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CSJ 2910/2015/RH1

Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s/ eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

~~

~~

la

P/dio&n~

cPt~dei

Q/faoht

de la PJ)eckca~ de la

gJ;u/~UYJtdenoia GYVU'Wna"

J~

BuenosAires,
Vistos
Martn
Dr.

los autos:

en la causa

Jorge

"Recurso

Procurador

Alberto

21/12/2012",

k. az:tJ-..
de hecho

General

Barraguirre

para decidir

s/

ck r,,16,

deducido

Corte

eleva

por Alejandro

Suprema

dictamen

de Justicia
n

12

fecha

sobre su procedencia.

Considerando:
1) Que
de la Provincia

el Tribunal

de Santa

de 2013, destituy
Juez de Primera
la

-Rosario-,
siones

Fe, mediante

al doctor

Instancia

Decimosptima
por

de Enjuiciamiento

Alejandro

considerar

del

encuadrada

la ley 7050, y sus modificatorias


Contra
recurso
por

traordinario

la presente
29)

Justicia
cart

Que para

por

cancelar
el

judicial

de la Nacin

en

las previ-

parte-

afectado

que, declarado

cuya

nmero

y 2, de

dio

lugar

interpuso
inadmisible

al recurso

desestimacin

ex-

(fs. 57/58)

(fs. 60/64)

local,

del control

la alegada

invocada

(fs. 28/48)

queja

consti tucionalidad
alcance

local

de

y 12.949.
el

tribunal" (fs. 19/26),

federal

Judicial

1 -segunda

11.115

del cargo de

y Comercial

su conducta

pronunciamiento

de inconstitucionalidad

el superior

motiv

dicho

en lo Civil

Distrito

7, incisos

del 3 de octubre

Pedro Martn

de Distrito

Nominacin,

de los artculos

sentencia

de Magistrados

sobre

afectacin

el recurrente,

la apertura

tribunal
establecido
esta

clase

quo

-1-

recurso

-tras

de tribunal

el

Suprema

de enjuiciamientos-

que

de in-

recordar

por la Corte

de la garanta
sosteniendo

del

de

des-

imparcial

los planteos

reali-

zados

no logran

relacin

traspasar

con el criterio

en una temtica
que pueda

vislumbrarse

que

sentido

vencin

de los miembros

ordenar

la instruccin

hechos

del presente

ciones

de

resolucin
tigativa

dicha

la Cmara

la garanta

naturales

del

en

de la causa,

ndole

procesal,

debido

por

sin

proceso

Ms

haya

llevadas

a cabo

concretamente,

de Apelaciones

que

por
por

cuando

la inter-

Suprema

local,

referido

al

a los

de las

fun-

la Constitucin

pro-

92, sin que aquella

de actividad

agreg,

que

en el ejercicio

en el artculo

el desarrollo
an,

lado,

administrativo

se fund

cuerpo

un

de la Corte

del sumario

a aquel

alguna.

Corte,

discrepancia

los jueces

y de neta

o superintendencia

importara

fueron

por

observ,

caso,

gobierno

asigna

de la mera

en estos actuados.

En este

vincial

sostenido

que le es propia

sido menoscabada

rias

el umbral

las

de ndole
tareas

un magistrado
un integrante

inves-

instructo-

que no integraba
de la Sala

en lo Civil y Comercial

IV de

de Rosario,

Dr.

Edgar Baracat.
Tambin
sariamente,

seal

el anlisis

ello no fue consecuencia


sino,

en todo

precisndose
pruebas

caso,
durante

que si la investigacin

de la conducta
de ninguna

constituy
la

razonamientos

misma
que

funcional

decisin

un dato

de

nece-

del Dr. Martn,

previa

de la Corte,

la realidad

investigacin,
nicamente

conjug,

en

realiz

que

fue

las

mrito
el

magistrado

instructor.
Sobre
sin

esta misma

desestimatoria

alegado

con apoyo

cuestin,

se llegaba

seal

que a igual

en lo atinente

en la ratificacin

-2-

por parte

conclu-

al prejuzgamiento
del pleno

de la

,'"
CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
si eleva dictamen nO
12 fecha 21/12/2012.

~~

G?~de

~dela

QS1t~ del P/JirorMUfffif;o

Corte

respecto

-ordenada
puesto

en

que,

contenido
ndole

de

al

de

de

no

solo

siendo

derecho

jury,

necesaria

Corte
en

miembros

desempeo

de

evidente

legalmente

funcional

juego,

entre

garantas

del

deci-

que provena

a la

en

los

del

Dr.

tutela
los

de los

cuales

co-

cargo

judicial,

eran

titulares

que
que,

provincial

la

no contar

acto

y del

en principio,

de modo irregular.

alegada

de defensa

al
de

la

empleados

interviniendo

judiciales

movilizados

tribunal-,

informacin

particulares

cuentas

fundado

del

las

dicho

Mxime, cuando esa

en orden

en

de numerosos

agravio

gracin
tidad

estaban

un

estaba

al

interesado

de potestades

a la

adecuadas

que

de

10.160.

que

de

del

trminos

trata

referan

lado,

y del

ley

instruccin

Por otro

proceso

propios

en ejercicio

deposi tadosen

estado

presidenta

se

la

facie"

derechos

preventiva

tomada en base

computar

fondos

motivo

por

fue

intereses

los

habran

de los

y que resultaban

rresponda

la

decisin,

cuerpo

que "prima

di versos

sino

suspensin

adoptado

justicia

Martn,

de

dicha

preventiva

hechos

la

como surge

cautelar,

la

de la PlJeeIa#Ub~ de la

su momento por

de

atribuidas
sin

de

Q/V~

a raz

-segn
para

el

tambin
violacin

de la

del

inte-

con la

determinados

el

debido

defectuosa

enjuiciado-

realizar

rechaz

canactos

procesales.
En este
currente

efectuaba

procedimentalesde
lo

que

segundo

ellas

sentido,
una
la

tribunal

particular
ley

no expresan,

prrafo,

el

establece

a qua seal

interpretacin

local

7050,

pues,

concretamente,

la

exigencia

-3-

queriendo

de la

que el

de

las

hacerles
el

artculo

asistencia

re-

normas
decir
2 o,
de la

totalidad
la

de los miembros

denuncia

(artculo
misma

(artculo

oportunidades

debi

el estudio,

concorde

del recurrente,

producirse
artculo

trmi te

produj eron

ante
2,

que

de

deliberacin

vista

de

de

causa

y resolucin

de la

que ha sido cumplido

aadi

en todas

las

con

durante

adems,

no poda

ser

no

atendida,

control

su tramitacin

solo

en

esas

el

fruto

ya
del

probanzas

se

las partes,

cuestionamiento

al-

de interposicin

por lo que los agravios

el

sino

tanto

de

en el escrito

el

testimonial

la direccin

que

el debido

de inconstitucionalidad,
resultaban

tribunal,

al presidente

se introdujo

atendible

a que la prueba

del

Destac,

y sustanciaron

el que recin

que no resultaba

en cuanto

le acuerda

sin que haya existido

impugnante

audiencia

la mayora

actuaciones.

del recurso

la

o rechazo

mencionadas.

aludido

guno,

en

16), requisito

De modo
argumento

la),

(artculo

15) y para

del jury para la admisin

de una

reflexin
todo

del

tarda

que

carecan

de

sustento

local

descart

la alegada

legal.
Por ltimo,

la Corte

exis-

tencia

de gravedad
3)

la doctrina
la sentencia
recho

de

a contar

en el

remedio

federal,

la arbitrariedad,

apelada

vigente,

los motivos

Que

institucional.

no resulta

puesto

de agravio

con un tribunal

ceso y la defensa

que

con

una derivacin

sostiene

que

del de-

dogmticas

rechaza

como tambin

de la garanta
del debido

frente a la inobservancia

-4-

de

razonada

en la afectacin

imparcial,

en juicio

la invocacin

el ex magistrado

afirmaciones

fundados

con

pro-

de la par-

"'.
CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s / eleva dictamen
nO
12 fecha 21/12/2012 ..

~~
.~

o/

.8~de

dela

Q/VaoWn

Qs$r;"l del '!?lJicenlhnudW, k ~eeIa#ud4n

c#'nd~

, k

Q/VacMw

ticipacin

de la mayora

de los miembros

ciamiento

en la produccin

de la prueba.

El
primer

moti va,

garanta
de

la

planteo

sustancial

radica

en

la

del juez imparcial

Corte

miento-

local

habran

tunidades:

-que

incurrido

presentada

sobre

parte

por

mediante

acuerdo

el

remedio

con el requisito
la acordada

sentencia

a su turno,

puesto

local,

sin

sealando

los

extraordinario

en asuntos
del estndar

de esta
fijado

naturaleza,

-5-

a
de

de Apelacin

en

de 2012,

la ra-

que haba

tribunal

provincial

se haba

cumplido

por el artculo
se haba

fundamentos

3 de

limitado

de inconstitu-

razonados

de

uno de los agravios

la

invo~

local.

del

lugar,

artculo

se encuentra

en el conocido

-frente

y 2) al disponer,

no

en primer

en la instancia

en dos opor-

Municipal

en el recurso

cada

5) Que cabe precisar,


ce de la revisin

que

exigido

expuestos

que rechazaron

cados en el recurso

la

de ese cuerpo.

que el recurrente

atacar

de

al

enjuicia-

del Dr. Martn,

el superior

de fundamentacin

los argumentos

apelada

Dr. Baracat;

por la presidenta

federal,

4/2007,

cionalidad

del Banco

de la Cmara

preventiva

de

del sumario

n 52, de fecha 27 de noviembre

4) Que,

reproducir

de Rosario,

previamente

cuanto

afectacin

de opinin

el presidente

y Comercial

de la suspensin

en

jurado

la instruccin

lo Civil

deneg

la

del

en un adelanto

al Juez de la Sala Cuarta

sido adoptada

de

de Enjui-

la base de que los integrantes

Rosario-

tificacin

recurrente,

invocacin

formaron

1) al encomendar

la denuncia

del

del Tribunal

que el alcan-

14 de la ley 48

delineado

precederite "Graffigna

a partir
Latino

(Fallos:
los
en

308: 961),

llamados
la

juicios

es fera

aj enos

segn

el

polticos

provincial,

a los poderes

la violacin
en el artculo

poltico,

dad,

el desempeo

el sentido

cias revisten
demente

lo ha subrayado

cedente

sentado

en

sa"

del artculo

(Fallos:

326:4816)

Enjuiciamiento
los

nunciamientos
Nelson"
Cruz"

ms

(Fallos:
(Fallos:

judicial,

por

desde

"Nicosia"

y lo viene

329:3027);

"Acua"

(Fallos:

936/2009

(45-A) ICS1

"Agente

-6-

del

al mbito

de

hasta

sus

si

solicita

pro-

y Pessoa,

328:3148);

"Brude

Eduardo

332:2504);

al

Jurado

(Fallos: 331:2156);

(Fallos:
Fiscal

en el caso

extendiendo

"Paredes,

con

en esta mate-

fallos

[causas

pre-

de 1994 frente

provinciales

"Rodrguez"

concor-

316:2940),

de la Nacin

recientes

"Trova"

es muy diverso

(Fallos:

a los

si

exi-

su tradicional

a la reforma

con relacin

331:2195);

juicio

responsabili-

que como

115 de la Ley Suprema

(Fallos:

del

lo que sus exigen-

De ah, pues,

de magistrados

331:810);

establecidos

el de determinar

de tan alta

del Senado

de la Nacin;

enj uiciamientos

por el interesado,

de esta naturaleza

con posterioridad

texto

mbito

en la medida

del instituto

este Tribunal
causa

un

Nacional.

funcin

laxitud.

a las decisiones

ria; lo reiter
nuevo

la

judicial

rganos

que la ley y la Constitucin

de naturaleza

una mayor

ante

constituyen

al magistrado,

de una

de

de magistrados

o garantas

ser el objetivo

de un proceso

al de las causas

respecto

de los derechos

los requisitos

en materia

efectu

inequvocamente

que sancionar

este ha perdido
gen para

locales,

18 de la Constitucin

antes

se

la intervencin

y demuestre

6) Que por

decisiones

trmite

judiciales

de alguno

las

o enjuiciamiento

cuyo

en el que solo es posible


en que se aduzca

cual

"De

la

"Rojas"

causas

instruccin

CSJ
de

CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s / eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

.W

o?~

~one

de ~

cPtw cid ?/J~

de la PiJed{l/nWW4b de la

c#nd~

sumario",
llos:

<2/VarJ"''J1A'

sentencia

335:1779)J,

nio deber

del

la directa

federal

cana sobre Derechos

en

primer

satisface

lugar,

del

por acordada

puesto

en

lo

que estn

ms

que

se

relacionados

ciertamente,

contra

estructurales

del

al

la doctrina

del

al

18 de

Ameri-

Esta
de
que,

para

en este tipo de proceso.

interpuesto

no

por tradicionales

moti va

aprobado

de

y suficiente

agravio,

de los an-

su parcial

mencin-

que se invocan

a qua para

agravios.

la

sealar

reglamento

circunstanciada

-7-

cuestin

b, d y e), con marcada

de la causa -sino

Tribunal

la

corresponde

segundo

apropiado

proceso

exhiba

en funcin

(artculo

exigido

la demostracin
debido

tener

pro-

15 de la ley 48) .

con las cuestiones

sus

asimismo,

y 25 de la Convencin

3, incisos

el tribunal

escruti-

del debido

extraordinario

refiere

(Fa-

y concluyente,

de la causa
debe

incorporado

y de una crtica

motivan

va intentada

recurso

que,

perspectiva,

de un relato

que

exige

de fundamentacin

relevantes

federal,

tal

de aquel

juicio

artculo

(artculo

tos en que se apoya


siones

el

Tribunal

que carece

tecedentes

ndole

que

4/2007

artculos

desde

que

del

"Parrilli"

inequvoca

la suerte

la materia

el recaudo

precedentes

evidencia

Que,

a las reglas

relacin

Humanos;

2010

en juicio

para variar

Nacional;

7 0)

ntida,

de defensa

con

de

el ejercicio

menoscabo

e inmediata

invocada

Constitucin

pretenda

un grave

bastante

junio

en forma

ceso y a la garanta
relevancia

10 de

quien

demostrar

con flagrancia,

de

de la Q/Vadn

de los argumen-

sostener

las conclu-

deficiencia
la
con

lesin

singular

intervenir

como de

conspira,
las

reglas

precisin,

por medio

de

la

8) Que anlogo
sicin

de la queja,
forma

puesto

refutar,

en

sustento

a la resolucin

antecedentes

ladas

por

revisin
nes

concreta

del caso

extraordinario,

vta./64,

el

y razonada,

fundamentos

que

dan

a reeditar

los

denegatoria,

los

limitndose
introducidos

de las razones
para

la lectura

cancelar

sustancial

cuenta

que incumple

de

este

de

en el recurso
formales

esta

sea-

instancia

de los diecisiete

cometido

dan clara

de interpocargo

tribunal

pues

el escrito

no se hace

y los planteas

el superior

ocupa

padece

que el apelante

con prescindencia

federal,

que

defecto

de

(17) renglo-

remedio

a fs.

con su finalidad

63

princi-

pal.
9) Que ms all de los defectos
dado que el examen
pecie

debe

1593/2008

sobre

atenuarse

(44-C)/CS1

Jos de Felicianonal de Justicia

agosto

del

federal

promovida
(48-B)/CS1

"Bordn,

"Fiscal

CSJ

Fiscal de San

por el Superior

142/2015/RH1

Tribu-

Miguel

Angel

de Estado

Gui-

de la 5ta. Nom.

de San Juan

s/ denuncia

de 2009,

respectivamente],

aptas

27 de agosto
corresponde

de 2013

adelantar

que

9 de
los

no

promueven

el

examen

de

cuestiones

para

suscitar

la

competencia

revisora,

puesta

en manos

de este Tribunal

por el

14 de la ley 48.
10) Que, en efecto,

lacin

Jos Nstor -Agente

[conf.

en lo civil

y extraordinaria

artculo

juicios

de esa es-

del Juzgado

recurrente

consti tucionales

de

y otro c/ titular

del 27 de mayo

de 2016,

planteas

y CSJ

sealados

de recaudos

clase

CSJ 1070/2012

de Minera

sentencias

esta

"Castra,

H. de Sanctis

Comercial

en

s/ denuncia

69 .115/l0u

s/ causa
llermo

el cumplimiento

formales

a la garanta

con referencia

del juez imparcial,

-8-

a la invocada

introducida

vio-

por el ape-

'.
CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s/ eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

lante

con sustento

servarse

en primer

la doctrina
namientos
sub

lugar

substancialmente
ha

poltico

dejado

en sede

de admitir

mltiples

inters

trol
del

judicial.

sistema

al

controlante
cualquier

modo

rechamente
314: 1723,

el

en

(44-M) /CS1

sentencia

del 20 de octubre

de sumario",

(45-A) /CS1
sentencia

11)
marco

Que,

del juicio

el

rgano

del

voto

de

la

causa

por

solicita

porque

impedir

de-

Fallos:

causas
s/

Fallos:

poder

elegido

Val",

mayora;

s/

al

sea

Graciela

CSJ

amparo",

332:2504

instruccin

del l de junio de 2010].

desde

poltico

tal

premisa,

se

advierte

que aqu se examina,

logrado

demostrar

sortear

el limitado

margen

de revisin

de esta

naturaleza,

puesto

que el apelante

en su totalidad

funcionamiento

"Del

"Trova",

Fiscal

el con-

se hubiera

o fuera

de

a desintegrar

vigente,

[caso

al

o presunto

efectuar

la

que

en el

la circunstancia

para

Alczar,

de 2009;

"Agente

cuestio-

aplicarse

llevara

de

de

que el que se

apropiado

reemplazo

del

"Molina

puede

ob-

cargo

ante

por prej uzgamiento

de inconstitucional,

considerando

que,

pues

ordenamiento

de

la constitucin

935/2009

es as,

conocimiento

el

346/2008

CSJ

Ello

bloqueando

al ternati vo

ser tachado

no

la Constitucin

sustraer

previsto

que

del funcionario

por

los .poderes,

Corte

se hace

de imparcialidad

recusaciones

establecido

entre

podra

estndar

no

debe

a los que se concretan

establecido

en la destitucin

el rgano

de esta

anlogos

el mismo

desarrolla

de la arbitrariedad,

que el recurrente

de los precedentes

examine,

juicio

en la doctrina

que la entidad

los argumentos

del agravio
que

en

el afectado

que pregona
se admite
adems

de la sentencia

-9-

que

el

no ha

permita

en asuntos

de no rebatir

apelada,

tampoco

..

acre di ta -ni
miembros

se

advierte-

de la Corte

de

local,

qu

modo

la

al disponer

intervencin

la instruccin

rio administrativo

y delegar

la investigacin

instancia

para

lleve

habra

anterior

generado

un menoscabo

cuando -naturalmentecia de la denuncia


rior del jurado,
al enjuiciado
(artculo

aquella
en modo

resolucin

alguno

que contaba

Que,

pie

en

este

sentido,

en que la Corte
valor

dicha

presentacin,

formulando

conducta;

que

cuerpo

cual lleva

igual

la

la

preliminar

facultades

le

mxime

de proceden-

la actuacin

Sin embargo,
en una apreciacin

hechos

ulte-

para absolver

de

sus

funciones

alegaciones

se

posterior

de valor

observ

preventiva

del

al

formalen

en torno

a su

disponerse

por

enj uiciado,

sus

recu-

invocados

una intervencin
de

del

al admitir

y la prueba

un juicio

que ha tomado

actuacin

las

provincial,

situacin

como integrantes

te los trminos

los

suspensin

a concluir

contaminado

todo

lo

que habra

miembros

al

dictar

del jury.

estas

subjetiva

afirmaciones
que, en rigor,

del ordenamiento

normativo

reposan,

ciertamente,

no consulta

lealmen-

que regula

el proce-

expresamente

dispone:

de enjuiciamiento.
En

efecto,

la

ley

local

"Sa tisfecho .los requisi tos formales


te de la Corte
dor

instruccin,

que invoca,

en el ejercicio

la denuncia,

dimiento

de la

17 de la ley 7050)

hacen

sentencia

la

vinculaba

con plenas

mente

aquel

adelante

los

del suma-

en un juez

de la naturaleza

y restablecerlo

12)
rrente

que

de

General

dar

vista

y convocar

7050,

de la denuncia,

de ella por

luego

tres

(3) das al Procura-

a los miembros

-10-

el Presiden-

del

Tribunal

para

CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s/ eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

dentro
cie'

de cinco
su

(5) das

fundamento,

efecto,

podr

a fin

la

recabar

de decidir,

admisin
otros

apreciando

o rechazo

elementos

'prima

de

aquella.

de juicio

y or

fa-

A dicho
al

denun-

ciado.
desestimar

Se

maliciosa,

ca usalde

la

fundada

en

hechos

manifiestamente

que

claramente

temeraria
no

configuren

remocin. ..".
Corno se observa,

inconstitucional
tribunal

por

provincial

cia formulada
na "prima

el

se trata,

en

discurso

implcitamente

impugnante-

ocurrir

de

pone

y hacer

una

en

opinin

vista

la denun-

(de otras

de opinin

expresin

corno

mximo

la locucin

o comentario

arriesgar

del

o rechazar

cambiar

de una

que no se quiere

cabeza

utilizando

"a primera

corno es sabido,
antes

no ha sido objetada

de admitir

un magistrado,

que significa

que puedan

cer)",

la ley -que

la facultad

contra

facie"

guientes

el

denuncia

latisubsi-

o pare-

que se agrega
para

aclarar

una conclusin

defini-

tiva.
13) Que, de tal suerte,
currente,
logra
base

ms all de las especulaciones

desvirtuar
de

las aserciones

la ley provincial

10.160,

disponiendo

la instruccin

raz

la denuncia

recibida,

las funciones
provincial
implic

de gobierno

asigna

a dicho

una valoracin

sostiene

local
que

del sumario

se llev

a cabo

o superintendencia
cuerpo

que formula

-11-

que,

sobre

la

su intervencin
administrativo
en

ejercicio

a
de

que la Constitucin

en el artculo

de los hechos

el re-

en las que se funda, no

de la Corte

inicial,
de

la crtica

92, y no solo no

ni actividad

investigativa

alguna,

sino que, adems,

chos y garantas
truccin

precisamente

de los posibles

en un magistrado
La

en el recurso

serva

de

que

seguirse

ms

dicha

el mandato

Suprema

deben

7050,

artculo

rgano
ha

de

sido

para

2 o)

solo

previamente

llevar

legal

se deleg

que

hermenutica

el jurado

y,

se

desde

en

el momento
ante

este

declaracin

una

punto,

inicial

la

propuesta,

en todos

miento

deberan

(ley citada,

esta va elptica
cial

de

que

participen,
gente

los

de esta

miembros

del poder

Corte

la intervencin

el caso que, "...


cobra

del

de

especial

de Enjuicia-

tribunal

de

se discute

jueces

de

los

por

provinjusticia
la in-

tribunales

santafesino.
que

329: 3034,

anterior

tribu-

desarticulando

en que

en uno

la recurrente

Fiscal),

ha

de ah que,

superior

el Jurado

alto

los

que

competencia

por el legislador

juicio

recordar

por

Fallos:

Procurador

su ms

poltica

cabe

de dicho

prrafo),

previsto

de

judicial

citados

("Dieser",

del seor
de

el sistema

personalmente,

Adems,

10, 2

este

los casos en que la de-

de integrar
0

artculo

responsabilidad

inferiores

lidad

excusarse

(ley

de admisibilidad

segn la comprensin

nal local

de la Corte

denuncia

de la Corte Suprema;

los jueces

frustrara

en que

exclusivas

no ha sido rechazada

si se ob-

de enjuiciamiento

en manos

nuncia

la ins-

interpretacin

se verifica

intervencin

admitida

la

de que los jueces

es as,

toma

a cabo esta

sido puesta

de

postura

integrar

Ello

control

cabal

es insostenible,

insuperablemente
estadual

involucrados,

los dere-

ajeno a ese tribunal.

demostracin

postulada

para resguardar

con

de

en materia

de imparcia-

su remisin

al dictamen

se dej en claro
tomada
inters

-12-

por

los precedentes

que en el examen

los jueces

para

decidir

que
la

juzgaron

calidad

de


CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barrag'uirre s / eleva dictamen
nO
12 fecha 21/12/2012.

~one

df9~

cRtw

cid ?l3c<?/J1kru;,/Fio de la pj)~

la Q/faoi6n
Q/f0~

($~umdg;wia

o interlocutorio

la resolucin
los principios
mar

sentados

por

que en el sub-lite

cesamiento

la

de

de la cuestin
lificacin
lizacin
dad"

aqu

(punto IV, prrafo

9)

De modo

no

se discute,

citado,

es relevante

o interlocutorio

rior

se invoca

que dio

que

caso

lugar

como determinante

de pro-

minucioso

por

la rea-

culpabili-

cualquier

interven-

cuyo alcance

la calidad

"Dieser"
de la re-

a la intervencin

del

ca-

de la

en el precedente

en cada

afir-

de hecho, prueba,

a la garanta

se subray

puedo

un estudio

de vista

de

siguiendo

el auto

de responsabilidad

el punto

examinar

solucin
que

implic

se trata

como

pues

Interamericana,

s una afectacin

pues

trate,

a consideraciones

desde

que,

se

que confirma

Dieser,

y determinacin

de por

que

la Corte

imputada

de conductas

cin genere

de

la decisin

en cuanto

legal

de la

apartamiento

ante-

pretendi-

do.
Por ltimo,
macin

del tribunal

cerniente

base

ala

cin,

de

local
las

que no import

ramento

gentes

atribuidas

suministrada
asumir

por

ninguna

a que

sentido,

los magistrados

-13-

la

ley

la justicia

postura

con-

a que

por par-

adoptada
10.160
de

o adoptar

la

en

Y en

in$trucun tempe-

del enjuiciado.

las alegaciones
del

en punto

cautelar

por

la afir-

el planteo

del magistrado

de una medida

en torno a la responsabilidad
En este

rechazar

preventiva

se trat

potestades

informacin

para

el recurrente

de prejuzgamiento-

de la suspensin

te de la Corte

desvirta

a quo -seguida

a la existencia

ratificacin

ejercicio

tampoco

superior

del impugnante
tribunal

atin-

se inclinar-

',.

an

adoptar

constituyen
nea para

idntico

en s mismas

sostener

decisiones

ponsabilidad

del

observa

que

las

limitado

comunicaciones
mbito

del escrito
vo

preventiva

recibidas,

de constituir

su desacuerdo

mas

canzar

el estndar

cuenta

aos,

clusive

trariedad
toria

adoptadas
la tacha

(caso "Estrada",

de

expresadas,

en

de la eventual
Por lo dems,

hecho

estuvo

Cuentas

por

fue meri tuado


de la admisin

por

hasta

este

carcter
Fallos:

de Gobernador,
provincial

el planteo

pblico,

247:713;

para

-14-

el da

a dos re-

ms

de ende alde cin-

dar

in-

lugar

como es la arbi-

"Crdoba

Vicegobernador,
para

formal

recientes,

excepcional

el

solo ex-

dista

hace

pronunciamientos

en

suspensin

del jurado

Tribunal

cir-

administrati-

el recurrente

los miembros

se

en la denuncia

que debe otorgarse

de enjuiciamiento

de inequvoco

a elecciones

Tribunal

de denuncia,

del sumario

que sostiene

definido

y recordado

en materia

un supuesto

al

contenido

presupuesto

con el alcance

previas

juiciamiento,

se atuvo

y de la consecuente
~
impone la ley local.

que taxativamente

soluciones

casos,

del

y solo

de

se hubiese

10 de la ley 7050),

En las condiciones
presa

suceso

texto

en torno a la res-

del enjuiciado.

del

del
que

en el examen

que dio pie a la formacin

(artculo

local

en el escrito

a la gravedad

a la descripcin

que es inid-

se advierte

en ambos

y sin avanzar

y responsabilidad

Enj uiciamiento,

que pregona.

de valor-

pues,

explicitado

de

dogmtica

la Corte

un juicio

la referencia

cunscripta
y en

fctico

no

por

enjuiciado,

potenciales

participacin

Jury

una aseveracin

adoptadas

-o expresado

trminos

el

en definitiva,

hecho mrito

acontecimiento

en

la tacha de arbitrariedad

14) Que,
las dos

criterio

2 de

- Convoca-

legisladores
septiembre

y
de

CSJ 2910/201S/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s/ eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012 ..

~~

df9~

rk ~

rk la Q/fcwm

cid 'Pl3J&J1Lena.r-io.ck la PlJeoIa/J<.aa6/)'bck la

~w

g;f~w

gjuI~w;u/R/Ju:ia

Fallos:
tadas),

330:4797;

con arreglo

cin

del

como

algo

al cual

pronunciamiento
inconcebible

se debe

impugnado
dentro

y "Parrillin,

"Trovan

causas

demostrar
es

de una

tan

que

ci-

la equivoca-

grosera

racional

antes

que

aparece

administracin

de

justicia.
15) Que, por ltimo,
na de las dos decisiones
la instruccin
sin
ga
.de

Corte

proclama,
de

la

con

aquellas

Suprema

pues

sumario

en

tribunal
previo

la remisin

integr

Freytes

(considerando

cedente

"Froisn

imparcialidad
control

miembros

decisin
haban

en

judicial

cuatro

juicio

integrado,

337: 1081),

el

tribunal

del

juicio

de

que

juzg

la

Corte

un

en

provincial
judicial

con los dems

de enjuiciamiento

enjuiciado.

-15-

se trat
del

adelante

el

que orden

general

local

investigado
y

destituy

de

que

para

y, posal

juez

en el pre-

la ausencia

llev

la medida

que

su

fundada

se trat

justicia

de

integrante

Por otro lado,

poltico,

el recurso

junto

el tribunal

de

analo-

sustento

llevado

el magistrado

la suspen-

331:1784)

al procurador

4, 2 prrafo).

(Fallos:

en

de

haba

(disponer

a los precedentes

en una resolucin

jurado

local

ni guarda

lugar

poltico

quien

contra
el

de rechazar

ley 7050,

el

de las actuaciones

teriormente,

dieron

que ningu-

y ratificar

recurrente
trae
"Freytesn
(Fallos:

que concluy

acusacin

la Corte

se identifica

que

provincial,

que promueva

de resalto

el

en el caso

intervencin

superior

que

por

administrativo

del enjuiciado),

suficiente
la

adoptadas

del sumario

preventiva

cabe poner

cabo

de
el

en que. lbs

participaron

de

la

de inconstitucionalidad

miembros

que contempla

que haba

destituido

la
al

16) Que, por


vio

fundado

defensa

en la afectacin

en

juicio,

del Tribunal
juicio,

a raz

de

normas

Constitucin

reglada

Nacional,

una reflexin

tarda

con los hechos

como

derecho

seal

de

la Corte
parte

de todas

gar en el juicio,

provincial,

acusadora

en punto

controlaron

las secuencias

de

e inmediata

ninguna

ah,

objecin

pues,

excluye

que

del

de

la

es

formul

conocimiento

de

considerando

a cuestiones

los
19),

de

fueron

sustancialmente

el sub lite, en que la cuestin


introducida

en

forma

-16-

la

que tuvieron

lu-

su alegato

de de-

apelada

la

tradicional

que

regla

el

que, por

la conducta

deliberadamente

sustradas

lo

de
ha

la

(Fallos:

esta

Corte

a las ventiladas

haba

(Fallos:

causa

sostenido

anlogas

federal

tarda

la

consintieron

aplicacin

tribunales
como

tanto

en torno a esta cuestin.

competencia

interesado,

en discusin

a que

procesales

14 de la ley 48 a las cuestiones

mente

directa

que no se encuentra

artculo

frente

fede-

31, 116 Y 117 de la

relacin

que

329:3235,

que,

a quo- del producto

doctrina

del

cuestin

14 de la ley 48, sino que,

y que el enjuiciado

fensa sin realizar

discrecional

local,

a la competencia

el tribunal

que no guarda

del

a la interpretacin

por los artculos

y el artculo

de

irregular

actos procesales

pblico
ajena

y el derecho

integracin

en distintos

es as, puesto

la

De

alegada

de agra-

de la causa.

Ello
la afirmacin

al motivo

proceso

no solo remite

del

se trata -como

realizacin

la

es regularmente

ral de esta Corte

defensa

del debido

de Enjuiciamiento

su naturaleza,

adems,

10 atingente

de

el cuestionamiento

aplicacin
por

ltimo,

en

sido discrecional-

324: 2268

y 2571),

CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barrag'uirre s / eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

C(rme G?~

la oAadlm

de ~

cdiw del 'Pl3~

de la pj)~

oYndewn,d~
que

es

de

aplicacin

de la

Q/f0,aY;w,/

en materia

de

juicios

polticos

(Fallos:

335:686).
17) Que en las condiciones
se

fundadamente

pudo

ejercer

en tela

de

su derecho

juicio

concretos

ducta

fue evaluada

como magistrado

razonable;

y fue destituido
en cuyas manos

Santa

el ej ercicio

tener, por

acreditada

provincial

-por

culos
vido

dictada

control

de

dicho

considerados,

la sostienen

imputados;

sobre

su con-

de un plazo
hechos-

de la Provincia

de dicha

contemplada

Tribunal

denunciado

sustento, en los mismos

parte,

poner-

su descargo

dentro

la Constitucin

causal

judicial

por el Superior

que

y juzgada

exclusivo

1, segunda

ta a los planteas
tivos

efectuando

la cual el magistrado

7, inciso
el

la

no puede

el magistrado

que le' fueron

-con

por el rgano
Fe puso

que

de defensa,

la base de los hechos

expresadas

atribucin,

en

el

fue acusado

de

tras

ordenamiento

y odo-

(art-

y 2 de la ley 7050).

Promo-

enjuiciamiento,

provincial
mediante

suficientemente

la sentencia

dio fundada

desarrollos

como

acto

respues-

argumenta-

judicial

vli-

do.
De ah que, ausente
currente

de haberse

concluyente
materia
marco

transgredido

las reglas

federal

naturaleza,

de la Constitucin
sas CSJ 32/2011

en

estructurles

que habilite

de los rigurosos

tos de esta

la demostracin

(47-B)/CSl

los

artculos

y el artculo
"Badana,

-17-

Eduardo

proceso,

no hay

de esta Corte, en el

de su competencia

le imponen

del re-

ntida , inequvoca

del debido

la intervencin

lmites

Nacional,

forma

por parte

que, para
31,

asun-

116 Y 117

14 de la ley 48

(cau-

Jos s/juicio

poli-

tico",
425/2013

sentencia

del

(49-R)/CS1

14 de

"Reuter,

cin n 10/09 CM", sentencia


Por ello,

se desestima

febrero
Javier

de

2012,

Enrique

sus

s/ legajo

citas;

CSJ

de evalua-

del 15 de mayo de 2014).


la quej a. Notifquese

y, oportuna-

mente,

JUAN CARLOS MAQUEDA

vo-//-

-18-

CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto' Barraguirre
s / eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

9?~

df'~

cd;;~del

Gr

~Ia

re~

de la PJ)~

oYndew/lu/~
-//-TO

QJ1~
de ~

Q/VacYna/

DEL SEOR PRESIDENTE

DOCTOR

DON RICARDO

LUIS LORENZETTI

Considerando:
Que

el

infrascripto

1 a 5 del voto

de la mayora,

dan ntegramente

antes

dad,

el desempeo

de una

de un proceso

al de las causas

demente

lo ha subrayado

cedente

sentado

nuevo

en

la

este

texto

se

del

juicio

el de determinar

de esta

naturaleza

judicial,

alta

por

desde

"Nicosia"

con posterioridad

si
exi-

responsabilies muy

diverso

lo que sus exigen-

De ah, pues,

del Senado

del, artculo

instituto

de tan

Tribunal

causa

a las decisiones

del

funcin

lax.itud.

',~:.

ria; lo reiter

de brevedad

que la ley y la Constitucin

de naturaleza

revisteri;.una mayor

respecto

considerandos

razones

al magistrado,

los requisitos

el sentido

cias

que por

ser el objetivo

que sancionar

este ha perdido
gen para

'con los

reproducidos.

6) Que por
poltico,

concuerda

que como

concor-

su tradicional

(Fallos:

316:2940),

de la Nacin

a la reforma

precon

en esta mate-

de 1994 frente

115 de la Ley Suprema

en el caso

al

"Bru-

"

sa"

(Fallos:

326:4816)

Enjuiciamiento
los

ms

ces Lorenzetti
crutinio
proceso
hiba

deber

de

la

a los

y lo viene

de magistrados
recientes

demostrar

(Fallos:

bastante
directa

para

inmediata

-19-

a las

la

de

al mbito

de

voto

de aquel es-

que,

que

sus pro-

de los jue-

reglas

suerte

relacin

Jurado

hasta

el ejercicio

en juicio

variar

del

extendiendo

332: 2504,

un menoscabo

de defensa

fallos

provinciales

y Fayt) , quien pretenda

y a la garanta

relevancia

funcin

relacin

de la Nacin;

enjuiciamientos

nunciamientos

con

del

debido

asimismo,

de

la

debe

ex-

causa

en

tener

la

cuestin

federal

invocada

de la Constitucin
Americana

con la materia

Nacional;

sobre Derechos

artculo

7) Que el infrascripto
dos 7 a 16 del voto
se dan ntegramente

pudo ejercer

en tela

de

su derecho

juicio

ducta

fue evaluada

como magistrado
fue

destituido

por el rgano

en cuyas manos

Santa

Fe puso

el ejercicio

tener

por

acreditada

provincial
culos
vido

-por

judicial

por el Superior

ta a los planteas
que

y juzgada
sustento

exclusivo

de dicho

Tribunal

considerados,

la sostienen

su descargo
imputados;

en

sobre

su con-

tiri plazo

los mismos

hechos

de la Provincia

de dicha

contemplada

parte,

poner-

denunciado

deritr~de

la Constitucin

causal

1, segunda

el control

tivos

que le fueron

con

no puede

el magistrado

efectuando

la cual el magistrado

7, inciso

dictada

la

expresadas

que

de defensa,

concretos

de brevedad

reproducidos.

la base de los hechos

razonable;

con los consideran-

que por razones

17) Que en las condiciones


se fundadamente

lS

15 de la ley 4S) .

concuerda

de la mayora,

(artculo

SO y 25 de la Convencin

artculos

Humanos;

del juicio

atribucin,

en

fue acusado

el

de

tras

ordenamiento

y odo-

(art-

y 2 de la ley 7050).

Promo-

enjuiciamiento.,

provincial
mediante

suficientemente

la sentencia

dio fundada

desarrollos

como acto

respues-

argumenta-

judicial

vli-

do.
De ah que, ausente
currente
debido
cin

de

haberse

proceso,

de esta

competencia

la demostracin

transgredido

no hay materia

Corte

federal

en el marco

que, para asuntos

las

de los

reglas

por parte

estructurales

que habilite
rigurosos

de esta naturaleza,

-20-

del redel

la intervenlmites

de

le imponen

su
los

CSJ 2910/2015/RH1
Procurador
General Corte Suprema de Justicia Dr.
Jorge Alberto
Barraguirre
s/ eleva dictamen
n
12 fecha 21/12/2012.

e~ Q99~
QQ/;w

del

de ~

Pl3c<YnkW/J!-io

de la

Q/Vaoht

de la PJ)~

de la

"

&ndo/W'~~
artculos

Q/VaoWnd

31, 116 Y 117 de la Constitucin

culo 14 de la ley 48 [causa CSJ 425/2013


vier Enrique
15 de mayo
Por

s/ legajo

de evaluacin

se desestima

Ja-

n 10/09 CM", sentencia

del

la queja.

-21-

(49-R)/CSl

y el art"Reuter,

del 2014, voto de los jueces


ello,

Nacional,

Lorenzetti
Notifquese

y Fayt] .
y, oportuna-

Recurso de queja interpuesto


por Alejandro
del Dr. Carlos Enrique Edwards.
Tribunal

de origen:

Corte

Tribunal que intervino


trados de la Provincia

Suprema

de Justicia

con anterioridad:
de Santa Fe.

-22-

Martn,

con

el patrocinio

de la Provincia

Tribunal

de Santa

de Enjuiciamiento

letrado

Fe.
de Magis-