Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PORTUARIO DE BARRANQUILLA
SECRETARIA DE PLANEACIN
Oficina de Desarrollo Econmico y Social
Oficina de Hbitat
CONTENIDO
PRESENTACIN
GLOSARIO
1. ANTECEDENTES DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO
2. MARCO LEGAL
2.1 De carcter general
2.2 Servicio Pblico de Aseo
2.3 A Nivel Distrital
3. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DE LOS PGIRS
3.1 Grupo Coordinador
3.2 Grupo Tcnico de Trabajo
4. LINEA BASE
4.1 Parmetros
4.2 Proyecciones
4.3 rbol de Problemas
4.4 Priorizacin de Problemas
5. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
5.1 rbol de Objetivos
5.2 Definicin de Objetivos y Metas
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS
6.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
6.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia
6.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
6.4 Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas
6.5 Programa de lavado de reas pblicas
6.6 Programa de aprovechamiento
6.7 Programa de inclusin de recicladores
6.8 Programa de disposicin final
6.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales
6.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
PRESENTACIN
El incremento acelerado de la poblacin y la basta y rpida industrializacin de la
ciudad ha llevado que los residuos slidos estn aumentando da a da, dificultando
junto con la baja cultura ciudadana, el tratamiento pertinente para su disposicin final.
Para lo cual se hace necesario asegurar una adecuada Gestin Integral de Residuos
Slidos Urbanos para las miles de toneladas diarias de residuos que son generados por
los habitantes del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Para la realizacin del presente documento se toma como base la gua metodolgica
dispuesta por la Resolucin 0754 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el cual busca responsabilizar a los municipios, distritos o esquemas
asociativos territoriales la formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control
y/o actualizacin del PGIRS.
La construccin del documento PGIRS se realiza con la participacin de actores
involucrados en la gestin integral de los residuos slidos, como lo son: la Alcalda
Distrital, el rea Metropolitana de Barranquilla, la Entidad Prestadora del Servicio
Pblico de Aseo del Distrito Triple A S.A. E.S.P., Representantes de los Gremios de
Recicladores, y dems entes.
Este documento aborda los aspectos ms importantes para el logro del cambio cultural
que se busca en los habitantes del Distrito, que va desde la minimizacin y clasificacin
de residuos en origen hasta la su valorizacin, aprovechamiento y disposicin final.
Adems, involucra la comunidad recicladora en el ciclo productivo de los residuos con
potencial de aprovechamiento, a travs de la recoleccin selectiva.
Por lo tanto, se disean y formulan polticas y estrategias destinadas a tener una
gestin ambiental adecuada relacionada con los residuos slidos generados en el
Distrito EIP de Barranquilla, las cuales tienen como objeto mejorar la calidad de vida de
sus habitantes, la proteccin a los recursos naturales del territorio y el cumplimiento de
la normativa ambiental pertinente.
GLOSARIO
Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario de guardar
temporalmente los residuos slidos en depsitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su recoleccin por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicin final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio pblico domiciliario
de aseo que comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la
fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, as como su clasificacin y
pesaje.
rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del municipio
distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el
servicio de aseo. Esta deber consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico, como parques,
plazas, plazoletas, reas forestales protectoras de corrientes naturales de agua,
rea de proteccin de canales y riberas o playas de ro, salvo aquellas con
restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio pblico
de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y la
vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que
dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro
objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de
equipos mecnicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las
vas y reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o
material.
Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos
mecnicos para retirar de las vas y reas pblicas, papeles, hojas, arenilla
acumulada y cualquier otro objeto o material.
vivienda,
local
oficina
2. MARCO LEGAL
2.1 De carcter general
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, artculos 365 al 370.
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
Resolucin 0754 de 2014, por la cual se adopta la metodologa para la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de
los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos.
3.1
Grupo Coordinador
El equipo de profesionales que conforman el grupo coordinador del PGIRS del Distrito
de Barranquilla se encuentra descrito en la siguiente tabla:
Tabla 1. Grupo Coordinador de Trabajo
Integrante
Perfil
Hernando Carretero
Rafael Daz
Benito Snchez
Rafael Gutirrez
Isabel Martelo
Perfil
Sal Arcn
Farid Cantillo
Omar Ardila
Katherine Coronell
Administradora de Empresas
Tcnico Operativo Secretara de Gestin Social
Candelario Jaraba
Snchez
Carlos Martnez
Hernndez
Salomn Meja
Secretara de Educacin
Ricardo Zapata
talo Legua
Margarita Zahjer
Asesora de Concesiones
Despacho de la alcaldesa
Daniela Lpez
Castaeda
Trabajadora Social
Profesional Universitario Secretara Gestin Social
4. LNEA BASE
La lnea base sirve para establecer el estado actual de la gestin integral de residuos
slidos en el Distrito; sta se construye a partir de la recopilacin de informacin
primaria obtenida a travs de mediciones en campo u otros procedimientos, as como
en informacin secundaria obtenida a travs de documentos oficiales.
La lnea base incluye el diligenciamiento de unos parmetros, el clculo de
proyecciones, la identificacin de los problemas de la gestin integral de residuos
slidos con sus causas y sus efectos y la priorizacin de los problemas identificados.
4.1 Parmetros
Para el levantamiento de la lnea base se diligenci la tabla 3, a partir de la informacin
real de la generacin de residuos slidos en Barranquilla. De esta forma, a partir de los
siguientes parmetros se puede establecer el estado actual de la gestin integral de
residuos slidos en el Distrito:
Tabla 3. Parmetros de la lnea base
Aspectos institucionales
del servicio pblico de aseo
Aspecto
Parmetro
Unidades
Resultado
Regional o
Municipal
Nmero y
denominacin
Si/No
Si
Si/No
Si
Bajo, Medio,
Alto
Ingresos
x100
Costos y Gastos
Si/No
Si
Si/No
No
Listado de
normas
locales
Servicio
Limpieza de vas y reas pblicas
Recoleccin domiciliaria
Ton/mes
Kg/habitanteda
4.983,331
25.118,666
Recoleccin barrido
1.851,840
3.467,245
2.200,141
Recoleccin de escombros
1.895,360
650,285
Recoleccin de raspes
158,970
16,646
103,610
115,638
700,120
301,296
Ton/mes
41374,517
% en peso por
material
% peso
2,28
12,51
1,02
1,57
66,74
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
4,59
4,77
0,99
3,35
2,18
% peso
1,97
14,59
1,72
0,63
68,28
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
2,57
4,36
0,68
1,28
3,92
% peso
2,79
13,70
2,00
1,36
66,06
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
3,85
4,42
1,07
0,56
4,17
% peso
3,06
14,62
2,50
0,39
65,48
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
2,58
4,63
1,26
2,29
4,57
% peso
4,03
18,97
3,18
2,30
56,32
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
3,46
5,48
1,17
1,35
3,47
% peso
4,99
17,44
2,45
2,66
52,40
Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros
% peso
4,97
6,22
1,93
1,42
5,52
Estrato 2
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica
Estrato 3
% en peso por
material
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica
Estrato 4
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica
Estrato 5
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica
Estrato 6
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica
Nmero
Tipo de Usuarios
Categora Comercial
Categora Especial
Categora Industrial
Categora Oficial
Residencial Estrato 1
Residencial Estrato 2
Residencial Estrato 3
Residencial Estrato 4
Residencial Estrato 5
Residencial Estrato 6
Total Sept. 2015
Nmero
25.617
170
405
552
90.560
57.497
63.822
35.872
13.128
9.813
297.436
100%
Donde,
i = prestador,
i=1,2,3n
Veces/
semana
Zona Norte
Interdiaria
3 veces/semana
Diaria
6 veces/semana
Zona Sur
Ciudadela 20 de Julio
Zona Sur II
Centro y Mercado
Interdiaria
3 veces/semana
Diaria
6 veces/semana
Interdiaria
3 veces/semana
Diario
7 veces/semana
Veces/
semana
Nmero y
ubicacin
Nmero y
Ubicacin
Ton/da
Km
18 Km.
Km
Km
Corte de csped y
poda de rboles
Donde,
% en Km
lineales
Si/No
Km lineales
Unidades/
Km2
Veces/
semana
m2 por playa
Ton/mes
Ton/mes
Nmero por
tipo
Cobbyli =
Km barridos o despapele
x100
Km de vas y reas pblicas a barrer
i = prestador,
i=1,2,3n
Censo de rboles realizado por el DAMAB de las principales vas de la ciudad (Boulevard de Villa Carolina, Boulevard de la 30 de Cra. 2 a Cra. 21,
Plaza de la Paz, Av. Hamburgo, Parque de Villa Santos, Cra 46 de Calle 30 a Calle 96, Parque Suri Salcedo, Calle 45 de Cra. 22 a 37 y Cementerio
Universal).
m2
Ton/mes
% en peso
Compostaje,
lombricultura,
etc.
Nombre y
ubicacin
Nombre y
ubicacin
Prestacin de la actividad
Persona
prestadora del
servicio
Veces/
semana
Veces/
semana
Nmero y
ubicacin
Prestacin de la actividad
Persona
prestadora del
servicio
Si/no
Veces/
Semana
Nmero
Nmero
Aprovechamiento
Aprovecc+pa =
x100
89 Centros de Acopio
Se cuenta con informacin general
suministrada por el Departamento
Administrativo del Medio Ambiente de
Barranquilla - DAMAB, no discriminada segn
su rea.
Pendiente por actualizar.
Nmero
Nmero
Nmero
Nmero
Ton/mes
RS aprovechados (Ton)
x100
Rs generados (Ton)
Donde:
RS generados (Ton) = RS dispuestos+RS aprovechados
Donde:
i = Bodegas, centros de acopio y estaciones
de clasificacin y aprovechamiento.
i=1,2,3n
Aprovechamiento
de
residuos
slidos
orgnicos generados en plazas de mercado
(pm) en el ltimo ao:
Aprov Orgpm =
x100
Donde:
RS org generadospm (Ton) =
Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua, quema
no controlada,
etc.
Regional o
municipal
Regional
Nmero, fecha
y autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo
Aos
30 aos
% en peso
m3/mes
1.962
Disposicin Final
Habitantes capacitados
% Habcapacitada =
x100
Habitantes totales
RS dispuestos (Ton)
x100
Rs generados (Ton)
Donde:
RS generados (Ton) = RS dispuestos + RS aprovechados
m /mes
1.962
% de
remocin por
tipo de
contaminante
DBO = 80%
DQO = 69%
SST = 87%
Grasas y Aceites = 53%; este porcentaje de
remocin es bajo debido a que no hay
presencia de grasas en el lixiviado, y en los
resultados de laboratorio el valor por lo general
est por debajo del lmite de deteccin del
mtodo utilizado que es <15,9 mg/L.
Manejo de gases
Quema,
aprovechamie
nto, entre
otros
Quema
Ton CO2
equivalente
/ao
% Ton CO2
equivalente/
ao
Donde,
% en peso
Ton/mes
% en peso por
tipo de
material
Escombrera,
relleno
sanitario,
planta de
aprovechamie
nto, etc.
Nmero,
fecha, y
autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo
% en peso
Donde,
RCD generados (ton) = RCD dispuestos + RCD aprov
Persona
natural o
jurdica que
presta el
servicio
Ton/mes
Kg/hab.-da
% en peso por
material
% en peso por
material
Pinar del Ro
Usuarios del servicio pblico de aseo en rea
rural por corregimiento y centro poblado
Nmero
Usuarios Comerciales 5
Usuarios Categora Oficial 2
Residencial Estrato 1 425
En total hay 432 usuarios en el rea rural.
% por
corregimiento
y centro
poblado
100%
Veces/
semana
Interdiaria, 3 veces/semana
Nmero y
ubicacin
Donde,
i=prestador,
i=1,2,3n
Donde,
% en Km
lineales
Km lineales
2,57 Km lineales
Veces/
semana
Bisemanal, 2 veces/semana.
Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua, quema
no controlada,
etc.
Relleno Sanitario
% en peso
Km barridos o despapele
Cobbyli =
x100
Km de vas y reas pblicas a barrer
i = prestador,
i=1,2,3n
RS dispuestos (ton)
x100
RS generados (ton)
Donde,
RCD generados (ton)=RCD dispuestos + RCD aprov
Gestin de riesgos
Amenaza
Condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad y
riesgo, posibles
daos
cuantificables y
riesgo mitigable.
Vuln.
R.
Interrupcin en el abastecimiento
de elementos y/o vehculos
suministrados por contratistas
locales, tales como: bolsas,
cepillos, palas, volquetas,
cargadores, combustibles y
repuestos en general.
8,33%
Bajo
12,50%
Bajo
12,50%
Bajo
12,50%
Bajo
41,66%
Bajo
4.2 Proyecciones
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma, se ha proyectado el crecimiento
anual bajo diferentes escenarios para un horizonte de anlisis de 12 aos, de las
siguientes variables:
4.2.1 Poblacin
Teniendo en cuenta las caractersticas de la poblacin y la capacidad econmica, el
Distrito de Barranquilla se define con un nivel de complejidad alto. Es por ello, que para
estimar la poblacin se utiliz el mtodo Geomtrico, el cual es uno de los mtodos
especificados en el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento
Bsico (RAS, 2000) y recomendable para este tipo de proyectos.
La utilizacin de este mtodo requiere conocer por lo menos tres censos para poder
determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la poblacin. La ecuacin
empleada por este mtodo es la siguiente:
Pf = Puc (1 + r )(Tf -Tuc )
Donde:
Pf = Poblacin (habitantes) correspondiente al ao que se quiere proyectar la poblacin
Puc = Poblacin (habitantes) correspondiente al ltimo ao censado con informacin
r = Tasa de crecimiento anual
Tf = Ao al cual se quiere proyectar la informacin
Tuc = Ao correspondiente al ltimo censo con informacin
Para calcular la tasa de crecimiento poblacional se requieren datos de censos pasados,
para este caso se utilizarn los resultados de los 3 ltimos censos realizados por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, los cuales se plantean en la
siguiente tabla:
Tabla 4. Poblacin Censada aos 1985, 1993 y 2005
Fecha
Poblacin (Hab.)
30 Junio 1.985
927.233
20 Octubre 1.993
993.759
22 Mayo 2.005
1.112.889
Poblacin (Hab.)
2.015
1.218.387
2.016
1.229.472
2.017
1.240.657
2.018
1.251.945
2.019
1.263.335
2.020
1.274.829
2.021
1.286.427
2.022
1.298.131
2.023
1.309.941
2.024
1.321.859
2.025
1.333.885
2.026
1.346.021
2.027
1.358.267
2.028
1.370.625
2.015
1.218.387
0,8950
2.016
1.229.472
0,9040
1.111.380,94
405.654,04
803.670,56
2.017
1.240.657
0,9130
1.132.707,18
413.438,12
1.217.108,68
2.018
1.251.945
0,9221
1.154.442,65
421.371,57
1.638.480,25
2.019
1.263.335
0,9313
1.176.595,20
429.457,25
2.067.937,50
2.020
1.274.829
0,9407
1.199.172,83
437.698,08
2.505.635,58
2.021
1.286.427
0,9501
1.222.183,70
446.097,05
2.951.732,63
2.022
1.298.131
0,9596
1.245.636,13
454.657,19
3.406.389,82
2.023
1.309.941
0,9692
1.269.538,59
463.381,58
3.869.771,40
2.024
1.321.859
0,9788
1.293.899,71
472.273,39
4.342.044,80
2.025
1.333.885
0,9886
1.318.728,29
481.335,83
4.823.380,62
2.026
1.346.021
0,9985
1.344.033,31
490.572,16
5.313.952,78
2.027
1.358.267
1,0085
1.369.823,91
499.985,73
5.813.938,50
2.028
1.370.625
1,0186
1.396.109,40
509.579,93
6.323.518,43
Ao
Poblacin
(Habitantes)
PPC
Kg/Hab-da
positivas. Sin embargo, el gran reto es la desigualdad entre las ciudades principales y
las zonas ms apartadas donde la minera, la agricultura y la ganadera se disputan las
tierras en medio de condiciones de abandono en muchos casos. Si se quiere, este es el
principal obstculo para el crecimiento de la regin y una necesidad palpable a nivel
institucional es fortalecer el Estado y asegurar la sostenibilidad econmica y social de
estas regiones.
Las perspectivas de crecimiento son optimistas si se tiene en cuenta que los TLC
impulsan el desarrollo de la industria, infraestructura y servicio. Sin embargo, el
gobierno ha manifestado a travs del Ministerio de Educacin Nacional que la cobertura
educativa es una prioridad para preparar a las nuevas generaciones en el
empoderamiento del crecimiento de la costa.
Especficamente para el Distrito de Barranquilla, dentro del Plan de Ordenamiento
Territorial se contempl una serie de objetivos, los cuales expresan la idea central de
contribuir al posicionamiento del Distrito de Barranquilla como una ciudad lder en el
escenario internacional en los sectores industrial, comercial y de servicios dentro del
marco de la globalizacin y los tratados de libre comercio (TLC).
En este sentido, el fortalecimiento del territorio, en sus funciones portuarias e
industriales se proyect como uno de los factores de impulso de la dimensin
econmica del modelo. Asimismo, se establecieron las porciones del territorio
dispuestas para esto.
La informacin referente al tema econmico se agrupa en dos elementos de visin que
integran 8 procesos estratgicos de carcter territorial. Estos procesos contribuyen al
impulso de las actividades econmicas y sociales a nivel nacional, regional y
departamental buscando una mejor calidad de vida y un alto nivel de productividad ms
descentralizado; a constituir el corredor urbano del norte del pas, conformndolo con
las ciudades de Cartagena y Santa Marta y a propender por una adecuada
redistribucin de las actividades productivas, residenciales, recreativas y culturales en
toda la regin metropolitana.
Dichos procesos apuntan a fomentar la localizacin de servicios econmicos, reducir
los desequilibrios territoriales, produccin de suelo urbano con equidad, infraestructura
competitiva, alcanzar una cultura empresarial, garantizar la aplicacin de estmulos para
la localizacin de servicios econmicos y sociales y promover una infraestructura que
configure una red de servicios para el desarrollo y estmulo a la cultura.
Problemas Identificados
Alta
1-5
Media
6 - 10
Baja
11 - 15
Tiempo requerido
para su atencin
0-4
aos
5-8
aos
3
6
8
12
5
2
3
5
4
5
7
4
3
2
2
4
4
4
4
9
Problemas Identificados
9 12 aos
5 8 aos
0 4 aos
Alta
Media
Baja
9 - 12
aos
Aspecto
Parmetro
Esquema de prestacin
del servicio por cada
actividad.
Resultado de la
lnea base
Prioridad
Meta
Plazo
(fecha)
Mantener actualizada la
estratificacin
socioeconmica.
Actualizacin
Anual.
12 aos
Promover cambios en la
cultura ciudadana
relacionados con
prcticas de manejo de
los residuos slidos,
separacin en la fuente y
presentacin oportuna de
los residuos, recoleccin
selectiva por parte del
prestador de reciclaje y
aprovechamiento.
Sensibilizar y
capacitar a los
usuarios del
servicio pblico de
aseo del Distrito
Industrial y
Portuario de
Barranquilla.
2 aos
Objetivo
Recoleccin,
Transporte y Barrido:
Municipal
Disposicin Final:
Regional
Si
Estratificacin
socioeconmica.
Si
Si
Media
Limpieza de vas y
reas pblicas
4.983,331 Ton/mes
Rec. Domiciliaria
25.118,66 Ton/mes
Barrido
1.851,840 Ton/mes
Grandes productores
3.467,245 Ton/mes
Limpieza de sitios de
vertido incontrolado
2.200,141 Ton/mes
Recoleccin de
escombros
1.895,360 Ton/mes
Recoleccin de
podas y troncos
650,285 Ton/mes
Recoleccin de
raspes
158,970 Ton/mes
Servicios Especiales
936,014 Ton/mes
Disposicin Final a
Terceros
301,296 Ton/mes
0,895 Kg/hab.-da
Comercial 25.617
Especiales 170
Industriales 405
Oficiales 552
Estrato 1 90.560
Estrato 2 57.497
Estrato 3 63.822
Estrato 4 35.872
Estrato 5 13.128
Estrato 6 9.813
Alta
Cobertura de recoleccin
rea urbana.
100%
Frecuencia de recoleccin
rea urbana.
Zona Norte
3 veces/semana
Zona Norte
Macrorutas N301 y
N302 - 6 veces/sem.
Zona Sur
3 veces/semana
Ciud. 20 de Julio
6 veces/semana
Zona Sur II
3 veces/semana
Centro y Mercado
7 veces/sem
Cantidad y manejo de
puntos crticos en rea
urbana
26 puntos crticos
debidamente
identificados e
intervenidos.
Existencia de estaciones
de transferencia
No
Capacidad de la estacin
de transferencia
No aplica
100% vas
pavimentadas
No aplica
Cantidad de cestas
pblicas instaladas en el
rea urbana.
23,585 unidades/Km
Frecuencia actual de
barrido rea urbana
Diarias,
cuatrisemanales,
interdiarias y
bisemanales.
Limpieza de playas
costeras o ribereas
ubicadas en suelo urbano
No se identifican
reas de playas
costeras o ribereas
Cantidad de residuos
recogidos con ocasin de
la actividad de limpieza de
playas
Catastro de rboles
ubicados en vas y reas
pblicas que deben ser
objeto de poda.
Media
Mejorar el
almacenamiento y
presentacin de los
residuos slidos
mediante la
implementacin de un
sistema de
contenerizacin.
Implementar un
sistema de
recoleccin
mecanizada en el
Distrito.
12 aos
Alta
Erradicacin de al
menos el 50% de
puntos crticos
identificados en el
Distrito.
12 aos
Intervenir vas no
pavimentadas mediante
la actividad de despapele.
Cubrir al menos un
50% de las vas no
pavimentadas del
Distrito con la
actividad de
despapele.
12 aos
Alcanzar la
relacin de 52,20
cestas
pblicas/Km2
12 aos
Contenerizacin
del barrido manual
de la zona centro
del Distrito.
4 aos
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
identificadas
susceptibles de
corte de csped y
poda de rboles en
el Distrito de
Barranquilla.
2 aos
Media
Media
Media
No hay datos de la
realizacin de esta
actividad.
Tipo 1: 786
Tipo 2: 1.145
Tipo 3: 39
Tipo 4: 22
Alta
Aumentar el cubrimiento
de cestas pblicas de
basura en vas y reas
pblicas del Distrito
Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Mejorar el aspecto
esttico de la zona
cntrica del Distrito de
Barranquilla.
385.281,72 m
Cantidad mensual de
residuos generados en las
actividades de corte de
csped y poda de rboles.
No se realiza esta
actividad.
Aprovechamiento de
residuos de corte de
csped y poda de rboles.
No se realiza esta
actividad
Tipo de aprovechamiento
de residuos de corte de
csped y poda de rboles
No se cuenta con un
sistema generalizado
de aprovechamiento
de estos residuos.
No se cuenta con un
sitio generalizado de
aprovechamiento de
estos residuos.
No se cuenta con
frecuencia de corte
de csped.
No se cuenta con
frecuencia de poda
de rboles.
Inventario de puentes
peatonales y reas
pblicas objeto de lavado
12 puentes
peatonales y 149
reas pblicas
Actualmente no se
presta esta actividad.
No aplica
Frecuencia actual de
lavado de reas pblicas.
No hay frecuencias
de lavado.
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de pequeo
(rea menor a 150 metros
cuadrados).
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de mediano
(rea entre 150 y 999
metros cuadrados).
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de grande (rea
igual o mayor a 1.000
metros cuadrados).
89 Centros de
Acopio.
Media
Disear e implementar
programas de
aprovechamiento
utilizando como insumos
los residuos provenientes
de la actividad de corte
de csped y poda de
rboles.
Alta
Prestacin de la actividad
de poda de rboles y
corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.
Media
Alta
Alta
Tener
implementado para
el primer semestre
del ao 2027 un
programa de
aprovechamiento
de los residuos
provenientes de
las actividades de
corte de csped y
poda del Distrito.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
corte de csped y
poda de rboles en
el Distrito de
Barranquilla.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
lavado.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
lavado.
Censo actualizado
de centros de
acopio y
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento.
12 aos
Ao 1
2 aos
2 aos
1 ao
Cantidad total de
recicladores de oficio
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
algn tipo de organizacin,
asociacin o agremiacin.
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras
jurdicas previstas en el
artculo 15 de la ley 142 de
1994 para prestar el
servicio pblico de aseo.
No se tiene
informacin a la
fecha.
Cobertura de rutas
selectivas
No se tiene
informacin a la
fecha.
Cantidad de residuos
aprovechados por tipo de
material
Disposicin Final
219 Recicladores de
oficio.
No se tiene
informacin a la
fecha.
Tasa de aprovechamiento
de residuos slidos
No se tiene
informacin a la
fecha.
Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de
acopio, y estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento
No se tiene
informacin a la
fecha.
Poblacin capacitada en
temas de separacin en la
fuente
No se tiene
informacin a la
fecha.
Relleno Sanitario
Parque Ambiental
Los Pocitos
Regional
30 aos
Fraccin de residuos
dispuestos en sitio de
disposicin final
No se tiene
informacin de
residuos
aprovechados en el
ltimo ao.
Volumen de lixiviados
vertidos
1.962
Alta
Actualizar censo de
recicladores de oficio
Censo actualizado
de recicladores de
oficio del Distrito
Industrial y
Portuario de
Barranquilla
Alta
Implementar un
plan de
aprovechamiento
de los residuos
slidos generados
en el Distrito
12 aos
Alta
Realizar aprovechamiento
en el sitio de disposicin
final para disminuir la
disposicin final en celdas
ordinarias de los residuos
slidos.
Aprovechamiento
de residuos a nivel
regional mediante
la operacin de
una planta de
aprovechamiento
de residuos slidos
en el sitio de
disposicin final.
12 aos
Alta
Concientizar a los
ciudadanos del Distrito en
la actividad de separacin
en la fuente de los
residuos slidos para su
aprovechamiento a travs
de la recoleccin
selectiva.
12 aos
1 ao
Volumen de lixiviados
tratados
1.962
Eficiencia de tratamiento
de lixiviados
DBO = 80%
DQO = 69%
SST = 87%
Grasa, Aceite = 53%
En municipios de categora
especial y primera Cantidad total de
emisiones de gases
Gestin de
residuos en
rea rural
Residuos slidos
especiales
En municipios de categora
especial y primera Fraccin de gases
aprovechados o quemados
Gestin de residuos
slidos especiales
Media
Reactivar el Proyecto de
MDL de Biogs en el
Relleno Sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.
Quemar el 100%
de los gases
generados en el
Relleno Sanitario
Parque Ambiental
Los Pocitos.
12 aos
Media
Hacer un efectivo
aprovechamiento
de los residuos
slidos especiales
generados en el
Distrito de
Barranquilla
12 aos
Alta
Fortalecer el seguimiento
de la gestin de los
residuos de construccin
y demolicin en el Distrito
de Barranquilla.
Fortalecimiento al
seguimiento de la
gestin de los
residuos de
construccin y
demolicin en el
Distrito de
Barranquilla
12 aos
Alta
Caracterizar y cuantificar
los RCD generados para
la evaluacin de la
viabilidad de un proyecto
de aprovechamiento en el
Distrito de Barranquilla.
Aprovechamiento
de los residuos de
construccin y
demolicin
generados en el
Distrito
12 aos
0% Ton CO2
equivalente/ ao.
Actualmente la Triple
A, ofrece a los
usuarios el servicio
de recoleccin de
podas, troncos,
escombros y otros.
Gestin de RCD
La Triple A ofrece a
los usuarios el
servicio de
recoleccin y
disposicin de RCD.
Relleno Sanitario
Cantidad de RCD
aprovechados
No se hace
aprovechamiento de
RCD.
Recoleccin y disposicin
final de RCD
Cobertura de recoleccin y
transporte
100%
Frecuencia de recoleccin
Interdiaria
Gestin de riesgos
No se han detectado
puntos crticos en el
rea rural.
Frecuencia actual de
barrido
Bisemanal
El prestador tiene
identificadas las
condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad, riesgo
y posibles daos
cuantificables.
Bajo
Evitar o aminorar
situaciones de riesgo que
se puedan presentar en el
servicio de aseo y manejo
de residuos slidos en el
Distrito.
Definir las
estrategias
dispuestas a la
prevencin y
mitigacin para
reducir las
condiciones de
riesgo de la
prestacin del
servicio de aseo y
del manejo de
residuos slidos.
12 aos
6.1.2 Objetivos
General
Prestar el servicio pblico de aseo en el Distrito de Barranquilla en todas sus
actividades como son: Recoleccin y transporte de residuos, Barrido y limpieza de vas
y reas pblicas, Comercializacin del servicio, Disposicin Final y limpieza urbana que
comprende corte de csped, poda de rboles, instalacin y mantenimiento de canecas
pblicas, lavado de reas pblicas y limpieza de playas y rondas rio, de forma eficiente,
con calidad y continuidad.
Especficos
Garantizar la suficiencia financiera de las actividades previstas en la prestacin del
servicio pblico de aseo.
Aplicar el marco tarifario de aseo vigente.
Mantener actualizada estratificacin socio-econmica del Distrito.
6.1.4 Proyectos
6.1.4.1
6.2.2 Objetivos
General
Fortalecer la prestacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos en
el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Emitir los lineamientos para la adecuada ejecucin de las actividades de recoleccin
y transporte de los residuos slidos generados en el Distrito de Barranquilla.
Disear, planificar y ejecutar estrategias destinadas a mejorar el almacenamiento y
presentacin de los residuos slidos generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
6.2.3.1
6.2.3.2
Corresponde a las actividades que realiza la persona prestadora del servicio pblico de
aseo consistente en recoger y transportar los residuos hasta el sitio de tratamiento,
aprovechamiento y/o disposicin final.
otro elemento que pueda tener influencia en la prestacin del servicio de aseo, siempre
y cuando no se disminuya la cobertura y calidad del servicio.
Para realizar tcnica y eficientemente la prestacin del servicio pblico de aseo el
Distrito de Barranquilla se encuentra dividido en zonas de prestacin (macrorrutas) las
cuales se encuentran subdivididas en reas ms pequeas que delimitan cada una de
las rutas de recoleccin por frecuencias establecidas llamadas microrrutas. Para el
Distrito de Barranquilla se dise un sistema de recoleccin, el cual se puede visualizar
en el anexo 1.
de estos residuos tales como piedras, ladrillos, material ptreo, cemento, arena o tierra,
madera, vidrios, etc.
El servicio de recoleccin de escombros se prestar de acuerdo a una programacin
que se disear sobre la base de las solicitudes de los usuarios por cualquier medio de
comunicacin y con los reportes que a diario entregan los supervisores o cualquier otra
dependencia de la empresa prestadora del servicio de aseo. El tiempo de respuesta
para los usuarios es de tres (3) das hbiles. Este servicio tiene un costo tanto para
usuarios residenciales, como para Grandes Productores, pero difiere el valor para cada
uno.
Nombre
Puente 7 de Abril
Ubicacin
Cll 51B con Circunvalar
Puente Siape
Va 40 # 80 - 82
Av. Hamburgo
Cra 30 de 17-7
Callejn Hospital
Cr 35 # 29-30
Hospital de Barranquilla
Cr 35 # 33-35
Cementerio Universal
Cr 55 # 35
Talabarquera
Cr 39 #31
Jamar
Calle 36 # 38-39
Tres Puentes
Calle 48 # 50
10
Shopping
Cr 44 # 33
11
Callejn de Flix
Calle 31 # 44-43
12
Pared Pesquera
Cra 45 # 9-10
13
El Pltano
14
15
16
Canal de Matadero
17
18
19
Puente La 35
20
21
Parque Universal
22
Entrada a Malvinas
23
Imocon
24
Ferretera Reyna
25
Arroyo Country
26
Canaleta de la 46
6.2.3.3
6.2.4 Proyectos
6.2.4.1
Grupo social
Lugar
Tiempo
Calidad
Ao 5
Actividades
Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los usuarios agrupados y
grandes productores con generacin de
3
residuos slidos <10 m .
Ao 4
Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los grandes productores con
3
generacin de residuos slidos 10 m .
Implementacin de
un sistema de
recoleccin
mecanizada en el
Distrito de
Barranquilla
Meta final
Ao 1
Metas intermedias
Nivel
Cantidad
Indicadores
Tabla 10. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Implementacin de un Sistema de Contenerizacin.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Cantidad:
Nmero de
usuarios
beneficiados
de la
contenerizacin
Subgerencia de
Aseo de Triple A
S.A. E.S.P.
Mtodo de
Frecuencia Responsable
recoleccin
Actividades
Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los usuarios agrupados y
grandes productores con generacin de
3
residuos slidos <10 m .
Evaluar la viabilidad de la recoleccin
mecanizada en la zona urbana del
Distrito.
Informes
Anual
Oficina de
Hbitat del
Distrito de
Barranquilla
Nivel
Finalidad: Mejorar la eficiencia de
la recoleccin de los residuos
slidos y disminuir los impactos
asociados
a
la
inadecuada
presentacin de los residuos
mejorando
las
condiciones
sanitarias y estticas del Distrito.
Factor de Riesgo
Indicador
Cantidad:
Nmero de
usuarios
beneficiados de la
contenerizacin.
Financiero
Poltico
Social
Disponibilidad
presupuestal
Bajo nivel de
gestin
institucional
Baja
participacin
ciudadana en la
implementacin
del sistema de
contenerizacin
Ambiental
Contaminacin
ambiental y
propagacin de
vectores de
enfermedades,
riesgos a la
salud pblica
por el
inadecuado
manejo y
disposicin de
residuos.
Legal
6.3.2 Objetivos
General
Fortalecer la prestacin del servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el
Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Emitir los lineamientos y estrategias para la adecuada prestacin del servicio de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el Distrito de Barranquilla.
6.3.3.1
asignada al sector. As mismo, los residuos slidos resultantes de las labores de barrido
sern depositados en bolsas plsticas hasta su llenado, las cuales posteriormente
deben ser cerradas y ubicadas en los sitios preestablecidos para su recoleccin.
En el Distrito de Barranquilla, las rutas frecuencias y horarios de barrido deben ser
determinadas por Triple A S.A. E.S.P. teniendo en cuenta la caractersticas de la zona,
la jornada de trabajo, el clima, las dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro factor que intervenga en el buen funcionamiento de la
prestacin del servicio (Ver anexo 3).
Frecuencia
Km/va
Km/cun
Km/mes
268,01
536,01
9.305,15
Diaria
222,99
445,98
12.154,26
411,53
823,06
14.288,32
Diaria
140,39
280,78
7.300,28
Bisemanal
210,58
421,15
3.655,59
Diaria
41,64
83,28
2.165,28
Centro
80,29
160,58
3.005,61
Mercado
71,32
142,64
2.186,74
Interdiaria
140,87
1.834,13
Diario
612,68
15.929,68
Bisemanal
13,05
26,09
224,37
2590,26
72049,41
Norte
Sur
Sur Occidente
Parques
Villa San Pablo, Pinar del
Ro y Villas de Cordialidad
Totales
6.3.3.2
6.3.3.3
6.3.3.4
6.3.4 Proyectos
6.3.4.1
6.3.4.2
6.3.4.3
Tabla 13. Formulacin del Proyecto: Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante despapele de vas
no pavimentadas del Distrito.
Ao 12
Cubrir un 50% de las vas no pavimentadas con la
actividad de despapele
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social
Ao 8
Actividades
Ao 4
Cubrir al menos un
50% de las vas no
pavimentadas del
Distrito con la
actividad de
despapele.
Meta final
Ao 1
Metas intermedias
Nivel
Cantidad
Indicadores
Nivel
Finalidad: Prestar el servicio de barrido y limpieza a todas
las vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla, y de
esta forma mitigar los impactos ocasionados por los
residuos slidos dispuestos en ellas.
Propsito: Ampliar la cobertura del servicio de barrido y
limpieza de vas en el Distrito de Barranquilla.
Componente: Aumentar las zonas cubiertas por la
actividad de barrido y limpieza de las vas y reas pblicas
del Distrito; incluyendo las vas no pavimentadas.
Realizar un inventario de las vas pblicas
no pavimentadas a las cuales no se les
presta el servicio de limpieza (despapele).
Actividades
Indicador
Fuente de
Informacin
Tabla 14. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Ampliacin de la cobertura y frecuencias del servicio de
barrido y limpieza de vas en el Distrito de Barranquilla.
Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.
Mtodo de
recoleccin
Informes
Frecuencia
Responsable
Anual
Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla
Tabla 15. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Ampliacin de la cobertura y frecuencias del servicio de barrido y limpieza
de vas en el Distrito de Barranquilla.
Factor de Riesgo
Indicador
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Disponibilidad
presupuestal.
Baja
capacidad
de control y
seguimiento
institucional.
Baja
participacin
ciudadana
en el
adecuado
manejo de
residuos
slidos en
las vas y
reas
pblicas.
Acumulacin
de residuos
en las vas y
reas
pblicas.
Cambio en la
normatividad.
Tabla 16. Formulacin del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla
Metas intermedias
Ao 8
Ao 12
Instalacin de un 100% de la meta propuesta
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social
Ao 4
Actividades
Alcanzar la
relacin de 52,20
cestas
2
pblicas/Km
Ao 1
Meta final
Km2 urbano
Nivel
Cantidad
Indicadores
Tabla 17. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de
Barranquilla
Actividades
Km2 urbano
Indicador
Nivel
Fuente de
Informacin
Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.
Mtodo de
recoleccin
Informes
Frecuencia
Responsable
Anual
Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla
Tabla 18. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla
Km2 urbano
Factor de Riesgo
Indicador
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Disponibilidad
presupuestal.
Baja
articulacin
de las
dependencias
o sectores.
Hurto,
dao o
deterioro
de las
cestas.
Deterioro
paisajstico y
visual
Legal
Tabla 19. Formulacin del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito
Actividades
Contenerizacin
del barrido manual
de la zona Centro
del Distrito de
Barranquilla.
Ao 12
Ao 8
Ao 1
Tiempo
Lugar
Grupo social
Meta final
Calidad
Cantidad
Nivel
Ao 4
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 20. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica
del Distrito
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.
Informes
Anual
Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla
Actividades
Cantidad:
Nmero de
contenedores
implementados
en el barrido
manual del
centro de
Barranquilla.
Calidad:
% de quejas
recibidas por la
inadecuada
presentacin
de los residuos
en el centro de
Barranquilla.
Tabla 21. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Cantidad:
Nmero de
contenedores
implementados
en el barrido
manual del
centro de
Barranquilla.
Calidad:
% de quejas
recibidas por la
inadecuada
presentacin de
los residuos en
el centro de
Barranquilla.
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Bajo
presupuesto
Falta de
control y
seguimiento
por parte de
las
entidades
competentes
Falta de
cultura
ciudadana
No se logra
disminuir la
acumulacin
de residuos en
la zona
cntrica del
Distrito
Cambio en
la
normatividad
6.4.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar la adecuada prestacin de la actividad de corte de csped
y poda de rboles de vas y reas pblicas en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.
Especficos
Identificar las zonas susceptibles de corte de csped y poda de rboles de vas y
reas pblicas del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Proyectar la ejecucin de la actualizacin del catastro de rboles y reas de corte
de csped en vas y reas pblicas del Distrito.
Emitir los lineamientos tcnicos para la adecuada prestacin del servicio de corte
de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas en el Distrito.
Proyectar el estudio de alternativas de aprovechamiento de los residuos vegetales
derivados del corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas del
Distrito.
El corte deber hacerse con mquinas especializadas para esta labor tales como
desbrozadoras y/o guadaadoras; podr usarse tijeras podadoras manuales, para
aquellos sitios que no ameriten el uso de guadaadoras.
Si por alguna circunstancia los residuos producto del corte caen sobre calzadas,
caminos peatonales, canchas o cualquier otra rea, el prestador del servicio pblico de
aseo estar obligado a realizar el barrido de las mismas en forma inmediata.
Los residuos resultantes de corte de csped, se presentan en bolsas y se colocan en
las aceras para su posterior recoleccin; una vez recolectados sern transportados
hasta el sitio de aprovechamiento especificado por el Distrito y/o al relleno sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos para su disposicin final.
El prestador del servicio pblico de aseo deber suministrar oportunamente los equipos
propuestos y necesarios para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas de la actividad. El personal y equipo destinado a esta actividad lo sern de
forma exclusiva, excepto cuando se presenten eventos imprevistos que requieran
operativos de limpieza no programados.
Normas mnimas de Seguridad Industrial
La empresa prestadora del servicio pblico de aseo deber adoptar todas las medidas
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin de la actividad. De esta
forma se deben adelantar las siguientes actividades:
Seguridad para la comunidad: Comprender todas las medidas tendientes a evitar
accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por l durante la
ejecucin de la actividad de corte de csped. Para ello se tendrn en cuenta los
siguientes factores:
- Divulgacin. Se colocara una valla informativa en la cual se indique: el nombre del
prestador del servicio, telfono de atencin del prestador del servicio, pgina de
internet, objeto de la labor, instrumentaciones a la comunidad.
- Demarcacin. Mediante cinta para la demarcacin se debe encerrar el rea de
trabajo, con el fin de aislar del trfico vehicular y el trnsito peatonal. Igualmente,
para prevenir accidentes ocasionados por guijarros u otros residuos impulsados en
el momento de efectuar el corte, el prestador del servicio pblico de aseo deber
encerrar el rea con una malla que impida la salida de estos elementos. Esta
malla deber tener una longitud concordante con el rea intervenida, altura
mnima de 1,50 m y deber estar soportada por una estructura que permita
moverla fcilmente.
Seguridad del operario: Adicionalmente a la seguridad ciudadana, se debe dar la
mxima seguridad a la integridad fsica del operario durante la ejecucin de las
labores de corte de csped. Es compromiso del prestador del servicio pblico de
aseo, antes de iniciar actividades contratadas, dar a cada uno de los operarios
mnimo ocho (8) horas de induccin, haciendo conocer las especificaciones tcnicas
del corte, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad que debern
observarse y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final.
Vas y reas Pblicas a Intervenir
Para efectos del presente Plan, se ha hecho una identificacin y cuantificacin inicial de
las principales reas susceptibles de corte de csped ubicadas en suelo urbano del
Distrito de Barranquilla, las cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 22. reas susceptibles para el corte de csped
reas Susceptibles para el Corte de Csped
Direccin
Carrera 46 con Circunvalar
m2
Km2
76.418,67
0,076
5.107,74
0,005
7.378,44
0,007
19.413,00
0,019
35.862,71
0,036
25.087,37
0,025
35.977,99
0,036
49.213,29
0,049
56.478,77
0,056
41.916,45
0,042
4.341,00
0,004
3.745,00
0,004
60.204,00
0,060
421.144,43
0,421
Para verificar estas reas con mayor detalle se sugiere revisar el Anexo 4 reas
susceptibles para el corte de csped.
Teniendo en cuenta que el corte de csped es una de las nuevas actividades que
incluye el servicio pblico de aseo, en el Distrito de Barranquilla se ha proyectado su
ejecucin en las siguientes etapas:
- Etapa 1: En primer lugar, durante el primer semestre de 2016 se proyecta
incursionar con la prestacin de la actividad de corte de csped y poda de rboles
en las reas anteriormente identificadas; paralelamente, en este periodo se prev la
ejecucin de la actualizacin del censo de reas susceptibles de corte de csped,
que cubra la totalidad del rea urbana del Distrito de Barranquilla.
- Etapa 2: Las reas verdes susceptibles de corte de csped que logren ser
identificadas mediante la actualizacin del censo, sern incorporadas al programa
de prestacin de esta actividad, para comenzar a intervenirlas durante el segundo
semestre del ao 2016.
La cantidad de reas verdes a intervenir con la actividad de corte de csped ser
ajustada o ampliada cuando aparezcan nuevas reas producto del crecimiento del
Distrito, cambios de uso en las zonas contratadas para la prestacin del servicio o
cuando las necesidades del servicio lo requieran.
Las ramas partidas debern ser retiradas de forma natural y con ayuda de la motosierra
(con espada mximo de 26 pulgadas). Por otro lado para el evento de rbol cado, la
actividad comprende el corte del tronco en fracciones menores de fcil manejo por los
vehculos recolectores, el retiro de los residuos, transporte y disposicin final.
Los residuos resultantes de la poda de rboles, se presentan lo ms fragmentado
posible en una zona cerca a las aceras donde no obstaculice el paso peatonal ni el
vehicular para su posterior recoleccin; una vez recolectados sern transportados hasta
el sitio de aprovechamiento especificado por el municipio y/o al relleno sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos para su disposicin final.
Normas mnimas de seguridad industrial para el desarrollo de la actividad
La empresa prestadora del servicio pblico de aseo deber adoptar todas las medidas
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin de la actividad. De esta
forma se deben adelantar las siguientes actividades:
Seguridad para la comunidad: Comprender todas las medidas tendientes a evitar
accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por l durante la
ejecucin de la actividad de corte de csped. Para ello se tendrn en cuenta los
siguientes factores:
- Divulgacin. Se colocara una valla informativa en la cual se indique: el nombre del
prestador del servicio, telfono de atencin del prestador del servicio, pgina de
internet, objeto de la labor, instrumentaciones a la comunidad.
- Demarcacin. Mediante cinta para la demarcacin se debe encerrar el rea de
trabajo, con el fin de aislar del trfico vehicular y el trnsito peatonal. Igualmente,
el prestador del servicio pblico de aseo deber encerrar el rea con una malla
que impida la ocurrencia de accidentes.
Seguridad del operario: Adicionalmente a la seguridad ciudadana, se debe dar la
mxima seguridad a la integridad fsica del operario durante la ejecucin de las
labores de corte de csped. Es compromiso del prestador del servicio pblico de
aseo, antes de iniciar actividades contratadas, dar a cada uno de los operarios
mnimo ocho (8) horas de induccin, haciendo conocer las especificaciones tcnicas
del corte, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad que debern
observarse y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final.
- Etapa 2: Los rboles susceptibles de poda que logren ser identificados mediante la
actualizacin del catastro de rboles en vas y reas pblicas del Distrito, sern
incorporados al programa de prestacin de esta actividad, para comenzar a
intervenirlos durante el segundo semestre del ao 2016.
La cantidad de rboles a intervenir con la actividad de poda ser ajustada o ampliada
cuando aparezcan nuevos ejemplares producto del crecimiento del Distrito, nuevos
proyectos de arborizacin, cambios de uso en las zonas contratadas para la prestacin
del servicio o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
La actividad de poda de rboles deber realizarse segn los lineamientos estipulados
por la autoridad ambiental distrital en la Gua de Podas en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla (Ver Anexo 7), para esto el prestador del servicio pblico de
aseo deber solicitar de forma anual el permiso ante la Autoridad Ambiental Distrital.
6.4.4 Proyectos
6.4.4.1
Con la entrada en vigencia del Decreto 1077 de 2015 se incluyen nuevas actividades al
servicio pblico de aseo, como lo son corte de csped y poda de rboles; buscando
complementar dicho servicio y empezar a hablar del concepto de rea limpia, que
busca entornos limpios.
El inicio del servicio depender del levantamiento de catastro de rboles ubicados en
vas y reas pblicas del distrito, y un inventario de reas verdes susceptibles de corte
de csped y su frecuencia depender de las necesidades que el Distrito determine.
6.4.4.2
6.4.4.3
Tabla 24. Formulacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el Distrito de
Barranquilla
Actividades
Intervencin del
100% de las
vas y reas
pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
corte de csped
y poda de
rboles en el
Distrito de
Barranquilla.
Ao 12
Ao 8
Ao 1
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo
social
Cantidad
Meta final
% de Ejecucin=
Arboles podados
*100
Arboles programados
m2 de reas intervenidas
% de Ejecucin corte de csped= 2
100
m de reas programadas
Nivel
Ao 4
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 25. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de
csped en el Distrito de Barranquilla
% de Ejecucin=
Arboles podados
*100
Arboles programados
m2 de reas intervenidas
100
m2 de reas programadas
Indicador
Nivel
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Prestador del
servicio de
aseo
Informe
Anual
Prestador del
servicio de aseo
Tabla 26. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el
Distrito de Barranquilla
Componente:
Mejoramiento
fitosanitario de las especies vegetales
y mejoramiento esttico del paisaje.
m2 de reas intervenidas
100
m2 de reas programadas
% de Ejecucin corte de csped=
Arboles podados
*100
Arboles programados
Factor de Riesgo
Indicador
% de Ejecucin=
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Asignacin de
presupuesto.
Bajo inters
por parte de la
Administracin.
Renuencia de la
comunidad por
el pago de la
tarifa debido a la
prestacin del
servicio
complementario.
Generacin
de puntos
crticos por
reas
impactadas.
No existe
una figura
a nivel
nacional
para el
desarrollo
de la
actividad
de corte de
csped y
poda de
rboles.
Tabla 27. Formulacin del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de rboles en vas y
reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Ao 12
Grupo social
Lugar
Tiempo
Calidad
Ao 2
Actividades
Intervencin del
100% de las
vas y reas
pblicas
identificadas
susceptibles de
corte de csped
y poda de
rboles en el
Distrito de
Barranquilla.
Ao 1
Meta final
Cantidad
Nivel
Ao 8
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 28. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y
catastro de rboles en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
% de
cumplimiento
de las
actividades en
el tiempo
establecido
Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.
Informes
Anual
Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla
Tabla 29. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de
rboles en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Recursos
insuficientes
para invertir
durante el
proyecto
Falta de
coordinacin
institucional
para el
desarrollo
del proyecto.
Riesgo por
rboles no
controlados
por falta de
seguimiento
o
por vas y/o
reas no
intervenidas
Perdida de
material
vegetal por
problemas en
su desarrollo
Documento de
catastro de
rboles y
catastro de vas
y reas
pblicas objeto
de poda
actualizado
Legal
Tabla 30. Formulacin del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Vegetales
generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.
Metas intermedias
Ao 1
Ao 3
Ao 5
Ao 8
Meta final
Lugar
Grupo
social
Tiempo
Calidad
Nivel
Cantidad
Indicadores
Actividades
Cumplimiento del
100% de las
actividades en el
tiempo establecido
para tener
implementado para el
primer semestre del
ao 2027 un
programa de
aprovechamiento de
los residuos
provenientes de las
actividades de corte
de csped y poda.
Tabla 31. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los
Residuos Vegetales generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Informe
Semestral
DAMAB
Finalidad:
Disear
e
implementar programas de
aprovechamiento
utilizando como
insumos los residuos
provenientes de la actividad de corte de csped y poda de
rboles.
Actividades
% de
cumplimiento de
las actividades
en el tiempo
establecido
Universidades,
Prestador del
Servicio Pblico
de Aseo y
Administracin
Distrital.
Tabla 32. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos
Vegetales generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Presupuesto
insuficiente
Desinters
institucional
Aumento en
los costos
del servicio
de
transporte y
transferencia
Aumento de
los residuos
que se
disponen en el
Relleno
Sanitario Los
Pocitos
Propsito:
Determinar
alternativas
autosostenibles que permitan realizar un
aprovechamiento de los residuos vegetales
generados por las actividades de corte de
csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.
Alternativas de
aprovechamiento
de los residuos
slidos
Legal
6.5.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar la actividad de lavado de reas pblicas del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Identificar las reas pblicas con inters de lavado en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla.
Definir los lineamientos del servicio de lavado de reas pblicas del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
realizar siempre que previamente se hayan ejecutado las operaciones de barrido; para
ello el prestador podr proponer la utilizacin de un vehculo especial.
reas a Intervenir
A continuacin en la tabla 33 se relaciona el inventario de puentes peatonales y reas
pblicas objeto de lavado, identificados en el municipio.
Tabla 33. Inventario de Puentes Peatonales y reas de Lavado
Puentes Peatonales
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Nombre
Los Olivos
El Pueblito
Villa San Carlos
Las Granjas
Jardines de la Eternidad Sur
Siete de Abril
Las Cayenas
Megacolegio German Vargas Cantillo
Estadio Av. Circunvalar
Estadio Av. Murillo
Uniatlntico
Uniautonma
Localizacin
Av. Circunvalar x Cr. 27
Av. Circunvalar x Cr. 12B
Av. Circunvalar 4.500m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 3.000m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 2.410m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 1.620m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 1.350m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 850m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 200m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Murillo x Cr. 11 Sur
Cr 43 x Cl 50
Cr. 4 x Cl. 90
Plazas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nombre
Plaza de la Paz
Plaza de Telecom
Plaza del centro cvico
Plaza La Concordia
Plaza Museo del Caribe
Plaza San Nicols
Plaza Ujueta
Plaza San Roque
Plaza Hospital
Plaza Grande del Ro de la Magdalena
Localizacin
Calle 50 y 53 Cra. 45 y 46
Calle 34 Cra. 45B y 46
Cra. 38 entre Calle 30 y 31
Calle 32 entre Cra. 33 y 35
Va 40 con Cra. 46 Esquina
Plazoletas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Nombre
Plazoleta 11 de Noviembre
Plazoleta Alfonso Lpez
Plazoleta Calle 17 Con 38
Plazoleta Coliseo Cubierto
Plazoleta de la Concordia
Plazoleta Inmaculada Concepcin
Plazoleta Joe Arroyo
Plazoleta la 50
Plazoleta las Bolas
Localizacin
Cra. 24 y 24B Calle 70C
Calle 17 Cra. 38
Calle 58 Cra. 54
Calle 70 Cra. 57
Cra. 50 Calle 21A
Cra. 16A Calle 63C y 64B
10
11
12
13
14
Calle 38 Cra. 39
Calle 72 Cra. 8
Cra. 16 Calle 56
Cra. 19 Calle 5A
Calle 34 con Cra. 46 Esquina
Parques
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Nombre
Boulevard Villa Santos
Bulevar 7 Bocas
Bulevar Los Fundadores
Parque Jairo Cepeda
Parque xito
Parque 99
Parque Adelita de Char
Parque Adelita de Char 1ra Etapa
Parque Adelita de Char 2da Etapa
Parque Adelita de Char 3ra Etapa
Parque Aduana Elbers
Parque Barlovento
Parque Barrio Montes
Parque Barrio Montes
Parque Bella Arena
Parque Bella Vista
Parque Bernardo Hoyos
Parque Betania
Parque Boulevard de Villa Country
Parque Boyac
Parque Calamary
Parque Cancha Futbol Corazn
Parque Cancha San Jos
Parque Cancha Vigoron Meja
Parque Crcel Del Bosque
Parque Carrizal
Parque Cartagena
Parque Cementerio Calancala
Parque Cementerio Calancala
Parque Cementerio Santa Mara
Parque Cinaga de Mallorqun
Parque Cisneros
Parque Ciudadela Unifamaliar
Parque Cuchilla De Villate
Parque de La 86
Parque de La Normal
Parque De Las Estrellas
Parque De Los Sueos
Parque Dino
Parque Dos Villas
Parque Eduardo Santos
Parque El Carmen
Localizacin
Villa Santos
El Recreo
El Prado
Alto Prado
San Vicente
Urbanizacin Altos Del Parque
La Playa
La Playa
La Playa
Villa Mar - Villa Norte
Barlovento
Montes
Montes
Bella Arena
Bellavista
Ciudadela 20 De Julio
Betania
Alto Prado
Boyac
El Rub - Villa Del Rosario
El Pueblo
San Jos
Las Palmas
El Bosque
Ciudadela 20 de Julio
El Recreo
7 de Abril
Santa Ana
Ciudadela 20 De Julio
La Esmeralda
Las Flores
Villa Del Rosario
Campo Alegre
San Jos
Solaire
La Playa
Ciudadela 20 De Julio
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
Parque El Carmen
Parque El Carmen 2
Parque El Ferry
Parque El Golf 2
Parque El Limn 2
Parque El Moderno
Parque El Paso Las Palmas
Parque El Silencio
Parque Electrificadora
Parque Eugenio Macas
Parque xito
Parque Ezequiel Rosado
Parque Felfle
Parque Hospital Santa Mara
Parque Jairo Cepeda
Parque Jos Marti
Parque Jos Prudencio Padilla
Parque CRA
Parque La 16
Parque La Alboraya
Parque La Caridad Del Cobre
Parque La Esmeralda
Parque La Floresta
Parque La Inmaculada
Parque La Luz (Coolechera)
Parque La Manga
Parque La Pradera
Parque La Solucin
Parque La Unin I
Parque La Unin II
Parque La Virgen
Parque La Virgencita
Parque Las 3 Villas - Cancha Las Flores
Parque Las Amricas
Parque Las Cumbres
Parque Las Malvinas
Parque Las Mercedes
Parque Las Nieves
Parque Las Nieves
Parque Limn
Parque Limoncito
Parque Lineal Avenida Del Ro
Parque Los Andes
Parque Los Bomberos
Parque Los Canosos
Parque Los Enamorados
Parque Los Girasoles
Parque Los Pitufos
Parque Los Trupillos
Parque Madelaine Certain
El Carmen
El Carmen
Pasadena - Primero De Mayo
Paraso
Jos Antonio Galn
Las Palmas
El Silencio
El Silencio
El Porvenir
San Vicente
Altos Del Prado
Ciudadela 20 De Julio
7 De Abril
El Prado
Urbanizacin Altos Del Parque
Altos Del Prado
Alboraya
Nuevo Horizonte
La Esmeralda
Las Tres Ave Maras
Las Palmas
La Luz
La Manga
La Pradera
La Unin
La Unin
La Unin
Abajo
Ciudadela 20 De Julio
Las Flores
Boston
La Campia - Los Alpes
Las Malvinas
Las Colinas
Las Nieves
Las Nieves
Tayrona
Villa Carolina - El Limoncito
Los Andes
Barranquillita
Bella Arena
El Rosario
Ciudadela 20 De Julio
Ciudadela 20 De Julio
Los Trupillos
Santo Domingo De Guzmn
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
La Magdalena
Modelo
Olaya Herrera
Los Olivos II
Rebolo
Rebolo
Villa Santos
San Felipe
San Luis
Zona Industrial
El Bosque
Zona Industrial
Cevillar
El Prado
Lucero
Santo Domingo de Guzmn
villa carolina - el limoncito
Tayrona
Ciudadela 20 De Julio
Ciudadela 20 De Julio
Paraso
Universal
Jos Antonio Galn
Los Trupillos
Villa Blanca
El Campito
Villa Carolina - El Limoncito
Cordialidad
Ciudadela 20 De Julio
Barranquillita
Villa Carolina - El Limoncito
Ciudadela 20 De Julio
Altos Del Prado
Las Palmas
Villa Carolina - El Limoncito
6.5.4 Proyectos
6.5.4.1
Tabla 34. Formulacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla
Actividades
Establecer la frecuencia de la
intervencin
Notificar al prestador del servicio de
aseo sobre las reas y vas
pblicas a intervenir.
Ao 8
Grupo social
Lugar
Tiempo
Ao 2
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles lavado
en el Distrito de
Barranquilla.
calidad
Ao 1
la
Meta final
Componente:
Mejoramiento de
ambiental de vas y reas pblicas
Calidad
Cantidad
reas intervenidas
100
reas programadas
% Ejecucin=
Nivel
Ao 5
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 35. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas
pblicas en el Distrito de Barranquilla.
Actividades
Establecer
la
intervencin
frecuencia
de
la
reas intervenidas
100
reas programadas
Indicador
% Ejecucin=
Nivel
Fuente de
Informacin
Prestador del
Servicio Pblico
de Aseo
Mtodo de
recoleccin
Informe
Frecuencia
Responsable
Anual
Oficina de Hbitat
de la
Administracin
Municipal
Tabla 36. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el
Distrito de Barranquilla
% Ejecucin=
Factor de Riesgo
Indicador
reas intervenidas
100
reas programadas
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Baja asignacin
presupuestal
No se
prioriza el
proyecto
para ser
incluido en
el POAI
Aceptacin
de la
comunidad
ante
existencia
de figuras
jurdicas
que
garanticen
la buena
prestacin
del servicio
No hay calidad
en el espacio
pblico
Legal
sanitarios y por lo tanto prolongar su vida til, recuperar materias primas o generar
subproductos nuevos en condiciones tcnicas.
El programa de aprovechamiento, comprende una serie de proyectos de sensibilizacin,
educacin y capacitacin, los cuales debern incluir campaas de orientacin y
capacitacin a los usuarios que promuevan los cambios de cultura ciudadana, en el
manejo adecuado de los residuos slidos y su presentacin oportuna, capacitacin de
los operarios del prestador de la actividad de recoleccin selectiva, capacitacin a los
recicladores, a la administracin municipal y los establecimientos educativos; tambin
comprende los estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de los residuos, en
donde se determinar la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento y su
sostenibilidad en el tiempo; y como ltimo, contendr la estrategia tcnica, operativa y
administrativa, las cuales estarn comprendidas en el PGIRS municipal en el caso que
el programa sea viable en todos los sentidos, en donde se debe incorporar como
mnimo un programa de separacin en la fuente articulado con la implementacin de
rutas selectivas y las alternativas de aprovechamiento consideradas verdes, y la
localizacin de las estaciones de clasificacin y aprovechamiento y las plantas de
aprovechamiento en conformidad lo las normas urbanas locales.
6.6.2 Objetivos
General
Involucrar al Distrito, a sus ciudadanos y al sector privado en el aprovechamiento
productivo y la comercializacin de los residuos slidos aprovechables que se generen
en su territorio.
Especficos
Promover cambios en la cultura ciudadana relacionados con prcticas de manejo
de los residuos slidos, separacin en la fuente y presentacin oportuna de los
residuos, recoleccin selectiva por parte del prestador, reciclaje y aprovechamiento.
Determinar la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento de residuos en
diferentes alternativas para garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
Determinar las reas para la localizacin y desarrollar proyectos de infraestructura
de aprovechamiento, segn su factibilidad y de conformidad con las normas
urbansticas locales.
6.6.3.1
De acuerdo al Decreto 1077 de 2015 y el Ttulo F del RAS 2000, se presentan las
siguientes bases legales y recomendaciones relacionadas al aprovechamiento de
residuos slidos:
Los requisitos obligatorios en los sistemas de aprovechamiento de residuos slidos
se presentan en el inciso 5.2 del Ttulo F del RAS 2000, en el cual, menciona los
siguientes propsitos fundamentales con los que se debe crear el programa:
1. Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los
recursos naturales no renovables;
2. Recuperar valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en los
diferentes procesos productivos;
3. Reducir la cantidad de residuos slidos que van a disposicin final;
4. Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias primas
como por los procesos de disposicin final; y
5. Garantizar la participacin de los recicladores de oficio y del sector solidario, en
las actividades de recuperacin, aprovechamiento y valorizacin, con el fin de
consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
Los programas y proyectos de aprovechamiento de residuos slidos debern
formularse y desarrollarse en concordancia con el PGIRS del municipio o distrito y
con las etapas establecidas en la Poltica para la Gestin Integral de Residuos
Slidos, as:
1. Reduccin en el origen: Implica cambios en el consumo para reducir la cantidad
de residuos generados. Incluye acciones desde el diseo, la fabricacin, hasta el
envasado en materiales que faciliten su reutilizacin o aprovechamiento. Incluye
estrategias orientadas a la produccin limpia, a la reduccin en la demanda de
recursos naturales, a la disminucin en consumos de energa y de agua y, al
consumo responsable.
2. Aprovechamiento y valorizacin.
3. Disposicin final controlada.
Y se debe disear siguiendo los factores de viabilidad socio-econmica, tcnica,
financiera y ambiental descritos en el inciso 5.3 del Ttulo F del RAS 2000, dictado
por el Artculo 2.3.2.2.3.9.1 del Decreto 1077 de 2015.
En el Ttulo 2, Captulo 2, Subseccin 2, Artculo 2.3.2.2.2.2.16 del Decreto 1077 de
2015 se presentan las obligaciones de los usuarios en relacin al almacenamiento y
presentacin de los residuos slidos. Con base al programa de aprovechamiento, se
presentan las siguientes obligaciones:
1. Almacenar y presentar los residuos slidos, de acuerdo a lo dispuesto en este
captulo, en el PGIRS del municipio o distrito y en los diferentes programas para
la prestacin del servicio pblico de aseo.
2. Realizar la separacin de los residuos en la fuente, tal como lo establezca el
PGIRS del respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y
posterior presentacin.
3. Presentar los residuos slidos para la recoleccin en recipientes retornables o
desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de tal forma que se
facilite la actividad de recoleccin por parte del prestador.
La recoleccin de residuos con destino a disposicin final deber realizarse de
manera separada de los residuos con objeto de aprovechamiento, implementando
procesos de separacin en la fuente y presentacin diferenciada de los residuos,
Artculo 2.3.2.2.2.3.26. Subseccin 3 del Ttulo 2, Captulo 2 del Decreto 1077 de 2015.
Los recipientes deben presentar las caractersticas dispuestas en el inciso 2.3.2.1 del
Ttulo F del RAS 2000 y el Artculo 2.3.2.2.2.2.17 y 2.3.2.2.2.2.18 del Decreto 1077 de
2015. En el caso de los sistemas de almacenamiento colectivo, en las unidades de
almacenamiento debern disponer de espacio suficiente para realizar el
almacenamiento de los materiales, evitando su deterioro (Pargrafo 2, Artculo
2.3.2.2.2.2.19 del Decreto 1077 de 2015).
Los residuos slidos objeto de aprovechamiento deben estar limpios y debidamente
separados por tipo de material, no deben estar contaminados por residuos
6.6.3.2
6.6.3.3
El prestador del servicio pblico de aseo deber establecer un plan de relaciones con la
comunidad, a partir de las cuales desarrollen los procesos dirigidos a la prevencin en
la generacin de residuos, separacin en la fuente y manejo ordenado y adecuado de
los residuos.
El plan elaborado por el prestador del servicio pblico de aseo deber estar orientado a:
Informar a la comunidad acerca de los horarios, frecuentes y normas caractersticas
generales de la prestacin del servicio de aseo de los residuos aprovechables y no
aprovechables, que permiten mejorar y mantener eficacia y calidad del servicio.
Educar en la formacin de la cultura de la prevencin en la generacin de residuos,
separacin en la fuente y manejo ordenado de los residuos, a la comunidad sujeto
activo, as como el control y mantenimiento del estado de limpieza y aseo de su
entorno y sus deberes y derechos generales como usuarios del servicio.
Capacitar a las practicas necesarias para una efectiva separacin de los materiales
aprovechables, buscando crear hbitos de recuperacin, reutilizacin de residuos,
adecuado manejo y entrega de material, as como en la generacin de una actitud
de compromiso y colaboracin , en donde los usuarios del servicio asimile que la
responsabilidad del aseo y el reciclaje es un deber conjunto . en coordinacin con la
administracin de los centros de reciclaje. El prestador del servicio pblico de aseo
ayudara a la capacitacin de los recuperadores de oficio para formarlos como
promotores de la prevencin y separacin en la fuente, as mismo brindaran apoyo
y capacitacin a este sector vinculados, o no a los centros de reciclaje para un
6.6.3.4
Reciclaje
6.6.3.5
este servicio se prestar con una frecuencia mnima de una (1) vez por semana,
remplazar una de las frecuencias de recoleccin de residuos ordinarios y se ajustara a
las necesidades del servicio de aseo, debindose en todo caso continuar prestndose
el servicio el concepto de rea limpia.
Los vehculos asignados a la frecuencia selectiva o de recoleccin de residuos
aprovechables tendrn distintivos que se difieren de los vehculos de residuos no
aprovechables, incluyendo el smbolo internacional de reciclaje. El prestador del
servicio pblico de aseo deber adecuar el grado de compactacin, el cual deber
garantizar la calidad de los materiales en el momento de la descarga en el centro de
reciclaje.
La recoleccin de material aprovechable por parte del prestador del servicio se realizar
exclusivamente en las zonas de reciclaje. Este servicio ser domiciliario, lo cual
significa que no excluir ninguna unidad generadora dentro de la zona determinada.
Los residuos recolectados sern transportados hasta el o los centros de reciclaje
estipulados por el prestador del servicio pblico de aseo, para lo cual se comunicar
con la debida anticipacin la entrada en operacin de los mismos.
El prestador del servicio definir las rutas y los procedimientos eficientes y econmicos
para efectuar la recoleccin de esta clase de residuos, su transporte y disposicin
adecuada. Las macro-rutas y micro-rutas establecidas por el prestador del servicio
pblico de aseo para la frecuencia selectiva debern presentarse dentro del programa
de desarrollo y ejecucin del servicio de aseo.
6.6.3.6
Aprovechamiento
6.6.4 Proyectos
6.6.4.1
6.6.4.2
6.6.4.3
Valencia, V. (s.f.). Utilizacin de las estrategias IEC para la socializacin participativa de polticas y programas ambientales. Escuela de comunicacin
social. Universidad del Valle. Colombia: Cali.
Tabla 37. Formulacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de Barranquilla.
Actividades
Implementar un
plan de
aprovechamiento
de los residuos
slidos generados
en el Distrito
Ao 12
Ao 8
Meta final
Ao 1
Lugar
Grupo
social
Tiempo
Calidad
Cantidad
Nivel
Ao 4
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 38. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de
Barranquilla.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Semestral
Secretara de
Planeacin
Distrital
Actividades
Organizacin
encargada del
aprovechamiento
de los residuos
Informe
Tabla 39. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de Barranquilla.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Disponibilidad
presupuestal.
Bajo nivel de
gestin y
articulacin
con otras
entidades y
sectores.
Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
reincorporados
al clico
productivo.
Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
reincorporados
al clico
productivo.
Tabla 40. Formulacin del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y
separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Lograr que
los
ciudadanos
del Distrito
adopten la
cultura de la
separacin
en la fuente
de los
residuos
slidos.
Ao 12
Ao 8
Meta final
Ao 1
Cantidad
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social
Nivel
Ao 4
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 41. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la
reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Indicador
Cantidad:
Nivel
Fuente de
Mtodo de
Informacin recoleccin
Distrito
Informe
Frecuencia
Responsable
Semestral
Secretara de
Planeacin
Distrital
Tabla 42. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin,
reciclaje y separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Propsito:
Disear
estrategias
de
Informacin, Educacin y Comunicacin
(IEC) destinadas a los ciudadanos del
Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla frente a la reutilizacin,
reduccin, reciclaje y separacin en la
fuente de los residuos potencialmente
aprovechables.
Componente:
Incentivar
la
cultura
ciudadana en los habitantes del Distrito en
lo que respecta a la separacin en la fuente
de los residuos slidos.
Cantidad:
Financiero
Baja asignacin
presupuestal
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Las
estrategias
desarrolladas
no tienen el
efecto que se
espera en la
ciudadana
Los
ciudadanos
no toman
conciencia
acerca de la
reutilizacin,
reduccin y
reciclaje.
Un alto
porcentaje de la
ciudadana no
hace separacin
en la fuente
afectando la
cantidad de
residuos slidos
aprovechados
Cambio en la
normatividad
Tabla 43. Formulacin del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno Sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.
Grupo social
Lugar
Tiempo
Calidad
Ao 4
Ao 3
Actividades
Aprovechamiento
de residuos a nivel
regional mediante
la operacin de una
planta de
aprovechamiento
de residuos slidos
en el sitio de
disposicin final.
Meta final
Ao 2
Finalidad:
Contribuir al medio ambiente mediante la
implementacin de un proyecto sostenible de aprovechamiento
en el sitio de disposicin final que permita disminuir la
disposicin final en celdas ordinarias de los residuos slidos
urbanos que ingresan al relleno sanitario Parque Ambiental Los
Pocitos.
Cantidad
Nivel
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 44. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos
Urbanos en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Indicador
Nivel
Fuente de
Informacin
Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.
Mtodo de
recoleccin
Informes
Frecuencia
Responsable
Trimestral
Secretara de
Planeacin del
Distrito de
Barranquilla y
Subdireccin de
Recursos
Naturales del
AMB.
Tabla 45. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno
Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Componente: Operacin de la
planta de aprovechamiento de
residuos slidos urbanos en el
relleno sanitario Parque Ambiental
Los Pocitos.
Factor de Riesgo
Indicador
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Baja
disponibilidad
presupuestal
Voluntad
poltica para
construccin
de la planta
Resistencia y
bajo inters por
la presencia de
la planta de
aprovechamiento
por parte de los
recicladores de
oficio
Baja
investigacin de
procesos de
manejo de
residuos slidos
para
aprovechamiento
Cambio en la
normatividad
6.7.2 Objetivos
General
Incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a
favor de la poblacin recicladora existente en el Distrito de Barranquilla.
Especficos
Apoyo a la formalizacin de organizaciones de recicladores de oficio para su
vinculacin a los procesos de reciclaje y aprovechamiento promovidos por el
Distrito.
Mejorar la capacidad productiva y de comercializacin de bienes que utilizan
residuos reciclados a recicladores de oficio y organizaciones.
Cofinanciar proyectos de infraestructura para procesos de reciclaje y
aprovechamiento de residuos separados en la fuente para su recoleccin selectiva
por las entidades prestadoras del Servicio Pblico de Aseo.
6.7.3.1
Incluir a los recicladores dentro del ciclo productivo de los residuos slidos se convierte
en una tarea que requiere de un gran compromiso por parte de los mismos gremios de
recicladores y del Distrito.
Segn Cohen P. et al. (s.f.)4, la inclusin del sector informal de residuos slidos sugiere
ciertos principios claves que se deben tener en cuenta durante la preparacin e
implementacin de un plan de integracin de los recicladores al programa de
aprovechamiento. Una lista bsica de estos principios claves contempla:
Incluir a los recicladores desde el principio: Para que el programa se desarrolle de
forma eficaz, la inclusin de los recicladores se debe tener en cuenta desde el inicio
del programa y no despus de que se han identificado los impactos del programa.
Es decir, desde el mismo momento en que se disea el programa de
aprovechamiento se debe introducir un enfoque sistmico que involucre la inclusin
del sector informar como parte integral del diseo del programa.
Trabajar de cerca con el equipo de proyecto: Siendo que la preparacin y ejecucin
de la inclusin de los recicladores es parte de un programa de aprovechamiento, la
preparacin de este programa no debe llevarse a cabo como una actividad
independiente, sino como parte integral del programa de aprovechamiento.
Tampoco se debe dejar en manos de los especialistas sociales, sino que se
procurar la participacin del personal tcnico, ambiental, financiero y dems
personal que forme parte del equipo del programa. El equipo que prepara el
programa de inclusin de recicladores debe estar involucrado integralmente en el
programa de aprovechamiento y los especialistas que los supervisen debern estar
a su vez integrados en sus equipos (incluidos en las misiones, reuniones y dems
informaciones). Las tareas y aspectos sociales no deben ser marginados y, en lo
posible, se deben tener en cuenta a la hora de proporcionar datos para las
cuestiones tcnicas y otras cuestiones de diseo e implementacin del programa,
en vez de limitarse a actuar en respuesta a las mismas.
Cohen P., Ijgosse J., Sturzenegger G. (s.f.). Desarrollo de planes de inclusin para recicladores informales en sitios de disposicin final: una gua
operativa. Iniciativa Regional Para el Reciclaje Inclusivo (IRR): Alianza entre el Fondo Multilateral de Inversin y la Divisin de Agua y Saneamiento del
Banco Interamericano de Desarrollo, la Fundacin Avina y Coca Cola Amrica Latina.
impacto sobre estas actividades y las ventajas para poder proponer adecuadas
medidas de mitigacin.
Construir sobre lo que ya existe: Definitivamente siempre que sea posible, lo mejor
es apoyar, mejorar e integrar las instituciones y actividades de los recicladores
existentes. Las acciones que se distancian completamente de los arreglos y
actividades existentes tienen un mayor riesgo, mientras que los que utilizan la
situacin existente como punto de partida tienden a ser ms viables. Por lo tanto, es
esencial identificar y trabajar con las instituciones existentes de reciclaje, la
organizacin social y los modos de trabajo, y en lo posible evitar la creacin de
estructuras inducidas o paralelas.
Compensar en especie: Por lo general es preferible intentar abordar el impacto del
reasentamiento a travs de la compensacin en especie. Esto se desprende del
principio bsico de la poltica de donantes de no hacer dao. Los recicladores
suelen perder el acceso a su ingreso diario habitual cuando se clausura un sitio de
disposicin final (o, ms especficamente, el acceso a los materiales que pueden
vender). Lo que generalmente se debe mantener o restaurar, por lo tanto, es el
acceso regular a los materiales reciclables en igual o mayor cantidad y calidad a los
niveles de pre-intervencin (antes del proyecto) o, si esto no resulta, el acceso a
una forma alternativa de ingreso regular al menos igual a los niveles de preintervencin (preferiblemente incluyendo alguna forma de flujo de dinero diario
suficiente).
En la medida de lo posible, se debe evitar la compensacin en efectivo, ya que no
se puede reemplazar la recoleccin de residuos por un solo pago en efectivo, sin
importar qu tan importante sea la suma del mismo. Por otro lado, las soluciones
incompletas tales como los cursos profesionales de capacitacin no restauran las
prdidas de ingresos y por lo tanto se deben aplicar con cautela.
Ofrecer opciones diversas y significativas: Los actores pertenecientes a la actividad
del reciclaje son en su gran mayora heterogneas, es decir, tienen diferentes
habilidades, necesidades y aspiraciones. Por tal razn es importante brindar
diversas opciones que se ajusten a esta desigualdad. Se debe ofrecer a cada
reciclador opciones claras y adecuadas, y se les debe permitir que evalen los
beneficios y costos relativos de cada una. Las opciones deben ser realmente
comparables, considerando aspectos tales como el riesgo, flexibilidad,
independencia, forma de remuneracin y tiempo. Como regla general, no se debe
recomendar menos de tres (3) soluciones distintas.
6.7.4 Proyectos
6.7.4.1
Tabla 46. Formulacin del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de Aprovechamiento
Actividades
Incluir de forma
organizada a los
recicladores de
oficio en el plan de
aprovechamiento
de residuos slidos
generados en el
Distrito.
Ao 4
Meta final
Ao 3
Lugar
Grupo
social
Tiempo
Calidad
Cantidad
Nivel
Ao 1
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 47. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de
Aprovechamiento
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Organizacin
encargada del
aprovechamiento
de los residuos.
Informe
Semestral
Secretara de
Planeacin
Distrital.
Actividades
Tabla 48. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de
Aprovechamiento.
Factor de Riesgo
Indicador
Cantidad:
Nmero de recicladores de oficio incorporados al plan de
aprovechamiento
Nivel
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Baja asignacin
presupuestal
Baja voluntad
poltica
Baja
vinculacin de
los
recicladores
de oficio no
organizados a
las
organizaciones
de
recicladores
formales
Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
recolectados
Cambio en la
normatividad
6.8.2 Objetivos
General
Fortalecer el adecuado servicio de disposicin final que se da actualmente a los
residuos slidos no aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Especficos
Impulsar acciones que permitan seguir promoviendo la adecuada disposicin final
de los residuos slidos no aprovechables generados en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.
6.8.4 Proyectos
6.8.4.1
6.8.4.2
Actividades
Erradicacin
de al menos
el 50% de
puntos
crticos
identificados
en el
Distrito.
Ao 2
Ao 12
Ao 1
Meta final
Metas intermedias
Grupo social
Lugar
Tiempo
Calidad
Nivel
Cantidad
Indicadores
Tabla 50. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Erradicacin de Puntos Crticos.
Nivel
Indicador
Fuente de
Mtodo de
Frecuencia Responsable
Informacin recoleccin
Actividades
Cantidad:
% de puntos
crticos erradicados
en el Distrito.
Administracin
Distrital y
Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.
Informe
Anual
Secretara de
Planeacin
Distrital.
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Falta de
conciencia por
parte de los
actores que
disponen
inadecuadamente
los residuos en
esos sitos.
Traslado de
puntos crticos
a otras zonas
del Distrito.
Falta de
capital para la
ejecucin de
actividades de
clausura de
puntos
crticos.
Legal
Tabla 52. Formulacin del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de MDL de Biogs en el Relleno Sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.
% de gases quemados
Ao 1
Ao 4
Ao 12
Meta final
Metas intermedias
Grupo social
Lugar
Tiempo
Calidad
Nivel
Cantidad
Indicadores
Tabla 531. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio de Biogs en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Nivel
Indicador
Fuente de
Mtodo de
Frecuencia Responsable
Informacin recoleccin
% de gases
quemados
Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.
Informe
Anual
Secretara de
Planeacin
Distrital.
Tabla 54. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Biogs
en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Factor de Riesgo
Nivel
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Si el Distrito
aprueba los
recursos del
proyecto
Condiciones
climticas.
Legal
6.9.2 Objetivos
General
Emitir de manera integral los lineamientos para la gestin de los residuos slidos
especiales generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Definir los lineamientos pertinentes para la gestin adecuada de los residuos
slidos especiales en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Generar un plan de aprovechamiento de los residuos slidos especiales
potencialmente aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Disear el plan de seguimiento, monitoreo y control del servicio de gestin de
residuos slidos especiales en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
6.9.3.1
Lineamientos Normativos
6.9.3.2
6.9.4 Proyectos
6.9.4.1
Este proyecto busca evaluar desde los mbitos tcnicos, operativos, financieros y
ambientales, una alternativa factible encaminada a la reincorporacin de los residuos
especiales generados en el Distrito de Barranquilla al ciclo productivo.
Para dar cumplimiento a este plan, se propone en primera instancia realizar la
caracterizacin de residuos especiales generados, la cual ser el punto de partida para
la realizacin de todo un estudio de factibilidad para el aprovechamiento de residuos
slidos especiales generados en el Municipio.
Para el desarrollo ptimo de este proyecto se debe aclarar que es de gran importancia
la cultura ciudadana en trminos de separacin en la fuente. En las tablas 55, 56 y 57
se describe el proyecto como lo estipula la Resolucin 0754 de 2014.
Grupo social
Lugar
Tiempo
Ao 4
slidos
residuos
Ao 3
Actividades
los
Hacer un efectivo
aprovechamiento
de los residuos
slidos especiales
generados en el
Distrito de
Barranquilla
Componente: Aprovechamiento de
especiales recolectados en el Distrito.
Meta final
Ao 1
Calidad
Cantidad
Nivel
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 56. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos especiales.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Administracin
Municipal y/o
Secretara
Encargada del
Proyecto y
Empresa
prestadora del
servicio
pblico de
aseo.
Informe
Anual
Secretara de
Planeacin
Distrital.
Actividades
Realizar
la
caracterizacin
y
cuantificacin de los residuos slidos
especiales generados en el Distrito y
valorar las condiciones posibles para su
reutilizacin o creacin de nuevos
productos.
Evaluar
las
oportunidades
de
comercializacin y/o uso de los residuos
slidos especiales con potencial de
aprovechamiento.
Cantidad:
Porcentaje de
residuos
slidos
especiales
aprovechados
Tabla 57. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos especiales.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Porcentaje de
residuos
slidos
especiales
aprovechados.
Falta de capital
para la ejecucin
de estudios de
caracterizacin
de RSE e
implementacin
del plan de
aprovechamiento.
Poltico
Social
Ambiental
Legal
Manejo
inadecuado
de los
residuos
slidos
especiales
por parte
de la
comunidad.
La cantidad de
residuos
slidos
aprovechables
recolectados
son pocos
afectando al
medio
ambiente.
Normatividad
poco clara
con respecto
al manejo de
los residuos
slidos
especiales.
6.10.2 Objetivos
General
Establecer de manera integral la gestin de los residuos de construccin y demolicin
generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla en relacin con
la recoleccin, transporte, aprovechamiento y disposicin final.
Especficos
Definir los lineamientos pertinentes para la gestin adecuada de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
Disear estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) destinadas a
los ciudadanos del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla en el
manejo adecuado de los residuos de construccin y demolicin desde su
generacin.
Generar un plan de aprovechamiento de los residuos de construccin y demolicin
potencialmente aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
6.10.4 Proyectos
Tabla 58. Formulacin del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de construccin y
demolicin en el Distrito de Barranquilla
de
control
que
Implementar los
lineamientos
destinados a la
gestin adecuada
de los residuos de
construccin y
demolicin.
Ao 3
Grupo social
Lugar
Tiempo
Ao 12
Seguimiento peridico estandarizado a la gestin de los
generadores de RCD.
Meta final
Calidad
Cantidad
Nivel
Ao 1
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 59. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los
residuos de construccin y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Nivel
Finalidad:
Fortalecimiento
institucional
para
seguimiento a los generados de RCD en el Distrito.
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Cumplir con el
100% de las
actividades
planteadas.
Distrito
Informe
Trimestral
Secretara de
Planeacin
Distrital.
el
Tabla 60. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Baja
disponibilidad
presupuestal.
Los
interesados
directos no
participan.
Control a los
generadores
de RCD.
Que no se
evidencie
seguimiento a
los
generadores
de RCD
afectndose al
medio
ambiente.
Cumplir con el
100% de las
actividades
planteadas.
Legal
Tabla 61. Formulacin del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados para la evaluacin de la
viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social
Ao 4
Actividades
Ao 2
Aprovechamiento
de los residuos de
construccin y
demolicin
generados en el
Distrito
Meta final
Ao 1
Cantidad
Nivel
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 62. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados
para la evaluacin de la viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Cumplimiento
del 100% de
las actividades
planteadas.
Distrito,
Empresa
prestadora del
servicio de
aseo,
Academia.
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Anual
Secretara de
Planeacin
Distrital.
Actividades
A
partir
del
resultado
de
la
caracterizacin de los RCD evaluar su
potencial de aprovechamiento y evaluar
alternativas para el mismo.
Implementacin y puesta en marcha del
proyecto de aprovechamiento de los
RCD.
Informe
Tabla 63. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados para la evaluacin de
la viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Propsito:
Generar
un
plan
de
aprovechamiento de los residuos de
construccin y demolicin potencialmente
aprovechables generados en el Distrito
Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
Cumplimiento
del 100% de las
actividades
planteadas.
Si el Distrito
aprueba los
recursos del
proyecto.
Poltico
Social
Ambiental
Que los
generadores
de RCD no
tomen
conciencia.
La cantidad de
RCD
recolectados
son pocos,
afectando al
medio
ambiente.
Legal
6.11.2 Objetivos
General
Fortalecer el servicio pblico de aseo prestado en las reas rurales del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Determinar el estado actual del servicio pblico de aseo prestado en las reas
rurales del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
6.11.3.1
6.11.4 Proyectos
De acuerdo al Decreto 0212 de 2014 que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial
(POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla existen zonas de
expansin urbana que son consideradas zonas rurales de la ciudad. Sin embargo, por
la cercana al casco urbano y su infraestructura que no limita ningn servicio de aseo,
se tomarn las mismas medidas expuestas en los diferentes programas planteados en
este documento PGIRS, es decir, estas zonas rurales sern igualadas a zonas urbanas
en lo que refiere a la prestacin del servicio pblico de aseo.
Cada uno de los proyectos planteados en el programa de gestin del riesgo son
propuestos en concordancia con lo planteado en el Decreto 1077 de 2015, la Ley 1523
de 2012, la Resolucin 710 de 2015, la resolucin 0754 de 2014 y el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
6.12.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar medidas enfocadas a la prevencin, mitigacin y
rehabilitacin o recuperacin del manejo de residuos slidos asociados a la gestin del
riesgo por medio de la identificacin de amenaza, vulnerabilidad y riesgo mitigable
sobre posibles daos e impactos en la prestacin del servicio de aseo en el Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
6.12.3.1
6.12.3.2
Planes de Contingencia
6.12.4 Proyectos
6.12.4.1
Organizacin Panamericana de la Salud OPS. (2003). Gestin de residuos slidos en situaciones de desastre. Organizacin Mundial de la Salud
OMS. rea de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente. EEUU: Washington DC. ISBN 92 75 32467 0.
Tabla 64. Formulacin del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Actividades
Definir las
estrategias
dispuestas a la
prevencin y
mitigacin para
reducir las
condiciones de
riesgo de la
prestacin del
servicio de aseo y
del manejo de
residuos slidos.
Ao 12
Ao 8
Meta final
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo
social
Cantidad
Nivel
Ao 1
Metas intermedias
Indicadores
Tabla 65. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Nivel
Indicador
Fuente de
Informacin
Mtodo de
recoleccin
Frecuencia
Responsable
Cumplimiento
del 100% de
las
actividades
planteadas.
Prestador del
servicio de
aseo
Informe
Anual
Secretaria de
Gestin del
Riesgo.
Tabla 66. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Nivel
Factor de Riesgo
Indicador
Financiero
Poltico
Social
Ambiental
Baja gestin
poltica para
obtener los
recursos
La
comunidad
no cuenta
con
elementos
para actuar
frente a
posibles
desastres
por manejo
de residuos
slidos en
la ciudad
Deficiente
manejo de
residuos
slidos en el
Distrito de
Barranquilla
Cumplimiento
del 100% de las
actividades
planteadas.
Deficiente
recursos
econmicos
para las
medidas de
prevencin
Legal
7. CRONOGRAMA
TEM
Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
Adopcin de Nueva Estratificacin de Viviendas en el Distrito
Programa de recoleccin y transporte
Implementacin de un Sistema de Contenerizacin
Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante despapele
de vas no pavimentadas del Distrito.
Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla
Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito
Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas
Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.
Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de rboles
en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Vegetales
generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.
Programa de Lavado de reas Pblicas
Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el Distrito
de Barranquilla.
Programa de aprovechamiento
Aprovechamiento de Residuos Slidos en el Distrito de Barranquilla.
Desarrollo de Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC)
enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente
de los residuos potencialmente aprovechables.
Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno
Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Programa de inclusin de recicladores
Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de Aprovechamiento
Programa de disposicin final
Erradicacin de Puntos Crticos
Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Biogs en
el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Programa de gestin de residuos slidos especiales
Aprovechamiento de residuos slidos especiales
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de construccin
y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Caracterizacin y cuantificacin de los residuos de construccin y
demolicin generados para la evaluacin de la viabilidad de un proyecto de
aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
Programa de gestin de riesgo
Medidas de prevencin y mitigacin del riesgo
20162019
20202023
20242027
8. PLAN FINANCIERO
La financiacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de Barranquilla se
har mediante recursos provenientes de la tarifa, las contribuciones y los subsidios para
las actividades que conforman el servicio pblico de aseo, el resto de acciones
propuestas en el plan se atender con ingresos corrientes del Distrito tales como la
asignacin para agua potable y saneamiento bsico del Sistema General de
Participaciones, ingresos corrientes de libre destinacin.
El monto de recursos necesarios para su ejecucin en un periodo comprendido entre
los aos 2016 y 2027 asciende a la suma de 12.900 millones de pesos, los cuales se
espera financiar de la siguiente manera:
Recursos Propios: Un monto de 1.100 millones con recursos propios del Distrito lo que
representa un 8,5% del total de la inversin requerida.
Sistema General de Participaciones: Un monto de 9.800 millones con recursos del
Sistema General de Participaciones, donde 5.800 (45%) provienen de la asignacin
para agua potable y saneamiento bsico y 4.000 millones provenientes de Propsito
general Libre Inversin.
Recursos de la Nacin: Se espera gestionar recursos nacionales por un monto de 1.600
millones de pesos.
Regalas Directas: Un monto de 400 millones provendr de regalas directas que recibe
el Distrito.
TEM
Costos
Programa institucional de la prestacin del servicio pblico de aseo
Adopcin de Nueva Estratificacin de Viviendas
Actualizacin de la estratificacin de viviendas
Programa de recoleccin y transporte
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Mejoras en el almacenamiento y presentacin de los residuos slidos
mediante la implementacin de un sistema de contenerizacin
Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el Distrito
Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante
despapele de vas no pavimentadas del Distrito
Instalacin de cestas pblicas en el Distrito
Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito
Programa de corte de csped y poda de rboles
Actualizacin de Inventario de reas de corte csped y catastro de
rboles en vas y reas pblicas del Distrito
Corte de Csped y Poda de rboles en vas y reas pblicas del
Distrito
Programa de lavado de reas pblicas
Lavado de reas pblicas seleccionadas en el Distrito
Programa de Aprovechamiento
Aprovechamiento de los residuos slidos
Desarrollo de Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin
(IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en
la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Planta de aprovechamiento de residuos slidos urbanos en el Relleno
Sanitario Los Pocitos
Programa de Inclusin de Recicladores
Incorporacin de los recicladores en el plan de aprovechamiento
Programa de Disposicin Final
Disposicin final de los residuos slidos generados en el Distrito
mediante operadores del servicio
Programa de gestin de residuos slidos especiales
Recoleccin y disposicin de residuos slidos especiales en el Distrito
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Recoleccin y disposicin de residuos de construccin y demolicin en
el Distrito
Programa de gestin del riesgo
Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Total Costos (A)
Costos de evaluacin y seguimiento del PGIRS (Numeral 7)
Fuentes de Financiacin
Propios del Municipio
SGP de Agua Potable y Saneamiento Bsico
SGP de Propsito General de Libre Inversin
Regalas Directas
Otras fuentes
Total Recursos (B)
Costos Fuentes de Financiacin (A-B)
2016-2019
(Millones de $)
2020-2023
(Millones de $)
2024-2027
(Millones de $)
250
1.000
1.000
250
1.000
Tarifa
Tarifa
Tarifa
1.000
1.000
1.000
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
1.500
1.500
500
Inversin capital
privado
Inversin capital
privado
1.000
1.000
500
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
Tarifa
6.450
3.200
3.250
500
3.000
2.000
200
750
6.450
0
300
1.400
1.000
100
400
3.200
0
300
1.400
1.000
100
450
3.250
0
11. ANEXOS