Gaceta Distrital No. 328 (Alcaldía Distrital de Barranquilla)

Gaceta Distrital N 328
No. 328
rgano Oficial de Publicacin del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla 17 noviembre de 2009
Gaceta
Distrital
CONTENIDO
DECRETO No. 1126 DE NOVIEMBRE 13 DE 2009
17
21
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
24
RESOLUCIN No. 0026 DE NOVIEMBRE 17 DE 2009
34
MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTA UN NUEVO CODIGO DE BUEN GOBIERNO EN EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE
BARRANQUILLA.
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO CODIGO DE ETICA PARA EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE
BARRANQUILLA.
Por el cual se establecen disposiciones para la proteccin de la Misin Mdica en el Distrito de Barranquilla
ENTRE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
POR EL CUAL SE MODIFICA LA RESOLUCIN No. 00023 DEL 6 DE NOVIEMBRE DE 2009, POR EL CUAL SE DISPONE LA REALIZACIN DE
UNA JORNADA PARA DESCONGESTIONAR LAS INSPECCIONES DE TRNSITO Y DEPURAR LA CARTERA DE LA SECRETARA DISTRITAL
DE MOVILIDAD.
DECRETOS DEL DESPACHO DEL ALCALDE

DECRETO No. 1126 DE 2009
(Noviembre 13 de 2009)
MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTA UN NUEVO CODIGO DE BUEN GOBIERNO EN EL

DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
El Alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, en uso de sus
atribuciones Constitucionales y legales y
CONSIDERANDO:
Que un Buen Gobierno, mantiene el propsito de

fomentar las buenas prcticas en la gestin de lo
pblico, mediante el reconocimiento de compromisos
que desarrollen polticas de orientacin estratgica y
de gestin, con nfasis en la transparencia e integridad
en sus actuaciones, las decisiones, las relaciones y
los comportamientos ticos del equipo directivo, y en
general todos sus funcionarios para asegurar un manejo
responsable y transparente de la entidad.
Que uno de los requisitos para que las entidades del
sector pblico puedan participar en el Mercado de Valores
a nivel Nacional e Internacional y realizar transacciones
financieras, o acceder a crditos de entidades financieras
del orden internacional, es la de disponer de un Cdigo
de Buen Gobierno en el cual se expresen las polticas de
Direccin de la respectiva organizacin.
Que se hace necesario derogar el Decreto No 0088
de 2006, y en su defecto adoptar un Nuevo Cdigo de
Buen Gobierno en el que se Correlacionen e incorporen
todas las polticas de direccionamiento estratgico, las
polticas de operacin de la entidad y la nueva estructura
organizacional del Distrito, as como tambin los
lineamientos ticos del Plan de desarrollo vigente, y los
nuevos valores ticos.
Que como parte de las estrategias de mejoramiento
institucional de la gestin orientada a incrementar los
niveles de satisfaccin de las necesidades y expectativas
de la ciudadana, el Cdigo de Buen Gobierno se
constituye en el instrumento para inducir la gestin en el
manejo de los recursos pblicos hacia niveles de calidad
y satisfaccin establecidas en la Ley 872 de 2003.
Que se hace necesario expedir un cdigo de buen
gobierno que establezca los lineamientos del nivel
central y descentralizado del Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla.
En merito de lo anterior.
D E C R E T A:
ARTCULO 1.- Adptese para la Administracin Distrital
el presente Cdigo de Buen Gobierno de la Alcalda del

Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
TITULO I
DE LA ORIENTACIN ESTRATGICA DE LA ENTIDAD.
Identificacin y Naturaleza.
Artculo 2. El Distrito, Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla es una entidad Territorial, Capital del
Departamento de Atlntico, regido por la Constitucin
Poltica y por las leyes de la Repblica de Colombia.
OBJETIVO DEL DISTRITO.
Artculo 3. El Objetivo especifico de la Alcalda de
Distrital de Barranquilla es: Prestar los servicios pblicos
que determine la Constitucin y ley, construir las obras
que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de
su territorio, promover la participacin comunitaria, el
mejoramiento social, ambiental y cultural de sus habitantes,
satisfacer las necesidades bsicas y cumplir las dems
funciones que le asignen la Constitucin Poltica y las
leyes.
MISIN DE LA ALCALDA DISTRITAL.
Artculo 4. El Distrito de Barranquilla es un ente territorial
fortalecido institucionalmente, liderado por funcionarios
y servidores pblicos comprometidos, con procesos
eficientes, realizando una gestin transparente y un
manejo financiero responsable, que haya logrado una
transformacin y un mejoramiento de la calidad de vida,
distribucin del ingreso y su nivel competitividad, a travs
de un desarrollo ordenado y ambientalmente sostenible
de su territorio.
VISIN DE LA ALCALDA DISTRITAL.
Artculo 5. El Distrito de Barranquilla es el ente territorial

garante del acceso a los servicios pblicos en condiciones
de equidad, de la seguridad humana, responsable de
la ejecucin de obras para el desarrollo, que facilita la

inversin privada para la generacin de crecimiento
econmico y empleo, mediante un proceso participativo
de sus ciudadanos.
PRINCIPIOS TICOS
Artculo 6. Los principios ticos de la Alcalda de

Barranquilla son:
La razn de ser del servidor pblico es servir a
la ciudadana.
El inters general prevalece sobre el inters
particular.
Los bienes pblicos son de todos y se cuidan
como propios.
Es imperativo tico del servidor pblico, rendir
cuentas a la ciudadana sobre la utilizacin de los
recursos pblicos que le fueron encomendados
y sobre los resultados de su gestin.
La participacin ciudadana es elemento
fundamental para la toma de nuestras
decisiones.
VALORES INSTITUCIONALES
Artculo 7. Los Valores Institucionales en la
Alcalda de Barranquilla son los siguientes:

1. Respeto
2. Transparencia.
3. Corresponsabilidad.
4. Cultura de lo pblico.
5. Participacin.
6. Solidaridad.
7. Honestidad.
1.-RESPETO.
Los servidores pblicos del Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla trataran a todas personas con
quienes tengan relacin, sin ningn tipo de discriminacin,
reconociendo los intereses comunes de las partes, y
sern garantes de los Derechos Humanos, entendern
y acataran sus deberes y derechos, y actuaran siempre,
partiendo de la consideracin y valoracin de la dignidad
de la persona humana.
El tratar con Respeto permite reconocer la autonoma de
cada ser humano y aceptar el derecho a ser diferentes.
2.-TRANSPARENCIA.
El Servidor pblico del Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla, generar informacin
oportuna y veraz sobre los procesos y las actuaciones
administrativas, garantizar su divulgacin y acceso a

la misma, siendo coherente con los postulados de la
Funcin Pblica, deber abstenerse de participar en
cualquier proceso administrativo decisorio, incluso en
su fase previa, en el que su vinculacin con actividades
externas de alguna forma afecten las decisiones oficiales,
y por esto se provoque duda sobre su imparcialidad y
conducta tica.
3.-CORRESPONSABILIDAD.
El Servidor pblico del Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla, desarrollar sus actividades
cumpliendo los objetivos de la entidad, con la observancia
de los principios Constitucionales, tendr la capacidad
de tomar decisiones morales o racionales por s mismo,
sin gua o autoridad superior y la habilidad de dirigir las
actuaciones de un grupo, as como tambin de rendir
cuentas de sus actos o de los otros que dependan de l.
4.-CULTURA DE LO PBLICO.
Portuario de Barranquilla ser participe de la construccin
de un nuevo modelo de Gestin, honesta, participativa,
incluyente y democrtica, en la perspectiva de un cambio
de la imagen integral de lo pblico.
5.-PARTICIPACION.
Portuario de Barranquilla, desde su puesto de trabajo
crear y promover espacios de expresin para que
los ciudadanos se hagan participes de los planes y
programas de la entidad.
6.- SOLIDARIDAD
Para el servidor pblico del Distrito Especial, Industrial y
Portuario de Barranquilla Solidaridad implica superar las
divisiones entre los grupos de inters, trascendiendo sus
propios lmites y procurando entender el bien que todos
buscan.
El Servidor Publico desarrollar actitudes personales de
solidaridad, no solo dentro de las Entidades, es decir con
nuestros compaeros de trabajo, sino tambin con los
habitantes y en especial con los ms necesitados, fuera y
dentro de las Instalaciones fsicas de la Administracin.
7.-HONESTIDAD.
Portuario de Barranquilla, actuara en forma transparente
y coherente con su responsabilidad social de servir a la
comunidad, para el logro de los objetivos de la entidad.
DE LA ADMINISTRACIN
Estructura Organizacional de la Alcalda

Artculo 8. La estructura organizacional de la Alcalda
Distrital de Barranquilla es la contenida en el decreto 868
del diciembre 23 de 2008, determinada por un Sistema
de Coordinacin y Direccin de la Administracin Distrital
as.
Las Secretaras de Despacho.
Las Oficinas
Las Gerencias.
Las instancias del Sistema de Coordinacin del Distrito
son las siguientes:
El Consejo de Gobierno Distrital,
El Consejo Distrital de Convivencia y Seguridad
Ciudadana.
Los Comits Sectoriales de Desarrollo
Administrativo,
Las Comisiones Intersectoriales,
Los Consejos Consultivos
Los Consejos Locales de Gobierno.
De los Directivos
Artculo 9. Se consideran directivos en la Administracin
Distrital, los siguientes servidores pblicos: El Alcalde
Mayor, Los Alcaldes locales, los Secretarios de Despacho,
los Gerentes, los Jefes de Oficina, los Directores o
Gerentes de institutos y Empresas Industriales y
Comerciales del orden Distrital. Para la evaluacin
y control de su actividad, los anteriores servidores
pblicos estn sometidos externamente al control social,
poltico, fiscal y disciplinario, e internamente al control
interno disciplinario y l control interno que evala el
desempeo ,garantizando la eficiencia y eficacia en la
gestin administrativa.
PARAGRAFO.
Para el cumplimiento de misin institucional la
Administracin Distrital asume la atencin de los procesos
por niveles de Gestin de la siguiente manera:
1. Nivel Global. Tiene la visin de conjunto de la
Administracin Distrital.
2.Nivel Sectorial. Desarrolla la funcin administrativa en
las reas de responsabilidad central y descentralizada,
a travs de las secretaras, entidades y establecimientos
que integren determinado sector.
3. Nivel Local. Coincide con las Localidades y
Corregimientos a travs de las Alcaldas Locales y las
Corregiduras quienes ejercen actividades operacionales
y administrativas, de modo inmediato en relacin con los
ciudadanos y sus organizaciones.
GRUPOS DE INTERES.
Artculo 10. La Alcalda de Barranquilla reconoce como
sus grupos de inters a la ciudadana, los proveedores y
contratistas, los acreedores, los organismos de control,
el Concejo distrital las otras entidades pblicas, los
servidores pblicos, las universidades y academia en
general, los gremios econmicos, las organizaciones

sociales y los inversionistas, a quienes les reconocer
sus derechos y obligaciones, otorgndoles un trato
respetuoso de acuerdo con los compromisos concretos
adquiridos frente a cada uno de ellos, promoviendo por la
misma va la consolidacin de sus relaciones, con miras
a asegurar el cumplimiento de sus objetivos solidarios.
TTULO II
DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA ENTIDAD.
Artculo 11. La Alcalda de Barranquilla bajo la

responsabilidad directa del Alcalde, formula en el
presente Cdigo de Buen Gobierno, las polticas que
considera necesarias para el ejercicio justo, responsable,
transparente y eficiente de la funcin pblica que le es
inherente, con base en las normas contempladas en la
Constitucin, la normatividad legal y reglamentaria, la
misin y la visin de la Alcalda y su plan de desarrollo,
y se compromete solemnemente, junto con su Equipo
Directivo a darles efectiva aplicacin y cumplimiento en
el desarrollo de su gestin.
Articulo 12. Poltica Institucional de Construccin
de Confianza para una .Barranquilla decente y
descentralizada. Esta poltica prevista en el Plan de
desarrollo rene el conjunto de inversiones y actuaciones
pblicas encaminadas a devolverle la confianza a
la ciudadana en su Gobierno Distrital, mediante la
estructuracin de una institucionalidad pblica moderna,
eficaz, honesta, trabajadora y transparente y una gestin
descentralizada en la atencin de los asuntos locales,
que sirva como soporte a los objetivos sociales y
econmicos del Plan. De igual forma, busca desarrollar
un Nuevo Ciudadano, que sea protagonista del proceso
de transformacin.
TITULO III
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS PARA LA DIRECCIN Y DELEGACIN
EN LA ENTIDAD
Artculo 13. La Alcalda del Distrito, en desarrollo de la
funcin pblica que cumple, tiene como fin principal la
satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes
de Barranquilla, de conformidad con los principios,
finalidades y cometidos consagrados en la Constitucin
Poltica, en las leyes y reglamentos.
PARGRAFO: Para cumplir con sus objetivos y
atribuciones, el Alcalde y su equipo directivo se

comprometen a administrar el ente territorial bajo los
principios y valores ticos aqu definidos, gestionar
eficientemente los recursos pblicos, rendir cuentas, ser
eficaces en la realizacin de sus cometidos, coordinar
y colaborar con los dems entes pblicos y responder
efectivamente a las necesidades de la poblacin; para
ello llevar a cabo las siguientes prcticas:
a. Establecer las polticas necesarias para cumplir
los fines misionales.
b. Se asegurar de que las polticas trazadas se
cumplan.
c. Cumplir las disposiciones constitucionales y
legales.
d. Ejecutar eficientemente su plan de desarrollo.
Artculo 14. El alcalde Distrital y su equipo de trabajo, se
comprometen a destacarse por el ejercicio transparente
de sus competencias, con respeto, y solidaridad,
sirviendo con calidad para una mayor satisfaccin de sus
clientes tanto internos como externos, asi como tambin
a los grupos de inters.
Artculo 15. La Alcalda del Distrito con ayuda de los
Comits sealados en el presente Cdigo, de acuerdocon
su funcin, con las normas legales y tcnicas que
los soportan, y el acompaamiento de las veeduras
ciudadanas, realizar una auto evaluacin peridica de
las actividades pblicas ejecutadas, con el fin de medir
el desempeo, el impacto y los resultados de la gestin.
Artculo 16. Cuando el Alcalde o algn miembro autorizado
del equipo de gobierno deleguen determinadas funciones,
ser consecuente con las obligaciones que asumi. As
mismo, fijar claramente los derechos y obligaciones
del delegado, obligndose a mantenerse informado del
desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones
generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas,
y establecer mecanismos de evaluacin peridica de las
mismas.
PARGRAFO: Los delegados que ejerzan las funciones
de miembros de juntas directivas de entidades
descentralizadas y de gerentes o directores de las mismas,
deben cumplir como mnimo los requisitos de idoneidad
profesional y experiencia para la representacin que le es
asignada, debern presentar peridicamente los informes
respectivos a su superior jerrquico; y rendir cuentas de
su gestin a la ciudadana y a los entes competentes.

2. RGANOS DE CONTROL EXTERNO
Artculo 17. Los rganos de control y vigilancia externos
de la Administracin Distrital por mandato legal son:
La Contralora Distrital y la Personera Distrital,
Adicionalmentela Contadura General de la Nacin, y la
Contralora General de la Repblica cuando a ello hubiere
lugar, e igualmente la Superintendencia Financiera
realizar el control pertinente cuando se efectuare la
emisin de ttulos que se negocien en el mercado pblico
de valores.
Artculo 18: Control Fiscal. La Constitucin y la Ley
definen al control fiscal como una funcin pblica mediante
la cual se vigila la gestin fiscal de la administracin y de
los particulares o entidades que manejen fondos o bienes
del Estado en todos sus niveles. El objetivo del control
fiscal es establecer si las operaciones, acciones jurdicas
y financieras, transacciones y la gestin fiscal en general,
se cumplieron con arreglo a las leyes y normatividad
vigentes, los principios de contabilidad establecidos
por la Contadura General, los criterios de eficiencia,
eficacia, economa, equidad y valoracin de los costos
ambientales.
Artculo 19. Control Poltico. En el distrito Industrial y
Portuario de Barranquilla lo ejerce el Concejo Distrital,
y las Juntas, Administradoras Locales, que con arreglo
a las leyes vigila y controla. En uso de sus facultades
el Concejo puede citar a los Secretarios de despacho
y dems directivos de la administracin, y solicitar
informacin por escrito a otros funcionarios y autoridades
Distritales.
Artculo 20. Control Disciplinario. Es una potestad
de exigir obediencia, transparencia y disciplina en el
ejercicio de la funcin pblica. El control disciplinario
es ejercido por la Procuradura General de la Nacin y
la Personera Distrital, adems de la oficina de control
interno disciplinario de la Alcalda Distrital..
Artculo 21. El Control Social es una forma de
relacionarse la ciudadana con el estado, en virtud
de la cual los particulares influyen lcitamente en las
condiciones de modo, tiempo y lugar en que el estado
desarrolla sus actividades y cumple con su fin esencial
del bien comn, para que los administradores respeten
las normas jurdicas y tcnicas que rigen su actuacin
y acojan los intereses comunitarios con ellas. El control
social se realiza principalmente a travs del mecanismos
de las veeduras ciudadanas.
CAPITULO SEGUNDO
POLTICAS DE RELACION CON LOS ORGANOS DE
CONTROL EXTERNO.

Artculo 22. La Alcalda de Distrito de Barranquilla estar
sujeta a la inspeccin, vigilancia y control permanente de
las entidades de control del orden superior, para asegurar
que los actos atinentes a su funcionamiento y dems
pertinentes se ajusten a las normas constitucionales,
legales y estatutarias, al presente Cdigo de Buen
Gobierno y al Cdigo de tica.
El Alcalde y su equipo de Gobierno, se comprometen a
mantener unas relaciones armnicas con los rganos
de Control y a suministrar la informacin que legalmente
estos requieran en forma oportuna, completa y veraz
para que puedan desempear eficazmente su labor.
Igualmente se comprometen a implementar las acciones
de mejoramiento institucional que los rganos de control
recomienden en sus respectivos informes.
Artculo 23. La Alcalda del Distrito de Barranquilla se
compromete a colaborar armnicamente con el Concejo
Distrital, presentar los proyectos de acuerdos que
consulten las verdaderas necesidades de la poblacin,
as como la entrega peridica de informes de gestin,
de resultados y de implantacin de las acciones de
mejoramiento institucional recomendadas por los
diversos rganos de control externo, observando respeto
por la independencia de los poderes pblicos.
TITULO IV
DE LAS POLTICAS DE BUEN GOBIERNO PARA LA
GESTIN DE LA ENTIDAD.
d. Capacitar al personal en materia de tica

ciudadana y responsabilidad social en todos
los niveles, como parte de un gran esfuerzo
pedaggico.
e. Articular con los programas presidenciales
y gubernamentales las acciones de control
social.
f. Efectuar la rendicin de cuentas a los grupos
de inters, garantizando la revisin pblica de
la informacin no confidencial del Distrito.
g. En materia de contratacin, implementar y
adoptar las normas vigentes, tanto para el
Sector pblico como para el privado; publicar
la contratacin de servicios y la adquisicin
de bienes de acuerdo con lo prescrito por la
legislacin vigente y el presente Cdigo de
Buen Gobierno; y establecer mecanismos de
seguimiento a los Contratos vigentes.
Artculo 25. La Alcalda Distrital de Barranquilla, prestar
todo su apoyo de carcter Interinstitucional en la lucha
Anticorrupcin con el fin de combatir la corrupcin
para ello se compromete a mejorar los sistemas de
comunicacin e informacin.
Artculo 26. Compromiso en la lucha Antipiratera:
La Alcalda Distrital de Barranquilla velar porque se
respeten las normas de proteccin a la propiedad
intelectual y los derechos de autor, estableciendo una
poltica antipiratera, la cual ser desarrollada por el
Alcalde y su equipo de trabajo a travs del Comit de
Buen Gobierno.
.POLTICAS FRENTE AL SISTEMA DE DESARROLLO

CAPTULO SEGUNDO
ADMINISTRATIVO.
CAPTULO PRIMERO
POLTICAS PARA LA GESTIN TICA
Artculo 24. La Alcalda del Distrito de Barranquilla se
compromete a encaminar sus actividades de conformidad
con los principios enunciados en la Constitucin, las
dems normas vigentes, el presente Cdigo de Buen
Gobierno y el Cdigo de tica, orientndose hacia una
gestin ntegra, por ello guiar sus actuaciones bajo los
principios que se establecen a continuacin:
a. Promover la suscripcin de pactos de
integridad y transparencia en su interior y con
otros entes.
b. Garantizar que todos los procedimientos sean
claros, equitativos, viables y Transparentes.
c. Denunciar las conductas irregulares, tanto
para que las entidades competentes conozcan
de los hechos, como para que la sociedad est
al tanto del comportamiento de sus servidores.
POLTICAS DE GESTIN DEL RECURSO HUMANO

Compromiso con la Proteccin y el Desarrollo del
Talento Humano
Artculo 27. La Alcalda Distrital de Barranquilla se
compromete con el desarrollo de las Competencias,
habilidades, aptitudes e idoneidad de los servidores
pblicos dispuestos a su servicio, determinando polticas
y prcticas de gestin humana que deben incorporar
los principios de justicia, equidad y transparencia al
realizar los procesos de seleccin, induccin, formacin,
capacitacin, promocin y evaluacin del desempeo.
PARGRAFO: La Alcalda velar porque todos sus
servidores pblicos conozcan y apliquen en el desarrollo
de sus funciones los criterios, principios y valores
definidos en el Cdigo de Buen Gobierno y el Cdigo de
tica.
Artculo 28. Criterios para una efectiva prestacin del

Servicio: Para una efectiva prestacin del servicio que
conduzca a la satisfaccin de los Intereses generales,
la Alcalda Distrital de Barranquilla tendr en cuenta los
siguientes Criterios mnimos:
a. Profesionalizacin de su recurso humano, para
consolidar el principio de mrito y la Calidad en la
prestacin del servicio pblico al ciudadano.
b. Flexibilidad en la organizacin y gestin de la funcin
pblica, para adecuarse a las condiciones cambiantes de
la sociedad.
c. Responsabilidad de los servidores pblicos por el
trabajo desarrollado, por medio de Evaluaciones del
desempeo individual e institucional y los acuerdos de
gestin.
CAPITULO TERCERO
POLITICAS DE COMUNICACION E INFORMACION
Artculo 29. Compromiso con la Comunicacin Pblica
: La Alcalda del Distrito de Barranquilla se compromete
a asumir la comunicacin y la informacin como bienes
pblicos, a conferirles un carcter estratgico y orientarlas
hacia el fortalecimiento de la identidad institucional y a la
expansin de la capacidad productiva de los miembros
de la entidad mediante el mejoramiento continuo de la
escucha, la interlocucin y la transparencia. Para ello, las
acciones comunicativas se efectuarn de acuerdo con
los parmetros que establezcan los procesos y el plan de
comunicacin de la entidad,
Artculo 30. Compromiso con la Comunicacin

Organizacional. La comunicacin organizacional, estar
orientada a la construccin de sentido de pertenencia y al
establecimiento de relaciones de dilogo y colaboracin
entre los servidores pblicos de la Alcalda; para
ello la Administracin Distrital establecer procesos
y mecanismos que garanticen la interaccin y la
construccin de una visin comn
Artculo 31. Compromiso de Confidencialidad. La

Alcalda Distrital de Barranquilla se compromete a que los
servidores Pblicos que manejan informacin privilegiada
firmen acuerdos de confidencialidad para que se asegure
que la informacin que es reserva de la Alcalda no sea
publicada o conocida por terceros sin autorizacin del
nivel superior.
PARGRAFO: Quienes incumplan estos acuerdos o
compromisos de confidencialidad sern sancionados
de acuerdo con el rgimen disciplinario. Ninguno de los
grupos de inters podr directa o indirectamente utilizar
informacin privilegiada y confidencial de la Alcalda para
sus propios intereses.

compromete a establecer una Poltica de comunicacin
informativa adecuada para establecer un contacto
permanente y correlativo con sus grupos de inters,
con ste fin se adoptarn mecanismos para que la
informacin llegue a sus grupos de inters de manera
integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y confiable,
para fortalecer el sistema comn de gestin de la
Informacin en aras de un seguimiento integral de las
polticas pblicas, evaluacin de desempeo y aporte de
observaciones, que contribuirn a la toma de decisiones
y a la rendicin integral de cuentas.
Artculo 33. Compromiso con el Gobierno en lnea:
El Alcalde y su Equipo de Gobierno se comprometen
a poner especial inters en la aplicacin efectiva
del Gobierno en Lnea, a travs de acciones para
mantener actualizada la pgina WEB de la Alcalda
con la ms completa informacin sobre la marcha de la
administracin en cuanto a procesos y resultados de la
contratacin Distrital , estados financieros, concursos
para proveer cargos, Plan de Desarrollo, avances en el
cumplimiento de metas y objetivos del Plan de Desarrollo,
indicadores de gestin, informes de gestin, servicios
que la Administracin Distrital presta a la ciudadana y
forma de acceder a ellos.
CAPTULO CUARTO
POLTICA DE CALIDAD.
Artculo 34. Compromiso con la Calidad. La Alcalda
Distrital De Barranquilla se compromete a orientar
su gestin a la obtencin de beneficios y resultados
de calidad para la comunidad, por lo cual se obliga a
implantar el sistema de gestin de la calidad y a mejorar
continuamente los procesos, contando con funcionarios
idneos, con la participacin ciudadana, y ejerciendo un
Autocontrol integral en forma eficiente, eficaz y efectiva
en la prestacin del servicio.
CAPTULO QUINTO
POLTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA
COMUNIDAD
Artculo 35. Compromiso con la Comunidad: La Alcalda
Distrital De Barranquilla, consciente de su razn de ser
y objetivo bsico, se orientar hacia el bienestar social
de la comunidad en todas sus actuaciones, para lo cual
propender por; el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin -especialmente de la ms vulnerable-,
estimulando la participacin ciudadana, estableciendo
polticas de mejoramiento en salud, educacin, cultura,

inversin social y fsica, concretando las mismas en
cuanto a las minoras tnicas o culturales y de gnero,
aumentando y haciendo eficientes los proyectos de
inters social, y fortaleciendo las relaciones con la
administracin pblica.
PARGRAFO: La Alcalda declara expresamente
su compromiso con la proteccin de los derechos
Fundamentales, salvaguardando los parmetros bsicos
de proteccin a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la
dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la
personalidad, a la libertad de conciencia y de cultos, a
la informacin, al trabajo, a la asociacin, al respeto a
la Naturaleza, a la intervencin ciudadana activa y a la
solidaridad, entre otros.
Artculo 36. De la Comunidad y el Gobierno Corporativo:

La comunidad est protegida por las normas de gobierno
corporativo de la Alcalda Distrital de Barranquilla que
velan por el respeto de sus derechos y la Proteccin
de los recursos pblicos que maneja. Los ciudadanos
pueden hacer valer el Cdigo de Buen Gobierno
hacindolo exigible ante las autoridades competentes y
podrn acudir a las entidades de control para solicitar
investigaciones especiales, en los trminos pertinentes.
Artculo 37. Informacin y Comunicacin con la
Comunidad.:Los estados e informes contables y de
gestin presentados a los respectivos entes de regulacin
y control por la Administracin, as como cualquier otra
informacin sustancial, deben ser conocidos y estar
disponibles para la comunidad, la cual tiene derecho a
informarse permanentemente de todos los hechos que
ocurran dentro de la Alcalda y que no sean materia de
reserva. De igual manera se publicarn los informes
y recomendaciones que los rganos de regulacin y
control presenten a la Alcalda respecto a su gestin y
mejoramiento continuo. Los medios de informacin que
podrn utilizarse son, entre otros, la Oficina de Atencin
a la Ciudadana, boletines, folletos o circulares, peridico,
lnea telefnica gratuita, correo electrnico y pgina
Web.
Artculo 38. Compromiso con la Rendicin de Cuentas

La Alcalda Distrital de Barranquilla se compromete a
realizar Rendicin de cuentas de manera peridica,
para que a la ciudadana se le informe sobre el proceso
de avance y cumplimiento de las metas contenidas en
el plan de desarrollo de la administracin Distrital, y de
la forma como se est ejecutando el presupuesto de la
entidad. El mecanismo preferente sern las Audiencias
pblicas, con transmisin por radio y televisin, con el fin
de que la actividad pueda llegar a todos los ciudadanos
interesados. Para este fin tambin se emplear el
Gobierno en Lnea.

Artculo 39. Atencin de Quejas y Reclamos La Alcalda
contar con una Oficina de Atencin a la Comunidad en
la cual se presentaran quejas, solicitudes, reclamaciones,
consultas e informaciones referentes a la Administracin
municipal, a las cuales se les dar respuesta en los
trminos previstos por la Ley; en ella reposar un
ejemplar del Cdigo de Buen Gobierno y del Cdigo de
tica para su consulta permanente por parte de todos los
interesados.
Artculo 40. Control Social: La Alcalda Distrital
de Barranquilla promover que la ciudadana,
Organizaciones sociales y comunitarias, Usuarios
y beneficiarios, veeduras y comits de vigilancia,
entre otros, intervengan por medio de la participacin
ciudadana y otros mecanismos ya establecidos o que
la Alcalda cree, para prevenir, racionalizar, proponer,
acompaar, sancionar, vigilar y controlar la gestin
pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios
pblicos suministrados por el Estado y los particulares,
garantizando la gestin al servicio de la comunidad.
CAPTULO SEXTO
POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO
AMBIENTE.
Artculo 41. Responsabilidad con el Medio Ambiente:
La Alcalda Distrital de Barranquilla se compromete
a respetar los procesos Naturales, protegiendo la
diversidad de fauna y flora y el medio ambiente en
general. Se establecern responsabilidades concretas
por malas prcticas ecolgicas que slo busquen el lucro
econmico en detrimento del medio ambiente.
establecer lineamientos en esta materia que
comprenda:
a. Poltica de planeacin: se compromete a
incorporar dentro de su plan de desarrollo el tema
ambiental, dando cumplimiento a las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias,
mediante el fomento de programas de evaluacin y
mejoramiento. ambiental;
b. Mecanismos de educacin y promocin:
implementar mecanismos para educar y promover
en prevencin la gestin ambiental, el uso adecuado
de los desechos Industriales, el desarrollo sostenible
y las tecnologas limpias entre sus grupos de
Inters;
c. Uso de tecnologas limpias. en la entidad se utilizarn
sistemas de administracin ambiental, propendiendo
por el uso de tecnologas limpias, con participacin
activa de los grupos de inters.
d. Manejo de desechos. se desarrollarn sistemas
eficientes, seguros y responsables de generacin,
10
recoleccin, almacenamiento, seleccin y eliminacin

de los desechos.
e. Uso de recursos no renovables. se compromete
a estructurar, desarrollar, manejar y proveer sus
productos y servicios considerando el uso sostenible
de los recursos naturales, aprovechamiento
eficiente de la energa y otros insumos, disminucin
de las emisiones de carbono y minimizacin de los
impactos ambientales adversos.
f. Programa forestal. se compromete a instaurar
programas forestales especficos de Acuerdo con
las necesidades de la comunidad.
CAPTULO SPTIMO
POLTICA SOBRE CONFLICTOS DE INTERS
Artculo 42. Compromiso frente a los Conflictos de inters:
La Alcalda Distrital de Barranquilla se compromete a
instaurar una poltica de conflictos de inters que contenga
la prevencin, manejo, divulgacin y resolucin de los
mismos, as como los criterios que regulan las relaciones
entre la Alcalda y sus grupos de inters. Las relaciones
entre los servidores pblicos, el Alcalde y su equipo de
trabajo, los miembros de los Comits y la ciudadana, se
regirn por criterios de legalidad, transparencia, justicia,
igualdad y respeto absoluto, atendiendo primordialmente
los intereses generales..
Artculo 43. Prcticas para Prevenir los Conflictos de
Inters: La Alcalda Distrital de Barranquilla rechaza, y
prohbe que el Alcalde y su equipo de trabajo, miembros
de comits especiales, de juntas directivas de entidades
descentralizadas, servidores pblicos y todos aquellos
vinculados con la Alcalda incurran en cualquiera de las
siguientes prcticas:
a. Reciban remuneracin, ddivas o cualquier otro tipo
de compensacin en dinero o especie por parte de
cualquier persona jurdica o natural, en razn del
trabajo o servicio prestado a la Alcalda o a sus
grupos de inters.
b. Otorguen compensaciones no autorizadas por las
normas pertinentes.
c. Utilicen indebidamente informacin privilegiada o
confidencial para obtener provecho o salvaguardar
intereses individuales propios o de terceros.
d.
Realicen proselitismo poltico o religioso,
aprovechando su cargo, posicin o relaciones con
la Alcalda, no pudiendo comprometer recursos
econmicos para financiar campaas polticas;
tampoco generarn burocracia a favor de polticos
o cualquier otra persona natural o jurdica.
.

e. Todas aquellas prcticas que atenten contra la
integridad y la transparencia de la Gestin de la
Alcalda y en contra del buen uso de los recursos
pblicos.
Artculo 44. Deberes del equipo humano relacionados
con los conflictos de Inters:
a. Todos los servidor pblico en el Distrito de
Barranquilla debern revelar a tiempo y por escrito
a los entes competentes cualquier posible conflicto
de inters que crea tener.
b. Todo servidor pblico deber contribuir a que se
permita la adecuada realizacin de las Funciones
encomendadas a los rganos de control interno y
externo de la Alcalda.
c. Todo miembro del equipo humano debe guardar y
proteger la informacin que la normatividad legal
haya definido como de carcter reservado.
d. Todos los servidores pblicos deben contribuir a que
se le otorgue a todos los ciudadanos y habitantes del
territorio nacional un trato equitativo, y a que se le
garanticen sus derechos.
e. Todos los servidores pblicos de la Alcalda
revelarn a tiempo cuando incurran en alguna de
las situaciones enunciadas en el artculo sobre
prevencin de conflictos.
Artculo 45. Prohibiciones para el personal sobre

Conflictos de Inters: sin perjuicio de la ampliacin de
estas prohibiciones, el personal de la Alcalda Distrital
de Barranquilla observar las siguientes reglas en su
comportamiento diario:
a. Abstenerse
de
utilizar
indebidamente
informacin privilegiada y confidencial en contra
de los intereses de la administracin municipal;
b. Abstenerse de participar, directa o indirectamente,
en inters personal o de terceros, en actividades
que impliquen competencia de la administracin
municipal o en actos respecto de los cuales
exista conflicto de intereses.
c. Abstenerse de realizar actividades que atenten
contra los intereses de la Administracin
Distrital.
d. Abstenerse de gestionar, por s o por interpuesta
persona, negocios que le originen ventajas
que conforme a las normas constitucionales,
legales, reglamentarias y el Cdigo de tica, se
pueda considerar que infringen los intereses de
la administracin.
e. Abstenerse de utilizar su posicin en la Alcalda
o el nombre de la misma para obtener para s o
para un tercero tramites especiales en negocios
particulares con cualquier persona natural o
jurdica.
f. Abstenerse de entregar ddivas a cambio de
cualquier tipo de beneficios.

g. Abstenerse de utilizar los recursos de la
administracin municipal para labores distintas
de las relacionadas con su actividad; por ende
tampoco podrn encausarlos en provecho
personal o de terceros.
h. Abstenerse de gestionar o celebrar negocios
con la administracin municipal para s o para
personas relacionadas, que sean de inters
para los mencionados.
i. Abstenerse de aceptar, para s o para terceros,
donaciones en dinero o especie por parte de
proveedores, contratistas o cualquier persona
relacionada o no con la administracin municipal,
o de personas o entidades con las que la
administracin municipal sostenga relaciones
en razn de su actividad, que conlleve a generar
cualquier clase de compromiso no autorizado.
j. Abstenerse de participar en procesos de
seleccin o contratacin cuando estn incursos
en alguna de las situaciones enunciadas en el
acpite sobre prevencin de conflictos.
Artculo 46. Procedimiento de Resolucin y Divulgacin
de Conflictos de Intereses: Los grupos de inters de
la Alcalda Distrital de Barranquilla debern revelar los
conflictos de intereses en los cuales pudieran estar
involucrados o incursos, o en los que crean que otro de
ellos lo est, informando al Comit de Buen Gobierno y
al ente de Control competente.
Los grupos de inters debern consultar con el Comit

de Buen Gobierno los eventos que puedan ofrecer dudas
en relacin con posibles conflicto de inters o manejo de
Informacin privilegiada.
CAPTULO OCTAVO
POLTICAS CON CONTRATISTAS Y PROVEEDORES
POLITICA DE CONTRATACION PBLICA
Artculo 47. Compromiso con la Finalidad de la
Contratacin Pblica. La Alcalda Distrital de Barranquilla
se compromete a dar cumplimiento formal y real al
Estatuto de la Contratacin Pblica; y ejecutar todo
contrato buscando la efectiva realizacin de los fines
estatales.
El principio de transparencia regir las conductas de
quienes se encuentren involucrados en los procesos de
contratacin pblica, en el manejo de los recursos y en el
cumplimiento de las disposiciones legales reguladoras de
la contratacin estatal y las establecidas en este Cdigo,
siempre buscando la realizacin efectiva del objeto del
contrato y la prevalencia del inters general sobre el
11
particular.
Artculo 48. Principios en Materia de Contratacin

Pblica:La Alcalda Distrital de Barranquilla actuar bajo
los principios rectores establecidos por la Constitucin
para el desarrollo de la funcin administrativa, adems
acoger los principios de transparencia, integridad, buena
fe, probidad, equidad, interpretacin de la contratacin
estatal, seleccin objetiva, responsabilidad, planeacin,
eficiencia y una poltica concreta anticorrupcin en el
establecimiento de las polticas de contratacin pblica.
CAPTULO NOVENO
POLITICA CON LOS GREMIOS ECONMICOS
Artculo 49. Informacin y corresponsabilidad: La Alcalda
Distrital de Barranquilla dispondr de una plataforma
Informativa que permita a los gremios econmicos el
libre acceso a su informacin no reservada por mandato
de ley, y fomentar pactos ticos entre los sectores
privado y pblico. Adicionalmente, bajo el criterio de
corresponsabilidad social, promover acciones con los
gremios tendientes al mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin ms vulnerable.
CAPTULO DCIMO
POLTICAS FRENTE A LOS INVERSIONISTAS
Artculo 50. Sobre la transparencia y el suministro de
informacin peridica: La Administracin Distrital tiene la
obligacin de publicitar todos los actos administrativos,
contratos e informes contables, para lo cual dispone de la
Gaceta Distrital, la pgina Web y los medios que considere
necesarios. Ser obligacin revelar informacin Precisa
e integral, y slo aquella considerada como informacin
privilegiada tendr limitaciones.
La Administracin Distrital se compromete a proteger
los derechos de informacin y dems que corresponda
a los inversionistas de sus ttulos valores, toda vez que
considera que la interaccin que se genera a partir de
la intervencin de los inversionistas en el seguimiento
de las actividades de la Administracin, garantiza el
fortalecimiento de la gestin pblica.
Bajo el concepto de Gobierno en Lnea, a travs de la
pgina WEB de la Alcalda los inversionistas en general
podrn consultar mensualmente la informacin que se
relaciona a continuacin: Informes contables, estado de
la actividad y estados de cambio en el patrimonio de la
Administracin Central, Informacin relevante sobre su
manejo de riesgos y sobre sus polticas de administracin
e inversiones, el estado de la deuda pblica y perfil de la
deuda de laAdministracin central del distrito, calificaciones
de riesgo, estado de pignoracin de rentas, Informes
rendidos por la Secretara de Hacienda a los rganos
12
de control y al Concejo Distrital, Informacin respecto a
los servidores pblicos distritales comprometidos en la
toma de decisiones, a efectos de conocer hoja de vida,
responsabilidades y tipos de remuneracin, Informacin
de los contratos de las operaciones de crdito pblico
celebradas.
Artculo 51. Medios de atencin a los inversionistas:
El Distrito de Barraquilla establece como medios para
dar a conocer los Derechos de los inversionistas y la
informacin financiera de la administracin central los
siguientes:
1) La pgina Web de la Alcalda;
2) El correo electrnico;
3) De manera directa en las dependencias de la Secretara
de Hacienda Municipal;
4) El contacto telefnico.
Artculo 52. Derechos de los inversionistas: Tratamiento
Equitativo. Los inversionistas del Distrito de Barranquilla
tendrn un tratamiento equitativo e idntico, de acuerdo
con la clase de ttulos de deuda que hayan adquirido y las
condiciones establecidas en cada una de las colocaciones
correspondientes, independientemente del valor de su
inversin. La Administracin Distrital tiene el compromiso
de salvaguardar -hasta el lmite de lo previsible- el
capital que todos los inversionistas en las operaciones e
inversiones con el Distrito. Ni la Administracin Distrital ni
los inversionistas exigirn ddivas o contraprestaciones
de ningn tipo en la celebracin de contratos u
operaciones financieras.
Artculo 53. Derechos de Peticin. La Administracin
Distrital est en la obligacin jurdica y tica de dar
cabal trmite a los derechos de peticin, proporcionando
oportuna y eficiente respuesta a las solicitudes formuladas
por los inversionistas.
Artculo 54. Asamblea General de Tenedores de Bonos
o Ttulos Valores.: El Distrito de Barranquilla deber
prever en cada uno de los prospectos de colocacin
de bonos de deuda pblica, adems de los derechos y
obligaciones de los tenedores de bonos, los mecanismos
especficos que les permita realizar la convocatoria de la
Asamblea General de Tenedores de Bonos cuando quiera
que existan elementos de juicioque razonablemente
conduzcan a pensar que dicha asamblea es necesaria
para garantizar sus derechos, o para proporcionarles
informacin de la que no dispongan.
Artculo 55. Deberes de los inversionistas. Los
inversionistas respetarn cabalmente las leyes y normas
en desarrollo de su relacin con la Administracin Distrital
Es compromiso pblico y legal para todos los inversionistas
cumplir con los trminos y reglas establecidas en desarrollo
de sus negocios con la Administracin. Los inversionistas

deben notificar a la Administracin Municipal en caso de
que puedan existir conflictos de inters, y los servidores
pblicos responsables tendrn la obligacin de aplicar los
correctivos y la normatividad del caso. Los inversionistas
podrn realizar auditorias externas especializadas en
los casos que determina la ley, con el fin de velar por
la seguridad de sus inversiones. Las solicitudes en este
sentido debern presentarse y ser justificadas ante la
Secretara de Hacienda, y el Secretario dispondr de 10
das hbiles para pronunciarse sobre ellas. En todos los
casos, las firmas de auditoria seleccionadas debern ser
de reconocida reputacin y tener ms de cinco aos de
experiencia.
CAPTULO UNDCIMO
POLTICA FRENTE AL CONTROL INTERNO
Artculo 56.. Compromiso frente al Modelo Estndar de
Control Interno: La Alcalda del Distrito de Barranquilla
adopt el Modelo Estndar de Control Interno -MECIy monitorea de manera permanente su cumplimiento
por parte de todos los servidores pblicos, para que
desarrollen estrategias gerenciales que conduzcan a
una administracin eficiente, eficaz, imparcial, ntegra
y transparente, por medio de la autorregulacin, la
autogestin, el autocontrol y el mejoramiento continuo,
haciendo posible el control estratgico, el control de
gestin y el control de evaluacin.
CAPTULO DUODCIMO
POLTICAS SOBRE RIESGOS
Artculo 57. Declaracin del Riesgo: La Alcalda
Distrital de Barranquilla declara que en el desarrollo de
sus actividades ocurren riesgos positivos o negativos,
por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y
acciones necesarias para la gestin integral de riesgos,
que minimice el Impacto de las decisiones que toma la
Alcalda respecto de los grupos de inters, para ello
adoptar mecanismos que permitan identificar, valorar,
revelar y administrar los riesgos propios de su actividad,
acogiendo una autorregulacin prudencial.
PARGRAFO: La Alcalda determinar el nivel de
exposicin concreta de los impactos de cada uno de
los riesgos para priorizar su tratamiento, y estructurar
criterios orientadores en la toma de decisiones respecto
de los efectos de los mismos, as mismo identificar los
principales riesgos.
Artculo 58. Las Finanzas y Gobernabilidad del Distrito,
podran resultar Afectadas por los siguientes factores:
a. Riesgos polticos: Son aquellos derivados de la
situacin social y los conflictos violentos que afectan
al pas, y que en un momento dado repercutiran

directamente en nuestra ciudad. Entre stos
debemos mencionar el desplazamiento interno, el
conflicto armado y el debilitamiento del tejido social.
Dado que estos factores podran afectar el patrimonio
pblico, se deben prevenir y enfrentar mediante la
inversin socia, en sectores especficos como salud,
vivienda, seguridad, educacin, infraestructura. y
empleo, as como en cultura ciudadana e inversin en
capital social. Igualmente, se requiere que con el fin de
garantizar la gobernabilidad, la administracin municipal
aplique criterios de austeridad, eficiencia y capacitacin
de sus funcionarios.
b. Riesgos financieros: Son aquellos que afectaran
las finanzas pblicas y el patrimonio pblico en
forma directa, y estaran relacionados con el
comportamiento de las inversiones, activos y pasivos
del Municipio.
c. Riesgos de los pasivos: Pueden ser de varios tipos:
riesgos de mercado, refinanciacin, de liquidez,
crediticio, operacional y regulatorio.
Los riesgos de mercado son los sobrecostos
potenciales ocasionados al servicio de la deuda
como consecuencia de las variables de mercado,
tales como tasas de Inters y de cambio.
El riesgo de refinanciacin es la incapacidad
de renovar la deuda, o de hacerlo a Costos
excesivos.
El riesgo de liquidez surge de los imprevistos
que obligan a la consecucin Inmediata de
recursos afectando el flujo de caja.
El riesgo crediticio est ligado al cumplimiento
de las obligaciones que el Municipio Tiene
contradas con los acreedores.
El riesgo operacional se deriva de las acciones
de la administracin en lo atinente al Registro
y pago del servicio de la deuda. Aqu es muy
importante la calidad de los Controles, as como
la eficiencia de los sistemas de informacin.
Los riesgos regulatorios son aquellos derivados
de la aprobacin de leyes y normas que afecten
directamente los ingresos, tributos y dems
aspectos de las finanzas municipales.
d. Riesgos de los activos: Los principales riesgos de
los activos se resumen en el riesgo crediticio, de
liquidez y administrativo.
El riesgo crediticio es la posibilidad real de
prdidas como consecuencia de que los clientes,
contrapartes, prestatarios y todos los que tienen
contratadas operaciones con la Tesorera
Municipal, incumplan sus compromisos
pactados. Puede considerarse tambin como
riesgo crediticio el que el portafolio de activos
13
del Distrito derive en prdidas de su valor en el
mercado como consecuencia del deterioro de
su calidad crediticia. :
Existen riesgos de mercado que pueden
afectar la liquidez del Distrito tales como
variaciones de las tasas de inters, o de
cambio,
comportamientos financieros, cotizaciones
burstiles y dems que debern ser previstos
por la Tesorera al momento de efectuar
operaciones.
El riesgo administrativo es la posibilidad de
prdidas como consecuencia de eventos
inesperados en el entorno tecnolgico, operativo
o administrativo de la Tesorera.
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE BUEN
GOBIERNO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS COMITS PARA LAS BUENAS PRCTICAS
EN LA FUNCIN PBLICA
Comits Especiales y Disposiciones Comunes

Artculo 58. La Alcalda del Distrito de Barranquilla, en
cumplimiento de la funcin pblica que le es inherente
y por los variados frentes en los que debe actuar, se
compromete a instaurar Comits que le ayuden a
proponer estrategias para realizar una gestin ntegra,
eficiente y transparente.
Las normas comunes de estos Comits son:
a. La Alcalda facilitar el apoyo tcnico y operativo
que requieran los Comits Especiales para su
adecuado funcionamiento y el cumplimiento
oportuno de sus funciones.
b. Los miembros de los Comits cumplirn a
cabalidad sus funciones y obligaciones.
c. Los miembros de los Comits registraran en
actas lo acontecido en las reuniones.
d. Los miembros de los Comits guardarn la
confidencialidad que los asuntos pblicos
requieran.
e. Los miembros de los Comits respetarn las
normas de conflictos de inters consignados
en el respectivo concepto del Comit de Buen
Gobierno.
Artculo 59. La Alcalda Distrital de Barranquilla instaurar
un Comit de Buen Gobierno que estar encargado de
ejercer la veedura sobre el cumplimiento del presente
Cdigo de Buen Gobierno.
14
Composicin del Comit de Buen Gobierno,
Nominacin, Eleccin y Perodo de sus Miembros.
Artculo 60. La Alcalda del Distrito de Barranquilla
se compromete a que el Comit de Buen Gobierno
est compuesto por miembros que ostenten la calidad
de externos y/o independientes de la administracin
municipal.
Sus miembros pertenecern a los siguientes colectivos:
un (1) miembro de la comunidad empresarial nominado
por las asociaciones empresariales; un (1) miembro
de la sociedad civil nominado por grupos comunitarios
organizados; un (1) miembro de la comunidad acadmica
nominado por rectores de universidades de la zona; un
(1) miembro de agremiaciones de trabajadores nominado
por organizaciones reconocidas; un (1) miembro delegado
por el Alcalde.
Para constituir el Comit de Buen Gobierno, el Alcalde
y su equipo de trabajo convocarn a las comunidades
mencionadas. Los miembros del Comit de Buen
Gobierno no pueden hacer parte de ningn otro Comit.
Su perodo ser de dos (2) aos y podrn ser reelegidos
por un perodo ms. Se reunirn ordinariamente cada
dos (2) meses y extraordinariamente cada vez que sean
citados por el Alcalde.
Perfil de los Miembros del Comit de Buen Gobierno y
Cumplimiento de sus Funciones.
Artculo 61. Los miembros del Comit de Buen
Gobierno reunirn como mnimo el siguiente perfil: tener
reconocidas calidades morales y ticas, gozar de buen
nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional
e integridad, y poseer conocimientos en reas como la
tica, el servicio pblico o materias afines al Cdigo de
Buen Gobierno.
El Alcalde y su equipo de trabajo se comprometen a
verificar que los miembros del Comit de Buen Gobierno
estn cumpliendo sus responsabilidades con disciplina y
rigurosidad. Este compromiso podr ser delegado en un
directivo que se considere afn con la tarea, pero esta
Delegacin administrativa no conlleva que quien delega
se desprenda de su responsabilidad.
Funciones y Atribuciones del Comit de Buen Gobierno.
Artculo 62. En desarrollo de su objeto, este comit
tendr las siguientes funciones:
a. Monitorear y hacer seguimiento al desarrollo
y cumplimiento de las polticas generales y de
direccin de la Alcalda;
b. Asegurarse de la difusin del Cdigo de Buen
Gobierno y de una adecuada capacitacin a los
colaboradores internos y grupos de inters de la
Alcalda.

c. Realizar un seguimiento a las polticas de
contratacin de la Alcalda, en aras del
Cumplimiento del principio de transparencia en
dichos procesos
d. Realizar seguimiento a las polticas de eficiencia,
integridad y transparencia que se determinan en
el presenta Cdigo de buen Gobierno;
e. Hacer seguimiento a las polticas de gestin del
talento humano en la Alcalda;
f. Informarse y hacer seguimiento a los sistemas
de control social que se ejercen sobre la
Alcalda;
g. Monitorear el comportamiento de los
administradores pblicos;
h. Informar, por lo menos cada seis (6) meses al
Consejo de Gobierno sobre las tareas que le
fueron encomendadas.
Artculo 63. De la Verificacin: La Alcalda Distrital de
Barranquilla se compromete a que el Cdigo de Buen
Gobierno cuente con unos mecanismos de verificacin.
Estos mecanismos se identificarn e individualizarn
para verificar el estado de cumplimiento del Cdigo de
Buen Gobierno.
Artculo 64. La Alcalda Distrital de Barranquilla cuenta
con un Cdigo de tica y un Comit de tica, que es la
instancia organizacional encargada de promover y liderar
el proceso de desarrollo de la gestin tica, orientado
hacia la consolidacin del ejercicio de la funcin pblica
en trminos de eficacia, transparencia, integridad y
servicio a la ciudadana por parte de todos sus servidores
pblicos. Igualmente es el facultado en el tema de la
prevencin y manejo de los conflictos de inters dentro
de la Alcalda.
Composicin y Reuniones del Comit de tica y Eleccin
de sus Miembros
Artculo 65. El Comit de tica esta conformado por el
directivo de primer nivel de las reas de Gestin Humana,
Comunicacin, Secretaria General y Control Interno, as
como por un representante de los servidores pblicos.
Uno de estos directivos ser nombrado por el Alcalde
para que ejerza el papel de coordinador. Al respecto se
seguirn las reglas establecidas en el Cdigo de tica de
la Alcalda.
Sus miembros sern nombrados por el Alcalde para
perodos de dos (2) aos y podrn ser Reelegidos por un
perodo ms. El Comit se reunir ordinariamente cada
dos (2) meses y Extraordinariamente cada vez que sea
citado, por la Alcalda.
Funciones y Atribuciones del Comit de tica.
15

Artculo 66. En desarrollo de sus objetivos, el Comit
de tica tendr las siguientes funciones:
1. Funciones Relativas a la tica
a. Definir las polticas del Programa de Gestin
tica;
b. Elaborar estrategias para dinamizar la gestin
tica de la Alcalda;
c. Coordinar las actividades del equipo de
agentes de cambio para implantar la gestin
tica;
d. Promover, junto con el equipo de agentes de
cambio, la conformacin de los grupos de
Promotores de prcticas ticas en las diversas
dependencias de la Alcalda;
e. Hacer seguimiento y evaluar los resultados de
proceso de implantacin de la gestin tica, para
recomendar y disponer ajustes a las actividades
programadas;
f. Servir de instancia de interpretacin de los
Cdigos de Buen Gobierno y de tica ante
conflictos ticos que involucren a servidores
pblicos de la Alcalda.
2.- Funciones Relativas a los Conflictos de Inters
a. Proponer la identificacin de la existencia de un
conflicto de inters en un caso concreto.
b. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo
mecanismos para facilitar la prevencin, manejo
y la divulgacin de los conflictos de inters
que puedan presentarse entre los Grupos de
inters.
c. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo el
procedimiento de resolucin y divulgacin
de conflictos de inters de acuerdo con lo
establecido en el acpite pertinente de ste
Cdigo.
d. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo los
criterios y disear las estrategias para prevenir
y resolver los conflictos de inters;
e. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo un
manual de polticas para la administracin,
prevencin y solucin de conflictos de inters,
el cual quedar a disposicin de la comunidad.
f. Velar por la divulgacin de los conflictos de
inters en los cuales pudieran estar incursos el
Alcalde o su equipo de trabajo, los miembros
de la Alcalda, los miembros externos de los
Comits, los miembros de Juntas Directivas de
las entidades descentralizadas, y dems.
g. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo
una reglamentacin de prcticas prohibidas,

por medio de la cual se prohibir que la alta
direccin y los miembros de la Alcalda incurran
en determinadas prcticas que ocasionen
conflictos de inters.
h. Proponer al Alcalde y su equipo de trabajo la
adopcin de mecanismos para la administracin
de conflictos de inters de los miembros de la
alta direccin, de los Comits Especiales y de
los dems miembros de la Alcalda;
i. Proponer polticas sobre conflictos de inters
con los grupos de inters.
Los dems parmetros que seguir el Comit de Buen
Gobierno con relacin a los asuntos de conflictos de
inters, son los establecidos en el acpite pertinente del
Cdigo de Buen Gobierno
3. COMIT DE CONTROL INTERNO Y CALIDAD
Concepto del Comit de Control Interno y Calidad
Artculo 67. La Alcalda Distrital de Barranquilla
a
travs del Comit de Control Interno se encargar de
asegurar la implementacin y evaluacin de los procesos
de Calidad y control interno de la Alcalda, asegurando
una gestin orientada a procesos de mejoramiento
continuo y el aseguramiento de su eficiencia, eficacia y
efectividad, mediante el monitoreo estratgico de gestin
y operativo.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN Y RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
Compromiso con la Administracin y Resolucin de
Controversias.
compromete a adoptar sistemas para la prevencin,
administracin y resolucin de controversias como
un mecanismo para promover la transparencia, las
relaciones con la ciudadana, con el sector privado y
las Organizaciones civiles, y para proteger los recursos
pblicos.
Cuando un ciudadano considere que se ha violado o

desconocido una norma del Cdigo de Buen Gobierno,
podr dirigirse al Comit de Buen Gobierno, radicando
su reclamacin en la Oficina de Atencin a la Comunidad,
que a su vez la remitir al Comit de Buen Gobierno quien
estudiar y responder la misma.
16
CAPTULO TERCERO
DE LOS INDICADORES DE GESTIN DEL CDIGO
DE BUEN GOBIERNO
compromete a incorporar en el Modelo de Control de
Gestin tica los indicadores que midan su gestin y el
desempeo ante la ciudadana y sus grupos de inters,
definiendo cules son esos indicadores y la metodologa
para obtenerlos, as:
a. ndice de integridad y transparencia para
medir la credibilidad y el reconocimiento de
la Alcalda por sus grupos de inters (nivel de
gobernabilidad). Se seguir la metodologa
diseada por Transparencia Internacional
concretada en los ndices tcticos de resultado
de la gestin tica y de comunicacin de
la Alcalda. La Alcalda se compromete a
someterse a esta evaluacin y a mejorar
continuamente para situarse en los ndices
superiores de la escala;
b. ndice de gestin tica para medir los
resultados internos de la gestin tica. Se
podrn utilizar los instrumentos de diagnstico
de la gestin tica incluidos en el Modelo de
Gestin tica para las Entidades del Estado. La
Alcalda se compromete a medir anualmente su
nivel de gestin tica;
c. ndice de comunicacin para medir los
resultados de la gestin en comunicacin de
la Alcalda, logrando una transparente con sus
grupos de inters, mediante la aplicacin de los

instrumentos de diagnstico de la comunicacin
pblica La Alcalda se compromete a realizar
una medicin de manera anual;
d. Indicadores operativos con los cuales el modelo
estndar de control interno evala y monitorea
el sistema de gestin de calidad, soportado
en una gestin por procesos. Los indicadores
operativos sern definidos en el modelo de
gestin tica y comunicacin pblica.
CAPTULO CUARTO
DE LA ADOPCIN, VIGENCIA, Y REFORMA DEL

CDIGO DE BUEN GOBIERNO.
Artculo 70. El presente Cdigo entrar en vigencia a

partir de la fecha de su expedicin, y deroga todas las
disposiciones internas que le sean contrarias.
Artculo 71. El presente Cdigo podr ser reformado por
decisin del seor Alcalde, o por sugerencia del Comit
de Buen Gobierno aprobada con el voto favorable de la
mayora de sus miembros. El Alcalde se compromete a
publicar, los cambios introducidos.
Dado en Barranquilla, D.E.I.P. 13 mes de noviembre de

2009
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
ALEJANDRO CHAR CHALJUB

Alcalde Mayor.
17

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO CODIGO DE ETICA PARA EL DISTRITO
ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
El Alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, en uso de sus atribuciones
Constitucionales y Legales y,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica,

establece: La administracin pblica, en todos
sus rdenes, tendr un control interno que se
ejercer en los trminos que seale la ley.
propicien la consecucin de los propsitos de la

Entidad, manteniendo la coherencia de la gestin
con los principios consagrados en la Constitucin, la
Ley y la finalidad social del Estado.
Que la Ley 87 de 1993, por la cual se establecen

normas para el ejercicio del control interno en las
entidades y organismos del Estado y se dictan
otras disposiciones, dispuso en el artculo 1
El ejercicio de control interno debe consultar
los principios de igualdad, moralidad, eficiencia,
economa, celeridad, imparcialidad, publicidad y
valoracin de costos ambientales.
Que el Cdigo de tica es una herramienta que

permite implementar, mantener y recuperar los
valores propios de una Entidad, capaz de influir
desde su gestin en cada ciudadano que participa
como servidor de la misma a partir de la tica, los
Valores y de los Principios Bsicos que de ella se
desprenden.
Que la implementacin de la gestin tica en las

entidades del estado colombiano es uno de los
principales objetivos que se pretende alcanzar con
el uso de herramientas de gestin tales como el
modelo estndar de control interno y el sistema de
gestin de calidad.
Que a su vez, el Decreto 1599 de 2005 adopt el
Modelo Estndar de Control Interno MECI, para el
Estado Colombiano, el cual dentro del subsistema
de control estratgico y el componente de ambiente
de control, el cual busca establecer el desarrollo e
implementacin de los acuerdos, compromisos, estilo
de direccin y protocolos ticos de las entidades, por
consiguiente se convierten en elemento de Control,
que define el estndar de conducta de la Entidad
Pblica.
Que se requiere establecer las declaraciones
explcitas que en relacin con las conductas de los
Servidores Pblicos acordados en forma participativa
Que el actual Cdigo de tica adoptado mediante

el Decreto No.0087 de 2006, no alcanza las
expectativas ticas direccionadas desde el Plan de
Desarrollo y las estrategias de este Gobierno, por lo
que habr de adoptarse un nuevo Cdigo
Que con la expedicin de este Cdigo de tica
se pretende unificar la gestin tica en el Distrito
Especial Industrial y Portuario de Barranquilla, el cual
fue construido con la participacin de funcionarios
del nivel central y descentralizado, para lo cual su
campo de aplicacin cubrir la totalidad de entidades
pblicas de este orden territorial.
En mrito de lo anterior.
DECRETA
ARTICULO PRIMERO: Adptese para el
Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla,
el NUEVO CODIGO DE ETICA que se detalla
a continuacin.
18
ARTICULO SEGUNDO: DEL OBJETO.
El Cdigo de tica del Distrito Especial, Industrial
y Portuario de Barranquilla, es el conjunto de
pautas, acuerdos, compromisos y lineamientos
de comportamientos ticos que orientan el actuar
de los servidores de la entidad, en un marco de
transparencia como garanta para los funcionarios,
servidores pblicos y la sociedad en general.
PARAGRAFO:
DEL
AMBITO
DE
APLICACIN.- El presente Cdigo de tica
debe ser acatado por todos los servidores del Distrito
Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, que
tengan algn tipo de vinculacin con sus entidades
publicas, sean estos funcionarios, practicantes,
contratistas, subcontratistas o cualquier otra
modalidad existente que cumpla actividades para la
misma.
Todos los servidores debern firmar un acta
de compromiso mediante la cual aceptan y se
comprometen a cumplir con lo dispuesto en el
presente Cdigo.

a la ciudadana.
El inters general prevalece sobre el inters
particular.
Los bienes pblicos son de todos y se cuidan
como propios.
Es imperativo tico del servidor pblico,
rendir cuentas a la ciudadana sobre la
utilizacin de los recursos pblicos que
le fueron encomendados y sobre los
resultados de su gestin.
La participacin ciudadana es elemento
fundamental para la toma de nuestras
decisiones
ARTICULO QUINTO: DE LOS VALORES
ETICOS. Todos los Servidores Pblicos del Distrito
especial, Industrial y Portuario de Barranquilla,
se comprometen a guiar su actuaciones bajo la
observancia de los siguientes Valores
ARTICULO TERCERO: COMPONENTES

Forman parte integrante del presente Cdigo de
tica los siguientes componentes:
a) El marco estratgico, que comprende: misin,
visin, objetivo general, objetivos corporativos,
poltica de calidad y objetivos de calidad.
b) El manual especfico de funciones y de
competencias laborales, con nfasis en el propsito
principal.
c) El rgimen constitucional y legal de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de
intereses.
d) Los compromisos de direccin.
e) Los acuerdos de gestin suscritos por cada
gerente pblico
1.-RESPETO.
ARTICULO
CUARTO:
DE
LOS
PRINCIPIOS ETICOS: En el Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla, son normas
internas y creencias bsicas sobre las formas
correctas como deben relacionarse los servidores
pblicos distritales con los otros y con el mundo,
desde las cuales se instituye el sistema de valores
que profesan las personas y los grupos. Los
siguientes son los principios definidos para ello:
2.-TRANSPARENCIA.
La razn de ser del servidor pblico es servir
Los servidores pblicos del Distrito Especial,

Industrial y Portuario de Barranquilla trataran a todas
personas con quienes tengan relacin, sin ningn
tipo de discriminacin, reconociendo los intereses
comunes de las partes, y sern garantes de los
Derechos Humanos, entendern y acataran sus
deberes y derechos, y actuaran siempre, partiendo
de la consideracin y valoracin de la dignidad de la
persona humana.
El tratar con Respeto permite reconocer la
autonoma de cada ser humano y aceptar el derecho
a ser diferentes.

y Portuario de Barranquilla, generar informacin
oportuna y veraz sobre los procesos y las actuaciones
administrativas, garantizar su divulgacin y acceso
a la misma, siendo coherente con los postulados de
la Funcin Pblica, deber abstenerse de participar
en cualquier proceso administrativo decisorio,
incluso en su fase previa, en el que su vinculacin
con actividades externas de alguna forma afecten

las decisiones oficiales, y por esto se provoque duda
sobre su imparcialidad y conducta tica.
3.-CORRESPONSABILIDAD.
y Portuario de Barranquilla, desarrollar sus
actividades cumpliendo los objetivos de la entidad,
con la observancia de los principios Constitucionales,
tendr la capacidad de tomar decisiones morales o
racionales por s mismo, sin gua o autoridad superior
y la habilidad de dirigir las actuaciones de un grupo,
as como tambin de rendir cuentas de sus actos o
de los otros que dependan de l.
4.-CULTURA DE LO PBLICO.
y Portuario de Barranquilla ser participe de la
construccin de un nuevo modelo de Gestin,
honesta, participativa, incluyente y democrtica, en
la perspectiva de un cambio de la imagen integral de
lo pblico.
5.-PARTICIPACION.
y Portuario de Barranquilla, desde su puesto de
trabajo crear y promover espacios de expresin
para que los ciudadanos se hagan participes de los
planes y programas de la entidad.
6.- SOLIDARIDAD
Para el servidor pblico del Distrito Especial,
Industrial y Portuario de Barranquilla Solidaridad
implica superar las divisiones entre los grupos
de inters, trascendiendo sus propios lmites y
procurando entender el bien que todos buscan.
El Servidor Publico desarrollar actitudes personales
de solidaridad, no solo dentro de las Entidades, es
decir con nuestros compaeros de trabajo, sino
tambin con los habitantes y en especial con los
ms necesitados, fuera y dentro de las Instalaciones
fsicas de la Administracin.
7.-HONESTIDAD.
19
y Portuario de Barranquilla, actuara en forma
transparente y coherente con su responsabilidad
social de servir a la comunidad, para el logro de los
objetivos de la entidad.
ARTICULO
SEXTO:
DE
LAS
RELACIONES
INTERPERSONALES:
Las relaciones interpersonales en las entidades
publicas del Distrito Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla deben estar soportadas en:
a. Tolerancia, respeto y la buena fe.
b. Dar buen trato a todos los compaeros de
trabajo.
c. Honestidad en sus relaciones laborales y
personales.
d. Solidaridad y apoyo a los compaeros de trabajo.
e. Lealtad frente a la institucin, con los compaeros
de trabajo y con los superiores jerrquicos.
f. Libertad de pensamiento y actuacin asumiendo la
responsabilidad que de ella se derive.
ARTCULO
SEPTIMO:
DE
LAS
DIRECTRICES: Las directrices del Cdigo de
tica que deben acatar los servidores pblicos del
Distrito de Barranquilla son:
Observar una conducta intachable en su
diario actuar
Desarrollar hbitos y actitudes positivas
que permitan el cumplimiento de los fines
institucionales para generar beneficio,
credibilidad y confianza en la comunidad.
Promover y conservar un buen ambiente,
libre de murmuraciones
De ser necesario, corregir o confrontar,
en forma clara y directa, con respeto y
delicadeza.
Referirse a la entidad en los mejores
trminos y no fomentar ni permitir que otros
hablen mal de ella.
Suministrar informacin oportuna, clara y
precisa a los ciudadanos y a sus compaeros
de trabajo.
20
Evitar juzgamientos si no tiene la obligacin
de hacerlos.
Actuar con cortesa, gentileza, generosidad
y agradecimiento con todas las personas.
Ser puntual y mostrar siempre simpata y
amabilidad.
No consumir sustancias psicoactivas,
bebidas alcohlicas, ni fumar en las
instalaciones o dependencias de la
Administracin Distrital.
Entender las actuaciones de los compaeros
de trabajo, respetar siempre sus puntos
de vista y los criterios que los animan, sin
que por ello deba renunciar al derecho a la
crtica constructiva.
Brindar la oportunidad a quien se lo merece y
reconocer las cualidades, virtudes y mritos
ajenos.
Albergar sentimientos de humanidad y
comprensin con quien se haya equivocado
y requiera ayuda para la correccin del
hecho y enmienda de su conducta.
Promover el entendimiento entre las
personas e instituciones.
Cuidar y proteger los recursos fsicos y
naturales, haciendo buen uso de ellos, en
procura del equilibrio ecolgico.

ARTICULO OCTAVO. Al momento de la posesin
o vinculacin contractual de un nuevo servidor
pblico en cualquier entidad de la Administracin
Distrital de Barranquilla se debe suscribir un acta de
compromiso mediante la cual el funcionario que se
posesiona acepta y se compromete a cumplir con lo
dispuesto en el presente Cdigo. Son responsables
las oficinas de talento humano y los jefes de cada
dependencia dar a conocer la existencia del mismo.
ARTICULO NOVENO. El presente Decreto rige
a partir de su publicacin y deroga en su totalidad el
Decreto No.0087 de 2006 y dems las disposiciones
que le sean contrarias.
PARAGRAFO: El presente Decreto debe
publicarse en un sitio de fcil acceso en las paginas
web de todas las entidades publicas del orden
Distrital y darse a conocer por diferentes medios a
todos los servidores pblicos del Distrito.
Comunquese, publquese y cmplase.
Dado en el Distrito, Especial, Industrial y Portuario
de Barranquilla, a los das 13 das del mes de
noviembre de 2009.

ALCALDE MAYOR.
21

Por el cual se establecen disposiciones para la proteccin de la Misin

Mdica en el Distrito de Barranquilla
EL ALCALDE MAYOR DEL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artculo 38 del
Decreto Ley 1421 de 1993 y
CONSIDERANDO
Que para la Alcalda Distrital de Barranquilla, es de
especial inters atender el impacto que producen en
la poblacin las diferentes formas de violencia, en
particular las que puedan traducir en dificultades de
acceso a los servicios esenciales de salud.
Que en algunas regiones del pas se ha visto
gravemente afectado el ejercicio de la Misin Mdica,
con infracciones tales como el secuestro del personal
de salud, amenazas, homicidios, desplazamientos e
incluso el robo de equipos y medicamentos.
Que debido a la situacin geogrfica, el Distrito de
Barranquilla, propicia la convergencia de mbitos
diferenciados de participacin de actores armados y
de poblacin vulnerable frente al conflicto.
Que estas situaciones, adems de comprometer el
cumplimiento de indicadores importantes en salud
pblica, tambin afectan las condiciones de vida y
de trabajo del personal de salud.
Que la Misin Medica se constituye como un
eje fundamental para el manejo adecuado de la
poblacin vulnerable dentro de un conflicto armado.
Que durante las distintas formas de conflictos
armados internos, es necesaria la accin o el
desarrollo del principio de solidaridad social, en
procura de la adecuada atencin de todas las
vctimas de los conflictos armados y otras situaciones
de violencia para la materializacin de los fines del
Estado colombiano.
Que los diferentes actores en conflicto, tienen

responsabilidades en el desarrollo del conflicto
armado, quienes deben respetar y proteger a todas
las personas que no participan directamente en las
hostilidades (poblacin civil) o que han dejado de
participar en ellas (heridos, enfermos, nufragos)
y al personal sanitario y religioso, tal como lo
establece el artculo 3 comn a los cuatro Convenios
de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales de
1977 y 2005.
Que dentro del mbito de desarrollo del Estado Social
de Derecho, en el marco de la accin vinculante del
Derecho Internacional Humanitario, se establece la
proteccin a la Misin Mdica como una herramienta
que busca garantizar el acceso del personal de
sanidad durante situaciones o zonas de conflicto
armado y zonas de desastre, as como, el garantizar
la estabilidad y proyeccin de las instalaciones
sanitarias y sus unidades de transporte en las zonas
de combate donde sus habitantes son vctimas del
mismo.
Que en relacin con el personal sanitario, uno de los
grandes avances en la normatividad humanitaria se
di cuando el DIH otorg al personal sanitario una
Inmunidad Funcional que le permite ser protegido
y no ser sancionado o castigado por ejercer una
actividad sanitaria cualquiera que sea la persona
asistida.
Que las partes en conflicto deben abstenerse
de realizar cualquier acto en contra de la Misin
22
Mdica, bien sea en relacin con las personas,
las actividades, los medios o instalaciones que se
utilicen para el ejercicio de la misma.
Que en virtud de lo anteriormente expuesto, se
configura entonces la Misin Mdica como la
estrategia de atencin de urgencia a personas que
han quedado heridas producto de confrontaciones
armadas o acciones blicas ilegales, al igual que
cuando se presenta un desastre natural.
Que en aras de su misma actividad, las normas del
DIH, protegen el ejercicio del personal sanitario,
establecen unos deberes para el personal sanitario,
ante situaciones de conflicto armado tales como:
Asistencia Humanitaria (recoger y asistir
heridos y enfermos)
No discriminacin (prohibir distinciones no
mdicas)
Prioridad en la asistencia
Solidaridad (no abandonar a los heridos y
enfermos)

la proteccin de los heridos, enfermos y nufragos,
de las personas que no participan en el conflicto o
han dejado de participar en las hostilidades, as como
de las personas, actividades y bienes utilizados para
brindar atencin y asistencia sanitaria.
Que para garantizar la proteccin de la Misin Mdica
en el Distrito de Barranquilla, se hace necesario
construir los planes de proteccin y de accin
en Misin Mdica entre las autoridades Civiles,
Militares y la Sociedad Civil, en concordancia con lo
dispuesto por el Ministerio de la proteccin Social,
mediante Resolucin No.01020 del agosto 5 del
ao 2002, por medio del cual se resolvi proteger,
garantizar y facilitar la Misin Mdica en Colombia.
Que para efectos de integrar la comisin mdica,
se debe contar con el apoyo de los organismos
dedicados a la proteccin mdica como: Cruz Roja
colombiana, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos,
quienes usaran sus propios emblemas reconocidos
en los protocolos.
Que el personal sanitario en el ejercicio de sus

actividades, debe actuar siempre de manera
imparcial y de acuerdo con los principios de la tica
dispuestos para el desarrollo de sus funciones.
Que en lo relativo a la proteccin de las vctimas de

los conflictos armados sin carcter internacional,
se hace necesario difundir en todo el territorio del
Distrito de Barranquilla y su rea metropolitana, el
protocolo II del 8 de Junio de 1.977.
Que el estado colombiano est llamado a la

consolidacin de polticas pblicas tendientes a
fortalecer la proteccin de la Misin Mdica en todo
el territorio nacional.
Que es necesario crear a nivel Distrital el Comit

de Misin medica para la planeacin y construccin
de Planes de Accin entre las autoridades Civiles,
Militares y la ciudadana.
Que el gobierno Distrital debe propender por la

proteccin y garanta de la Misin del personal
mdico, paramdico y sanitario, civil y religioso,
que presta sus servicios para aliviar la suerte de
las vctimas de los conflictos armados, desastres
naturales y otras calamidades en razn de la labor
humanitaria y asistencial que desarrollan.
Que el Ministerio de Proteccin Social mediante

Resolucin 01020 de agosto 5 de 2002 resolvi
proteger, garantizar, orientar, facilitar y regular la
Misin Medica en Colombia.
Que en el Distrito de Barranquilla, se hace indispensable

desarrollar instrumentos que busquen difundir las
normas establecidas para su respeto y proteccin.
Que es necesario que el Distrito de Barranquilla,
garantice
dicha
proteccin y asuma la
responsabilidad de exigir la aplicacin del DIH,
mediante la adaptacin de medidas de carcter
legal, administrativo y reglamentario para garantizar
Que el personal sanitario que labora en zonas

en donde el conflicto armado y las situaciones de
violencia generan riesgos para la misin mdica
deben ser materia de atencin preventiva y de
aseguramiento por los entes gubernamentales.
Que es voluntad del Gobierno Distrital la proteccin
de las vctimas de los conflictos, sin carcter
internacional, conforme a lo dispuesto en el Protocolo
II de 8 de junio de 1977 instrumento internacional
de los derechos humanos que ofrece a la persona
humana una proteccin fundamental.
23

Que con base en lo anterior, este Despacho,
DECRETA:
Artculo PRIMERO. Adoptar en su integridad
la Resolucin 01020 de agosto 5 de 2002 emitida
por el Ministerio de Proteccin Social.
Articulo SEGUNDO. Estructura. El Comit
Distrital de Misin Mdica estar conformado por las
siguientes personas:
a. El Secretario de Gobierno Distrital o su
delegado.
b. El Secretario de Salud Distrital o su delegado.
c. Un delegado de las entidades prestadoras de
salud del sector privado.
d. Un delegado de las Instituciones formadoras de
profesionales al servicio de la salud.
e. El comandante del Ejrcito o su delegado.
f. El comandante de Base naval e Infantera de
Marina o su delegado.
g. El director del DAS o su delegado.
h. El director de la Fiscala o su delegado.

i. El Defensor del Pueblo o su delegado.
j. Y cualquier otro organismo que el comit
desee incluir, atendiendo la conveniencia y las
situaciones especiales que se presenten.
Articulo tercero. El comit de Misin
Medica contara con el apoyo de instituciones como
Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil, Cuerpo de
Bomberos, quienes usaran sus propios emblemas
reconocidos en los protocolos.
Articulo cuarto. El comit de Misin
Medica expedir su propio reglamento interno para
su funcionamiento en el distrito de Barranquilla.
Articulo quinto. Secretaria tcnica. El
Comit Distrital de Misin Medica tendr como
Secretario Tcnico al Secretario de Gobierno o su
delegado.
Artculo sexto. Vigencia. El presente
decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Barranquilla. D. E. I. P. a los 13 das de noviembre de 2009.

Alcalde Distrital de Barranquilla
24
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO
25
26
27
28
29
30
31
32
Bogot, D.C., el 13 de noviembre de 2009.

POR EL MINISTERIO:
ANDRES URIEL GALLEGO HENAO
Ministro de Transporte
POR EL DISTRITO:
Alcalde Distrital de Barranquilla
33
34
RESOLUCIN SECRETARA DE MOVILIDAD

RESOLUCIN No. 0026 DE 2009
35
Publquese y cmplase.
Dada en el D. E. I. P. de Barranquilla a los 17 das de noviembre de 2009.

ALFREDO PIERES OLAVE
Secretario Distrital de Movilidad

Gaceta Distrital No. 328 (Alcaldía Distrital de Barranquilla)

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Gaceta Distrital N 328

DECRETO No. 1125 DE NOVIEMBRE 13 DE 2009

DECRETO No. 1153 DE NOVIEMBRE 13 DE 2009

RESOLUCIN No. 0026 DE NOVIEMBRE 17 DE 2009

Gaceta Distrital N 328

DECRETOS DEL DESPACHO DEL ALCALDE

MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTA UN NUEVO CODIGO DE BUEN GOBIERNO EN EL

Que un Buen Gobierno, mantiene el propsito de

el presente Cdigo de Buen Gobierno de la Alcalda del

Artculo 5. El Distrito de Barranquilla es el ente territorial

Artculo 6. Los principios ticos de la Alcalda de

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

general, los gremios econmicos, las organizaciones

Artculo 11. La Alcalda de Barranquilla bajo la

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

d. Capacitar al personal en materia de tica

.POLTICAS FRENTE AL SISTEMA DE DESARROLLO

POLTICAS DE GESTIN DEL RECURSO HUMANO

Artculo 30. Compromiso con la Comunicacin

Artculo 31. Compromiso de Confidencialidad. La

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

Artculo 36. De la Comunidad y el Gobierno Corporativo:

Artculo 38. Compromiso con la Rendicin de Cuentas

recoleccin, almacenamiento, seleccin y eliminacin

Gaceta Distrital N 328

Artculo 45. Prohibiciones para el personal sobre

Gaceta Distrital N 328

Los grupos de inters debern consultar con el Comit

Artculo 48. Principios en Materia de Contratacin

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

Comits Especiales y Disposiciones Comunes

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

una reglamentacin de prcticas prohibidas,

Cuando un ciudadano considere que se ha violado o

Gaceta Distrital N 328

DE LA ADOPCIN, VIGENCIA, Y REFORMA DEL

Artculo 70. El presente Cdigo entrar en vigencia a

Dado en Barranquilla, D.E.I.P. 13 mes de noviembre de

ALEJANDRO CHAR CHALJUB

Gaceta Distrital N 328

DECRETOS DEL DESPACHO DEL ALCALDE

Que el artculo 209 de la Constitucin Poltica,

propicien la consecucin de los propsitos de la

Que la Ley 87 de 1993, por la cual se establecen

Que el Cdigo de tica es una herramienta que

Que la implementacin de la gestin tica en las

Que el actual Cdigo de tica adoptado mediante

Gaceta Distrital N 328

ARTICULO TERCERO: COMPONENTES

La razn de ser del servidor pblico es servir

Los servidores pblicos del Distrito Especial,

El Servidor pblico del Distrito Especial, Industrial

Gaceta Distrital N 328

Gaceta Distrital N 328

ALEJANDRO CHAR CHALJUB

Gaceta Distrital N 328

DECRETOS DEL DESPACHO DEL ALCALDE