lunes 14 de marzo de 2016

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

DECRETO NMERO 68.- POR EL QUE SE REFORMAN LA
FRACCIN I DEL ARTCULO 2.20, EL ARTCULO
3.27, EL PRRAFO TERCERO DEL ARTCULO 3.30,
LA FRACCIN I DEL ARTCULO 4.7, LA FRACCIN
II DEL ARTCULO 4.31, LOS ARTCULOS 4.56 Y 4.91,
EL PRRAFO SEGUNDO Y LA FRACCIN III DEL
ARTCULO 4.95, LOS ARTCULOS 4.104 Y 4.105, LAS
FRACCIONES I Y II DEL ARTCULO 4.109, EL
EPGRAFE Y EL ARTCULO 4.127, EL ARTCULO
4.128, EL EPGRAFE, EL PRRAFO PRIMERO, LA
FRACCIN II, LOS PRRAFOS TERCERO Y
CUARTO DEL ARTCULO 4.129, LOS ARTCULOS
4.135 Y 4.136, EL EPGRAFE Y EL ARTCULO 4.138,
EL ARTCULO 4.139, LA FRACCIN II DEL
ARTCULO 4.144, EL ARTCULO 4.202, EL PRRAFO
PRIMERO DEL ARTCULO 4.205, EL EPGRAFE Y EL
ARTCULO 4.222, LOS INCISOS A) Y C) DE LA
FRACCIN II DEL ARTCULO 4.228, EL ARTCULO
4.321, LA FRACCIN I DEL ARTCULO 4.383, SE
ADICIONAN EL PRRAFO QUINTO AL ARTCULO
4.129, LOS ARTCULOS 4.397 BIS Y 4.397 TER, LA
FRACCIN IV AL ARTCULO 7.156, LA FRACCIN
IV AL ARTCULO 7.157 Y SE DEROGAN LA
FRACCIN IV DEL ARTCULO 3.26, EL EPGRAFE Y
EL ARTCULO 3.28, EL SEGUNDO PRRAFO DEL
ARTCULO 4.4, LOS EPGRAFES Y LOS ARTCULOS
4.5 Y 4.6, LA FRACCIN II DEL ARTCULO 4.7, LOS
EPGRAFES Y ARTCULOS 4.21, 4.28, 4.63, 4.64,

4.68, LOS PRRAFOS SEGUNDO Y TERCERO

DEL
ARTCULO
4.99, EL EPGRAFE Y EL
ARTCULOS 4.101, EL PRRAFO SEGUNDO DEL

ARTCULO 4.129, LOS EPGRAFES Y LOS

ARTCULOS 4.137, 4.140, LA FRACCIN III DEL
ARTCULO 4.144 Y 4.148, LA FRACCIN II DEL
ARTCULO 4.223, EL INCISO B) DE LA FRACCIN II
DEL ARTCULO 4.228, LOS ARTCULOS 4.231, 4.265,
EL CAPTULO I DE LA EMANCIPACIN DEL
TTULO NOVENO DE LA EMANCIPACIN Y DE
LA MAYORA DE EDAD DEL LIBRO CUARTO DEL
DERECHO FAMILIAR, EL ARTCULO 4.338 DEL
CDIGO CIVIL DEL ESTADO DE MXICO; SE
REFORMA LA FRACCIN X DEL ARTCULO 1.42,
LA DENOMINACIN DEL CAPTULO VII DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR DEL
TTULO SEXTO PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
DEL
LIBRO
SEGUNDO
FUNCIN
JURISDICCIONAL, LOS ARTCULOS 2.345, 2.346,
EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 2.348, EL
ARTCULO 2.355, EL PRIMER PRRAFO DEL
ARTCULO 2.357, EL INCISO A) DE LA FRACCIN
III DEL ARTCULO 2.373, EL ARTCULO 5.6, SE
ADICIONAN LOS ARTCULOS 2.355 BIS, 2.355 TER,
2.355 QUTER, 2.355 QUINQUIES, EL ARTCULO
2.360 BIS, LOS PRRAFOS SEGUNDO, TERCERO,
CUARTO, QUINTO, SEXTO, SPTIMO Y OCTAVO
AL INCISO D) DE LA FRACCIN III DEL ARTCULO
2.373 Y SE DEROGAN LA SECCIN PRIMERA DE
LA CONCILIACIN DEL CAPTULO VII DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR DEL
TTULO SEXTO PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
DEL
LIBRO
SEGUNDO
FUNCIN
JURISDICCIONAL Y SUS ARTCULOS 2.350, 2.351,
2.352 Y 2.353 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES DEL ESTADO DE MXICO.
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
DICTAMEN.

CCI
78

48

SECCIN TERCERA
400

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PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:
Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
DECRETO NMERO 68
LA H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO
DECRETA:
ARTCULO PRIMERO. Se reforman la fraccin I del artculo 2.20, el artculo 3.27, el prrafo tercero del artculo 3.30,
la fraccin I del artculo 4.7, la fraccin II del artculo 4.31, los artculos 4.56 y 4.91, el prrafo segundo y la fraccin III
del artculo 4.95, los artculos 4.104 y 4.105, las fracciones I y II del artculo 4.109, el epgrafe y el artculo 4.127, el
artculo 4.128, el epgrafe, el prrafo primero, la fraccin II, los prrafos tercero y cuarto del artculo 4.129, los
artculos 4.135 y 4.136, el epgrafe y el artculo 4.138, el artculo 4.139, la fraccin II del artculo 4.144, el artculo
4.202, el prrafo primero del artculo 4.205, el epgrafe y el artculo 4.222, los incisos a) y c) de la fraccin II del
artculo 4.228, el artculo 4.321, la fraccin I del artculo 4.383, se adicionan el prrafo quinto al artculo 4.129, los
artculos 4.397 Bis y 4.397 Ter, la fraccin IV al artculo 7.156, la fraccin IV al artculo 7.157 y se derogan la fraccin
IV del artculo 3.26, el epgrafe y el artculo 3.28, el segundo prrafo del artculo 4.4, los epgrafes y los artculos 4.5 y
4.6, la fraccin II del artculo 4.7, los epgrafes y artculos 4.21, 4.28, 4.63, 4.64, 4.68, los prrafos segundo y tercero
del artculo 4.99, el epgrafe y el artculos 4.101, el prrafo segundo del artculo 4.129, los epgrafes y los artculos
4.137, 4.140, la fraccin III del artculo 4.144 y 4.148, la fraccin II del artculo 4.223, el inciso b) de la fraccin II del
artculo 4.228, los artculos 4.231, 4.265, el Captulo I "De la Emancipacin" del Ttulo Noveno "De la Emancipacin y
de la Mayora de Edad" del Libro Cuarto "Del Derecho Familiar", el artculo 4.338 del Cdigo Civil del Estado de
Mxico, para quedar como sigue:
Personas fsicas con domicilio legal
Artculo 2.20. ...
I. De las nias, los nios y los adolescentes, el de la persona a cuya patria potestad y custodia est sujeto.
II. a V. ...
Contenido de las actas de matrimonio
Artculo 3.26. ...
I. a III. ...
IV. Derogada.
V. a IX. ...

Falsedad de declaracin en la celebracin de matrimonio

Artculo 3.27. Los contrayentes que declaren un hecho falso, sern denunciados ante el Ministerio Pblico.
De la emancipacin
Artculo 3.28. Derogado.
Aviso al Ministerio Pblico de muerte violenta
Artculo 3.30. ...

Si se determina que hubiere muerte por violencia familiar o de gnero, la o el Juez lo har del conocimiento del
Registro Civil para la anotacin marginal correspondiente y lo informar al Consejo para Prevenir y Erradicar la
Violencia Familiar del Estado de Mxico.
Edad para contraer matrimonio
Artculo 4.4.
Derogado.

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Personas que deben consentir el matrimonio de menores

Artculo 4.5. Derogado.
Causa para justificar el consentimiento expreso
Artculo 4.6. Derogado.
Impedimentos para contraer matrimonio
Artculo 4.7. ...
l. La falta de edad requerida por la Ley.
II. Derogada.
III. a XI.
Administracin de bienes por el cnyuge menor
Artculo 4.21. Derogado.
Otorgamiento de capitulacin por el menor
Artculo 4.28. Derogado.
Terminacin de la sociedad conyugal
Artculo 4.31. ...
I. ...
II. La voluntad de los cnyuges.
III. ...
Revocacin de las donaciones antenupciales
Artculo 4.56. Las donaciones antenupciales son revocables. Las realizadas entre pretendientes se tienen por
revocadas cuando el donatario abandone injustificadamente el domicilio conyugal por ms de seis meses o incumpla
sus obligaciones inherentes a la familia.
Casos en que la falta de edad no es causa de nulidad de matrimonio
Artculo 4.63. Derogado.
Plazo para pedir la nulidad por falta de consentimiento de los ascendientes
Artculo 4.64. Derogado.
Plazo para ejercitar la accin de nulidad por adulterio
Artculo 4.68. Derogado.
Legitimacin y plazo para solicitar el divorcio incausado
Artculo 4.91. El divorcio podr pedirse por uno de los cnyuges, con la sola manifestacin de la voluntad de no
querer continuar con el matrimonio.
Medidas precautorias en el divorcio
Artculo 4.95. ...
I. a II. ....
III. A falta de acuerdo entre los cnyuges, la guarda y custodia provisional de las y los hijos se decretar por el Juez
quedando preferentemente al cuidado de la madre, debiendo escuchar a ambos progenitores, a las hijas o hijos y a
cualquier otro interesado, en funcin del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de los sujetos a tutela.
El Juez actuar de la misma manera para determinar el rgimen de convivencia.
IV. a V. ...
El otorgamiento de la guarda y custodia de las nias, los nios y los adolescentes o incapaces quedar
preferentemente al cuidado de la madre, atendiendo al inters superior de las nias, nios y adolescentes, a menos
que exista una causa justificada a criterio del Juez. No ser obstculo para la preferencia maternal en la custodia, el
hecho de que la madre carezca de recursos econmicos.

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Alimentos de los cnyuges en el divorcio

Artculo 4.99. ...
I. a V. ...
Derogado.
Derogado.

Plazo para solicitar divorcio voluntario

Artculo 4.101. Derogado.
Avenimiento de los cnyuges
Artculo 4.104. Los cnyuges que hayan solicitado el divorcio voluntario podrn avenirse en cualquier tiempo, con tal
de que ste no haya sido decretado.
Divorcio administrativo
Artculo 4.105. Cuando ambos cnyuges convengan en divorciarse, no tengan hijos menores de edad o mayores
sujetos a tutela y hubieren liquidado la sociedad conyugal, si la haba, debern ocurrir personalmente ante el Oficial
del Registro Civil del lugar de su domicilio o donde fue celebrado el matrimonio, siempre y cuando se encuentre
inscrito en el territorio estatal.
Alimentos de los cnyuges en el divorcio voluntario
Artculo 4.109. ...
I. La cnyuge que haya realizado trabajo del hogar consistente en tareas de administracin, direccin, atencin y
cuidado de la familia de manera cotidiana, durante el matrimonio.
II. La cnyuge que, por su condicin o circunstancia, no pueda allegarse sus alimentos.

Derecho de recibir alimentos

Artculo 4.127. Tienen derecho a recibir alimentos las y los hijos menores de edad o mayores de edad que se
dediquen al estudio, los discapacitados, los adultos mayores, la cnyuge o concubina que se haya dedicado
cotidianamente al trabajo del hogar, consistente en tareas de administracin, direccin, atencin y cuidado de la
familia y el cnyuge o concubina que se encuentre imposibilitado fsica o mentalmente para trabajar, previa
acreditacin con la documentacin idnea expedida por una institucin pblica de salud.
Alimentos entre cnyuges
Artculo 4.128. Los cnyuges se darn alimentos en los trminos que establezca este Cdigo.
Reglas sobre alimentos entre concubinos y los hijos
Artculo 4.129. Los concubinos estn obligados a dar alimentos, conforme a las siguientes reglas y acciones
afirmativas:
I. ...
II. Que la concubina carezca de bienes y que se haya dedicado cotidianamente al trabajo del hogar, consistente en
tareas de administracin, direccin, atencin y cuidado de las y los hijos, tendr derecho a alimentos, mismo que no
ser inferior al cuarenta por ciento del total del sueldo, hasta que los hijos cumplan la mayora de edad o que se
dediquen al estudio.
Tratndose de las y los hijos mayores de edad discapacitados, previa acreditacin con la documentacin idnea
expedida por una institucin pblica de salud, al cuidado de la concubina, el concubino deber proporcionarlos de por
vida.
Cuando el concubino se encuentre imposibilitado fsica o mentalmente para trabajar, previa acreditacin con la
documentacin idnea expedida por una institucin pblica de salud, tendr derecho a alimentos, el cual no ser
inferior al veinte por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el concubinato.
III. a IV. ...

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Derogado.
En el caso de que la concubina trabaje u obtenga una actividad remunerada, la obligacin del concubino para dar
alimentos ser en los trminos que establezca este Cdigo.
La concubina que no tenga hijas o hijos, que carezca de bienes y que se haya dedicado cotidianamente al trabajo del
hogar, consistente en tareas de administracin, direccin y atencin, tendr derecho a alimentos, mismo que no ser
inferior al treinta por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el concubinato.
No podrn reclamar alimentos y en su caso cesarn si se une en concubinato o contrae matrimonio.
Aspectos que comprenden los alimentos
Artculo 4.135. Los derechos alimentarios comprenden esencialmente la satisfaccin de las necesidades de
alimentacin y nutricin, habitacin, educacin, vestido, atencin mdica, hospitalaria y psicolgica preventiva
integrada a la salud y recreacin, y en su caso, los gastos de embarazo y parto. Tratndose de nias, nios y
adolescentes y tutelados comprenden, adems, los gastos necesarios para la educacin bsica, descanso,
esparcimiento y que se le proporcione en su caso, algn oficio, arte o profesin adecuados a sus circunstancias
personales.
Forma de cumplir la obligacin alimentaria
Artculo 4.136. El obligado a dar alimentos cumple la obligacin asignando al acreedor alimentario una pensin, la
cual no ser inferior al cuarenta por ciento del sueldo.
En el caso de que la guarda y la custodia de las y los hijos estn al cuidado del cnyuge o concubino, la o el Juez
determinar la pensin en proporcin a los haberes y posibilidades de ambos.

Improcedencia de incorporacin a la familia para recibir alimentos

Artculo 4.137. Derogado.
Alimentos de los cnyuges
Artculo 4.138. Los cnyuges estn obligados a dar alimentos, conforme a las siguientes reglas y acciones
afirmativas:
La cnyuge que carezca de bienes y que durante el matrimonio haya realizado cotidianamente trabajo del hogar
consistente en tareas de administracin, direccin, atencin y cuidado de las y los hijos tendr derecho a alimentos,
mismo que no ser inferior al cuarenta por ciento del total del sueldo, hasta que las y los hijos cumplan la mayora de
edad o que se dediquen al estudio, sin menoscabo de la reparticin equitativa de bienes.
Tratndose de las y los hijos mayores de edad discapacitados, previa acreditacin con la documentacin idnea
expedida por una institucin pblica de salud, al cuidado de la cnyuge, el cnyuge deber proporcionarlos de por
vida.
La cnyuge que no tenga hijas o hijos y que carezca de bienes o que durante el matrimonio haya realizado
cotidianamente trabajo del hogar, consistente en tareas de administracin, direccin y atencin, tendr derecho a
alimentos, mismo que no ser inferior al treinta por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el
matrimonio, sin menoscabo de la reparticin equitativa de bienes.
El cnyuge que se encuentre imposibilitado fsica y mentalmente para trabajar, previa acreditacin con la
documentacin idnea expedida por una institucin pblica de salud, tendr derecho a alimentos, el cual no ser
inferior al veinte por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el matrimonio, sin menoscabo de la
reparticin equitativa de bienes.
En la resolucin que se dicte con respecto a los alimentos, se fijarn las bases para actualizar la pensin y las
garantas para su efectividad.
Los alimentos determinados por convenio o sentencia, se modificarn de acuerdo a los ingresos del deudor
alimentario. En este caso, el incremento en los alimentos se ajustar a lo que obtenga el deudor. Estas prevenciones
debern expresarse siempre en la sentencia o convenio correspondiente.
Cuando no sean comprobables el salario o ingresos del deudor alimentario, la o el juez resolver tomando como
referencia la capacidad econmica y el nivel de vida que el deudor y sus acreedores alimentarios hayan llevado en el
ltimo ao, la cantidad correspondiente no podr ser inferior a una unidad de medida y actualizacin por cada
acreedor alimentario.

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Reparto de la obligacin alimentaria

Artculo 4.139. Si fuesen varios los acreedores alimentarios, la o el Juez repartir el importe de la pensin, en
proporcin a sus haberes, atendiendo el inters superior de las nias, nios o discapacitados sobre los adolescentes.
Posibilidad econmica de algunos para dar alimentos
Artculo 4.140. Derogado.
Cesacin de la obligacin alimentaria
Artculo 4.144. ...
I. ...
II. En caso de dao grave, violencia o conducta viciosa inferidos por el acreedor contra el que debe proporcionarlos.
III. Derogada.
IV. a V. ...
Excepcin a la presuncin de ser hijo de matrimonio
Artculo 4.148. Derogado.
Personas sobre las que se ejerce la patria potestad
Artculo 4.202. La patria potestad se ejerce sobre las nias, los nios y los adolescentes.
La patria potestad en caso de separacin de la pareja que la ejerce
Artculo 4.205. En caso de separacin de quienes ejerzan la patria potestad y no exista acuerdo sobre la custodia, la
o el Juez resolver, quedando preferentemente al cuidado de la madre y atendiendo al inters superior de las nias,
nios y adolescentes.

Entrega de bienes y cuentas por las personas que ejerzan la patria potestad
Artculo 4.222. Las personas que ejerzan la patria potestad deben entregar a los que a ella estuvieron sujetos, luego
que adquieran la mayora de edad, todos los bienes y frutos que le pertenecen y tienen obligacin de darles cuenta
de su administracin.
Si existe disminucin de los bienes de las nias, los nios y los adolescentes, por mala administracin de la persona
de quien ejerci sus derechos, sta deber restituir el importe en su totalidad de los daos ocasionados.
Conclusin de la patria potestad
Artculo 4.223. ...
I. ...
II. Derogada.
III. a VII. ...
Guarda y custodia en la patria potestad
Artculo 4.228. ...
I. ...
II. ...
a) El otorgamiento de la guarda y custodia de menores de doce aos quedar preferentemente al cuidado de la
madre y atendiendo al inters superior de las nias, nios y adolescentes.
b) Derogado.
c) Los mayores de doce aos elegirn cul de sus padres deber hacerse cargo de ellos, si stos no eligen el Juez decidir.

Incapacidad legal del menor emancipado por matrimonio

Artculo 4.231. Derogado.

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Tutela dativa de menor emancipado

Artculo 4.265. Derogado.
Nulidad de convenio entre tutor y pupilo
Artculo 4.321. Es nulo todo convenio entre el tutor y el pupilo mayor de edad relativo a la administracin de la tutela
o a las cuentas, que se celebre dentro del primer mes de que se rindan las mismas.
TTULO NOVENO
De la Mayora de Edad
CAPTULO I
De la Emancipacin
(Derogado)
Emancipacin por matrimonio
Artculo 4.338. Derogado.
Requisitos para constituir patrimonio familiar
Artculo 4.383.
I. Que es mayor de edad.
II. a IV.
Medidas de proteccin contra la violencia familiar
Artculo 4.397 Bis. Las medidas de proteccin constituyen un derecho para quienes sufran de cualquiera de los tipos
de violencia descritos en el artculo anterior, se otorgarn de oficio y conforme a la ley.
Artculo 4.397 Ter. Las medidas de proteccin son personalsimas e intransferibles y sern las previstas en el
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico.
La duracin de las medidas de proteccin ser de acuerdo con las necesidades del caso concreto.
De la reparacin del dao y los perjuicios
Artculo 7.156.

I. a III.
IV. Las derivadas de la controversia familiar.
Ejercicio del derecho de opinin, crtica, expresin o informacin
Artculo 7.157. ...
l. a III. ...
IV. En caso de simulacin de juicio.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforma la fraccin X del artculo 1.42, la denominacin del Captulo VII "De los
Procedimientos de Violencia Familiar" del Ttulo Sexto "Procedimientos Especiales" del Libro Segundo "Funcin
Jurisdiccional", los artculos 2.345, 2.346, el primer prrafo del artculo 2.348, el artculo 2.355, el primer prrafo del
artculo 2.357, el inciso a) de la fraccin III del artculo 2.373, el artculo 5.6, se adicionan los artculos 2.355 Bis,
2.355 Ter, 2.355 Quter, 2.355 Quinquies, el artculo 2.360 Bis, los prrafos segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto,
sptimo y octavo al inciso d) de la fraccin III del artculo 2.373 y se derogan la Seccin Primera "De la Conciliacin"
del Captulo VII " De los Procedimientos de Violencia Familiar" del Ttulo Sexto "Procedimientos Especiales" del Libro
Segundo "Funcin Jurisdiccional" y sus artculos 2.350, 2.351, 2.352 y 2.353 del Cdigo de Procedimientos Civiles
del Estado de Mxico, para quedar como sigue:
Reglas para determinar la competencia
Artculo 1.42. ...
I. a IX. ...
X. En lo relativo a los impedimentos para contraer matrimonio, el del domicilio de los pretendientes.

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XI. a XIV. ...

CAPTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO DE VIOLENCIA FAMILIAR
Artculo 2.345. Las partes de un conflicto de violencia familiar podrn resolver sus diferencias mediante el
procedimiento de controversia de violencia familiar.
En los casos de violencia familiar, quedan prohibidos todo tipo de procedimientos de conciliacin y mediacin para su
resolucin.
Artculo 2.346. El procedimiento que se refiere en este captulo, se llevar a cabo en forma sumarsima, sin omitir
allegarse todos los elementos de conviccin necesarios para resolver la controversia.
Procedimientos escritos
Artculo 2.348. El procedimiento que seala este captulo se iniciar por escrito. El Poder Judicial del Estado
instrumentar un formato de demanda que ser distribuido en las oficialas del Registro Civil, oficialas calificadoras y
las mediadora-conciliadoras en los municipios, coordinaciones municipales de derechos humanos, sistemas
municipales de Desarrollo Integral de la Familia, Procuradura de Proteccin de Nias, Nios y Adolescentes del
Estado de Mxico, procuraduras de proteccin municipales y juzgados de lo familiar.

SECCIN PRIMERA
De la Conciliacin
(Derogado)
Artculo 2.350. Derogado.
Artculo 2.351. Derogado.
Artculo 2.352. Derogado.
Artculo 2.353. Derogado.
Medidas de proteccin
Artculo 2.355. Al admitirse la demanda de violencia familiar o durante el proceso, a su juicio, el juez dictar las
medidas de proteccin que podrn ser:
l. De emergencia.
II. De proteccin preventiva.
III. De naturaleza civil.
Artculo 2.355 Bis. Son medidas de proteccin de emergencia las siguientes:
l. Desocupacin por el agresor o probable responsable del domicilio conyugal o del que habite la vctima,
independientemente de la acreditacin de propiedad o posesin del inmueble, an en los casos de arrendamiento o
comodato del mismo.
II. Prohibicin al probable responsable y a aquellas personas que estn de acuerdo con l, de acercarse al domicilio,
lugar de trabajo, de estudios, del domicilio de las y de los ascendientes y descendientes, o cualquier otro que
frecuente la vctima.
III. Reingreso de la vctima al domicilio, una vez que se salvaguarde su seguridad.
IV. Autorizar al receptor de violencia o vctima un domicilio diferente de aqul en el que se genera la violencia, si as
lo solicita.
V. Prohibicin de intimidar o molestar a la vctima, as como a cualquier integrante de su ncleo familiar.
Artculo 2.355 Ter. Son medidas de proteccin preventiva las siguientes:
l. Retencin y guarda de armas de fuego en posesin del agresor. Es aplicable lo anterior a las armas punzantes,
cortantes y contundentes y cualquier combinacin de las anteriores que, independientemente de su uso, hayan sido
empleadas para amenazar o lesionar a la vctima.

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II. Inventario de los bienes muebles e inmuebles de propiedad comn, incluyendo los implementos de trabajo de la
vctima.
III. Uso y goce de bienes muebles que se encuentren en el inmueble que sirva de domicilio a la vctima.
IV. Acceso de autoridades policacas o de personas que auxilien a la vctima, al domicilio en comn de esta ltima
con el agresor, para tomar las pertenencias personales y familiares de la o de las vctimas que vivan en el domicilio.
V. Entrega inmediata de objetos de uso personal y documentos de identidad de la vctima y de sus familiares que
vivan en el domicilio.
Vl. Auxilio policaco de reaccin inmediata a favor de la vctima, con autorizacin expresa de ingreso al domicilio
donde se localice o se encuentre la vctima en el momento de solicitar el auxilio.
Artculo 2.355 Quter. Corresponder a la autoridad competente otorgar las medidas emergentes y preventivas,
tomando en consideracin:
l. El riesgo o peligro existente.
II. La seguridad de la vctima.
III. Los elementos con que se cuente.
Artculo 2.355 Quinquies. Son medidas de proteccin de naturaleza civil, las siguientes:
l. Suspensin temporal al agresor del rgimen de visitas y convivencia con sus descendientes, resolviendo
inmediatamente lo relativo a la custodia provisional tratndose de nias, nios y adolescentes.
II. Prohibicin al agresor de enajenar, dar en prenda o hipotecar bienes de su propiedad cuando se trate del domicilio
conyugal y, en cualquier caso, cuando se trate de bienes de la sociedad conyugal, ordenando la inscripcin de esta
medida en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico en cada caso.
III. Posesin exclusiva de la vctima sobre el inmueble que sirvi de domicilio, por el tiempo que dure el
procedimiento.
IV. Embargo preventivo de bienes del agresor, que deber inscribirse con carcter temporal en el Instituto de la
Funcin Registral del Estado de Mxico y en los lugares en los que se conozca que tienen bienes, a efecto de
garantizar las obligaciones alimenticias.
V. Revocar o suspender los mandatos que entre los cnyuges se hubieran otorgado.
VI. Orden de pago de la obligacin alimenticia, en forma provisional e inmediata, a cargo del agresor a favor de la
vctima y las y los hijos, en caso de existir.
VII. Emitir una orden de proteccin y auxilio policial, dirigida a la autoridad de seguridad pblica de la que se expedir
copia a la vctima para que pueda acudir a la autoridad ms cercana en caso de amenaza de agresin fuera de su
domicilio.
VIII. Las dems que considere necesarias.
Sealamiento de la audiencia inicial
Artculo 2.357. Contestada la demanda o transcurrido el trmino para ello, la o el juez sealar da y hora para que,
dentro de los cinco das hbiles siguientes, tenga verificativo la audiencia inicial, enunciacin de la litis, depuracin
procesal, admisin y preparacin de pruebas.

Reparacin de los daos y perjuicios

Artculo 2.360 Bis. Los integrantes de la familia que incurran en violencia familiar, debern reparar los daos y
perjuicios que se ocasionen con la conducta, con independencia de otro tipo de sanciones que ste y otros
ordenamientos legales establezcan.
Requisitos
Artculo 2.373. ...

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l. a II. ...
III. ...
a) La designacin sobre la guarda y custodia de las nias, los nios y los adolescentes o incapaces quedar
preferentemente al cuidado de la madre y el domicilio donde vivirn.
b) a c) ...
d) ...
La cnyuge que carezca de bienes y que durante el matrimonio haya realizado cotidianamente trabajo del hogar
consistente en tareas de administracin, direccin, atencin y cuidado de las y los hijos tendr derecho a alimentos,
mismo que no ser inferior al cuarenta por ciento del total del sueldo, hasta que las y los hijos cumplan la mayora de
edad o que se dediquen al estudio, sin menoscabo de la reparticin equitativa de bienes.
Tratndose de las y los hijos mayores de edad discapacitados, previa acreditacin con la documentacin idnea
expedida por una institucin pblica de salud, al cuidado de la cnyuge, el cnyuge deber proporcionarlos de por
vida.
La cnyuge que no tenga hijas o hijos y que carezca de bienes o que durante el matrimonio haya realizado
cotidianamente trabajo del hogar, consistente en tareas de administracin, direccin y atencin, tendr derecho a
alimentos, mismo que no ser inferior al treinta por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el
matrimonio, sin menoscabo de la reparticin equitativa de bienes.
El cnyuge que se encuentre imposibilitado fsica y mentalmente para trabajar, previa acreditacin con la
documentacin idnea expedida por una institucin pblica de salud, tendr derecho a alimentos, el cual no ser
inferior al veinte por ciento del total del sueldo, por el tiempo que haya durado el matrimonio, sin menoscabo de la
reparticin equitativa de bienes.
En la resolucin que se dicte con respecto a los alimentos, se fijarn las bases para actualizar la pensin y las
garantas para su efectividad.
Los alimentos determinados por convenio o sentencia, se modificarn de acuerdo a los ingresos del deudor
alimentario. En este caso, el incremento en los alimentos se ajustar a lo que obtenga el deudor. Estas prevenciones
debern expresarse siempre en la sentencia o convenio correspondiente.
Cuando no sean comprobables el salario o ingresos del deudor alimentario, la o el juez resolver tomando como
referencia la capacidad econmica y el nivel de vida que el deudor y sus acreedores alimentarios hayan llevado en el
ltimo ao, la cantidad correspondiente no podr ser inferior a una unidad de medida y actualizacin por cada
acreedor alimentario.
e) a f) ...

Conciliacin
Artculo 5.6. En cualquier etapa del proceso, inclusive en segunda instancia hasta antes de dictar sentencia, las
partes podrn conciliar sus intereses si la naturaleza del asunto lo permite, se someter el convenio a la aprobacin
de la o el juez o sala, se excepta de lo anterior lo relativo al procedimiento de violencia familiar.
TRANSITORIOS
PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor a los noventa das naturales siguientes a su publicacin en el
Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TERCERO. Los matrimonios celebrados entre menores de edad, a la entrada en vigor del presente Decreto, se
regirn de conformidad con las leyes vigentes al momento de la celebracin del matrimonio.
CUARTO. Los procedimientos de mediacin y conciliacin relativos a la violencia familiar que se encuentren en
trmite a la entrada en vigor del presente Decreto, se regirn de conformidad con las leyes vigentes al momento en
que se iniciaron.

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QUINTO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente Decreto.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los diez das del
mes de marzo del ao dos mil diecisis.- Presidente.- Dip. Raymundo Edgar Martnez Carbajal.- Secretarios.- Dip. Marco
Antonio Ramrez Ramrez.- Dip. Mara Prez Lpez.- Dip. Jos Antonio Lpez Lozano.- Rbricas.
Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.
Toluca de Lerdo, Mx., a 14 de marzo de 2016.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO

DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

JOS S. MANZUR QUIROGA

(RBRICA).

2016. Ao del Centenario de la Instalacin del Congreso Constituyente

Toluca de Lerdo, Mxico, 23 de febrero de 2016.
C. DIPUTADO SECRETARIO
DE LA DIPUTACIN PERMANENTE
DE LA H. LIX LEGISLATURA
DEL ESTADO DE MXICO
PRESENTE
En ejercicio de las facultades que me confieren los artculos 51, fraccin I y 77, fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico, me permito someter a la consideracin de esa H. Legislatura, por el digno conducto de usted, Iniciativa
de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico y del Cdigo
de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, con sustento en la siguiente:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La discriminacin contra la mujer transgrede los principios de equidad de gnero, as como diversos derechos humanos, situacin
que dificulta su participacin en las mismas condiciones que el hombre en la vida poltica, social, econmica y cultural nacional y
estatal, constituyendo adems, un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia.
Se ha sostenido que el gnero, distinto a la naturaleza, es una construccin simblica establecida sobre los datos biolgicos de la
diferencia sexual. Por medio de este, se construye y define culturalmente lo que es masculino y femenino. Es por esto, que el
gnero es un fenmeno dinmico cuyo contenido puede ser reproducido y transformado, la construccin de los sujetos como
hombres y mujeres se apoya en las cosmovisiones, mitos y tradiciones presentes en cada cultura.
La idea general en nuestra cultura se basa en un modo de dominacin, cuyo modelo es el hombre, que asegura su supremaca
inferiorizando a las mujeres.
De esta devaluacin de lo que son y hacen las mujeres se desprenden sus condiciones de subordinacin, exclusin, desigualdad y
negacin de sus derechos en la sociedad.
Estamos, sin lugar a dudas, ante un problema de grandes dimensiones, que implica no solo a las mujeres, sino a la sociedad toda,
y que adems, conlleva una transformacin cultural en todas y en todos.
Es importante sealar que a nivel internacional, por mencionar algunas, la Conferencia Copenhague en 1980 es el parteaguas en
donde se abordaron de manera detallada la problemtica en educacin, salud y trabajo de las mujeres. En la Conferencia de
Nairobi, en 1985, se plantearon una serie de estrategias que se basaron en asegurar a las mujeres igualdad de derechos, prevenir
la violencia y promover su participacin en la toma de decisiones polticas, econmicas y en las acciones de promocin de la paz.
De igual forma, la Conferencia de Beijing de 1995 fue un gran avance, toda vez que plante grandes desafos para la mejora de las
situaciones de vida de las mujeres en el mundo. Asimismo, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981, prev que los Estados parte
condenen la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, adoptando medidas adecuadas y legislativas.

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Bajo el mismo tenor, la Organizacin de las Naciones Unidas destaca las acciones encaminadas a llevar las preocupaciones de las
mujeres ms all de sus pases de origen, a fin de promover sus derechos, buscar o dar solucin a las desigualdades aun
existentes.
En Mxico, los movimientos de las mujeres que se dieron durante 1910 y las tres dcadas siguientes, sentaron las bases para el
reconocimiento de su papel en la sociedad y la obtencin de sus derechos, lo que fue consagrando un marco normativo federal.
Ese marco normativo tiene su origen en disposiciones de la propia Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
plasman precisamente, diversos derechos relacionados con la igualdad.
De esta manera, se cuenta en el mbito nacional, entre otros instrumentos normativos, con la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que tiene por objeto establecer la coordinacin entre la Federacin, las entidades
federativas, la Ciudad de Mxico y los municipios, para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres; con la Ley
General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Proteccin y Asistencia a las
Vctimas de estos Delitos, que establece competencias y formas de coordinacin para la prevencin, investigacin, persecucin y
sancin de los delitos en materia de trata de personas y con la Ley General para la igualdad entre Mujeres y Hombres, la cual
regula y garantiza la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres.
De igual forma, documentos rectores de la poltica nacional, como el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, cuya estrategia
transversal denominada Perspectiva de Gnero, contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los
derechos de las mujeres y evitar que las diferencias de gnero sean causa de desigualdad, exclusin o discriminacin.
En el marco jurdico estatal existen tambin leyes y disposiciones que han ido estructurando todo un sistema de gnero.
Sin embargo, en la actualidad se siguen rediseando los espacios pblicos y privados, a fin de concretar los derechos en una vida
digna y segura de cada mujer.
En este contexto, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, en su pilar 1, denominado Gobierno Solidario, establece
la promocin de acciones y programas que se realicen con perspectivas de gnero, por lo que la administracin pblica a mi cargo
est comprometida a contribuir en el pleno desarrollo de la mujer mexiquense.
Para lo anterior, se requiere una actividad permanente de revisin y adecuacin de la normativa estatal, que institucionalice la
equidad y la visin de gnero, reconociendo las diferencias sexuales, en principio, pero tambin las de oportunidades, de
educacin, de realidades, entre otras, e implementando acciones afirmativas, que permitan poco a poco ir avanzando hacia la
igualdad.
En esta tesitura, las acciones afirmativas son las conscientemente diseadas a favor de las mujeres, para cerrar las brechas de la
desigualdad de gnero. Estas acciones se materializan al establecer un conjunto de medidas de carcter temporal, encaminadas a
acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombres, y el objetivo principal de estas es lograr la igualdad efectiva y corregir la
distribucin desigual de oportunidades en una sociedad determinada.1
De esta forma, la presente Iniciativa tiene como finalidad hacer propuestas legislativas para fortalecer todo lo anterior y con ello, si
usted as lo consideran, ir logrando en el Estado de Mxico los objetivos sealados.
Se propone as, eliminar: la figura de la emancipacin, las dispensas por edad para casarse y la condicionante de mayora de edad
para tramitar el divorcio. Esto, toda vez que la Ley de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos seala que los hombres
y las mujeres que han alcanzado la madurez sexual tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o
religin, a casarse y fundar una familia, disfrutando de iguales derechos durante y despus del matrimonio. No as, bajo ningn
caso, las y los menores de edad.
Asimismo, se prev que en el acta de defuncin se incorpore como causa de muerte la violencia familiar o de gnero. La violencia
contra las mujeres, las nias y las adolescentes es una de las transgresiones ms comunes de los derechos humanos y est
presente de manera transversal en nuestra sociedad, sin distinguir origen social, pertenencia tnica, ni edad. Esta tiene altos
costos y a la vez graves consecuencias, no solo para quienes las sufren, sino tambin para sus familias y para la sociedad en su
conjunto.
En ese sentido, el objetivo es seguir construyendo bases de datos y estadsticas que sirvan como indicadores de las problemticas
sociales, y que permitan, sobre todo, su deteccin y correcta atencin.
De igual forma, en la presente Iniciativa se proponen las medidas de proteccin o seguridad en casos de violencia familiar,
preponderantemente de las mujeres que se enfrentan a ese riesgo, tomando en consideracin el peligro o riesgo existentes de una
afectacin a corto y mediano plazos de la integridad fsica, psicolgica y econmica de las y los integrantes del ncleo familiar
receptores de violencia.
Adems se seala el procedimiento de controversia de violencia familiar, eliminando la figura de la conciliacin, por la gravedad del
tema, pero sobre todo para sentar bases firmes que permitan la no repeticin de conductas agresivas de gnero.

Glosario Teora perspectiva de gnero. Consultado en: seplan.cch.unam.mx/recursos_sitios_planeacin/equidad/para-leer/glosario/

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Debido a que la violencia tiene como resultado un dao fsico, sexual y/o, psicolgico, se proponen las medidas de carcter
emergente, de proteccin preventiva y de naturaleza civil, las cuales pueden ser implementadas por separado o en su conjunto, por
parte del juzgador, acorde con la problemtica del caso, tomando en consideracin que la mujer es una de las principales
receptoras del problema, como madres y jefas de familia, para as evitar que se siga cometiendo cualquier tipo de violencia en
contra de alguno de las y de los integrantes de la familia.
Por otra parte, se propone eliminar la figura del adulterio para ejercitar la accin de nulidad y revocacin de las donaciones
antenupciales, toda vez que esta figura no existe ya en la legislacin civil, a partir de la reforma publicada en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno el 3 de mayo de 2012, cuando se sustituy al divorcio necesario por el incausado.
Adicionalmente, es necesario establecer en la legislacin civil de nuestra Entidad los gastos de embarazo y parto en los casos de
divorcio, con el fin de garantizar el sano desarrollo de la persona que est por nacer y el de la madre, destacando que el derecho de
los alimentos es el que la ley otorga a una persona facultada para reclamarlos de otra, brindndoles a las mujeres embarazadas el
respaldo necesario para afrontar la responsabilidad de un embarazo, asumiendo su pareja la parte que le corresponde en el mismo.
De igual manera, se propone eliminar el plazo de un ao de matrimonio para tramitar el divorcio, toda vez que no puede
condicionarse el libre desarrollo de la voluntad, derecho fundamental que permite a los individuos elegir y materializar los planes de
vida que estimen convenientes.
Se propone tambin, suprimir la excepcin de la presuncin de ser hijo de matrimonio, en virtud de que fue imposible la
fecundacin con la mujer para desconocer la paternidad, toda vez que este supuesto no puede ser acreditado, sino con
posterioridad al nacimiento del hijo, ocasionando daos morales y sociales, en principio, en la mujer.
Se propone tambin, que la guarda y custodia de las y de los hijos menores de trece aos quede preferentemente al cuidado de la
cnyuge o concubina, tomando en cuenta el inters superior de la o del menor, siendo estas acciones y procesos tendientes a
garantizar un desarrollo integral y una vida digna a las nias, nios y adolescentes, ya que la familia es la clula fundamental de la
sociedad y el medio natural para el crecimiento y bienestar de sus integrantes y, en particular, de las nias y de los nios, siendo la
madre, en la edad temprana, generalmente, el referente ms seguro y estable para ellas y para ellos.
Asimismo, se considera acorde a la realidad econmica y social, que la pensin alimenticia para las hijas, los hijos y la cnyuge o
concubina no sea inferior al cuarenta por ciento del sueldo del cnyuge o concubino, a fin de acercarse a satisfacer las necesidades
de alimentacin, nutricin, habitacin, educacin, vestido, atencin mdica, hospitalaria y psicolgica, educacin bsica, descanso,
esparcimiento y en su caso, gastos de embarazo y parto, ya que los criterios actuales no resultan suficientes para cubrirlos.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideracin de este H. Cuerpo Legislativo, la presente Iniciativa de Decreto, para
que, de estimarse correcto, se apruebe en sus trminos.
En estricta observancia a los artculos 80 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 7 de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por el Secretario
General de Gobierno del Estado de Mxico, Jos S. Manzur Quiroga.
Reitero a usted, la seguridad de mi atenta y distinguida consideracin.
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO
DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS
(RBRICA).
SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO
JOS S. MANZUR QUIROGA
(RBRICA).

HONORABLE ASAMBLEA
Por acuerdo de la Presidencia de la Diputacin Permanente, fue encomendado a las Comisiones Legislativas de Gobernacin y
Puntos Constitucionales, de Procuracin y Administracin de Justicia, el estudio y dictamen, de la Iniciativa de Decreto por el que
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico y del Cdigo de Procedimientos
Civiles del Estado de Mxico.
Es oportuno destacar que, la iniciativa de decreto fue remitida, tambin, a la Comisin Legislativa Para la Igualdad de Gnero para
su opinin, que se contiene en este dictamen.
Habiendo desarrollado un cuidadoso estudio de la iniciativa y ampliamente discutido por las comisiones legislativas, nos
permitimos, con fundamento, en lo dispuesto en los artculos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado
Libre y Soberano de Mxico, en relacin con lo establecido en los artculos 13 A, 70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento, someter a
la Legislatura en Pleno, el siguiente:

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DICTAMEN

ANTECEDENTES
La iniciativa de decreto, fue presentada a la aprobacin de la Legislatura, por el Titular del Ejecutivo Estatal, en uso de las
atribuciones que le confieren los artculos 51 fraccin I y 77 fraccin V de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico.
Los integrantes de las comisiones legislativas advertimos que la iniciativa de decreto propone la reforma, adicin y derogacin de
diversas disposiciones de los Cdigos Civil y de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, para establecer disposiciones que
protegen a la mujer, las nias y a las adolescentes y fortalezcan la igualdad de gnero.
CONSIDERACIONES
La LIX Legislatura es competente para conocer y resolver la iniciativa de decreto conforme lo previsto en el artculo 61 fraccin I
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que la faculta para expedir leyes, decretos o acuerdos para el
rgimen interior del Estado, en todos los ramos de la administracin del gobierno.
Coincidimos en que la democracia, la justicia social y el desarrollo, slo se conciben con la plena participacin de las mujeres en las
diferentes esferas de lo econmico, lo poltico y lo social.
Reconocemos que las mujeres en el siglo XXI, continan luchando por la equidad entre los gneros, lo que significa el goce y
ejercicio pleno de sus derechos, debemos asumir que no basta con el reconocimiento legal de los mismos, sino que es necesario,
que stos se traduzcan en calidad de vida y ejercicio cotidiano.
Sin embargo, no podemos soslayar, como se expresa en la parte expositiva de la iniciativa de decreto, la discriminacin que se ha
dado contra la mujer y que trasgrede los principios de equidad y gnero y sus derechos humanos, dificultando su participacin en
las mismas condiciones que el hombre en la vida poltica, social, econmica y cultural, nacional y estatal, convirtindose en un
obstculo para el bienestar de la sociedad y de la propia familia.
En este sentido, es responsabilidad de todas y todos, impulsar, reforzar y defender acciones eficaces con perspectiva de gnero, a
fin de permitir a las mujeres su plena incorporacin a la vida econmica, poltica, social y cultural del pas, as como el disfrute de
los beneficios que estos conlleve, desde la ptica de la justicia, la igualdad y la paridad de las oportunidades.
Destacamos que la equidad de gnero, es un derecho humano que tiene como marco jurdico los artculos 1 y 4 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que respectivamente se refieren a la no discriminacin y a la igualdad entre
el hombre y la mujer y con base en este marco jurdico, se han creado leyes y polticas pblicas para la proteccin de los derechos
de la mujer.
En el contexto internacional, sobresale la Conferencia Copenhague en 1980 que es el parteaguas en donde se abordaron de
manera detallada la problemtica en educacin, salud y trabajo de las mujeres. As como, la Conferencia de Nairobi, en 1985, en el
que se plantearon una serie de estrategias que se basaron en asegurar a las mujeres igualdad de derechos, prevenir la violencia y
promover su participacin en la toma de decisiones polticas, econmicas y en las acciones de promocin de la paz. Tambin es
importante aludir a la Conferencia de Beijing de 1995 fue un gran avance, toda vez que plante grandes desafos para la mejora de
las situaciones de vida de las mujeres en el mundo. Asimismo, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la Mujer, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de mayo de 1981, prev que los Estados parte
condenen la discriminacin contra la mujer en todas sus formas, adoptando medidas adecuadas legislativas.
Por su parte, la Organizacin de las Naciones Unidas ha desarrollado, trascedentes acciones para promover los derechos de las
mujeres y, buscar o dar solucin a las desigualdades an existentes.
Dejamos constancias, como lo hace la iniciativa que en nuestro pas, los movimientos de las mujeres que se dieron durante 1910 y
las tres dcadas siguientes, sentaron las bases para el reconocimiento de su papel en la sociedad y la obtencin de sus derechos,
lo que fue consagrando un marco normativo federal.
Es pertinente sealar que, el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, cuya estrategia transversal denominada Perspectiva de
Gnero, contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos de las mujeres y evitar que
las diferencias de gnero sean causa de desigualdad, exclusin o discriminacin.
Por su parte, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, en su pilar 1, denominado Gobierno Solidario, establece la
promocin de acciones y programas que se realicen con perspectivas de gnero, expresando el compromiso de contribuir en el
pleno desarrollo de la mujer mexiquense.
A pesar de estos avances a nivel internacional, Mxico an enfrenta limitaciones para la aplicacin de la legislacin internacional y
los planes de accin derivados de las Conferencias, que permitan el reconocimiento y ejercicio de la ciudadana de las mujeres;
entre ellos, destacan las legisladoras y los legisladores tenemos la obligacin de construir normas generales que reconozcan
iguales derechos para las mujeres y eviten su exclusin o discriminacin, as como, que garanticen su pleno acceso a la justicia.
Es imperativo conformar un sistema jurdico que asegure las condiciones necesarias, para permitir las mismas oportunidades a
hombres y mujeres para su desarrollo individual y colectivo.

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Compartimos la finalidad de la iniciativa de cerrar las brechas de la desigualdad de gnero. Al establecer un conjunto de medidas
de carcter temporal, encaminadas a acelerar la igualdad de hecho entre mujeres y hombres, y el objetivo principal de estas es
lograr la igualdad efectiva y corregir la distribucin desigual de oportunidades en una sociedad determinada.
Reconocemos que la iniciativa de decreto, expresa una perspectiva de gnero, vigoriza la equidad y contribuye al
perfeccionamiento del sistema de gnero del Estado de Mxico para garantizar el acceso a la mujer a una administracin de justicia
plena y a una vida digna y segura.
Estamos de acuerdo en que se elimine la figura de la emancipacin, las dispensas por edad para casarse, pues la Ley de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos seala que los hombres y las mujeres que han alcanzado la madurez sexual
tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, disfrutando de
iguales derechos durante y despus del matrimonio siendo correcta la prohibicin para las y los menores de edad.
Resulta adecuado que en el acta de defuncin se incorpore como causa de muerte la violencia familiar o de gnero. A nadie escapa
que la violencia contra las mujeres, las nias y las adolescentes es una de las transgresiones ms comunes de los derechos
humanos y est presente de manera transversal en nuestra sociedad, sin distinguir origen social, pertenencia tnica, ni edad,
teniendo altos costos y a la vez graves consecuencias, no solo para quienes las surgen, sino tambin para sus familias y para la
sociedad en su conjunto.
As, es importante seguir construyendo bases de datos y estadsticas que sirvan como indicadores de las problemticas sociales, y
que permitan, sobre todo, su deteccin y correcta atencin.
Creemos conveniente que se establezcan las medidas de proteccin o seguridad en casos de violencia familiar,
preponderantemente de las mujeres que se enfrentan a ese riesgo, tomando en consideracin el peligro o riesgo existentes de una
afectacin a corto y mediano plazos de la integridad fsica, psicolgica y econmica de las y los integrantes del ncleo familiar
receptores de violencia.
Es pertinente que se seale el procedimiento de controversia de violencia familiar, eliminado la figura de la conciliacin, por la
gravedad del tema, pero sobre todo para sentar bases firmes que permitan la no repeticin de conductas agresivas de gnero.
Constituyen un acierto las medidas de carcter emergente que se proponen para proteccin preventiva y de naturaleza civil, las
cuales pueden ser implementadas por separado o en su conjunto, por parte del juzgador, acorde con la problemtica del caso,
tomando en consideracin que la mujer es una de las principales receptoras del problema, como madres y jefas de familia, para as
evitar que se siga cometiendo cualquier tipo de violencia en contra de alguno de las y de los integrantes de la familia. Debido a que
la violencia tiene como resultado un dao fsico, sexual y/o, psicolgico.
Debe eliminarse la figura del adulterio para ejercitar la accin de nulidad y revocacin de las donaciones antenupciales, toda vez
que esta figura no existe ya en la legislacin civil, a partir de la reforma publicada en el peridico oficial Gaceta del Gobierno el 3
de mayo de 2012, cuando se sustituy al divorcio necesario por el incausado.
Advertimos necesario, establecer en la legislacin civil de nuestra entidad los gastos de embarazo y parto en los casos de divorcio,
con el fin de garantizar el sano desarrollo de la persona que est por nacer y el de la madre, destacando que el derecho de los
alimentos es el que la ley otorga a una persona facultada para reclamarlos de otra, brindndoles a las mujeres embarazadas el
respaldo necesario para afrontar la responsabilidad de un embarazo, asumiendo su pareja la parte que le corresponde en el mismo.
Es viable, en nuestra opinin, eliminar el plazo de un ao de matrimonio para tramitar el divorcio, toda vez que no puede
condicionarse el libre desarrollo de la voluntad, derecho fundamental que permite a los individuos elegir y materializar los planes de
vida que estimen convenientes.
De igual forma, es adecuado, suprimir la excepcin de la presuncin de ser hijo de matrimonio, en virtud de que fue imposible la
fecundacin con la mujer para desconocer la paternidad, toda vez que este supuesto no puede ser acreditado, sino con
posterioridad al nacimiento del hijo, ocasionando daos morales y sociales, en principio, en la mujer.
Asimismo, que la guarda y custodia de las y de los hijos menores de doce aos quede preferentemente al cuidado de la cnyuge o
concubina, tomando en cuenta el inters superior de la o del menor, siendo estas acciones y procesos tendientes a garantizar un
desarrollo integral y una vida digna a las nias, nios y adolescentes, ya que la familia es la clula fundamental de la sociedad y el
medio natural para el crecimiento y bienestar de sus integrantes y, en particular, de las nias y de los nios, siendo la madre, en la
edad temprana, generalmente, el referente ms seguro y estable para ellas y para ellos.
Por otra parte, tambin apreciamos congruente con la realidad econmica y social, que la pensin alimenticia para las hijas, los
hijos y la cnyuge o concubina no sea inferior al cuarenta por ciento del sueldo del cnyuge o concubino, a fin de acercarse a
satisfacer las necesidades de alimentacin, nutricin, habitacin, educacin, vestido, atencin mdica, hospitalaria y psicolgica,
educacin bsica, descanso, esparcimiento y en su caso, gastos de embarazo y parto, ya que los criterios actuales no resultan
suficientes para cubrirlos.
Por lo expuesto, reconociendo la perspectiva de gnero de la iniciativa de decreto, el beneficio social que conlleva, y acreditados
los requisitos legales de fondo y forma, nos permitimos concluir con los siguientes:
RESOLUTIVOS
PRIMERO.- Es de aprobarse, con adecuaciones, la Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas
disposiciones del Cdigo Civil del Estado de Mxico y del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Mxico, conforme al
presente dictamen y proyecto de decreto correspondiente.
SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de Decreto para los efectos procedentes.

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Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los nueve das del mes
de marzo del ao dos mil diecisis.
COMISIN LEGISLATIVA DE GOBERNACIN Y
PUNTOS CONSTITUCIONALES
DIP. RAYMUNDO EDGAR MARTNEZ CARBAJAL
(RBRICA).
EN FUNCIONES DE SECRETARIO

EN FUNCIONES DE PROSECRETARIO

DIP. JAVIER SALINAS NARVEZ

DIP. RAYMUNDO GUZMN CORROVIAS

(RBRICA).

DIP. JOS FRANCISCO VZQUEZ RODRGUEZ

DIP. MARIO SALCEDO GONZLEZ

(RBRICA).

DIP. ANUAR ROBERTO AZAR FIGUEROA

DIP. TASSIO BENJAMN RAMREZ HERNNDEZ

(RBRICA).

DIP. AQUILES CORTS LPEZ

(RBRICA).

DIP. EDGAR IGNACIO BELTRN GARCA

(RBRICA).

DIP. MARA MERCEDES COLN GUADARRAMA

(RBRICA).

DIP. JORGE OMAR VELZQUEZ RUIZ

(RBRICA).

DIP. JUANA BONILLA JAIME

DIP. JACOBO DAVID CHEJA ALFARO

COMISIN LEGISLATIVA DE PROCURACIN Y

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
PRESIDENTE
DIP. VCTOR HUGO GLVEZ ASTORGA
SECRETARIO

PROSECRETARIA

DIP. ROBERTO SNCHEZ CAMPOS

(RBRICA).

DIP. JUANA BONILLA JAIME

DIP. BRENDA MARA IZONTLI ALVARADO SNCHEZ

(RBRICA).

DIP. JORGE OMAR VELZQUEZ RUZ

(RBRICA).

DIP. EDGAR IGNACIO BELTRN GARCA

(RBRICA).

DIP. MARIO SALCEDO GONZLEZ

(RBRICA).

DIP. ABEL VALLE CASTILLO

(RBRICA).

DIP. ALBERTO DAZ TRUJILLO

COMISIN LEGISLATIVA PARA LA IGUALDAD DE GNERO

PRESIDENTA
DIP. MARA MERCEDES COLN GUADARRAMA
(RBRICA).
SECRETARIA

PROSECRETARIA

DIP. ARELI HERNNDEZ MARTNEZ

DIP. ARACELI CASASOLA SALAZAR

(RBRICA).

DIP. TANYA RELLSTAB CARRETO

(RBRICA).

DIP. IRAZEMA GONZLEZ MARTNEZ OLIVARES

(RBRICA).

DIP. JOSEFINA AIDE FLORES DELGADO

(RBRICA).

DIP. MARA PREZ LPEZ

DIP. BEATRIZ MEDINA RANGEL

(RBRICA).

DIP. PATRICIA ELISA DURN REVELES

(RBRICA).