CFESS Manifesta

Edio especial: Em defesa do Estado laico!

Braslia (DF), 6 de janeiro de 2016
Gesto Tecendo na luta a manh desejada

queremos

estado
laico j!

no d para aceitar qualquer

interveno do Estado fundada em
convices religiosas sobre qualquer
aspecto da vida social e da vida
privada, assim como inaceitvel
a interveno do Estado sobre a
liberdade de crena religiosa.
mas que implicaes tudo isso traz
para o trabalho de assistentes sociais?

m um contexto marcado pela agudizao dos antagonismos de classe

que atravessam o papel do Estado na regulao social, pela implementao de um cardpio de medidas governamentais que intensifica o sucateamento das polticas sociais e acentua dramaticamente a regresso no
campo dos direitos, a defesa do Estado Laico pode parecer um debate
menor. Pode parecer, mas no . Este contexto, que impe crtica terica a tarefa de desvelar a realidade em seus fundamentos, para transform-la na direo
da emancipao humana, se configura como solo histrico comum do avano
de tendncias conservadoras que visam ao controle de dimenses da vida privada sobre as quais um Estado democrtico no deveria intervir.

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Edio especial: em defesa do Estado laico

O avano de tendncias conservadoras, em

muitos casos reacionrias, nas mediaes tico-polticas entre o Estado e a sociedade (classes)
deixa razes na crise estrutural do capitalismo
mundial, que assinala o esgotamento do projeto civilizatrio da sociedade burguesa e que
pressiona as instituies e estruturas de poder
do Estado para ampliao do controle, regulao e manipulao de vrias dimenses da
vida social. Assim, as ameaas ao Estado Laico
configuram-se como expresses do avano do
conservadorismo e do irracionalismo neste contexto de agudizao dos antagonismos de classe
e, consequentemente, uma ameaa ao processo
de democratizao da sociedade e do Estado
brasileiros.
atuao profissional de assistentes sociais
no Brasil, comprometida com valores e princpios tico-polticos fundamentados nas conquistas histricas que afirmam a humanizao
do ser social - como a defesa da liberdade como
valor tico central e da democratizao do poder econmico e poltico - e, consequentemente, contrria a todas as formas de injustia, discriminao ou barbrie, se impe a necessidade
de identificao e recusa das ameaas ao Estado
Laico presentes na realidade brasileira, do avano do conservadorismo, do irracionalismo e da
intolerncia religiosa no cotidiano profissional
e a conscincia crtica de que estas tendncias
so incompatveis com o Estado Democrtico
de Direitos e uma ameaa efetivao da tica
profissional.
Este debate exige, de partida, explicitar
qual concepo de Estado orienta nossas anlises, ainda que de modo sumrio pelos limites
deste espao. O Estado uma instncia de poder que tem na propriedade privada e na sociedade de classes os seus fundamentos histricos;
na complexificao do ser social na sociedade
capitalista, a base de ampliao de suas funes
no interior da totalidade social e, na ciso moderna entre o indivduo singular e o cidado
universal, a base de legitimidade de sua funo
social na reproduo de determinado modo de
relao entre os homens. O Estado - suas instituies e estruturas de poder -, portanto, no
se situa acima das classes; ao contrrio, realiza,
contraditoriamente, interesses de classes. Na
sociabilidade do capital, o Estado assume papel
estratgico na conduo de interesses dominantes. Ou seja, o Estado da sociedade capitalista
o Estado burgus. O reconhecimento do carter
de classe do Estado burgus, no entanto, no
anula as estratgias da classe trabalhadora organizada na disputa pelo controle do poder poltico do Estado; ao contrrio, o reconhecimento e
o avano na direo dos interesses da classe trabalhadora supe a disputa pelo controle desse
poder poltico (as formas histricas de luta pelo
controle do poder poltico do Estado assumem
uma complexidade que no pode ser aprofundada nos limites deste debate).
Os fundamentos desta concepo de Esta-

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voc sabia?
h inmeros exemplos
de ataques e violao do
carter laico do Estado na
realidade brasileira. muitos
aspectos dessa situao so
historicamente banalizados
em nosso cotidiano, como por
exemplo:
- os inmeros feriados
religiosos;
- a promulgao da
Constituio Federal sob a
proteo de Deus;
- a presena de smbolos
religiosos nas instituies
pblicas;
- as prticas cada vez mais
frequentes de manifestaes
religiosas (rezas, oraes) em
sesses pblicas de Conselhos
de Direitos.

Braslia (DF), 6 de janeiro de 2016

do, e de sua relao dialtica com as classes,

podem ser atestados historicamente pelas contradies, limites, regresses e impossibilidade
de universalizao objetiva de direitos, da liberdade e da cidadania pela sociabilidade burguesa, cuja reproduo encontra no poder poltico
do Estado a necessria mediao alienada entre
o indivduo privado e o cidado. Ou seja, a necessria mediao entre a afirmao jurdica e
formal da igualdade e a realizao da desigualdade determinada pela apropriao privada dos
meios de produo e da riqueza socialmente
produzida.
Historicamente tambm possvel constatar o protagonismo da classe trabalhadora
organizada na luta pela democratizao da sociedade e do Estado e pela ampliao dos direitos. Da mesma forma que, no atual estgio do
capitalismo, os ataques e retrocessos no campo
j limitado dos direitos da cidadania burguesa
e da luta pela democratizao das relaes de
poder na sociedade brasileira esto incontestavelmente vinculados ofensiva neoliberal, que
visa a ampliar a explorao do trabalho e reduzir (anular) o poder de resistncia e de organizao dos trabalhadores e trabalhadoras.
nesse contexto, particularmente desfavorvel aos trabalhadores e trabalhadoras,
que a defesa do Estado Laico equivale defesa de direitos historicamente conquistados
e constitucionalmente reconhecidos e ao fortalecimento da luta pela democratizao das
relaes de poder. O Estado Laico parte das
conquistas histricas no campo dos direitos.
Representa a afirmao de uma cidadania no
tutelada, baseada em direitos, ainda que nos
limites burgueses, frente aos quais inaceitvel a interveno do Estado sobre a liberdade
debates como o da legalizao e
descriminalizao do aborto so
prejudicados pelo fundamentalismo
religioso de parlamentares

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Carimbo
instrumento de
trabalho
H casos de assistentes
sociais que colocam no
carimbo mensagens
religiosas. Voc j
pensou como uma pessoa,
usuria do servio
social, pode receber esta
mensagem?

de crena religiosa e igualmente inaceitvel

qualquer interveno do Estado fundada em
convices religiosas sobre qualquer aspecto
da vida social e da vida privada.
Isso significa, sobretudo, que um Estado
laico no pode tomar como referncia para legislar sobre a vida dos indivduos sociais concepes, convices e valores fundados em
dogmas religiosos. O ordenamento jurdico da
vida social, os princpios, diretrizes e objetivos
das polticas sociais (sade, educao, assistncia social, etc.), devem coadunar com a afirmao de liberdades individuais, como a de manifestao religiosa, poltica, de orientao sexual
e de identidade de gnero. Assim como, o fortalecimento do Estado Democrtico de Direitos
supe reconhecer que a interveno estatal est
limitada a interesses de carter pblico e deve
expressar o seu distanciamento e indiferena a
convices de bases confessionais.
A laicidade do Estado supe sua indiferena em relao s manifestaes e convices religiosas presentes na sociedade, supe que as
instituies, as relaes de poder, as polticas
sociais e o ordenamento jurdico estatais no
manifestem ou sejam baseados em convices
religiosas. A liberdade de manifestao e a diversidade de convices religiosas presentes na
sociedade supem o Estado Laico. Este, por sua
vez, no supe uma sociedade laica, mas a liberdade de manifestao religiosa, as liberdades
individuais e os direitos de cidadania supem
um Estado democrtico e laico.
H inmeros exemplos de ataques e violao do carter laico do Estado na realidade
brasileira. preciso reconhecer que muitos aspectos dessa situao so historicamente bana-

lizados em nosso cotidiano: os inmeros feriados religiosos; a promulgao da Constituio

Federal sob a proteo de Deus, a presena de
smbolos religiosos nas instituies pblicas; a
incluso, na Constituio Federal, do ensino
religioso, embora facultativo, como parte da
formao bsica comum para o ensino fundamental; as prticas cada vez mais frequentes
de manifestaes religiosas (rezas, oraes) em
sesses pblicas de Conselhos de Direitos ou
mesmo a mais recente manifestao da chama-

-------------------------------------------------------------o Conjunto CFESS-CRESS manifesta

a defesa da laicidade do Estado
como uma exigncia democrtica,
por sua compatibilidade com os
valores e princpios do projeto
tico-poltico do Servio Social
brasileiro, e como condio
para assegurar liberdades e
direitos, que supem valores
universais o que exclui
particularismos confessionais
- para enfrentar um contexto
regressivo, marcado pelo
avano do conservadorismo, de
intolerncias, de crimes de dio
e de barbrie.

da bancada evanglica na Cmara dos Deputados, que, para protestar contra performance
poltica realizada durante a Parada LGBT de
So Paulo, interrompe uma sesso pblica
para rezar o Pai-Nosso.
Situaes como essas, banalizadas no cotidiano, so expresses de violao da laicidade do Estado. Ocorre que, neste contexto
de agudizao dos antagonismos de classe, o
conservadorismo e a intolerncia religiosa vm
ganhando terreno na sociedade e os seus representantes se organizando na disputa pelo poder
poltico do Estado, procurando introduzir no
ordenamento jurdico e na interveno estatal elementos de bases confessionais que, pela
mediao alienada do Estado sobre as classes,
tenta impor interesses e convices religiosas,
particulares, como se representassem valores
universais. As crises econmicas e polticas do
capitalismo, que confirmam a decadncia ideolgica da burguesia, representam historicamente ameaas aos valores emancipatrios e mesmo
aos avanos da razo e da cincia. No por acaso, os contextos de crise aguda do capitalismo
tornam-se terrenos frteis para a emergncia de
reformas morais, do fascismo, do obscurantismo, do irracionalismo e tantas outras manifestaes de cunho autoritrio e anti-humanista.
Um exemplo recente do avano de ataques
ao carter laico do Estado na realidade brasileira
pode ser encontrado no denominado Estatuto
da Famlia (Projeto de Lei n 6.583/2013). Este
PL pretende atribuir ao Estado o poder de definir como deve ser a composio familiar na sociedade brasileira. Do ponto de vista dos direitos e da democracia, inconcebvel atribuir ao
Estado o poder de legislar sobre o modo como

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Edio especial: em defesa do Estado laico

Foto: Nelson Jr. (SCO/STF)

preciso
desnaturalizar
esta prtica
Em diversos rgos
pblicos ainda se v a
utilizao de smbolos
religiosos, como mostra
a imagem do plenrio
do supremo tribunal
federal (STF). Por isso,
importante ressaltar:
Ao Estado brasileiro
vedado promover
qualquer religio

os agrupamentos familiares devem se constituir. A famlia, como instituio social, no

existe por fora de lei, existe como realidade
scio-histrica, diante da qual cabe ao Estado democrtico o seu reconhecimento legal
e a proteo de seus direitos. Do ponto de
vista do Estado Democrtico de Direitos,
inaceitvel a concepo de famlia inscrita
no PL n 6.583/2013, abertamente formulada com base em convico religiosa e que
nega a diversidade de composio familiar
existente na sociedade. Atribuir ao Estado
o poder de definir entidade familiar como
o ncleo social formado a partir da unio
entre um homem e uma mulher, por meio
de casamento ou unio estvel, ou ainda
por comunidade formada por qualquer dos
pais e seus descendentes, conforme Art. 2
do referido PL, um ataque, num mesmo
golpe, democracia e ao carter laico do
Estado. Um ataque democracia, porque
pretende impor, por fora de lei, uma concepo conservadora que no corresponde
realidade histrica e, sobretudo, pretende
atribuir ao Estado um poder que no lhe
cabe: definir como devem ser as famlias.
Um ataque ao carter laico do Estado, porque pretende impor, por fora de lei, uma
concepo fundada em convico religiosa,

j que tal composio familiar (unio entre

homem e mulher) no se inscreve em nenhuma outra referncia social a no ser naquelas de bases confessionais.
O contedo emblemtico do PL n
6.583/2013 e de outras propostas que tramitam no Congresso, como o Estatuto do
Nascituro, merece anlise crtica e contestao, porque suas bases confessionais violam
ao mesmo tempo a laicidade do Estado e
outras conquistas democrticas fundamentais. Nestes dois exemplos especficos, violam respectivamente o reconhecimento da
unio homoafetiva e as situaes para realizao do aborto, previstas em Lei.
Assim como parte de sua agenda de luta
pela democratizao da sociedade e do Estado brasileiros, o Conjunto CFESS-CRESS
manifesta a defesa da laicidade do Estado
como uma exigncia democrtica, por sua
compatibilidade com os valores e princpios
do projeto tico-poltico do Servio Social
brasileiro, e como condio para assegurar
liberdades e direitos, que supem valores
universais o que exclui particularismos
confessionais - para enfrentar um contexto
regressivo, marcado pelo avano do conservadorismo, de intolerncias, de crimes de
dio e de barbrie.

Para conhecer!
No dia 11 de abril de 2012 o
CFESS publicou a Resoluo
n627/2012, que dispe sobre a
vedao de utilizao de smbolos,
imagens e escritos religiosos
nas dependncias do Conselho
Federal, dos Regionais e das
Seccionais de Servio Social.
O documento aponta que \o
CFESS e os CRESS so entidades
de fiscalizao profissional
de carter pblico em defesa
dos interesses da sociedade
e, por isso, no devem expor
qualquer smbolo religioso,
independentemente da crena.
baixe a resoluo em
www.cfess.org.br

Gesto Tecendo na luta a manh desejada (2014-2017)

SCS Quadra 2, Bloco C,

Edf. Serra Dourada,
Salas 312-318
CEP: 70300-902
Braslia - DF
Fone: (61) 3223.1652
cfess@cfess.org.br

Presidente Maurlio Castro de Matos (RJ)

Vice-presidente Esther Luza de Souza Lemos (PR)
1 secretria Tnia Maria Ramos Godoi Diniz (SP)
2 secretria Daniela Castilho (PA)
1 tesoureira Sandra Teixeira (DF)
2 tesoureira Nazarela Rgo Guimares (BA)
Conselho Fiscal
Juliana Iglesias Melim (ES)
Daniela Neves (DF)
Valria Coelho (AL)

Suplentes
Alessandra Ribeiro de Souza (MG)
Josiane Soares Santos (SE)
Erlenia Sobral do Vale (CE)
Llian da Silva Gomes Melo (AM) - Licenciada
Marlene Merisse (SP)
Raquel Ferreira Crespo de Alvarenga (PB)
Maria Bernadette de Moraes Medeiros (RS)
Solange da Silva Moreira (RJ)
Hirley Ruth Neves Sena (MS)

CFESS Manifesta
Em defesa do Estado Laico
Contedo (aprovado pela diretoria):
Cristina Brites - Assistente social e
professora da UFF/Rio das Ostras
Organizao: Comisso de Comunicao
Reviso: Diogo Adjuto
Diagramao, ilustraes e
fotomontagens:
Rafael Werkema