Conscincia nacional, democratizao e conflito poltico: semelhanas

e diferenas entre Guin-Bissau e Moambique1

Ricardino J. Dumas Teixeira (UFPE, Brasil)
ricardino_teixeira@hotmail.com
Resumo
Este trabalho debate a conscincia nacional, a democratizao e o conflito poltico
vivenciados pela sociedade e pelo Estado guineense e moambicano durante o processo
de construo do Estado Nacional, bem como suas implicaes nas recentes
experincias de institucionalizao da democracia minimalista-liberal que resultou num
acentuado processo de diferenciao e pluralizao de identidades e de atores sociais e
polticos. Queremos entender, especificamente, o conflito entre a identidade nacional e
as identidades tnicas surgido das tentativas do primeiro em controlar politicamente
estas ltimas durante a construo do nacionalismo. No obstante a essa tentativa da
homogeneizao das diferenas tnicas e regionais, o discurso proto-nacionalista que
defendia, pelo menos em termos da retrica, a bandeira da unidade nacional, mostrou-se
insuficiente com a proliferao e a reconfigurao identitria dos grupos tnicos que as
ideologias nacionalista-revolucionrias tentaram abafar ou reduzir a meros instrumentos
ideolgicos da luta de classes dentro do Estado burocrtico-autoritrio.
Palavras-chave: Conscincia nacional, Conflito, Democracia.
National Consciousness, Democratization and political conflict: similarities and
differences between Guinea-Bissau, and Mozambique

Abstract
This paper discusses the national consciousness, the democratization and the political
conflict experienced by the society and the State of Guinea and Mozambique during the
process of construction of the national state as well as its implications on the recent
experiences of institutionalization of the liberal-minimalist democracy which resulted in
a severe process of differentiation and pluralization of identities and social and political
actors. We want to understand specifically, the conflict between the national identity
and the ethnic identities emerged from the attempts of the first to control politically the
latter during the construction of nationalism. Despite this attempt by the
homogenization of ethnic and regional differences, the proto-nationalist discourse that
defended, at least in terms of rhetoric, the banner of national unity, proved inadequate to
the proliferation and the reconfiguration of ethnic identity that nationalist-revolutionary
ideologies tried to muffle or reduce to mere instruments of ideological class struggle
within the bureaucratic-authoritarian State.
Keywords: National Consciousness, Conflict, Democracy.
1

Este texto ser apresentado no 7 Congresso Ibrico de Estudos Africanos, a ter lugar em Lisboa de 9
a 11 de Setembro de 2010, no painel n 19: A dimenso social e cultural da Guerra Colonial em frica:
Angola, Guin-Bissau e Moambique (1961-1974). Agradeo possveis comentrios sobre as ideias aqui
expostas, tendo em vista que o argumento defendido no decorrer do texto no pretende ser o nico no
conjunto das contribuies j existentes e a serem elaboradas com vistas a aprofundar o debate.

1. Introduo
A expanso da ideologia da conscincia nacional2 na Europa do sculo XIX constitui-se
um elemento importante no condicionamento do comportamento poltico dos indivduos
na modernidade. Tambm perceptvel que o projeto poltico da ideologia da
identidade nacional e do nacionalismo, ancorado na ideia do Estado-nao parece
entrar-se em crise com a proliferao de identidades e demandas polticas das minorias
tnicas na contemporaneidade. No caso especfico da Guin-Bissau e de Moambique, o
processo da construo da identidade nacional resultou-se num acentuado processo de
diferenciao e da pluralizao de identidades tnicas de atores sociais e polticos
durante e aps a tentativa da construo da identidade nacional e do nacionalismo.
Ao focalizar o conflito entre identidade nacional e identidades tnicas surgido da
tentativa da primeira em controlar politicamente estas ltimas durante o processo da
construo da identidade nacional e da democracia, este trabalho procura contribuir para
o conhecimento da histria social e poltica e mostrar as possveis transformaes que
estejam ocorrendo na poltica contempornea destes pases, podendo abrir ou no novas
possibilidades de estudos no campo da sociologia poltica das sociedades africanas.
A anlise ser conduzida, em um primeiro momento, tomando em considerao os
recentes debates travados nas ltimas dcadas sobre a temtica no plano global. E num
segundo momento, sero abordados os pontos centrais contidos no trabalho de Patrick
Chabal (1991 e 1993) para entender o contexto guineense e moambicano. Por fim,
apontaremos a concluso a que chegamos a partir do tema aqui proposto para anlise.
2. Debate atual sobre nao e nacionalismo
Como sabido, o debate em torno do conceito da nao e do nacionalismo na Europa
fora concebido a partir de uma abordagem terica que conjuga diferentes dimenses,
tais como socioculturais, histrico-sociais, socioeconmicas e sociopolticas, nas quais
diferentes grupos sociais e culturais constroem suas vises de mundo. Portanto, longe
de ser uma abordagem homognea, seus conceitos so diferenciados e contraditrios.
Por que ento estud-los num momento em que alguns autores colocam que o Estado
moderno permanecer por muito tempo como a principal fora poltica do sistema
nacional e mundial? Fundamentalmente porque em alguns contextos sociais e culturais
essa consolidao no parece ter chegado ao seu ponto mximo de aperfeioamento
poltico. Isso porque persistem ainda alguns entraves tnico-regionais no resolvidos
pelo atual modelo de Estado. Os grupos tnicos ainda demonstram o seu peso poltico e
elos de continuidade com suas identidades, reelaborando-as, de forma pacfica ou
conflitante, de acordo com as circunstncias histricas. Muitos autores vem nessa
persistncia tnica a principal razo para a fragilidade do projeto da construo poltica
do Estado na frica. Como entender a busca da identidade nacional na atual conjuntura
poltica guineense e moambicana marcada pela proliferao do campo identitrio?
Como garantir o Estado nacional e articular os instrumentos mais amplos para a
consolidao da democracia na frica sem asfixiar as identidades dos grupos tnicos?

Concebida como o reflexo ideolgico em que uma classe dominante busca impor a seus cidados o
sentimento de adeso ao nvel do Estado (Bobbio, 1986, p. 800).

Para analisarmos de forma correta o tema aqui proposto, faz-se necessrio, inicialmente,
abordarmos as noes mais representativas dos conceitos de nao e do nacionalismo.
Os conceitos de nao e do nacionalismo, pela sua ambivalncia, colocam enormes
desafios aos estudiosos que buscam compreender ou criticar de forma coerente os
fundamentos poltico-ideolgicos que do suporte ao discurso da identidade nacional.
Vrios tericos tentam enfrentar esse desafio e colocam alguns postulados bsicos para
a formao e a definio conceitual da nao e do nacionalismo. Um deles o critrio
de laos de sangue, que tem subjacente a crena na superioridade de uma raa, ao
defender, em bases biolgicas, a idia da inferioridade e/ou da superioridade de
determinados povos ou grupo de pessoas sobre outras populaes ou indivduos. Um
exemplo demonstrativo dessa perspectiva pode ser encontrado na poltica da
Confederao Germnica, o conflito entre Prssia e ustria, tendendo a generalizar-se a
nvel continental e global.
No caso concreto do continente africano, a ordem ideolgica colonial vigente da poca,
que apregoava a inferioridade cultural dos negros (nativos), serviu-se de justificativa
poltica para a invaso, a colonizao e a explorao do continente pelo ocidente
(ANDREDE, apud KAJIBANGA, 2000, p.126), principalmente sobre os camponeses.
Outra concepo do nacionalismo aquela que pressupe a representao coletiva que
os indivduos partilham e transmitem como valores, sendo os principais a lngua, os
costumes, a religio e demais formas de sociabilidade. O conceito de representao
coletiva foi usado, inicialmente, pelo socilogo francs, mile Durkheim, ao
caracterizar as representaes individuais e coletivas, num esforo terico-metolgico
para demarcar o campo especializado da Sociologia em relao s outras reas do
conhecimento cientfico. Aristteles j havia afirmado que o homem um animal
social, condenado a viver em sociedade. Bagehot aproxima-se de Aristteles, quando
ele afirma que a nao um daqueles fenmenos que compreendemos e temos pleno
conhecimento da sua existncia, quando nos faam perguntas sobre ela, mas que no
sabemos explicar de forma sucinta e clara (BAGEHOT, apud, BAUER, 2000, p. 45).
A grande crtica que alguns autores fazem a esta abordagem a de que a comunho de
valores coletivos, apesar de importantes, insuficiente para a construo e a
manuteno do projeto poltico da identidade nacional (RENAN apud BOBBIO, 1986,
p. 796).
A partir do princpio do sculo XVIII iniciou-se um processo de mudanas importantes
com a Revoluo Industrial que levou criao de novos mercados nacionais e
obrigou o Estado burgus a (re)compor um conjunto de alianas econmicas e arranjos
polticos, visando monopolizao da violncia fsica e controle burocrtico do
aparelho estatal no lugar de organizaes feudais de submisso de autoridade pessoal.
A contribuio de Ernest Gellner (1981) vai-se ao encontro dessa abordagem do
nacionalismo atrelado ao processo histrico da industrializao ocorrido na Europa do
sculo XIX, elaborada intencionalmente para garantir a coeso do povo no Estado
(BOBBIO, 1986). A principal contribuio de Ernest Gellner teoria do nacionalismo
consistiu na rejeio da viso naturalista e culturalista para a formulao de uma teoria
atrelada emergncia do capitalismo industrial. Gellner atribui importncia de foras
polticas e ideolgicas e suas influncias no desenvolvimento do capitalismo.

Nessa perspectiva, o desenvolvimento da industrializao da econmica capitalista

levaria a integrao dos diferentes grupos tnicos no Estado nacional. Isto porque na
interpretao de Gellner as fissuras tnicas geradas pelas diferenciaes nas sociedades
multiculturais, nas quais, diferentes comunidades convivem e tentam construir uma
viso do mundo, seriam minimizadas com a emergncia da industrializao e expanso
do nacionalismo. Ao analisar o contexto da Amrica do Norte, Gellner creditava que a
insero de grupos tnicos no sistema educacional dos Estados Unidos, inserindo-os
numa sociedade de comunicao de massa homognea, levaria, inexoravelmente, a
diminuio gradual da proeminncia dos grupos tnicos, uma vez que, em contato com
o capitalismo, faria com que o indivduo, na construo de sua identidade, recorresse
cada vez menos sua origem tnica. O nacionalismo assim entendido contrape-se aos
grupos tnicos primitivos, incapazes de construir o nacionalismo para gerar a nao.
O conceito da nao inseparvel do contrato social que gera a sociedade civil, no
sentido estatal. Pertencer nao sinnimo de fazer parte de uma sociedade poltica
(Estado). Nesse sentido, a sociedade civil nasce em contraste sociedade primitiva, em
que o homem vivia sem outras leis se no as leis naturais. Para a superao deste estado
primitivo, a construo da nao atravs de uma sociedade civil civilizada seria uma das
alternativas a seguir pelos Estados nacionais para observncia das leis da razo. O artigo
3 da Declarao dos Direitos do Homem de 1793, inspirado nos princpios da
Revoluo Francesa de 1789, atrela nao a soberania nacional (NGOENHA, 1998).
Como que os grupos tnicos, historicamente negados aos direitos sociais e polticos da
cidadania, podem atualmente conquist-los, num contexto marcado pela terceira onda
da democratizao e expanso do espao poltico multitnico e multicultural na frica?
No campo terico africano, a viso proposta por Gellner (1981) repercutiu-se em outras
formas na frica, sobretudo dentro do pan-africanismo. interessante perceber que
autores como Mamadu Dia e Mamadu Tur (NKRUMAH, apud, BENOT, 1969, p.
161), adeptos de uma poltica de unidade econmica, defendiam que a frica Ocidental
ps-colonial s conseguiria ultrapassar o seu subdesenvolvimento se se pautasse pela
industrializao. Kwame Nkrumah, influenciado pelas teorias da modernizao
poltica3, encarava a importncia da africanizao dos quadros (NKRUMAH, apud,
BENOT, 1969, p. 161) administrativos do Estado ps-colonial africano para promover o
desenvolvimento econmico. Dessa forma, no lugar de velhas tradies culturais
africanas surgiria uma nova elite governamental sucessora e tecnicamente apta para
assumir o governo nos pases africanos de economias atrasadas como a de Gana.
Enquanto Ernest Gellner acreditava que o nacionalismo tem suas bases com a
emergncia da industrializao capitalista marcada por mudanas significativas no
campo econmico, para Marx, a produo industrial implica dois setores: o de meio de
produo e o do consumo, com nfase sobre o primeiro. Assim concebido, o surgimento
de uma economia capitalista industrial precedido de um perodo denominado por
Marx de acumulao primitiva, a gnese do capitalismo moderno (GELLNER, 1981).
O Privilgio atribudo classe social permitiu o marxismo clssico asseverar que o
verdadeiro conflito subjacente histria e o nacionalismo ocorreram entre as classes
sociais, de forma que o conflito tnico no passa de conflitos disfarados de classes
3

Entendida como o aumento de capacidade das autoridades (elites) governamentais para assumir os
assuntos pblicos e controlar as tenses sociais. Ver Bobbio (1986, p. 768)

opostas. Nessa tica, diz Gellner (1981), pode-se falar do nacionalismo como momento
das relaes de fora produtivas, a base real sobre a qual se eleva uma superestrutura.
Outros autores encontram na vida comunal a base da nao. Otto Bauer (2000) define a
nao como comunidade de destino, formada no curso de sucessivas geraes, que
produz, distribui e socializa de determinado modo os bens materiais e os valores
culturais de suas vidas. Bauer afirma que a comunidade de destino diferente com a
semelhana de carter. A diferena decorre de fato de que a primeira formada a partir
de sofrimentos e experincias em comum. Somente essa experincia, vivenciada numa
interao mutua geral, em constante ligao, produz a nao (BAUER, 2000, p. 57).
No entanto, a defesa de sofrimentos comuns no parece ser uma prerrogativa suficiente
para a luta poltica e a construo da nao. Embora os camponeses guineenses e
moambicanos, bases da luta armada de libertao estivessem submetidos mesma
experincia da dominao autoritria, imposta pelo sistema escravocrata do
colonialismo portugus, Amlcar Cabral destacara que seria muito difcil convenc-los a
constatarem isso por meio de uma simples linguagem tcnica, sem um trabalho poltico
persuasivo anterior a partir da anlise da realidade concreta (CABRAL, 1979, p.131).
J no sculo XX, as teorias das naes e dos nacionalismos, experimentaram de vrias
formas, cada uma a sua maneira, uma srie de reformulaes. O carter comum destas
revises tericas tem sido questionar o conceito da nao como uma representao
coletiva de membros de um dado territrio. essa interpretao que levou Hobsbawn
afirmar que o nacionalismo um projeto poltico da elite proto-nacionalista, o precursor
poltico da construo do Estado nacional do tipo que se tornou padro universal em
diversos continentes e contextos com a Revoluo Francesa. Sem esse projeto poltico
de elites o nacionalismo seria uma palavra vazia de contedo (HOBSBAWN, 2000).
Tomando por base os estudos antropolgicos, Anderson (2008) define a nao como
uma comunidade imaginada. De acordo com o entendimento de Anderson (2008, p. 32)
...a nao imaginada porque independentemente da desigualdade e da explorao
efetivas que possam existir dentro dela, a nao sempre concebida como uma
fraternidade e camaradagem que tornaram possvel as criaes imaginrias...
imaginada porque mesmo os membros das mais minsculas das naes j mais
conhecero, encontraro ou se quer ouvir falar dos seus companheiros, embora todos
tenham em mente a imagem da vida comum.

nessa imaginao que a elite intelectual dos movimentos de libertao na frica de

lngua portuguesa - particularmente na Guin-Bissau e em Moambique - encontram
estratgias legitimadoras para a (re)inveno cultural de suas tradies histricas para
agregao de diferentes grupos tnicos a partir da ideologia nacionalista-revolucionria.
Na atualidade, o estruturalismo vivenciou, de diversas maneiras, uma srie de
reformulaes que levou a que pode ser denominado de um momento ps-estruturalista,
a partir do dilogo que esses autores estabelecem com os tericos marxistas. O desafio
comum da tradio ps-estruturalista no campo de debate sobre as identidades, em
relao ao estruturalismo clssico, tem sido questionar a noo de identidades fechadas,
para uma lgica de subverso das identidades fragmentadas e descontnuas, que decorre
da impossibilidade lgica de constituio de um sistema social e poltico totalizante.
Entre os principais expoentes desta tradio esto os autores como Jacques Lacan,

Jacques Derrida, Michel Foucault, Stuart Hall, Claude Lefort, Homi Bhabha, Ernesto
Laclau e Chantal Mouffe. Um conceito importante de tradio ps-estruturalista, a partir
do dilogo que Laclau e Mouffe estabelecem com Gramsci a noo de hegemonia.
Segundo Laclau (2006), a impossibilidade de um fechamento de uma identidade poltica
gera lutas discursivas e/ou interdiscursivas para a fixao parcial de sentido de
significante vazio, um significante que perde a sua referncia direta a um determinado
significado. Essa fixao parcial e contingencial de uma particularidade que assume
uma lgica de equivalncia da representao universal de um significante vazio o que
nessa tradio terica Laclau e Mouffe chamam de hegemonia (LACLAU, 2006, p. 24).
No quadro da anlise da lgica poltica multicultural proposto pelo ps-estruturalismo,
duas dimenses se sobressaem: a radicalizao das prticas democrticas e a
contestao das noes de identidades raciais e tnicas fechadas e excludentes (HALL,
2003). A impossibilidade de um fechamento implica tambm a sua necessidade, sem a
qual no haveria significado nenhum e, conseqentemente, nenhuma ao social e
poltica teria sido possvel de efetivao (LACLAU, apud, MUTZENBERG, 2008, p.
140). No caso especfico da Guin-Bissau e de Moambique, o conflito entre a
identidade nacional e as identidades multitnicas se coloca, nessa perspectiva, num
campo aberto de intensas disputas de foras polticas que lutam pela hegemonia.
3. As sociedades africanas
Temos a conscincia de que uma abordagem das sociedades africanas como uma
realidade histrica homognea oferece srios riscos de ocultar as suas especificidades
diferenciadas. No entanto, se analisarmos de forma ponderada, perceber-se- que, ao
lado das diferenas, persistem-se algumas semelhanas nas suas formas de organizao.
A semelhana fundamental refere-se basicamente s formas de organizao baseadas na
coletividade e interesse pblico dos indivduos. Com base nesse coletivismo, seriamente
ameaado hoje pela dinmica do capitalismo e da globalizao, constroem-se os laos
de solidariedade que lhes do sentidos e significados de suas vidas em comunidade.
Entre suas caractersticas comuns destacam-se a ausncia do formalismo e da escrita,
baixo nvel de desenvolvimento econmico e tecnolgico e a valorizao dos mais
velhos, considerados os maiores depositrios de conhecimentos da vida cotidiana.
Citando Baumann, Koudawo (1991, p. 61) aponta que na maioria das sociedades
africanas, a idade determina o nvel de conhecimento que uma pessoa possui ou deve
possuir para aceder a determinadas funes ou privilgios na sociedade. Como nessas
sociedades a palavra cincia e a narrativa formadora, o conhecimento
especializado apenas uma questo de revelao e no de aquisio de saberes. Apesar
de ser parte integrante das sociedades africanas, as caractersticas apontadas acima
podem ser encontradas nas frases de Planto acerca da filosofia homrica (KOUDAWO,
1991). Outra caracterstica das sociedades africanas digna de nota a organizao dos
grupos de Mandjuandade que as integram. O termo Mandjundade vem da palavra
mandjua, que consiste em pessoas da mesma faixa etria, reunidas para
confraternizao, danas e outras manifestaes locais com intuito de estreitar laos de
solidariedade (BULL, 1989 p. 171). A Mandjuandade tem mais de um sculo sempre
pautada na luta pelo reconhecimento poltico e afirmao cultural em todos os planos.
Nascidos sob a pretenso de estabelecer as redes de sociabilidade primria entre seus

membros, a Mandjuandade, enquanto movimento de sociedade civil que insurgiram

contra a dominao colonial na Guin-Bissau, manifestou-se contra a poltica de
centralizao do poder no Estado ps-colonial guineense. Alm de assumir o
compromisso bsico com os valores da democracia, da liberdade e da igualdade, a
organizao de grupos de Mandjuandade, grosso modo, do tipo informal. Sua
estrutura interna compreende um Rei, uma Rainha, um Merinho ou Merinha.
Dependendo do dinamismo organizativo de cada grupo, uma Merinha ou um Rei so
chefes do grupo. Em casos de rituais ou festas de casamento, determinam o montante
(cota) a ser pago pelos soldados (membros do grupo) para a realizao de eventos. O
Cordeiro o mensageiro do grupo. J os soldados, embora no possuirem uma funo
especfica dentro do grupo, sempre que necessrio, so convocados para atividades que
o Cordeiro no se dispe fazer (BULL, 1989; TEIXEIRA, 2008, p. 119).
Outro exemplo disso que refora o argumento que estamos tentando construir em torno
das organizaes das sociedades africanas, refere-se estrutura da sociedade horizontal,
da etnia Balanta, que teve um peso relevante na luta de libertao da Guin-Bissau.
Constituda por homens livres, na sociedade Balanta no existe a hierarquia de classe
social e de poder, da propriedade privada e uma base industrial (CABRAL, 1978, p.
124). Poderamos ampliar esse leque da configurao das sociedades africanas trazendo
outras experincias, sem falar das diversas formas de conceber a nao e as relaes de
poder existentes na frica, como aquela encontrada entre o grupo Kaabunk, herana da
miscigenao inter-etnica da dominao societal malink (LOLPES, 1990, p.18-19).
4. A emergncia do nacionalismo na frica de expresso portuguesa
Da mesma forma que ocorreu no pensamento social e poltico ocidental, tambm no
campo terico africano o debate em torno do conceito do nacionalismo tem sido
instigante, caloroso e rico em contedo. Tem havido um importante esforo da parte de
autores para ampliar o debate a partir do contexto africano. A inteno inicial era a de
produzir um conhecimento crtico que servisse de base para a construo da ideologia
de mobilizao poltica para a luta armada de libertao contra o colonialismo.
A mobilizao poltica para autodeterminao da frica, na qual a disputa no campo
cultural assumia um papel fundamental, pode ser relacionada pelo menos a diversos
acontecimentos, tais como a realizao da Conferncia Anti-Imperialista de Bruxelas,
em 1927; o primeiro encontro sindical e poltico africano, de 1936 e 1930; o V
Congresso Pan-Africano4, de Manchester, realizado em 21 de outubro de 1945, que
desenvolvia paralelamente uma campanha poltica pela autodeterminao dos povos
africanos; a criao do Movimento de Unidade Democrtica de Lisboa (MUD Juvenil),
que desenvolvia atividades polticas desde 1944, mobilizando esforos para denunciar o
autoritarismo do regime de Salazar, e a tomada de posio, a partir de 1953, dos
estudantes africanos na Frana, entre outros acontecimentos marcantes dessas pocas.
dentro dessa conjuntura poltica que Amlcar Cabral e Vasco Cabral, da GuinBissau, e Lus Henrique da Cunha e Marcelino dos Santos, de Moambique, Francisco
Jos Tenreiro e Alda Esprito Santos, de So Tom e Prncipe, Mario Pinto de Andrade
e Agostinho Neto, de Angola, entre outros, reuniam-se na Casa da frica, na Casa dos
Estudantes do Imprio (CEI), institudo pelo regime salazarista em 1944 para reunir
4

O Pan-Africanismo nunca foi um conjunto homogneo de pensamento. Havia (e ainda h) diversas

correntes que reclamam este ideal da unidade continental africano: cultura, poltica, econmica etc.

estudantes das ex-colnias, no Centro de Estudos Africanos (CEA), uma associao

cultural, fundada em outubro de 1951, onde os estudantes africanos reivindicavam uma
histria e uma cultura africana denominado mais tarde por Cabral de africanizao dos
espritos (1974, p. 209). Ou seja, a formao da conscincia poltico-cultural de
pertencimento a um espao especfico demarcado por fortes particularidades africanas.
Trata-se de uma resistncia cultural (CABRAL, 1979, p.71) para comprovar ao mundo
a emergncia de uma personalidade singular ocultada pelas vicissitudes histricas do
ocidente (ANDRADE, 1989) em que o prprio africano se convertia no arquiteto do seu
mundo moderno (FERNANDES, 1977). A resistncia cultural pressupunha, tambm,
criticar incansavelmente algumas concepes negativas do que seja cultura africana.
H muita gente que pensa que para frica resistir culturalmente, tem que fazer
sempre aquelas mesmas coisas que j fazia h 500 anos. Sim, a frica tem a sua
cultura, mas ningum pense que o tambor s da frica, que ningum pense que certas
maneiras de vestir so da frica, as saias de palha, de folhas de palmeira, comer com a
mo so unicamente dos povos da frica (CABRAL, 1974, p. 217).

No bojo das inferncias de Cabral no parece existir a dualidade entre plos culturais: o
tradicional e o moderno, mas sim a continuidade de certas prticas que podem ser
encontradas tanto na frica como em outros contextos culturais. Por isso a luta de
liberao concebida de forma articulada como um facto cultural e factor de cultura
(CABRAL, 1978, p. 245). O ponto importante a mencionar aqui que o factor cultural
de que falava Cabral era concebido, tambm, como um ato de assimilao crtica do
conhecimento (CABRAL, 1974, p. 217). O que em outras palavras significa aproveitarse de tudo que a humanidade produziu em termos de saberes, mas tambm, criticar,
separar o necessrio e o acessrio, acumular experincia e recriar o conhecimento. No
entanto, Cabral acaba por atribuir um peso maior a racionalidade instrumental mediante
a sistematizao do pensamento como via para alcanar progresso cultural das massas.
Promover o progresso da cincia formal e o desenvolvimento econmico dentro da
viso sociopoltica da poca foi contemplado no discurso da FRELIMO. De acordo com
Samora Machel, para alcanar os alicerces de uma economia prspera e avanada, a
cincia tem de vencer a superstio (MACHEL, apud, DAVIDSON, 1978, p, 74).
A superstio que Machel se referia a dos grupos tnicos moambicanos. A poesia foi
um dos primeiros gritos dessa sistematizao do conhecimento para a superao das
heranas negativas da frica. A publicao mais tarde do Caderno de Poesia Negra de
Expresso Portuguesa (1954), escrito por Jos Francisco Tenreiro e Mario Pinto de
Andrade pode ser considerado como resultado preliminar desse processo de
conscientizao poltico-cultural que os estudantes africanos encontraram em Lisboa.
Essa gerao de intelectuais orgnicos, filhos da terra, discutia os mesmos livros e
formaram-se em torno dos mesmos problemas. Debatiam-se os temas de atualidade da
poca, como o triunfo da revoluo chinesa, revoluo russa, a literatura progressista de
Jorge Amado, no Brasil, a luta dos movimentos negros dos Estados Unidos, na Amrica
do Norte. Os poemas de Nicols Guilln, os textos polticos de Politzer, as poesias de
inspiraes africanas (negritude) e haitianas, foram de alguma forma decisivas para
afirmao poltica e formao intelectual dessa gerao de intelectual-revolucionrios.

Todos esses acontecimentos, que j vinham se desenvolvendo em diferentes localidades

e contextos histricos, foram determinantes para a emergncia do proto-nacionalismo
do tipo nativo na frica de fala portuguesa, no decorrer dos sculos XIX e XX. Mario
Pinto de Andrade, ao analisar em sua obra As Origens do Nacionalismo Africano (1997)
destacou alguns perodos importantes que teriam contribudo, de alguma maneira, para a
emergncia e posterior desenvolvimento do proto-nacionalismo, nesses pases africanos.
O primeiro perodo se deu em So Tom Prncipe, entre 1911-1930, com a transio de
uma economia escravocrata para economia monetria voltada para o mercado externo e
a transformao do pas em colnia de plantao, bem como a emergncia de uma elite
nativa. Em Cabo Verde, por sua vez, Andrade destaca a exigncia das elites ao acesso
educao, a terra, instruo pblica, miscigenao, autonomia da provncia, fome
gerada pela pobreza, sempre em defesa de interesses e autonomia das elites nativas.
Em Angola, Andrade enfatiza o papel da literatura nativa. As contribuies de poetas e
da imprensa local contriburam significativamente para a emergncia e desenvolvimento
das condies poltico-ideolgicas do proto-nacionalismo (ANDRADE apud
KAJIBANGA, 2000). No contexto literrio da Guin-Bissau, a literatura dos negros
assume um papel de destaque, nessa poca, na qual diferentes temas como lnguas
tnicas e lngua crioula, canes, adivinhas, mandjuandades, e pequenas histrias da
tradio oral dos grupos tnicos se sobressaiam. Ancorado no quadro sociopoltico da
informao colonial, O Boletim Cultural da Guin Portuguesa (1945) publicou diversos
artigos sobre as lnguas e as culturas dos grupos tnicos (AUGEL, 2007, p. 101).
O segundo perodo do desenvolvimento do proto-nacionalismo nos pases africanos de
lngua portuguesa compreende os anos de 1930 a 1961, com a emergncia do
nacionalismo moderno. Abrange o perodo histrico de um novo discurso do tipo
fragmentrio e ambivalente, sob influncia e controle do aparato estatal colonial. As
prticas associativas que decorriam no interior desse grupo formado por uma elite
letrada burocrata privilegiada pelo jogo da mobilidade vertical, no visavam romper
com a ordem vigente, mas lutar para usufruir do estatuto de africanos portugueses. No
caso especfico da Guin-Bissau, quem assumia essa ambivalncia cultural na sua
totalidade eram os cabo-verdianos, a elite letrada crioula que exercia a sua hegemonia
cultural e se proclamava porta-voz da vontade coletiva e dos anseios dos grupos tnicos.
Vale mencionar, neste perodo, a presena de associaes e movimentos
reivindicatrios. Em So Tom e Prncipe destaca-se a presena da Caixa Econmica,
criada em 1905. Em Cabo Verde, o papel da Associao Operria de 1 de Dezembro,
que desenvolvia suas atividades desde 1911, exigindo do governo portugus o emprego
e melhorias de condies de trabalho. Na Guin Bissau, a presena do Centro Escolar
Republicano e da Liga Guineense entre 1910-1911; a Liga era formada por pequenos
comerciantes, proprietrios e trabalhadores assalariados. Foi a primeira experincia de
construo de espao poltico e expresso da sociedade civil guineense (CARDOSO,
2008, p.9), organizada nos moldes ocidentais. Tambm surgiram nesse perodo a Liga
Africana e a Junta de Direitos da frica entre os anos de 1912 a 1919 (HAVIK, 1999).
O novo contexto marcado pela nova ordem mundial com a Segunda Guerra, veio alterar
a configurao e o sentido do proto-nacionalismo africano. Comeou-se a questionar a
legitimidade do discurso do nacionalismo reformista, bem como a hegemonia de elites
letradas (ANDRADE, apud, KAJIBANGA, 2000, p. 138). A gerao de Cabral situa-se

na linha de frente na disputa para fixao de um novo contedo discursivo e construir

um novo sentido do nacionalismo nas ex-colnias portuguesas, que se traduzia pela
noo de iniciativa histrica (ANDRADE, 1989, p. 70), deslocando o discurso da
reforma para o da revoluo, indispensvel para se conseguir certa unidade poltica.
O objetivo desse movimento era o de acabar com a dominao colonial, melhorar as
condies de vida dos povos de frica; lutar para a implementao de um novo projeto
poltico de desenvolvimento econmico, social, cultural e a formao de um homem
novo comprometido com os valores nacionalistas de forma a alterar o modelo autoritrio
do regime colonial que, no s negava suas tradies culturais e formas de
solidariedades e sociabilidades, mas tambm se opunha a suas identidades vista pelo
prisma dos colonizadores como sendo primitivas e caticas (CABRAL, 1974, p. 188).
O perfil socioeconmico do novo nacionalismo revolucionrio sem nao
(DAVIDSON, 1978, p. 79) era constitudo por pessoas oriundas das camadas populares,
supostamente de origem humilde, que conseguiram romper as fronteiras conceituais do
sistema colonial, cujas formaes se processavam nas organizaes culturais e polticas.
Tendo uma origem social popular, o novo nacionalismo moderno teve a preocupao de
pensar e agir em conjunto para atingir o mesmo objetivo. Alm de problemas de
sobrevivncia, j que as bolsas eram limitadas, os estudantes africanos tinham que lidar
com o racismo da sociedade, dos professores e a poltica de perseguio e de apreenso
arbitrria da polcia secreta (PIDE) do regime fascista e autoritrio de Portugal.
As atividades polticas desses jovens intelectuais decorriam em formas de equipes
desportivas, movimentos culturais, como o Vamos descobrir Angola (1948), grupos de
reflexes acadmicas e polticas acompanhadas de intensos debates sobre os problemas
concretos da frica e do mundo, bem como os abaixo assinados, passeatas e encontros
de mobilizao poltica em favor da libertao das ex-colnias e da democratizao de
Portugal, foram os principias instrumento de luta adotada. Apesar dos esforos pela
independncia negociada, os resultados no corresponderam s inspiraes desejadas.
5. A emergncia de movimentos polticos de libertao nacional
Dois acontecimentos polticos e sociais importantes abriram o espao para a
concretizao do projeto revolucionrio: a saber, o massacre de Batef, em So Tom e
Prncipe, que assassinou aproximadamente 1000 trabalhadores, num total da populao
composta de 60.000 habitantes, at 1953. Em 3 de agosto de 1959, a administrao
portuguesa proveu um massacre no porto de Bissau (Pindjiguiti) contra os
trabalhadores, que exigiam melhores condies de trabalho. A represso prossegue-se
contra os ativistas polticos angolanos, insatisfeitos com o autoritarismo e descontentes
com a negao de suas identidades polticas e culturais foradas clandestinidade.
Fanon (1968) j afirmara que a violncia sistemtica do colonizador acaba por causar a
contraviolncia do colonizado. o colono que faz o colonizado (FANON, 1968, p. 26).
Estes acontecimentos resultaram, em 1953, no surgimento do Movimento Popular de
Libertao de Angola (MPLA), que sucedeu a Luta Unida dos Povos Africanos de
Angola (PLUA), a Frente de Libertao de Angola (FNLA), a Unio Nacional para a
Independncia Total da Angola (UNITA) e Unio dos Povos da Angola (UPA),

10

anfitrio da Unio dos povos do Norte de Angola. Em funo disso, a matrix partidria
Angola era fragmentada, com fortes concorrncias e disputas polticas entre os leaders
(LAVROFF, 1975), como normalmente acontece na maioria de sistemas partidrios.
Trs anos mais tarde, em 1956, perodo importante no desenvolvimento de partidos
polticos nos pases africanos sob controle administrativo de Portugal (LAVROFF,
1975) surge o Partido Africano para a Independncia da Guin e Cabo Verde, PAIGC,
fundado na clandestinidade, em Bissau, pelo guineense nascido em Bafat, Amlcar
Cabral e alguns companheiros cabo-verdianos. Alm do PAIGC surgiram outros
movimentos de libertao que acreditavam ser ainda possvel a independncia nacional
por via de negociaes. Entre eles, FLING (Frente de Libertao Nacional da Guin), de
Franois Kankoila Mendy, a ULG (Unio para a Libertao da Guin), de Benjamim
Pinto Bull, e o PSG (Partido Socialista da Guin), de Rafael Barbosa, que mais tarde
filiou-se ao PAIGC por falta de estrutura e quadros, entre outros motivos.
Entre os fatores que provocaram a fragmentao e o divisionismo entre esses
movimentos polticos destacam-se: a) divergncias quanto ligao a luta anti-colonial
guineense e cabo-verdiana; e b) os caminhos polticos que deveriam ser seguidos entre o
nacionalismo e posies pan-africanistas defendida em Gana, na Conferncia dos Povos
Africanos, sob a liderana de Kwame NKrumah, em 1958, na qual foi defendida a
criao de um Parlamento africano e de uma moeda nica para os sonhados Estados
Unidos da frica (HAVIK, 1999). O evento aconteceu um ano aps os pases europeus
(sendo os principais Alemanha, Blgica, Frana, Itlia e os Pases Baixos) terem
firmado, em 1857, o acordo que criou o Mercado Europeu Comum, embrio da atual
Unio Europia, formado por 27 estados-membros que compem a organizao.
Em Moambique, por sua vez, a emergncia da Frente de Libertao de Moambique
(FRELIMO) deu-se um pouco mais tarde, em 1962. A FRELIMO congregava na sua
estrutura interna, diversas tendncias e clivagens ideolgicas, como a da Unio
Moambicana de Moambique Independente (UNAMI); a Unio Democrtica de
Moambique (UDENAMO); a Unio Nacional Africana de Moambique (MANU) e o
Movimento de Libertao de Moambique (MOLIMO), articulados numa nica frente
poltica de luta armada contra o colonialismo portugus no pas. Como aponta Ngoenha
(1998, p. 20), esse projeto poltico visava impedir a fragmentao de microcomunidades polticas, integrando-as numa nica dinmica poltica vigente no pas.
J em Cabo Verde, a presena representativa de uma elite letrada mestia, agravada
pelos limites geogrficos e climticos - conforme foi visto - inibiu alianas de foras
polticas nacionalistas de luta armada pela autodeterminao. Com exceo do MPLA,
do PAIGC e da FRELIMO, que conseguiram articular diversas tendncias em torno de
nico projeto poltico comum, os demais movimentos foram incapazes de garantir as
condies necessrias para a participao das massas na poltica, e muitos deles no
conseguiram o mnimo de apoio poltico das populaes rurais (DAVIDSON, 1979, p.
47), num contexto em que o discurso do centralismo poltico e da articulao da unidade
nacional era indispensvel para o propsito imediato de garantir a identidade nacional
nesses pases. Segundo Lavroff (1975, p. 50), os lderes africanos foram capazes de
perceber o contexto e o meio de lutar contra o regionalismo e o particularismo tnico ao
assumirem a defesa enftica do reordenamento da sociedade e da unidade nacional.

11

Seja como for, apesar da participao das massas camponesas na poltica da luta
armada, importa mencionar que o perfil mais urbano dos lderes dos movimentos
nacionalistas nas ex-colnias de Portugal na frica trazia, no seu bojo, a expresso da
sua prpria contradio interna. De um lado, estavam os negros calados que viviam na
rea urbana e, do outro lado, os negros descalos da zona rural (ANDRADE, apud,
DAVIDSON, 1979, p.48), o que acabou gerando uma dualidade entre a modernidade e
o tradicionalismo no estudo dos movimentos nacionalistas na frica de fala portuguesa.
Porm, indubitavelmente, pesar de nascerem e crescerem no seio do colonialismo, onde
no qual as pessoas estavam sujeitas a uma subordinao comum, no se vigorava, entre
os principais movimentos nacionalistas, uma nica viso de sociedade e da poltica.
Havia das mais variadas tendncias ideolgicas, polticas e orientaes tericas; alguns
reinterpretaram o marxismo a partir do contexto africano, sem restringir-se a ele;
enquanto outros se identificavam com valores e concepes diferentes a partir de suas
experincias nas universidades inglesas e americanas, onde as teorias da revoluo e da
luta armada no pareciam ocupar um lugar de destaque na agenda da pesquisa e de
discusso poltica, j que os valores liberais e individuais (individualismo burgus)
eram amplamente aceitos e difundidos, nesses pases. Estes ltimos, portanto, no se
identificavam com o marxismo-leninismo cuja obra O imperialismo, Estgio Supremo
do capitalismo (1916), influenciou diversas leituras feitas por intelectuais africanos.
Segundo Benot (1969, p. 33), essa questo enquadrava-se no mbito do debate que se
colocava dentro do pan-africanismo entre reformistas - que defendiam uma
independncia pactuada - e radicalistas proponentes de uma independncia radical
dos territrios africanos divididos nos perodos de 1984-1985, na seqncia da
Conferncia de Berlin que repartiu as fronteiras africanas entre as principais potncias
colonizadoras. O deslocamento do discurso da reforma para o de ao revolucionria,
como aponta Davidson (1979, p. 40) era indispensvel para se conseguir certa
organicidade com a participao poltica de um conjunto de foras sociais e populares.
Em termos de grupos tnicos, a Guin e o Moambique apresentam na sua composio
geogrfica, diversas identidades tnicas, cada qual preservando o seu repertrio cultural
e viso do mundo prprio, o que inviabiliza qualquer tentativa em considerar as
sociedades tnicas apenas luz das teorias de modernizao econmica produzidas para
entender outros contextos que, na maioria das vezes, no do conta ou desconsideram as
especificidades que refletem as formas particulares de organizaes societal baseadas na
ausncia de formalismo e de regras rgidas de funcionamento (KOUDAWO, 1991).
6. O incio da luta armada e acesso independncia
As experincias mais recentes de luta armada de libertao na frica so exatamente as
dos pases que saram do sistema colonialista portugus na dcada de 1970. Como
tentamos demonstrar ao longo deste trabalho, a poltica adotada pela administrao
colonial portuguesa, na qual a represso acompanhada de persuaso e propaganda
poltica impossibilitou que esses pases acedessem suas independncias pela via de
negociao. Muitos autores vem nessa atitude colonial a principal razo que teria
conduzido adoo da via revolucionria pelos movimentos nacionalistas, organizada
em torno de grupos armados que praticavam aes de guerrilha (LAVROFF, 1975).

12

Apoiados por um nmero considervel de camponeses, o movimento de libertao

nacional desenvolveu a sua resistncia poltica (CABRAL, 1974, p. 140), mobilizando,
organizando e conscientizando homens e mulheres para o desafio da luta armada.
Como exemplo dessa estratgia de luta, no campo da poltica internacional, destaca-se o
movimento anti-colonialista (MAC), fundado em Lisboa, em 1958. Embora no tivesse
a expresso poltica a nvel continental, tido como um grupo que impulsionou a luta
armada de libertao em Angola, Guin - Cabo Verde, Moambique e So Tom.
Nesse sentido, ao enfatizar o marco histrico da fundao do MAC, abrindo espao para
a emergncia posterior da Frente Revolucionria Africana para a Independncia
Nacional (1960), Andrade e Cabral relatam o novo quadro sociopoltico que ia alm do
territrio portugus, tendo resultado encontros em Conacri, Paris, Rabat, Casablanca,
Londres, OUA e ONU (ANDRADE, 1973, p. 26; CABRAL, 1974, p.146). O propsito
era contribuir para o estabelecimento de uma frente nica de libertao nas ex-colnias
portuguesas na frica, aglutinando foras na companhia de diversos pases e com eles
denunciando o colonialismo junto da organizao regional, continental e internacional.
Vale enfatizar que em 1959 realizou-se a Conferncia de Escritores e Artistas Negros
em Roma, na qual Frantz Fanon (1925-1961), intelectual revolucionrio da Martinica
teria sugerido o incio do enfrentamento armado, simultaneamente em Angola, GuinBissau e Moambique, que j vinha desenrolando em Arglia, sob comando do partido
socialista argelino da Frente de Libertao Nacional, da qual Fanon fazia parte, mas
tambm se intensificava no Camares e na Guin-Conacri (ANDRADE, 1973, p. 26).
Em 1960, os movimentos nacionalistas preparam-se para o confronto armado. Em 04 de
fevereiro de 1961, o MPLA inicia a luta armada. Na Guin-Bissau, o PAIGC, que
conservou a sua posio de liderana de movimentos de libertao do pas congregando
outras foras polticas, inicia a sua luta de libertao, no Sul do pas, em 1963. Vale
ressaltar que, em 1964, o PAIGC organizou um Congresso em Cassaca com os
membros e militantes para discutir as contradies internas de carter poltico, militar,
econmico e social. Esse Congresso delegou medidas necessrias para minimizar os
conflitos e disputas polarizadas, capitalizando o apoio dos militantes e dirigentes das
mais variadas tendncias ideolgicas, o que facilitou a recomposio interna e a vitria
do partido (CABRAL, 1977). Em 10 de setembro de 1974, o governo de Portugal
finalmente reconheceu a independncia da Guin-Bissau, que fora uma das primeiras
das ex-colnias portuguesas na frica a alcanar o status poltico de um pas livre.
Em 25 de setembro de 1964, a FRELIMO finalmente comea a luta armada contra
administrao portuguesa, com objetivo de contribuir para o estabelecimento de um
governo nacionalista-revolucionrio. Esse movimento tornou-se intenso em 1968,
quando o partido organizou um Congresso em Niassa. O novo quadro poltico que se
configurava nos incios dos anos de 1970 contou com fortes discusses e participao
das massas na poltica, a fim de debater a nova conjuntura sociopoltica, marcada pela
crise do colonialismo e proclamao, em junho de 1975, da independncia nacional
(DAVIDSON, 1979, p. 89). Cabo Verde teve a sua independncia devidamente
reconhecida por Portugal em 5 de julho de 1975, aps um longo perodo de luta armada,
no qual o territrio guineense e a participao cabo-verdiana foram importantes.

13

Em So Tom e Prncipe, semelhana de Cabo Verde, que no conheceu a luta armada

de libertao em seu territrio, o Movimento de Libertao de So Tom e Prncipe
(MLSTP) proclamou, em 1975, a sua independncia. O ano de 1975 representou-se,
assim, um marco interessante na memria poltica das independncias na frica de
expresso portuguesa; como o caso de Angola, que ficou independente em 11 de
novembro de 1975, com o fim de uma longa guerra colonial que durou mais de uma
dcada e o incio de outra que levaria ao fim da guerra civil e consolidao da paz.
O domnio do sistema colonial portugus na frica de fala portuguesa durou at 1975,
perodo em que os proto-nacionalistas revolucionrios assumiram o controle da vida
social e assumiram o compromisso poltico de alterar a estrutura colonial gerando, com
apoio popular, a transformao sociopoltica e (re)construo plena do Estado Novo.
Em sntese, pode-se asseverar que a independncia da Guin, Cabo Verde, Angola,
Moambique e So Tom e Prncipe, apesar da luta armada e coragem dos combatentes
no deve ser vista como um caso isolado no quadro da conjuntura internacional aps
Segunda Guerra Mundial (1939-1945). A Declarao dos Direitos Humanos, aprovada
em 14 de dezembro de 1960, concedia, pelo menos em termos da retrica da poltica
internacional, a independncia dos povos oprimidos da frica, pois a manuteno do
quadro colonial no continente significava a negao dos direitos fundamentais do
homem (DAVIDSON, 1979, p. 32; BOBBIO, 2004, p.55).
A construo da nao sob comando do PAIGC e da FRELIMO
Segundo Lavroff (1975), o partido unificado foi estabelecido na frica como meio de
garantir a unidade nacional. Entende-se por partido unificado a congregao de diversos
partidos polticos no interior de nico programa poltico com objetivo de compartilhar
em si a responsabilidade e cargos no governo. J no modelo de partido nico os lderes
normalmente no demonstram o interesse em partilhar os cargos chaves no governo.
Isso por causa de sua composio mais homognea submetida a uma liderana
personificada. Assim, as responsabilidades que seriam compartilhadas com outras
foras polticas ficam a cargo de uma nica direo coletiva (LAVROFF, 1975, p. 42).
O PAIGC e a FRELIM podem ser considerados partidos nicos (partido-Estado) com
forte apoio popular, neste perodo, marcado pelo controle de espao poltico autoritrio.
Com a independncia em 1974-1975, o PAIGC e FRELIMO lanam as bases para a
construo de uma nova sociedade capaz de alterar as heranas negativas do regime
colonial. Nesse sentido, ao perceberem a necessidade da participao das massas como
a garantia da legitimidade e prestgio poltico, os lderes do PAIGC e da FRELIMO, de
forma semelhante, procuraram controlar um nmero possvel de populaes das reas
libertadas. Eles consideravam que quanto mais h participao dos camponeses, mais
conscincia nacional e poltica tero nas eleies para a Assemblia Nacional Popular.
Grosso modo, o conjunto de diretrizes e princpios polticos que as duas foras
partidrias empenharam-se em defender, particularmente no que se refere participao
democrtica, vista pelo prisma da democracia revolucionria, centralismo democrtico
e direo coletiva (CABRAL, 1977, p. 162-163) resume-se em seis aspectos bsicos:
a) Garantir as populaes das reas libertadas o exerccio da educao poltica;
b) Atravs de eleio das assemblias populares regionais e nacionais;

14

c) Por meio da participao poltica popular e separao de poderes;

d) Para a construo de um Estado democrtico e progressista;
e) Promover a critica e autocrtica em termos de prtica poltica e lutar contra a
explorao de homem pelo homem;
f) Proteger o cidado e lutar pela liberdade em todos os planos
Desta forma, o PAIGC e a FRELIMO inseriram seus programas de governo na tica do
socialismo, apesar de que o PAIGC nunca assumisse explicitamente o socialismo nos
seus programas de governo, contrariamente FRELIMO que defendeu a soluo
socialista para o enfrentamento dos problemas econmicos. O propsito era instituir, em
todas as zonas libertadas do pas, a eleies gerais diretas e abolir o imposto colonial, a
propriedade privada e o trabalho escravo da vida nacional (DAVIDSON, 1978).
Para resolver a crise econmica gerada pelo sistema colonial, o PAIGC e a FRELIMO
nacionalizaram as unidades produtivas que estavam sob controle da administrao
portuguesa, mas por falta de mo-de-obra qualificada e de matria prima, as indstrias
herdadas durante o perodo colonial foram mostrando ineficientes economicamente e
muitas fecharam as portas. Em seus lugares, foram institudos os armazns estatais que
abasteciam a populao com os produtos da primeira necessidade nos dois pases.
Com base nisso, o PAIGC e a FRELIMO assumiram o controle administrativo e
passaram a exercer o controle efetivo sobre o conjunto de atividades econmicas e
polticas do Estado. Esse comportamento poltico dos lderes nacionalistas aproxima-se
da anlise proposta por Duverger (1980, p. 297) segundo a qual o objetivo central de
qualquer partido nico forjar elites novas e chefes polticos capazes de assumir a
mquina poltica governativa. Os chefes administrativos e polticos so nomeados e
demitidos pelo partido que busca controlar todos os rgos estruturais do Estado.
No caso especfico da Guin-Bissau, entre diversas estratgias prticas e polticas que
garantiram a base social do PAIGC, atravs das quais procurou controlar todos os
rgos do Estado, e com isso expandir o seu discurso da unidade nacional, destacam-se:
a criao, em 1974/1975, de duas organizaes de jovens, a Juventude Africana Amlcar
Cabral (JACC) e os Pioneiros Abel Djassi nome de luta de Amlcar Cabral. Essa
poltica acentua-se sistematicamente, quando o PAIGC decidiu criar, em 1981, a Unio
Democrtica de Mulheres (UDEMU), que se somou a Unio Nacional dos
Trabalhadores da Guin, que desenvolvia suas atividades desde 1958, alm de
organizaes de massas ligadas educao. Entre elas, internatos e escolas pilotos de
tempo integral para desenvolver nos jovens a conscincia crtica sobre os males sociais,
econmicos, culturais e polticos gerados pelo colonialismo de forma alcanar o
progresso cultural. Cabral, com a sua maneira de conceber e de praticar a poltica,
procurando atrair para o PAIGC tanto aliados como adversrios polticos, inclusive
portugueses, procurou destacar o papel preponderante da ideologia. Foi por meio dela
que o PAIGC buscou o consenso no partido e sua articulao com as massas populares.
Em Moambique - valendo-se da poltica pautada na ideologia do centralismo
democrtico - a FRELIMO no admitia a existncia e a proliferao de outras foras
sociais e poltica que no estivessem submetidos ideologia do partido numa
demonstrao de fora suprapartidria jamais registrada na histria poltica
moambicana. O partido tomou serias medidas no seu projeto poltico nacionalistarevolucionrio visando gerar novas formas de organizao social. A prioridade fora a

15

reorganizao do sistema colonial de ensino formal, de forma que houvesse condies

para gerao do desenvolvimento e criao de um homem novo com novas
mentalidades. Como aponta Jinadu (1989)
education thus became an important element in the task of consolidating
mozambican nationhoodThe new FRELIMO government assigned the
topmost priority to education. As a FRELIMO document puts in, the triumph
of the revolutions depends fundamentally on the creation of the new Man and
the creation and development of a new mentality (JINADU, 1998, p. 331-332).

A experincia da transformao das mentalidades a partir das zonas libertadas, a cultura

tornou-se a maior expresso poltica nacional da FRELIMO. Como conseqncia dessa
poltica revolucionria desenvolveu-se o lema de um partido, um sindicato, uma
organizao de mulher e de jovens, um Estado e uma identidade nacional (Chichava,
2008, p. 07), como forma de reforar o compromisso das massas com a ideologia
revolucionrio-nacionalista da FRELIMO. Uma vez que havia em Moambique, nesse
perodo, uma conformidade crescente com a poltica de uma vontade coletiva estatal,
reproduzindo, em relao ao passado colonial, a sua hegemonia que se manifestava em
mltiplas formas de negao e/ou ocultao de identidades tnicas (MACAMO, 1996).
Para Ngoenha e Cruz Silva, (1998), o projeto nacionalista da moambicanidade oponhase ao tribalismo e ao regionalismo num contexto marcado por conflito poltico, excluso
social e guerra civil ps-independncia em favor da construo da unidade nacional,
apesar de serem os grupos tnicos foras impulsionadores da independncia nacional.
Outro aspecto que evidencia a poltica do PAIGC e da FRELIMO no contexto da busca
incessante da identidade nacional refere-se ao espao de poder assegurado pelas duas
foras polticas. No caso guineense, a tentativa da institucionalizao do Estado fora
acompanhada da poltica da substituio das estruturas dos ancios por organizaes
nacionais formais nos moldes ocidentais. No programa do PAIGC, o partido defendeu a
reforma, particularmente no que se refere agenda da transformao socioeconmica e
cultural atuando contra a etnificao de poder (SANTOS, 1989, p. 194).
Desde o incio da construo do Estado ps-colonial sob comando do PAIGC, que no
gerou as expectativas esperadas, os principais dirigentes polticos do partido, que
utilizavam os argumentos tcnico-economicos para atender s exigncias do Estado
moderno, estiveram politicamente ao lado desse projeto poltico na Guin-Bissau.
Com essa mesma ganncia, pautada no discurso do desenvolvimento econmico,
entendido como a modernizao das sociedades africanas, o destino dos grupos tnicos
em Moambique estava traado. Para unir todos os moambicanos seria pertinente que a
tribo morresse na conscincia do povo de forma que houvesse as condies necessrias
para a construo slida da nao (MONDLANE, apud, DAVIDSON, 1979, p. 75).
Aps a independncia, a FRELIMO teve dificuldade em conviver com as diferenas
tnicas, reproduzindo, em outras formas, a forma de fazer poltica do regime colonial.
Para Macamo (1998, p. 51), as dinmicas polticas em curso na sociedade moambicana
geraram um contingente considervel de indivduos que as estruturas polticas tentam
disciplinar. Mas este esforo, a nosso ver, pode ter sido desenvolvido no sentido de
aumentar o protagonismo do Estado ps-colonial moambicano. No entanto, como o

16

Estado era demasiado fraco institucionalmente e ineficaz na implementao de polticas

pblicas, a sociedade civil rural acabou por sobrepor-se ao Estado (CHABAL, 1991).
Retomando o argumento inicialmente desenvolvido em Power in Africa, Chabal chama
a nossa ateno para a especificidade do Estado ps-colonial na Guin-Bissau e em
Moambique em relao ao papel que o Estado moderno desempenhou-se em outros
contextos histricos. Essa peculiaridade do Estado ps-colonial na frica de expresso
portuguesa vista pelo prisma da africanizao da poltica. Segundo Chabal (993, p.47)
Por africanizao da poltica entendo todo o processo importante atravs do qual o
legado poltico do governo colonial e da colonizao instituies, prticas e ideias foi assimilado, transformado e reapropriado por frica.

O mesmo pode ser dito em relao transio de regimes autoritrios de partido nico
de inspirao marxista-leninista para a democracia liberal. No seu arcabouo
institucional, pode-se perceber como as regras democrticas esto sendo reelaboradas e
moldadas nas sociedades africanas, de acordo com as contingncias e as incertezas que
caracterizam a disputa poltica hegemnica entre a sociedade civil e o Estado na frica.
7. Democratizao e conflito poltico na Guin-Bissau e em Moambique
Ao assumir o controle do Estado, o PAIGC e a FRELIMO mantinham uma poltica de
aproximao e recebiam o apoio da antiga Unio Sovitica, que no teve continuidade
em razo do solapamento do bloco sovitico com o fim da Guerra Fria. Com o fim dos
recursos vindos da antiga URSS, o PAIGC e a FRELIMO no conseguiram manter suas
polticas do desenvolvimento e consumo interno para suas populaes em todos os
setores da vida nacional, mostrando dificuldades para enfrentarem os novos desafios.
Com o agravamento da crise econmica, o PAIGC e a FRELIMO foram obrigados a
negociar cada vez mais com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco
Mundiais (BM) adotando poltica de ajustes econmicos como forma de restabelecer a
credibilidade poltica para a renegociao de suas dvidas externas. No obstante a isso
a dvida externa contrada pela elite governamental do PAIGC e da FRELIMO no
poder, no diminuiu a pobreza na zona urbana e perifrica, to pouco melhorou as
condies de vida na zona rural. Para negociar a dvida externa e conceder novos
crditos, o FMI e o BM exigiam da Guin-Bissau e de Moambique a democracia.
Para os credores internacionais, a democratizao da Guin-Bissau e de Moambique
era uma condio sine qua non para a concesso de novos emprstimos. Foi assim que
os dois pases se viram obrigados a colocarem nos seus planos de governo instrumentos
legais que possibilitassem a liberalizao poltica e abertura do mercado nacional ao
capital externo. O impacto dessa poltica sobre os trabalhadores e principalmente sobre
agricultores teve efeito duro na Guin-Bissau e em Moambique (Dowbor, 1983; Graa,
2005). Isto porque esses pases que produziam para manter o consumo interno nacional
passaram a importar produtos alimentcios, j que os investimentos pblicos com o
desenvolvimento sofreram fortes cortes oramentrios e a populao rural teve que
abandonar as formas tradicionais de produo. Foi nesse contexto que a Guin-Bissau e
o Moambique entraram na democracia e realizaram suas primeiras eleies em 1994.
Reynolds (1995) defende que as eleies pluralistas na frica fomentam polarizaes
tnicas e regionais por causa do seu aspecto de soma zero, onde o candidato que ganha
17

s eleies leva a maioria da representao e com isso exclui a participao dos

perdedores na formao do governo e na tomada de deciso. No caso guineense e
moambicano os conflitos institucionais e guerras civis misturados com questes
tnicas tambm se fizeram presentes desde o incio da formalizao da democracia.
Na nossa pesquisa de mestrado a respeito da Sociedade civil e democratizao na
Guin-Bissau, apresentada em 2008 ao Programa de Ps-Graduao em Sociologia da
Universidade Federal de Pernambuco constatou-se que as tentativas da homogeneizao
das diferenas, pelo prisma de conflito de classes, sobretudo entre a classe dirigente
formada pela pequena burguesia (CABRAL, 1974; 1977), delineadas no projeto
poltico do PAIGC que defendia a unidade nacional, mostraram-se insuficientes para
explicar o conflito de foras polticas que marcaram a democratizao da Guin-Bissau.
Foram vrios golpes de Estado e tentativas de excluso dos grupos tnicos minoritrios,
principalmente entre lideranas de partidos polticos concorrendo a cargos do
Executivo, do Legislativo e do Presidente da Repblica, apoiando-se abertamente nos
discursos e smbolos tradicionais dos grupos tnicos. A pesquisa mostrou, em termos
regionais, que a base eleitoral de determinados partidos polticos, assim como o peso
eleitoral representativo se configuram em conformidade com o local e a afinidade tnica
do candidato. Nas sucessivas eleies realizadas no pas, as maiorias de cadeiras dos
partidos na casa legislativa provieram dessa relao de afinidades tnicas e regionais
que se acentuam a cada embate eleitoral. Isto porque como os grupos tnicos tendem a
localizar-se em regies especficas, na maioria, refletem a diversidade tnica e regional.
Em Moambique, o conflito poltico e as relaes de solidariedade primria, marcados
pela guerra civil e crises econmicas, particularmente aps a democratizao, esto a ser
processados bastante pela tica da retradicionalizao da sociedade (CRUZ e SILVA,
2000, p. 200), passando a ter um peso efetivo nas prticas sociais nos espaos urbanos.
A proeminncia dos grupos tnicos moambicanos fica evidente tambm nas eleies
nacionais e confrontos entre principais grupos polticos que disputam cargos chaves no
governo mediante critrios tnicos e regionais. Nas sucessivas eleies para o governo e
presidncia de repblica, a FRELIMO garantiu o seu desempenho eleitoral lanando-se
ao tradicionalismo; as cerimnias de ligaes com os ancestrais e os contatos com as
autoridades tradicionais regionais (CRUZ e SILVA, 2000), particularmente da regio
sul do pas. O sucesso dessa estratgia poltica em favor do partido no poder ficou
conhecido por sulizao de poder (CHICHAVA, 2008, p. 12), tornado o caminho da
democracia, da incluso de minorias na moambicanidade cada vez mais difcil.
Concluindo, a africanizao da democracia a partir da recomposio identitria dos
grupos tnicos na Guin-Bissau e em Moambique misturado com os valores da
democracia formal ocidental, acabou por redefinir as diretrizes das regras do jogo
impostas pelo modelo da democracia minimalista que busca a legitimidade do governo
por via eleitoral. Apesar da imposio do FMI e do BM, utilizada como estratgia
poltica e econmica para garantir a expanso dos valores democrticos pelo mundo,
desconsiderando a especificidade social, poltica, econmica e cultural dos pases
africanos, foi inevitvel a reapropriao do sentido da democracia e do Estado na frica
subsahriana. Esse processo em curso em vrios pases africanos potencializa uma nova
abordagem da prtica democrtica na Guin-Bissau e em Moambique capaz de gerar,
de acordo com Lopes, uma ao afirmativa ideolgica (LOPES, 1997, p. 131).

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