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DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y

PORTUARIO DE BARRANQUILLA

PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS


SLIDOS PGIRS
2016 2027

SECRETARIA DE PLANEACIN
Oficina de Desarrollo Econmico y Social
Oficina de Hbitat

Barranquilla, Diciembre 20 de 2015

CONTENIDO
PRESENTACIN
GLOSARIO
1. ANTECEDENTES DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO
2. MARCO LEGAL
2.1 De carcter general
2.2 Servicio Pblico de Aseo
2.3 A Nivel Distrital
3. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DE LOS PGIRS
3.1 Grupo Coordinador
3.2 Grupo Tcnico de Trabajo
4. LINEA BASE
4.1 Parmetros
4.2 Proyecciones
4.3 rbol de Problemas
4.4 Priorizacin de Problemas
5. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS
5.1 rbol de Objetivos
5.2 Definicin de Objetivos y Metas
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PGIRS
6.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
6.2 Programa de recoleccin, transporte y transferencia
6.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
6.4 Programa de corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas
6.5 Programa de lavado de reas pblicas
6.6 Programa de aprovechamiento
6.7 Programa de inclusin de recicladores
6.8 Programa de disposicin final
6.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales
6.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin

6.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural


6.12 Programa de gestin de riesgo
7. CRONOGRAMA
8. PLAN FINANCIERO
9. IMPLEMENTACIN, EVALUACIN Y SEGUIMIENTO
10. REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS.
11. ANEXOS

PRESENTACIN
El incremento acelerado de la poblacin y la basta y rpida industrializacin de la
ciudad ha llevado que los residuos slidos estn aumentando da a da, dificultando
junto con la baja cultura ciudadana, el tratamiento pertinente para su disposicin final.
Para lo cual se hace necesario asegurar una adecuada Gestin Integral de Residuos
Slidos Urbanos para las miles de toneladas diarias de residuos que son generados por
los habitantes del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Para la realizacin del presente documento se toma como base la gua metodolgica
dispuesta por la Resolucin 0754 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, el cual busca responsabilizar a los municipios, distritos o esquemas
asociativos territoriales la formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control
y/o actualizacin del PGIRS.
La construccin del documento PGIRS se realiza con la participacin de actores
involucrados en la gestin integral de los residuos slidos, como lo son: la Alcalda
Distrital, el rea Metropolitana de Barranquilla, la Entidad Prestadora del Servicio
Pblico de Aseo del Distrito Triple A S.A. E.S.P., Representantes de los Gremios de
Recicladores, y dems entes.
Este documento aborda los aspectos ms importantes para el logro del cambio cultural
que se busca en los habitantes del Distrito, que va desde la minimizacin y clasificacin
de residuos en origen hasta la su valorizacin, aprovechamiento y disposicin final.
Adems, involucra la comunidad recicladora en el ciclo productivo de los residuos con
potencial de aprovechamiento, a travs de la recoleccin selectiva.
Por lo tanto, se disean y formulan polticas y estrategias destinadas a tener una
gestin ambiental adecuada relacionada con los residuos slidos generados en el
Distrito EIP de Barranquilla, las cuales tienen como objeto mejorar la calidad de vida de
sus habitantes, la proteccin a los recursos naturales del territorio y el cumplimiento de
la normativa ambiental pertinente.

GLOSARIO
Almacenamiento de residuos slidos: Es la accin del usuario de guardar
temporalmente los residuos slidos en depsitos, recipientes o cajas de
almacenamiento, retornables o desechables, para su recoleccin por la persona
prestadora con fines de aprovechamiento o de disposicin final.
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio pblico domiciliario
de aseo que comprende la recoleccin de residuos aprovechables separados en la
fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y
aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, as como su clasificacin y
pesaje.
rea de prestacin de servicio: Corresponde a la zona geogrfica del municipio
distrito debidamente delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el
servicio de aseo. Esta deber consignarse en el contrato de condiciones uniformes.
rea pblica: Es aquella destinada al uso, recreo o trnsito pblico, como parques,
plazas, plazoletas, reas forestales protectoras de corrientes naturales de agua,
rea de proteccin de canales y riberas o playas de ro, salvo aquellas con
restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas: Es la actividad del servicio pblico
de aseo que consiste en el conjunto de acciones tendientes a dejar las reas y la
vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o acumulado, de manera que
dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier otro
objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de
equipos mecnicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las
vas y reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o
material.
Barrido y limpieza mecnica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos
mecnicos para retirar de las vas y reas pblicas, papeles, hojas, arenilla
acumulada y cualquier otro objeto o material.

Bscula: Instrumento tcnico de medida mecnico o electrnico debidamente


calibrado y certificado por la entidad competente, acorde con las normas vigentes
que regulan la materia, para determinar el peso de los residuos slidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente tcnicamente apropiado, para el
depsito temporal de residuos slidos de origen comunitario, en condiciones de
aislamiento que facilite el manejo o remocin por medios mecnicos o manuales.
Corte de csped: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en
cortar el pasto ubicado en reas verdes pblicas sin restriccin de acceso,
mediante el uso de equipos manuales o mecnicos que incluye el bordeo y plateo.
Comprende la recoleccin y transporte del material obtenido hasta los sitios de
aprovechamiento prioritariamente o de disposicin final.
Cuneta: Zanja, revestida o no, ubicada a cada lado de las vas, destinadas a
facilitar el drenaje superficial longitudinal de las mismas y que son objeto de barrido
o limpieza por parte del prestador del servicio de aseo en su rea de atencin.
Estacin de clasificacin y aprovechamiento: Son instalaciones tcnicamente
diseadas con criterios de ingeniera y eficiencia econmica, dedicadas al pesaje y
clasificacin de los residuos slidos aprovechables, mediante procesos manuales,
mecnicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya
lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de
residuos slidos de un vehculo recolector a otro con mayor capacidad de carga,
que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposicin final.
Frecuencia del servicio: Es el nmero de veces en un periodo definido que se
presta el servicio pblico de aseo en sus actividades de barrido, limpieza,
recoleccin y transporte, corte de csped y poda de rboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos slidos a la
persona prestadora del servicio pblico de aseo' para su recoleccin y por tanto, es
usuario del servicio pblico de aseo.
Gestin integral de residuos slidos: Es el conjunto de actividades encaminadas
a reducir la generacin de residuos, a realizar el aprovechamiento teniendo en
cuenta sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de

valorizacin energtica, posibilidades de aprovechamiento y comercializacin.


Tambin incluye el tratamiento y disposicin final de los residuos no aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no,
residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en
volumen igualo superior a un metro cbico mensual.
Inmueble desocupado: Son aquellos inmuebles que a pesar de tener las
condiciones para recibir la prestacin del servicio de aseo, se encuentran
deshabitados o en ellos no se realiza ninguna actividad comercial, industrial o de
otra ndole.
Inquilinato: Es una edificacin clasificada en estratos 1, 2 o 3, con una entrada
comn desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios pblicos
domiciliarios. Para efectos del cobro del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto
se considera como un solo suscriptor.
Lavado de reas pblicas: Es la actividad de remocin de residuos slidos en
reas pblicas, mediante el empleo de agua a presin.
Lixiviado: Es el lquido residual generado por la descomposicin biolgica de la
parte orgnica o biodegradable de los residuos slidos bajo condiciones aerbicas
anaerbicas y/o como resultado de la percolacin de agua a travs de los residuos
en proceso de degradacin.
Macrorruta: Es la divisin geogrfica de una ciudad, zona o rea de prestacin del
servicio para la distribucin de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad
de recoleccin de residuos, barrido y limpieza de vas y reas pblicas y/o corte de
csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas.
Microrruta: Es la descripcin detallada a nivel de las calles y manzanas del
trayecto de un vehculo o cuadrilla, para la prestacin del servicio pblico de
recoleccin de residuos; de barrido y limpieza de vas y reas pblicas; y/o corte de
csped y poda de rboles ubicados en 'las vas y reas pblicas, dentro de una
frecuencia predeterminada.
Minimizacin de residuos slidos en procesos productivos: Es la optimizacin
de los procesos productivos tendiente a disminuir la generacin de residuos slidos.

Multiusuarios del servicio pblico de aseo: Son todos aquellos suscriptores


agrupados en unidades inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos
residenciales, condominios o similares bajo el rgimen de propiedad horizontal
vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan
porque presentan en forma conjunta sus residuos slidos a la persona prestadora
del servicio en los trminos del presente decreto o las normas que lo modifiquen,
sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus residuos para que esta
medicin sea la base de la facturacin del servicio pblico de aseo. La persona
prestadora del servicio facturar a cada inmueble en forma individual, en un todo de
acuerdo con la regulacin que se expida para este fin.
Pequeos generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no
residenciales que generan y presentan para la recoleccin residuos slidos en
volumen menor a un (1) metro cbico mensual.
Persona prestadora del servicio pblico de aseo: Es aquella encargada de una
o varias actividades de la prestacin del servicio pblico de aseo, en los trminos
del artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y dems que la modifiquen o complementen.
Plan de gestin integral de residuos slidos, PGIRS: Es el instrumento de
planeacin municipal o regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o ms entes
territoriales para el manejo de los residuos slidos, basado en la poltica de gestin
integral de los mismos, el cual se ejecutar durante un perodo determinado,
basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y en un plan
financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo del manejo de
residuos y la prestacin del servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado
a travs de la medicin de resultados. Corresponde a la entidad territorial la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento y control y actualizacin del
PGIRS.
Poda de rboles: Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el
corte de ramas de los rboles, ubicado en reas pblicas sin restricciones de
acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecnicos. Se incluye la
recoleccin y transporte del material obtenido hasta las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento o disposicin final.
Presentacin de los residuos slidos: Es la actividad del usuario de colocar los
residuos slidos debidamente almacenados, para la recoleccin por parte de la

persona prestadora del servicio pblico de aseo. La presentacin debe hacerse, en


el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el rea pblica
correspondiente o en el sitio de presentacin conjunta en el caso de multiusuarios y
grandes productores.
Puntos crticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos slidos,
generando afectacin y deterioro sanitario que conlleva la afectacin de la limpieza
del rea, por la generacin de malos olores, focos de propagacin de vectores, y
enfermedades, entre otros.
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurdica que se ha organizado de
acuerdo con lo definido en el artculo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto
para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos slidos.
Recoleccin y transporte de residuos aprovechables: Son las actividades que
realiza la persona prestadora del servicio pblico de aseo consistente en recoger y
transportarlos residuos aprovechables hasta las estaciones de clasificacin y
aprovechamiento.
Recoleccin puerta a puerta: Es el servicio de recoleccin de los residuos slidos
en el andn de la va pblica frente al predio del usuario.
Residuos de construccin y demolicin: Es todo residuo slido resultante de las
actividades de construccin, reparacin o demolicin, de las obras civiles o de otras
actividades conexas, complementarias o anlogas.
Residuo slido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente
slido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domsticas,
industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta
para su recoleccin por parte de la persona prestadora del servicio pblico de aseo.
Igualmente, se considera como residuo slido, aquel proveniente del barrido y
limpieza de reas y vas pblicas, corte de csped y poda de rboles. Los residuos
slidos que no tienen caractersticas de peligrosidad se dividen en aprovechables y
no aprovechables.
Residuo slido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento
slido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de
aprovechamiento para su reincorporacin a un proceso productivo.

Residuo slido especial: Es todo residuo slido que por su naturaleza,


composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de
almacenaje y compactacin, no puede ser recolectado, manejado, tratado o
dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio pblico de aseo. El
precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin de los mismos ser
pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que
sean objeto de regulacin del Sistema de Gestin Post-consumo.
Residuo slido ordinario: Es todo residuo slido de caractersticas no peligrosas
que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso es recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio
pblico de aseo. El precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final
de estos residuos se fija de acuerdo con la metodologa adoptada por la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico. Los residuos provenientes
de las actividades de barrido y limpieza de vas y reas pblicas, corte de csped y
poda de rboles ubicados en vas y reas pblicas sern considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Separacin en la fuente: Es la clasificacin de los residuos slidos, en
aprovechables y no aprovechables por parte de los usuarios en el sitio donde se
generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para ser presentados para su
recoleccin y transporte a las estaciones de clasificacin y aprovechamiento, o de
disposicin final de los mismos, segn sea el caso.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemtico de equipos, elementos y
maquinaria que se utilizan para la determinacin certera del peso de los residuos
objeto de gestin en uno o varios de las actividades del servicio pblico de aseo y
que proporciona informacin con datos medibles y verificables.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio pblico de aseo
realizada al interior de una estacin de transferencia, la cual consiste en trasladar
los residuos slidos de un vehculo recolector de menor capacidad a un vehculo de
transporte a granel por medios mecnicos, previniendo el contacto manual y el
esparcimiento de los mismos, con una mnima exposicin al aire libre de los
residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos slidos recolectados, de un
vehculo a otro de mayor capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento
de los residuos principalmente slidos.

Unidad de almacenamiento de residuos - UAR: Es el rea definida y cerrada, en


la que se ubican las cajas de almacenamiento o similares para que el usuario
almacene temporalmente los residuos slidos, mientras son presentados a la
persona prestadora del servicio pblico de aseo para su recoleccin y transporte.
Unidad Habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a
la va pblica o a las zonas comunes del conjunto multifamiliar y separada de las
otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes puedan acceder sin pasar por las
reas privadas de otras viviendas.
Unidad Independiente: Apartamento, casa de
independiente con acceso directo a la va pblica

vivienda,

local

oficina

Usuario no residencial: Es la persona natural o jurdica que produce residuos


slidos derivados de la actividad comercial, industrial y los oficiales que se
benefician con la prestacin del servicio pblico de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos slidos derivados de la
actividad residencial y se beneficia con la prestacin del servicio pblico de aseo.
Se considera usuario residencial del servicio pblico de aseo a los ubicados en
locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de rea, exceptuando
los que produzcan ms de un (1) metro cbico mensual.
Vehculo recolector: Es el vehculo utilizado en las actividades de recoleccin de
los residuos slidos desde los lugares de presentacin y su transporte hasta las
estaciones de clasificacin y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento,
estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposicin final.
Va pblica: Son las reas de libre circulacin destinadas al trnsito pblico,
vehicular o peatonal, o afectadas por l, que componen la infraestructura vial de la
ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales, diagonales,
calzadas, senderos, caminos, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales
o cualquier otra combinacin de los mismos elementos que puedan extenderse
entre una y otra lnea de las edificaciones.

1. ANTECEDENTES DE LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASEO


En 1880 se abri paso al servicio del primer acueducto de la ciudad de Barranquilla por
iniciativa de los Seores Ramn B. Jimeno y Jacob Cortissoz quienes haban creado
aos antes una compaa de acueducto en esta ciudad, para dotar de agua potable a la
poblacin de la ciudad, dejando atrs el antiguo proceso artesanal del reparto de agua
a lomo de burro.
En Junio 27 de 1925, se protocolizaron ante la Notara Primera del circuito de esta
ciudad las diligencias legales exigidas por el Acuerdo 4 de 1925 del Concejo Municipal,
en el cual se orden al Presidente del Concejo, al Personero y al Tesorero Municipal
celebrar conjuntamente el contrato de emprstito con la Compaa Financiera
Norteamericana Central Trust Company of Illinois de Chicago, para mejoras materiales
de urgente necesidad pblica. Se logr para ello obtener la autorizacin del Gobierno
Nacional con fundamento en el artculo 209 de la Ley 4 del 20 de agosto de 1913.
Naci, entonces, la primera empresa de carcter pblico en este pas, lo que permiti a
la ciudad desarrollar una poltica de ampliacin de los servicios pblicos y represent un
extraordinario beneficio para la comunidad.
Las Empresas Pblicas Municipales entraron en funcionamiento el 20 de agosto de
1925, y para mediados de 1929 se habilit el acueducto de agua filtrada y se
modernizaron, adems, la pavimentacin y otras obras prioritarias. La administracin de
esta empresa de carcter pblico estuvo bajo la direccin del norteamericano Samuel
Hollopeter, y la junta directiva estuvo integrada por tres miembros nombrados por el
Concejo Municipal y otros por la Central Financiera. Entre 1925 y 1945, la ciudad cont
con la empresa de acueducto y alcantarillado ms eficiente del pas.
Sin embargo, en 1945 sus socios principales, los Banqueros del Trust Company de
Chicago, se retiraron y se inici un proceso de deterioro. En 1960 se cancel el contrato
de emprstito con la Compaa Financiera Norteamericana Central Trust Company of
Illinois, de Chicago.
Mediante el Acuerdo 24, del 23 de mayo del mismo ao, se constituy un
establecimiento autnomo descentralizado, con personera jurdica y patrimonio propio,
encargado de la prestacin de servicios pblicos, realizacin de obras materiales y
cobro de impuestos; sin embargo, la calidad de los servicios a la comunidad fue
deficiente y la situacin financiera la llev a su liquidacin, ante este desalentador

panorama en manos de EPM, se propuso la creacin de una nueva empresa, que a


partir de criterios de autosuficiencia y sostenibilidad mejorara la gestin.
Esta propuesta fue acogida por el Concejo Municipal de ese entonces que autoriz al
Alcalde a participar en una empresa de Economa Mixta. El 17 de Julio de 1991, se
constituy la Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A. E.S.P.
(Triple A), con el objeto de prestar los servicios pblicos referidos, inicindose la
prestacin del servicio de aseo el 15 febrero de 1992, la prestacin del servicio de
alcantarillado el 17 de marzo y el servicio de acueducto el 30 de junio del mismo ao.
Triple A recibi en concesin el derecho de uso de los bienes directa o indirectamente
vinculados a la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de
propiedad del Distrito, empresa reconocida por su modelo de gestin en el sector de
agua potable y saneamiento bsico a nivel nacional e internacional, alcanzando altos
ndices de eficiencia administrativa, operativa, as como un gran desarrollo tecnolgico
que contribuye con el progreso, crecimiento y sostenibilidad de la ciudad.
La nueva empresa prestadora que tena naturaleza de Sociedad de Economa Mixta,
contaba con una participacin del Distrito del 89%, aportacin no dineraria, consistente
en una parte de la valoracin de los derechos de uso antes aludidos y de 11% de
capital privado local repartido entre ms de 5.021 accionistas que apenas representaba
una aportacin dineraria de algo ms de 1.233 millones de pesos.
La Sociedad Triple A se encontraba los ltimos meses del ao 96 ante una fuerte crisis
econmica que amenazaba su propia supervivencia. Cada mes la cuenta de resultados
arrojaba aproximadamente 2.000 millones de prdidas y no se poda hacer frente al
pago de obligaciones que iban aumentando el volumen de la deuda vencida pendiente.
La Sociedad tena una organizacin con ineficiencias que eran especialmente notables
en el rea de Planeacin y el rea Comercial.
Las obras que emprenda la empresa sufran demasiados inconvenientes en la
ejecucin y acababan resultando muy caras, con inversiones excesivas
en consultoras y diseos. En el rea comercial es vlido comentar que los recaudos
apenas alcanzaban los 3.000 millones de pesos mensuales, teniendo en aquel
entonces instalados 77.000 medidores aproximadamente de los que efectivamente se
utilizaban para facturar solo 7.000. A finales de octubre de 1996 se produjo una
importante inyeccin de capital privado a travs de la Sociedad INASSA quin adquiri
el 60% del capital social, lo que permiti resolver en parte el desequilibrio patrimonial de
la Sociedad.

Actualmente La Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Barranquilla S.A.


E.S.P. (Triple A), como empresa dedicada a la operacin de los servicios mencionados,
tiene su mbito de operacin en Colombia, especficamente en los siguientes 15
municipios del departamento del Atlntico: Barranquilla (Distrito), Baranoa, Galapa,
Juan de Acosta, Palmar de Varela, Puerto Colombia, Polonuevo, Sabanagrande,
Sabanalarga, Santo Toms, Soledad, Tubar, Usiacur, Pioj y Ponedera, llevando
agua potable de excelente calidad. Su sede principal est ubicada en Barranquilla.

2. MARCO LEGAL
2.1 De carcter general
Constitucin Poltica de Colombia de 1991, artculos 365 al 370.
Ley 388 de 1997, Ley de Ordenamiento Territorial.
Resolucin 0754 de 2014, por la cual se adopta la metodologa para la
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin de
los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos.

2.2 Servicio Pblico de Aseo


Ley 142 de 1994, Rgimen de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Ley 9 de 1979, por la cual se dictan medidas sanitarias.
Resolucin CRA 720 de 2015, por la cual se establece el rgimen de regulacin
tarifaria al que deben someterse las personas prestadoras del servicio pblico de
aseo que atiendan en municipios de ms de 5.000 suscriptores en reas urbanas,
la metodologa que deben utilizar para el clculo de las tarifas del servicio pblico
de aseo y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1077 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto nico
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.

2.3 A nivel Distrital


Decreto 0860 de 2012, por medio del cual se reglamenta la instauracin del
Comparendo Ambiental en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla y se asignan unas funciones y competencias.
Decreto 0212 de 2014, por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial
del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla 2012-2032.

Decreto 0671 de 2015, por el cual se conforma el Grupo Coordinador y un Grupo


Tcnico de trabajo para la formulacin del Plan de Gestin Integral De Residuos
Slidos de Distrito de Barranquilla.

3. ORGANIZACIN PARA LA FORMULACIN DE LOS PGIRS


De conformidad con la Resolucin 0754 de 2014 el Distrito de Barranquilla para
formulacin, implementacin, evaluacin, seguimiento, control y actualizacin del
PGIRS conform, mediante Decreto No. 0671 de 2015, los siguientes grupos:

3.1

Grupo Coordinador

El equipo de profesionales que conforman el grupo coordinador del PGIRS del Distrito
de Barranquilla se encuentra descrito en la siguiente tabla:
Tabla 1. Grupo Coordinador de Trabajo
Integrante

Perfil

Orlenys Daz Pertuz

Delegada de la alcaldesa para la Coordinacin del PGIRS

Hernando Carretero

Delegado de la Autoridad Ambiental Distrital (DAMAB)

Priscila Guevara Venegas

Subdirectora de Recursos Naturales del rea Metropolitana


de Barranquilla.

Juan Pablo Fonseca Cruz

Subgerente de Aseo Triple A S.A. E.S.P.

Graciela Legua Zambrano

Coordinadora de Aseo Triple A S.A. E.S.P.

Mara Jos Vengoechea Devis

Representante de las Agremiaciones del Sector Productivo

Carolina Cervantes Herrera

Representante de las ONG

Rafael Antonio Borja Acua

Representante del sector educativo (Universidad del


Atlntico)

Rafael Daz

Representante de los recicladores organizados

Benito Snchez

Representante de los recicladores organizados

Rafael Gutirrez

Representante de los recicladores organizados

Isabel Martelo

Representante de los recicladores organizados

Ernesto Toncel Reyna

Director del Grupo Tcnico de trabajo

3.2 Grupo Tcnico de Trabajo


Este equipo es de carcter interdisciplinario y est encargado de programar, organizar y
ejecutar el trabajo tcnico requerido para la formulacin y actualizacin del PGIRS.
Para el distrito de Barranquilla, el equipo de profesionales que conforman el grupo
tcnico de trabajo se encuentra identificado en la tabla 2:
Tabla 2. Grupo Tcnico de Trabajo
Integrante

Perfil

Yarelis Orjuela Daz

Administradora de Empresas Esp. en Finanzas Territoriales


Contratista Secretara de Planeacin

Indira Orozco Quiroz

Ingeniera Civil Esp. Planeacin Urbana y Regional


Profesional Universitario Secretara de Planeacin

Sal Arcn

Arquitecto Esp. Planeacin Urbana y Regional


Profesional Universitario Secretara de Planeacin

Farid Cantillo

Financiero y Relaciones Internacionales


Profesional Universitario Secretara de Planeacin

Omar Ardila

Arquitecto Esp. en Gestin y Planificacin del Desarrollo


Urbano y Territorial; Magster en Urbanismo y Desarrollo
Territorial
Profesional Especializado Secretara de Planeacin

Katherine Coronell

Administradora de Empresas
Tcnico Operativo Secretara de Gestin Social

Candelario Jaraba
Snchez

Abogado Esp. en Derecho Administrativo


Asesor de Despacho Secretara de Gobierno

Jos Rafael Ballesteros

Ingeniero Agrnomo Esp. Planeacin en Educacin Ambiental


Profesional Universitario rea de la Salud

Silvana Socarrs Cuello

Abogado Esp. en Derecho Administrativo


Asesora Secretara de Control Urbano y Espacio Pblico

Carlos Martnez
Hernndez

Contador Pblico Esp. Finanzas; Magster en Administracin


de Empresas.
Jefe de Presupuesto Secretara de Hacienda Distrital

Lanny Quintero Jaraba

Administradora de Empresas Esp. Finanzas


Profesional Especializado Secretara de Hacienda

Salomn Meja

Abogado Esp. en Derecho Administrativo


Profesional Universitario Oficina Jurdica

Roberto Porto Barcel

Secretara de Educacin

Ricardo Zapata

talo Legua

Edgar Polo Rodrguez

Ingeniero Civil Esp. en Gerencia y Control de la Construccin


Magster en Ing. Civil con nfasis en Vas y Transporte
Contratista Foro Hdrico
Administrador de Empresas Esp. Alta Gerencia en Economa
Pblica.
Asesor Oficina de Proyectos Especiales.
Ingeniero Civil Esp. Diseo y Construccin de Vas y
Aeropistas; Esp. Gerencia de Proyectos.
Asesor de Infraestructura Vial Secretara de Movilidad

Margarita Zahjer

Asesora de Concesiones
Despacho de la alcaldesa

Daniela Lpez
Castaeda

Ingeniera Ambiental y Sanitaria Asesora rea Metropolitana de


Barranquilla

Mirtha Luz De Len

Trabajadora Social
Profesional Universitario Secretara Gestin Social

4. LNEA BASE
La lnea base sirve para establecer el estado actual de la gestin integral de residuos
slidos en el Distrito; sta se construye a partir de la recopilacin de informacin
primaria obtenida a travs de mediciones en campo u otros procedimientos, as como
en informacin secundaria obtenida a travs de documentos oficiales.
La lnea base incluye el diligenciamiento de unos parmetros, el clculo de
proyecciones, la identificacin de los problemas de la gestin integral de residuos
slidos con sus causas y sus efectos y la priorizacin de los problemas identificados.

4.1 Parmetros
Para el levantamiento de la lnea base se diligenci la tabla 3, a partir de la informacin
real de la generacin de residuos slidos en Barranquilla. De esta forma, a partir de los
siguientes parmetros se puede establecer el estado actual de la gestin integral de
residuos slidos en el Distrito:
Tabla 3. Parmetros de la lnea base

Aspectos institucionales
del servicio pblico de aseo

Aspecto

Parmetro

Unidades

Resultado

Esquema de prestacin del servicio por cada


actividad

Regional o
Municipal

Recoleccin, Transporte y Barrido: Municipal


Disposicin final: Regional

Prestacin del servicio pblico de aseo

Nmero y
denominacin

1. Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y


Aseo de Barranquilla S.A. E.S.P.

Se cobra tarifa del servicio pblico de aseo

Si/No

Si

Se cuenta con estratificacin socioeconmica


y se aplica para el cobro del servicio pblico
de aseo.

Si/No

Si

Bajo, Medio,
Alto

No hay prestacin directa

En el caso de municipios directos prestadores


indicar la clasificacin del nivel de riesgo del
prestador segn resolucin CRA 315 de 2005
o la norma que la modifique o sustituya.
La informacin deber tomarse del informe de
clasificacin de nivel de riesgo que
anualmente publica la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios.

En el caso de municipios directos prestadores


estimar el coeficiente de cubrimiento de costos
(CC) para analizar la suficiencia financiera:
CC=

Ingresos
x100
Costos y Gastos

No hay prestacin directa

Existe convenio del Fondo de Solidaridad y


Redistribucin del Ingreso vigente con el (los)
prestadores del servicio pblico de aseo.

Si/No

Si

Existe equilibrio en el balance de subsidios y


contribuciones del Fondo de Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso.

Si/No

No

Identificar las normas expedidas por la


administracin
municipal
o
distrital
relacionadas con la gestin integral de
residuos slidos.

Listado de
normas
locales

Decreto 0860 de 2012: Comparendo


Ambiental.

Los ingresos, costos y gastos debern


corresponder al valor totalizado de la vigencia
inmediatamente anterior a la formulacin de la
lnea base.

Servicio
Limpieza de vas y reas pblicas

Generacin de residuos slidos

Recoleccin domiciliaria

Cantidad de residuos por actividad del servicio


pblico de aseo teniendo en cuenta la
generacin mensual en rea urbana.

Ton/mes

Kg/habitanteda

4.983,331
25.118,666

Recoleccin barrido

1.851,840

Recoleccin grandes productores

3.467,245

Limpieza manual y mecnica de


sitios de vertido incontrolado

2.200,141

Recoleccin de escombros

1.895,360

Recoleccin de podas y troncos

650,285

Recoleccin de raspes

158,970

Recoleccin de Servicios Especiales


(Barrido)

16,646

Recoleccin de Servicios Especiales


(Carnavales)

103,610

Recoleccin de Servicios Especiales


(Domicilio)

115,638

Recoleccin de Servicios Especiales


(Grandes Productores)

700,120

Disposicin final de terceros

301,296

Total Mensual Promedio

Produccin per cpita de residuos en rea


urbana

Ton/mes

41374,517

De acuerdo con los datos suministrados por el


prestador del servicio pblico de aseo, la
Produccin Per Cpita estimada en el Distrito
es de 0,895 Kg/hab-da.

Caracterizacin de los residuos en la fuente


por sector geogrfico, de acuerdo con lo
establecido en el ttulo F del RAS, en el rea
urbana

% en peso por
material

Actualmente el Distrito de Barranquilla no


cuenta con un estudio de caracterizacin de
residuos slidos en la fuente para el rea
urbana.
Estrato 1
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

% peso
2,28
12,51
1,02
1,57
66,74

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
4,59
4,77
0,99
3,35
2,18

% peso
1,97
14,59
1,72
0,63
68,28

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
2,57
4,36
0,68
1,28
3,92

% peso
2,79
13,70
2,00
1,36
66,06

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
3,85
4,42
1,07
0,56
4,17

% peso
3,06
14,62
2,50
0,39
65,48

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
2,58
4,63
1,26
2,29
4,57

% peso
4,03
18,97
3,18
2,30
56,32

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
3,46
5,48
1,17
1,35
3,47

% peso
4,99
17,44
2,45
2,66
52,40

Material
Cartn
Textiles
Madera
Respel
Otros

% peso
4,97
6,22
1,93
1,42
5,52

Estrato 2
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

Estrato 3

Caracterizacin de los residuos en el sitio de


disposicin final, de acuerdo con lo
establecido en el ttulo F del RAS, en rea
urbana

% en peso por
material

Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

Estrato 4
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

Estrato 5
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

Estrato 6
Material
Papel
Plstico
Vidrio
Metales
Materia Orgnica

Usuarios del servicio pblico de aseo por tipo


y estrato, en rea urbana

Nmero

Tipo de Usuarios
Categora Comercial
Categora Especial
Categora Industrial
Categora Oficial
Residencial Estrato 1
Residencial Estrato 2
Residencial Estrato 3
Residencial Estrato 4
Residencial Estrato 5
Residencial Estrato 6
Total Sept. 2015

Nmero
25.617
170
405
552
90.560
57.497
63.822
35.872
13.128
9.813
297.436

Cobertura de recoleccin rea urbana


de acuerdo con la informacin suministrada
por los prestadores del servicio pblico de
aseo.
En caso de contar con ms de un prestador, la
cobertura se estimar como la sumatoria de
las coberturas de los prestadores, la cual no
podr ser mayor al 100%.

100%

Cobryt =Cobryt1 +Cobryt2 ++Cobrytn

Donde,
i = prestador,

i=1,2,3n

Recoleccin, Transporte y Transferencia

El servicio de recoleccin y transporte de


residuos es prestado en las siguientes
frecuencias (Ver anexo 1):

Frecuencia de recoleccin rea urbana

Veces/
semana

Zona Norte

Interdiaria
3 veces/semana

Zona Norte Macrorrutas


N301 y N302

Diaria
6 veces/semana

Zona Sur
Ciudadela 20 de Julio
Zona Sur II
Centro y Mercado

Interdiaria
3 veces/semana
Diaria
6 veces/semana
Interdiaria
3 veces/semana
Diario
7 veces/semana

Frecuencia de recoleccin de rutas selectivas


de reciclaje (cuando aplique)

Veces/
semana

No se implementan rutas selectivas de reciclaje


formales.

Censo de puntos crticos en rea urbana

Nmero y
ubicacin

En el rea urbana del Distrito se han


identificado y reportado oficialmente 26 puntos
crticos (Ver anexo 2).

Existencia de estaciones de transferencia

Nmero y
Ubicacin

No existen estaciones de transferencia

Capacidad de la estacin de transferencia

Ton/da

No existen estaciones de transferencia

Distancia del centroide al sitio de disposicin


final

Km

18 Km.

Distancia del centroide a la estacin de


transferencia (cuando aplique)

Km

No existen estaciones de transferencia

Distancia de la estacin de transferencia al


sitio de disposicin final (cuando aplique)

Km

No existen estaciones de transferencia

Cobertura de barrido rea urbana de


acuerdo con la informacin suministrada por
los prestadores del servicio pblico de aseo, la
cual no podr ser mayor al 100%.
Cobbyl =Cobbyl1 +Cobbyl2 ++Cobbyln

Corte de csped y
poda de rboles

Limpieza de playas costeras y


ribereas

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas

Donde,

% en Km
lineales

Actualmente se presta servicio de barrido al


100% de las vas pavimentadas del rea
urbana del Distrito.

Existencia de acuerdo de barrido de vas y


reas pblicas cuando hay varios prestadores
del servicio pblico de aseo.

Si/No

No aplica, porque existe un solo operador.

rea urbana no susceptible de ser barrida ni


manual ni mecnicamente

Km lineales

En el Distrito hay 254,04 Km lineales no


susceptibles de ser barridos ni manual ni
mecnicamente, correspondiente a las vas no
pavimentadas.

Cantidad de cestas pblicas instaladas/Km2


urbano

Unidades/
Km2

Hasta la fecha se han instalado 2.259 canecas


en el Distrito, lo que representa un estimado de
23,585 unidades/Km2.

Frecuencia actual de barrido rea urbana

Veces/
semana

Las frecuencias de barrido en el rea urbana


son bisemanales, interdiarias, cuatrisemanales
y diarias, (Ver anexo 3).

rea de playas costeras y ribereas ubicadas


en suelo urbano

m2 por playa

De acuerdo con la revisin de la cartografa


oficial del Distrito se puede establecer que
Barranquilla no cuenta con reas costeras y
ribereas ubicadas en el suelo urbano
susceptibles para ser intervenidas por el
servicio pblico de aseo.

Cantidad de residuos recogidos con ocasin


de la actividad de limpieza de playas (costeras
y/o ribereas)

Ton/mes

No se cuentan con datos histricos de la


realizacin de esta actividad.

Cantidad de residuos recogidos con ocasin


de jornadas de limpieza y recoleccin de ros y
mares.

Ton/mes

No se cuentan con datos histricos de la


realizacin de esta actividad.

Nmero por
tipo

Actualmente el Distrito cuenta con un catastro


de 1992 rboles1 los cules se encuentran
clasificados segn su rango de altura en:
Tipo 1: 786
Tipo 2: 1.145
Tipo 3: 39
Tipo 4: 22

Cobbyli =

Km barridos o despapele
x100
Km de vas y reas pblicas a barrer
i = prestador,

i=1,2,3n

Para convertir las reas pblicas a kilmetros


lineales se emplear un factor de 0,002Km/m2
o el que le defina la Comisin de Regulacin
de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Catastro de rboles ubicados en vas y reas


pblicas urbanas que deben ser objeto de
poda, segn rangos de altura:
Tipo 1: hasta 5 metros
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros
Tipo 4: Mayor a 20 metros

Censo de rboles realizado por el DAMAB de las principales vas de la ciudad (Boulevard de Villa Carolina, Boulevard de la 30 de Cra. 2 a Cra. 21,
Plaza de la Paz, Av. Hamburgo, Parque de Villa Santos, Cra 46 de Calle 30 a Calle 96, Parque Suri Salcedo, Calle 45 de Cra. 22 a 37 y Cementerio
Universal).

Catastro de reas pblicas urbanas objeto de


corte de csped

m2

Actualmente el Distrito cuenta con un rea


urbana de 421.144,43 m2 susceptibles de corte
de csped.

Cantidad mensual de residuos generados en


las actividades de corte de csped y poda de
rboles.

Ton/mes

Actualmente no se realiza esta actividad dentro


del servicio de aseo.

% en peso

No se tiene conocimiento de la realizacin de


esta actividad.

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte


de csped y poda de rboles

Compostaje,
lombricultura,
etc.

No se cuenta con un sistema generalizado de


aprovechamiento de estos residuos.

Sitio empleado para el aprovechamiento de


residuos de corte de csped y poda de
rboles.

Nombre y
ubicacin

No se cuenta con un sitio generalizado de


aprovechamiento de estos residuos.

Sitio empleado para la disposicin final de


residuos de corte de csped y poda de
rboles.

Nombre y
ubicacin

Los residuos de corte de csped y poda de


rboles actualmente son dispuestos en el
relleno sanitario Los Pocitos.

Prestacin de la actividad

Persona
prestadora del
servicio

No existe un prestador de este servicio.

Frecuencia de corte de csped

Veces/
semana

No se cuenta con frecuencia de corte de


csped.

Frecuencia de poda de rboles

Veces/
semana

No se cuenta con frecuencia de poda de


rboles.

Inventario de puentes peatonales y reas


pblicas objeto de lavado.

Nmero y
ubicacin

Se cuenta con 12 puentes peatonales los


cuales deben ser objeto de lavado y 149
posibles reas pblicas objeto de lavado.

Prestacin de la actividad

Persona
prestadora del
servicio

Actualmente no se presta esta actividad.

Existencia de acuerdo de lavado de vas y


reas pblicas entre los prestadores del
servicio pblico de aseo.

Si/no

No aplica, porque existe un solo operador.

Frecuencia de lavado de reas pblicas

Veces/
Semana

No hay frecuencia de lavado de vas y reas


pblicas.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y


estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, en la categora de pequeo
(rea menor a 150 m2).

Nmero

Cantidad de bodegas, centros de acopio y


estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, en la categora de mediano
(rea entre 150 y 999 m2).

Nmero

Aprovechamiento de residuos de corte de


csped (cc) y poda de rboles (pa) en el
ltimo ao:

Aprovechamiento

Lavado de reas pblicas

Aprovecc+pa =

Ton residuos aprovechadoscc+pa


Total Ton residuos generadoscc+pa

x100

89 Centros de Acopio
Se cuenta con informacin general
suministrada por el Departamento
Administrativo del Medio Ambiente de
Barranquilla - DAMAB, no discriminada segn
su rea.
Pendiente por actualizar.

Cantidad de bodegas, centros de acopio y


estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, en la categora de grande
(rea igual o mayor a 1000 m2).

Nmero

Cantidad total de recicladores de oficio

Nmero

Cantidad de recicladores de oficio que


pertenecen a algn tipo de organizacin,
asociacin o agremiacin.

Nmero

219 Recicladores de oficio - Esta informacin


es del ao 2012 suministrada por:
- Centro de Oportunidades.
- Listado general de recicladores del
desaparecido Relleno Sanitario Henequn.
- Informacin de Ruta de Ingresos y
Empresarismo RIE (DPS).
Pendiente por actualizar.

Cantidad de recicladores de oficio que


pertenecen a algunas de las figuras jurdicas
previstas en el artculo 15 de la ley 142 de
1994 para prestar el servicio pblico de aseo.
Cobertura de rutas selectivas ( ) en el
ltimo ao:

Nmero

No se tiene informacin a la fecha

No se tiene informacin a la fecha.

Ton/mes

No se tiene informacin a la fecha.

No se tiene informacin a la fecha.

No se tiene informacin a la fecha.

Barrios con disponibilidad de rutas selectivas


Cobrs =
x100
Total de barrios

Cantidad de residuos aprovechados por tipo


de material
Aprovechamiento de residuos slidos (RS) en
el ltimo ao:
Aprovechamiento =

RS aprovechados (Ton)
x100
Rs generados (Ton)

Donde:
RS generados (Ton) = RS dispuestos+RS aprovechados

Rechazos en bodegas, centros de acopio y


estaciones
de
clasificacin
y
aprovechamiento, en el ltimo ao:
Rechazos =

ni=1 Material rechazadoi (ton)


x100
ni=1 Material ingresadoi (ton)

Donde:
i = Bodegas, centros de acopio y estaciones
de clasificacin y aprovechamiento.
i=1,2,3n

Aprovechamiento
de
residuos
slidos
orgnicos generados en plazas de mercado
(pm) en el ltimo ao:
Aprov Orgpm =

RS org aprovpm (Ton)


RS org generadospm (Ton)

x100

Donde:
RS org generadospm (Ton) =

RS org dispuestospm (Ton) + RS org aprovpm (Ton)

No se tiene informacin a la fecha.

Poblacin capacitada en temas de separacin


en la fuente en el ltimo ao:

No se tiene informacin a la fecha.

Tipo de disposicin final de residuos slidos


generados en el rea urbana

Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua, quema
no controlada,
etc.

Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos

Clase de sitio de disposicin final

Regional o
municipal

Regional

Autorizacin ambiental del sitio de disposicin


final

Nmero, fecha
y autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo

Resolucin 0049 del 2 de febrero del 2007


expedida por la CRA.

Vida til disponible del sitio de disposicin final


segn la autorizacin ambiental

Aos

30 aos

% en peso

No se cuenta con el dato de residuos


aprovechados en el ltimo ao.

m3/mes

1.962

Disposicin Final

Habitantes capacitados
% Habcapacitada =
x100
Habitantes totales

Residuos slidos (RS) generados en el rea


urbana que son dispuestos en un sitio de
disposicin final, en el ltimo ao:
%RS dispuestos =

RS dispuestos (Ton)
x100
Rs generados (Ton)

Donde:
RS generados (Ton) = RS dispuestos + RS aprovechados

Volumen de lixiviados vertidos


Volumen de lixiviados tratados

m /mes

1.962

Eficiencia de tratamiento de lixiviados

% de
remocin por
tipo de
contaminante

DBO = 80%
DQO = 69%
SST = 87%
Grasas y Aceites = 53%; este porcentaje de
remocin es bajo debido a que no hay
presencia de grasas en el lixiviado, y en los
resultados de laboratorio el valor por lo general
est por debajo del lmite de deteccin del
mtodo utilizado que es <15,9 mg/L.

Manejo de gases

Quema,
aprovechamie
nto, entre
otros

Quema

En municipios de categora especial y


primera indicar adems la cantidad total de
emisiones de gases

Ton CO2
equivalente
/ao

511.062,72 Ton CO2 equivalente/ao

% Ton CO2
equivalente/
ao

0% Ton CO2 equivalente/ao

En municipios de categora especial y


primera indicar adems la fraccin de gases
aprovechados a quemados en el ltimo ao:
%Ton CO2 eq =

Ton CO2 eq aprov o quemados


x100
Ton CO2 eq generados

Donde,

Residuos de construccin y demolicin (RCD)

Residuos slidos especiales

Ton CO2 eq = Ton CO2 equivalente/ao

Actualmente la Triple A, presta a los usuarios el


servicio de recoleccin de podas, troncos,
escombros y otros (aserrn, madera, icopor,
llantas, colchones y enseres); el cual consiste
en que los usuarios solicitan el servicio, luego
la empresa genera una cotizacin del servicio y
si el usuario confirma la prestacin del servicio
los residuos son recogidos en un tiempo
establecido y transportados hasta el Relleno
Sanitario Los Pocitos.

Descripcin de los programas existentes de


recoleccin y disposicin de residuos slidos
especiales

Caracterizacin de los residuos slidos


especiales generados por tipo de residuo

% en peso

El Distrito no cuenta con un estudio de


caracterizacin de los residuos slidos
especiales generados.

Cantidad mensual de RCD generados

Ton/mes

Segn datos del operador, mensualmente se


entregan 236 toneladas en promedio.

Caracterizacin de los RCD generados

% en peso por
tipo de
material

El Distrito no cuenta con un estudio de


caracterizacin de los residuos de
construccin y demolicin (RCD) generados.

Tipo de sitio empleado para la disposicin final


o aprovechamiento de RCD.

Escombrera,
relleno
sanitario,
planta de
aprovechamie
nto, etc.

Actualmente los RCD que son recogidos por el


operador son dispuestos en el Relleno Sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.

Autorizacin ambiental del sitio de disposicin


final de RCD.

Nmero,
fecha, y
autoridad
ambiental que
expide el acto
administrativo

Resolucin 0049 del 2 de febrero del 2007


expedida por la CRA - Modificada por la
resolucin 0816 del 11 de octubre 2011 CRA
donde se autoriza la disposicin final de
residuos slidos, especiales y peligrosos.

% en peso

No existen datos de aprovechamiento de RCD.

RCD aprovechados en el ltimo ao:


%RCD aprov =

RCD aprovechados (ton)


x100
RCD generados (ton)

Donde,
RCD generados (ton) = RCD dispuestos + RCD aprov

Gestin de residuos en rea rural

Recoleccin y disposicin final de RCD

Persona
natural o
jurdica que
presta el
servicio

Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo


de Barranquilla S.A. E.S.P.

Cantidad de residuos por actividad en rea


rural

Ton/mes

Pinar del Ro - 101,79 ton/mes

Produccin per cpita de residuos en rea


rural

Kg/hab.-da

De acuerdo con los datos suministrados por el


prestador del servicio pblico de aseo, la
Produccin Per Cpita estimada en el Distrito
es de 0,895 Kg/hab-da.

Caracterizacin de los residuos en la fuente


por sector geogrfico, de acuerdo con lo
establecido en el ttulo F del RAS, en rea
rural discriminando por corregimientos y
centros poblados.

% en peso por
material

Actualmente el Distrito de Barranquilla no


cuenta con un estudio de caracterizacin de
residuos slidos en la fuente para el rea rural.

Caracterizacin de los residuos en el sitio de


disposicin final, de acuerdo con lo
establecido en el ttulo F del RAS, en rea
rural discriminando por corregimientos y
centros poblados.

% en peso por
material

Actualmente se cuenta con un dato


generalizado de la produccin de residuos en
Barranquilla; no est discriminado por
corregimientos y centros poblados.

Pinar del Ro
Usuarios del servicio pblico de aseo en rea
rural por corregimiento y centro poblado

Nmero

Usuarios Comerciales 5
Usuarios Categora Oficial 2
Residencial Estrato 1 425
En total hay 432 usuarios en el rea rural.

Cobertura de recoleccin rea rural de


acuerdo con la informacin suministrada por
los prestadores del servicio pblico de aseo.
En caso de contar con ms de un prestador, la
cobertura se estimar como la sumatoria de
las coberturas de los prestadores, la cual no
podr ser mayor al 100%.

% por
corregimiento
y centro
poblado

100%

Frecuencia actual de recoleccin rea rural

Veces/
semana

Interdiaria, 3 veces/semana

Censo de puntos crticos en rea rural

Nmero y
ubicacin

No se han detectado puntos crticos en rea


rural.

Cobryt =Cobryt1 +Cobryt2 ++Cobrytn

Donde,
i=prestador,

i=1,2,3n

Cobertura de barrido rea rural Cobbyl de


acuerdo con la informacin suministrada por
los prestadores del servicio pblico de aseo, la
cual no podr ser mayor al 100%.
Cobbyl = Cobbyl1 +Cobbyl2 ++Cobbyln

Donde,

% en Km
lineales

100% de las vas pavimentadas.

rea rural susceptible de ser barrida manual o


mecnicamente (corregimiento y centro
poblado)

Km lineales

2,57 Km lineales

Frecuencia actual de barrido rea rural


(corregimiento y centro poblado)

Veces/
semana

Bisemanal, 2 veces/semana.

Tipo de disposicin final de residuos slidos


generados en el rea rural (corregimiento y
centro poblado)

Relleno
sanitario,
celda de
contingencia,
botadero,
celda
transitoria,
cuerpo de
agua, quema
no controlada,
etc.

Relleno Sanitario

% en peso

No se tiene informacin de residuos


aprovechados en el ltimo ao.

Km barridos o despapele
Cobbyli =
x100
Km de vas y reas pblicas a barrer
i = prestador,

i=1,2,3n

Para convertir las reas pblicas a kilmetros


lineales se emplear un factor de 0,002Km/m2
o el que le defina la Comisin de Regulacin
de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

Residuos slidos (RS) generados en el rea


rural (corregimiento y centro poblado) que son
dispuestos en un sitio de disposicin final, en
el ltimo ao:
%RS dispuestos=

RS dispuestos (ton)
x100
RS generados (ton)

Donde,
RCD generados (ton)=RCD dispuestos + RCD aprov

Gestin de riesgos

Amenaza

Identificar las condiciones de amenaza,


vulnerabilidad
y
riesgo
que
incluya
cuantificacin posible de daos e impactos
sobre la prestacin del servicio de aseo y la
definicin del riesgo mitigable.

Condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad y
riesgo, posibles
daos
cuantificables y
riesgo mitigable.

Vuln.

R.

Interrupcin en el abastecimiento
de elementos y/o vehculos
suministrados por contratistas
locales, tales como: bolsas,
cepillos, palas, volquetas,
cargadores, combustibles y
repuestos en general.

8,33%

Bajo

Paros laborales del personal


perteneciente a los contratistas y
los diferentes subcontratistas que
suministran personal al contratista.

12,50%

Bajo

Parlisis total o parcial de la


actividad laboral en la ciudad por
razones ajenas a la Empresa y a
sus contratistas.

12,50%

Bajo

Incendio en las Instalaciones


propias o vecinas de la sede del
contratista que comprometa la
normal prestacin del servicio de
aseo.

12,50%

Bajo

Alteracin en la normal prestacin


del servicio de recoleccin y
transporte de residuos slidos por
problemas de orden pblico.

41,66%

Bajo

4.2 Proyecciones
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma, se ha proyectado el crecimiento
anual bajo diferentes escenarios para un horizonte de anlisis de 12 aos, de las
siguientes variables:

4.2.1 Poblacin
Teniendo en cuenta las caractersticas de la poblacin y la capacidad econmica, el
Distrito de Barranquilla se define con un nivel de complejidad alto. Es por ello, que para
estimar la poblacin se utiliz el mtodo Geomtrico, el cual es uno de los mtodos
especificados en el Reglamento Tcnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento
Bsico (RAS, 2000) y recomendable para este tipo de proyectos.
La utilizacin de este mtodo requiere conocer por lo menos tres censos para poder
determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la poblacin. La ecuacin
empleada por este mtodo es la siguiente:
Pf = Puc (1 + r )(Tf -Tuc )

Donde:
Pf = Poblacin (habitantes) correspondiente al ao que se quiere proyectar la poblacin
Puc = Poblacin (habitantes) correspondiente al ltimo ao censado con informacin
r = Tasa de crecimiento anual
Tf = Ao al cual se quiere proyectar la informacin
Tuc = Ao correspondiente al ltimo censo con informacin
Para calcular la tasa de crecimiento poblacional se requieren datos de censos pasados,
para este caso se utilizarn los resultados de los 3 ltimos censos realizados por el
Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, los cuales se plantean en la
siguiente tabla:
Tabla 4. Poblacin Censada aos 1985, 1993 y 2005
Fecha

Poblacin (Hab.)

30 Junio 1.985

927.233

20 Octubre 1.993

993.759

22 Mayo 2.005

1.112.889

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas, Dane.

A partir de la implementacin de la frmula y los datos de los censos reportados por el


Dane, fue posible proyectar la poblacin del Distrito a un horizonte de 12 aos; los
resultados obtenidos se pueden observar en la siguiente tabla:
Tabla 5. Proyeccin de la poblacin de Barranquilla a 12 aos
Ao

Poblacin (Hab.)

2.015

1.218.387

2.016

1.229.472

2.017

1.240.657

2.018

1.251.945

2.019

1.263.335

2.020

1.274.829

2.021

1.286.427

2.022

1.298.131

2.023

1.309.941

2.024

1.321.859

2.025

1.333.885

2.026

1.346.021

2.027

1.358.267

2.028

1.370.625

4.2.2 Generacin de Residuos Slidos


Proyeccin de la Generacin Per Cpita
Como se pudo apreciar en la lnea base, la produccin per cpita (PPC) estimada en
Barranquilla es de 0,8950 Kg/hab-da.
Al igual que la poblacin, la produccin per cpita debe ser proyectada. Es importante
tener en cuenta que su valor aumenta a razn del 0,5 a 1% anual; para este caso el
valor tomado es del 0,6%.
PPCf = PPCo (1+s)n
Donde:
PPCf = Produccin per cpita futura
PPCo = Produccin per cpita inicial 0,8950 Kg.
s = Tasa de produccin de residuos 0,006
n = Intervalo de aos
Implementando la ecuacin anterior, fueron obtenidos los valores de PPC para los
prximos 12 aos, los cuales se encuentran consignados en la tabla 6.
Cantidad Total de Residuos
La cantidad total de residuos se determinar a partir de la siguiente ecuacin:
CRS = Pao PPCao
Donde,
CRS = Cantidad de residuos slidos
Pao = Poblacin para cada ao
PPCao = Produccin per cpita para cada ao

Implementando la ecuacin anterior, fueron calculadas las cantidades de residuos para


cada ao y de esta forma, fue posible obtener un valor estimado de la cantidad total de
residuos que sern producidos en los prximos 12 aos. Los resultados obtenidos
fueron consignados en la tabla 6.
Tabla 6. Proyeccin de Generacin de Residuos Slidos

2.015

1.218.387

0,8950

Cantidad de Residuos Slidos


Da
Ao
Acumulada
(Kg/da)
(Ton/ao)
(Ton/ao)
1.090.456,22
398.016,52
398.016,52

2.016

1.229.472

0,9040

1.111.380,94

405.654,04

803.670,56

2.017

1.240.657

0,9130

1.132.707,18

413.438,12

1.217.108,68

2.018

1.251.945

0,9221

1.154.442,65

421.371,57

1.638.480,25

2.019

1.263.335

0,9313

1.176.595,20

429.457,25

2.067.937,50

2.020

1.274.829

0,9407

1.199.172,83

437.698,08

2.505.635,58

2.021

1.286.427

0,9501

1.222.183,70

446.097,05

2.951.732,63

2.022

1.298.131

0,9596

1.245.636,13

454.657,19

3.406.389,82

2.023

1.309.941

0,9692

1.269.538,59

463.381,58

3.869.771,40

2.024

1.321.859

0,9788

1.293.899,71

472.273,39

4.342.044,80

2.025

1.333.885

0,9886

1.318.728,29

481.335,83

4.823.380,62

2.026

1.346.021

0,9985

1.344.033,31

490.572,16

5.313.952,78

2.027

1.358.267

1,0085

1.369.823,91

499.985,73

5.813.938,50

2.028

1.370.625

1,0186

1.396.109,40

509.579,93

6.323.518,43

Ao

Poblacin
(Habitantes)

PPC
Kg/Hab-da

De esta forma, queda establecido que la Generacin Per Cpita de residuos en el ao


2.028 ser de 1,0186 Kg/hab-da.

4.2.3 Perspectivas de crecimiento de actividades econmicas


De acuerdo con lo planteado por el Director de Programa de Economa de la
Universidad de La Salle, en trminos de proyeccin de crecimiento de la economa de
la Costa Atlntica la regin tiene una enorme ventaja por ser la puerta de entrada y
salida de productos desde y hacia el exterior. Adicionalmente, sus condiciones
econmicas, que incluyen una mano de obra an barata y con universidades en
crecimiento, han hecho que una gran cantidad de empresas se ubiquen en las
principales ciudades. Esto hace que las perspectivas de crecimiento sean muy

positivas. Sin embargo, el gran reto es la desigualdad entre las ciudades principales y
las zonas ms apartadas donde la minera, la agricultura y la ganadera se disputan las
tierras en medio de condiciones de abandono en muchos casos. Si se quiere, este es el
principal obstculo para el crecimiento de la regin y una necesidad palpable a nivel
institucional es fortalecer el Estado y asegurar la sostenibilidad econmica y social de
estas regiones.
Las perspectivas de crecimiento son optimistas si se tiene en cuenta que los TLC
impulsan el desarrollo de la industria, infraestructura y servicio. Sin embargo, el
gobierno ha manifestado a travs del Ministerio de Educacin Nacional que la cobertura
educativa es una prioridad para preparar a las nuevas generaciones en el
empoderamiento del crecimiento de la costa.
Especficamente para el Distrito de Barranquilla, dentro del Plan de Ordenamiento
Territorial se contempl una serie de objetivos, los cuales expresan la idea central de
contribuir al posicionamiento del Distrito de Barranquilla como una ciudad lder en el
escenario internacional en los sectores industrial, comercial y de servicios dentro del
marco de la globalizacin y los tratados de libre comercio (TLC).
En este sentido, el fortalecimiento del territorio, en sus funciones portuarias e
industriales se proyect como uno de los factores de impulso de la dimensin
econmica del modelo. Asimismo, se establecieron las porciones del territorio
dispuestas para esto.
La informacin referente al tema econmico se agrupa en dos elementos de visin que
integran 8 procesos estratgicos de carcter territorial. Estos procesos contribuyen al
impulso de las actividades econmicas y sociales a nivel nacional, regional y
departamental buscando una mejor calidad de vida y un alto nivel de productividad ms
descentralizado; a constituir el corredor urbano del norte del pas, conformndolo con
las ciudades de Cartagena y Santa Marta y a propender por una adecuada
redistribucin de las actividades productivas, residenciales, recreativas y culturales en
toda la regin metropolitana.
Dichos procesos apuntan a fomentar la localizacin de servicios econmicos, reducir
los desequilibrios territoriales, produccin de suelo urbano con equidad, infraestructura
competitiva, alcanzar una cultura empresarial, garantizar la aplicacin de estmulos para
la localizacin de servicios econmicos y sociales y promover una infraestructura que
configure una red de servicios para el desarrollo y estmulo a la cultura.

4.3 rbol de Problemas


Una vez diligenciados todos los parmetros de la lnea base, fueron identificados los
problemas, sus causas y efectos mediante la implementacin de la herramienta
denominada rbol de Problemas, el cual se presenta a continuacin:

Grfico 1. rbol de Problemas del Distrito de Barranquilla

4.4 Priorizacin de Problemas


Para cada uno de los problemas identificados, se ha establecido el tiempo requerido y
la importancia de su atencin haciendo uso del Modelo de Priorizacin de Problemas.
De esta forma, en consenso con los participantes de la mesa tcnica, fue evaluada la
importancia de la atencin del problema utilizando una escala de 1 a 15, donde los
valores de 1 a 5 denotan una importancia alta, de 5 a 10 una importancia media y de 11
a 15 una importancia baja. As mismo, se evalu el tiempo requerido para su atencin
en aos; el resultado obtenido se puede observar en el grfico 2.
Importancia de la
atencin del problema

Problemas Identificados

Alta
1-5

Proliferacin de sitios de vertido incontrolado


Degradacin de la calidad ambiental y esttica del Distrito
Dispersin y aglomeracin de residuos en reas pblicas
Disminucin de la vida til del relleno
Poda indiscriminada de rboles
Descarga incontrolada de RCD en vas y reas pblicas
Acumulacin de agentes contaminantes en vas y reas pblicas
Desaprovechamiento de residuos slidos susceptibles a ser aprovechados
Prcticas inadecuadas de la poblacin en torno al tema de generacin y
manejo de residuos slidos
Falta de cultura y sensibilizacin social en torno al tema de aprovechamiento
Marginalizacin e informalizacin del gremio reciclador
Falta de control por parte de las autoridades ambientales en torno al tema de
la inadecuada disposicin de los RCD

Media
6 - 10

Baja
11 - 15

Tiempo requerido
para su atencin
0-4
aos

5-8
aos

3
6
8
12
5
2
3
5

4
5
7
4
3
2
2
4

4
4

4
9

Problemas Identificados

Tiempo requerido para su atencin

9 12 aos

5 8 aos

0 4 aos

Alta

Media

Baja

Importancia de la atencin del problema

Grfico 2. Priorizacin de problemas en el Distrito de Barranquilla

9 - 12
aos

5. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS


5.1 rbol del Objetivos
A partir de los resultados obtenidos del rbol de problemas se construy el rbol de
objetivos que se presenta en el Grfico 3.

Grfico 3. rbol de Objetivos del Distrito de Barranquilla

5.2 Definicin de Objetivos y Metas


Los objetivos propuestos en el presente Plan estn orientados al cumplimiento de los
siguientes principios:
Prestar de forma eficiente el servicio pblico de aseo a toda la poblacin del Distrito
de Barranquilla, asegurando calidad y cobertura
Incentivar una cultura de la no basura, enfocada a la minimizacin de residuos
slidos y la separacin en la fuente.
Potenciar una estrategia de aprovechamiento de residuos slidos tcnicamente
factible, ambientalmente conveniente y econmicamente viable.
Desarrollar acciones afirmativas a favor de la poblacin recicladora, en pro de su
formalizacin y fortalecimiento.
Asegurar la adecuada disposicin final de los residuos slidos generados en el
Distrito y el control de los impactos ambientales derivados de esta actividad.
Mejorar la calidad ambiental y paisajstica del Distrito de Barranquilla, mediante la
minimizacin de los sitios de vertido incontrolado (botaderos).
Reducir los impactos en la salud y en el ambiente, asociados a la generacin y
manejo inadecuado de los residuos slidos.
Garantizar la participacin de los usuarios en la gestin e inspeccin de la prestacin
del servicio pblico de aseo.
Ms adelante, en la tabla 7 se relacionan los objetivos y metas del PGIRS, con su
respectiva priorizacin; tal como lo indica la resolucin 0754 de 2015.

Tabla 7. Objetivos y metas del PGIRS

Aspectos institucionales del servicio


pblico de aseo

Aspecto

Parmetro

Esquema de prestacin
del servicio por cada
actividad.

Resultado de la
lnea base

Prioridad

Meta

Plazo
(fecha)

Mantener actualizada la
estratificacin
socioeconmica.

Actualizacin
Anual.

12 aos

Promover cambios en la
cultura ciudadana
relacionados con
prcticas de manejo de
los residuos slidos,
separacin en la fuente y
presentacin oportuna de
los residuos, recoleccin
selectiva por parte del
prestador de reciclaje y
aprovechamiento.

Sensibilizar y
capacitar a los
usuarios del
servicio pblico de
aseo del Distrito
Industrial y
Portuario de
Barranquilla.

2 aos

Objetivo

Recoleccin,
Transporte y Barrido:
Municipal
Disposicin Final:
Regional

Tarifa del servicio pblico


de aseo.

Si

Estratificacin
socioeconmica.

Si

Convenio del Fondo de


Solidaridad y
Redistribucin del Ingreso
vigente con el (los)
prestadores del servicio
pblico de aseo.

Si

Media

Limpieza de vas y
reas pblicas
4.983,331 Ton/mes
Rec. Domiciliaria
25.118,66 Ton/mes
Barrido
1.851,840 Ton/mes

Generacin de residuos slidos

Grandes productores
3.467,245 Ton/mes

Cantidad de residuos por


actividad del servicio
pblico de aseo en rea
urbana.

Limpieza de sitios de
vertido incontrolado
2.200,141 Ton/mes
Recoleccin de
escombros
1.895,360 Ton/mes
Recoleccin de
podas y troncos
650,285 Ton/mes
Recoleccin de
raspes
158,970 Ton/mes
Servicios Especiales
936,014 Ton/mes
Disposicin Final a
Terceros
301,296 Ton/mes

Produccin per cpita de


residuos en rea urbana.

0,895 Kg/hab.-da
Comercial 25.617
Especiales 170
Industriales 405
Oficiales 552

Usuarios del servicio


pblico de aseo por tipo y
estrato, en rea urbana.

Estrato 1 90.560
Estrato 2 57.497
Estrato 3 63.822
Estrato 4 35.872
Estrato 5 13.128
Estrato 6 9.813

Alta

Recoleccin, Transporte y Transferencia


Barrido y Limpieza de vas
y reas pblicas
Limpieza de
playas costeras
y ribereas
Corte de csped
y poda de
rboles

Cobertura de recoleccin
rea urbana.

100%

Frecuencia de recoleccin
rea urbana.

Zona Norte
3 veces/semana
Zona Norte
Macrorutas N301 y
N302 - 6 veces/sem.
Zona Sur
3 veces/semana
Ciud. 20 de Julio
6 veces/semana
Zona Sur II
3 veces/semana
Centro y Mercado
7 veces/sem

Cantidad y manejo de
puntos crticos en rea
urbana

26 puntos crticos
debidamente
identificados e
intervenidos.

Existencia de estaciones
de transferencia

No

Capacidad de la estacin
de transferencia

No aplica

Cobertura del barrido rea


urbana

100% vas
pavimentadas

Acuerdo de barrido de vas


y reas pblicas cuando
hay varios prestadores del
servicio pblico de aseo.

No aplica

Cantidad de cestas
pblicas instaladas en el
rea urbana.

23,585 unidades/Km

Frecuencia actual de
barrido rea urbana

Diarias,
cuatrisemanales,
interdiarias y
bisemanales.

Limpieza de playas
costeras o ribereas
ubicadas en suelo urbano

No se identifican
reas de playas
costeras o ribereas

Cantidad de residuos
recogidos con ocasin de
la actividad de limpieza de
playas
Catastro de rboles
ubicados en vas y reas
pblicas que deben ser
objeto de poda.

Media

Mejorar el
almacenamiento y
presentacin de los
residuos slidos
mediante la
implementacin de un
sistema de
contenerizacin.

Implementar un
sistema de
recoleccin
mecanizada en el
Distrito.

12 aos

Alta

Erradicar los puntos


crticos en el Distrito.

Erradicacin de al
menos el 50% de
puntos crticos
identificados en el
Distrito.

12 aos

Intervenir vas no
pavimentadas mediante
la actividad de despapele.

Cubrir al menos un
50% de las vas no
pavimentadas del
Distrito con la
actividad de
despapele.

12 aos

Alcanzar la
relacin de 52,20
cestas
pblicas/Km2

12 aos

Contenerizacin
del barrido manual
de la zona centro
del Distrito.

4 aos

Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
identificadas
susceptibles de
corte de csped y
poda de rboles en
el Distrito de
Barranquilla.

2 aos

Media

Media

Media

No hay datos de la
realizacin de esta
actividad.
Tipo 1: 786
Tipo 2: 1.145
Tipo 3: 39
Tipo 4: 22
Alta

Catastro de reas pblicas


objeto de corte de csped.

Aumentar el cubrimiento
de cestas pblicas de
basura en vas y reas
pblicas del Distrito
Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Mejorar el aspecto
esttico de la zona
cntrica del Distrito de
Barranquilla.

385.281,72 m

Actualizacin del catastro


de rboles y reas de
corte de csped en vas y
reas pblicas del
Distrito.

Lavado de reas pblicas


Aprovechamiento

Cantidad mensual de
residuos generados en las
actividades de corte de
csped y poda de rboles.

No se realiza esta
actividad.

Aprovechamiento de
residuos de corte de
csped y poda de rboles.

No se realiza esta
actividad

Tipo de aprovechamiento
de residuos de corte de
csped y poda de rboles

No se cuenta con un
sistema generalizado
de aprovechamiento
de estos residuos.

Sitio empleado para la


disposicin final de
residuos de corte de
csped y poda de rboles.

No se cuenta con un
sitio generalizado de
aprovechamiento de
estos residuos.

Frecuencia actual de corte


de csped

No se cuenta con
frecuencia de corte
de csped.

Frecuencia actual de poda


de rboles

No se cuenta con
frecuencia de poda
de rboles.

Inventario de puentes
peatonales y reas
pblicas objeto de lavado

12 puentes
peatonales y 149
reas pblicas

Descripcin del esquema


actual de prestacin de la
actividad

Actualmente no se
presta esta actividad.

Acuerdo de lavado de vas


y reas pblicas entre los
prestadores del servicio
pblico de aseo

No aplica

Frecuencia actual de
lavado de reas pblicas.

No hay frecuencias
de lavado.

Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de pequeo
(rea menor a 150 metros
cuadrados).
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de mediano
(rea entre 150 y 999
metros cuadrados).
Cantidad de bodegas,
centros de acopio y
estaciones de clasificacin
y aprovechamiento, en la
categora de grande (rea
igual o mayor a 1.000
metros cuadrados).

89 Centros de
Acopio.

Media

Disear e implementar
programas de
aprovechamiento
utilizando como insumos
los residuos provenientes
de la actividad de corte
de csped y poda de
rboles.

Alta

Prestacin de la actividad
de poda de rboles y
corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.

Media

Identificar las reas


pblicas con inters de
lavado en el Distrito,
Especial, Industrial y
portuario de Barranquilla.

Alta

Mejorar las condiciones


sanitarias de las vas y
reas pblicas del Distrito
de Barranquilla mediante
la actividad de lavado de
las mismas.

Alta

Actualizar censo centros


de acopio y estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento.

Tener
implementado para
el primer semestre
del ao 2027 un
programa de
aprovechamiento
de los residuos
provenientes de
las actividades de
corte de csped y
poda del Distrito.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
corte de csped y
poda de rboles en
el Distrito de
Barranquilla.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
lavado.
Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
lavado.

Censo actualizado
de centros de
acopio y
estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento.

12 aos

Ao 1

2 aos

2 aos

1 ao

Cantidad total de
recicladores de oficio
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
algn tipo de organizacin,
asociacin o agremiacin.
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
alguna de las figuras
jurdicas previstas en el
artculo 15 de la ley 142 de
1994 para prestar el
servicio pblico de aseo.

No se tiene
informacin a la
fecha.

Cobertura de rutas
selectivas

No se tiene
informacin a la
fecha.

Cantidad de residuos
aprovechados por tipo de
material

Disposicin Final

219 Recicladores de
oficio.

No se tiene
informacin a la
fecha.

Tasa de aprovechamiento
de residuos slidos

No se tiene
informacin a la
fecha.

Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de
acopio, y estaciones de
clasificacin y
aprovechamiento

No se tiene
informacin a la
fecha.

Poblacin capacitada en
temas de separacin en la
fuente

No se tiene
informacin a la
fecha.

Tipo de disposicin final de


residuos slidos de rea
urbana y rea rural

Relleno Sanitario
Parque Ambiental
Los Pocitos

Relleno sanitario (regional


o municipal)

Regional

Autorizacin ambiental del


sitio de disposicin final

Res. CRA 0049 del 2


de feb. de 2017

Vida til disponible del sitio


de disposicin final segn
la autorizacin ambiental

30 aos

Fraccin de residuos
dispuestos en sitio de
disposicin final

No se tiene
informacin de
residuos
aprovechados en el
ltimo ao.

Volumen de lixiviados
vertidos

1.962

Alta

Actualizar censo de
recicladores de oficio

Censo actualizado
de recicladores de
oficio del Distrito
Industrial y
Portuario de
Barranquilla

Alta

Aprovechar los residuos


slidos generados en el
Distrito para devolverlos
al ciclo productivo,
evitando de este modo
que lleguen al sitio de
disposicin final,
alargando su vida til.

Implementar un
plan de
aprovechamiento
de los residuos
slidos generados
en el Distrito

12 aos

Alta

Realizar aprovechamiento
en el sitio de disposicin
final para disminuir la
disposicin final en celdas
ordinarias de los residuos
slidos.

Aprovechamiento
de residuos a nivel
regional mediante
la operacin de
una planta de
aprovechamiento
de residuos slidos
en el sitio de
disposicin final.

12 aos

Alta

Concientizar a los
ciudadanos del Distrito en
la actividad de separacin
en la fuente de los
residuos slidos para su
aprovechamiento a travs
de la recoleccin
selectiva.

Lograr que los


ciudadanos del
Distrito adopten la
cultura de la
separacin en la
fuente de los
residuos slidos.

12 aos

1 ao

Volumen de lixiviados
tratados

1.962

Eficiencia de tratamiento
de lixiviados

DBO = 80%
DQO = 69%
SST = 87%
Grasa, Aceite = 53%

En municipios de categora
especial y primera Cantidad total de
emisiones de gases

511.062,72 Ton CO2


equivalente/ao

Gestin de
residuos en
rea rural

Residuos de Construccin y Demolicin

Residuos slidos
especiales

En municipios de categora
especial y primera Fraccin de gases
aprovechados o quemados

Gestin de residuos
slidos especiales

Media

Reactivar el Proyecto de
MDL de Biogs en el
Relleno Sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.

Quemar el 100%
de los gases
generados en el
Relleno Sanitario
Parque Ambiental
Los Pocitos.

12 aos

Media

Reutilizar los residuos


slidos especiales con
potencial de
aprovechamiento, para de
este modo disminuir la
cantidad de residuos con
destino al sitio de
disposicin final,
alargando su vida til.

Hacer un efectivo
aprovechamiento
de los residuos
slidos especiales
generados en el
Distrito de
Barranquilla

12 aos

Alta

Fortalecer el seguimiento
de la gestin de los
residuos de construccin
y demolicin en el Distrito
de Barranquilla.

Fortalecimiento al
seguimiento de la
gestin de los
residuos de
construccin y
demolicin en el
Distrito de
Barranquilla

12 aos

Alta

Caracterizar y cuantificar
los RCD generados para
la evaluacin de la
viabilidad de un proyecto
de aprovechamiento en el
Distrito de Barranquilla.

Aprovechamiento
de los residuos de
construccin y
demolicin
generados en el
Distrito

12 aos

0% Ton CO2
equivalente/ ao.

Actualmente la Triple
A, ofrece a los
usuarios el servicio
de recoleccin de
podas, troncos,
escombros y otros.

Gestin de RCD

La Triple A ofrece a
los usuarios el
servicio de
recoleccin y
disposicin de RCD.

Tipo de sitio empleado


para la disposicin final o
aprovechamiento de RCD.

Relleno Sanitario

Autorizacin ambiental del


sitio de disposicin final de
RCD

Res. CRA 0049 del 2


de febrero del 2007 Modificada por la
Res. CRA 0816 del
11 de octubre 2011
donde se autoriza la
disposicin final de
residuos slidos,
especiales y
peligrosos.

Cantidad de RCD
aprovechados

No se hace
aprovechamiento de
RCD.

Recoleccin y disposicin
final de RCD

Triple A S.A. E.S.P.

Cobertura de recoleccin y
transporte

100%

Frecuencia de recoleccin

Interdiaria

Gestin de riesgos

Censo y manejo de puntos


crticos

No se han detectado
puntos crticos en el
rea rural.

Cobertura del barrido o


desppele en
corregimientos y centros
poblados

100% de las vas


pavimentadas

Frecuencia actual de
barrido

Bisemanal

Manejo de las condiciones


de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo.

El prestador tiene
identificadas las
condiciones de
amenaza,
vulnerabilidad, riesgo
y posibles daos
cuantificables.

Bajo

Evitar o aminorar
situaciones de riesgo que
se puedan presentar en el
servicio de aseo y manejo
de residuos slidos en el
Distrito.

Definir las
estrategias
dispuestas a la
prevencin y
mitigacin para
reducir las
condiciones de
riesgo de la
prestacin del
servicio de aseo y
del manejo de
residuos slidos.

12 aos

6. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL


PGIRS
6.1 Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo

6.1.1 Descripcin del Programa


En el programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo se definen
acciones para garantizar el equilibrio entre los subsidios y contribuciones en la
prestacin del servicio pblico de aseo, como tambin a que el cobro del servicio
pblico se realice de manera ajustada a la regulacin tarifaria vigente, mantener
actualizada la estratificacin socioeconmica, propender por la sostenibilidad financiera
de la actividad y dems aspectos observados en la lnea base (Resolucin 0754 de
2014).
Adems, este programa se basa en el estado actual del servicio pblico de aseo en
relacin con las tarifas de los servicios prestados a los usuarios del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla, de donde se derivan propuestas para mejorar la
prestacin de dicho servicio.
Cada una de las propuestas presentadas en el programa institucional para la prestacin
del servicio pblico de aseo son planteadas en concordancia con lo indicado en el
Decreto 1077 de 2015, la Ley 142 de 1994, el Decreto 1013 de 2005, la Resolucin
0754 de 2014 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.1.2 Objetivos
General
Prestar el servicio pblico de aseo en el Distrito de Barranquilla en todas sus
actividades como son: Recoleccin y transporte de residuos, Barrido y limpieza de vas
y reas pblicas, Comercializacin del servicio, Disposicin Final y limpieza urbana que
comprende corte de csped, poda de rboles, instalacin y mantenimiento de canecas
pblicas, lavado de reas pblicas y limpieza de playas y rondas rio, de forma eficiente,
con calidad y continuidad.

Especficos
Garantizar la suficiencia financiera de las actividades previstas en la prestacin del
servicio pblico de aseo.
Aplicar el marco tarifario de aseo vigente.
Mantener actualizada estratificacin socio-econmica del Distrito.

6.1.3 Componentes del Programa


Implementacin de la Resolucin CRA 720 de 2015 o norma que la modifique o
complemente, que permita asegurar una calidad y continuidad adecuada en la
prestacin del servicio pblico de aseo.
Asegurar una gestin eficiente del servicio pblico.

6.1.4 Proyectos

6.1.4.1

Adopcin de Nueva Estratificacin de Viviendas en el Distrito

6.2 Programa de Recoleccin y Transporte

6.2.1 Descripcin del Programa


En el programa de recoleccin y transporte de residuos slidos sern considerados los
aspectos necesarios para garantizar la cobertura del servicio a todos los habitantes del
casco urbano del Distrito, tanto de los residuos aprovechables como de los no
aprovechables, tal como lo indica la resolucin 0754 de 2014.
Este programa contiene la lnea base existente en materia de recoleccin de los
residuos slidos en el Distrito, especficamente describe los datos actuales relacionados
con los puntos crticos detectados dentro del casco urbano, frecuencia y cobertura de la
actividad. Adems se plantean varios proyectos teniendo en cuenta las irregularidades
detectadas en el rbol de problemas relacionados con la recoleccin, transporte y
transferencia de los residuos slidos.
Cada una de las propuestas presentadas en el programa de recoleccin, transporte y
transferencia de residuos slidos son propuestos en concordancia con lo planteado en
el Decreto 1077 de 2015, el Decreto 838 de 2005, la resolucin 0754 de 2014, el titulo F
del RAS 2000 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.2.2 Objetivos
General
Fortalecer la prestacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos en
el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Emitir los lineamientos para la adecuada ejecucin de las actividades de recoleccin
y transporte de los residuos slidos generados en el Distrito de Barranquilla.
Disear, planificar y ejecutar estrategias destinadas a mejorar el almacenamiento y
presentacin de los residuos slidos generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.

Direccionar acciones sobre los puntos crticos detectados en el Distrito de


Barranquilla.

6.2.3 Componentes del Programa

6.2.3.1

Almacenamiento y Presentacin de los Residuos Slidos

La presentacin de residuos slidos hace referencia a la actividad del usuario de


colocar los residuos slidos debidamente almacenados, para la recoleccin por parte de
la entidad prestadora del servicio pblico de aseo. La presentacin de residuos en el
Distrito de Barranquilla debe hacerse en el lugar e infraestructura prevista para ello.
Una de las principales obligaciones de los usuarios del servicio de aseo del Distrito en
cuanto a la recoleccin es la presentacin de los residuos de forma adecuada, en
recipientes tal cual como lo indique el presente plan y en la ubicacin establecida con
una anticipacin previa a tres (3) horas del paso de la ruta. En este orden de ideas se
ha establecido lo siguiente:
- Residuos domiciliarios: Se realiza la separacin en la fuente, dividiendo los
residuos no aprovechables de aquellos con potencial de aprovechamiento,
almacenndolos en recipientes retornables o desechables, y presentndolos en el
sitio pactado para su recoleccin (aceras) en las frecuencias comunicadas con una
anticipacin de tres (3) horas al paso del camin recolector.
- Residuos de grandes productores: La Empresa Prestadora del Servicio emplear
contenedores (tipo roll - of o similar) o cajas estacionarias para aquellos grandes
productores como plazas de mercado e industrias que generan volmenes
considerables de residuos, cuyas condiciones de espacio lo permitan y que no
puedan ser atendidos mediante contenedores estandarizados.
- Residuos producto de barrido y limpieza de reas pblicas: Estos residuos sern
depositados en bolsas plsticas hasta su llenado, las cuales deben ser cerradas y
ubicadas en los sitios preestablecidos para su recoleccin, la cual no puede
exceder las ocho (8) horas despus de la presentacin. Nunca las bolsas con
residuos del barrido podrn ser colocadas en bulevares o carriles internos de las
vas.

- Residuos de poda de rboles y corte de csped: Los residuos de poda de rboles


se presentan lo ms fragmentado posible en un zona cerca a las aceras donde no
obstaculice el paso peatonal ni el vehicular. Mientras que los residuos resultados de
corte de csped, se presentan en las aceras para su recoleccin en bolsas
plsticas.
- Residuos de construccin y demolicin: Estos residuos se deben presentar lo ms
fragmentado posible en una zona cerca a las aceras donde no obstaculice el paso
peatonal ni el vehicular; la presentacin puede ser en sacos o a granel para recoger
con pala.

6.2.3.2

Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos

Corresponde a las actividades que realiza la persona prestadora del servicio pblico de
aseo consistente en recoger y transportar los residuos hasta el sitio de tratamiento,
aprovechamiento y/o disposicin final.

6.2.3.2.1 Recoleccin de residuos slidos domiciliarios


Es la accin y efecto de retirar los residuos slidos domiciliarios del lugar de la
presentacin de usuarios residenciales y no residenciales en la categora de pequeo
generador, bajo unas condiciones de frecuencia y horarios previamente establecidos.
La recoleccin de residuos slidos domiciliarios en el Distrito de Barranquilla deber
realizarse de acuerdo a la reglamentacin vigente, Decreto 1077 de 2015 o la norma
que lo derogue o modifique.
El servicio de recoleccin se prestar de acuerdo a las frecuencias y horarios
establecidos en el programa de prestacin del servicio pblico de aseo elaborado por el
prestador. Cuando se realice un cambio en las rutas, horarios y/o frecuencias, el
prestador del servicio pblico de aseo deber comunicar a los usuarios afectados al
menos con tres (3) das de anterioridad, salvo caso fortuito o de fuerza mayor;
utilizando medios masivos de difusin de amplia circulacin local y pgina web.
En la descripcin del presente programa se partir de las frecuencias y horarios
actuales realizados por Triple A S.A. E.S.P., pero en cualquier momento se pueden
realizar modificaciones por parte del prestador, teniendo en cuenta las caractersticas
de cada zona, las dificultades generadas por el trfico vehicular o peatonal y cualquier

otro elemento que pueda tener influencia en la prestacin del servicio de aseo, siempre
y cuando no se disminuya la cobertura y calidad del servicio.
Para realizar tcnica y eficientemente la prestacin del servicio pblico de aseo el
Distrito de Barranquilla se encuentra dividido en zonas de prestacin (macrorrutas) las
cuales se encuentran subdivididas en reas ms pequeas que delimitan cada una de
las rutas de recoleccin por frecuencias establecidas llamadas microrrutas. Para el
Distrito de Barranquilla se dise un sistema de recoleccin, el cual se puede visualizar
en el anexo 1.

6.2.3.2.2 Recoleccin de residuos slidos a grandes productores


Corresponde al servicio de recoleccin de los residuos slidos industriales, comerciales,
institucionales, de plazas de mercado, los asimilables o urbanos producidos en centros
de salud y similares, entre otros; cuya produccin de residuos sea de un volumen igual
o superior a un metro cbico mensual.
El operador del servicio de aseo deber recoger los residuos slidos presentados por
estos usuarios en canecas, bolsas plsticas, cajas estacionarias y/o recipientes
estandarizados, colocarlos dentro de los compactadores utilizados para el servicio y
transportarlos hasta el sitio de aprovechamiento y/o disposicin final.
El servicio de recoleccin a los grandes productores deber realizarse con la frecuencia
requerida por el tipo y volumen de residuos generados y se realizar en el sitio en
donde ellos mantengan el depsito de almacenamiento, siempre y cuando ste cumpla
con los requisitos establecidos en el Decreto 1077 de 2015.
Para el diseo del servicio se partir de las frecuencias y horarios actuales realizados
por Triple A S.A. E.S.P., pero en cualquier momento se pueden realizar modificaciones
por parte del prestador, teniendo en cuenta las diversas rutas que se prestan a lo
acordado con el usuario.

6.2.3.2.3 Recoleccin de residuos producto de barrido


Este servicio consiste en la recoleccin de los residuos slidos, ramas, follaje,
contenidos en cestas pblicas y dems residuos slidos que sean acumulados por los
operarios encargados del barrido manual o mecnico.

En todo caso, la recoleccin de los residuos provenientes de la actividad de barrido


manual y mecnico deber realizarse a travs de las rutas de recoleccin domiciliarias
consientes en las zonas. En caso que no coincida las rutas de barrido con la de
recoleccin domiciliaria, el producto del barrido deber recogerse a ms tardar, ocho (8)
horas contadas a partir del inicio de la frecuencia de barrido.

6.2.3.2.4 Recoleccin de residuos de poda de rboles y corte de csped


Consiste en la recoleccin y transporte hasta el sitio de disposicin final o de
aprovechamiento de los residuos slidos resultantes de las actividades de limpieza y
arreglo de jardines, poda de rboles y corte del csped en rea pblica.
La recoleccin de residuos generados por la poda de rboles y corte de csped en el
Distrito de Barranquilla debe ser efectuada por la empresa prestadora pblica de aseo,
y en lo posible estos residuos deben ser destinados al programa de aprovechamiento.
La programacin de este servicio est sujeta a las solicitudes realizadas por los
usuarios; la respuesta y atencin a estas solicitudes debe ser en un trmino no mayor a
tres (3) das hbiles. Este servicio tambin puede ser solicitado por los supervisores del
prestador del servicio pblico de aseo.
Los equipos asignados a la recoleccin de podas, prestarn el servicio recorriendo las
macrorrutas establecidas, en los horarios y frecuencias en los cuales se presten el
servicio de recoleccin domiciliaria en cada una de las zonas del Distrito.

6.2.3.2.5 Recoleccin de residuos de construccin y demolicin


Consiste en la recoleccin y/o retiro de los residuos sobrantes de las actividades de
construccin, reparacin o demolicin realizadas por los usuarios del servicio de aseo y
solicitadas por los mismos.
Las responsabilidades de los residuos de construccin y demolicin son de su
generador, el cual deber pactar su recoleccin, transporte y disposicin final por parte
de la entidad prestadora del servicio pblico de aseo con una remuneracin en acuerdo
previo. El prestador del servicio pblico de aseo deber recoger, transportar y
descargar en el sitio de disposicin final y/o aprovechamiento, los desechos resultantes

de estos residuos tales como piedras, ladrillos, material ptreo, cemento, arena o tierra,
madera, vidrios, etc.
El servicio de recoleccin de escombros se prestar de acuerdo a una programacin
que se disear sobre la base de las solicitudes de los usuarios por cualquier medio de
comunicacin y con los reportes que a diario entregan los supervisores o cualquier otra
dependencia de la empresa prestadora del servicio de aseo. El tiempo de respuesta
para los usuarios es de tres (3) das hbiles. Este servicio tiene un costo tanto para
usuarios residenciales, como para Grandes Productores, pero difiere el valor para cada
uno.

6.2.3.2.6 Recoleccin de residuos slidos especiales


Corresponde a la recoleccin de los residuos slidos que por su naturaleza,
composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de
almacenaje y compactacin, no pueden ser recolectados, manejados, tratados o
dispuestos normalmente por la entidad prestadora del servicio pblico de aseo.
El precio del servicio de recoleccin, transporte y disposicin de los residuos slidos
especiales ser pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario. La
recoleccin de estos residuos se realizar de acuerdo a las quejas o solicitudes hechas
por los usuarios y por la identificacin de los puntos que contengan estos residuos por
parte de la entidad prestadora del servicio pblico de aseo.

6.2.3.2.7 Recoleccin de residuos slidos generados en espectculos masivos


El almacenamiento y presentacin de los residuos slidos generados con ocasin de
eventos y espectculos masivos en recintos cerrados o en reas pblicas del Distrito,
es responsabilidad del organizador de los mismos, quien deber contratar el servicio de
recoleccin, transporte, aprovechamiento y/o disposicin final con la empresa
prestadora del servicio pblico de aseo.
El costo de este servicio ser pactado libremente entre la empresa prestadora del
servicio de aseo y el organizador del evento, as como su forma de pago.

6.2.3.2.8 Recoleccin de residuos slidos aprovechables


La recoleccin de los residuos slidos aprovechables ser ejecutada por parte de los
recicladores de oficio organizados y avalados como prestadores del servicio; esta
actividad se realizar exclusivamente en la zona de reciclaje determinadas para este
fin. Este servicio debe ser de carcter domiciliario, lo cual significa que no excluir
ninguna unidad generadora.
El servicio de recoleccin selectiva domiciliaria o de residuos aprovechables ser
realizado por los recicladores de oficio organizados y avalados como prestadores del
servicio, mediante un sistema manual o mecanizado, con vehculos independientes a
los del sistema de recoleccin de residuos ordinarios debidamente identificados. Este
servicio se prestar con una frecuencia mnima de una (1) vez por semana y se ajustar
a las necesidades del servicio de aseo.

6.2.3.2.9 Limpieza de Puntos Crticos


La empresa prestadora del servicio pblico de aseo del Distrito de Barranquilla en las
actividades de recoleccin y transporte de residuos en su rea de Servicio Exclusivo
debe realizar peridicamente censos de puntos crticos y operativos de limpieza en los
mismos. Dicha informacin deber ser remitida a la entidad territorial y a la autoridad de
polica para efectos de lo previsto en la normatividad vigente.
En el Distrito de Barranquilla actualmente se encuentran identificados 26 puntos crticos
(ver tabla 8 y anexo 2); por lo anterior, la administracin Distrital est en la obligacin de
coordinar con la empresa prestadora del servicio pblico de aseo la ejecucin de estas
actividades de limpieza y pactar libremente la remuneracin.
Tabla 8. Listado de Puntos Crticos identificados en el Distrito de Barranquilla
tem
1

Nombre
Puente 7 de Abril

Ubicacin
Cll 51B con Circunvalar

Puente Siape

Va 40 # 80 - 82

Av. Hamburgo

Cra 30 de 17-7

Callejn Hospital

Cr 35 # 29-30

Hospital de Barranquilla

Cr 35 # 33-35

Cementerio Universal

Cr 55 # 35

Talabarquera

Cr 39 #31

Jamar

Calle 36 # 38-39

Tres Puentes

Calle 48 # 50

10

Shopping

Cr 44 # 33

11

Callejn de Flix

Calle 31 # 44-43

12

Pared Pesquera

Cra 45 # 9-10

13

El Pltano

14

Batea Arroyo Rebolo

15

Bajo El Puente Bolvar

16

Canal de Matadero

17

Carrera 2E Telefnica de la Ciudadela

18

Canal del Arroyo

19

Puente La 35

20

Atrs del Cementerio Universal

21

Parque Universal

22

Entrada a Malvinas

23

Imocon

24

Ferretera Reyna

25

Arroyo Country

26

Canaleta de la 46

6.2.3.3

Transporte de los Residuos Slidos

Los vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos con destino a disposicin


final deben tener entre otras las caractersticas estipuladas en el Decreto 1077 de 2015,
con el objetivo de minimizar el tiempo y el costo de la recoleccin total por tonelada de
residuos slidos recolectados. Adems, estos vehculos deben mantener en ptimas
condiciones los equipos, accesorios y ayudas, como tambin deben ser lavados cada
vez que finalice su jornada diaria.
El transporte de los residuos slidos recolectados desde el punto de finalizacin de las
microrrutas de recoleccin hasta los sitios de tratamiento, aprovechamiento y/o
disposicin final, se debe realizar buscando la malla vial arterial principal. Cuando las
vas arterias dispongan de carriles paralelos, los vehculos de transporte de desechos
debern circular por estos ltimos, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre
vehculos de mayor capacidad.

6.2.4 Proyectos

6.2.4.1

Mejoras en el almacenamiento y presentacin de los residuos slidos


mediante la implementacin de un sistema de contenerizacin

La contenerizacin es entendida como el proceso mediante el cual los residuos slidos


se depositan en un contenedor, para luego ser recolectado mediante un sistema de
izaje mecanizado. Este proyecto surge como una alternativa para mejorar la eficiencia
de recoleccin de los residuos slidos; adems para disminuir los impactos asociados a
la inadecuada presentacin de los residuos, entre los cuales se pueden citar: el impacto
visual causado por los desechos en las aceras o calles, el esparcimiento de residuos en
vas y reas pblicas por rompimiento y/o deterioro de las bolsas al entrar en contacto
con animales callejeros y otros agentes.
El proyecto de contenerizacin en el Distrito de Barranquilla se ha dividido en tres (3)
etapas:
- Etapa 1: Consiste en aplicar la contenerizacin a los grandes productores del
Distrito que generan igual o ms de 10 m3 de residuos slidos diarios.
- Etapa 2: Consiste en aplicar la contenerizacin a los pequeos comerciantes,
usuarios en propiedad horizontal y/o grandes productores que generen menos de
10 m3 de residuos slidos.
- Etapa 3: Consiste en evaluar la posibilidad de aplicar el plan a todos los usuarios
domiciliarios del Distrito.
En la primera fase del proyecto, se han contemplado a los grandes productores como la
poblacin objetivo, considerando que son los usuarios en los cuales se podra reflejar
de forma ms evidente el impacto de la optimizacin del proceso de recoleccin.
Adems, en la recoleccin a estos usuarios se registran los mayores tiempos muertos
en el proceso de recoleccin, derivados de los altos volmenes de residuos que
manejan y de los trmites de ingreso y salida de las instalaciones de las empresas.
Seguidamente en las tablas 9, 10 y 11 se hace la formulacin y descripcin del
proyecto:

Tabla 9. Formulacin del Proyecto: Implementacin de un Sistema de Contenerizacin

Grupo social

Lugar

Tiempo

Calidad

Ao 5

Evaluar la viabilidad de la recoleccin


mecanizada en la zona urbana del Distrito.

Estudios de viabilidad para introducir el sistema de recoleccin


mecanizada a todos los usuarios del rea urbana del Distrito

Actividades

Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los usuarios agrupados y
grandes productores con generacin de
3
residuos slidos <10 m .

Ao 4

Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los grandes productores con
3
generacin de residuos slidos 10 m .

Implementacin de
un sistema de
recoleccin
mecanizada en el
Distrito de
Barranquilla

Implementacin de la recoleccin mecanizada a los grandes


productores comerciales y usuarios agrupados cuya generacin
3
sea <10m .

Componente: Implementar el plan de contenerizacin urbana


para la presentacin, almacenamiento y recoleccin de los
residuos slidos de manera mecnica.

Meta final

Ao 1

Propsito: Definir e implementar estrategias destinadas a


mejorar el almacenamiento, presentacin y transporte de los
residuos slidos generados en el Distrito de Barranquilla.

Metas intermedias

Implementacin de la recoleccin mecanizada a todos los


3
grandes productores cuya generacin sea 10 m .

Finalidad: Mejorar la eficiencia de la recoleccin de los


residuos slidos y disminuir los impactos asociados a la
inadecuada presentacin de los residuos mejorando las
condiciones sanitarias y estticas del Distrito.

Nmero de usuarios beneficiados de la contenerizacin

Nivel

Cantidad

Indicadores

Tabla 10. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Implementacin de un Sistema de Contenerizacin.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Cantidad:
Nmero de
usuarios
beneficiados
de la
contenerizacin

Subgerencia de
Aseo de Triple A
S.A. E.S.P.

Mtodo de
Frecuencia Responsable
recoleccin

Finalidad: Mejorar la eficiencia de la recoleccin de los


residuos slidos y disminuir los impactos asociados a la
inadecuada presentacin de los residuos mejorando las
condiciones sanitarias y estticas del Distrito.
Propsito: Definir e implementar estrategias destinadas a
mejorar el almacenamiento, presentacin y transporte de
los residuos slidos generados en el Distrito de
Barranquilla.
Componente: Implementar el plan de contenerizacin
urbana para la presentacin, almacenamiento y
recoleccin de los residuos slidos de manera mecnica.
Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los grandes productores
con generacin de residuos slidos 10
3
m.

Actividades

Implementacin
de
la
recoleccin
mecanizada a los usuarios agrupados y
grandes productores con generacin de
3
residuos slidos <10 m .
Evaluar la viabilidad de la recoleccin
mecanizada en la zona urbana del
Distrito.

Informes

Anual

Oficina de
Hbitat del
Distrito de
Barranquilla

Tabla 11. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Implementacin de un Sistema de Contenerizacin.

Nivel
Finalidad: Mejorar la eficiencia de
la recoleccin de los residuos
slidos y disminuir los impactos
asociados
a
la
inadecuada
presentacin de los residuos
mejorando
las
condiciones
sanitarias y estticas del Distrito.

Propsito: Definir e implementar


estrategias destinadas a mejorar el
almacenamiento, presentacin y
transporte de los residuos slidos
generados en el Distrito de
Barranquilla.

Componente: Implementar el plan


de contenerizacin urbana para la
presentacin, almacenamiento y
recoleccin de los residuos slidos
de manera mecnica.

Factor de Riesgo

Indicador

Cantidad:
Nmero de
usuarios
beneficiados de la
contenerizacin.

Financiero

Poltico

Social

Disponibilidad
presupuestal

Bajo nivel de
gestin
institucional

Baja
participacin
ciudadana en la
implementacin
del sistema de
contenerizacin

Ambiental

Contaminacin
ambiental y
propagacin de
vectores de
enfermedades,
riesgos a la
salud pblica
por el
inadecuado
manejo y
disposicin de
residuos.

Legal

6.3 Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas

6.3.1 Descripcin del Programa


El programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas como lo indica la Resolucin
0754 de 2014, debe definir por barrios, las frecuencias mnimas de barrido y limpieza de
vas y reas pblicas, de manera que se garantice la prestacin de esta actividad en el
marco del servicio pblico de aseo en el permetro urbano del Distrito.
El barrido y limpieza de vas y reas pblicas lo define el Decreto 1077 de 2015 como la
actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el conjunto de acciones
tendientes a dejar las reas y las vas pblicas libres de todo residuo slido, esparcido o
acumulado, de manera que dichas reas queden libres de papeles, hojas, arenilla y
similares y de cualquier otro objeto o material susceptible de ser removido
manualmente o mediante el uso de equipos mecnicos.
Este programa contiene el estado actual de las rutas, horarios y frecuencias de barrido
y limpieza de vas y reas pblicas en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla, se detectan posibilidades de mejora y se plantean varios proyectos
destinados a optimizar el servicio de limpieza de barrido y reas pblicas.
Cada uno de los proyectos planteados en el programa de barrido y limpieza de vas y
reas pblicas son propuestos en concordancia con lo planteado en el decreto 1077 de
2015, el Ttulo F del RAS 2000, la Resolucin 0754 de 2014 y el Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.3.2 Objetivos
General
Fortalecer la prestacin del servicio de barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el
Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Emitir los lineamientos y estrategias para la adecuada prestacin del servicio de
barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el Distrito de Barranquilla.

Ampliar el servicio de limpieza de vas y reas pblicas por medio de barrido y


papeleo en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Aumentar el cubrimiento de cestas pblicas de basura en vas y reas pblicas del
Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Proyectar mejoras en el servicio de barrido y limpieza en la zona cntrica del Distrito
de Barranquilla.

6.3.3 Componentes del Programa

6.3.3.1

Barrido de Vas y reas Pblicas

Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el conjunto de acciones


tendientes a dejar las reas y las vas pblicas libres de todo residuo slido esparcido o
acumulado, de forma manual o mediante el uso de equipos mecnicos. El barrido y la
limpieza de vas se extendern a todas las zonas del Distrito de Barranquilla, de
acuerdo a lo establecido en el programa de prestacin del servicio de aseo vigente.

6.3.3.1.1 Barrido Manual


Como su nombre lo indica es la labor realizada manualmente para retirar de las vas y
reas pblicas papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material
susceptible de ser removido. Es obligacin de la entidad prestadora de servicio pblico
de aseo realizar el barrido y limpieza de vas y reas pblicas en las zonas de
prestacin de las labores de recoleccin y transporte.
El prestador del servicio pblico de aseo del Distrito deber proveer las cuadrillas u
operaciones necesarias con los medios manuales adecuados como pala, carrito
portabolsas, cepillo, rastrillo y otros que sean necesarios para que labren recorriendo a
pie minuciosamente todas las vas y reas pblicas del Distrito que vayan a ejecutarse
bajo esta modalidad.
Incluye esta actividad la recoleccin de residuos depositados por los transentes en las
cestas pblicas, las cuales deben ser provistas de bolsas plsticas por el prestador. El
retiro y sustitucin de estas bolsas deber efectuarse en la frecuencia de barrido

asignada al sector. As mismo, los residuos slidos resultantes de las labores de barrido
sern depositados en bolsas plsticas hasta su llenado, las cuales posteriormente
deben ser cerradas y ubicadas en los sitios preestablecidos para su recoleccin.
En el Distrito de Barranquilla, las rutas frecuencias y horarios de barrido deben ser
determinadas por Triple A S.A. E.S.P. teniendo en cuenta la caractersticas de la zona,
la jornada de trabajo, el clima, las dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro factor que intervenga en el buen funcionamiento de la
prestacin del servicio (Ver anexo 3).

6.3.3.1.2 Barrido Mecnico


Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecnicos para retirar de las vas y
reas pblicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material;
este tipo de barrido se desarrolla en las vas del Distrito que por su trfico, longitud,
dimensiones y condiciones lo requieren y permitan.
Para la ejecucin de esta actividad en el Distrito de Barranquilla se utilizarn mquinas
barredoras recogedoras de aspiracin insonorizada, provistas de los correspondientes
sistemas automticos de humectacin para evitar la formacin de material particulado y
que permiten ofrecer un servicio eficiente. En todo momento el prestador del servicio
debe evitar que durante el desarrollo del servicio de barrido mecnico, se presenten
situaciones de contaminacin ambiental por ruido y emisin de polvo.
Una vez la barredora llena la capacidad instalada de almacenamiento de residuos, se
dirige a un lugar establecido por el prestador del servicio de aseo, donde realiza el
descargue de los residuos en cajas estacionarias, para luego ser transportados al
Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
A continuacin en la tabla 12 se presenta un resumen de los kilmetros, frecuencias y
caractersticas generales del barrido que se ejecuta actualmente en el Distrito de
Barranquilla; las cuales pueden ser modificadas por el prestador teniendo en cuenta las
caractersticas de cada zona, las dificultades generadas por el trfico vehicular o
peatonal y cualquier otro elemento que pueda tener influencia en la prestacin del
servicio de aseo, siempre y cuando no se disminuya la cobertura y calidad del servicio.

Tabla 12. Consolidado del Barrido ejecutado actualmente en el Distrito de Barranquilla


Zona

Frecuencia

Km/va

Km/cun

Km/mes

Cuatro veces semana

268,01

536,01

9.305,15

Diaria

222,99

445,98

12.154,26

Cuatro veces semana

411,53

823,06

14.288,32

Diaria

140,39

280,78

7.300,28

Bisemanal

210,58

421,15

3.655,59

Diaria

41,64

83,28

2.165,28

Centro

80,29

160,58

3.005,61

Mercado

71,32

142,64

2.186,74

Interdiaria

140,87

1.834,13

Diario

612,68

15.929,68

Bisemanal

13,05

26,09

224,37

2590,26

72049,41

Norte
Sur
Sur Occidente

Parques
Villa San Pablo, Pinar del
Ro y Villas de Cordialidad

Totales

En este orden de ideas, en el Distrito de Barranquilla la persona prestadora del servicio


pblico de aseo deber asegurar las frecuencias establecidas en la tabla 12.

6.3.3.2

Limpieza de Vas y reas Pblicas

6.3.3.2.1 Limpieza manual en vas y reas pblicas no pavimentadas


Consiste en la remocin y recoleccin de residuos slidos presentes en las reas
pblicas que carezcan de vas calzadas o que por su deterioro no sea posible el barrido
manual o mecnico. Mediante esta actividad, los residuos diferentes a arenilla que se
encuentren en las vas y reas pblicas no pavimentadas, sern objeto de recoleccin
mediante el uso de elementos manuales como piquetes, rastrillos, palas o similares.
Para ello el prestador del servicio deber dotar a los operarios de esta labor, de los
elementos necesarios que le permitan retirar de las vas y sus alrededores residuos
como papeles, vasos, ramas y dems residuos. Esta actividad se extender a todo el

Los datos presentados corresponden a un referente estadstico a corte de 2015.

permetro definido en el rea de Servicio Exclusivo, especficamente a aquellas vas no


pavimentadas, callejones, plazas y dems reas pblicas que carezcan de zonas duras.
Los horarios y frecuencias establecidas por el prestador del servicio pblico de aseo
para el servicio de limpieza o papeleo debern garantizar el estado general de limpieza
de las vas y reas pblicas a limpiar bajo esta modalidad y sern ajustados o
ampliados cuando aparezcan nuevas reas producto del crecimiento del Distrito,
cambios de uso de las zonas contratadas para la prestacin del servicio o cuando las
necesidades del servicio lo requieran.

6.3.3.2.2 Limpieza de puntos de acumulacin de residuos en vas y reas pblicas


La persona prestadora del servicio pblico de aseo deber asegurar la ejecucin del
programa de barrido y de limpieza de vas y reas pblicas establecido en su programa
de prestacin para toda el rea de Servicio Exclusivo; garantizando la limpieza de los
puntos de acumulacin de residuos que se puedan presentar en vas y reas pblicas.

6.3.3.3

Limpieza y remocin de avisos publicitarios

La limpieza y remocin de avisos publicitarios sern responsabilidad de los


anunciantes, quienes debern contratar a la entidad prestadora del servicio pblico de
aseo para la remocin y manejo de los residuos slidos generados por dicha actividad,
cuya remuneracin ser pactada entre el anunciante y la entidad prestadora del servicio
como manejo de un residuo especial.
La oficina de Control Urbano y Espacio Pblico adscrita a la Administracin Distrital al
momento de otorgar los permisos a los anunciantes para la instalacin de avisos
publicitarios, deber exigir el trmite del servicio de remocin y manejo de los residuos
slidos derivados de la actividad publicitaria; para asegurar la limpieza del espacio
pblico.

6.3.3.4

Instalacin de cestas pblicas de residuos slidos en el Distrito

La entidad prestadora del servicio pblico de aseo con previa autorizacin de la


Administracin Distrital deber colocar canastillas o cestas en vas y reas pblicas,
para el almacenamiento exclusivo de residuos slidos producidos por lo transentes, y
se deber llevar un inventario de ellas para efectos de mantenimiento y reposicin.

6.3.4 Proyectos

6.3.4.1

Ampliacin de la cobertura de la actividad de barrido y limpieza mediante


despapele de vas no pavimentadas del Distrito.

Como su nombre lo indica, este proyecto consiste en planificar y ejecutar estrategias


para ampliar la cobertura de la actividad de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
en el Distrito de Barranquilla, para de esta forma asegurar la prestacin de un servicio
de calidad y continuidad en la totalidad del rea de Servicio Exclusivo.
En este sentido, el presente proyecto se consolida bsicamente en el inicio de la
prestacin de la actividad de limpieza manual (despapele) en aquellas vas no
pavimentadas del Distrito en las que no se puede realizar la actividad de barrido manual
o mecnico. En las tablas 13, 14 y 15 se describe el proyecto como lo estipula la
Resolucin 0754 de 2014.

6.3.4.2

Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla

De acuerdo con los resultados obtenidos en la lnea base, la relacin de cestas


instaladas actualmente en el Distrito es de 23,585 unidades/Km 2; es por ello que se ha
planteado un proyecto orientado a aumentar la instalacin de cestas en las vas y reas
pblicas del Distrito de Barranquilla, con la finalidad de ofrecer una mayor cantidad de
espacios para el adecuado depsito y almacenamiento de los residuos generados por
los transentes.
El proyecto contempla el inventario y la geolocalizacin de las unidades de
almacenamiento de residuos existentes en el Distrito, en dicho inventario, deben quedar
definidas las caractersticas de las cestas pblicas y su estado actual. De igual forma,
este proyecto divisa la identificacin de las zonas pblicas que requieran la instalacin
de cestas y su posterior instalacin.
Con este proyecto se estima que una gran cantidad de residuos no sean arrojados
indiscriminadamente en las zonas pblicas del Distrito, mitigando de esta forma el
impacto ambiental y mejorando significativamente la calidad esttica del Distrito. Ms
adelante en las tablas 16, 17 y 18 se describir el proyecto tal cual lo estipula la
Resolucin 0754 de 2014.

6.3.4.3

Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito

En la actualidad el Barrido Manual en el sector del Paseo Bolvar (Calle 34) y de la


Calle 35 entre las Carreras 38 y 46 es realizado por nueve (9) operarios los cuales
utilizan para la ejecucin de esta labor carritos porta bolsas. Posteriormente, los
residuos recolectados son almacenados en bolsas y ubicados sobre el andn, para
luego ser retirados por el vehculo recolector.
La alta generacin de residuos debido a la gran afluencia de personas, conlleva a que
el uso de bolsas por kilmetro de cuneta sea alto generando un impacto negativo en el
mbito paisajstico. De igual manera por la acumulacin de bolsas en un mismo sitio,
estos puntos se convierten en focos de disposicin de residuos, ya que el peatn y
comerciantes al ver las bolsas arrojan los residuos al lado de las mismas.
Adicional al impacto generado por la gran cantidad de bolsas, se suma la problemtica
generada por los indigentes que las rompen con el fin de extraer algn tipo de material
posiblemente til, dejando los residuos esparcidos en la va pblica o los andenes,
empaando el buen trabajo de los operarios del servicio de aseo que desarrollan esta
actividad.
Frente a esta situacin, se ha planteado el presente proyecto que est enfocado en
mejorar las condiciones sanitarias de la Zona Centro del Distrito a travs de la
realizacin del barrido manual del sector del Paseo Bolvar con tanques de polietileno
de alta densidad con el fin de minimizar el impacto visual ocasionado por las bolsas de
barrido que son dejadas por la actividad de barrido, creando un ambiente limpio y
transitable. Ms adelante, en las tablas 19, 20 y 21 se describe el proyecto tal como lo
estipula la Resolucin 0754 de 2014.

Tabla 13. Formulacin del Proyecto: Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante despapele de vas
no pavimentadas del Distrito.

Ao 12
Cubrir un 50% de las vas no pavimentadas con la
actividad de despapele

Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social

Ao 8

Formular un plan de ejecucin para la


prestacin de la actividad en las vas no
pavimentadas del Distrito.

Cubrir un 32% de las vas no pavimentadas con la


actividad de despapele

Actividades

Disear los lineamientos y estrategias


relacionados con la incorporacin de la
actividad de limpieza en las vas no
pavimentadas de Barranquilla.

Ao 4

Realizar un inventario de las vas pblicas


no pavimentadas a las cuales no se les
presta el servicio de limpieza (despapele).

Cubrir al menos un
50% de las vas no
pavimentadas del
Distrito con la
actividad de
despapele.

Cubrir un 16% de las vas no pavimentadas con la


actividad de despapele

Componente: Aumentar las zonas cubiertas por la actividad


de barrido y limpieza de las vas y reas pblicas del Distrito;
incluyendo las vas no pavimentadas.

Meta final

Ao 1

Propsito: Ampliar la cobertura del servicio de barrido y


limpieza de vas en el Distrito de Barranquilla.

Metas intermedias

Cubrir un 4% de las vas no pavimentadas con la actividad


de despapele

Finalidad: Prestar el servicio de barrido y limpieza a todas


las vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla, y de
esta forma mitigar los impactos ocasionados por los residuos
slidos dispuestos en ellas.

Kilmetros de vas no pavimentadas despapeladas


100
Kilmetros de vas no pavimentadas del Distrito

Nivel

Cantidad

Indicadores

Nivel
Finalidad: Prestar el servicio de barrido y limpieza a todas
las vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla, y de
esta forma mitigar los impactos ocasionados por los
residuos slidos dispuestos en ellas.
Propsito: Ampliar la cobertura del servicio de barrido y
limpieza de vas en el Distrito de Barranquilla.
Componente: Aumentar las zonas cubiertas por la
actividad de barrido y limpieza de las vas y reas pblicas
del Distrito; incluyendo las vas no pavimentadas.
Realizar un inventario de las vas pblicas
no pavimentadas a las cuales no se les
presta el servicio de limpieza (despapele).

Actividades

Disear los lineamientos y estrategias


relacionados con la incorporacin de la
actividad de limpieza en las vas no
pavimentadas de Barranquilla.
Formular un plan de ejecucin para la
prestacin de la actividad en las vas no
pavimentadas del Distrito.

Indicador

Fuente de
Informacin

Kilmetros de vas no pavimentadas despapeladas


100
Kilmetros de vas no pavimentadas del Distrito

Tabla 14. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Ampliacin de la cobertura y frecuencias del servicio de
barrido y limpieza de vas en el Distrito de Barranquilla.

Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.

Mtodo de
recoleccin

Informes

Frecuencia

Responsable

Anual

Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla

Tabla 15. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Ampliacin de la cobertura y frecuencias del servicio de barrido y limpieza
de vas en el Distrito de Barranquilla.

Finalidad: Prestar el servicio de barrido y


limpieza a todas las vas y reas pblicas
del Distrito de Barranquilla, y de esta
forma mitigar los impactos ocasionados
por los residuos slidos dispuestos en
ellas.

Propsito: Ampliar la cobertura del


servicio de barrido y limpieza de vas en el
Distrito de Barranquilla.

Componente: Aumentar las zonas


cubiertas por la actividad de barrido y
limpieza de las vas y reas pblicas del
Distrito;
incluyendo
las
vas
no
pavimentadas.

Factor de Riesgo

Indicador

Kilmetros de vas no pavimentadas despapeladas


100
Kilmetros de vas no pavimentadas del Distrito

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Disponibilidad
presupuestal.

Baja
capacidad
de control y
seguimiento
institucional.

Baja
participacin
ciudadana
en el
adecuado
manejo de
residuos
slidos en
las vas y
reas
pblicas.

Acumulacin
de residuos
en las vas y
reas
pblicas.

Cambio en la
normatividad.

Tabla 16. Formulacin del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla

Metas intermedias
Ao 8

Ao 12
Instalacin de un 100% de la meta propuesta

Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social

Instalacin de un 60% de la meta propuesta

Implementar el plan de instalacin de


canecas en las vas y reas pblicas del
Distrito de Barranquilla.

Ao 4

Actividades

Identificar las vas y reas pblicas que


requieren la instalacin de canecas o un
mayor nmero de ellas.

Instalacin de un 40% de la meta propuesta

Realizar el inventario de canecas


existentes en las zonas pblicas del
Distrito.

Alcanzar la
relacin de 52,20
cestas
2
pblicas/Km

Ao 1

Componente: Instalacin de una mayor cantidad de cestas


pblicas para el almacenamiento de residuos generados por
los transentes en las vas y reas pblicas del Distrito.

Meta final

Instalacin de un 28% de la meta propuesta

Propsito: Aumentar el nmero de cestas pblicas


instaladas en las zonas pblicas del Distrito de Barranquilla.

Km2 urbano

Finalidad: Ofrecer una mayor cantidad de herramientas


para el adecuado depsito y almacenamiento de los
residuos generados por los transentes de las vas y reas
pblicas del Distrito.

Nmero de cestas pblicas instaladas en rea urbana

Nivel

Cantidad

Indicadores

Tabla 17. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de
Barranquilla

Propsito: Aumentar el nmero de cestas pblicas


instaladas en las zonas pblicas del Distrito de
Barranquilla.
Componente: Instalacin de una mayor cantidad de
cestas pblicas para el almacenamiento de residuos
generados por los transentes en las vas y reas pblicas
del Distrito.
Realizar el inventario de canecas
existentes en las zonas pblicas del
Distrito.

Actividades

Identificar las vas y reas pblicas que


requieren la instalacin de canecas o un
mayor nmero de ellas.
Implementar el plan de instalacin de
canecas en las vas y reas pblicas del
Distrito de Barranquilla.

Km2 urbano

Finalidad: Ofrecer una mayor cantidad de herramientas


para el adecuado depsito y almacenamiento de los
residuos generados por los transentes de las vas y reas
pblicas del Distrito.

Indicador

Nmero de cestas pblicas instaladas en rea urbana

Nivel

Fuente de
Informacin

Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.

Mtodo de
recoleccin

Informes

Frecuencia

Responsable

Anual

Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla

Tabla 18. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla

Propsito: Aumentar el nmero de cestas


pblicas instaladas en las zonas pblicas
del Distrito de Barranquilla.

Componente: Instalacin de una mayor


cantidad de cestas pblicas para el
almacenamiento de residuos generados
por los transentes en las vas y reas
pblicas del Distrito.

Km2 urbano

Finalidad: Ofrecer una mayor cantidad de


herramientas para el adecuado depsito y
almacenamiento de los residuos generados
por los transentes de las vas y reas
pblicas del Distrito.

Factor de Riesgo

Indicador

Nmero de cestas pblicas instaladas en rea urbana

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Disponibilidad
presupuestal.

Baja
articulacin
de las
dependencias
o sectores.

Hurto,
dao o
deterioro
de las
cestas.

Deterioro
paisajstico y
visual

Legal

Tabla 19. Formulacin del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito

Actividades

Socializacin del nuevo esquema de


prestacin de la actividad con operarios y
usuarios.
Alistamiento y puesta en marcha de la
operacin.

Contenerizacin
del barrido manual
de la zona Centro
del Distrito de
Barranquilla.

Ao 12

Ao 8

Ao 1

Tiempo
Lugar
Grupo social

Meta final

Alistamiento y puesta en marcha de la contenerizacin del


barrido manual en el Centro del Distrito.

Compra de insumos para el proyecto:


contenedores, lifters, etc.

Calidad

Componente: Eliminacin del impacto visual negativo


ocasionado por la mala presentacin de los residuos slidos.

% de quejas recibidas por la inadecuada presentacin de


los residuos en el centro de Barranquilla.

Propsito: Optimizar el servicio de barrido y limpieza en la


zona cntrica del Distrito de Barranquilla.

Cantidad

Finalidad: Mejorar el aspecto esttico de la zona cntrica


del Distrito de Barranquilla.

Nmero de contenedores implementados en el barrido


manual del centro de Barranquilla.

Nivel

Ao 4

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 20. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica
del Distrito
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.

Informes

Anual

Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla

Finalidad: Mejorar el aspecto esttico de la zona cntrica


del Distrito de Barranquilla.

Propsito: Optimizar el servicio de barrido y limpieza en


la zona cntrica del Distrito de Barranquilla.
Componente: Eliminacin del impacto visual negativo
ocasionado por la mala presentacin de los residuos
slidos.

Aumentar las frecuencias de barrido en la


Zona Centro del Distrito.

Actividades

Instalar contenedores soterrados en la


Zona Centro del Distrito.

Realizar el seguimiento y control del


proyecto en la Zona Centro del Distrito.

Cantidad:
Nmero de
contenedores
implementados
en el barrido
manual del
centro de
Barranquilla.
Calidad:
% de quejas
recibidas por la
inadecuada
presentacin
de los residuos
en el centro de
Barranquilla.

Tabla 21. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito.

Nivel

Finalidad: Mejorar el aspecto esttico de


la zona cntrica del Distrito de Barranquilla.

Propsito: Optimizar el servicio de barrido


y limpieza en la zona cntrica del Distrito
de Barranquilla.

Componente: Eliminacin del impacto


visual negativo ocasionado por la mala
presentacin de los residuos slidos.

Factor de Riesgo

Indicador

Cantidad:
Nmero de
contenedores
implementados
en el barrido
manual del
centro de
Barranquilla.
Calidad:
% de quejas
recibidas por la
inadecuada
presentacin de
los residuos en
el centro de
Barranquilla.

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Bajo
presupuesto

Falta de
control y
seguimiento
por parte de
las
entidades
competentes

Falta de
cultura
ciudadana

No se logra
disminuir la
acumulacin
de residuos en
la zona
cntrica del
Distrito

Cambio en
la
normatividad

6.4 Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas

6.4.1 Descripcin del Programa


El programa de corte de csped y poda de rboles comprender el catastro de rboles
susceptibles de poda ubicados en vas y reas pblicas del permetro urbano del
Distrito, su ubicacin y tipo; de igual forma establece la identificacin de zonas pblicas
susceptibles de corte de csped, su rea y ubicacin, segn la Resolucin 0754 de
2014.
De acuerdo a lo establecido en el Ttulo F del RAS 2000, el corte de csped y poda de
rboles comprende acciones de renovacin, tala, poda, reposicin, trasplante,
reubicacin, raleo o tratamientos qumicos o biolgicos de especies de los especmenes
vegetales que se encuentren en las reas pblicas. Es por ello que en el presente
programa se define el alcance, frecuencia y los lineamientos tcnicos para la ejecucin
de estas actividades en el Distrito de Barranquilla.
De igual forma, a partir de la informacin existente y de las irregularidades detectadas
en el rbol de problemas, relacionadas con las actividades de poda de rboles y corte
de csped, se plantean soluciones prcticas para su adecuada ejecucin y para dar un
manejo integral a los residuos vegetales generados a partir de estas actividades.
Cada uno de los proyectos planteados en el programa de corte de csped y poda de
rboles de vas y reas pblicas son propuestos en concordancia con lo planteado en el
Decreto 1077 de 2015, la resolucin 0754 de 2014, el titulo F del RAS 2000, y el Plan
de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito de Barranquilla.

6.4.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar la adecuada prestacin de la actividad de corte de csped
y poda de rboles de vas y reas pblicas en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.

Especficos
Identificar las zonas susceptibles de corte de csped y poda de rboles de vas y
reas pblicas del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Proyectar la ejecucin de la actualizacin del catastro de rboles y reas de corte
de csped en vas y reas pblicas del Distrito.
Emitir los lineamientos tcnicos para la adecuada prestacin del servicio de corte
de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas en el Distrito.
Proyectar el estudio de alternativas de aprovechamiento de los residuos vegetales
derivados del corte de csped y poda de rboles de vas y reas pblicas del
Distrito.

6.4.3 Componentes del Programa

6.4.3.1 Lineamientos Normativos


El servicio de corte de rboles y poda de csped, se efectuar de manera eficiente y
adecuada siempre y cuando se sigan las siguientes recomendaciones consignadas en
el Decreto 1077 de 2015, en el RAS 2000 y en la Gua Tcnica adoptada por la
Autoridad Ambiental Distrital:
La actividad del corte de csped debe realizarse en las reas verdes pblicas del
Distrito, indicadas en el Decreto 1077 de 2015, exceptuando las zonas verdes
ubicadas en los antejardines frente los inmuebles el cual ser responsabilidad de los
propietarios de stos.
La frecuencia del corte de csped ser programada en horario diurno para zonas
residenciales; excepto en aquellas zonas que por caractersticas particulares
requieran otro horario. Adems, se debe tener en cuenta que el rea objeto de corte
supere los diez (10) centmetros de altura, de igual forma, despus de ser
intervenido, la altura del csped no puede ser inferior a los dos (2) centmetros.
La actividad de poda de rboles se realizar sobres los rboles ubicados en
separadores viales ubicados en vas de trnsito automotor, vas peatonales,

glorietas, rotondas, orejas o asimilables, parques pblicos sin restriccin de acceso,


definido en la norma de ordenamiento territorial, que se encuentren dentro del
permetro urbano. Se excluyen de esta actividad los rboles ubicados en antejardines
frente a los inmuebles, los cuales sern responsabilidad de sus propietarios.
Las actividades que componen la poda de rboles son: corte de ramas, follajes,
recoleccin, presentacin y transporte para disposicin final o aprovechamiento
siguiendo los lineamientos que determine la autoridad competente. Adems esta
ltima deber establecer las autorizaciones para la ejecucin de esta actividad.
Las normas de seguridad para la actividad de corte de csped, poda de rboles y
para el operario responsable de la actividad de poda de rboles, estn descritas en el
Decreto 1077 de 2015, para las cuales se debern tomar las medidas tendientes a
evitar accidentes y molestias durante la ejecucin del corte del csped y poda de
rboles, y para preservar la integridad fsica del operario durante la realizacin de su
labor.
Se recomienda que los residuos slidos orgnicos biodegradables generados
durante el desarrollo de las actividades de poda de rboles y corte de csped, deben
someterse a estabilizacin empleando procesos biolgicos, fisicoqumicos, trmico o
combinacin de ellos y pueden llevarse a valorizacin agronmica o energtica.
Tambin podrn ser utilizado para su comercializacin como un bien con usos
potenciales diversos, y sern regulados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

6.4.3.2 Corte de csped en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla


Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en
reas verdes pblicas sin restriccin de acceso, mediante el uso de equipos manuales
o mecnicos que incluye el bordeo y plateo. Comprende la recoleccin y transporte del
material obtenido hasta los sitios de aprovechamiento prioritariamente o de disposicin
final.
Normas del Servicio
El rea objeto de corte de csped debe superar los diez (10) centmetros de altura, de
igual forma, despus de ser intervenido la altura del csped no puede ser inferior a los
dos (2) centmetros.

El corte deber hacerse con mquinas especializadas para esta labor tales como
desbrozadoras y/o guadaadoras; podr usarse tijeras podadoras manuales, para
aquellos sitios que no ameriten el uso de guadaadoras.
Si por alguna circunstancia los residuos producto del corte caen sobre calzadas,
caminos peatonales, canchas o cualquier otra rea, el prestador del servicio pblico de
aseo estar obligado a realizar el barrido de las mismas en forma inmediata.
Los residuos resultantes de corte de csped, se presentan en bolsas y se colocan en
las aceras para su posterior recoleccin; una vez recolectados sern transportados
hasta el sitio de aprovechamiento especificado por el Distrito y/o al relleno sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos para su disposicin final.
El prestador del servicio pblico de aseo deber suministrar oportunamente los equipos
propuestos y necesarios para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas de la actividad. El personal y equipo destinado a esta actividad lo sern de
forma exclusiva, excepto cuando se presenten eventos imprevistos que requieran
operativos de limpieza no programados.
Normas mnimas de Seguridad Industrial
La empresa prestadora del servicio pblico de aseo deber adoptar todas las medidas
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin de la actividad. De esta
forma se deben adelantar las siguientes actividades:
Seguridad para la comunidad: Comprender todas las medidas tendientes a evitar
accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por l durante la
ejecucin de la actividad de corte de csped. Para ello se tendrn en cuenta los
siguientes factores:
- Divulgacin. Se colocara una valla informativa en la cual se indique: el nombre del
prestador del servicio, telfono de atencin del prestador del servicio, pgina de
internet, objeto de la labor, instrumentaciones a la comunidad.
- Demarcacin. Mediante cinta para la demarcacin se debe encerrar el rea de
trabajo, con el fin de aislar del trfico vehicular y el trnsito peatonal. Igualmente,
para prevenir accidentes ocasionados por guijarros u otros residuos impulsados en
el momento de efectuar el corte, el prestador del servicio pblico de aseo deber
encerrar el rea con una malla que impida la salida de estos elementos. Esta

malla deber tener una longitud concordante con el rea intervenida, altura
mnima de 1,50 m y deber estar soportada por una estructura que permita
moverla fcilmente.
Seguridad del operario: Adicionalmente a la seguridad ciudadana, se debe dar la
mxima seguridad a la integridad fsica del operario durante la ejecucin de las
labores de corte de csped. Es compromiso del prestador del servicio pblico de
aseo, antes de iniciar actividades contratadas, dar a cada uno de los operarios
mnimo ocho (8) horas de induccin, haciendo conocer las especificaciones tcnicas
del corte, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad que debern
observarse y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final.
Vas y reas Pblicas a Intervenir
Para efectos del presente Plan, se ha hecho una identificacin y cuantificacin inicial de
las principales reas susceptibles de corte de csped ubicadas en suelo urbano del
Distrito de Barranquilla, las cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 22. reas susceptibles para el corte de csped
reas Susceptibles para el Corte de Csped
Direccin
Carrera 46 con Circunvalar

m2

Km2

76.418,67

0,076

Carrera 51B con Circunvalar

5.107,74

0,005

Carrera 53 con Circunvalar

7.378,44

0,007

Laterales Av. Circunvalar (Puente Murillo Cra. 15 Sur)

19.413,00

0,019

Orejas Av. Circunvalar con Murillo

35.862,71

0,036

Boulevard del Buenavista

25.087,37

0,025

Boulevard de Simn Bolvar

35.977,99

0,036

Glorieta de Salida a Santa Marta

49.213,29

0,049

Zonas Verdes Sector Miramar

56.478,77

0,056

Zonas Verdes Villa Carolina

41.916,45

0,042

Boulevard de carrera 53 de Calle 100 - 106 (incluida la Rotonda)

4.341,00

0,004

Talud del Puente 7 Abril

3.745,00

0,004

60.204,00

0,060

421.144,43

0,421

Boulevard Av. Circunvalar (Puente Murillo - Puente de Circunvalar)


Total

Para verificar estas reas con mayor detalle se sugiere revisar el Anexo 4 reas
susceptibles para el corte de csped.
Teniendo en cuenta que el corte de csped es una de las nuevas actividades que
incluye el servicio pblico de aseo, en el Distrito de Barranquilla se ha proyectado su
ejecucin en las siguientes etapas:
- Etapa 1: En primer lugar, durante el primer semestre de 2016 se proyecta
incursionar con la prestacin de la actividad de corte de csped y poda de rboles
en las reas anteriormente identificadas; paralelamente, en este periodo se prev la
ejecucin de la actualizacin del censo de reas susceptibles de corte de csped,
que cubra la totalidad del rea urbana del Distrito de Barranquilla.
- Etapa 2: Las reas verdes susceptibles de corte de csped que logren ser
identificadas mediante la actualizacin del censo, sern incorporadas al programa
de prestacin de esta actividad, para comenzar a intervenirlas durante el segundo
semestre del ao 2016.
La cantidad de reas verdes a intervenir con la actividad de corte de csped ser
ajustada o ampliada cuando aparezcan nuevas reas producto del crecimiento del
Distrito, cambios de uso en las zonas contratadas para la prestacin del servicio o
cuando las necesidades del servicio lo requieran.

6.4.3.3 Poda de rboles en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla


Es la actividad del servicio pblico de aseo que consiste en el corte de ramas de los
rboles, ubicados en reas pblicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de
equipos manuales o mecnicos. Se incluye la recoleccin y transporte del material
obtenido hasta las estaciones de clasificacin y aprovechamiento o disposicin final.
Normas del Servicio
En el Distrito de Barranquilla, el prestador del servicio pblico de aseo ser el
encargado de realizar las labores de poda de rboles ubicados en vas y reas
pblicas. Las actividades que componen este servicio son: corte de ramas y follajes,
manual o mecnico, el realce para ramificaciones basales de los rboles hasta una
altura mxima de 40 centmetros, presentacin, recoleccin, transporte y disposicin
final o aprovechamiento.

Las ramas partidas debern ser retiradas de forma natural y con ayuda de la motosierra
(con espada mximo de 26 pulgadas). Por otro lado para el evento de rbol cado, la
actividad comprende el corte del tronco en fracciones menores de fcil manejo por los
vehculos recolectores, el retiro de los residuos, transporte y disposicin final.
Los residuos resultantes de la poda de rboles, se presentan lo ms fragmentado
posible en una zona cerca a las aceras donde no obstaculice el paso peatonal ni el
vehicular para su posterior recoleccin; una vez recolectados sern transportados hasta
el sitio de aprovechamiento especificado por el municipio y/o al relleno sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos para su disposicin final.
Normas mnimas de seguridad industrial para el desarrollo de la actividad
La empresa prestadora del servicio pblico de aseo deber adoptar todas las medidas
tendientes a evitar accidentes y molestias durante la ejecucin de la actividad. De esta
forma se deben adelantar las siguientes actividades:
Seguridad para la comunidad: Comprender todas las medidas tendientes a evitar
accidentes entre las personas que vivan en el sector o que transiten por l durante la
ejecucin de la actividad de corte de csped. Para ello se tendrn en cuenta los
siguientes factores:
- Divulgacin. Se colocara una valla informativa en la cual se indique: el nombre del
prestador del servicio, telfono de atencin del prestador del servicio, pgina de
internet, objeto de la labor, instrumentaciones a la comunidad.
- Demarcacin. Mediante cinta para la demarcacin se debe encerrar el rea de
trabajo, con el fin de aislar del trfico vehicular y el trnsito peatonal. Igualmente,
el prestador del servicio pblico de aseo deber encerrar el rea con una malla
que impida la ocurrencia de accidentes.
Seguridad del operario: Adicionalmente a la seguridad ciudadana, se debe dar la
mxima seguridad a la integridad fsica del operario durante la ejecucin de las
labores de corte de csped. Es compromiso del prestador del servicio pblico de
aseo, antes de iniciar actividades contratadas, dar a cada uno de los operarios
mnimo ocho (8) horas de induccin, haciendo conocer las especificaciones tcnicas
del corte, las actividades a desarrollar, las medidas de seguridad que debern
observarse y la responsabilidad sobre la calidad del trabajo final.

Vas y reas Pblicas a Intervenir


El Distrito de Barranquilla cuenta con un catastro de rboles, el cual cuenta con un
registro de 1992 ejemplares. Este censo ser utilizado como punto de partida para la
planificacin y estructuracin del presente programa. (Ver Anexo 5 Catastro de
rboles 2015).
De otro lado, se ha hecho una identificacin y cuantificacin inicial de las vas ubicadas
en suelo urbano del Distrito de Barranquilla que presentan rboles susceptibles de
poda, las cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 23. Vas y reas Pblicas con rboles susceptibles para la actividad de poda
Vas y reas Pblicas Susceptibles para Poda de Arboles
Direccin
No. de Arboles
Villa Carolina
331,00
Trasplantes
25,00
Boulevard Calle 30
246,00
Plaza de la Paz
149,00
Avenida Hamburgo
53,00
Parque Villa Santos
50,00
Cra 46 de Calle 30 a 96
911,00
Parque Suri Salcedo
193,00
Calle 45 Cra 22 a Cra 37
18,00
Cementerio Universal
16,00
Total
1992,00
Para verificar estas reas con mayor detalle se sugiere revisar el Anexo 6 Plano de
vas con rboles susceptibles de poda.
Teniendo en cuenta que la poda de rboles es una de las nuevas actividades que
incluye el servicio pblico de aseo, en el Distrito de Barranquilla se ha proyectado su
ejecucin en las siguientes etapas:
- Etapa 1: En primer lugar, durante el primer semestre de 2016 se proyecta
incursionar con la prestacin de la actividad de poda de rboles con los 1.992
rboles identificados en el censo actual; paralelamente, en este periodo se prev la
ejecucin de la actualizacin del catastro de rboles existente en el Distrito que
incluya las vas anteriormente sealadas, con el objetivo de cubrir la totalidad del
rea urbana del Distrito de Barranquilla.

- Etapa 2: Los rboles susceptibles de poda que logren ser identificados mediante la
actualizacin del catastro de rboles en vas y reas pblicas del Distrito, sern
incorporados al programa de prestacin de esta actividad, para comenzar a
intervenirlos durante el segundo semestre del ao 2016.
La cantidad de rboles a intervenir con la actividad de poda ser ajustada o ampliada
cuando aparezcan nuevos ejemplares producto del crecimiento del Distrito, nuevos
proyectos de arborizacin, cambios de uso en las zonas contratadas para la prestacin
del servicio o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
La actividad de poda de rboles deber realizarse segn los lineamientos estipulados
por la autoridad ambiental distrital en la Gua de Podas en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla (Ver Anexo 7), para esto el prestador del servicio pblico de
aseo deber solicitar de forma anual el permiso ante la Autoridad Ambiental Distrital.

6.4.4 Proyectos

6.4.4.1

Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el Distrito


de Barranquilla

Con la entrada en vigencia del Decreto 1077 de 2015 se incluyen nuevas actividades al
servicio pblico de aseo, como lo son corte de csped y poda de rboles; buscando
complementar dicho servicio y empezar a hablar del concepto de rea limpia, que
busca entornos limpios.
El inicio del servicio depender del levantamiento de catastro de rboles ubicados en
vas y reas pblicas del distrito, y un inventario de reas verdes susceptibles de corte
de csped y su frecuencia depender de las necesidades que el Distrito determine.

6.4.4.2

Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de rboles


en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.

6.4.4.3

Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Vegetales


generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.

Tabla 24. Formulacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el Distrito de
Barranquilla

Actividades

Identificar las vas y reas pblicas


iniciales objeto de intervencin.
Establecer la frecuencia de la
intervencin, teniendo en cuenta
aspectos como: especie, poca del
ao, altura, etc.
Notificar al prestador del servicio de
aseo sobre las reas y vas pblicas a
intervenir.
Ejecucin de la actividad de corte de
csped y poda de rboles por parte
del operador del servicio de aseo, de
acuerdo a la gua tcnica adoptada
por la autoridad ambiental distrital.

Intervencin del
100% de las
vas y reas
pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles de
corte de csped
y poda de
rboles en el
Distrito de
Barranquilla.

Ao 12

Ao 8

Ao 1

Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo
social

Cantidad

Meta final

Actividad de Corte de Csped y Poda de rboles

Componente: Mejoramiento fitosanitario de las


especies vegetales y mejoramiento esttico del paisaje.

% de Ejecucin=

Propsito: Evitar el crecimiento desordenado de


maleza y de la cobertura vegetal de los rboles.

Arboles podados
*100
Arboles programados

Finalidad: Mejorar la esttica del entorno, paisaje y


seguridad de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla.

m2 de reas intervenidas
% de Ejecucin corte de csped= 2
100
m de reas programadas

Nivel

Ao 4

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 25. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de
csped en el Distrito de Barranquilla

Finalidad: Mejorar la esttica del entorno, paisaje y


seguridad de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla.

Identificar las vas y reas pblicas


iniciales objeto de intervencin.
Establecer
la
frecuencia
de
la
intervencin,
teniendo
en
cuenta
aspectos como: especie, poca del ao,
altura, etc.
Actividades

Notificar al prestador del servicio de aseo


sobre las reas y vas pblicas a
intervenir.
Ejecucin de la actividad de corte de
csped y poda de rboles por parte del
operador del servicio de aseo, de
acuerdo a la gua tcnica adoptada por la
autoridad ambiental distrital.

% de Ejecucin=

Componente: Mejoramiento fitosanitario de las especies


vegetales y mejoramiento esttico del paisaje.

Arboles podados
*100
Arboles programados

Propsito: Evitar el crecimiento desordenado de maleza


y de la cobertura vegetal de los rboles.

m2 de reas intervenidas
100
m2 de reas programadas

Indicador

% de Ejecucin corte de csped=

Nivel

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Prestador del
servicio de
aseo

Informe

Anual

Prestador del
servicio de aseo

Tabla 26. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el
Distrito de Barranquilla

Componente:
Mejoramiento
fitosanitario de las especies vegetales
y mejoramiento esttico del paisaje.

m2 de reas intervenidas
100
m2 de reas programadas
% de Ejecucin corte de csped=

Propsito: Evitar el crecimiento


desordenado de maleza y de la
cobertura vegetal de los rboles.

Arboles podados
*100
Arboles programados

Finalidad: Mejorar la esttica del


entorno, paisaje y seguridad de vas y
reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla.

Factor de Riesgo

Indicador

% de Ejecucin=

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Asignacin de
presupuesto.

Bajo inters
por parte de la
Administracin.

Renuencia de la
comunidad por
el pago de la
tarifa debido a la
prestacin del
servicio
complementario.

Generacin
de puntos
crticos por
reas
impactadas.

No existe
una figura
a nivel
nacional
para el
desarrollo
de la
actividad
de corte de
csped y
poda de
rboles.

Tabla 27. Formulacin del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de rboles en vas y
reas pblicas del Distrito de Barranquilla.

Notificar al prestador del servicio de aseo


sobre las nuevas reas y vas pblicas a
intervenir.
Ejecucin de la actividad de corte de csped y
poda de rboles en las nuevas vas y reas
por parte del operador del servicio de aseo, de
acuerdo a la gua tcnica adoptada por la
autoridad ambiental distrital.

Ao 12

Grupo social

Lugar

Tiempo

Calidad

Ao 2

Actividades

Actividad de Corte de Csped y Poda de rboles.

Ejecutar el catastro de rboles y reas de


corte de csped en el Distrito de Barranquilla

Intervencin del
100% de las
vas y reas
pblicas
identificadas
susceptibles de
corte de csped
y poda de
rboles en el
Distrito de
Barranquilla.

Ao 1

Componente: Mejoramiento fitosanitario de las especies


vegetales y mejoramiento esttico del paisaje.
Preparar la actualizacin del catastro de
rboles y reas de corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.

Meta final

Actualizacin del catastro de rboles y reas susceptibles de


poda de rboles y corte de csped.

Propsito: Incluir en la prestacin del servicio de corte de


csped y poda de rboles el 100% de vas y reas pblicas del
Distrito de Barranquilla susceptibles de la prestacin del
servicio.

% Cumplimiento de las actividades en el tiempo establecido

Finalidad: Actualizar el inventario de reas de corte de csped


y el catastro de rboles en vas y reas pblicas del Distrito.

Cantidad

Nivel

Ao 8

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 28. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y
catastro de rboles en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

% de
cumplimiento
de las
actividades en
el tiempo
establecido

Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.

Informes

Anual

Oficina de
Hbitat Distrito
de Barranquilla

Finalidad: Actualizar el inventario de reas de corte de


csped y el catastro de rboles en vas y reas pblicas
del Distrito.
Propsito: Incluir en la prestacin del servicio de corte
de csped y poda de rboles el 100% de vas y reas
pblicas del Distrito de Barranquilla susceptibles de la
prestacin del servicio.
Componente: Mejoramiento fitosanitario de las especies
vegetales y mejoramiento esttico del paisaje.
Preparar la actualizacin del catastro de
rboles y reas de corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.
Ejecutar el catastro de rboles y reas de
corte de csped en el Distrito de
Barranquilla
Actividades

Notificar al prestador del servicio de aseo


sobre las nuevas reas y vas pblicas a
intervenir.
Ejecucin de la actividad de corte de
csped y poda de rboles en las nuevas
vas y reas por parte del operador del
servicio de aseo, de acuerdo a la gua
tcnica adoptada por la autoridad
ambiental distrital.

Tabla 29. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de
rboles en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.

Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Recursos
insuficientes
para invertir
durante el
proyecto

Falta de
coordinacin
institucional
para el
desarrollo
del proyecto.

Riesgo por
rboles no
controlados
por falta de
seguimiento
o
por vas y/o
reas no
intervenidas

Perdida de
material
vegetal por
problemas en
su desarrollo

Finalidad: Actualizar el inventario de reas


de corte de csped y el catastro de rboles
en vas y reas pblicas del Distrito.

Propsito: Incluir en la prestacin del


servicio de corte de csped y poda de
rboles el 100% de vas y reas pblicas
del Distrito de Barranquilla susceptibles de
la prestacin del servicio.

Componente: Mejoramiento fitosanitario de


las especies vegetales y mejoramiento
esttico del paisaje.

Documento de
catastro de
rboles y
catastro de vas
y reas
pblicas objeto
de poda
actualizado

Legal

Tabla 30. Formulacin del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Vegetales
generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.
Metas intermedias
Ao 1

Ao 3

Ao 5

Ao 8

Estudio de mercadeo para viabilizar los proyectos de


aprovechamiento de los residuos vegetales provenientes de corte de
csped y poda de rboles

Programa de aprovechamiento de residuos provenientes de las


actividades de cortes de csped y poda, fundamentado en la mejor
alternativa evaluada de utilizacin

Implementacin programa de aprovechamiento de residuos


provenientes de las actividades de cortes de csped y poda,
fundamentados en la mejor alternativa evaluada de utilizacin

Meta final

Estudio de generacin de residuos de corte de csped y poda de


rboles en el Distrito de Barranquilla

Lugar
Grupo
social

Tiempo

Calidad

Nivel

Cantidad

Indicadores

utilizando como insumos los residuos provenientes de la actividad de


corte de csped y poda de rboles.
Propsito: Determinar alternativas autosostenibles que permitan
realizar un aprovechamiento de los residuos vegetales generados por
las actividades de corte de csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.

Componente: Disminucin de la cantidad de residuo que llegan al


Relleno Sanitario.
Realizar estudio de campo para determinar la
generacin mensual de residuos provenientes de
los cortes de csped y poda de rboles.
Realizar estudios de mercadeo que involucren
proyectos donde se utilicen residuos provenientes
de los cortes de csped y poda rboles.

Actividades

Formular un programa de aprovechamiento de los


residuos provenientes de las actividades de corte
de csped y poda, fundamentados en la mejor
alternativa evaluada de utilizacin.
Implementacin del programa de aprovechamiento
de los residuos de corte de csped y poda de
rboles en el Distrito de Barranquilla.

% Cumplimiento de las actividades en el tiempo establecido

Finalidad: Disear e implementar programas de aprovechamiento

Cumplimiento del
100% de las
actividades en el
tiempo establecido
para tener
implementado para el
primer semestre del
ao 2027 un
programa de
aprovechamiento de
los residuos
provenientes de las
actividades de corte
de csped y poda.

Tabla 31. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los
Residuos Vegetales generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Informe

Semestral

DAMAB

Finalidad:

Disear
e
implementar programas de
aprovechamiento
utilizando como
insumos los residuos
provenientes de la actividad de corte de csped y poda de
rboles.

Propsito: Determinar alternativas autosostenibles que


permitan realizar un aprovechamiento de los residuos vegetales
generados por las actividades de corte de csped y poda de
rboles en el Distrito de Barranquilla.

Componente: Disminucin de la cantidad de residuo que


llegan al Relleno Sanitario.
Realizar estudio de campo para determinar la
generacin
mensual
de
residuos
provenientes de los cortes de csped y poda
de rboles.
Realizar estudios de mercadeo que involucren
proyectos donde se utilicen residuos
provenientes de los cortes de csped y poda
rboles.

Actividades

Formular un programa de aprovechamiento


de los residuos provenientes de las
actividades de corte de csped y poda,
fundamentados en la mejor alternativa
evaluada de utilizacin.
Implementacin
del
programa
de
aprovechamiento de los residuos de corte de
csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.

% de
cumplimiento de
las actividades
en el tiempo
establecido

Universidades,
Prestador del
Servicio Pblico
de Aseo y
Administracin
Distrital.

Tabla 32. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos
Vegetales generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de Barranquilla.

Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Presupuesto
insuficiente

Desinters
institucional

Aumento en
los costos
del servicio
de
transporte y
transferencia

Aumento de
los residuos
que se
disponen en el
Relleno
Sanitario Los
Pocitos

Finalidad: Disear e implementar


programas de aprovechamiento utilizando
como insumos los residuos provenientes de la
actividad de corte de csped y poda de
rboles.

Propsito:

Determinar
alternativas
autosostenibles que permitan realizar un
aprovechamiento de los residuos vegetales
generados por las actividades de corte de
csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.

Componente: Disminucin de la cantidad de


residuo que llegan al Relleno Sanitario.

Alternativas de
aprovechamiento
de los residuos
slidos

Legal

6.5 Programa de Lavado de reas Pblicas

6.5.1 Descripcin del Programa


De acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015, el lavado de reas pblicas
es una de las nuevas actividades incluidas en el servicio pblico de aseo que
corresponde a la remocin de residuos slidos en reas pblicas, mediante el empleo
de agua a presin. Es por ello que dentro del Plan de Gestin Integral de Residuos
Slidos del Distrito de Barranquilla se ha dado lugar al programa de lavado de reas
pblicas, tal como lo indica la Resolucin 0754 de 2014.
En este orden de idea, este programa parte del inventario de puentes peatonales y
reas pblicas ubicadas en el rea urbana del Distrito de Barranquilla, que sern objeto
de lavado con cargo a la tarifa del servicio pblico de aseo. De igual forma, se plantean
unos objetivos y proyectos destinados a iniciar con la prestacin de esta actividad en el
Distrito y se emiten los lineamientos para el desarrollo de la misma.
Cada uno de los proyectos planteados en el programa de lavado de reas pblicas es
propuesto en concordancia con lo planteado en el Decreto 1077 de 2015, la Resolucin
0754 de 2014 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.5.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar la actividad de lavado de reas pblicas del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Identificar las reas pblicas con inters de lavado en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla.
Definir los lineamientos del servicio de lavado de reas pblicas del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Establecer indicadores para hacer seguimiento, monitoreo y control del servicio de


lavado de reas pblicas del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.5.3 Componentes del Programa

6.5.3.1 Lineamientos Normativos


Esta actividad comprende el lavado de puentes peatonales y de aquellas reas pblicas
cuya condicin de limpieza se deteriora por uso inadecuado de tales reas
constituyndose como en puntos crticos sanitarios. Para el desarrollo del presente
programa, se han tenido en cuenta los siguientes aspectos normativos:
El prestador del servicio pblico de aseo tiene la responsabilidad del lavado de las
reas pblicas en el rea en donde realicen las actividades de recoleccin y
transporte de residuos slidos. La frecuencia y horarios se realizarn de acuerdo a
lo indicado en el programas de prestacin del servicio de aseo y cumpliendo las
exigencias del PGIRS del respectivo municipio o distrito.
El Distrito tiene la obligacin de suministrar a las entidades prestadoras del servicio
de aseo el inventario de los puentes peatonales y reas pblicas objeto de lavado,
detallando como mnimo, su ubicacin, rea de lavado, etc. as como lo menciona el
artculo anteriormente referenciado.

6.5.3.2 Lavado de reas Pblicas


Esta actividad consiste en la remocin de los residuos slidos mediante el empleo de
agua a presin en aquellas reas pblicas en las que el barrido no permite alcanzar
niveles ptimos de limpieza. Con la ejecucin de esta actividad se busca principalmente
la eliminacin de olores ofensivos causados por el arrojo de residuos biolgicos en
estado slido o lquido.
Este servicio se extender a todas las zonas del Distrito, principalmente en sitios
ubicados en la zona del mercado pblico, que requieren elevados niveles de limpieza.
El prestador del servicio pblico de aseo del Distrito de Barranquilla deber incluir en su
programa la prestacin del servicio de lavado de aceras o vas pblicas, servicio que se

realizar siempre que previamente se hayan ejecutado las operaciones de barrido; para
ello el prestador podr proponer la utilizacin de un vehculo especial.
reas a Intervenir
A continuacin en la tabla 33 se relaciona el inventario de puentes peatonales y reas
pblicas objeto de lavado, identificados en el municipio.
Tabla 33. Inventario de Puentes Peatonales y reas de Lavado
Puentes Peatonales
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Nombre
Los Olivos
El Pueblito
Villa San Carlos
Las Granjas
Jardines de la Eternidad Sur
Siete de Abril
Las Cayenas
Megacolegio German Vargas Cantillo
Estadio Av. Circunvalar
Estadio Av. Murillo
Uniatlntico
Uniautonma

Localizacin
Av. Circunvalar x Cr. 27
Av. Circunvalar x Cr. 12B
Av. Circunvalar 4.500m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 3.000m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 2.410m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 1.620m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 1.350m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 850m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Circunvalar 200m desde la Murillo hacia la Cordialidad
Av. Murillo x Cr. 11 Sur
Cr 43 x Cl 50
Cr. 4 x Cl. 90

Plazas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Nombre
Plaza de la Paz
Plaza de Telecom
Plaza del centro cvico
Plaza La Concordia
Plaza Museo del Caribe
Plaza San Nicols
Plaza Ujueta
Plaza San Roque
Plaza Hospital
Plaza Grande del Ro de la Magdalena

Localizacin
Calle 50 y 53 Cra. 45 y 46
Calle 34 Cra. 45B y 46
Cra. 38 entre Calle 30 y 31
Calle 32 entre Cra. 33 y 35
Va 40 con Cra. 46 Esquina

Plazoletas
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Nombre
Plazoleta 11 de Noviembre
Plazoleta Alfonso Lpez
Plazoleta Calle 17 Con 38
Plazoleta Coliseo Cubierto
Plazoleta de la Concordia
Plazoleta Inmaculada Concepcin
Plazoleta Joe Arroyo
Plazoleta la 50
Plazoleta las Bolas

Localizacin
Cra. 24 y 24B Calle 70C
Calle 17 Cra. 38
Calle 58 Cra. 54
Calle 70 Cra. 57
Cra. 50 Calle 21A
Cra. 16A Calle 63C y 64B

10
11
12
13
14

Plazoleta Meira del Mar


Plazoleta San Pio X
Plazoleta San Vicente
Plazoleta Simn Bolvar
Plazoleta Homenaje al Gabo- Mariposas
Amarillas

Calle 38 Cra. 39
Calle 72 Cra. 8
Cra. 16 Calle 56
Cra. 19 Calle 5A
Calle 34 con Cra. 46 Esquina

Parques
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

Nombre
Boulevard Villa Santos
Bulevar 7 Bocas
Bulevar Los Fundadores
Parque Jairo Cepeda
Parque xito
Parque 99
Parque Adelita de Char
Parque Adelita de Char 1ra Etapa
Parque Adelita de Char 2da Etapa
Parque Adelita de Char 3ra Etapa
Parque Aduana Elbers
Parque Barlovento
Parque Barrio Montes
Parque Barrio Montes
Parque Bella Arena
Parque Bella Vista
Parque Bernardo Hoyos
Parque Betania
Parque Boulevard de Villa Country
Parque Boyac
Parque Calamary
Parque Cancha Futbol Corazn
Parque Cancha San Jos
Parque Cancha Vigoron Meja
Parque Crcel Del Bosque
Parque Carrizal
Parque Cartagena
Parque Cementerio Calancala
Parque Cementerio Calancala
Parque Cementerio Santa Mara
Parque Cinaga de Mallorqun
Parque Cisneros
Parque Ciudadela Unifamaliar
Parque Cuchilla De Villate
Parque de La 86
Parque de La Normal
Parque De Las Estrellas
Parque De Los Sueos
Parque Dino
Parque Dos Villas
Parque Eduardo Santos
Parque El Carmen

Localizacin
Villa Santos
El Recreo
El Prado
Alto Prado
San Vicente
Urbanizacin Altos Del Parque
La Playa
La Playa
La Playa
Villa Mar - Villa Norte
Barlovento
Montes
Montes
Bella Arena
Bellavista
Ciudadela 20 De Julio
Betania
Alto Prado
Boyac
El Rub - Villa Del Rosario
El Pueblo
San Jos
Las Palmas
El Bosque
Ciudadela 20 de Julio
El Recreo
7 de Abril
Santa Ana
Ciudadela 20 De Julio
La Esmeralda
Las Flores
Villa Del Rosario
Campo Alegre
San Jos
Solaire
La Playa
Ciudadela 20 De Julio

43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92

Parque El Carmen
Parque El Carmen 2
Parque El Ferry
Parque El Golf 2
Parque El Limn 2
Parque El Moderno
Parque El Paso Las Palmas
Parque El Silencio
Parque Electrificadora
Parque Eugenio Macas
Parque xito
Parque Ezequiel Rosado
Parque Felfle
Parque Hospital Santa Mara
Parque Jairo Cepeda
Parque Jos Marti
Parque Jos Prudencio Padilla
Parque CRA
Parque La 16
Parque La Alboraya
Parque La Caridad Del Cobre
Parque La Esmeralda
Parque La Floresta
Parque La Inmaculada
Parque La Luz (Coolechera)
Parque La Manga
Parque La Pradera
Parque La Solucin
Parque La Unin I
Parque La Unin II
Parque La Virgen
Parque La Virgencita
Parque Las 3 Villas - Cancha Las Flores
Parque Las Amricas
Parque Las Cumbres
Parque Las Malvinas
Parque Las Mercedes
Parque Las Nieves
Parque Las Nieves
Parque Limn
Parque Limoncito
Parque Lineal Avenida Del Ro
Parque Los Andes
Parque Los Bomberos
Parque Los Canosos
Parque Los Enamorados
Parque Los Girasoles
Parque Los Pitufos
Parque Los Trupillos
Parque Madelaine Certain

El Carmen
El Carmen
Pasadena - Primero De Mayo
Paraso
Jos Antonio Galn
Las Palmas
El Silencio
El Silencio
El Porvenir
San Vicente
Altos Del Prado
Ciudadela 20 De Julio
7 De Abril
El Prado
Urbanizacin Altos Del Parque
Altos Del Prado
Alboraya
Nuevo Horizonte
La Esmeralda
Las Tres Ave Maras
Las Palmas
La Luz
La Manga
La Pradera
La Unin
La Unin
La Unin
Abajo
Ciudadela 20 De Julio
Las Flores
Boston
La Campia - Los Alpes
Las Malvinas
Las Colinas
Las Nieves
Las Nieves
Tayrona
Villa Carolina - El Limoncito
Los Andes
Barranquillita
Bella Arena
El Rosario
Ciudadela 20 De Julio
Ciudadela 20 De Julio
Los Trupillos
Santo Domingo De Guzmn

93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128

Parque Mara Auxiliadora


Parque Modelo
Parque Napolen Salcedo Cotes
"Olaya"
Parque Olivos II - 2
Parque Rebolo
Parque Rincn Latino
Parque Sagrado Corazn (Villa Santos)
Parque San Felipe
Parque San Luis
Parque San Marino
Parque San Pio
Parque San Salvador
Parque San Vicente
Parque Santander
Parque Santo Domingo Savio
Parque Siete Bocas
Parque Springfield
Parque Tayrona
Parque Tcherassi
Parque Tcherassi 2
Parque Tres Ave Maras
Parque Universal 1
Parque Universal 2
Parque Urbanizacin Los Trupillos
Parque Villa Blanca
Parque Villa Campito
Parque Villa Carolina
Parque Villa Flor
Parque Villa Flor
Parque Villa Metrpolis
Parque Villa Nueva
Parque Villa Paraso
Parque Virgen Del Carmen
Parque Washington
Parque-Cancha Vigoron Meja
Paseo Del Parque

La Magdalena
Modelo
Olaya Herrera
Los Olivos II
Rebolo
Rebolo
Villa Santos
San Felipe
San Luis
Zona Industrial
El Bosque
Zona Industrial
Cevillar
El Prado
Lucero
Santo Domingo de Guzmn
villa carolina - el limoncito
Tayrona
Ciudadela 20 De Julio
Ciudadela 20 De Julio
Paraso
Universal
Jos Antonio Galn
Los Trupillos
Villa Blanca
El Campito
Villa Carolina - El Limoncito
Cordialidad
Ciudadela 20 De Julio
Barranquillita
Villa Carolina - El Limoncito
Ciudadela 20 De Julio
Altos Del Prado
Las Palmas
Villa Carolina - El Limoncito

6.5.4 Proyectos

6.5.4.1

Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el Distrito de


Barranquilla.

A continuacin en las tablas 34, 35 y 36 se hace la descripcin de este proyecto.

Tabla 34. Formulacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla

Actividades

Establecer la frecuencia de la
intervencin
Notificar al prestador del servicio de
aseo sobre las reas y vas
pblicas a intervenir.

Ao 8

Grupo social

Lugar

Tiempo

Ao 2

Identificar las vas y reas pblicas


iniciales objeto de intervencin.

Intervencin del
100% de las vas y
reas pblicas
iniciales
identificadas
susceptibles lavado
en el Distrito de
Barranquilla.

Ejecucin del 1005 de las reas programadas

calidad

Ao 1

la

Meta final

Inicio de la prestacin de la actividad de lavado de


rea pblicas.

Componente:
Mejoramiento de
ambiental de vas y reas pblicas

Calidad

Cantidad

Propsito: Evitar los impactos negativos derivados


por la aglomeracin de agentes contaminantes en
vas y reas pblicas

reas intervenidas
100
reas programadas

Finalidad: Mejorar la esttica del entorno, paisaje y


seguridad de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla.

% Ejecucin=

Nivel

Ao 5

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 35. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas
pblicas en el Distrito de Barranquilla.

Finalidad: Mejorar la esttica del entorno, paisaje y


seguridad de vas y reas pblicas en el Distrito de
Barranquilla.
Propsito: Evitar los impactos negativos derivados por la
aglomeracin de agentes contaminantes en vas y reas
pblicas.
Componente: Mejoramiento de la calidad ambiental de
vas y reas pblicas.
Identificar las vas y reas pblicas
iniciales objeto de intervencin.

Actividades

Establecer
la
intervencin

frecuencia

de

la

Notificar al prestador del servicio de aseo


sobre las reas y vas pblicas a
intervenir.

reas intervenidas
100
reas programadas

Indicador

% Ejecucin=

Nivel

Fuente de
Informacin

Prestador del
Servicio Pblico
de Aseo

Mtodo de
recoleccin

Informe

Frecuencia

Responsable

Anual

Oficina de Hbitat
de la
Administracin
Municipal

Tabla 36. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el
Distrito de Barranquilla

Finalidad: Mejorar la esttica del entorno,


paisaje y seguridad de vas y reas
pblicas en el Distrito de Barranquilla.

% Ejecucin=

Propsito: Evitar los impactos negativos


derivados por la aglomeracin de agentes
contaminantes en vas y reas pblicas

Componente: Mejoramiento de la calidad


ambiental de vas y reas pblicas.

Factor de Riesgo

Indicador

reas intervenidas
100
reas programadas

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Baja asignacin
presupuestal

No se
prioriza el
proyecto
para ser
incluido en
el POAI

Aceptacin
de la
comunidad
ante
existencia
de figuras
jurdicas
que
garanticen
la buena
prestacin
del servicio

No hay calidad
en el espacio
pblico

Legal

6.6 Programa de aprovechamiento

6.6.1 Descripcin del Programa


El Distrito ha comportado una creciente informalidad en la recuperacin de los residuos
reutilizables, por cuanto La Sociedad de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Barranquilla S.A. E.S.P. (Triple A), solo presta los servicios pblicos de aseo pblico el
cual asumi el 15 febrero de 1992, el servicio de alcantarillado a partir del 17 de Marzo
y el servicio de acueducto el 30 de junio del mismo ao.
De conformidad con la Legislacin ambiental vigente, corresponde al Distrito de
Barranquilla, formular un Plan de Gestin Integral de Residuos Solidas - PGIRS., en el
que deben estar enfocados y diseados los programas y proyectos que de acuerdo con
sus capacidades administrativas podrn constituir herramientas seguras para resolver
la problemtica de los residuos slidos urbanos en su jurisdiccin.
Con la finalidad de llevar a la practica el enfoque de la participacin comunitaria, el
PGIRS del Distrito incorporar el aprovechamiento de residuos slidos a travs de un
proceso de inclusin de recicladores de oficio, estrategias de educacin a la poblacin
en temas como la separacin en la fuente y la responsabilidad en el manejo de residuos
en vas y reas pblicas, el sistema de recoleccin selectiva, la ubicacin de los centros
de clasificacin y aprovechamiento y dems elementos necesarios para avanzar en la
implementacin de una poltica de desarrollo sostenible.
Aprovechamiento, lo define el Decreto 1077 de 2015 en el Titulo 2 Capitulo 1, Artculo
2.3.2.1.1., como la actividad complementaria del servicio pblico de aseo que
comprende la recoleccin de los residuos aprovechables separados en la fuente por los
usuarios, el transporte selectivo hasta la estacin de clasificacin y aprovechamiento o
hasta la planta de aprovechamiento, as como su clasificacin o pesaje. Mientras que
en la Seccin III: Gestin Integral de los Residuos Slidos del mismo decreto, define
que el aprovechamiento debe implicar una serie de actividades que permitan lograr la
incorporacin de los residuos slidos al ciclo productivo con viabilidad social,
econmica y financiera, que garanticen su sostenibilidad en el tiempo y evaluables a
travs del establecimiento de metas por parte del municipio o distrito.
El inciso 5.1 del Ttulo F del RAS 2000 define que el enfoque de la gestin integral de
residuos slidos (GIRS) incluye el desarrollo de procesos de aprovechamiento y
valorizacin de residuos que permite disminuir el volumen de ocupacin en los rellenos

sanitarios y por lo tanto prolongar su vida til, recuperar materias primas o generar
subproductos nuevos en condiciones tcnicas.
El programa de aprovechamiento, comprende una serie de proyectos de sensibilizacin,
educacin y capacitacin, los cuales debern incluir campaas de orientacin y
capacitacin a los usuarios que promuevan los cambios de cultura ciudadana, en el
manejo adecuado de los residuos slidos y su presentacin oportuna, capacitacin de
los operarios del prestador de la actividad de recoleccin selectiva, capacitacin a los
recicladores, a la administracin municipal y los establecimientos educativos; tambin
comprende los estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de los residuos, en
donde se determinar la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento y su
sostenibilidad en el tiempo; y como ltimo, contendr la estrategia tcnica, operativa y
administrativa, las cuales estarn comprendidas en el PGIRS municipal en el caso que
el programa sea viable en todos los sentidos, en donde se debe incorporar como
mnimo un programa de separacin en la fuente articulado con la implementacin de
rutas selectivas y las alternativas de aprovechamiento consideradas verdes, y la
localizacin de las estaciones de clasificacin y aprovechamiento y las plantas de
aprovechamiento en conformidad lo las normas urbanas locales.

6.6.2 Objetivos
General
Involucrar al Distrito, a sus ciudadanos y al sector privado en el aprovechamiento
productivo y la comercializacin de los residuos slidos aprovechables que se generen
en su territorio.
Especficos
Promover cambios en la cultura ciudadana relacionados con prcticas de manejo
de los residuos slidos, separacin en la fuente y presentacin oportuna de los
residuos, recoleccin selectiva por parte del prestador, reciclaje y aprovechamiento.
Determinar la viabilidad de los proyectos de aprovechamiento de residuos en
diferentes alternativas para garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
Determinar las reas para la localizacin y desarrollar proyectos de infraestructura
de aprovechamiento, segn su factibilidad y de conformidad con las normas
urbansticas locales.

6.6.3 Componentes del Programa

6.6.3.1

Aprovechamiento de Residuos Slidos

De acuerdo al Decreto 1077 de 2015 y el Ttulo F del RAS 2000, se presentan las
siguientes bases legales y recomendaciones relacionadas al aprovechamiento de
residuos slidos:
Los requisitos obligatorios en los sistemas de aprovechamiento de residuos slidos
se presentan en el inciso 5.2 del Ttulo F del RAS 2000, en el cual, menciona los
siguientes propsitos fundamentales con los que se debe crear el programa:
1. Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los
recursos naturales no renovables;
2. Recuperar valores econmicos y energticos que hayan sido utilizados en los
diferentes procesos productivos;
3. Reducir la cantidad de residuos slidos que van a disposicin final;
4. Disminuir los impactos ambientales, tanto por demanda y uso de materias primas
como por los procesos de disposicin final; y
5. Garantizar la participacin de los recicladores de oficio y del sector solidario, en
las actividades de recuperacin, aprovechamiento y valorizacin, con el fin de
consolidar productivamente estas actividades y mejorar sus condiciones de vida.
Los programas y proyectos de aprovechamiento de residuos slidos debern
formularse y desarrollarse en concordancia con el PGIRS del municipio o distrito y
con las etapas establecidas en la Poltica para la Gestin Integral de Residuos
Slidos, as:
1. Reduccin en el origen: Implica cambios en el consumo para reducir la cantidad
de residuos generados. Incluye acciones desde el diseo, la fabricacin, hasta el
envasado en materiales que faciliten su reutilizacin o aprovechamiento. Incluye
estrategias orientadas a la produccin limpia, a la reduccin en la demanda de
recursos naturales, a la disminucin en consumos de energa y de agua y, al
consumo responsable.

2. Aprovechamiento y valorizacin.
3. Disposicin final controlada.
Y se debe disear siguiendo los factores de viabilidad socio-econmica, tcnica,
financiera y ambiental descritos en el inciso 5.3 del Ttulo F del RAS 2000, dictado
por el Artculo 2.3.2.2.3.9.1 del Decreto 1077 de 2015.
En el Ttulo 2, Captulo 2, Subseccin 2, Artculo 2.3.2.2.2.2.16 del Decreto 1077 de
2015 se presentan las obligaciones de los usuarios en relacin al almacenamiento y
presentacin de los residuos slidos. Con base al programa de aprovechamiento, se
presentan las siguientes obligaciones:
1. Almacenar y presentar los residuos slidos, de acuerdo a lo dispuesto en este
captulo, en el PGIRS del municipio o distrito y en los diferentes programas para
la prestacin del servicio pblico de aseo.
2. Realizar la separacin de los residuos en la fuente, tal como lo establezca el
PGIRS del respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y
posterior presentacin.
3. Presentar los residuos slidos para la recoleccin en recipientes retornables o
desechables, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de tal forma que se
facilite la actividad de recoleccin por parte del prestador.
La recoleccin de residuos con destino a disposicin final deber realizarse de
manera separada de los residuos con objeto de aprovechamiento, implementando
procesos de separacin en la fuente y presentacin diferenciada de los residuos,
Artculo 2.3.2.2.2.3.26. Subseccin 3 del Ttulo 2, Captulo 2 del Decreto 1077 de 2015.
Los recipientes deben presentar las caractersticas dispuestas en el inciso 2.3.2.1 del
Ttulo F del RAS 2000 y el Artculo 2.3.2.2.2.2.17 y 2.3.2.2.2.2.18 del Decreto 1077 de
2015. En el caso de los sistemas de almacenamiento colectivo, en las unidades de
almacenamiento debern disponer de espacio suficiente para realizar el
almacenamiento de los materiales, evitando su deterioro (Pargrafo 2, Artculo
2.3.2.2.2.2.19 del Decreto 1077 de 2015).
Los residuos slidos objeto de aprovechamiento deben estar limpios y debidamente
separados por tipo de material, no deben estar contaminados por residuos

peligrosos, metales pesados, ni bifenilos policlorados -PCBs- (Artculo 2.3.2.2.2.8.82


del Decreto 1077 de 2015). Adems, estos residuos objeto de aprovechamiento
debern tener las caractersticas dispuestas en el inciso 5.2.1.4 del Ttulo F del RAS
2000.
En el caso de las fracciones de slidos orgnicos biodegradables no deben estar
almacenados por ms de cuarenta y ocho (48) horas. Estas reas deben tener los
criterios mnimos de diseo presentados en el inciso 5.2.1.7 del Ttulo F del RAS
2000.
El Artculo 2.3.2.2.2.8.83 del Decreto 1077 de 2015, define que los residuos
aprovechables separados en la fuente deben almacenarse de tal forma que no afecte
el entorno fsico, la salud humana y la seguridad. Los lugares de almacenamiento
deben salvaguardar las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos all
depositados.
Los vehculos dispuestos para la recoleccin selectiva debern tener las
caractersticas dispuestas en el Artculo 2.3.2.2.2.8.19 del Decreto 1077 de 2015 y en
el inciso 4.2.3 del Ttulo F del RAS 2000.
Debido a que las rutas de recoleccin de residuos aprovechables se realizarn en un
horario distinto al de residuos slidos ordinarios, no se hace necesario la distincin
de colores u otra forma de identificacin en los recipientes de almacenamiento, en tal
caso que as lo disponga el PGIRS municipal.
Las estaciones de clasificacin y aprovechamiento debern tener los requisitos
mnimos establecidos en la Subseccin 9, Artculo 2.3.2.2.2.9.86 del Decreto 1077 de
2015, y las obligaciones y recomendaciones dispuestas en los incisos 4.3, 4.4 y 4.5
del Ttulo F del RAS 2000.
Los recicladores que estn interesados en acceder a la remuneracin va tarifaria de
las actividades de recoleccin y transporte, clasificacin y pesaje de residuos
aprovechables, deben conformarse de acuerdo con el artculo 15 de la Ley 142 de
1994 para legalizar su oficio.
El diseo de las macro rutas y micro rutas deben realizarse de acuerdo a los
aspectos definidos en el Artculo 2.3.2.2.2.3.30 del Decreto 1077 de 2015 y el inciso
3.3.4 del Ttulo F del RAS 2000, las cuales deben estar de acuerdo con las
necesidades y cumpliendo con las normas de trnsito, como tambin estar diseadas

de acuerdo a la asignacin de recursos fsicos y humanos de la entidad prestadora


del servicio. Estas rutas deben ser cumplidas en conformidad con los contratos de
prestacin del servicio pblico de aseo, en tal caso de ocurrir un cambio en las rutas,
frecuencia u horarios comunicarlo con tres (3) das de anticipacin a travs de los
medio masivos de comunicacin y pgina web en caso de tenerla. Por otra parte, en
tal caso que ocurra un incidente en los vehculos se debe contar un plan de respaldo
y solucionar el inconveniente en mximo tres (3) horas a partir del momento que se
presente la avera como lo indica el Artculo 2.3.2.2.2.3.34 del Decreto 1077 de 2015.
Los horarios y frecuencia de recoleccin debern estar formulados de acuerdo a la
cantidad de residuos generados, las caractersticas de la zona, la jornada de trabajo,
el clima, la capacidad de los equipos, el trfico vehicular y/o peatonal o cualquier otra
actividad que perjudique la prestacin del servicio como lo indican los Artculos
2.3.2.2.2.3.31 y 2.3.2.2.2.3.32 del Decreto 1077 de 2015. Los horarios y frecuencias
sern divulgados a travs de medios de comunicacin masiva como tambin en los
recibos de cobro al usuario y la pgina web de la entidad en caso de tenerla (Artculo
2.3.2.2.2.3.33. del Decreto 1077 de 2015).
La viabilidad de los proyectos de aprovechamiento se define teniendo en cuenta los
aspectos sociales, operativos, financieros y comerciales as como los beneficios,
entre otros los ambientales. El Artculo 2.3.2.2.3.91 del Decreto 1077 de 2015
enuncia los factores que se deberan considerar para un estudio de viabilidad de los
proyectos de aprovechamiento.

6.6.3.2

Prevencin en la generacin y separacin en la fuente

En base a los lineamientos que se establecen por el Distrito Especial, Industrial y


Portuario de Barranquilla en cumplimiento del Decreto 1077 de 2015 en relacin con el
presente documento, el prestador del servicio pblico de aseo desarrollar programas y
proyectos orientados a informar sensibilizar, educar, capacitar, obtener la cooperacin
de la comunidad en todas las actividades referentes al aseo y manejo ordenado y
adecuados de los residuos slidos.
La prevencin en la generacin de residuos y la separacin en la fuente sern objeto de
procesos de sensibilizacin y educacin a partir de programas y proyectos cuyo objetivo
ser informar sensibilizar, educar y capacitar a la comunidad en su conjunto, desde el
desarrollo cotidiano de sus actividades. Dichos procesos orientan a los diferentes
sectores poblacionales tales como residencial, educativo, servicios, industrial, comercial

y aquellas que por sus caractersticas en la generacin de residuos (volumen, tipo de


materiales) pueden constituirse en poblacin objetivo, en la zona de prestacin del
servicio asignada al prestador del servicio pblico de aseo.
La prevencin en la generacin de residuos y separacin en la fuente se efectuara de
acuerdo con los lineamientos, directrices y estrategias que prestador del servicio
pblico de aseo disee en concordancia con los estipulado por la Alcalda Distrital en el
presente documento y que dentro de sus funciones contemplen la informacin,
sensibilizacin, educacin y capacitacin a la comunidad, incluyendo para este
propsito al prestador del servicio pblico de aseo.

6.6.3.3

Plan de relacin con la Comunidad

El prestador del servicio pblico de aseo deber establecer un plan de relaciones con la
comunidad, a partir de las cuales desarrollen los procesos dirigidos a la prevencin en
la generacin de residuos, separacin en la fuente y manejo ordenado y adecuado de
los residuos.
El plan elaborado por el prestador del servicio pblico de aseo deber estar orientado a:
Informar a la comunidad acerca de los horarios, frecuentes y normas caractersticas
generales de la prestacin del servicio de aseo de los residuos aprovechables y no
aprovechables, que permiten mejorar y mantener eficacia y calidad del servicio.
Educar en la formacin de la cultura de la prevencin en la generacin de residuos,
separacin en la fuente y manejo ordenado de los residuos, a la comunidad sujeto
activo, as como el control y mantenimiento del estado de limpieza y aseo de su
entorno y sus deberes y derechos generales como usuarios del servicio.
Capacitar a las practicas necesarias para una efectiva separacin de los materiales
aprovechables, buscando crear hbitos de recuperacin, reutilizacin de residuos,
adecuado manejo y entrega de material, as como en la generacin de una actitud
de compromiso y colaboracin , en donde los usuarios del servicio asimile que la
responsabilidad del aseo y el reciclaje es un deber conjunto . en coordinacin con la
administracin de los centros de reciclaje. El prestador del servicio pblico de aseo
ayudara a la capacitacin de los recuperadores de oficio para formarlos como
promotores de la prevencin y separacin en la fuente, as mismo brindaran apoyo
y capacitacin a este sector vinculados, o no a los centros de reciclaje para un

desempeo organizado a su labor, orientado a un manejo adecuado de los residuos


que impidan la generacin de puntos crticos de arrojo clandestino de residuos
slidos.
La programacin y ejecucin de los procesos de manejo ordenado de residuos slidos,
prevencin y separacin de las fuente, se inicia a partir de la ejecucin del contrato de
prestacin del servicio se aseo, los cuales sern ajustados y complementados una vez
entren en operaciones los diferentes centros de reciclaje.
En el desarrollo de los programas dirigidos a la comunidad, el prestador del servicio
pblico de aseo deber buscar participacin de las alcaldas locales, de las JAL, JAC y
dems organizaciones presentadas en la zona de influencia del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla y de los centros de reciclaje que les corresponda,
as como de la empresa privada e instituciones para lograr un mayor compromiso de la
comunidad y optimizar los resultados de los programas a desarrollar, para el efecto
prestador del servicio pblico de aseo deber trabajar en:
Informacin: De los horarios, frecuencias, normas y caractersticas generales de la
prestacin del servicio incluyendo los de la frecuencia selectiva, cuando entren a
operar los centros de reciclaje y las relacionadas con el sistema operativo de
reciclaje, una vez sea conformado y adoptado, con el fin que la adecuada utilizacin
del servicio por parte de los usuarios y ciudadana en general contribuya al estado
de aseo del espacio pblico.
Sensibilizacin: Dirigida a los diferentes sectores poblacionales para estimular el
compromiso e importancia del manejo adecuado de los residuos slidos,
prevencin y separacin en la fuente, con fundamento en el conocimiento tanto de
sus derechos como de sus deberes, relacionados con este servicio pblico.
Formacin: En la cultura de la no basura, donde la comunidad sea sujeto activo en
el control y mantenimiento del estado de limpieza y aseo de su entorno.
Capacitacin: A la poblacin para desarrollar habilidades y destrezas necesarias en
la efectividad separacin de los materiales aprovechables.
Coordinacin: Con otras instituciones distritales, nacionales y las comunidades que
influyan en el mantenimiento de las condiciones de aseo en la ciudad, el prestador
del servicio pblico de aseo estudiar las necesidades de apoyo interinstitucional
cuando as se requiera.

El prestador del servicio pblico de aseo desarrollar en la zona de prestacin del


servicio programas especficos dirigidos a los diferentes grupos objetivo mediante
diversas estrategias comunicativas y pedaggicas con apoyo de material informativo y
educativo, como los que se enuncian a continuacin, sin que ellas sean limitativas.
Campaas de comunicacin dirigidas a los usuarios indisciplinados para
estimularlos al manejo ordenado de los residuos slidos.
Campaas directas a generadores residenciales para que almacenen y presenten
adecuadamente los residuos producidos por ellos, para inculcar la disciplina del
barrido y limpieza hacia adentro fermentando la cultura de aseo y hbitos de
rehus y separacin en la fuente.
Programas orientados a los grandes productores, propiciando la produccin limpia y
el empleo de empaques aprovechables, as como el uso de contenedores
adecuados para el almacenamiento de los residuos por ellos producidos. Para los
residuos aprovechables, se deben promover el uso de contenedores
independientes para los residuos no aprovechables, los cuales deben estar
diferenciados con el smbolo internacional del reciclaje.
Programas orientados al comercio en general, promoviendo la cultura de
prevencin en materia de empaques y facilitando los mecanismos para la
separacin en la fuente, el adecuado almacenamiento y presentacin.
Programas a los usuarios del servicio de aseo en cuanto al almacenamiento
temporal de residuos, evitando la presentacin de residuos peligrosos junto con los
ordinarios.
Programas especiales con los restaurantes y dems establecidos generadores
especialmente de residuos orgnicos, con el propsito que estos no sean
depositados en la cesta dispuestas para los residuos generados por transentes ni
en aguas pblicas sin tener en cuenta la frecuencia de recoleccin.
Programas de asesora a los usuarios del servicio de aseo en materia de cuartos de
almacenamiento y/o reciclaje, para su correcta instalacin o adecuado.
Programas a los dueos de perros y mascotas, para que los excrementos de los
animales sean recogido por estos inmediatamente y no dejarlo en las reas verdes
y pblicas de la ciudad.

Programas especiales con los generadores de escombros de origen domiciliario


que no requieran licencia para que estos sean presentados adecuadamente por su
recoleccin. Lo anterior no obsta para que de igual manera prestador del servicio
pblico de aseo realice programa con los otros generadores de escombros para
estos sean recolectados, transportados y dispuestos correctamente. En todo caso
el prestador del servicio tendr a su cargo la vigilancia y control sobre los
transportadores de escombros de acuerdo con lo establecido en el Decreto Distrital
1197 de 1997.
El prestador del servicio pblico de aseo elaborar un plan anual sobre lo anterior,
cuya ejecucin se coordinar trimestralmente con las autoridades locales, teniendo
en cuenta que debe cubrir la poblacin objetivo.
Para el efecto se podr emplear todos los medios de comunicacin masiva o
focalizacin disponible en cada localidad.
Los programas dirigidos a las entidades educativas y a los centros comerciales,
incluirn al menos dos (2) actividades anuales, debindose asegurar una amplia
participacin, estas actividades abarcan los diferentes grupos estudiantiles y las
diferentes jornadas de las institucionales.

6.6.3.4

Reciclaje

El sistema operativo de reciclaje, propuesto por el prestador del servicio pblico de


aseo, se orienta a construir una ciudad productiva, mediante la implementacin de
estrategias de aprovechamiento tcnico, eficiente y productivo de los residuos slidos
reciclables (vidrio, plstico, metal, papel, cartn y otros); la educacin que indica en los
hbitos y comportamientos ciudadanos, tendientes a reducir y/o mantener de manera
sostenible los costos del sistema de aseo, prolongando a su vez, la vida til del relleno
sanitario de la ciudad.

6.6.3.5

Recoleccin de material aprovechable

El servicio de recoleccin selectiva domiciliaria o de residuos aprovechables ser


realizado por el prestador del servicio pblico de aseo, mediante un sistema manual o
mecanizado, con vehculos apropiados e independientes a los sistemas de recoleccin
de residuos no aprovechables, en las zonas de reciclaje en que se ha divido la ciudad,

este servicio se prestar con una frecuencia mnima de una (1) vez por semana,
remplazar una de las frecuencias de recoleccin de residuos ordinarios y se ajustara a
las necesidades del servicio de aseo, debindose en todo caso continuar prestndose
el servicio el concepto de rea limpia.
Los vehculos asignados a la frecuencia selectiva o de recoleccin de residuos
aprovechables tendrn distintivos que se difieren de los vehculos de residuos no
aprovechables, incluyendo el smbolo internacional de reciclaje. El prestador del
servicio pblico de aseo deber adecuar el grado de compactacin, el cual deber
garantizar la calidad de los materiales en el momento de la descarga en el centro de
reciclaje.
La recoleccin de material aprovechable por parte del prestador del servicio se realizar
exclusivamente en las zonas de reciclaje. Este servicio ser domiciliario, lo cual
significa que no excluir ninguna unidad generadora dentro de la zona determinada.
Los residuos recolectados sern transportados hasta el o los centros de reciclaje
estipulados por el prestador del servicio pblico de aseo, para lo cual se comunicar
con la debida anticipacin la entrada en operacin de los mismos.
El prestador del servicio definir las rutas y los procedimientos eficientes y econmicos
para efectuar la recoleccin de esta clase de residuos, su transporte y disposicin
adecuada. Las macro-rutas y micro-rutas establecidas por el prestador del servicio
pblico de aseo para la frecuencia selectiva debern presentarse dentro del programa
de desarrollo y ejecucin del servicio de aseo.

6.6.3.6

Aprovechamiento

El programa de aprovechamiento de residuos reciclables deber realizarse bajo


procesos autnomos de seleccin, el cual ser entregado a empresas conformadas
exclusivamente por recicladores de oficio, previamente censados y carnetizados,
quienes obtendrn su remuneracin por su labor, adems recibirn apoyo del Distrito
para la organizacin empresarial y la financiacin de los equipos necesarios para
realizar la labor en condiciones dignas.
Este programa se debe contemplar por etapas, de tal forma que se vaya desarrollando
progresivamente en el tiempo en relacin con la organizacin de las ideas y las
estructuras de aprovechamiento, adems de la inclusin de la actividad de los

recicladores de oficio en el programa, logrando de esta manera que esta poblacin, no


deje de ejercer su trabajo y fuente de sustento, y logrando que se superen dos (2)
problemas que se detectan actualmente:
La separacin de los residuos que se realizan en la va pblica sin ninguna
proteccin higinica que permitan proteger su salud; y
el transporte en medios de traccin animal.
A partir de esta idea se deben proyectar mecanismos sostenibles con los cuales se
apoyen a las organizaciones previamente avaladas como recicladores de oficio.

6.6.4 Proyectos

6.6.4.1

Aprovechamiento de Residuos Slidos en el Distrito de Barranquilla

El aprovechamiento en el marco del servicio pblico domiciliario de aseo es el conjunto


de actividades dirigidas a efectuar la recoleccin, transporte y separacin, cuando a ello
haya lugar, de residuos slidos que sern sometidos a procesos de reutilizacin,
reciclaje o incineracin con fines aprovechamiento que conlleve beneficios sanitarios,
ambientales, sociales y/o econmicos en el marco de la Gestin Integral de los
Residuos.
En el presente proyecto se analiza y evala la viabilidad de realizar un plan de
aprovechamiento y valorizacin de los residuos en el Distrito de forma sostenible, ya
sea como iniciativa de carcter municipal o regional. En caso de que se demuestre la
viabilidad y sostenibilidad del plan, el Distrito en conjunto con los entes interesados y/o
municipios del rea metropolitana (en caso de ser regional), promover su ejecucin.
Este proyecto se describe en las tablas 37, 38 y 39 tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

6.6.4.2

Desarrollo de Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC)


enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente de
los residuos potencialmente aprovechables

Las estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) son metodologas de


intervencin en lo social de uso comn en la Comunicacin para el Desarrollo y la
Movilizacin.
La Gestin y Educacin Ambiental, es un componente importante en el proceso de
concertacin poltica entre ciudadanos y las organizaciones e instituciones sociales, que
buscan adelantar acciones tendientes al manejo participativo de los temas ambientales
(Valencia A., s.f.)3.
El presente proyecto tiene como objetivo concientizar a los ciudadanos del Distrito en la
actividad de separacin en la fuente e incentivar la cultura ciudadana en el buen manejo
de los residuos slidos para su aprovechamiento a travs de la recoleccin selectiva.
Las estrategias IEC se realizarn a travs de los medios de comunicacin masivos,
digitales, impresos y charlas pblicas, llegando a todos los habitantes del Distrito y
lograr que el plan se realice de forma exitosa. En las tablas 40, 41 y 42 se describe el
proyecto como lo estipula la Resolucin 0754 de 2014.

6.6.4.3

Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno


Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos

La disposicin en celdas ordinarias es la prctica ms comn en torno a la disposicin


final de los residuos slidos urbanos. Sin embargo, teniendo en cuenta que el
aprovechamiento de los residuos es una prctica ms amigable con el medio ambiente,
se inici la exploracin de las distintas alternativas existentes en torno a este tipo de
prcticas.
La generacin de energa y de gas natural, as como la comercializacin de materiales
reciclables hacen parte de las distintas alternativas planteadas para el aprovechamiento
de residuos. Al relleno sanitario Parque Ambiental Los Pocitos llegan aproximadamente
1.400 toneladas al da; la mayor parte de los residuos que se reciben diariamente son
orgnicos. Conociendo las condiciones particulares del relleno, as como la
3

Valencia, V. (s.f.). Utilizacin de las estrategias IEC para la socializacin participativa de polticas y programas ambientales. Escuela de comunicacin
social. Universidad del Valle. Colombia: Cali.

caracterizacin de los residuos slidos que all ingresan, se analizaron distintas


propuestas recibidas para el aprovechamiento de residuos slidos urbanos.
Entre la generacin de energa y de gas natural y la venta de subproductos reciclables,
se escogi esta ltima como la alternativa sostenible considerando las particularidades
del relleno sanitario Parque Ambiental Los Pocitos. La idea central del proyecto es
construir una planta de aprovechamiento en el relleno sanitario, dentro de la cual se
haga la separacin, limpieza y seleccin de los subproductos reciclables a
comercializar.
Con este proyecto se busca complementar y fortalecer la actividad de aprovechamiento
a nivel regional, adems su implementacin acarrea significativos beneficios como el
fortalecimiento de las organizaciones de recicladores al ofrecerles mejores condiciones
en las negociaciones de los materiales, vinculacin laboral de mano de obra no
calificada y apoyo al emprendimiento de los recicladores de oficio.
Este proyecto se describe en las tablas 43, 44 y 45, tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

Tabla 37. Formulacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de Barranquilla.

Finalidad: Aprovechar los residuos slidos generados en


el Distrito para devolverlos al ciclo productivo, evitando
de este modo que lleguen al sitio de disposicin final,
alargando su vida til.
Propsito: Verificar la viabilidad de ejecucin del plan de
aprovechamiento de los residuos slidos reciclables
generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.
Componente: Determinar si es posible ejecutar el plan
de aprovechamiento de los residuos slidos generados
en el Distrito.
Determinar la cantidad de residuos
aprovechables generados en el Distrito.

Actividades

Identificar las opciones del mercado para


la comercializacin de los residuos
aprovechables.
Realizar el estudio de factibilidad para el
aprovechamiento
de
los
residuos
aprovechables generados en el Distrito.

Implementar un
plan de
aprovechamiento
de los residuos
slidos generados
en el Distrito

Ao 12

Ao 8

Meta final

Ao 1

Lugar
Grupo
social

Tiempo

Calidad

Cantidad

Nivel

Ao 4

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 38. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de
Barranquilla.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Semestral

Secretara de
Planeacin
Distrital

Finalidad: Aprovechar los residuos slidos generados


en el Distrito para devolverlos al ciclo productivo,
evitando de este modo que lleguen al sitio de disposicin
final, alargando su vida til.
Propsito: Verificar la viabilidad de ejecucin del plan
de aprovechamiento de los residuos slidos reciclables
generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.
Componente: Determinar si es posible ejecutar el plan
de aprovechamiento de los residuos slidos generados
en el Distrito.
Determinar la cantidad de residuos
aprovechables generados en el Distrito.

Actividades

Identificar las opciones del mercado


para la comercializacin de los residuos
aprovechables.
Realizar el estudio de factibilidad para el
aprovechamiento de los residuos
aprovechables generados en el Distrito.

Organizacin
encargada del
aprovechamiento
de los residuos

Informe

Tabla 39. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos en el Distrito de Barranquilla.

Nivel

Finalidad: Aprovechar los residuos


slidos generados en el Distrito para
devolverlos al ciclo productivo, evitando
de este modo que lleguen al sitio de
disposicin final, alargando su vida til.

Propsito: Verificar la viabilidad de


ejecucin del plan de aprovechamiento
de los residuos slidos reciclables
generados en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

Componente: Determinar si es posible


ejecutar el plan de aprovechamiento de
los residuos slidos generados en el
Distrito.

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Disponibilidad
presupuestal.

Bajo nivel de
gestin y
articulacin
con otras
entidades y
sectores.

Que los sectores


involucrados en
el
aprovechamiento
no realicen
actividades de
separacin en la
fuente.

Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
reincorporados
al clico
productivo.

Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
reincorporados
al clico
productivo.

Tabla 40. Formulacin del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y
separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.

Finalidad: Concientizar a los ciudadanos del Distrito en la actividad de separacin en


la fuente de los residuos slidos para su aprovechamiento a travs de la recoleccin
selectiva.
Propsito: Disear estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC)
destinadas a los ciudadanos del Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla frente a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente de
los residuos potencialmente aprovechables.
Componente: Incentivar la cultura ciudadana en los habitantes del Distrito en lo que
respecta a la separacin en la fuente de los residuos slidos.
Promocionar a travs de medios de comunicacin campaas de la
no basura en las zonas y vas pblicas, incentivando la cultura
ciudadana depositando los residuos en las canecas dispuestas para
tal actividad.
Actividades

Realizar charlas de capacitacin a los ciudadanos del Distrito sobre


el buen manejo de los residuos slidos en las zonas y vas pblicas
de la ciudad.
Evaluar el xito del plan, identificar las deficiencias, redisear y
ejecutar.

Lograr que
los
ciudadanos
del Distrito
adopten la
cultura de la
separacin
en la fuente
de los
residuos
slidos.

Ao 12

Ao 8

Meta final

Ao 1

Cantidad
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social

Nivel

Ao 4

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 41. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la
reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Indicador

Finalidad: Concientizar a los ciudadanos del Distrito en la actividad de


separacin en la fuente de los residuos slidos para su
aprovechamiento a travs de la recoleccin selectiva.

Componente: Incentivar la cultura ciudadana en los habitantes del


Distrito en lo que respecta a la separacin en la fuente de los residuos
slidos.
Promocionar a travs de medios de comunicacin
campaas de la no basura en las zonas y vas
pblicas, incentivando la cultura ciudadana
depositando los residuos en las canecas dispuestas
para tal actividad.
Actividades

Realizar charlas de capacitacin a los ciudadanos


del Distrito sobre el buen manejo de los residuos
slidos en las zonas y vas pblicas de la ciudad.
Evaluar el xito del plan, identificar las deficiencias,
redisear y ejecutar.

Cantidad:

Propsito: Disear estrategias de Informacin, Educacin y


Comunicacin (IEC) destinadas a los ciudadanos del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla frente a la reutilizacin, reduccin,
reciclaje y separacin en la fuente de los residuos potencialmente
aprovechables.

Nmero de Estrategias de Informacin Educacin y Comunicacin (IEC)


diseadas e implementadas

Nivel

Fuente de
Mtodo de
Informacin recoleccin

Distrito

Informe

Frecuencia

Responsable

Semestral

Secretara de
Planeacin
Distrital

Tabla 42. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Desarrollo de Estrategias (IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin,
reciclaje y separacin en la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.

Nivel

Factor de Riesgo

Indicador

Propsito:
Disear
estrategias
de
Informacin, Educacin y Comunicacin
(IEC) destinadas a los ciudadanos del
Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla frente a la reutilizacin,
reduccin, reciclaje y separacin en la
fuente de los residuos potencialmente
aprovechables.

Componente:
Incentivar
la
cultura
ciudadana en los habitantes del Distrito en
lo que respecta a la separacin en la fuente
de los residuos slidos.

Cantidad:

Finalidad: Concientizar a los ciudadanos


del Distrito en la actividad de separacin en
la fuente de los residuos slidos para su
aprovechamiento a travs de la recoleccin
selectiva.

Nmero de Estrategias de Informacin Educacin y Comunicacin (IEC)


diseadas e implementadas

Financiero

Baja asignacin
presupuestal

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Las
estrategias
desarrolladas
no tienen el
efecto que se
espera en la
ciudadana

Los
ciudadanos
no toman
conciencia
acerca de la
reutilizacin,
reduccin y
reciclaje.

Un alto
porcentaje de la
ciudadana no
hace separacin
en la fuente
afectando la
cantidad de
residuos slidos
aprovechados

Cambio en la
normatividad

Tabla 43. Formulacin del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno Sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.
Grupo social

Lugar

Tiempo

Calidad

Ao 4

Operacin de la planta de aprovechamiento de


residuos slidos urbanos en el relleno sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.

Aprovechamiento de residuos a nivel regional mediante la


operacin de una planta de aprovechamiento de residuos
slidos en el sitio de disposicin final.

Construir una planta de aprovechamiento de


residuos slidos urbanos en el relleno sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.

Ao 3

Actividades

Aprovechamiento
de residuos a nivel
regional mediante
la operacin de una
planta de
aprovechamiento
de residuos slidos
en el sitio de
disposicin final.

Construccin y alistamiento de la planta de aprovechamiento.

Componente: Construir una planta de aprovechamiento de


residuos slidos urbanos en el relleno sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.
Desarrollar un proyecto de investigacin en el
que se describa el proceso de evaluacin y
anlisis de la propuesta de aprovechamiento
escogida para desarrollo e implementacin.

Meta final

Ao 2

Propsito: Implementar un proyecto sostenible de


aprovechamiento de los residuos slidos urbanos provenientes
de Barranquilla, Puerto Colombia, Galapa y Sabanalarga.

Operacin efectiva de la planta de aprovechamiento

Finalidad:
Contribuir al medio ambiente mediante la
implementacin de un proyecto sostenible de aprovechamiento
en el sitio de disposicin final que permita disminuir la
disposicin final en celdas ordinarias de los residuos slidos
urbanos que ingresan al relleno sanitario Parque Ambiental Los
Pocitos.

Cantidad

Nivel

Proyecto de investigacin en el que se describa el proceso de


evaluacin y anlisis de la propuesta de aprovechamiento
escogida.

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 44. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos
Urbanos en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.

Finalidad: Contribuir al medio ambiente mediante la


implementacin de un proyecto sostenible de
aprovechamiento en el sitio de disposicin final que
permita disminuir la disposicin final en celdas ordinarias
de los residuos slidos urbanos que ingresan al relleno
sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Propsito: Implementar un proyecto sostenible de
aprovechamiento de los residuos slidos urbanos
provenientes de Barranquilla, Puerto Colombia, Galapa y
Sabanalarga.
Componente: Construir una planta de aprovechamiento
de residuos slidos urbanos en el relleno sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos.
Desarrollar un proyecto de investigacin
en el que se describa el proceso de
evaluacin y anlisis de la propuesta de
aprovechamiento
escogida
para
desarrollo e implementacin.
Actividades

Construir una planta de aprovechamiento


de residuos slidos urbanos en el relleno
sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Operacin
de
la
planta
de
aprovechamiento de residuos slidos
urbanos en el relleno sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.

Indicador

Calidad: Operacin efectiva de la planta de aprovechamiento.

Nivel

Fuente de
Informacin

Subgerencia
de Aseo de
Triple A S.A.
E.S.P.

Mtodo de
recoleccin

Informes

Frecuencia

Responsable

Trimestral

Secretara de
Planeacin del
Distrito de
Barranquilla y
Subdireccin de
Recursos
Naturales del
AMB.

Tabla 45. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno
Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.

Finalidad: Contribuir al medio


ambiente
mediante
la
implementacin de un proyecto
sostenible de aprovechamiento en
el sitio de disposicin final que
permita disminuir la disposicin final
en celdas ordinarias de los residuos
slidos urbanos que ingresan al
relleno sanitario Parque Ambiental
Los Pocitos.
Propsito:
Implementar
un
proyecto
sostenible
de
aprovechamiento de los residuos
slidos urbanos provenientes de
Barranquilla,
Puerto
Colombia,
Galapa y Sabanalarga.

Componente: Operacin de la
planta de aprovechamiento de
residuos slidos urbanos en el
relleno sanitario Parque Ambiental
Los Pocitos.

Factor de Riesgo

Indicador

Calidad: Operacin efectiva de la planta de aprovechamiento.

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Baja
disponibilidad
presupuestal

Voluntad
poltica para
construccin
de la planta

Resistencia y
bajo inters por
la presencia de
la planta de
aprovechamiento
por parte de los
recicladores de
oficio

Baja
investigacin de
procesos de
manejo de
residuos slidos
para
aprovechamiento

Cambio en la
normatividad

6.7 Programa de inclusin de recicladores

6.7.1 Descripcin del Programa


El programa inclusin de recicladores de oficio tendr como objeto incorporar y
fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a favor de la
poblacin recicladora existente en el Distrito de acuerdo con el censo de recicladores,
de conformidad con lo establecido en el artculo 2.3.2.2.3.87 del Decreto 1077 de 2015,
para la formalizacin como prestadores del servicio pblico de aseo en modalidad de
aprovechamiento.
Este programa busca promover la vinculacin de los recicladores de oficio al programa
de aprovechamiento a travs de procesos organizativos y empresariales.

6.7.2 Objetivos
General
Incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones afirmativas a
favor de la poblacin recicladora existente en el Distrito de Barranquilla.
Especficos
Apoyo a la formalizacin de organizaciones de recicladores de oficio para su
vinculacin a los procesos de reciclaje y aprovechamiento promovidos por el
Distrito.
Mejorar la capacidad productiva y de comercializacin de bienes que utilizan
residuos reciclados a recicladores de oficio y organizaciones.
Cofinanciar proyectos de infraestructura para procesos de reciclaje y
aprovechamiento de residuos separados en la fuente para su recoleccin selectiva
por las entidades prestadoras del Servicio Pblico de Aseo.

6.7.3 Componentes del Programa

6.7.3.1

Inclusin de recicladores en el aprovechamiento de los residuos

Incluir a los recicladores dentro del ciclo productivo de los residuos slidos se convierte
en una tarea que requiere de un gran compromiso por parte de los mismos gremios de
recicladores y del Distrito.
Segn Cohen P. et al. (s.f.)4, la inclusin del sector informal de residuos slidos sugiere
ciertos principios claves que se deben tener en cuenta durante la preparacin e
implementacin de un plan de integracin de los recicladores al programa de
aprovechamiento. Una lista bsica de estos principios claves contempla:
Incluir a los recicladores desde el principio: Para que el programa se desarrolle de
forma eficaz, la inclusin de los recicladores se debe tener en cuenta desde el inicio
del programa y no despus de que se han identificado los impactos del programa.
Es decir, desde el mismo momento en que se disea el programa de
aprovechamiento se debe introducir un enfoque sistmico que involucre la inclusin
del sector informar como parte integral del diseo del programa.
Trabajar de cerca con el equipo de proyecto: Siendo que la preparacin y ejecucin
de la inclusin de los recicladores es parte de un programa de aprovechamiento, la
preparacin de este programa no debe llevarse a cabo como una actividad
independiente, sino como parte integral del programa de aprovechamiento.
Tampoco se debe dejar en manos de los especialistas sociales, sino que se
procurar la participacin del personal tcnico, ambiental, financiero y dems
personal que forme parte del equipo del programa. El equipo que prepara el
programa de inclusin de recicladores debe estar involucrado integralmente en el
programa de aprovechamiento y los especialistas que los supervisen debern estar
a su vez integrados en sus equipos (incluidos en las misiones, reuniones y dems
informaciones). Las tareas y aspectos sociales no deben ser marginados y, en lo
posible, se deben tener en cuenta a la hora de proporcionar datos para las
cuestiones tcnicas y otras cuestiones de diseo e implementacin del programa,
en vez de limitarse a actuar en respuesta a las mismas.

Cohen P., Ijgosse J., Sturzenegger G. (s.f.). Desarrollo de planes de inclusin para recicladores informales en sitios de disposicin final: una gua
operativa. Iniciativa Regional Para el Reciclaje Inclusivo (IRR): Alianza entre el Fondo Multilateral de Inversin y la Divisin de Agua y Saneamiento del
Banco Interamericano de Desarrollo, la Fundacin Avina y Coca Cola Amrica Latina.

Involucrar de forma significativa a los recicladores: Se debe involucrar a los


recicladores no como requisito pedido por la normativa sino de manera significativa,
como los actores centrales en la transformacin de su propia situacin. Su
participacin debe ser un proceso de comunicacin informada que contine a travs
de todas las fases de preparacin e implementacin. Se les debe preguntar sus
preocupaciones y opiniones de forma activa como datos claves para la definicin de
metas, fijacin de prioridades y el desarrollo de estrategias y acciones.
Consignar datos autnticos: El desarrollo de los planes de forma eficiente y
sostenible dependen de que la informacin tenga un buen grado de fieldad y
veracidad, entender las condiciones de vida y de trabajo de los recicladores, sus
incentivos y motivaciones, estructuras organizacionales, relaciones con otros
actores, y el contexto de mercado y sociopoltico ms amplio en el cual operan, son
puntos fundamentales. La recoleccin de informacin exacta, exhaustiva y
relevante es una parte esencial para el xito del programa.
Pensar de forma integral: La solucin de los problemas en relacin al cambio de las
condiciones en las que laboran los recicladores en su entorno, se deben enfrentar
de una forma multidimensional e integral. Es decir, tratar estos problemas de una
forma general de los casos a los que se enfrentan y no de forma especfica.
Saber qu se est perdiendo: La recuperacin informal de materiales conlleva no
solamente riesgos y desventajas, sino tambin ventajas, y estos se deben entender
y tomar en cuenta en el desarrollo de alternativas. Al desarrollar una estrategia para
compensar, reemplazar o mejorar una situacin existente, es importante entender
las ventajas y las desventajas de la misma. Si bien la recuperacin de materiales de
vertederos puede parecer inaceptable para quienes lo ven desde afuera, esta
actividad tiene muchas ventajas que deben evaluarse adecuadamente antes de
poder proponer/desarrollar alternativas. Los recicladores informales a menudo
perciben ingresos bastante altos en comparacin con otros ingresos a los que
pueden tener acceso. Pueden disfrutar su independencia. Pueden preferir el
modelo emprendedor por el cual perciben ingresos por el valor de los materiales
que recogen en vez de percibir un salario fijo, o el flujo de dinero diario antes que
un cheque mensual. Para las mujeres puede ser fcil hacer este trabajo mientras
cuidan a los nios.
Aquellos que tienen otro trabajo y necesitan un ingreso adicional pueden valorar las
horas flexibles que les permite trabajar en la noche o los fines de semana, y as
sucesivamente. Es fundamental identificar la verdadera naturaleza y grado de

impacto sobre estas actividades y las ventajas para poder proponer adecuadas
medidas de mitigacin.
Construir sobre lo que ya existe: Definitivamente siempre que sea posible, lo mejor
es apoyar, mejorar e integrar las instituciones y actividades de los recicladores
existentes. Las acciones que se distancian completamente de los arreglos y
actividades existentes tienen un mayor riesgo, mientras que los que utilizan la
situacin existente como punto de partida tienden a ser ms viables. Por lo tanto, es
esencial identificar y trabajar con las instituciones existentes de reciclaje, la
organizacin social y los modos de trabajo, y en lo posible evitar la creacin de
estructuras inducidas o paralelas.
Compensar en especie: Por lo general es preferible intentar abordar el impacto del
reasentamiento a travs de la compensacin en especie. Esto se desprende del
principio bsico de la poltica de donantes de no hacer dao. Los recicladores
suelen perder el acceso a su ingreso diario habitual cuando se clausura un sitio de
disposicin final (o, ms especficamente, el acceso a los materiales que pueden
vender). Lo que generalmente se debe mantener o restaurar, por lo tanto, es el
acceso regular a los materiales reciclables en igual o mayor cantidad y calidad a los
niveles de pre-intervencin (antes del proyecto) o, si esto no resulta, el acceso a
una forma alternativa de ingreso regular al menos igual a los niveles de preintervencin (preferiblemente incluyendo alguna forma de flujo de dinero diario
suficiente).
En la medida de lo posible, se debe evitar la compensacin en efectivo, ya que no
se puede reemplazar la recoleccin de residuos por un solo pago en efectivo, sin
importar qu tan importante sea la suma del mismo. Por otro lado, las soluciones
incompletas tales como los cursos profesionales de capacitacin no restauran las
prdidas de ingresos y por lo tanto se deben aplicar con cautela.
Ofrecer opciones diversas y significativas: Los actores pertenecientes a la actividad
del reciclaje son en su gran mayora heterogneas, es decir, tienen diferentes
habilidades, necesidades y aspiraciones. Por tal razn es importante brindar
diversas opciones que se ajusten a esta desigualdad. Se debe ofrecer a cada
reciclador opciones claras y adecuadas, y se les debe permitir que evalen los
beneficios y costos relativos de cada una. Las opciones deben ser realmente
comparables, considerando aspectos tales como el riesgo, flexibilidad,
independencia, forma de remuneracin y tiempo. Como regla general, no se debe
recomendar menos de tres (3) soluciones distintas.

Crear asociaciones: Crear las mesas de trabajo conformadas por un grupo


multidisciplinario para aumentar el alcance del programa y las perspectivas de
sostenibilidad. Esto puede incluir programas de gobierno existentes a nivel
municipal, estatal y nacional, ONGs, Organizaciones Comunitarias (OCs), entidades
del sector privado y otros grupos y redes de recicladores. Estas mesas en el
momento de ser conformadas, se deben definir las responsabilidades y las
funciones de cada uno de ellos.
Integrar las polticas: Las acciones sobre el terreno deben ser complementadas con
esfuerzos por fortalecer los incentivos existentes en el programa de residuos
slidos. Un anlisis de la legislacin y polticas nacionales y sub-nacionales
relevantes deber guiar el desarrollo de las acciones. Se deber considerar,
desarrollar y promover nuevas polticas cuando sea necesario o beneficioso. El
programa tambin podr coordinarse con cualquier proceso estratgico de
planificacin de residuos existente o en desarrollo a nivel local, sub-nacional y
nacional.
Definir si se cuenta con suficiente presupuesto: Todo programa necesita de un
presupuesto, por lo tanto se deber actuar con cuidado a fin de garantizar que se
disponga desde el principio de los fondos necesarios para desarrollar todas las
actividades contempladas en el programa.
Adems, se tiene que tener en cuenta que para la construccin de un programa de
inclusin de recicladores al aprovechamiento de los residuos se deben tener en cuenta
los siguientes pasos:
Paso 1. Identificar la necesidad de un plan.
Paso 2. Definir los objetivos y alcance del programa de inclusin
Paso 3. Involucrar a los autores claves
Paso 4. Recolectar datos
Paso 5. Desarrollar opciones de inclusin
Paso 6. Escribir y aprobar el programa de inclusin
Paso 7. Implementar y monitorear el programa

6.7.4 Proyectos

6.7.4.1

Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de Aprovechamiento

La inclusin de los recicladores en el ciclo productivo de los residuos slidos con


potencial de aprovechamiento es un plan dedicado exclusivamente a lo relacionado con
los medios de subsistencia de los recicladores informales. Es decir, un plan elaborado
para identificar soluciones viables y sostenibles que permitan a los recicladores
informales afectados por un proyecto de residuos slidos mantener o aumentar sus
ingresos en mejores condiciones de trabajo.
Este proyecto tiene contemplado la realizacin de un censo de los recicladores de oficio
existentes en el Distrito, desarrollar las mejores opciones para incluirlos en el plan de
aprovechamiento y organizar una estructura que sea acorde con los planes de
recoleccin selectiva de los residuos slidos aprovechables en el Distrito.
Este proyecto se describe en las tablas 46, 47 y 48, tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

Tabla 46. Formulacin del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de Aprovechamiento

Propsito: Incluir a los recicladores de oficio en el plan de


aprovechamiento de los residuos slidos reciclables generados
en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Componente: Recicladores de oficio vinculados al plan de
aprovechamiento de residuos slidos generados en el Distrito.
Realizar un censo de los recicladores de oficio
existentes en el Distrito.

Actividades

Vincular a los recicladores de oficio dentro del


plan de aprovechamiento de residuos slidos
generados en el Distrito.
Disear un esquema organizado para la
inclusin de los recicladores de oficio en las
rutas selectivas propuestas en el plan de
aprovechamiento de los residuos slidos
generados en el Distrito.

Incluir de forma
organizada a los
recicladores de
oficio en el plan de
aprovechamiento
de residuos slidos
generados en el
Distrito.

Realizacin del Censo de Recicladores.

Finalidad: Organizar los recicladores de oficio del Distrito para


que participen en el plan de aprovechamiento de los residuos
slidos.

Ao 4

Meta final

Ao 3

Lugar
Grupo
social

Tiempo

Calidad

Cantidad

Nivel

Ao 1

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 47. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de
Aprovechamiento
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Organizacin
encargada del
aprovechamiento
de los residuos.

Informe

Semestral

Secretara de
Planeacin
Distrital.

Finalidad: Organizar los recicladores de oficio del


Distrito para que participen en el plan de
aprovechamiento de los residuos slidos.
Propsito: Incluir a los recicladores de oficio en el plan
de aprovechamiento de los residuos slidos reciclables
generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.
Componente: Recicladores de oficio vinculados al plan
de aprovechamiento de residuos slidos generados en
el Distrito.
Realizar un censo de los recicladores de
oficio existentes en el Distrito.

Actividades

Vincular a los recicladores de oficio


dentro del plan de aprovechamiento de
residuos slidos generados en el
Distrito.
Disear un esquema organizado para la
inclusin de los recicladores de oficio en
las rutas selectivas propuestas en el
plan de aprovechamiento de los
residuos slidos generados en el
Distrito.

Tabla 48. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de
Aprovechamiento.

Finalidad: Organizar los recicladores de


oficio del Distrito para que participen en el
plan de aprovechamiento de los residuos
slidos.

Propsito: Incluir a los recicladores de


oficio en el plan de aprovechamiento de
los residuos slidos reciclables generados
en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.

Componente: Recicladores de oficio


vinculados al plan de aprovechamiento de
residuos slidos generados en el Distrito.

Factor de Riesgo

Indicador

Cantidad:
Nmero de recicladores de oficio incorporados al plan de
aprovechamiento

Nivel

Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Baja asignacin
presupuestal

Baja voluntad
poltica

Baja
vinculacin de
los
recicladores
de oficio no
organizados a
las
organizaciones
de
recicladores
formales

Baja cantidad
de residuos
slidos
aprovechables
recolectados

Cambio en la
normatividad

6.8 Programa de disposicin final

6.8.1 Descripcin del Programa


El Decreto 1077 de 2015, define la disposicin final de residuos como el proceso de
aislar y confinar los residuos slidos en especial los no aprovechables, en forma
definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseados para evitar la
contaminacin, y los daos o riesgos a la salud humana y al ambiente. De igual forma,
establece que se propender por que la disposicin final se enfoque hacia un mbito
regional.
Especficamente, la Resolucin 0754 de 2014 establece que el programa de disposicin
final debe garantizar la disposicin final tcnica y ambientalmente adecuada de los
residuos slidos no aprovechados. Es por ello que se ha planteado este programa con
el objetivo de establecer todas las medidas necesarias para continuar asegurando una
adecuada disposicin final de los residuos slidos generados en el Distrito de
Barranquilla.
Las acciones propuestas en el programa de disposicin final son realizadas en
concordancia con lo planteado en el Decreto 1077 de 2015, la Resolucin 0754 de
2014, el titulo F del RAS 2000 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.8.2 Objetivos
General
Fortalecer el adecuado servicio de disposicin final que se da actualmente a los
residuos slidos no aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Especficos
Impulsar acciones que permitan seguir promoviendo la adecuada disposicin final
de los residuos slidos no aprovechables generados en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

Gestionar y monitorear la adecuada clausura y post-clausura del antiguo relleno


sanitario del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, El Henequn.
Optimizar el plan de seguimiento, monitoreo y control del servicio de disposicin
final de los residuos slidos no aprovechables generados en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.8.3 Componentes del Programa

6.8.3.1 Lineamientos Generales de la Actividad


El prestador del servicio pblico de aseo deber transportar oportunamente los residuos
slidos ordinarios que hayan sido generados en el Distrito de Barranquilla, desde la
finalizacin de las rutas de recoleccin hasta el sitio de disposicin final. Los cuales se
deben disponer adecuadamente en conformidad con los requisitos tcnicos y operativos
establecidos por la normatividad ambiental vigente.
El sitio de disposicin final debe garantizar la disponibilidad de descarga de los residuos
producidos en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla las veinticuatro
(24) horas del da, durante los trescientos sesenta y cinco (365) das del ao. Tambin,
el sitio de disposicin final debe contar con una bscula adecuada para el pesaje de
todos los residuos slidos ordinarios generados en el Distrito y mantenerlas calibradas.
Adems de expedir los recibos de ingreso y salida de vehculos, con sus respectivos
soportes de pesaje e informacin relevante.
La entidad prestadora del servicio pblico de aseo en su calidad de operador del sitio
de disposicin final de los residuos slidos deber mantener comunicacin permanente
con la Administracin Distrital, en forma sistematizada y en tiempo real, sobre la
informacin del ingreso y salida de los vehculos de recoleccin que atienden al Distrito
con mnimo la siguiente informacin: Empresa, identificacin del vehculo, ruta, tonelaje
de ingreso, tonelaje de salida, hora de ingreso, hora de salida. Adems, el prestador
deber entregar cuando se requiera por parte de la Administracin Distrital, la
informacin que solicite para verificar el cumplimiento de la disposicin adecuada de
residuos slidos ordinarios y sus actividades conexas. El Distrito realizar al menos dos
(2) visitas anuales al sitio de disposicin final para verificar la adecuada disposicin de
los residuos slidos ordinarios.

El prestador del servicio pblico de aseo deber disponer y mantener actualizado el


plan de contingencias y emergencias y enviar copia a la Administracin Distrital, cada
vez que se realice alguna modificacin.

6.8.3.2 Sitio de Disposicin Final en el Distrito de Barranquilla


Actualmente la entidad prestadora del servicio pblico de aseo del Distrito de
Barranquilla, Triple A S.A. E.S.P., dispone los residuos slidos en el Relleno Sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos, que surge como una solucin integral para el manejo de
los residuos slidos generados en el rea Metropolitana de Barranquilla, teniendo en
cuenta que el antiguo relleno sanitario El Henequn lleg a su capacidad mxima de
disposicin.
La Corporacin Autnoma Regional del Atlntico por medio de la resolucin 000049 del
22 de febrero de 2007 otorga la Licencia Ambiental para que el Relleno Sanitario
Parque Ambiental Los Pocitos entre en operacin. Este sitio de disposicin final
cuenta con una vida til de 30 aos y est localizado a 15 kilmetros de Barranquilla, en
la va Juan Mina-Tubar, sobre un rea total de 135 hectreas, de las cuales 75 son
para la disposicin final de las cerca de 1.300 toneladas diarias de desechos slidos.
Este relleno sanitario regional inici operacin el 2 de marzo de 2009; y adems de
contar con lo ms avanzado en tecnologa para la disposicin final de residuos
domiciliarios, se rige bajo la norma RAS 2000 que regula hoy en da la correcta
operacin de estos sitios.
El terreno fue adecuado previamente, colocando una geomembrana, o material
sinttico, impermeable, para evitar que los lixiviados generados por la degradacin de
los residuos slidos, contaminen las aguas subterrneas, al igual que se construyeron
canales para manejar las aguas lluvias. El lixiviado es conducido hasta la planta de
tratamiento para transformarlo en agua con una calidad tal, que puede ser aprovechada
para las labores internas de riego.

6.8.4 Proyectos

6.8.4.1

Erradicacin de Puntos Crticos.

Como se estableci anteriormente, la Administracin Distrital deber coordinar con la


empresa prestadora del servicio pblico de aseo la ejecucin de actividades de limpieza
de puntos crticos y pactar libremente la remuneracin. Sin embargo, la solucin de esta
problemtica no se debe limitar a recoger peridicamente los residuos dispuestos de
manera inadecuada en estos sitios, sino que debe ir acompaada de una gestin
completa para generar la erradicacin de estos puntos de vertido incontrolado de
residuos.
Para ello se contemplaran acciones como la recopilacin inicial de datos, la
caracterizacin completa de estos puntos, y la evaluacin de las alternativas correctivas
para mitigar los impactos producidos por la disposicin final inadecuada de estos
residuos. En las tablas 49, 50 y 51 se describe el proyecto como lo estipula la
Resolucin 0754 de 2014.

6.8.4.2

Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Biogs en


el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.

En el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos una antorcha simboliza el


compromiso de Triple A con el medio ambiente para reducir la emisin de gases de
efecto invernadero y as contribuir con la sostenibilidad ambiental de Barranquilla.
Como empresa socialmente responsable, la compaa puso en marcha el proyecto de
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que consiste en capturar el gas que se
produce al interior del sitio de disposicin final de los residuos slidos como
consecuencia de su descomposicin, y conducirlos a travs de un sistema de tuberas
hasta una antorcha cerrada, la cual se encarga de hacer la quema efectiva, moderna y
controlada de flujos de biogs.
Sin embargo, desde el mes de octubre de 2014 esta antorcha no se activa porque slo
presentaban conexin los vasos 1 y 2 del sitio de Disposicin Final. En este sentido,
para seguir demostrando el compromiso por el medio ambiente y la regin, el operador
del servicio pblico de aseo ha decidido hacer la reactivacin del Proyecto MDL. A
continuacin en las tablas 52, 53 y 54 se describe el presente proyecto.

Tabla 49. Formulacin del Proyecto: Erradicacin de Puntos Crticos.

Componente: Erradicacin de Puntos Crticos


detectados en el Distrito de Barranquilla.
Identificar los puntos crticos de
vertido incontrolado en el Distrito

Actividades

Recopilar los datos necesarios


para estudiar las alternativas y
estrategias necesarias para
ejecutar el cierre de los puntos
crticos identificados.
Implementar las alternativas
correctivas para erradicar los
puntos crticos identificados en el
Distrito.

Erradicacin
de al menos
el 50% de
puntos
crticos
identificados
en el
Distrito.

Ao 2

Ao 12

Erradicacin de al menos 50% de los puntos crticos


identificados en el Distrito de Barranquilla.

Propsito: Ejecutar acciones que permitan la


erradicacin de las reas catalogadas como puntos
crticos en el Distrito de Barranquilla.

% de puntos crticos erradicados en el Distrito

Finalidad: Mitigar los impactos producidos por los


desechos arrojados en los sitios de vertido
incontrolado de residuos slidos.

Ao 1

Inicio de actividades de erradicacin de puntos crticos en el


Distrito de Barranquilla.

Meta final

Identificacin y recopilacin de datos acerca de los puntos


crticos y evaluacin de alternativas para su erradicacin

Metas intermedias
Grupo social

Lugar

Tiempo

Calidad

Nivel

Cantidad

Indicadores

Tabla 50. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Erradicacin de Puntos Crticos.
Nivel

Indicador

Fuente de
Mtodo de
Frecuencia Responsable
Informacin recoleccin

Finalidad: Mitigar los impactos producidos por los


desechos arrojados en los sitios de vertido
incontrolado de residuos slidos.
Propsito: Ejecutar acciones que permitan la
erradicacin de las reas catalogadas como puntos
crticos en el Distrito de Barranquilla.

Componente: Erradicacin de Puntos Crticos


detectados en el Distrito de Barranquilla.

Identificar los puntos crticos de


vertido incontrolado en el Distrito

Actividades

Recopilar los datos necesarios para


estudiar las alternativas y estrategias
necesarias para ejecutar el cierre de
los puntos crticos identificados.
Implementar las alternativas
correctivas para erradicar los puntos
crticos identificados en el Distrito.

Cantidad:
% de puntos
crticos erradicados
en el Distrito.

Administracin
Distrital y
Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.

Informe

Anual

Secretara de
Planeacin
Distrital.

Tabla 51. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Erradicacin de Puntos Crticos.


Factor de Riesgo
Nivel

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Falta de
conciencia por
parte de los
actores que
disponen
inadecuadamente
los residuos en
esos sitos.

Traslado de
puntos crticos
a otras zonas
del Distrito.

Finalidad: Mitigar los impactos producidos por los


desechos arrojados en los sitios de vertido
incontrolado de residuos slidos.
Cantidad:
Nmero de
puntos crticos
erradicados en
el Distrito.
Propsito: Ejecutar acciones que permitan la
erradicacin de las reas catalogadas como
puntos crticos en el Distrito de Barranquilla.

Componente: Erradicacin de Puntos Crticos


detectados en el Distrito de Barranquilla.

Falta de
capital para la
ejecucin de
actividades de
clausura de
puntos
crticos.

Legal

Tabla 52. Formulacin del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de MDL de Biogs en el Relleno Sanitario Parque
Ambiental Los Pocitos.

Propsito: Implementar el proyecto de Mecanismo


de Desarrollo Limpio en pro de contribuir con la
sostenibilidad ambiental del Distrito de Barranquilla.
Componente: Hacer la quema efectiva, moderna y
controlada de flujos de biogs.
Conexin de todos los vasos de
disposicin a la antorcha de
quema de gases.
Actividades
Reactivacin de la antorcha.

% de gases quemados

Finalidad: Reducir la emisin de gases de efecto


invernadero y as contribuir con la sostenibilidad
ambiental de Barranquilla.
Quemar el
100% de los
gases
generados
en el
Relleno
Sanitario
Parque
Ambiental
Los Pocitos.

Ao 1

Ao 4

Ao 12

Quemar del 100% de los gases generados en el


Relleno Sanitario Parque Ambiental Los
Pocitos.

Meta final

Conexin de los vasos y reactivacin de la


antorcha.

Metas intermedias
Grupo social

Lugar

Tiempo

Calidad

Nivel

Cantidad

Indicadores

Tabla 531. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio de Biogs en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Nivel

Indicador

Fuente de
Mtodo de
Frecuencia Responsable
Informacin recoleccin

Finalidad: Reducir la emisin de gases de efecto


invernadero y as contribuir con la sostenibilidad
ambiental de Barranquilla.

Propsito: Implementar el proyecto de Mecanismo


de Desarrollo Limpio en pro de contribuir con la
sostenibilidad ambiental del Distrito de Barranquilla.
Cantidad:
Componente: Hacer la quema efectiva, moderna y
controlada de flujos de biogs.

Conexin de todos los vasos de


disposicin a la antorcha de quema
de gases.
Actividades
Reactivacin de la antorcha.

% de gases
quemados

Subgerencia
de Aseo Triple
A S.A. E.S.P.

Informe

Anual

Secretara de
Planeacin
Distrital.

Tabla 54. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Biogs
en el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Factor de Riesgo
Nivel

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Finalidad: Reducir la emisin de gases de efecto


invernadero y as contribuir con la sostenibilidad
ambiental de Barranquilla.
Cantidad:
% de gases
quemados
Propsito: Implementar el proyecto de
Mecanismo de Desarrollo Limpio en pro de
contribuir con la sostenibilidad ambiental del
Distrito de Barranquilla.

Componente: Hacer la quema efectiva, moderna


y controlada de flujos de biogs.

Si el Distrito
aprueba los
recursos del
proyecto

Condiciones
climticas.

Legal

6.9 Programa de gestin de residuos slidos especiales

6.9.1 Descripcin del Programa


El programa de gestin de residuos slidos especiales como lo indica la Resolucin
0754 de 2014 debe contener al igual que el programa de residuos slidos ordinarios el
programa de recoleccin, transporte, aprovechamiento y disposicin final de los
mismos.
Los residuos slidos especiales son definidos en el Decreto 1077 de 2015 como todo
residuo que por su naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactacin, no puede ser recolectado,
manejado, tratado y/o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio
pblico de aseo.
Conforme con los proyectos o iniciativas existentes actualmente en materia de la
gestin de los residuos slidos especiales, se identifican los puntos que presenten
oportunidades de mejora, y se proponen estrategias que permitan establecer
lineamientos que ayuden a garantizar la gestin integral y adecuada de estos residuos
bajo la normatividad vigente y en conformidad con el medio ambiente. Adems, se
identifican las acciones a seguir cuando se generan este tipo de residuos, as como
garantizar el aprovechamiento de los materiales potencialmente aprovechables.
Cada una de las estrategias y acciones presentadas en el programa de gestin de
residuos slidos especiales son propuestas en concordancia con lo planteado en el
Decreto 1077 de 2015, la Resolucin 0754 de 2014, el Ttulo F del RAS 2000 y el Plan
de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.

6.9.2 Objetivos
General
Emitir de manera integral los lineamientos para la gestin de los residuos slidos
especiales generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Especficos
Definir los lineamientos pertinentes para la gestin adecuada de los residuos
slidos especiales en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Generar un plan de aprovechamiento de los residuos slidos especiales
potencialmente aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.
Disear el plan de seguimiento, monitoreo y control del servicio de gestin de
residuos slidos especiales en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.

6.9.3 Componentes del Programa

6.9.3.1

Lineamientos Normativos

En el Distrito de Barranquilla, los usuarios debern contactar a la empresa prestadora


del servicio pblico de aseo, o a quienes presten este servicio especial, para coordinar
la recoleccin de los residuos slidos especiales generados. El precio del servicio de
recoleccin, transporte, disposicin y/o aprovechamiento de los residuos slidos
especiales ser pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin
prejuicio de los que sean objeto de regulacin de Sistema de Gestin Post-consumo,
Resolucin 0754 de 2014.
Las actividades de recoleccin de residuos slidos especiales estn enfocadas en la
mitigacin de los impactos producidos y para garantizar la prestacin del servicio; esta
ltima por contar con los equipos y mecanismos propicios para la actividad y tener el
personal capacitado para los servicios prestados. De otro lado, es responsabilidad del
ciudadano del comn realizar las denuncias respecto a la disposicin inadecuada de
residuos slidos especiales en reas y va pblicas del municipio.

6.9.3.2

Aprovechamiento de Residuos Slidos Especiales

En concordancia con lo establecido anteriormente, el Distrito de Barranquilla debe


adelantar un estudio de caracterizacin y cuantificacin de los residuos slidos

generados con el fin de establecer los lineamientos y estrategias de gestin que se


ajusten al contexto del municipio. Mientras esto sucede, el prestador del servicio pblico
de aseo debe continuar realizando el control de los sitios de vertido incontrolado y
puntos crticos, con el fin de garantizar la limpieza de las vas y reas pblicas del
Distrito, bajo el concepto de rea limpia.
De igual forma, se hace nfasis en el compromiso que debe existir por parte del sector
productivo, el cual debe disear, planificar y ejecutar sus estrategias de post-consumo,
generando una poltica de responsabilidad extendida. As mismo, el sector privado est
en la obligacin de fomentar campaas de basura cero, enfocadas a la gestin integral
de este tipo de residuos.

6.9.4 Proyectos

6.9.4.1

Aprovechamiento de residuos slidos especiales

Este proyecto busca evaluar desde los mbitos tcnicos, operativos, financieros y
ambientales, una alternativa factible encaminada a la reincorporacin de los residuos
especiales generados en el Distrito de Barranquilla al ciclo productivo.
Para dar cumplimiento a este plan, se propone en primera instancia realizar la
caracterizacin de residuos especiales generados, la cual ser el punto de partida para
la realizacin de todo un estudio de factibilidad para el aprovechamiento de residuos
slidos especiales generados en el Municipio.
Para el desarrollo ptimo de este proyecto se debe aclarar que es de gran importancia
la cultura ciudadana en trminos de separacin en la fuente. En las tablas 55, 56 y 57
se describe el proyecto como lo estipula la Resolucin 0754 de 2014.

Tabla 55. Formulacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos especiales.

Realizar la caracterizacin y cuantificacin de


los residuos slidos especiales generados en el
Distrito y valorar las condiciones posibles para
su reutilizacin o creacin de nuevos productos.
Evaluar las oportunidades de comercializacin
y/o uso de los residuos slidos especiales con
potencial de aprovechamiento.

Grupo social

Lugar

Tiempo

Ao 4

slidos

Viable: Ejecucin continua del plan de aprovechamiento


de los residuos slidos especiales

residuos

Ao 3

Actividades

los

Hacer un efectivo
aprovechamiento
de los residuos
slidos especiales
generados en el
Distrito de
Barranquilla

Resultados preliminares del plan de aprovechamiento de


los residuos slidos especiales Viable o no viable?

Componente: Aprovechamiento de
especiales recolectados en el Distrito.

Meta final

Ao 1

Propsito: Instaurar un plan de aprovechamiento de los


residuos slidos especiales potencialmente aprovechables
generados en el Distrito de Barranquilla.

Calidad

Cantidad

Finalidad: Reutilizar los residuos slidos especiales con


potencial de aprovechamiento, para de este modo disminuir la
cantidad de residuos con destino al sitio de disposicin final,
alargando su vida til.

Porcentaje de residuos slidos especiales aprovechados

Nivel

Caracterizacin de los residuos slidos especiales


generados en el Distrito de Barranquilla.

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 56. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos especiales.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Administracin
Municipal y/o
Secretara
Encargada del
Proyecto y
Empresa
prestadora del
servicio
pblico de
aseo.

Informe

Anual

Secretara de
Planeacin
Distrital.

Finalidad: Reutilizar los residuos slidos especiales con


potencial de aprovechamiento, para de este modo
disminuir la cantidad de residuos con destino al sitio de
disposicin final, alargando su vida til.
Propsito: Instaurar un plan de aprovechamiento de los
residuos
slidos
especiales
potencialmente
aprovechables generados en el Distrito de Barranquilla.
Componente: Aprovechamiento de los residuos slidos
especiales recolectados en el Distrito.

Actividades

Realizar
la
caracterizacin
y
cuantificacin de los residuos slidos
especiales generados en el Distrito y
valorar las condiciones posibles para su
reutilizacin o creacin de nuevos
productos.
Evaluar
las
oportunidades
de
comercializacin y/o uso de los residuos
slidos especiales con potencial de
aprovechamiento.

Cantidad:
Porcentaje de
residuos
slidos
especiales
aprovechados

Tabla 57. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Aprovechamiento de residuos slidos especiales.

Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Finalidad: Reutilizar los residuos slidos


especiales
con
potencial
de
aprovechamiento, para de este modo
disminuir la cantidad de residuos con
destino al sitio de disposicin final,
alargando su vida til.
Cantidad:
Propsito: Instaurar un plan de
aprovechamiento de los residuos slidos
especiales potencialmente aprovechables
generados en el Distrito de Barranquilla.

Componente: Aprovechamiento de los


residuos slidos especiales recolectados
en el Distrito.

Porcentaje de
residuos
slidos
especiales
aprovechados.

Falta de capital
para la ejecucin
de estudios de
caracterizacin
de RSE e
implementacin
del plan de
aprovechamiento.

Poltico

Social

Ambiental

Legal

Manejo
inadecuado
de los
residuos
slidos
especiales
por parte
de la
comunidad.

La cantidad de
residuos
slidos
aprovechables
recolectados
son pocos
afectando al
medio
ambiente.

Normatividad
poco clara
con respecto
al manejo de
los residuos
slidos
especiales.

6.10 Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin

6.10.1 Descripcin del Programa


El programa de gestin de residuos de construccin y demolicin debe incorporar todas
aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo, recoleccin, transporte,
aprovechamiento y disposicin final de los mismos, Resolucin 0754 de 2014.
Los residuos de construccin y demolicin son definidos en el Decreto 1077 de 2015
como todo residuo slido resultante de las actividades de construccin, reparacin o
demolicin, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
anlogas.
Este programa contiene los lineamientos relacionados con la gestin integral y
adecuada de los residuos de construccin y demolicin, as como las acciones para
reducir su generacin, y los planes de aprovechamiento con el fin de disminuir las
fracciones no aprovechables que se llevan a disposicin final, logrando de este modo,
aumentar la vida til de las zonas destinadas para esta actividad. Cada una de estas
estrategias estarn formuladas de tal manera que se integre de manera responsable los
aspectos ambientales, sociales y econmicos del Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.
Cada una de las acciones presentadas en el programa de gestin de residuos de
construccin y demolicin son propuestas en concordancia con lo planteado en el
decreto 1077 de 2015, el Decreto 838 de 2005, la resolucin 0754 de 2014, el titulo F
del RAS 2000 y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.10.2 Objetivos
General
Establecer de manera integral la gestin de los residuos de construccin y demolicin
generados en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla en relacin con
la recoleccin, transporte, aprovechamiento y disposicin final.

Especficos
Definir los lineamientos pertinentes para la gestin adecuada de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
Disear estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC) destinadas a
los ciudadanos del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla en el
manejo adecuado de los residuos de construccin y demolicin desde su
generacin.
Generar un plan de aprovechamiento de los residuos de construccin y demolicin
potencialmente aprovechables generados en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.

6.10.3 Componentes del Programa

6.10.3.1 Recoleccin de residuos de construccin y demolicin


Consiste en la recoleccin y/o retiro de los residuos sobrantes de las actividades
construccin, reparacin o demolicin realizadas por los usuarios, los cuales deben
solicitar al prestador del servicio pblico de aseo la recoleccin de dichos residuos.
La recoleccin de los residuos de construccin y demolicin deben responder las
necesidades del servici de aseo urbano y deber realizarse en forma tal que evite
situaciones de riesgo de contaminacin ambiental o contaminacin por ruido. El
prestador del servicio pblico de aseo utilizara los equipos y/o vehculos adecuados a la
prestacin del servicio.

6.10.3.2 Transporte de los residuos de construccin y demolicin recogidos


Todas las volquetas que se utilicen en la actividad de recoleccin de escombros
tendrn carpas para cubrir la carga transportada con el fin de evitar la cada de estos
residuos a la va. Si esto llegara a suceder, la tripulacin est obligada a recoger el
material que haya regado, para esto todas las volquetas llevaran las siguientes
herramientas: palas, cepillos y conos de seguridad.

6.10.3.3 Disposicin final de los residuos de construccin y demolicin


Todos los residuos de construccin y demolicin que sean recogidos en el desarrollo de
esta actividad, sern transportados hasta el sitio de aprovechamiento y/o disposicin
final u otro sitio donde sea requerido por la comunidad bajo previa autorizacin de la
autoridad ambiental del distrito o autoridades gubernamentales.

6.10.3.4 Horarios y frecuencias de recoleccin de residuos de construccin y


demolicin
El servicio de recoleccin de residuos de construccin y demolicin se presta de
acuerdo a las frecuencias existentes para el servicio de recoleccin domiciliaria actual,
tanto para el norte como para el sur de la ciudad pero nicamente en horarios diurnos.
El servicio de recoleccin de residuos de construccin y demolicin (RCD) se presta de
acuerdo a una programacin que se disear sobre la base de las solicitudes de los
usuarios por cualquier medio de comunicacin y con los reportes que a diario entregan
los supervisores o cualquier otra dependencia de la empresa prestadora del servicio de
aseo.

6.10.4 Proyectos

6.10.4.1 Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de construccin


y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Los residuos de construccin y demolicin (RCD) son generados especialmente en el
sector de la construccin, como consecuencia de la construccin de nuevos edificios e
infraestructura, al igual que con la demolicin de aquellas que han quedado obsoletas.
El proyecto en cuestin se enfoca en fortalecer el seguimiento que los entes pertinentes
deben realizan a los sectores y usuarios del servicio pblico de aseo, que generan este
tipo de residuos. Para verificar la adecuada disposicin final, evitando de esta forma
impactos ambientales negativos.
Este proyecto se describe en las tablas 58, 59 y 60, tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

6.10.4.2 Caracterizacin y cuantificacin de los residuos de construccin y demolicin


generados para la evaluacin de la viabilidad de un proyecto de
aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Los residuos de construccin y demolicin se deben establecer de manera selectiva
mediante la cual se permite la redistribucin en un mercado que permite su
reutilizacin.
Estos residuos pueden ser utilizados entre muchos como agregados, aglomerantes o
cementantes, y para la creacin de adoquines para las vas. La correcta Gestin
Integral de este material genera impactos positivos a nivel no slo ambiental, sino
social, cultural y econmico.
Pero para poder determinar la mejor alternativa de aprovechamiento se necesita
conocer datos sobre las cantidades y tipo de RCD que se generan a nivel Distrital.
El presente proyecto est enfocado a la ejecucin de la caracterizacin y cuantificacin
de los residuos de construccin y demolicin, para determinar la mejora alternativa de
aprovechamiento.
Este proyecto se describe en las tablas 61, 62 y 63, tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

Tabla 58. Formulacin del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de construccin y
demolicin en el Distrito de Barranquilla

Disear los lineamientos para el seguimiento a


la adecuada gestin de los generadores de los
residuos de construccin y demolicin.
Actividades
Socializar con los entes
intervengan en el proceso.

de

control

que

Implementar los
lineamientos
destinados a la
gestin adecuada
de los residuos de
construccin y
demolicin.

Ao 3

Grupo social

Lugar

Tiempo

Ao 12
Seguimiento peridico estandarizado a la gestin de los
generadores de RCD.

Componente: Estrategias destinadas a la gestin adecuada de


los residuos de construccin y demolicin.

Meta final

Lineamientos para el seguimiento a la adecuada gestin


de RCD por parte de los generadores.

Propsito: Definir los lineamientos para un seguimiento


pertinentes para la gestin adecuada de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.

Cumplir con el 100% de las actividades planteadas

Finalidad: Fortalecimiento institucional para el seguimiento a


los generados de RCD en el Distrito.

Calidad

Cantidad

Nivel

Ao 1

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 59. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los
residuos de construccin y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Nivel
Finalidad:
Fortalecimiento
institucional
para
seguimiento a los generados de RCD en el Distrito.

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Cumplir con el
100% de las
actividades
planteadas.

Distrito

Informe

Trimestral

Secretara de
Planeacin
Distrital.

el

Propsito: Definir los lineamientos para un seguimiento


pertinentes para la gestin adecuada de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

Componente: Estrategias destinadas a la gestin


adecuada de los residuos de construccin y demolicin.

Disear los lineamientos para el


seguimiento a la adecuada gestin de los
generadores de los residuos de
construccin y demolicin.
Actividades

Socializar con los entes de control que


intervengan en el proceso.

Tabla 60. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de
construccin y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Baja
disponibilidad
presupuestal.

Los
interesados
directos no
participan.

Control a los
generadores
de RCD.

Que no se
evidencie
seguimiento a
los
generadores
de RCD
afectndose al
medio
ambiente.

Finalidad: Fortalecimiento institucional


para el seguimiento a los generadores de
RCD en el Distrito.

Propsito: Definir los lineamientos para un


seguimiento pertinentes para la gestin
adecuada de los residuos de construccin
y demolicin en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

Componente: Estrategias destinadas a la


gestin adecuada de los residuos de
construccin y demolicin.

Cumplir con el
100% de las
actividades
planteadas.

Legal

Tabla 61. Formulacin del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados para la evaluacin de la
viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo social

Ao 4

Implementacin y puesta en marcha del proyecto de


aprovechamiento de los RCD.

Inicio de la actividad de aprovechamiento seleccionada.

Actividades

A partir del resultado de la caracterizacin de los RCD


evaluar su potencial de aprovechamiento y evaluar
alternativas para el mismo.

Ao 2

Caracterizar y cuantificar los tipos de residuos de


construccin y demolicin generados en el Distrito de
Barranquilla.

Aprovechamiento
de los residuos de
construccin y
demolicin
generados en el
Distrito

Anlisis y seleccin de la alternativa de aprovechamiento


de los RCD.

Componente: Aprovechamiento de los residuos de construccin y


demolicin recolectados en el Distrito.

Meta final

Ao 1

Propsito: Generar un plan de aprovechamiento de los residuos de


construccin y demolicin potencialmente aprovechables generados en
el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Cumplimiento del 100% de las actividades planteadas

Finalidad: Reutilizar los residuos de construccin y demolicin con


potencial de aprovechamiento, de este modo disminuyendo la cantidad
de residuos destino al sitio de disposicin final alargando su vida til.

Cantidad

Nivel

Caracterizacin de residuos de construccin y demolicin.

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 62. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados
para la evaluacin de la viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Cumplimiento
del 100% de
las actividades
planteadas.

Distrito,
Empresa
prestadora del
servicio de
aseo,
Academia.

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Anual

Secretara de
Planeacin
Distrital.

Finalidad: Reutilizar los residuos de construccin y


demolicin con potencial de aprovechamiento, de este
modo disminuyendo la cantidad de residuos destino al
sitio de disposicin final alargando su vida til.
Propsito: Generar un plan de aprovechamiento de los
residuos de construccin y demolicin potencialmente
aprovechables generados en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.
Componente: Aprovechamiento de los residuos de
construccin y demolicin recolectados en el Distrito.
Caracterizar y cuantificar los tipos de
residuos de construccin y demolicin
generados en el Distrito de Barranquilla.

Actividades

A
partir
del
resultado
de
la
caracterizacin de los RCD evaluar su
potencial de aprovechamiento y evaluar
alternativas para el mismo.
Implementacin y puesta en marcha del
proyecto de aprovechamiento de los
RCD.

Informe

Tabla 63. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Caracterizacin y cuantificacin de RCD generados para la evaluacin de
la viabilidad de un proyecto de aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Finalidad: Reutilizar los residuos de


construccin y demolicin con potencial de
aprovechamiento,
de
este
modo
disminuyendo la cantidad de residuos
destino al sitio de disposicin final
alargando su vida til.

Propsito:
Generar
un
plan
de
aprovechamiento de los residuos de
construccin y demolicin potencialmente
aprovechables generados en el Distrito
Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.

Componente: Aprovechamiento de los


residuos de construccin y demolicin
recolectados en el Distrito.

Cumplimiento
del 100% de las
actividades
planteadas.

Si el Distrito
aprueba los
recursos del
proyecto.

Poltico

Social

Ambiental

Que los
generadores
de RCD no
tomen
conciencia.

La cantidad de
RCD
recolectados
son pocos,
afectando al
medio
ambiente.

Legal

6.11 Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural

6.11.1 Descripcin del Programa


El programa de gestin de residuos slidos en el rea rural contempla la poltica para el
suministro de agua potable y saneamiento bsico en la zona rural (CONPES 3810 de
2014) en materia de la gestin de los residuos slidos.
Este programa est orientado en lograr una integracin de todos los componentes para
el manejo de los residuos slidos generados en las reas rurales del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla. Busca fomentar actividades de aprovechamiento
tanto de los residuos orgnicos como inorgnicos, promover la separacin en la fuente
y el manejo adecuado de los residuos generados. Adems, identifica las oportunidades
y las opciones para brindar la prestacin del servicio de aseo integral a toda la
comunidad rural, de esta forma disminuyendo los impactos ambientales y sanitarios
producidos por el inadecuado manejo de los residuos.
Cada uno de los proyectos integrados al programa de gestin de residuos slidos en el
rea rural son propuestos en concordancia con lo planteado en el Decreto 1077 de
2015, el CONPES 3810 de 2014, la Resolucin 0754 de 2014, el Ttulo F del RAS 2000,
y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.

6.11.2 Objetivos
General
Fortalecer el servicio pblico de aseo prestado en las reas rurales del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos
Determinar el estado actual del servicio pblico de aseo prestado en las reas
rurales del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Planificar y ejecutar acciones destinadas a mejorar el almacenamiento,


presentacin, aprovechamiento y transporte de los residuos slidos generados en
las zonas rurales del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.11.3 Componentes del Programa

6.11.3.1

Recoleccin y Transporte de los residuos slidos

La recoleccin de residuos slidos debe realizarse de acuerdo a la reglamentacin


vigente, Decreto 1077 de 2015 o la norma que lo derogue o modifique, utilizando el
sistema puerta a puerta sin omisin de ninguna unidad generadora.
Para las zonas rurales que se encuentren cercanas al casco urbano, y la operacin del
servicio de aseo se pueda emplear de manera continua al igual que en el Distrito, se
tomarn las actividades y reglamentacin propuestas en todos los programas
expuestos en el presente documento.
Cuando se presenten vas que por su mal estado impidan el acceso de vehculos
recolectores a realizar las recogidas de puerta a puerta o en dado caso no es rentable
econmicamente para el prestador del servicio tener frecuencias continuas, se aplicar
la norma que reglamenta estas situaciones contempladas en el Decreto. Cuando sea
necesario ser responsabilidad del prestador del servicio pblico de aseo utilizar cajas
estacionarias, contenedores, cuartos para basura, puntos limpios o cualquier sistema
alternativo de recoleccin con la capacidad adecuada para almacenar los residuos.
Los recipientes a instalar debern impedir que los residuos depositados en ello sean
retirados por personas ajenas al servicio de aseo, la capacidad deber ser la adecuada
para garantizar el almacenamiento de los residuos generados entre una y otra
frecuencia de recoleccin e impedir su desbordamiento, as mismo, debern estar
ubicados en un lugar donde no causen impactos a la comunidad.
En estas zonas de difcil acceso se podrn utilizar vehculos con caractersticas
diferentes a las generales, y posteriormente realizar el transbordo al vehculo recolector
evitando afectaciones sanitarias por el derrame o esparcimiento de los residuos y/o
lixiviados.

En el caso en que el servicio de aseo de las comunidades rurales no est contemplado


en la facturacin de la prestacin del servicio, el Distrito en conjunto con entidades
locales y/o regionales debern acordar planes que incentiven al buen manejo de los
residuos slidos dentro de estos centros poblacionales (Descritos en el punto 4.12.4.2).

6.11.4 Proyectos
De acuerdo al Decreto 0212 de 2014 que adopta el Plan de Ordenamiento Territorial
(POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla existen zonas de
expansin urbana que son consideradas zonas rurales de la ciudad. Sin embargo, por
la cercana al casco urbano y su infraestructura que no limita ningn servicio de aseo,
se tomarn las mismas medidas expuestas en los diferentes programas planteados en
este documento PGIRS, es decir, estas zonas rurales sern igualadas a zonas urbanas
en lo que refiere a la prestacin del servicio pblico de aseo.

6.12 Programa de gestin de riesgo

6.12.1 Descripcin del Programa


El programa de gestin de riesgo se formula de manera transversal para todos los
componentes de la gestin integral de residuos slidos y de conformidad con lo
establecido en la Ley 1523 y en lo definido en los planes departamentales, distritales y
municipales de gestin del riesgo y estrategias de respuesta, Resolucin 0754 de 2014.
En la resolucin referenciada anteriormente, se define gestin del riesgo como el
proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y
promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de
desastre, as como para la posterior recuperacin (rehabilitacin y reconstruccin).
Estas acciones tienen el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
Este programa contiene los siguientes componentes:
Conocimiento del riesgo. Es el proceso que conlleva a identificar las condiciones de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que incluya cuantificacin de posibles de daos e
impactos sobre la prestacin del servicio de aseo y la definicin del riesgo mitigable.
Reduccin del riesgo. En estas se definen e implementan medidas de prevencin y
mitigacin para reducir las condiciones de riesgo de la prestacin del servicio de
aseo y del manejo de residuos slidos. Tambin deber estructurar las medidas de
prevencin financiera que puedan aplicarse para cada caso.
Manejo del desastre que desarrollan dos aspectos bsicos:
1) Preparacin para la respuesta consistente en la formulacin de los planes de
emergencia y contingencia para el servicio de aseo y manejo de otros residuos
slidos.
2) La identificacin de medidas de rehabilitacin y recuperacin en caso de
presentarse situaciones de emergencia.

Cada uno de los proyectos planteados en el programa de gestin del riesgo son
propuestos en concordancia con lo planteado en el Decreto 1077 de 2015, la Ley 1523
de 2012, la Resolucin 710 de 2015, la resolucin 0754 de 2014 y el Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) del Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.

6.12.2 Objetivos
General
Disear, planificar y ejecutar medidas enfocadas a la prevencin, mitigacin y
rehabilitacin o recuperacin del manejo de residuos slidos asociados a la gestin del
riesgo por medio de la identificacin de amenaza, vulnerabilidad y riesgo mitigable
sobre posibles daos e impactos en la prestacin del servicio de aseo en el Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
Especficos

Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, que incluya


cuantificacin de posibles de daos e impactos sobre la prestacin del servicio de
aseo y la definicin del riesgo mitigable en el Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla.

Definir e implementar medidas de prevencin y mitigacin para reducir las


condiciones de riesgo de la prestacin del servicio de aseo y del manejo de
residuos slidos en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Estructurar medidas de prevencin financiera para reducir las condiciones de riesgo


de la prestacin del servicio de aseo y del manejo de residuos slidos en el Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Formular planes de emergencia y contingencia para el servicio de aseo y manejo de


otros residuos slidos en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.

Identificar medidas de rehabilitacin y recuperacin en caso de presentarse


situaciones de emergencia en materia de residuos slidos en el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla.

6.12.3 Componentes del Programa

6.12.3.1

Responsabilidades del Distrito

La alcalda de la ciudad de Barranquilla deber garantizar las condiciones necesarias


para la realizacin de un estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgos mitigables que
incluya cuantificacin de impactos en la poblacin por la gestin del riesgo asociado al
manejo y uso de los residuos slidos en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla. Tambin, la alcalda determinar estrategias de fortalecimiento
interinstitucional que facilite la gestin del riesgo asociado al manejo de residuos slidos
y a la gestin integral del riesgo en el Distrito.
La Secretara para la Gestin del Riesgo, Convivencia y Seguridad del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla, tiene la responsabilidad de elaborar y desarrollar
los planes y programas que permitan el cuidado, el progreso y la defensa de la vida
frente a los riesgos ocasionados por accin del hombre o de la naturaleza, de difundir
actividades tendientes a crear y mantener una cultura de prevencin de desastres,
mediante el diseo de polticas educativas y de capacitacin a la comunidad y de
elaborar y mantener actualizado el mapa de riesgos del Distrito en concurrencia con el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y las autoridades ambientales y
la elaboracin y evaluacin peridicamente del Plan de Accin Municipal para la
Prevencin y Atencin de Desastres.
La elaboracin del Plan de Contingencia para el Manejo de Residuos Slidos en
Situacin de Desastre es competencia directa de la Secretara para la Gestin del
Riesgo, con el apoyo del Departamento Administrativo del Medio Ambiente-DAMAB y el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal- DAPM.
La Corporacin Autnoma Regional del Atlntico-CRA, como Autoridad Ambiental
Regional deber realizar seguimiento a la implementacin del PGIRS del Distrito
incluido las disposiciones contenidas en el Programa de Gestin del Riesgo.

6.12.3.2

Planes de Contingencia

Este tipo de contingencia se ha desarrollado para ponerlo en ejecucin cuando se


presenten hechos o sucesos extraordinarios que impidan la normal prestacin del

serbio de recoleccin y/o transporte de los desechos en la Ciudad de Barranquilla, que


afecten los recursos humanos y/o fines que se tienen establecidos contractualmente.
Tipo 1
Este tipo de eventos se caracteriza por su duracin y poco porcentaje de cobertura en
la interrupcin de las prestaciones de servicio. Son hechos caractersticos de estos
eventos los siguientes:
Interrupcin en el abastecimiento de elementos y/o vehculos suministrados por
contratistas locales del consorcio como: cepillos palas, volquetas, cargadores,
combustibles y repuestos en general.
Paros laborales del personal perteneciente a los diferentes subcontratistas
suministrados a la empresa.
Parlisis total o parcial de la actividad laboral en la ciudad por razones ajenas al
consorcio.
Incendio en las instalaciones propias o vecinos de la sede norte del consorcio que
comprometa la normal prestacin del servicio.
Otro tipo de hechos de estas caractersticas.
Ante estos hechos extraordinarios, el prestador del servicio pblico de aseo deber
proponer un plan de contingencia el cual garantice la continuidad en la prestacin del
servicio con los siguientes componentes:
Se deber estar en contacto inmediato con los usuarios residenciales, comerciales
e industriales afectados, con el objeto de adelantar estrategias que entren a
minimizar el impacto que pueda ocasionar la no-recoleccin de los desechos en las
frecuencias establecidas.
La entidad prestadora del servicio pblico de aseo deber contar con un banco de
datos de vida suficiente para suplir las necesidades con personal calificado en
cualquiera de las labores necesarias, con igual experiencia y calidad. Adems, el
compromiso de las empresas subcontratistas, para que entren a apoyar en la
incorporacin de estas personas en la prestacin del servicio de aseo del Distrito,
observando todos los requerimientos exigidos por la legislacin laboral colombiana.

El prestador del servicio pblico de aseo deber tener a su disposicin un mnimo


importante de subcontratistas para los suministros inmediato de elementos
vehculos y/o equipos necesarios para garantizar la continuidad del servicio.
Tipo 2
Se caracteriza este tipo de eventos extraordinarios por su prolongada duracin y alto
porcentaje de cobertura en la interrupcin de la prestacin del servicio.
Entre los hechos caractersticos de eventos tenemos:
Ocurrencia de fenmenos naturales de gran envergadura como: terremotos,
maremotos etc.
Interrupcin del abastecimiento de elementos y/o vehculos suministrados por
contratistas nacionales o extranjeros del consorcio.
Parlisis total o parcial de la actividad laboral en la regin o el pas.
Otros tipos de hechos de estas caractersticas.
Ante estas eventualidades, el prestador del servicio pblico de aseo deber proponer
un plan de contingencia con los siguientes componentes:
Deber entrar en contacto con los usuarios residenciales, comerciales e industriales
afectados, con el objeto de adelantar estrategias que minimicen el impacto
ambiental negativo que pueda ocasionar el no- recoleccin inmediata de los
desechos en la frecuencia establecida contractualmente.
El prestador del servicio pblico de aseo podr solicitar, segn la magnitud del
evento, apoyo de las otras empresas pertenecientes al grupo empresarial ubicadas
en ciudad vecinas al Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla y un
poco ms distantes, que puedan facilitar algunos vehculos y/o equipos de reserva
sin que se vea afectado su operatividad en las ciudades a su cargo.
Se deber tener un contacto inmediato con otras entidades prestadoras del servicio
de aseo en el pas, para solicitarle el apoyo logstico necesario para que amerite el
evento extraordinario.

La entidad prestadora del servicio de aseo, dado la eventualidad, podr apoyar


temporalmente el servicio de recoleccin de los desechos para algunas zonas de la
ciudad con la pre-cooperativas y cooperativas de recoleccin de desechos en
cualquier otro medio de transporte.

6.12.4 Proyectos

6.12.4.1

Medidas de prevencin y mitigacin del riesgo

Una condicin de desastre, se define como la ocurrencia de un acto humano o natural


en un espacio y tiempo limitado que causa trastornos en los patrones normales de vida
y ocasiona prdidas humanas, materiales y econmicas, y daos ambientales, es un
evento de tal magnitud que para atender sus efectos es necesaria la intervencin
externa. El impacto de estos hechos sobre los servicios de saneamiento es, por lo
general, bastante grave.
Los desastres demandan inmediata atencin a fin de minimizar los riesgos para la salud
de la poblacin, ya de por s bastante afectada. En situaciones de emergencia, el
manejo de los residuos slidos y otros desechos es un factor prioritario para la salud de
las poblaciones afectadas (OPS, 2003)5.
Este plan tiene como objeto la reduccin del riesgo ante alguna eventualidad de
desastre, con el cual se desea mitigar las condiciones de riesgo de la prestacin del
servicio de aseo y del manejo de los residuos slidos. En las siguientes se describe el
proyecto como lo estipula la Resolucin 0754 de 2014.
Este proyecto se describe en las tablas 64, 65 y 66, tal como lo plantea la resolucin
0754 de 2014.

Organizacin Panamericana de la Salud OPS. (2003). Gestin de residuos slidos en situaciones de desastre. Organizacin Mundial de la Salud
OMS. rea de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y
Ciencias del Ambiente. EEUU: Washington DC. ISBN 92 75 32467 0.

Tabla 64. Formulacin del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.

Propsito: Definir e implementar medidas de prevencin y mitigacin


para reducir las condiciones de riesgo de la prestacin del servicio de
aseo y del manejo de residuos slidos en el Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla.
Componente: Diseo de las medidas pertinentes a realizar para la
prevencin y mitigacin para reducir las condiciones de riesgo de la
prestacin del servicio de aseo y del manejo de residuos slidos en el
Distrito.
Identificar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo, que incluya cuantificacin de posibles daos e
impactos sobre la prestacin del servicio de aseo y la
definicin del riesgo mitigable en el Distrito.

Actividades

Estructurar medidas de prevencin financiera para


reducir las condiciones de riesgo de la prestacin del
servicio de aseo y del manejo de residuos slidos en el
Distrito.
Disear medidas de prevencin y mitigacin para
reducir las condiciones de riesgo de la prestacin del
servicio de aseo y del manejo de residuos slidos en el
Distrito.

Cumplimiento del 100% de las actividades planteadas

Finalidad: Evitar o aminorar situaciones de riesgo que se puedan


presentar en el servicio de aseo y manejo de residuos slidos en el
Distrito.

Definir las
estrategias
dispuestas a la
prevencin y
mitigacin para
reducir las
condiciones de
riesgo de la
prestacin del
servicio de aseo y
del manejo de
residuos slidos.

Ao 12

Ao 8

Meta final

Actualizacin anual de las estrategias dispuestas a la prevencin y


mitigacin para reducir las condiciones de riesgo de la prestacin del
servicio de aseo y del manejo de residuos slidos.

Calidad
Tiempo
Lugar
Grupo
social

Cantidad

Nivel

Ao 1

Metas intermedias

Indicadores

Tabla 65. Descripcin de los medios de verificacin del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Nivel

Indicador

Fuente de
Informacin

Mtodo de
recoleccin

Frecuencia

Responsable

Cumplimiento
del 100% de
las
actividades
planteadas.

Prestador del
servicio de
aseo

Informe

Anual

Secretaria de
Gestin del
Riesgo.

Finalidad: Evitar o aminorar situaciones de riesgo que se


puedan presentar en el servicio de aseo y manejo de residuos
slidos en el Distrito.
Propsito: Definir e implementar medidas de prevencin y
mitigacin para reducir las condiciones de riesgo de la
prestacin del servicio de aseo y del manejo de residuos
slidos en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de
Barranquilla.
Componente: Diseo de las medidas pertinentes a realizar
para la prevencin y mitigacin para reducir las condiciones de
riesgo de la prestacin del servicio de aseo y del manejo de
residuos slidos en el Distrito.
Identificar las condiciones de amenaza,
vulnerabilidad
y
riesgo,
que
incluya
cuantificacin de posibles daos e impactos
sobre la prestacin del servicio de aseo y la
definicin del riesgo mitigable en el Distrito.
Actividades

Estructurar medidas de prevencin financiera


para reducir las condiciones de riesgo de la
prestacin del servicio de aseo y del manejo
de residuos slidos en el Distrito.
Disear medidas de prevencin y mitigacin
para reducir las condiciones de riesgo de la
prestacin del servicio de aseo y del manejo
de residuos slidos en el Distrito.

Tabla 66. Descripcin de Riesgos del Proyecto: Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.

Nivel

Factor de Riesgo

Indicador
Financiero

Poltico

Social

Ambiental

Baja gestin
poltica para
obtener los
recursos

La
comunidad
no cuenta
con
elementos
para actuar
frente a
posibles
desastres
por manejo
de residuos
slidos en
la ciudad

Deficiente
manejo de
residuos
slidos en el
Distrito de
Barranquilla

Finalidad: Evitar o aminorar situaciones de


riesgo que se puedan presentar en el
servicio de aseo y manejo de residuos
slidos en el Distrito.

Propsito: Definir e implementar medidas


de prevencin y mitigacin para reducir las
condiciones de riesgo de la prestacin del
servicio de aseo y del manejo de residuos
slidos en el Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla.

Componente: Diseo de las medidas


pertinentes a realizar para la prevencin y
mitigacin para reducir las condiciones de
riesgo de la prestacin del servicio de aseo
y del manejo de residuos slidos en el
Distrito.

Cumplimiento
del 100% de las
actividades
planteadas.

Deficiente
recursos
econmicos
para las
medidas de
prevencin

Legal

7. CRONOGRAMA
TEM
Programa institucional para la prestacin del servicio pblico de aseo
Adopcin de Nueva Estratificacin de Viviendas en el Distrito
Programa de recoleccin y transporte
Implementacin de un Sistema de Contenerizacin
Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante despapele
de vas no pavimentadas del Distrito.
Instalacin de cestas pblicas en el Distrito de Barranquilla
Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito
Programa de corte de csped y poda de rboles en vas y reas pblicas
Prestacin de la actividad de poda de rboles y corte de csped en el
Distrito de Barranquilla.
Actualizacin del Inventario de reas de corte csped y catastro de rboles
en vas y reas pblicas del Distrito de Barranquilla.
Evaluacin de Alternativas de Aprovechamiento de los Residuos Vegetales
generados a partir del corte de csped y poda de rboles en el Distrito de
Barranquilla.
Programa de Lavado de reas Pblicas
Prestacin de la actividad de lavado de vas y reas pblicas en el Distrito
de Barranquilla.
Programa de aprovechamiento
Aprovechamiento de Residuos Slidos en el Distrito de Barranquilla.
Desarrollo de Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin (IEC)
enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en la fuente
de los residuos potencialmente aprovechables.
Planta de Aprovechamiento de Residuos Slidos Urbanos en el Relleno
Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Programa de inclusin de recicladores
Incorporacin de los recicladores de oficio en el Plan de Aprovechamiento
Programa de disposicin final
Erradicacin de Puntos Crticos
Reactivacin del Proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio de Biogs en
el Relleno Sanitario Parque Ambiental Los Pocitos.
Programa de gestin de residuos slidos especiales
Aprovechamiento de residuos slidos especiales
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Fortalecimiento al seguimiento de la gestin de los residuos de construccin
y demolicin en el Distrito de Barranquilla
Caracterizacin y cuantificacin de los residuos de construccin y
demolicin generados para la evaluacin de la viabilidad de un proyecto de
aprovechamiento en el Distrito de Barranquilla.
Programa de gestin de residuos slidos en el rea rural
Programa de gestin de riesgo
Medidas de prevencin y mitigacin del riesgo

20162019

20202023

20242027

8. PLAN FINANCIERO
La financiacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos de Barranquilla se
har mediante recursos provenientes de la tarifa, las contribuciones y los subsidios para
las actividades que conforman el servicio pblico de aseo, el resto de acciones
propuestas en el plan se atender con ingresos corrientes del Distrito tales como la
asignacin para agua potable y saneamiento bsico del Sistema General de
Participaciones, ingresos corrientes de libre destinacin.
El monto de recursos necesarios para su ejecucin en un periodo comprendido entre
los aos 2016 y 2027 asciende a la suma de 12.900 millones de pesos, los cuales se
espera financiar de la siguiente manera:
Recursos Propios: Un monto de 1.100 millones con recursos propios del Distrito lo que
representa un 8,5% del total de la inversin requerida.
Sistema General de Participaciones: Un monto de 9.800 millones con recursos del
Sistema General de Participaciones, donde 5.800 (45%) provienen de la asignacin
para agua potable y saneamiento bsico y 4.000 millones provenientes de Propsito
general Libre Inversin.
Recursos de la Nacin: Se espera gestionar recursos nacionales por un monto de 1.600
millones de pesos.
Regalas Directas: Un monto de 400 millones provendr de regalas directas que recibe
el Distrito.

TEM
Costos
Programa institucional de la prestacin del servicio pblico de aseo
Adopcin de Nueva Estratificacin de Viviendas
Actualizacin de la estratificacin de viviendas
Programa de recoleccin y transporte
Recoleccin y transporte de residuos slidos
Mejoras en el almacenamiento y presentacin de los residuos slidos
mediante la implementacin de un sistema de contenerizacin
Programa de barrido y limpieza de vas y reas pblicas
Barrido y limpieza de vas y reas pblicas en el Distrito
Ampliacin de la cobertura de la actividad de limpieza mediante
despapele de vas no pavimentadas del Distrito
Instalacin de cestas pblicas en el Distrito
Optimizacin del servicio de barrido en la zona cntrica del Distrito
Programa de corte de csped y poda de rboles
Actualizacin de Inventario de reas de corte csped y catastro de
rboles en vas y reas pblicas del Distrito
Corte de Csped y Poda de rboles en vas y reas pblicas del
Distrito
Programa de lavado de reas pblicas
Lavado de reas pblicas seleccionadas en el Distrito
Programa de Aprovechamiento
Aprovechamiento de los residuos slidos
Desarrollo de Estrategias de Informacin, Educacin y Comunicacin
(IEC) enfocadas a la reutilizacin, reduccin, reciclaje y separacin en
la fuente de los residuos potencialmente aprovechables.
Planta de aprovechamiento de residuos slidos urbanos en el Relleno
Sanitario Los Pocitos
Programa de Inclusin de Recicladores
Incorporacin de los recicladores en el plan de aprovechamiento
Programa de Disposicin Final
Disposicin final de los residuos slidos generados en el Distrito
mediante operadores del servicio
Programa de gestin de residuos slidos especiales
Recoleccin y disposicin de residuos slidos especiales en el Distrito
Programa de gestin de residuos de construccin y demolicin
Recoleccin y disposicin de residuos de construccin y demolicin en
el Distrito
Programa de gestin del riesgo
Medidas de Prevencin y Mitigacin del Riesgo.
Total Costos (A)
Costos de evaluacin y seguimiento del PGIRS (Numeral 7)
Fuentes de Financiacin
Propios del Municipio
SGP de Agua Potable y Saneamiento Bsico
SGP de Propsito General de Libre Inversin
Regalas Directas
Otras fuentes
Total Recursos (B)
Costos Fuentes de Financiacin (A-B)

2016-2019
(Millones de $)

2020-2023
(Millones de $)

2024-2027
(Millones de $)

250
1.000

1.000

250
1.000

Tarifa

Tarifa

Tarifa

1.000

1.000

1.000

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa
Tarifa

Tarifa
Tarifa

Tarifa
Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

1.500

1.500

500

Inversin capital
privado

Inversin capital
privado

1.000

1.000

500
Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

Tarifa

6.450

3.200

3.250

500
3.000
2.000
200
750
6.450
0

300
1.400
1.000
100
400
3.200
0

300
1.400
1.000
100
450
3.250
0

9. IMPLEMENTACIN, EVALUACIN Y SEGUIMIENTO


El seguimiento y la evaluacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del
Distrito se realizar en el marco del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la Gestin
Distrital Sinergia Territorial, el cual cada cuatrimestre hace un balance de resultados
de la gestin.
A travs de instrumentos como el Plan Indicativo, Plan de Inversin y Plan de Accin se
anualizan las metas y acciones para facilitar el monitoreo y llevar el registro que
evidencia los logros alcanzados. De esta manera en el Plan de Accin anual de la
dependencia o las dependencias encargadas del proceso, debern quedar incluidas las
acciones propuestas para cada vigencia en el presente Plan.
Para ello se cuenta con un grupo tcnico de apoyo, conformado por los encargados de
la planeacin sectorial en cada dependencia que permanentemente reciben asistencia
e interactan con la Secretara de Planeacin Distrital quien tiene a cargo el proceso de
direccionamiento.
El seguimiento y evaluacin de los programas que constituyen la prestacin del servicio
pblico de aseo estar a cargo de los asesores o la dependencia que supervisan los
contratos de concesin en el Distrito, de manera independiente al control que ejerza la
Superintendencia de Servicios Pblicos.
Con estas acciones se espera garantizar la ejecucin de las polticas y directrices
establecidas por la entidad en esta materia y asegurar el cumplimiento de sus
propsitos, retroalimentando a cada uno de los niveles administrativos sobre los
resultados de sus acciones; estructurar los planes de mejoramiento para corregir las
desviaciones presentadas y proponer acciones nuevas encaminadas a aumentar los
niveles de economa, eficiencia y eficacia.

10. REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PGIRS


El presente documento ser revisado al inicio de cada periodo constitucional del alcalde
distrital, lo cual no procede para el perodo que se inicia en la vigencia 2016 debido a su
reciente formulacin.
Dar lugar a su actualizacin, siempre y cuando exista una justificacin tcnica que
incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de poblacin o
en la generacin y composicin de residuos de slidos.
En este caso, se deber expedir el acto administrativo correspondiente que adopte la
actualizacin realizada.

11. ANEXOS

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