Anexa 4

Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu

Prin studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i

necesitatea socio-economic a investiiei. Acest lucru se realizeaz efectund
analiza cost-beneficiu.
n cadrul analizei se vor descrie metodele ce conduc la obinerea rezultatelor i se
vor prezenta modalitile de estimare a impacturilor posibile ale implementrii
proiectului, precum i menionarea surselor de informare folosite.
Cnd analiza impacturilor posibile ale unui proiect (economice, sociale si de mediu)
va identifica i efecte negative, se vor prezenta msurile care duc la minimizarea lor.

Coninutul analizei cost-beneficiu:

1. Identificarea investiiei, definirea obiectivelor i specificarea perioadei de
referin
Definirea obiectivelor: Beneficiarul trebuie s indice care dintre obiectivele
specifice Msurii 7.6 se realizeaz prin proiect i modul n care implementarea
acestuia duce la atingerea acestor obiective, i s demonstreze oportunitea
proiectului.
Obiectivele luate n considerare trebuie s includ componente sociale i
economice conectate cu proiectul, nu doar indicatori fizici, i trebuie s existe
indicaii asupra modului n care se va msura nivelul lor de realizare ct i
menionarea surselor statistice folosite.
n situaia investiiilor care implic angajamente ale potenialilor utilizatori, acetia
trebuie s cunoasc tarifele previzionate pentru utilizare i folosite n analiza costbeneficiu.
Tarifele previzionate nu se pot modifica dect justificat, conform legislaiei n vigoare
i trebuie s fie similare celor practicate de instituiile publice cu acelai obiect de
activitate, cu menionarea nominal a instituiilor la care se raporteaz tarifele.
2. Analiza opiunilor
Beneficiarul trebuie sa demonstreze c alegerea scenariului recomandat este optim
din punct de vedere socio-economic. Se vor analiza cel puin dou variante: varianta
zero (varianta fr investiie) i varianta cu investiie.
3. Analiza financiar
Analiza financiar se realizeaz din punctul de vedere al beneficiarului. Dac
beneficiarul i operatorul nu sunt aceeai entitate, trebuie luat n considerare o
analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai entitate); rata de actualizare
recomandat este de 8% pentru RON.

Analiza financiar va evalua:

a) Profitabilitatea financiar a investiiei n proiect determinat cu indicatorii VAN
(valoarea actualizata neta) i RIR (rata intern de rentabilitate). Total valoare
investiie include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli.
Pentru ca un proiect s necesite intervenie financiar nerambursabil 100%, VAN
trebuie s fie negativ sau egal cu zero, iar RIR mai mic dect rata de
actualizare.
b) Durabilitatea financiar a proiectului este evaluat prin verificarea fluxului net
de numerar cumulat. Acesta trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de
referin.
c) Determinarea intensitatii sprijinului public pentru proiectele generatoare de
venit
Determinarea VAN valorii actualizate nete
Se calculeaza suma veniturilor nete actualizate (plati cheltuieli), aferente investitiei,
pe 5 ani consecutivi dupa implementarea proiectului, conform HG nr. 28/2008 1
In situatia in care VAN > 0, intensitatea sprijinului public va fi de 80%.
4. Analiza de senzitivitate n cadrul creia vor fi identificate variabilele critice; se
vor analiza performanele financiare i economice ale proiectului atunci cnd
valorile acestora variaz, n plus sau n minus.
5. Analiza de risc Se va efectua o analiz de risc calitativ (evaluare calitativ a
riscurilor prezentat narativ), pentru variabilele critice identificate n analiza de
senzitivitate, precum i pentru celelalte riscuri care pot aparea pe parcursul
implementrii investiiei (tehnice, de mediu, financiare, instituionale i legale) i
msuri de diminuare a acestora.

HOTRREA Nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei

tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a
devizului general pentru obiective de investitii si lucrri de interventii