedeapsa cu moartea, erau prevzute pedepse corporale precum tierea minilor, a limbii, turnarea de plumb
topit pe gtul condamnatului etc.
n anul 1826 n Moldova a aprut Legiuirea lui Sturza, iar la 1 ianuarie 1852
a intrat n vigoare n Muntenia Legiuirea lui Barbu tirbei.i n aceste legiuiri,
pentru sancionarea infraciunilor, erau prevzute pedepse corporale i pedeapsa
cu moartea.
Primul Cod penal adevrat a fost promulgat n ara noastr la 30 octombrie
1864.Acest Cod, la vremea aceea, a avut ca model Codul penal francez de la
1810 i Codul prusian de la 1851.A rmas consemnat n istorie c acest Cod
penal din 1864 i cel de procedur penal au fost elaborate ntr-un termen foarte
scurt i au fost aprobate de Adunarea Deputailor ntr-o singur edin[1].
Urmare a grabei cu care a fost elaborat Codul penal de la 1864, acesta a
suferit ulterior numeroase modificri n anii 1874, 1882, 1893, 1894, 1895, 1900,
1910, 1912 i 1921.
Codul penal de la 1864, cu modificrile ulterioare, a fost aplicat ncepnd cu
1 iulie 1919 i n Basarabia.n acea perioad n Bucovina continu s se aplice
Codul penal austriac, iar n Transilvania, Codul penal ungar.
n anul 1936 a fost adoptat un nou Cod penal care, la rndul su, pn la ieirea
din vigoare a suferit multiple modificri n funcie de perioada istoric parcurs
de ara noastr.
[1]
Comisia nsrcinat cu elaborarea Codului penal i de procedur penal a lucrat la ele aproxi
mativ 3 luni de zile, timp insuficient pentru a iei o oper bun.n Camera Deputailor nu au mai avut
loc dezbateri pe articole, ci, pur i simplu, Codurile au fost votate aa cum au fost propuse.Dup 10
ani de aplicare, datorit multiplelor imperfeciuni, Codul penal a suferit numeroase modificri nce
pnd cu anul 1874.Principalele modificri au constat n trecerea unor crime n rndul delictelor i
ndulcirea pedepselor.

Drept penal. Partea general

La 1 ianuarie 1969 a intrat n vigoare un nou Cod penal care l-a scos din vigoare
pe cel din anul 1936.La rndul su, i Codul penal din anul 1969 a cunoscut o
serie de modificri, cele mai semnificative fiind dup evenimentele din decembrie
1989, petrecute n ara noastr.
Deoarece, pe de o parte, prevederile Codului penal de la 1969 nu mai erau
n concordan cu schimbrile petrecute n structura societii romneti dup
anul 1990, iar, pe de alt parte, a aprut necesitatea alinierii legislaiei romneti
la legislaia Uniunii Europene, structur n care ara noastr a intrat ncepnd cu
1ianuarie 2007, s-a simit nevoia elaborrii unui nou Cod penal, mai modern i n
consonan cu principiile democratice ale Uniunii Europene.
Astfel, prin Legea nr.187/2012 a fost pus n aplicare un nou Cod penal.

2.Definiia, obiectul i sarcinile dreptului penal


2.1.Definiia dreptului penal
Aprarea celor mai importante valori sociale de care depinde nsi existena
societii omeneti, mpotriva faptelor socialmente periculoase prin care acestea
sunt vtmate sau puse n pericol, a constituit din cele mai vechi timpuri o preocupare a comunitii umane.Dup apariia statului, sarcina de a preveni i de a combate fenomenul infracional i-a revenit acestuia, prin organele sale de specialitate.
Aprarea social mpotriva criminalitii se realizeaz n mare msur prin intermediul legii penale, deoarece numai legea penal prevede pedepsele aplicabile
i msurile educative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni,
precum i msurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis
fapte prevzute de legea penal.
Datorit specificului su i funciilor pe care le are, dreptul penal a fost definit
ca fiind acea ramur a dreptului public, format din ansamblul normelor
juridice care reglementeaz relaiile de aprare social prin incriminarea ca
infraciuni, sub sanciuni specifice denumite pedepse, a faptelor periculoase
pentru valorile sociale, n scopul aprrii acestor valori, fie prin prevenirea
infraciunilor, fie prin aplicarea pedepsei persoanelor care le svresc[1].
[1]
C.Bulai, B.N.Bulai, Manual de Drept penal.Partea general, Ed.Universul Juridic, Bucureti,
2007 (n continuare, Bulai) p.7; n acelai sens, C.Mitrache, Cr.Mitrache, Drept penal romn.Partea
general, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 2002 (n continuare, Mitrache) p.8; Prof.Basarab (M.Basarab, Drept penal, Partea general, ed.a IV-a revzut i adugit, vol.I, Ed.Lumina Lex,
Bucureti, 2002, n continuare, Basarab I), p.5, cnd definete dreptul penal ca ramur a sistemului
de drept romn, l asimileaz cu legislaia penal; Prof.Pascu (I.Pascu, Drept penal.Partea general, ed.a 2-a, Ed.Hamangiu, Bucureti, 2009, n continuare, Pascu), p.2 definete dreptul penal ca
legislaie penal, avnd n vedere conceptul prof.Basarab.Prof.Ion Tanoviceanu definea dreptul
penal ca acea ramur a dreptului public intern care se ocup de infraciuni i pedepsele ce trebuie
aplicate acelor care le comit (I.Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, ed.a 2-a, vol.I,
Tipografia Curierul Judiciar, Bucureti, 1924, p.13, n continuare, Tanoviceanu I).n literatura juridic
de specialitate european, dreptul penal mai este denumit i drept criminal.Pe bun dreptate, prof.
Mitrache observ c dreptul penal ca ramur de drept nu reprezint doar o sum de norme juridice,
ci un ansamblu de norme juridice structurat n sistem dup criterii tiinifice, n jurul unor norme cu
caracter de principiu, i pe instituiile fundamentale ale dreptului penal infraciunea, sanciunile de
drept penal i rspunderea penal (Mitrache, op.cit., p.8).Denumirea drept penal deriv de la
cuvntul latin poena=pedeaps, deci de la sanciunea aplicabil pentru fapta interzis.Avndu-se

I. Introducere n studiul dreptului penal

Din definiia ce a fost dat dreptului penal ca ramur a sistemului de drept,


rezult c acesta prezint urmtoarele caracteristici specifice:
a) este o ramur de drept distinct, autonom, avnd un obiect propriu de regle
mentare, i anume acele valori i relaii sociale, de care depinde existena societii
ntr-o anumit etap de dezvoltare a acesteia;
b) stabilete faptele (aciuni/inaciuni) considerate infraciuni i sanciunile cores
punztoare;
c) prin intermediul raportului juridic de drept penal, se stabilesc drepturi i obli
gaii n scopul aprrii celor mai importante valori sociale i prevenirii comiterii
infraciunilor.
Toate aceste caracteristici ofer dreptului penal un rol i un specific aparte n
contextul celorlalte ramuri de drept, ca principal instrument n lupta pentru aprarea
celor mai importante valori sociale.

2.2.Obiectul dreptului penal


n legtur cu obiectul dreptului penal, n doctrin s-au conturat dou opinii.
ntr-o prim opinie, s-a afirmat punctul de vedere al acelor autori care susin c
obiect al dreptului penal l constituie relaiile sociale care apar ca urmare a svririi
infraciunilor, relaii de conflict care iau natere numai ca urmare a svririi infrac
iunilor i numai din momentul svririi acestora, ceea ce provoac n ultim
instan tragerea la rspundere penal i pedepsirea infractorilor[1].Acestei opinii
i se reproeaz c restrnge sfera dreptului penal doar la relaiile de conflict, de
represiune penal, relaii ce se nasc cu ocazia svririi infraciunii, i nu ine
seama de caracterul preventiv al dreptului penal, c realizarea normelor penale
are loc i prin respectarea de bunvoie, de ctre marea majoritate a destinatarilor,
a obligaiilor instituite prin acestea[2].
ntr-o alt opinie, se consider c obiectul dreptului penal cuprinde nu numai
relaiile ce se nasc din momentul svririi faptei interzise, ci i acele relaii ce se
nasc din nsui momentul intrrii n vigoare a legii penale[3].
n vedere obiectul i scopul dreptului penal, s-a propus i denumirea de drept al aprrii sociale pe
care prof.Bulai o consider mai corespunztoare, (Bulai, op.cit., p.8).
[1]
I.Oancea, Drept penal, Partea general, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971 (n continuare, Oancea), p.15-17; el susine c relaiile sociale care revin dreptului penal privesc activitatea
social de lupt mpotriva infraciunilor, prin tragerea la rspundere penal a celor ce svresc
infraciuni.Aceast activitate devine obiect de reglementare penal i, prin aceasta, obiect al dreptului penal.n acelai sens, prof.Basarab (op.cit., p.6) arat c obiectul dreptului penal l constituie
raporturile sociale prin care este reglementat lupta mpotriva infraciunilor sau a unor fapte penale
ce se nasc ntre stat i infractor sau fptuitor, ca urmare a comiterii unei infraciuni sau a unei fapte
prevzute de lege n vederea tragerii la rspundere penal a acestuia din urm prin aplicarea pedepselor sau a celorlalte msuri penale.
[2]
Mitrache, op.cit., p.9, n acelai sens i prof.Pascu, op.cit., p.5.
[3]
Marele penalist romn care a fost prof.Vintil Dongoroz, n tratatul su de drept penal din
1939, preciza c: normele penale au o eficien activ din nsui momentul intrrii lor n vigoare,
deoarece ele dau natere unui raport juridic ntre societate, pe de o parte, i membrii si, pe de alt
parte, societatea avnd dreptul de a pretinde o anumit conduit de conformare cu normele dreptului
penal, iar membrii societii avnd obligaia corelativ de a respecta aceast conduit.n condiiile
n care obligaia real de conformare este respectat, spune prof.V.Dongoroz, ne aflm n faa unui
raport juridic de conformare.Atunci cnd ns se svrete o infraciune, nclcndu-se dispoziiile
imperative ale legii, se nate un nou raport juridic numit de contradicie sau de conflict ntre societate

Drept penal. Partea general

De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, fie de conformare,


fie de conflict, au constituit i continu s fie i n prezent obiect de reglementare
pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale faptele interzise ca infraciuni
i pedepsele ce urmeaz s se aplice celor care le svresc.Prin aceast reglementare, relaiile de aprare social, care au o existen obiectiv i anterioar
oricrei reglementri, devin raporturi juridice penale[1].

2.3.Sarcinile dreptului penal


Ca instrument al politicii penale, dreptul penal, n realizarea scopului su, are
o seam de sarcini sau funcii specifice ce pot fi sintetizate astfel:
a) s stabileasc n concret faptele socialmente periculoase prin a cror
svrire se aduce atingere valorilor fundamentale ale statului de drept;
n acest sens, prin normele cuprinse n partea general a Codului penal, sunt
stabilite trsturile eseniale ce trebuie ndeplinite pentru ca o fapt svrit s
constituie infraciune (art.15 C.pen.).n acelai timp, n partea special a Codului
penal sunt descrise i caracterizate faptele ce constituie infraciuni.Acestea mai
pot fi prevzute i n unele legi extrapenale care cuprind dispoziii penale. Prin
incriminarea faptelor periculoase pentru societate, dreptul penal ndeplinete i
funcia de prevenire a svririi infraciunilor, care este cea mai important.
b) s stabileasc sanciunile penale ce se aplic persoanelor care ncalc
legea penal (art.2 C.pen.);
Aceast sarcin se realizeaz att prin prevederea n Codul penal a unor
dispoziii n legtur cu pedepsele, modul lor de stabilire i de aplicare, ct i
prin indicarea unui minim i maxim de pedeaps ce se poate aplica de organul
judiciar atunci cnd se constat svrirea unei infraciuni.Prin aceast funcie se
stabilete cadrul legal n care organele judiciare competente ale statului trebuie
s acioneze pentru aprarea societii mpotriva infraciunilor.
c) s stabileasc temeiul n baza cruia organul judiciar are dreptul de a
pedepsi, precum i condiiile n care se poate exercita acest drept.
ntr-adevr, prin dispoziiile art.15 alin.(2) C.pen.se stabilete regula c
infraciunea este singurul temei al rspunderii penale.
Numai dreptul penal este acela care stabilete toate condiiile ce trebuie
ndeplinite pentru exercitarea de ctre stat a dreptului de a pedepsi.n acelai
timp, tot dreptul penal stabilete i cazurile cnd o pedeaps nu se poate aplica,
dei s-a svrit o fapt prevzut de legea penal.
Toate aceste sarcini ce i revin dreptului penal se raporteaz la nevoile de
aprare existente la un moment dat n societate.Aa cum s-a subliniat n doctrin,
dreptul penal nu se poate limita numai la aprarea valorilor sociale existente la un
moment dat n societate.El trebuie s asigure dezvoltarea progresiv a sistemului
de valori, aprnd noile valori i relaii sociale care apar n evoluia societii[2].

i infractor (V.Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939; n continuare, Dongoroz, Tratat, p.28). Prof.
Mitrache, op.cit., p.9, consider c obiectul dreptului penal l constituie relaiile de aprare social,
represive i de conformare.n acelai sens, prof.Bulai, op.cit., p.8-9.
[1]
Bulai, op.cit., p.8-9.
[2]
Bulai, op.cit., p.24.

I. Introducere n studiul dreptului penal

3.Scopul dreptului penal


Existena dreptului penal ca ramur de drept este determinat de nsui scopul
su. La rndul lui, scopul dreptului penal este stabilit prin politica penal a statului,
motivat de lupta contra fenomenului infracional i necesitatea permanent a
combaterii acestuia.Scopul dreptului penal, n calitate de principal instrument de
realizare a politicii penale, este de a apra societatea n ansamblu i membrii ei n
particular, mpotriva oricror fapte antisociale ce cad sub incidena legii penale[1].

4.Caracteristicile dreptului penal


n literatura juridic de specialitate nu exist unanimitate n ceea ce privete
trsturile caracteristice ale dreptului penal.Unii autori[2] menioneaz ca trsturi
caracteristice ale dreptului penal, caracterul normativ al acestuia, caracterul unitar
i caracterul autonom, n timp ce ali autori[3] menioneaz ca trsturi caracteristice
ale dreptului penal: autonomia, unitatea i caracterul de drept public.

4.1.Caracterul autonom al dreptului penal


Unii autori au susinut c dreptul penal nu reglementeaz relaii sociale proprii,
ci sancioneaz numai nclcrile grave ale relaiilor sociale reglementate de alte
ramuri de drept i c, prin urmare, dreptul penal nu are caracter autonom, ci,
dimpotriv, dreptul penal ar fi o ramur de drept dependent de alte ramuri de
drept, deci o ramur complementar altor ramuri de drept[4].Prin aceste susineri
i se atribuie dreptului penal un caracter pur sancionator, nerecunoscndu-i-se i
caracterul normativ al acestuia, fapt ce nu corespunde realitii.Aa cum am vzut,
dreptul penal creeaz i un sistem propriu de percepte sau reguli de conduit ce
se adreseaz destinatarilor legii penale.Este adevrat c dreptul penal intervine
cu sanciunile sale n multe cazuri cnd se svresc infraciuni care aduc atingere
[1]
V.Dobrinoiu, W.Brnz, Drept penal.Partea general.Curs universitar, Ed.Lumina Lex, Bucu
reti, 2003 (n continuare, Dobrinoiu I), p.17.
[2]
Oancea, op.cit., p.17-19.
[3]
Mitrache, op.cit., p.12-13; Bulai, op.cit., p.17-18; Dobrinoiu I, op.cit., p.12-13; A.Ungureanu,
Drept penal romn.Partea general, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 1995, p.8-9; O prere aparte o
are prof.Florin Streteanu; el susine c dreptul penal are urmtoarele caractere: caracterul de drept
public, caracterul autonom, caracterul subsidiar i caracterul selectiv (a se vedea F.Streteanu, Tratat
de drept penal.Partea general, vol.I, Ed.C.H.Beck, Bucureti, 2008, p.6.
[4]
n acest sens, penalitii francezi Gaston Stefani, Robert Vouin, Jean Leaute, apud Oancea,
op.cit., p.19-20.De fapt, pentru prima oar, Jean J.Rousseau, autorul celebrei lucrri Contractul
Social, a afirmat c dreptul penal nu este o ramur a dreptului autonom, ci numai o fa a dreptului.
Dreptul, spune Jean J.Rousseau, are n general dou fee: o parte determinatoare, care fixeaz normele de conduit, i cealalt faet este sancionatoare, deoarece prevede pedeapsa contra aceluia
care nu se supune legii.Prin urmare, concluzioneaz Jean J.Rousseau, dreptul penal este sanciunea
celorlalte ramuri de drept.Teoria lui Jean J.Rousseau nu este corect, spune prof. Vintil Dongoroz
(Drept penal, 1926, p.5), deoarece dreptul penal nu se ocup numai de pedepse, n realitate el este
un drept determintor, fiindc el determin care anume violri de lege constituie infraciuni. Prof. Florin
Streteanu (n Tratat de drept penal, op.cit., p.13), dei susine caracterul subsidiar al dreptului penal,
consider totui c acesta reprezint o ramur de drept distinct, a crei autonomie poate fi analizat
prin prisma a cel puin trei elemente: autonomia normativ, autonomia conceptual i autonomia procedural.

Drept penal. Partea general

relaiilor sociale reglementate de dreptul civil, dreptul familiei, constituional, admi


nistrativ etc., dar prin aceasta nu-i pierde caracterul autonom[1].Sub acest aspect,
se poate susine c dreptul penal sprijin, prin prevederile sale incriminatoare i
sancionatoare, alte ramuri de drept.
Prof.Ion Tanoviceanu arta c norma penal se adreseaz indivizilor indicndu-le limitele nuntrul crora aciunile lor sunt permise i deci indirect interzicndu-le anumite aciuni.Norma penal se mai adreseaz organelor statului,
impunndu-le s procedeze la aplicarea pedepselor.Toate acestea produc raporturi de drept specifice dreptului penal suficiente pentru a-i justifica autonomia[2].
Caracterul autonom al dreptului penal se poate demonstra i n cazul opiniei
c viaa social ar fi reglementat mai nti de celelalte ramuri de drept, iar dreptul
penal ar interveni doar pentru sancionarea faptelor periculoase din acele domenii
reglementate, artndu-se c exist domenii ale vieii sociale unde numai dreptul
penal ocrotete interese ce nu sunt ocrotite de nicio alt ramur de drept, spre
exemplu, ocrotete sentimentul de mil prin incriminarea faptei de lsare fr
ajutor a unei persoane a crei via, sntate sau integritate corporal este n
primejdie i este n neputin de a se apra (infraciunea de lsarea fr ajutor a
unei persoane aflate n dificultate prevzut de art.203 C.pen.); i un alt exemplu:
dreptul penal ocrotete respectul cuvenit morilor prin incriminarea faptei de profanare de cadavre sau morminte (art.383 C.pen.), interese ocrotite de la nceput
prin normele dreptului penal i care nu au mai format obiect de reglementare al
altei ramuri de drept)[3].

4.2.Caracterul unitar al dreptului penal


Normele penale nu se regsesc ntr-un singur corp de legi, ci ele se afl rspndite fie n partea general a Codului penal, fie n partea special a acestuia,
fie n legi extrapenale cu unele dispoziii penale, fie n ordonane de urgen.Dat
fiind aceast situaie, s-a pus problema dac dreptul penal mai are un caracter
unitar.n literatura juridic de specialitate s-a artat c acest caracter unitar al
dreptului penal provine, n primul rnd, din caracterul unitar al dispoziiilor de drept
penal privitoare la rspunderea penal, la infraciuni i pedepse, dispoziii nscrise
n Codul penal[4].Chiar i atunci cnd unele fapte sunt incriminate i sancionate
prin legi penale speciale sau nepenale cu dispoziii penale, toate acestea sunt
puse de acord cu legea penal general, cu Codul penal, cu excepia dispoziiilor
derogatorii de la dreptul comun[5].
Ca structur, Codul penal cuprinde o mprire bipartit.Pe de o parte, distingem norme penale cuprinse n partea general a Codului penal n care sunt
cuprinse reguli cu caracter general, iar n partea special sunt prevzute infraciunile i pedepsele care se aplic n cazul svririi acestora.Aceast mprire

Oancea, op cit., p.20.


Tanoviceanu I, op.cit., p.18-19.
[3]
Mitrache, op cit., p.12.
[4]
Oancea, op cit., p.18; Pascu op.cit., p.4: acest caracter rezult din existena unor principii i
[1]
[2]

instituii unitar aplicabile ntregii legislaii penale.


[5]
Oancea, op cit., p.18.

I. Introducere n studiul dreptului penal

nu influeneaz cu nimic caracterul unitar al dreptului penal, ntre cele dou pri
existnd o concordan deplin.
n al doilea rnd, relaiile de aprare social, fiind reglementate prin norme de
drept penal, aceste norme i confer dreptului penal caracterul unitar.Caracterul
unitar al dreptului penal mai rezult i din mprejurarea c normele acestuia, indiferent unde ar fi ncorporate (Cod penal, legi speciale etc.), se refer la infraciuni
i pedepse.n fine, dreptul penal se cluzete dup anumite principii proprii,
specifice, fapt ce subliniaz nc o dat caracterul unitar al acestuia.
Caracterul unitar[1] al dreptului penal romn se desprinde i din mprejurarea
c dispoziiile din partea general a Codului penal se aplic i faptelor sancionate
prin legi speciale dac legea nu prevede altfel.
n doctrin s-a subliniat c exist i preocuparea de a se impune unele subramuri ale dreptului penal, cum sunt: dreptul penal internaional, dreptul internaional penal, dreptul penal al mediului, dreptul penal al minorului i dreptul
penal al afacerilor[2].

4.3.Caracterul de drept public


Aa cum s-a subliniat n literatura juridic de specialitate, prin specificul raporturilor juridice pe care le creeaz ca urmare a reglementrii relaiilor de aprare
social, dreptul penal aparine dreptului public, alturi de alte ramuri ale dreptului
care reglementeaz relaii sociale de putere, n care una din pri este statul ca
reprezentant al societii, al puterii publice[3].
Indiferent dac unele infraciuni sunt ndreptate direct mpotriva statului romn
(trdare, spionaj), mpotriva bunei funcionri a organelor statului (abuz n serviciu,
luare de mit, neglijen n serviciu) sau dac lezeaz drepturile sau interesele
legitime ale unor persoane (omor, vtmare corporal, antaj, viol etc.) raportul
juridic de drept penal se stabilete nu ntre persoana direct prejudiciat prin in
fraciune, ci ntre stat i infractor, deoarece numai statul are dreptul s aplice
sanciuni de drept penal[4].
Aa cum am mai artat, n cadrul raportului juridic de drept penal de conformare,
atunci cnd intr n vigoare o norm penal, statul, ca titular al aprrii valorilor
sociale, pretinde din partea destinatarilor legii penale o anumit conduit, iar n caz
de nclcare a normelor penale tot statul, prin organele sale specializate, exercit
n majoritatea cazurilor, din oficiu, aciunea penal pentru tragerea la rspundere
penal a celor vinovai de svrirea unor infraciuni.

Dobrinoiu I, op cit., p.14-15.


F.Streteanu, Drept penal.Partea general, Ed.Rosetti, Bucureti, 2003, p.32.
[3]
Bulai, op cit., p.18; doctrina din anumite ri (Italia, Germania, Spania, Canada) apreciaz
[1]
[2]

c dreptul penal aparine dreptului public, n vreme ce n alte state (Frana, Belgia) se consider c
dreptul penal prezint deopotriv caractere de drept public i de drept privat, aa nct nu este posibil
includerea sa n niciuna din cele dou categorii, avnd o poziie sui generis n cadrul sistemului juridic
(vezi, n acest sens, F.Streteanu, Tratat de drept penal, op.cit., p.10).
[4]
A.Ungureanu, Drept penal, op.cit., p.9.

Drept penal. Partea general

5.Necesitatea dreptului penal


Cnd se pune problema necesitii dreptului penal, sunt invocate urmtoarele
argumente[1]:
a) necesitatea aprrii valorilor eseniale ale societii;
b) existena fenomenului infracional;
c) necesitatea reglementrii juridice a aciunii de aprare a valorilor sociale.
Pentru protejarea valorilor sociale ale societii, statul folosete mai multe mijloace, ntre care i dreptul penal.Dreptului penal i revine sarcina ca prin normele
sale s apere ntreaga ordine de drept.
Concomitent cu aprarea valorilor eseniale ale societii, care se realizeaz
prin opera de incriminare a faptelor socialmente periculoase, dreptul penal este
i un instrument eficient n activitatea de prevenire i combatere a fenomenului
infracional, desfurat de stat prin organele specializate.
Cu toate msurile luate de stat dup decembrie 1989 n planul protejrii valorilor eseniale ale societii, ntre care i reforma legislaiei penale, prin nsprirea
pedepselor, fenomenul infracional din ara noastr a continuat s se menin la un
nivel ridicat. n pofida nmulirii conveniilor de asisten juridic n materie penal
pe care ara noastr le-a ncheiat cu alte state, a mbuntirii legislaiei penale,
culminnd cu adoptarea unui nou Cod penal, asistm totui la internaionalizarea
fenomenului infracional. Pe plan mondial, criminalitatea se afl n expansiune
(criminalitatea organizat, traficul de droguri, traficul de persoane, splarea de
bani, aciuni teroriste etc.), iar faptele comise cu violen sunt n continu cretere.
Dar ceea ce este deosebit de grav n fenomenul criminalitii este tendina scderii
vrstei infractorilor, conjugat cu creterea numrului infraciunilor comise de tineri, care sunt din ce n ce mai dure i de cele mai multe ori asociate consumului
de droguri.
Dup cum se cunoate, criminalitatea, ca fenomen social, este dat de totalitatea
infraciunilor ce s-au comis la un moment dat ntr-o societate determinat.n studiul
criminalitii se face distincie ntre criminalitatea zis legal, criminalitatea zis
aparent i criminalitatea zis real.
Criminalitatea legal cuprinde totalul condamnrilor pronunate de instanele judectoreti, n timp ce criminalitatea aparent desemneaz totalitatea
infraciunilor de care organele de poliie au luat cunotin.Criminalitatea real
cuprinde totalitatea infraciunilor realmente svrite ntr-o societate, ntr-o anumit perioad de timp, inclusiv cele necunoscute de organele de stat specializate.
Cel de-al treilea argument n demonstrarea necesitii dreptului penal pornete
de la premisa c aprarea valorilor sociale trebuie s se realizeze n interesul
societii, dar ntr-o anumit manier, respectiv cu respectarea i garantarea drepturilor omului. Aceasta presupune c activitatea de tragere la rspundere penal a
individului infractor trebuie s se fac dup anumite norme bine stabilite, n aa fel
nct s se respecte drepturile acestuia dar, n acelai timp, s fie realizate i interesele societii, care trebuie s fie aprat eficient mpotriva faptelor infracionale.
n lumina considerentelor mai sus expuse, dreptul penal ne apare att ca un
instrument de aprare a societii mpotriva conduitei periculoase a individului
Bulai, op. cit., p.12; n acelai sens, Pascu, op.cit., p.2-3; Mitrache, op.cit., p.10.

[1]

I. Introducere n studiul dreptului penal

infractor, ct i ca mijloc de aprare a individului infractor mpotriva aciunii arbitrare


a organelor de stat nsrcinate cu ndeplinirea funciei de aprare social[1].

6.Legturile dreptului penal cu alte ramuri de drept


Caracterul autonom al dreptului penal nu exclude existena unor legturi organice cu celelalte ramuri ale sistemului nostru de drept.Att timp ct dreptul penal
reglementeaz relaiile de aprare a valorilor sociale, este firesc s aib legturi
i cu celelalte ramuri ale sistemului de drept, care ocrotesc, la rndul lor, n forme
specifice, valorile societii noastre[2].
ntotdeauna, cnd relaiilor sociale reglementate de alte ramuri de drept li se adu
ce o atingere mai grav, dreptul penal intervine cu sanciunile sale, asigurndu-le,
astfel, o protecie real acestor relaii sociale[3].

6.1.Legtura dreptului penal cu dreptul constituional


Prin normele sale, dreptul penal ocrotete valorile fundamentale consacrate n
Constituia Romniei. Astfel de valori fundamentale, cum sunt fiina statului romn,
suveranitatea rii, drepturile omului, persoana uman i atributele ei, dreptul de
proprietate, capacitatea de aprare a rii, sunt aprate de dreptul penal prin incriminarea faptelor socialmente periculoase prin care acestea sunt vtmate sau
sunt puse n pericol.
Aa cum s-a subliniat n literatura de specialitate, cu dreptul constituional,
dreptul penal se interfereaz n ocrotirea relaiilor sociale care apar n procesul
instaurrii, meninerii i exercitrii statale a puterii[4].

6.2.Legtura dreptului penal cu dreptul procesual penal


Dreptul penal are cele mai strnse legturi cu dreptul procesual penal, aceste
dou ramuri de drept condiionndu-se reciproc.Aceast legtur strns decurge
din faptul c raportul juridic penal de conflict se definitiveaz prin intermediul
raportului juridic procesual penal.Astfel, dreptul penal determin prin normele sale
faptele ce constituie infraciuni, sanciunile aplicate acestora, precum i condiiile
de aplicare i executare a sanciunilor.Descoperirea infraciunilor, identificarea
infractorilor, dovedirea vinoviei i aplicarea sanciunilor de drept penal nu se
pot face dect de organele judiciare care acioneaz n baza competenei i n
modalitile prevzute de dreptul procesual penal[5].
Bulai, op.cit., p.15.
Pascu, op cit., p.6.
[3]
A.Boroi, Drept penal.Partea general, Ed.All Beck, Bucureti, 1999, p.18.
[4]
I.Muraru, Drept constituional i instituii politice, Ed.Actami, Bucureti, 1998, p.16; prin
[1]
[2]

aceast legtur, dreptul penal i exercit rolul su de aprtor al valorilor fundamentale consfinite
prin Constituie, Pascu, op.cit., p.6; n cazul dreptului penal, interaciunea cu dreptul constituional
este mult mai puternic datorit specificului normelor acestei ramuri de drept caracterizate prin vocaia
de a restrnge exerciiul unora dintre drepturile i libertile fundamentale garantate de Constituie
(F.Streteanu, Tratat de drept penal, op.cit., p.25).
[5]
Dobrinoiu I, op.cit., p.18.

10

Drept penal. Partea general

6.3.Legtura dreptului penal cu dreptul execuional penal (cu subramura sa


drept penitenciar)
Constatndu-se svrirea unei infraciuni i deci existena raportului juridic
penal de conflict, prin rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu sanciunea
aplicat de instan, odat cu punerea n executare a acesteia, procesul penal
ia sfrit. Pentru executarea sanciunii aplicate, n continuare apar raporturi de
drept execuional penal n baza crora condamnatul execut sanciunea de drept
penal aplicat de instan.
Tocmai n aceasta const legtura dintre dreptul penal i dreptul execuional
penal. Aa cum s-a subliniat n doctrin, dreptul execuional penal reglementeaz
relaiile sociale ce iau natere n cursul executrii sanciunilor de drept penal n
regim de libertate sau de penitenciar[1].

6.4.Legtura dreptului penal cu dreptul civil


Relaiile patrimoniale i personale nepatrimoniale ce formeaz obiectul de reglementare al dreptului civil sunt protejate prin intermediul dreptului penal atunci
cnd ele sunt nclcate sau puse n pericol prin fapte socialmente periculoase.
Faptele socialmente periculoase, cum ar fi furtul, tlhria, pirateria, abuzul de ncredere, nelciunea, distrugerea etc.sunt incriminate i sancionate de legislaia
penal. Prin aceasta, dreptul penal d o mai mare eficien ocrotirii unor relaii
sociale reglementate prin normele dreptului civil.

6.5.Legtura dreptului penal cu dreptul familiei


Dreptul penal vine i n sprijinul ocrotirii mai ferme a unor relaii care fac obiect
de reglementare al dreptului familiei.Astfel, n Titlul al VIII-lea Capitolul al II-lea
din Partea special a Codului penal sunt prevzute infraciunile contra familiei: bigamia (art.376 C.pen.), incestul (art.377 C.pen.), abandonul de familie (art.378
C.pen.), nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului (art.379 C.pen.)
i mpiedicarea accesului la nvmntul general obligatoriu (art.380 C.pen.).
Prin prevederea ca infraciuni a unor astfel de fapte i pedepsele ce se aplic,
dreptul penal vine cu un plus de aprare a relaiilor de familie, pe care dreptul
familiei nu l are.

[1]
Dobrinoiu I, op.cit., p.19; Prof.Ioan Chi, n cursul su, Drept execuional penal (Ed.Wolters
Kluwer, Bucureti, 2009, p.205), arat: cea mai mare corelare a tiinei dreptului execuional cu alt
tiin penal se realizeaz n ntreptrunderea cu dreptul penal.Dreptul penal cercetnd corelaia
ce exist n sistemul sancionator juridic ntre sanciunile nepenale i cele penale, stabilete natura
i categoriile de sanciuni penale, durata acestora n raport de fiecare infraciune n parte, stabilete
criterii de agravare sau atenuare a rspunderii penale, limitele maxime i minime ale duratei sanciunilor, cuantumul acestora, felul cum aceste sanciuni se completeaz reciproc pentru a se putea trece
la o bun individualizare.tiina dreptului execuional penal, prelund aceste sanciuni stabilite de
dreptul penal, fixeaz modalitile de realizare a scopului urmrit prin sanciunile prevzute de dreptul
penal i concretizeaz modalitile de prevenire general i special, precum i msurile recuperative
de reeducare i reinserie social, instituional i familial.

I. Introducere n studiul dreptului penal

11

Seciunea a II-a.tiina dreptului penal


1.Definiia, obiectul i sarcinile tiinei dreptului penal
1.1.Definiia tiinei dreptului penal
tiina dreptului penal este o ramur a tiinelor juridice i cuprinde un ansamblu
de cunotine privitoare la substana juridic a regulilor de drept ce reglementeaz
reacia social fa de criminalitate exprimate n concepii, teorii i principii. Prof.
Ion Tanoviceanu definea tiina dreptului penal ca fiind grupul disciplinelor care au
de studiat crima ca fenomen juridic infraciunea conflictul de interese juridice
produs de actele criminale, consecinele juridice ale crimei pedeaps i reparaiune. Din acest grup fac parte dreptul penal, procedura penal, legile penale cu
caracter penal, legislaia penitenciar[1].
tiina dreptului penal a fost definit ca fiind un ansamblu sistematizat de
cunotine juridice despre dreptul penal ca ramur a sistemului de drept[2].
tiina dreptului penal nu trebuie confundat cu dreptul penal[3].
Dreptul penal cuprinde o totalitate de norme prin care se arat ce fapte sunt
considerate infraciuni, sanciunile ce se aplic n caz de svrire i cror persoane li se aplic aceste sanciuni.
tiina dreptului penal este o tiin juridic infraciunea, rspunderea penal
i sanciunile de drept penal sunt studiate ca fenomene juridice sub aspectele
pe care le prezint reglementarea prin norme de drept[4].
tiina dreptului penal este aceea care explic necesitatea incriminrii unor
noi fapte ca infraciuni i necesitatea pedepselor pentru acele fapte, explic, de
asemenea, cum apar normele de drept penal i modul cum se schimb aceste
norme[5].
Ca ansamblu sistematizat de cunotine despre dreptul penal, tiina dreptului
penal joac un rol important n perfecionarea reglementrii juridice a relaiilor de
aprare social n raport cu evoluia societii[6].

1.2.Obiectul tiinei dreptului penal


Ca orice alt tiin, tiina dreptului penal are un obiect propriu de cercetare.
Acest obiect de cercetare al tiinei dreptului penal l constituie nsui dreptul penal.
[1]
Tanoviceanu I, op.cit., p.186; Pascu, op.cit., p.7: tiina dreptului penal este o ramur a tiinelor
juridice i cuprinde concepiile, teoriile, ideile, principiile destinate s explice i s fundamenteze nece
sitatea, scopul i sarcinile dreptului penal, s stabileasc metodele de investigare a fenomenelor penale,
s elaboreze mijloacele juridice de prevenire i combatere a fenomenului cu ajutorul dreptului penal.
[2]
R.Sommer, R.Tomoiag (coord.), Mic dicionar filozofic, Ed.Politic, Bucureti, 1973, p.557.
[3]
Bulai, op.cit., p.7: termenul drept penal este folosit pentru a denumi att dreptul penal ca una
din ramurile sistemului de drept, ct i tiina dreptului penal ca una din ramurile tiinelor juridice care
studiaz respectiva ramur a dreptului.Cele dou noiuni desemnate prin aceeai denumire nu sunt
identice i deci nu trebuie confundate.
[4]
Gr.Teodoru, tiina dreptului penal romn, Analele tiinifice ale Universitii Al.I.Cuza, Iai,
tomul XXIV, 1978, p.5.
[5]
Oancea, op.cit., p.35.
[6]
Bulai, op.cit., p.28.

12

Drept penal. Partea general

Obiectul dreptului penal nu trebuie confundat cu obiectul tiinei dreptului penal.


n timp ce obiectul dreptului penal l formeaz relaiile de aprare social, obiectul
tiinei dreptului penal l formeaz normele de drept penal n totalitatea lor. Dac
sarcina dreptului penal este de a reglementa relaiile de aprare social, sarcina
tiinei dreptului penal este de a studia i explica normele dreptului penal.
Odat cu examinarea fiecrei reglementri a instituiilor dreptului penal, tiina
dreptului penal poate face referiri la evoluia istoric a reglementrii respective,
sugernd chiar modificarea unor norme de drept penal, poate face referiri la dreptul
penal al altor ri pentru a vedea eventualele modele superioare de reglementare,
bune de urmat[1].
Reglementarea relaiilor de aprare social n ara noastr prin noul Cod penal, care a adus modificri substaniale i de esen legislaiei penale anterioare,
reflect tocmai gradul de dezvoltare a tiinei dreptului nostru penal n perioada
actual de tranziie a societii romneti ctre un stat de drept.
tiina dreptului penal, n abordrile sale, folosete att metode generale (uzitate n analiza fenomenelor sociale, juridice, economice), ct i metode particulare,
cu o arie mai restrns la domeniul tiinelor juridice, uneori numai la tiina dreptului penal (cum sunt metoda logic i metoda istoric, statistica judiciar penal,
metoda comparativ, experimentul, studiul de caz etc.)[2].

1.3.Sarcinile tiinei dreptului penal


Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, tiinei dreptului penal i revine
ca sarcin s studieze i s aprofundeze cunoaterea dreptului penal n scopul
perfecionrii acestuia i pentru a putea explica n mod convingtor:
a) cum funcioneaz latura preventiv-educativ a legii penale;
b) necesitatea aplicrii fa de infractori a unor noi mijloace de constrngere
penal neprivative de libertate;
c) structura i natura specific a normelor de drept penal i particularitile lor;
d) cauzele i condiiile obiective i subiective care determin apariia, existena
i schimbarea dreptului penal;
e) aciunea i influena dreptului penal asupra relaiilor sociale pe care le regle
menteaz;
f) legitile dup care se dezvolt i se schimb dreptul penal.
n anul 1954 a fost nfiinat n ara noastr Institutul de Cercetri Juridice al
Academiei Romne, n cadrul cruia a fost creat un sector de drept penal i procedur penal. Studiile efectuate n cadrul sectorului drept penal i procedur
penal sub conducerea marelui profesor penalist Vintil Dongoroz au servit la
elaborarea i fundamentarea tiinific a Codului penal de la 1968, care l-a nlocuit
pe cel din anul 1936.
Dup anul 1990, n condiiile crerii statului de drept, principala preocupare a
tiinei dreptului penal din ara noastr a fost pregtirea unei noi legislaii penale
care s corespund noilor realiti sociale i politice.Efortul acestor cercetri s-a
concretizat n elaborarea unui proiect de nou Cod penal.Odat cu intrarea n
vigoare a noului Cod penal i aplicarea lui n practica judiciar, vom avea posibili A.Ungureanu, Drept penal, op.cit., p.12.
Dobrinoiu I, op.cit., p.21-22.

[1]
[2]

I. Introducere n studiul dreptului penal

13

tatea s ne dm mai bine seama de gradul de dezvoltare a tiinei penale n ara


noastr i evoluia dreptului penal romn, n contextul realitii incontestabile c
Romnia face parte din Uniunea European.

2.Delimitarea tiinei dreptului penal de tiina politic penal


La rndul su, tiina dreptului penal nu trebuie confundat cu politica penal,
dei ntre ele exist o strns legtur.Toi specialitii sunt de acord c politica
penal se nscrie ntotdeauna n politica general a unui stat.
Statul, dintotdeauna de la apariia sa, a avut i funcia de combatere a crimi
nalitii i, din acest motiv, se poate afirma c politica penal este tot att de
veche ca i statul.
La nceput, principiile de politic penal erau formulate n cadrul tiinei drep
tului penal i se refereau la cile ce trebuiau urmate de ctre stat n activitatea
de represiune penal.Iniial, politica penal cuprindea o singur component:
represiunea. n msura n care, ulterior, cercetrile criminologice i penitenciare s-au dezvoltat i au luat amploare, datele furnizate de ctre acestea au fcut
posibil regndirea luptei contra criminalitii, politica penal nsuindu-i o nou
component, i anume gndirea unor msuri pentru prevenirea criminalitii.Dar
nu numai att.Politica penal a preconizat ca n lupta contra criminalitii s fie
folosite nu numai mijloacele dreptului penal, ci i luarea altor msuri, cum ar fi cele
profilactice i terapeutice, prin care s se acioneze asupra factorilor criminogeni.
Toate aceste date i informaii furnizate de tiinele care studiaz criminalitatea
sau diferite aspecte ale luptei mpotriva acesteia servesc ca obiect de studiu
pentru politica penal. n funcie de aceste date i informaii, politica penal i
elaboreaz propriile doctrine preventive i represive ce pot fi aplicate n practic
pentru combaterea fenomenului infracional.
Deci, politica penal cuprinde nu numai msurile represive imediate, ce se
iau pentru aprarea societii mpotriva infraciunilor, ci i msurile de profilaxie
i terapeutic criminal destinate s serveasc nlturrii sau diminurii cauzelor
sociale i individuale ale criminalitii.
Pe baza studiului activitilor practice de lupt contra criminalitii, tiinei politice penale i revine sarcina de a formula propuneri pentru perfecionarea acestei
activiti, de mbuntire a legislaiei penale i procesual penale, precum i a celei
privind executarea pedepselor i resocializarea condamnailor.
Deci, n timp ce tiina dreptului penal are ca obiect studiul dreptului penal n
ansamblul su, tiina politic penal are ca obiect studiul tuturor datelor furnizate de celelalte tiine penale inclusiv de tiinele juridice penale i elaborarea pe
aceast baz a celor mai adecvate orientri, principii, metode i mijloace recomandate legiuitorului care elaboreaz normele juridico-penale, organelor judiciare
chemate s aplice aceste norme, precum i tuturor celor care particip la realizarea
activitilor de prevenire a infraciunilor[1].

Bulai, op.cit., p.32.

[1]

14

Drept penal. Partea general

3.Legtura dintre tiina dreptului penal i alte tiine penale (criminale)


S-a dat denumirea de tiine penale sau criminale acelor discipline care aparin
altor domenii ale tiinelor sociale i umanistice dect tiinele juridice penale, dar
avnd legturi intime cu acestea[1].Se d denumirea de tiin criminal, spunea
prof. Ion Tanoviceanu, acelui sistem de discipline care au ca obiect studiul crimei
i criminalitii, ca fenomene naturale, sociale i juridice[2].
Datorit domeniului vast i complex al tiinei criminale, alctuit din numeroase
discipline care studiaz problema criminalitii sub variatele ei aspecte, nu s-a
reuit o clasificare definitiv.Totui, prof.Ion Tanoviceanu, n tratatul su de drept,
face o mprire tripartit[3]:
1.criminologia, sau grupul tiinelor care au ca obiect studiul cauzelor crimei,
n care intr: antropologia criminal, psihologia criminal, sociologia criminal,
statistica i demografia criminal;
2.profilaxia i terapeutica criminal sau grupul disciplinelor destinate studiului
mijloacelor de lupt contra criminalitii latente i relevate pentru a asigura prevenirii
i represiunii maximul de eficacitate, n care intr: politica criminal, penologia,
tiina penitenciar, antropologia penitenciar i poliia tiinific;
3.tiina dreptului penal, adic grupul disciplinelor ce au de studiat crima ca
fenomen juridic conflictul de interese juridice produse de actele criminale, consecinele juridice ale crimei pedeaps i reparaiune.Din acest grup fac parte
dreptul penal, procedura penal, legile speciale cu caracter penal, legislaia penitenciar.
Toate disciplinele ce alctuiesc aceste trei grupri se completeaz unele pe
altele, cu titlul de tiine reciproce auxiliare, oferindu-ne n totalul lor adevrata i
ntreaga tiin criminal.
Legtura tiinei dreptului penal cu tiinele criminale mai sus menionate este
imperios necesar, deoarece acestea din urm furnizeaz o serie de date celei
dinti, privind fenomenul criminalitii sub toate aspectele sale.
Pe baza acestor date i informaii, tiina dreptului penal poate explica toate
instituiile dreptului penal i formula propuneri pentru perfecionarea acestora.
Cunoaterea unor date cu privire la dimensiunile criminalitii, la cauzele i
condiiile care o favorizeaz i persoanele care svresc infraciuni, sunt de na
tur a ajuta tiina dreptului penal n realizarea sarcinilor sale.

Seciunea a III-a.Principiile de baz


specifice dreptului penal
Definiie
Principiile dreptului penal sunt orientrile care cluzesc i strbat ntregul
drept penal, ntreaga activitate de lupt mpotriva infraciunilor prin mijloace de
Tanoviceanu I, op.cit., p.186.
Idem, p.169.
[3]
Idem, p.186.
[1]
[2]

I. Introducere n studiul dreptului penal

15

drept penal[1].Ele exprim ideile fundamentale ale unei societi cu privire la drep
tul penal i se gsesc exprimate n instituiile de baz ale acestuia, i anume:
infraciunea, rspunderea penal i sanciunile de drept penal.
Aceste principii sunt deduse din dispoziiile normelor penale, iar cunoaterea lor
este necesar fiindc ele ajut, n cazul schimbrii unora dintre ele sau redactrii
lor insuficient de clare, la interpretarea corect a acestora i la darea unor soluii
legale de ctre organele judiciare[2].

1.Principiul legalitii incriminrii, a pedepselor, a msurilor educative i


de siguran
Din chiar momentul enunrii principiului legalitii de ctre Cesare Beccaria[3],
prin intermediul cunoscutului adagiu latin nullum crimen sine lege, nulla poena
sine lege, principiul legalitii penale s-a constituit ntr-o garanie de respectare a
drepturilor celor confruntai cu justiia penal.Acest principiu formulat de Beccaria
n 1764 a fost preluat de revoluionarii francezi, care l-au menionat n Declaraia
drepturilor omului i ceteanului din anul 1789.Ulterior, acest principiu a fost
consacrat n Declaraia universal a drepturilor omului adoptat de Adunarea
General a O.N.U.la 10 decembrie 1948.
Principiul legalitii incriminrilor i pedepselor a fost consacrat n legislaia
penal a rii noastre ncepnd cu Codul penal de la 1864.n prezent acest principiu
este consacrat n Constituia Romniei (revizuit) prin dispoziiile art.73.alin.(3)
lit.h), potrivit crora, numai prin lege organic adoptat de Parlamentul Romniei
se pot stabili infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora.
Noul Cod penal consacr principiul legalitii n art.1 i art.2.Potrivit art.1,
numai legea penal prevede faptele care constituie infraciuni, iar n art.2 se
arat c legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurile educative ce
se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i msurile
de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapte prevzute de
legea penal. n conformitate cu alin.(2) al art.2 C.pen., nu se poate aplica o
pedeaps ori nu se poate lua o msur educativ sau msur de siguran dac
aceasta nu era prevzut de legea penal la data cnd fapta a fost svrit.
n fine, n alin.(3) al art.2 se prevede c nicio pedeaps nu poate fi stabilit i
aplicat n afara limitelor generale ale acesteia.
Prevederea n Codul penal a principiului legalitii incriminrii, a pedepselor,
a msurilor educative i de siguran atrage efecte asupra activitii de elaborare
a legislaiei penale i asupra activitii instanelor judectoreti care trebuie s
aplice sanciunile de drept penal.
Vznd dispoziiile legale n materie, se poate concluziona c principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept penal exprim regula c ntreaga activitate
de aprare social mpotriva criminalitii trebuie s se desfoare pe baza
i n strict conformitate cu legea.Aceasta nseamn c att conduita pretins
Dobrinoiu I, op.cit., p.27.
Basarab I, op.cit., p.10.
[3]
S-a nscut la 15 martie 1738 la Milano (Italia) i a decedat la 28 noiembrie 1794, jurist i filozof
[1]
[2]

de prestigiu, s-a fcut remarcat prin lucrarea Tratat despre infraciuni i pedepse, scris n anul
1764.