Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LA INDUSTRIA
RESPONSABLE Y EL
COMPROMISO CLIMATICO
Virgen de Fatima
Proyecto:
Presentado:
rea:
Docente:
Corrupcin
CUSCO-PERU
2014
Corrupcin Pgina 1
INDICE:
Presentacin ..3
Introduccin....4
Concepto de corrupcin...5
tipos de corrupcin.6
Causas de la corrupcin .7
Consecuencias de la corrupcin.8
Responsables de la corrupcin ...11
Propuesta para atacar la corrupcion12
Conclusin12
Recomendaciones .12
Referencia13
Presentacin
Primeramente un saludo cordial Prof. Zoilo Bellido Calanchi . En el presente trabajo me
propongo analizar el estudio de temas que han adquirido una importante relevancia en la
actualidad, dado la sociedad materialista en la que vivimos, dichos temas a tratar no son
otros que la corrupcin.
Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente administrativo,
desde all analizo que es la corrupcin en s, cules son sus causas, cuando nos encontramos
ante un estado de corrupcin y cules son las posibles vas de escape. Espero que le guste
Corrupcin Pgina 2
Gracias !!!
Introduccin
Cuando se trata el tema de corrupcin es desde el plano estrictamente administrativo,
desde all analizo que es la corrupcin en si, cuales son sus causas, cuando nos encontramos
ante un estado de corrupcin y cuales son las posibles vas de escape.
Hay dos tipos de corruptos, el Delincuente Comn y el Inteligente, muchos delincuentes
comunes son en esencia producto de la brutalidad y de la frustracin social, la mayora
estimulados por el ambiente cultural que activa sus anti valores, son casi bestias mitad
vctimas y mitad victimarios pero nocivos al 100%, son de todo menos inteligentes, sus
mtodos y fines son tan mediocres que terminan casi siempre en la crcel o en la tumba,
pero en todo caso este delincuente es el menos malo, podemos verlo, podemos prevenirlo,
podemos combatirlo. Pero el delincuente inteligente, ese s es el verdadero cncer, ese no
tiene excusas sociales, es un hipcrita, un malvado en esencia que en cada golpe desangra
en forma masiva a la sociedad; se viste de maestro, de cura, de polica, de abogado, de
mdico o de apacible anciano, poltico, comerciante o sindicalista y en su simple mimetismo
miente, miente tanto que abroga una especie de derecho divino a delinquir (medidas y
acciones no legales que contravienen el inters colectivo) ellos son saqueadores de la fe y
cancerberos de la desesperanza, demonios sin perdn, sin justificacin. Muchas veces un
delincuente comn es un asalariado del corrupto inteligente, ese que tiene una inteligencia
sin alma, sin valores, un talento innato para el mal y esa habilidad sin moral, sin tica, que es
la maldad pura y que se manifiesta en ser corruptible o corruptor1
Conceptos de corrupcin
Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito
originario de una cosa .
Morris ha definido "como el uso ilegitimo del poder pblico para el beneficio privado";
"Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como consecuencia de
consideraciones de beneficio personal o poltico"; o simplemente como "el uso arbitrario del
poder".2
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder para
obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares o para sus amigos. Requiere de la
participacin de dos actores: uno que por su posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y
otro que est dispuesto a pagar un o soborno para obtenerlo.
1 http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/corrupcion-efectos-sociedadeconomia/corrupcion-efectos-sociedad-economia.pdf
2 Morris D. Stephen 2008 "corrupcin y transparencia " pag 8
Corrupcin Pgina 3
"Se designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servidor pblico
es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y prcticas implementados, a fin
de favorecer intereses particulares".3
los actos de corrupcin no siempre benefician nicamente intereses particulares.La
corrupcin puede beneficiar a familiares, amigos o incluso a una organizacin, a una causa o
movimiento social, poltico o cultural. Debido a lo anterior, algunos autores han diferenciado
la corrupcin egosta de la solidaria. Para efectos de razonamiento la corrupcin se define
como un acto racional ilegal, ilegitimo y no tico por parte de servidores pblicos, en
perjuicio del inters comn de la sociedad y del gobierno, y en beneficio de un inters
egosta o solidario de quien lo promueve o lo solapa directa e indirectamente.
Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier transporte, en el
mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en los lugares menos pensados
y con las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la corrupcin puede
producirse entre profesores y alumnos ejem : venta de calificaciones, entre padres y
maestros ejem : compra de notas aprobatorias para sus hijos, entre directores y padres de
familia ejem :venta del derecho de ingreso a una escuela, entre directores y profesores
ejem :venta de plazas, entre autoridades de las escuelas ejem : compra de permisos, etc.
Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til. Argumentan que ayuda
a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a ahorrar tiempo. As, por
ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con una materia para poder
aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar al profesor. Tambin dicen que
sirve para establecer un criterio para determinar quines ingresan a las escuelas con mayor
demanda. Sin embargo, los partidarios de este argumento no se dan cuenta de que en el
largo plazo, la corrupcin nos perjudica a todos.
Tipos de corrupcin
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la
extorsin y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos
tipos son:4
Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza,
sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o
indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a
un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una
respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es cuando una persona se queda con el dinero pblico que deba administrar.
Colusiones.- Pacto que acuerdan dos personas o una organizacin con el fin de perjudicar a
un tercero.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno
que les han confiado para su administracin.
Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos
con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener
un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s
entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los
propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar
cuando determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir,
cuando no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de
servicio, por citar algunos.
Causas
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenos (externas).
CAUSAS ENDGENAS (las que tienen que ver con el individuo): 5
Falta de valores humanistas
Carencia de una conciencia social.
Falta de educacin.
Desconocimiento legal.
Baja auto estima.
Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).
CAUSAS EXGENAS (los que dependen de la sociedad):
La impunidad de los actos de corrupcin.
Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
Un excesivo poder discrecional del funcionario pblico.
La concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
EL soborno internacional.
El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga a la
luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
5
http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1luga
r.pdf
Corrupcin Pgina 5
6 http://anti-corruption.org/pmb321/pmb/opac_css/doc_num.php?
explnum_id=577
Corrupcin Pgina 6
hace llegar a todos los rincones del pas, y empeorando la situacin, los medios de
comunicacin que presentan mensajes para que la gente consuma lo que las compaas
necesitan vender. Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro efecto, no
menos grave, es que la corrupcin aleja de las tareas pblicas a aquellas personas que
podran prestar un servicio al bien comn con su participacin. Y por el contrario, fomenta
las comisiones ilegales a los partidos polticos. En definitiva, un clima social de engao y
mentira en el que todo se mide en funcin del dinero y del poder, y en el que se pierde, poco
a poco, la referencia que tan importante es, y que a pesar de todo, es la referencia
fundamental del sistema democrtico. Por lo tanto, la corrupcin inhibe el desarrollo de los
pueblos, debilita la institucionalidad democrtica, crea la desconfianza de la gente hacia la
clase dirigente, erosiona la formacin de valores ciudadanos y brinda la oportunidad para
que broten otros tipos de corrupcin como la administrativa y la econmica; crendose as
un crculo en el que tambin se incluye a la pobreza y la seguridad pblica.
Responsables de la corrupcion
La legislacin designa a los partidos como los nicos instrumentos para acceder al poder
poltico, pero si tales instrumentos estn viciados, en poco o nada podrn contribuir a que
se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupcin encontr puertas
abiertas en las diferentes administraciones pblicas, enfrascadas en atender los problemas
de seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupcin tienen su base en la
ausencia de la tica.Se ofrece al funcionario pblico cualquier objeto de valor u otros
beneficios como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier
acto en el ejercicio de su funcin pblica, relacionado con una transaccin de naturaleza
econmica o comercial que lo beneficie injustamente. Ah es donde ste demuestra su falta
de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el respeto y la honestidad, y es una
pena que personas con tan baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen
nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes. Con temor a salirme del tema, quiero
subrayar que esa manera errnea de jerarquizar el valor de las cosas es tambin el origen
de incontables problemas sociales y de salud actualmente; provoca encumbrar lo material
(dinero, prestigio, belleza, etc.) y no cultivar el verdadero valor de una persona, que se
encuentra en sus principios. Ejemplos son la anorexia, la bulimia, el narcotrfico, el
secuestro, los asaltos, los homicidios y claro, la corrupcin. An recordamos las palabras
del presidente Ollanta Humala Tasso, cuando apenas asumi su mandato, planteando la
imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin en agravio del Estado, adems de la
inhabilitacin perpetua de todo funcionario que los cometa.
En el Congreso, lamentablemente, el proyecto de Ley de Imprescriptibilidad de estos
delitos an duerme el sueo de los justos.
La lucha contra la corrupcin, sin duda, es una tarea pendiente y urgente- en este
gobierno. Segn datos del MINJUS, existen a la fecha ms de 19,000 procesos abiertos
por corrupcin, que incluyen a funcionarios (del gobierno central, entidades pblicas,
gobiernos locales y regionales) de sta y anteriores administraciones; lo irnico del caso es
Corrupcin Pgina 7
que hasta el 2010 apenas un centenar de estos funcionarios corruptos haba sido hallado
culpable.
El resto, an sigue con procesos abiertos, pero lo ms seguro, segn fuentes de la
Procuradura Anticorrupcin, es que muchos de ellos salgan libres por la desidia e
irresponsabilidad del Poder Judicial y la Fiscala.
8
http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1luga
r.pdf
Corrupcin Pgina 8
Conclusiones
Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que
normalmente se paga a los funcionarios y empleados pblicos constituyen un
aliciente importante a las prcticas corruptas.
Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la existencia de
estructuras y procesos administrativos arcaicos y anacrnicos dificultan la relacin
entre el Estado y el contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la
existencia de mecanismos alternativos, informales e ilegales, a travs de los cuales
se supera esa dificultad.
Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de
leyes dbiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser
perseguidos y sancionados o no puedan serlo adecuadamente. Si bien es cierto que
la aplicacin de las leyes depende en gran medida de la voluntad poltica para
hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica, pero no
existe un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes.
Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de
controles obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el
dispendio, la ineficiencia y la corrupcin
La corrupcin puede y debe ser tratada sociolgicamente.
El enfoque sociolgico de la socionoma instrumental es una solvente alternativa
terica que, entre otras cosas, permite acceder a una adecuada conceptualizacin y
tipologizacin del complejo fenmeno de la corrupcin. Por su carcter
multiparadigmtico y su alcance cientfico intermedio tiene valor descriptivo y
explicativo de muchos otros aspectos de la dinmica social.
RECOMENDACIONES
Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya que
consideramos necesario, una solucin rpida y considerablemente necesario para una buena
armona social, sostenido por las organizaciones internacionales, organismos y expertos,
acerca de algunas cuestiones centrales:
Corrupcin Pgina 9
* Que la solucin ala corrupcin no es inmediata. Esto es, que cualquier solucin realista
tratar de disminuir los niveles y no de eliminar el fenmeno y, adems, que es un proceso
lento, y no es rpido
* Que el nfasis principal debe estar en la prevencin principalmente, aunque sin
menoscabo por la importancia de la penalizacin del delito.
* Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la funcin de una
vigorosa, opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de solucin y
coalicin de intereses. La sociedad civil tomar un papel fundamental y central en el
combate a la corrupcin y reclama que en ese sentido se le reconozca un lugar tanto en la
proyeccin escrita, convenciones y declaraciones, como en los organigramas y
procedimientos reales implicados por los mecanismos puestos en accin.
* Que asimismo se ha subestimado la importancia de un saludable Sistema Judicial. (Y sus
temas relacionados: seleccin, juzgamiento, atribuciones, control poltico, jurisdiccin, etc.)
Un poder judicial independiente y fuerte es esencial para el combate a la corrupcin.
* Que los sectores ms afectados por el problema son los de bajos recursos, esto es, la
pobreza como causa y consecuencia al mismo tiempo.
Referencia:
http://www.monografias.com/trabajos32/corrupcion-peru/corrupcion-peru.shtml
http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/1/pdf/resendiz1lugar.pd
f
http://www.monografias.com/trabajos10/corru/corru.shtml
http://istmo.mx/2013/11/en-casos-de-corrupcion-%C2%A1todos-somosresponsables/
http://blog.pucp.edu.pe/item/5755/iniciativas-para-erradicar-la-corrupcion
https://www.google.com.pe/webhp?sourceid=chromeinstant&ion=1&espv=2&ie=UTF8#q=quienes+son+los+responsables+de+la+corrupcion&spell=1
http://www.unodc.org/unodc/en/crime_convention_corruption.html
Corrupcin Pgina 10
Corrupcin Pgina 11