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EL ACUERDO NACIONAL

Luego que el Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo Manrique, y los lderes de


los partidos polticos, de las organizaciones sociales e instituciones religiosas firmaran
el Acuerdo Nacional el pasado 22 de julio, se realizaron ocho sesiones plenarias del
Foro del Acuerdo Nacional. De esta manera, qued confirmada la frrea voluntad de
los integrantes del Acuerdo Nacional de dar cumplimiento a las 30 Polticas de Estado
como base para la transicin y consolidacin de la democracia, la afirmacin de la
identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas a futuro.

COMIT COORDINADOR Y COMISIONES


Dentro de este marco de compromiso compartido, el Foro del Acuerdo Nacional
trabaj en torno a definir mecanismos operativos de seguimiento del Acuerdo. Para
estos fines conform el Comit Coordinador y cuatro Comisiones.
El Comit Coordinador fue definido como la instancia permanente del Foro del
Acuerdo Nacional encargada de coordinar con la Presidencia del Foro, con el Comit
Tcnico de alto Nivel, con las cuatro Comisiones y con la Secretara de Coordinacin
Interinstitucional de la Presidencia del Consejo de Ministros, donde est adscrito el
FORO DEL ACUERDO NACIONAL.
Se acord que el Comit Coordinador estara compuesto por cuatro miembros
representantes de cada mbito presente en el Foro: un representante de los partidos
polticos, uno de las organizaciones sociales, uno del Gobierno y un miembro del
Consejo Consultivo. Para el primer perodo, se acord que Accin Popular
representar a los partidos polticos, la Conferencia Episcopal Peruana a las
organizaciones sociales, el Reverendo Padre Juan Julio Wicht al Consejo Consultivo y
el Ministro de Educacin, doctor Gerardo Ayzanoa del Carpio, al Gobierno. De igual
manera se convino que estos cargos sern rotativos, con una periodicidad de tres
meses, con la finalidad de que la responsabilidad del seguimiento y la promocin del
cumplimiento del Acuerdo Nacional, no recaiga en individuos sino en instituciones.
Con referencia a las cuatro Comisiones, el Foro del Acuerdo Nacional decidi que
cada una correspondera a los grandes objetivos del Acuerdo: Democracia y Estado de
Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del Pas; y Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado.
El primer encargo del Foro del Acuerdo Nacional recibido por estas Comisiones fue
concluir, a la brevedad posible, la revisin de las matrices referidas a las 30 Polticas
de Estado del Acuerdo Nacional. Se retom as el acuerdo establecido en el
Compromiso de Dilogo de elaborar indicadores y metas precisas para la ejecucin
de las polticas, que permitan verificar el cumplimiento del Acuerdo Nacional

1. DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO


Convenimos en que el Estado de derecho y la democracia representativa son garanta
del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un
aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos
comprometemos a:

1.1 Garantizar el pleno desarrollo y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la


celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la alternancia
en el poder y el imperio de la constitucin bajo el principio del equilibrio de poderes.

1.2 Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional,
as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas.

Consolidar una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el


futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnico
y cultural.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin de
nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las
personas y el respeto a la propiedad pblica y privada.
Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las
coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos
institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin ciudadana
en el proceso de toma de decisiones pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos,
as como la firme adhesin del Per a los tratados, normas y principios del derecho
internacional, con especial nfasis en los derechos humanos, la carta de las Naciones
Unidas y la del sistema interamericano.
Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia,
soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.
2. EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad
de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de
discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con
ello, nos comprometemos a:
Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades
econmicas, sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de
inequidad y de discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los derechos
humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo,
mediante el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo
empresarial.

Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al


trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la
educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la
educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la certificacin
peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de

la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del sector educacin


hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma
gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud,
promoviendo el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y
fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y
descentralizado.
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del
desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los
peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones
bsicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo fsico de la persona mediante la actividad deportiva, de
forma tal que favorezca su formacin integral y mejore su rendimiento como
fuerza productiva.

3. COMPETITIVIDAD DEL PAS

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado


adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de
mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad
empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:
Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial,
especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada
nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de
cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como
internacional.
Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo
sectorial y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la
inversin, la produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones,
en el marco de una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una
poltica tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo
cual la base tributaria deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no
menor al 18% del PBI.
Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento
y operacin de infraestructura al sector privado, desarrollar la infraestructura
que, junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de
la actividad econmica.
Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado y del sector
privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la creacin, la
adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.

Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto


del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta
exportable y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.
4. ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y


descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones.
Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel
nacional, regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la
participacin ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten
el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin
proselitista del Estado.
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la
administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la
revaloracin de la carrera pblica.
Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y
administrativas, basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la
transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a
los gobiernos regionales y locales, una clara delimitacin de funciones y
competencias, as como del funcionamiento democrtico e integrado del
Estado a nivel nacional, regional y local.
Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional,
promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un
marco de estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.
Para alcanzar estos cuatro grandes objetivos, convenimos en que las polticas de
Estado aprobadas se traducirn en metas e indicadores, siguiendo la forma de las
matrices diseadas por los foros temticos hasta la fecha, las que se incorporan como
anexo al acuerdo nacional para consulta a la ciudadana y aprobacin final por el foro
de gobernabilidad.
Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento
necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de Estado
del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y
regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica
autnoma, la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace y su difusin
permanente a la sociedad en su conjunto.
En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter
vinculante y quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones
sociales, comprometindonos a observarlo y cumplirlo desde hoy y hasta el 28 de julio
del 2021.

Los que firmaron el acuerdo nacional fueron:


POR EL GOBIERNO
Alejandro Toledo Manrique , Presidente de la Repblica
Roberto Daino Zapata , Presidente del Acuerdo Nacional

Por los Partidos Polticos


Alan Garca Perez , APRA
Valentn Paniagua Corazao , Accin Popular
Lourdes Flores Nano , Unidad Nacional
Luis Solari de la Fuente , Per Posible
Fernando Olivera Vega , Frente Independiente Moralizador
Alberto Andrade Carmona , Somos Per
Aldo Estrada Choque , Unin por el Per
Por la Sociedad Civil
Luis Bambarn Gastelumendi , Conferencia Episcopal Peruana
Julio Favre , CONFIEP
Manuel Izaga Salazar , Sociedad Nacional de Industria
Washigton Romn Rojas , Frentes Regionales
Juan Jos Gorriti Valle , CGTP
Gastn Garatea Yori , Mesa de Concertacin