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Ao 2012

Ley de perfeccionamiento activo.


El rgimen de importacin temporal para perfeccionamiento activo es un sistema
tributario que permite tanto el ingreso de mercancas en el territorio aduanero nacional
como la compra de las mismas sin el pago de toda clase de derechos e impuestos.

Esta suspensin temporal de derechos e impuestos ser para empresas que


exporten, de manera directa o indirecta, por lo menos un 25% de sus ventas totales y
con un valor exportado no menor de cien mil pesos centroamericanos (
$CA100,000) anuales, de acuerdo a los procedimientos que establece esta ley y su
Reglamento.
3.2.6.1 Mercancas amparadas al rgimen
Las mercancas amparadas al rgimen segn la ley 382(2001) Arto. 7, sern:
Los plazos de permanencias en el territorio nacional de las mercancas
admitidas al amparo de este rgimen con suspensin previa de derechos e impuestos, y
la correspondiente liquidacin de los mismos, se aplicara a cada categora de mercancas
como sigue:
a) Bienes intermediarios y materias primas tales como:insumos, productos
semielaaborados, envases empaques, cualquier mercanca que se incorpore al
producto final de exportacin, las muestras, los modelos y patrones indispensables
para la produccin y la instruccin personal.
b) Bienes de capital que intervengan directamente en el proceso productivo, sus
repuestos y accesorios, tales como: maquinaria, equipos, piezas, moldes, matrices, y
utensilios que sirvan de complemento para bienes de capital; no se incluyen
vehculos de transporte utilizados fuera del mbito directo de la unidad productiva.
c) Materiales y equipos para integral e indispensablemente de las instalaciones
necesarias para el proceso productivo. (2001)

analizar estos bienes.

3.2.6.2 Plazos de permaneca de la mercanca incorporadas al rgimen


Dichos plazos son para la permanencia de los bienes anteriormente indicados,
tendrn plazos segn sus categoras, as lo establece la ley 382, (2001) arto. 8
a) En el caso de las incluidas en el inciso a) anterior tendrn una permanencia de seis
meses, el que podr ser prorrogado por periodo igual por la DGA, por una sola vez
50

previa resolucin favorable de la secretaria CNPE base en polticas aprobadas por la


comisin.
b) En el caso de los bienes del inciso b) y c) del literal anterior, dice que el plazo de
permanencia en el territorio ser de (5) cinco aos no prorrogables, al ingresar las

mercancas al pas, los beneficiarios debern pagar los derechos e impuestos de


importacin y dems tributos en la proporcin que corresponda al porcentaje
promedio anual de ventas locales sobre las totales de cada exportador durante cinco
aos siguientes a la fecha de admisin.
Si al final del plazo se hubiere excedido el porcentaje de exportaciones sobre
las ventas totales originalmente previsto para el periodo de cinco aos ser
definitivamente exonerado este nuevo porcentaje.por lo que se le reembolsar al
beneficiario los derechos e impuestos pagados en exceso.
Si al pasar los cinco aos (5) de ingresadas al pas tales mercancas no se han
cumplido los porcentajes de exportacin previstos para dicho periodo, los
exportadores acogidos a este rgimen debern de pagar los gravmenes pendientes,
si es el caso, sobre la base del porcentaje realizado de las ventas totales de los tres (3)
ltimosaos, En este caso se pagar adems un recargo por deslizamiento ms
intereses prevalecientes en el mercado, en la forma que establezca el reglamento.
3.2.6.3 Declaracin obligatoria de los beneficiarios.
Segn la ley 382, (2001), establece que los beneficiarios debern declarar
peridicamente las ventas de mercancas ingresadas al amparo de este rgimen en el
mercado local, regional y extra regional, si es el caso y pagar las partes de los
derechos e impuestos de la internacin que corresponda. Estas declaraciones sern
entregadas de la CNPE con las correspondientes justificaciones del uso dado a los
insumos y previo pago de las deudas generadas con el fisco. La secretaria revisar la
falta de veracidad en estas declaraciones constituye defraudacin fiscal. Las deudas
con el fisco harn acreedor al exportador de sanciones y multas.
51

3.2.6.4 Responsabilidades de los beneficiarios


Segn La Ley 382,(2001) , establece que es responsabilidad del beneficiario
por daos, averas, o prdidas ocurridas en las mercancas ingresadas bajo la
modalidad o suspensin previa de derechos e impuestos, quedando obligados al
pago de los tributos correspondientes, salvo casos fortuitos o de fuerza mayor
debidamente comprobados. Los beneficiarios debern sealar un domicilio legal,
sin perjuicio de indicar, adems, la direccin de su sus centros de operaciones ante la
secretaria tcnica de la CNPE y DGA. (2001).

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EY DE ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Y DE FACILITACIN DE


LAS EXPORTACIONES
CAPTULO II : RGIMEN DE ADMISIN TEMPORAL
Arto.3 Exportaciones. Bajo el principio general de facilitacin establecido en el Arto.1 de la presente
Ley, las diversas modalidades y mecanismos contenidos en la presente Ley funcionarn de manera gil
y complementaria entre s, y compatible con la Ley de Justicia Tributaria y Comercial y su reforma.

Arto.4 Rgimen. El rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo es el sistema


tributario que permite tanto el ingreso de mercancas en el territorio aduanero nacional como la
compra local de las mismas sin el pago de toda clase de derechos e impuestos.
Las mercancas a que se refiere el prrafo anterior sern reexportadas o exoneradas en su caso, de
conformidad con el Arto.7 de esta Ley,despus de ser sometidas a un proceso de transformacin,
elaboracin, reparaci&ocaute;n u otro contemplado en el Reglamento de la presente Ley.
Arto.5 Limitaciones a la aplicacin del rgimen y otras suspensiones y devoluciones. De no ser posible
aplicar la suspensin previa de derechos e impuestos por razones de administracin tributaria, el
rgimen a que se refiere el artculo anterior se aplicar bajo el procedimiento de devolucin posterior
de los mismos.
Los derechos e impuestos que son objeto de suspensin o devolucin en virtud de esta Ley incluyen
los arancelarios y cualquier otro de carcter fiscal, que grave las importaciones, las ventas locales o el
ingreso bruto, encarezcan las materias primas, bienes intermedios y de capital adquiridos por el
exportador, ya sea por la va de importacin directa o por compra local, y que hayan sido incorporados
en bienes exportados de manera directa o indirecta, o utilizados en la produccin de los mismos.
Se exceptan del derecho de suspensin o devolucin los tributos que graven la gasolina y el diesel,
salvo el diesel para las actividades comerciales pesqueras incluyendo la pesca industrial, artesanal y la
acuicultura. El MHCP no reembolsar los pagos que no le hayan sido efectuados.
Las empresas usuarias de Zonas Francas Industriales de Exportacin, conforme al Decreto No.46-91,
publicado en La Gaceta No. 221 del 22 de Noviembre de 1991, no podrn acogerse al rgimen de
admisin temporal establecido en la presente Ley.

Ao 2012

5.3 Zonas de libre comercio o Zonas de maquila.


5.3.1 Zonas de libre comercio o maquilas en Centroamrica
El trmino maquila se puede definir como un sistema de produccin que generalmente
se lleva a cabo mediante la subcontratacin, a travs de la cual la materia prima
importada y los suministros intermedios son transformados mediante procesos que en
su mayora agregan valor, y cuyos productos finales son vendidos por lo general en el
exterior. Adems de estar altamente orientada hacia la exportacin, en general la
maquila se caracteriza por requerir mano deobra muy intensiva y por tener poca
integracin vertical. En Centroamrica, el trmino maquila suele utilizarse casi como
sinnimo de la industria de la prenda.
5.3.1.1 Origen de la industria de la maquila textil en Centroamrica.
La industria de la maquila en Centroamrica se ha desarrollado en aos relativamente
recientes, a fines de los 1980: por ejemplo, la empresa maquiladora promedio en
Guatemala tiene menos de 12 aos y en Nicaragua la maquila comenz en 1992. El
origen del capital invertido es variable en cada pas. En Honduras, Guatemala y
Nicaragua, casi todas las inversiones son asiticas, en su mayora coreanas. Sin
embargo, en Costa Rica las inversiones son principalmente estadounidenses, y en El
Salvador casi dos tercios de las inversiones proceden de fuentes nacionales. La
relativa estabilidad poltica de la regin ha sido un factor importante para los
inversionistas, pero la principal atraccin ha sido los programas de acceso
preferencial otorgados por Estados Unidos, tales como la Iniciativa para la Cuenca del
Caribe (CBI) y el Acuerdo de Asociacin Comercial de Estados Unidos con los Pases
de la Cuenca del Caribe (CBTPA).
En Nicaragua, la produccin de maquila est creciendo rpidamente, mientras que en
Costa Rica la industria est decayendo debido a la diversificacin de las
exportaciones y a que el pas an no ha ratificado el tratado de libre comercio CAFTA.
Honduras se ha especializado en el tejido de punto circular, en gran parte debido a los
programas preferenciales del CBTPA que otorgan ventajas arancelarias a las prendas
hechas con telas de la regin, las cuales han sido elaboradas con hilo fabricado en
Estados Unidos. El Salvador tambin produce textiles de tejido de punto circular,
adems de grandes cantidades de textiles de tejido plano.
5.3.1.2 Importancia de las exportaciones de maquilas
A pesar de sus orgenes relativamente recientes, los productos maquilados
se han convertido rpidamente en uno de los principales artculos
exportados en todos los pases centroamericanos, con excepcin de Costa
Rica. Honduras depende de la maquila para obtener ms de tres cuartas
partes del valor total de sus exportaciones y en Nicaragua la maquila
representa casi el 50% de ese valor. Incluso en Guatemala y El Salvador, la
maquila produce alrededor de la tercera parte del valor total de sus
exportaciones.

5.3.1.3 Importancia de las maquilas en trminos de empleo.

La industria de la confeccin tiende a requerir mano de obra intensiva y, por lo tanto,


la maquila es una de las principales fuentes de empleo, con frecuencia para gente
relativamente joven de zonas rurales, quienes antes tenan poca o ninguna
oportunidad de generar ingresos, salvo en su propio hogar o el sector informal. Se
estima que un 80% de estos trabajadores son mujeres (ITC, 2006), debido a que se
tiene la creencia general que son ms diestras y que las ms jvenes tienen mejor
vista, mientras que los hombres suelen dedicarse al corte de telas.
Los salarios tpicos de la maquila son apenas suficientes, como admite el gerente de
una maquiladora, para que los trabajadores pasen de la miseria a la pobreza . Los
sueldos incluyen un salario mnimo y un bono de incentivo de acuerdo a la cantidad
producida, el cual, por ejemplo, en Nicaragua, est entre C$ 2,000 y C$ 2,800 al mes,
que equivalen aproximadamente a entre 120 y 165 dlares 2.
Los salarios pueden mantenerse relativamente bajos debido al exceso de oferta de
mano de obra. Por ejemplo, en Nicaragua, entre 40 y 50 personas hacen cola cada
lunes afuera de las grandes maquiladoras; las empresas ms pequeas que
necesitan mano de obra a menudo encuentran trabajadores en zonas grandes que
estn libres de impuestos (llamadas Zonas Francas). Las maquiladoras
nicaragenses informan que generalmente la mitad de las personas que solicitan
trabajo logra asegurar finalmente un trabajo a largo plazo. La experiencia, las pruebas
de costura y las pruebas generales de destreza son utilizadas para escoger a los
aspirantes. Todos deben presentar su tarjeta de identidad, antecedentes policiales y
certificado de salud; estos documentos, aunque cuestan solamente el equivalente a
unos cuantos dlares, pueden ser un obstculo para algunos aspirantes.
Los trabajadores que han logrado obtener un empleo a largo plazo pueden
renunciar por diversas razones; sin embargo, la distancia hasta la
maquiladora suele ser la causa ms comn.

Aunque el sector de la maquila es criticado a menudo por los bajos salarios, las
deficientes condiciones laborales en algunas maquiladoras han sido ms
problemticas, ya que han llevado a boicots (temporales) de algunas marcas de ropa,
por parte de los consumidores en Estados Unidos. Una fuente de la industria en
Nicaragua inform que la divulgacin de las deficientes condiciones laborales es
actualmente el mayor problema entre las 12 maquiladoras de propiedad coreana en
ese pas, y que ha sido una de las principales causas de la cancelacin de contratos
en aos recientes. Por esta razn, algunos distribuidores minoristas de Estados
Unidos han implementado sus propios sistemas para asegurar que las condiciones
laborales sean aceptables. Gran parte de los grandes distribuidores minoristas que
llevan a cabo esas labores de seguimiento regresan cada cuantos meses para
inspeccionar las plantas. Si la planta no satisface las normas, deben hacerse las
correcciones necesarias para cuando se realice una segunda visita varios meses
despus, o como mximo, en la tercera visita. Si la maquiladora an no cumple con
las reglas y las normas generalmente en la tercera visita, es posible que se cancelen
los pedidos.
5.3.2 Zonas de libre comercio o zonas francas en Nicaragua
Se define como zonas franca o de maquila a toda rea de territorio nacional
debidamente cercada, sin poblacin residente, bajo la vigilancia de la Direccin
General de Aduanas, que est sometida a control aduanero especial, con el nico

propsito de albergar empresas que se dediquen a la importacin de materias primas,


a su transformacin en productos terminados y a su venta en el exterior. Tambin
estas empresas pueden comprar sus materias primas en el pas, procesarlas y
exportar el producto terminado.
Las Zonas Francas deben considerarse como situadas fuera del territorio
nacional para efectos fiscales. Las Zonas Francas podrn estar ubicadas en
cualquier parte del territorio nacional, excepto en reas protegidas y
parques nacionales.

5.3.2.1 Categorizacin de las empresas de Zonas Francas.


La Comisin Nacional de Zonas Francas en Nicaragua 3 en su Directorio Industrial
(2011-2012), reconoce como empresas pertenecientes al Rgimen de Zonas Francas
las siguientes:
Empresas Operadoras de Zonas Francas: Empresa cuyo objeto nico es
desarrollar y administrar parques industriales de Zonas Francas, que operan
bajo dicho rgimen. El negocio de una operadora es desarrollar techo
industrial para arrendarlo a empresas usuarias. Las sociedades extranjeras
podrn hacerlo a travs de subsidiarias o sucursales debidamente
legalizadas en el pas, con las mismas limitaciones en cuanto a su objeto.
Las empresas operadoras tienen como fin, promover la inversin y la
exportacin mediante el establecimiento y operacin en una Zona Franca
de diferentes empresas, que se dedican a la produccin y exportacin de
bienes o servicios, bajo un rgimen fiscal y aduanero de excepcin.

Las empresas que operan dentro de los parques industriales se conceptualizan por la
comisin como:
Empresa Usuaria: Es cualquier negocio o establecimiento industrial o de servicio,
autorizado por la Comisin Nacional de Zonas Francas, para operar dentro de un
parque industrial de Zona Franca.
Se consideran admisibles para operar en una Zona, nicamente las
empresas que se dediquen a la produccin y exportacin de bienes o
servicios,

todo de acuerdo con su respectivo permiso de operacin. Slo sern admisibles para
operar en una Zona Franca las empresas usuarias que se dediquen a la
industrializacin de productos agropecuarios y forestales (de alto valor agregado)
destinadas a la exportacin.
Toda empresa usuaria de Zonas Francas tiene como objeto nico las
operaciones de su negocio en las Zona. Las sociedades extranjeras podrn
hacerlo a travs de subsidiarias o sucursales debidamente legalizadas en el
pas, con las mismas limitaciones en cuanto a su objeto.

Finalmente existe una ltima categorizacin en las empresas de zonas franca,


las cuales difieren de las anteriores por las caractersticas en sus procesos de
produccin.
Zonas Francas Administradas (ZOFAS):Son aquellas empresas usuarias que por
la naturaleza del proceso de produccin, el origen de la materia prima, o por
las caractersticas de la empresa, son autorizadas por la Comisin Nacional de
Zonas Francas para establecer fuera de un parque industrial de Zona Franca.
Las empresas usuarias cuyo objeto es la manufactura de prendas de vestir o
suplir de insumos a otras empresas de Zonas Francas, podrn operar nica y
exclusivamente dentro de un parque industrial de Zonas Francas, es decir, no
podrn clasificar como una Zona Franca administrada.

El techo mnimo de una ZOFA, es de 2,500 metros cuadrados. Las ZOFAS


debern contar con las edificaciones e infraestructuras necesarias
adecuadas y garantizar las condiciones laborales y el desarrollo de las
operaciones comerciales.

5.3.2.3 Marco Normativo de la Comisin Nacional de Zonas Francas.


El marco normativo del Rgimen de Zonas Francas, como un tratamiento aduanero
especial que fomenta e incentiva la inversin y dinamiza el comercio exterior del pas,
est constituido, segn el Directorio Industrial (2011-2012), por la Ley de Zonas
Francas Industriales de Exportacin (Decreto 46-91) y su Reglamento (Decreto 502005 y reformas vigentes de anteriores Decretos.(Ver anexos)
La actual Ley de Zonas Francas data del ao 1991, legalmente corresponde a un
Decreto Ejecutivo con Fuerza de Ley, el cual fue dictado antes de las reformas
constitucionales de 1995, las cuales eliminaron la facultad legislativa al Poder
Ejecutivo.
Existen otro tipo de normativa aplicables al Rgimen de Zonas Francas, pero su
regulacin es competencia de otros entes rectores, tal es el caso de las normas de
tipo ambiental, laboral, seguridad social, capacitacin, entre otras.
Ley de Zonas Francas Industriales de Exportacin (Decreto 46-91)
Este decreto fue creado al considerar que es del inters nacional la
existencia en Nicaragua de un rgimen actualizado de Zonas Francas de
Exportacin con el objeto de promover la generacin de empleo, la
inversin extranjera, la exportacin de productos no tradicionales, la
adquisicin de tecnologa y la reactivacin de nuestro comercio exterior.

Adems que el concepto de Zonas Francas de Exportacin est enmarcado dentro de


los planes econmicos del Gobierno, especialmente por lo que hace a la poltica de
promocin de exportaciones e inversiones. (Ver anexos)

Fue publicado en la Gaceta el 22 de noviembre de 1991 y su estructuracin se basa


en 6 captulos en los que se plantean los siguientes criterios:
1. Zona Francas Industriales de exportacin: Se aborda los artculos competentes
al concepto de zona Franca, sus funciones y las consideraciones a tenerse en cuenta
para que estas puedan iniciar sus operaciones en nuestro pas.
2. Empresas operadoras de Zonas Francas: Se establece la definicin de parques
industriales y los beneficios fiscales que estos obtienen por formar parte del Rgimen
de Zonas Francas de Exportacin.
Los beneficios fiscales que oferta nuestro pas a la inversin extrajera es el principal
motor del desarrollo de esta industria en nuestro pas.
Beneficios Fiscales
Exencin del 100% del impuesto Sobre la Renta generada por las operaciones de la
Zona, por un perodo de quince aos a partir de iniciado su funcionamiento.
Exencin total del pago de impuestos a la importacin de maquinaria, equipo,
herramientas, repuestos y otros implementos necesarios para el funcionamiento de la
Zona.
Exencin del pago de impuestos por constitucin, transformacin, fusin y reforma
de la sociedad, as como del impuesto de Timbres.
Exencin total del pago de impuestos sobre transmisin de bienes inmuebles
3. Corporacin de Zonas Franca: Se define como el ente encargado de
administracin exclusiva de las Zonas de dominio estatal y en este acpite
se describe su estructura organizacional as como tambin los artculos que
detallan sus funciones.

4. Empresas Usuarias de Zonas Francas: Entindase como empresas usuarias de


Zona Franca cualquier negocio o establecimiento industrial o de servicio autorizado
para operar dentro de una Zona por la Comisin Nacional de Zonas Francas, estas
necesitan cumplir con los requisitos que se establecen en este acpite para lograr
obtener el permiso de operacin y posteriormente poder gozar de los beneficios
fiscales del mismo.
5. Comisin Nacional de Zonas Francas: Es el rgano rector del Rgimen de Zonas
Francas Industriales de Exportacin y en este acpite se sealan sus atribuciones y
estructura organizacional.
6. Disposiciones Finales: Se describen artculos relacionados al cambio
en la administracin del Parque Industrial Las Mercedes, se aclara la validez
de los artculos publicados anteriormente y se reafirma la validez del
mismo.

2013.
3.2.1 Requisitos para importar
Los requisitos para importar son los siguientes:
Licencia de importador: permite al Banco Central de Nicaragua llevar un control de las
empresas que utilizan divisas en sus transacciones.
Poder o autorizacin del Agente Aduanero: es la autorizacin que da el importador al
mismo para que realice los trmites en su sustitucin.
El Registro nico del Contribuyente RUC: Es un cdigo que lo poseen tanto las
personas naturales como las jurdicas.
Solvencia fiscal: Es un documento que otorga la Direccin General de Ingresos para
certificar que la empresa o persona no est en demora con relacin al pago de los
impuestos en la renta.
Constancia de retencin del IVA: Es un documento en el que se indica que la empresa
es recaudador del IVA.
La factura: es el documento que indica los pormenores de la transaccin comercial
entre el importador y el proveedor extranjero, sirve para la elaboracin de la pliza de
importacin.
Carta porte: es el documento que manifiesta la relacin del transportista en la
transaccin.
Pliza de importacin: es un consolidado de la informacin requerida, aqu
se plasma el arancel, el gravamen, valor aduanero y la liquidacin de los
impuestos.

3.4 Proceso de importacin


Las importaciones son un bien o servicio recibido dentro de la frontera de un pas con
un fin comercial siempre y cuando con todos los requisitos y condiciones legales
especficas para cada producto a importar.
Para los procesos de trmites de importacin se requiere una serie de pasos que se
deben de seguir en la administracin de aduanas tales como:
Declaracin de importacin o declaracin de mercancas: los agentes aduaneros en
representacin de los clientes y/o la empresa deben presentar ante la autoridad
correspondiente la declaracin, adjuntando todos los documentos probatorios del
cumplimiento de las obligaciones tributarias, factura comercial o cualquier documento
que compruebe el valor de la mercanca.
Registro en aduana: la aduana asigna un nmero que aparece en la declaracin de
mercancas impresa.
Canal de Selectividad: Accin de SIDUNEA WORLD, basada en criterios y/o seleccin
aleatoria, por medio de la cual decide asignar a una declaracin de mercancas uno
de los canales establecidos para cada tipo de reconocimiento.
Canal Verde: Sin reconocimiento.
Canal Amarillo: Reconocimiento documental.
Canal Rojo: Con Reconocimiento Fsico.

Los documentos que se requieren para importar son: Factura original, certificado de
origen del pas de procedencia de la mercanca, documentos de transporte
dependiendo de la va de entrada. (DGA, 2014)
La importancia de la importacin radica en la adquisicin de productos que en el pas
no se producen, o son ms baratos, presentan mejor calidad, dando as un beneficio
al cliente.
Tipos de Documentos de Transporte:
B/L: Conocimiento de Embarque martimo (Bill of Lading)
AWB: Gua Area
CPI: Carta de Porte Internacional
CPM: Carta de Porte Internacional Master
GEC: Gua de Encomienda Courier
GEP: Gua de Encomienda Postal
MAB: Gua Area Master
MBL: Conocimiento de Embarque Master. (DGA, 2014)

3.4.1 Admisin temporal


Rgimen de aduana por el cual se permite el ingreso dentro del territorio aduanero de
un pas, con suspensin de los derechos y tasas a la importacin, de mercaderas
importadas con un propsito definido y destinadas a ser reexportadas, ya sea en su
estado original o como resultado de determinadas transformaciones o reparaciones
dentro de un plazo preestablecido en la normativa que regula este rgimen.
Para la autorizacin de Admisin Temporal debe de hacerse la solicitud antes de la
llegada de la mercanca al territorio nacional y para ello se requiere una serie de
documentos.
3.4.2 Otros trmites para importar
Los trmites de importacin inician al cruzar el vehculo la frontera, el chofer presenta
a la aduana todos los documentos requeridos para el ingreso al pas, luego se
procede a realizar un leve chequeo y conteo de los bultos, el vehculo es cargado y
asegurado, la aduana elabora una obligacin aduanera y asigna un custodio, quien
acompaara hasta el almacn de depsito.
El vehculo llega al almacn de depsito, se descarga la mercanca y un inspector
elabora el informe, seguidamente el agente aduanero presenta la pliza de
importacin a la seccin de aceptacin, quien chequea toda la informacin y registra
la pliza, se procede a la verificacin de la mercanca con lo indicado en los
documentos. A continuacin la pliza es sometida a valoracin con el objetivo de
determinar si los valores de las mercancas coinciden con los del banco de datos de la
aduana, esto se realiza de manera manual. Posteriormente se procede a liquidar la
pliza, luego se notifica al agente aduanero que ha sido aceptada y que puede
proceder a depositar en la cuenta de la DGA el monto sealado por la liquidacin. La
copia de la minuta del banco se presenta en caja donde se verifican los montos, se
entrega un recibo de caja al agente aduanero este se presenta en la administracin y
recibe la orden de salida. La mercanca es cargada en el vehculo del importador, se

pagan los servicios de almacenaje y finalmente despus de presentar el vehculo sale


y deja el territorio aduanero.
3.4.3 Formularios aduaneros
Son todos los formatos que se utilizan para la realizacin de importaciones y
exportaciones de cualquier tipo de producto para verificar la veracidad de los
productos y que vayan de acuerdo al giro de cada empresa que realiza compra y
venta de productos. Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua /
UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 13

Tambin conocido como FAUCA, Formulario Aduanero nico de Centro Amrica. Es


un documento con espacios (campos) en donde se pueden escribir o seleccionar
opciones. Cada campo tiene un objetivo, por ejemplo, el campo Nombre se espera
que sea llenado con un nombre, el campo ao de nacimiento se espera que sea
llenado con un nmero valido para un ao, etc.
Los formularios presentan una visin ordenada de mltiple informacin sobre algo, y
son tiles para llenar bases de datos.
Boletn de Liquidacin: Formulario emitido por SIDUNEA WORLD (Sistema Aduanero
Automatizado) para realizar el pago de las obligaciones tributarias aduaneras en los
bancos del sistema financiero autorizados por la DGA. (DGA, 2014)
Minuta de Pago: Recibo de Pago emitido por el banco donde figura tanto el nmero de
serie que identifica la operacin, como las cifras recaudadas.
3.4.4 Logstica transporte
Segn las caractersticas del producto el transporte de la mercanca puede ser
martimo, terrestre, areo, intermodal y multimodal.
Transporte Intermodal: este transporte se define en dos o ms modalidades en la
misma operacin, donde cada transportador emite un documento y responde de
manera individual por el servicio que presta.
Transporte Multimodal: la opcin vincula el recorrido de la carga con un nico
documento de transporte, designado documento de embarque multimodal,
independiente de la combinacin de transporte.
Transporte Terrestre: ofrece la disposicin de entrega de la mercadera, realizando
conexiones entre los transportes antes mencionados. Se usa para cortas y medias
distancias en la exportacin o importacin de bienes. Brinda agilidad, flexibilidad en el
traslado de las cargas, entrega segura y directa garantizando que el camin este
hermtico hasta su destino.
Transporte Martimo: es el medio ms utilizado en el comercio por su bajo costo,
siendo utilizado para el traslado de productos de larga vida til.
Transporte Areo: se utiliza para pequeas cargas, garantizando mayor rapidez, ideal
para envo de productos de poco peso o volumen de alto valor, permitiendo el acceso
a mercados difciles de alcanzar por otros medios. Se utiliza para productos de corta
vida til. Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 14

3.5 Impuestos aduaneros


Son las contribuciones establecidas en las leyes que deben pagar las personas
naturales y jurdicas y que sean distintas de aranceles o derechos, regidos por la
legislacin aduanera. Gravan a la importacin y a la exportacin de bienes.
Otro concepto es que, los impuestos de Aduana son aquellos que se perciben en
concepto de importaciones y exportaciones de mercaderas. Los mismos deben
destinarse al fondo nacional de recursos (los cuales deberan tener un fin comn
social para la poblacin) como todo impuesto que el Estado recauda. En el caso de
importaciones, adems de ser una buena fuente recaudadora, es adems, una forma
de frenar el ingreso de mercadera extranjera y preservar el mercado nacional.
3.6 Inventarios
Los inventarios son bienes tangibles que se tienen para ser consumidos en la
produccin de bienes o servicios para su posterior comercializacin. Los inventarios
comprenden, adems de las materias primas, productos en proceso y productos
terminados o mercancas para la venta, los materiales para ser consumidos en la
produccin de bienes fabricados para la venta.
Inventarios son activos posedos para ser vendidos en el curso normal de la
operacin, en el proceso de produccin con vistas a esa venta o en forma de
materiales o suministros. Tambin son existencias los productos terminados o en
curso de fabricacin por la entidad, as como los materiales y suministros para ser
usados en el proceso productivo.
En conclusin los inventarios representan uno de los principales recursos que dispone
una entidad comercial o industrial. Es importante tener un adecuado abastecimiento
de inventarios, pues ellos dependen las actividades primarias para lo que se
constituy la organizacin. Cualquier tipo de empresa por ms pequea que sea
posee y maneja algn tipo de inventario, el cual en algunos casos ser la fuente
generadora de ingresos.
3.6.1 Sistemas de control de inventario
Uno de los sistemas de inventario ms utilizado es el Sistema de Inventario Perpetuo,
en este sistema, el negocio mantiene un registro continuo para cada artculo. Los
registros muestran por lo tanto el inventario disponible todo el tiempo, los registros
perpetuos son tiles para preparar los estados financieros mensuales, trimestral o
provisionalmente.
EL negocio puede determinar el costo del inventario final y el costo de las mercancas
vendidas directamente de las cuentas sin tener que contabilizar el inventario. El
sistema perpetuo ofrece un alto grado de control, porque los registros de inventario
estn siempre actualizados.
Anteriormente, los negocios utilizaban el sistema perpetuo principalmente para los
inventarios de alto costo unitario, como las joyas y los automviles; hoy da con este
Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 15

mtodo los administradores pueden tomar mejores decisiones acerca de las


cantidades a comprar, los precios a pagar, la fijacin de precios al cliente y los
trminos de venta a ofrecer. El conocimiento de la cantidad disponible ayuda a
proteger el inventario.
La derivacin del saldo de cada cuenta incluye el inventario: Saldo Inicial+
Incrementos (Compras)- Disminuciones costo de las mercancas vendidas= Saldo
Final. El saldo de la cuenta inventario bajo el sistema perpetuo deber resultar en el
costo del inventario disponible en cualquier momento.
El sistema perpetuo le indicar oportunamente la disponibilidad de dicha mercanca,
alertan al negocio para reorganizar el inventario cuando ste se muestra bajo. S las
compaas preparan los estados financieros mensualmente, los registros de inventario
perpetuo muestran el inventario final existente, no es necesario un conteo fsico en
este momento; sin embargo, es necesario un conteo fsico una vez al ao para
verificar la exactitud de los registros.
3.6.2 Mercadera en trnsito
Se conoce como la mercadera de trnsito a los productos que estn siendo
transportados, en cualquiera de las cuatro vas, terrestre, area, fluvial, y martima. A
la hora de transportar mercaderas cada vez se hace necesario minimizar los riesgos
que esto significa por lo tanto la mercadera en trnsito, necesita de los seguros
correspondientes, y son muchas las compaas de seguros que hay en estos
momentos que se dedican pura y exclusivamente a los seguros de la mercadera en
trnsito, esto significa que se especializa en los servicios que cubren todas las
necesidades de seguridad. Muchos son los servicios que estas compaas cubren,
como garantas aduaneras de comercio exterior para cada operacin en particular.
Para la mercadera en trnsito, es importante decidir el tipo de transporte ms idneo
y es conveniente tener en cuenta lo siguiente; clases de mercaderas, perecedera, no
perecedera, peligrosa, tambin las distancias son muy importantes para la mercadera
en trnsito, y el valor unitario del producto a transportar, el peso y el volumen, los
requerimientos del cliente, el costo del flete, el flujo de entregas, y si se trata de una
exportacin la infraestructura del pas de destino.
La mercadera en trnsito martimo, tienen la caracterstica de mover mayor volumen
de mercaderas en el trfico internacional, es prcticamente el nico medio econmico
para transportar mercaderas entre puntos distantes estratgicamente. Existen por
ejemplo buques, adaptados para todo tipo de cargas, la mayor parte del trfico
internacional se realiza en rgimen de libre competencia, segn leyes del mercado de
fletes. Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNAN-Managua
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3.6.3 Procedimiento para liquidaciones de declaracin aduanera


Son la principal fuente de datos, la validacin de las mismas son la garanta de que la
informacin que es brindada por la DGA es confiable y que permitir a la empresa la
aplicacin de los costos.
El Certificado de Origen; este documento certifica y declara el origen de la mercanca,
permite al exportador gozar de las preferencias arancelarias en los pases
desarrollados, es emitido por CETREX a solicitud del exportador y constituye una
declaracin del origen de la mercanca.
El Formulario Aduanero nico Centroamericano (FAUCA) tambin sirve de pliza de
exportacin para el rea centroamericana, este documento es exigido por la aduana
de Nicaragua y por el pas destinatario. De igual manera cumple la funcin de
certificado de factura de origen y comercial.
Documento nico Administrativo (DUA): Este documento se utiliza para el
cumplimiento de las formalidades aduaneras tales como la exportacin, importacin o
trnsito. De igual manera sirve de base para la declaracin tributaria, soporte sobre la
mercanca, su origen, valor, impuestos.
3.6.4 Precios de venta o precio del producto
Es un instrumento a corto plazo que se puede modificar con rapidez. Es la mezcla de
marketing que produce ingresos, para la fijacin se establecen inicialmente precios
bajos para penetrar en un mercado en el cual es dominado por la competencia.
Es el factor fundamental que determina la cantidad que una empresa ofrece de un
producto, cuando el precio es alto la venta de ese producto se hace ms rentable y
por lo tanto la cantidad ofrecida de ese producto es mayor.
Las decisiones sobre el precio incluyen el diseo y puestas en prctica de polticas
relativas como: costos, mrgenes, descuentos, fijacin de precios a un solo producto y
fijacin de precios a una lnea de productos. Detallaremos cada uno de ellos:
Costos: es el gasto econmico que representa la fabricacin de un producto o la
presentacin de un servicio y permite conocer qu, dnde, cundo, y en qu medida
posibilita una mejor administracin. Es el esfuerzo econmico que se debe realizar
para lograr un objetivo operativo.
Mrgenes: el margen bruto es la diferencia entre el precio de venta (sin IVA) de un
bien o servicio y el precio de compra de este mismo producto. Este margen bruto que
suele ser unitario, es un margen de beneficios ante impuestos. Se expresa en
unidades monetarias/unidad vendida. Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua,
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Esta diferencia es la que llamamos ganancia en todas las empresas lucrativas que
buscan obtener los mayores beneficios con la compra-venta.
Margen neto: es el margen de beneficio despus de los impuestos; esto es, el margen
bruto unitario menos los impuestos repercutibles en ese producto. Tambin se
expresa en unidades monetarias/unidades vendidas.
Descuentos: son cuotas, valores que por disposicin de la ley se pueden restar del
impuesto determinado segn la liquidacin privada. Son beneficios fiscales que tienen
por objeto evitar la doble tributacin, o incentivar determinadas actividades tiles para
el pas.
Los descuentos pueden ser sobre ventas cuando se resta de la ganancia que se
esperaba obtener para poder vender determinado producto, en general se hace
cuando se pone un artculo en liquidacin, tambin pueden ser descuentos sobre
compra, que hacen que disminuya la cantidad que debemos pagar para adquirir un
determinado bien o mercanca a un precio o precios determinados.
3.6.4.1 Fijacin de precio a una lnea de producto
Una lnea de producto es un grupo de producto relacionados entre s que se ofrecen a
la venta, implica ofrecer varios productos. Consiste en la determinacin de una banda
limitada de precios para todos los productos de la misma, su ventaja es ms fcil la
administracin del negocio.
Lo primero que hace la empresa es decidir dnde quiere posicionar su oferta de
mercado cuando ms claro sean los objetivos de la empresa ms fcil ser fijar
precios.
Demanda: es la cantidad de bienes y/o servicios que los compradores o consumidores
estn dispuestos a adquirir para satisfacer sus necesidades o deseos, quienes
adems tienen la capacidad de pago para realizar la transaccin.
La demanda est conformada por diversos factores:
Cantidad de bienes o servicios: se refiere a un cierto nmero de unidades que los
compradores estaran dispuestos a comprar o que ya han sido adquiridas. En el
proceso de venta de los bienes o servicios se cobra tambin un impuesto que deber
enterarse a las instituciones pertinentes que a su vez son representantes del Estado.
Aportes al estado: es la prestacin en dinero que el ejercicio de sus funciones de
derecho pblico, exige el Estado con el objetivo obtener recursos para el cumplimiento
de sus fines y objetivos.
El impuesto sobre ventas y/o servicios recae sobre los ingresos brutos obtenidos por
la venta de bienes y prestacin de servicios efectuado cada mes, el cual se deber
declarar y pagar mensualmente, en los primeros das del mes siguiente. Universidad
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3.6.5 Principio de valuacin al costo

Este principio establece que los activos de una empresa deben ser valuados al costo
de adquisicin o produccin, como concepto bsico de valuacin; asimismo, las
fluctuaciones de la moneda comn denominador, no deben incidir en alteraciones al
principio expresado, sino que se harn los ajustes necesarios a la expresin
numeraria de los respectivos costos, por ejemplo ante un fenmeno inflacionario.
Es un concepto fundamental de la contabilidad, que dicta registrar los activos al costo
que se pag por adquirirlos. Es recomendable pre visualizar antes de grabarlos.
Cuando los activos se registran al precio pagado para adquirirlo, se est haciendo
prevalecer el costo como concepto bsico de valuacin, cuyo concepto se relaciona
con el principio de "empresa en marcha" o "continuidad de la empresa" en que el
costo es el efecto de la causa. El principio de costo condiciona la valuacin de los
bienes al concepto de "erogacin efectivamente producida" o costos comprometidos y
necesarios para la incorporacin al patrimonio. Si bien el valor real de un bien vara
con el transcurso del tiempo, la contabilidad no refleja el valor actual de los activos
con respecto a la fecha de compra.
3.7 SAP Bussines One
SAP es un sistema ERP, desde el cual se puede administrar toda la empresa. Desde
el ingreso de una factura, hasta la salida de mercadera, pasando por la gestin de los
recursos humanos, etc.
Todo esto se hace por mdulos, existe el mdulo FI, para la parte financiera, el
mdulo MM material management, SD, sales and distributions, etc. Cada mdulo es
especfico de su rea.
Obviamente que por ms que estn en mdulos separados, est todo
integrado y relacionado entre s. Es decir si alguien modifica algo desde
MM, hay un impacto en el mdulo Financiero.

2014

3.2 Internacionalizacin
La internacionalizacin es la necesidad de buscar nuevos mercados como respuesta
a la fuerte competencia dentro de nuestro mercado local o nacional, ya que la
economa mundial se encuentra actualmente en uno de los momentos de mayor
dinamismo y cambio.
La unificacin de los mercados, la estandarizacin de los productos, la
homogeneizacin de los gustos y las necesidades de los consumidores en el mundo
desarrollado, los nuevos canales de comunicacin, distribucin y venta, y la cantidad y
calidad de productos y servicios existentes, marcan una tendencia que lleva a la
internacionalizacin de las empresas.
Para ello, es necesario utilizar metodologas que sean claras y fcilmente adaptables
a la situacin de cada empresa".
La insercin de su empresa en los mercados internacionales y su reto como
empresario, va ms all de hacer ventas al exterior por medio de contactos con
importadores o realizar los trmites de exportacin. La internacionalizacin es una
operacin estratgica que Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua /
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involucra todas las reas funcionales de la empresa. Requiere dedicacin, entusiasmo


y preparacin para llegar a ser un exportador exitoso.
3.2.1. Conceptos de internacionalizacin
La internacionalizacin de la empresa se puede definir como el conjunto de
actividades que la empresa desarrolla fuera de los mercados que constituyen su
entorno geogrfico natural (Joomla Spanish, 2010).
La internacionalizacin es el proceso en el que la compaa crea las condiciones
para preparar la salida al mercado internacional, es la posibilidad de insertarse en
dicho mercado o ampliar la vinculacin al mismo (Gerencie, 2012).
3.2.2. Variables de la internacionalizacin
Hay dos variables fundamentales en la internacionalizacin de la empresa, las
diferencias normativas y el tema cultural.
En cuanto a las normativas, es posible que entre un pas y otro los requisitos
sanitarios, ambientales, normas tcnicas y reglamentaciones de los productos
difieran.
Respecto a lo cultural, realmente interactuar con otro pas no solo afecta el que se
tenga que hablar en otra lengua sino en que la contraparte dentro de la negociacin
refleje otros hbitos de comportamiento, que en el otro pas comprendan de manera
diferente un negocio, la generacin de confianza, etc. (Gerencie, 2012).
3.2.3. Razones de la internacionalizacin
1. Seguir creciendo en su sector, dado que el mercado interno se ha quedado
pequeo.
2. Aprovechar la capacidad ociosa de fabricacin.
3. En el mercado externo natural, existe mayor demanda de estos productos, y
limitada oferta de los mismos.
4. Diversificar el riesgo de operar en un solo mercado.
5. Ganar prestigio en el mercado interno.
6. Compensar una crisis en el mercado interno.
7. Acceder a un mercado ms grande (mayor volumen) y as poder competir en un
sector donde otras firmas obtienen economas de escala a nivel mundial.
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8. Ganar competitividad al luchar con competidores ms eficientes.


9. Por la dura competencia en el mercado interno o como reaccin ante el ataque de
un competidor internacional que amenaza su posicin.
10. Porque el mercado internacional es ms rentable.
3.2.4. Ventajas de la internacionalizacin
3.2.4.1 Produccin
Utilizar toda la capacidad productiva.
Economas de escala.
Ventaja Competitiva.
En los factores de produccin (mano de obra, materias primas o energa).
Racionalizacin ptima de la produccin.

3.2.4.2 Comercializacin
Acceso a un mercado ms amplio.
Estabilidad en las ventas.
Proximidad al cliente.
Mejora de la imagen (interna y externa).
Eliminacin de barreras culturales.
Supresin de barreras proteccionistas.
Eliminacin del coste del transporte internacional.
Reaccin frente a la competencia.

3.2.4.3 Finanzas
Diversificacin de riesgos.
Compensacin de resultados.
Acceso a la financiacin internacional.
Planificacin fiscal internacional.

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3.2.4.4 Recursos Humanos


Aprendizaje.
Experiencias aplicables al mercado nacional.

3.2.5. Obstculos en el proceso de internacionalizacin


3.2.5.1 Obstculos financieros
Falta de adecuados crditos a la exportacin.
Volatilidad de los tipos de cambio.

3.2.5.2 Obstculos comerciales


Desconocimiento de oportunidades comerciales.
Difcil acceso a compradores potenciales en el extranjero.
Falta de contactos y de conocimiento de la forma de actuar en el mercado de

destino.
3.2.5.3 Obstculos logsticos
Elevados costes de los transportes, de la coordinacin y del control, que se
acentan cuanto ms lejos se encuentre el pas elegido.
3.2.5.4 Obstculos culturales
Idioma.
Gustos, costumbres y tradiciones.

3.2.5.5 Restricciones legales impuestas por los gobiernos


Barreras arancelarias: derechos aduaneros.
Barreras no arancelarias: controles de calidad, sanidad, especificaciones tcnicas,

normas de seguridad, etc.


3.2.5.6 Obstculos en la inversin directa impuestos por los gobiernos
Controles a la propiedad de la empresa.
Restricciones para la repatriacin de beneficios.
Obligacin de fabricar productos con contenido local.

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Obligacin de contratar a mano de obra del pas y limitar el nmero de empleados

extranjeros.
Lo normal es que la transformacin de una empresa nacional en internacional se
realice mediante un proceso gradual, en el cual el grado de compromiso de la
empresa crece conforme se incrementa su conocimiento del mercado externo y de las
variables inherentes al propio proceso.
En consecuencia, la expansin internacional de una empresa supone un proceso a
travs del cual, en un primer momento, sta instala fuera de sus fronteras aquellas
actividades de la cadena de valor ms prximas al cliente final exportaciones- para,
a partir de ah, comenzar a progresar en su internacionalizacin asumiendo mayores
grados de compromiso, como pueden ser las inversiones directas.
3.2.6. Elementos del comercio internacional
En las operaciones comerciales internacionales, es decir, las importaciones y las
exportaciones de productos, intervienen factores, elementos, instituciones y dems
entes que componen el engranaje del funcionamiento del comercio internacional.
Desde que se inicia la bsqueda de mercados, pasando por la negociacin y
finalizando con la entrega de la mercanca, los factores y elementos son muchos y si
se deben conocer cada uno de estos elementos.
La importancia que ha tenido, tiene y tendr el comercio internacional, obliga a que
nos involucremos un poco ms en conocer esta importante rea econmica que se ha
convertido en un pilar de la economa de los pases.
Para comprender mejor el funcionamiento de las operaciones comerciales
internacionales y mercanca, se pueden clasificar los factores que intervienen en 6
grandes elementos, los cuales constituyen el completo funcionamiento:
1. Aspectos tericos
2. Aspectos tcnicos
3. Aspectos administrativos
4. Aspectos de mercado
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5. Aspectos legales
6. Aspectos financieros.

Cada uno de estos elementos es diferente, pero estn relacionados entre s, de


manera que un mal funcionamiento de cualquiera de ellos, influir en un
funcionamiento defectuoso en otro.
A continuacin se explica brevemente cada uno de los 6 elementos mencionados
anteriormente.
3.2.6.1 Aspectos tericos
En este aspecto, se puede incluir las teoras del comercio internacional, que son
sntesis cientficas que intentan explicar el funcionamiento del comercio internacional
en un escenario, podemos decir ideal. Existen 6 principales teoras del comercio
internacional:
La ventaja absoluta: sostiene que los pases tienen diferentes capacidades de
producir bienes con eficiencia. Debido a esas diferencias, un pas debe especializarse
en producir y exportar bienes en las que sea eficiente, e importar aquellos en los que
otro pas sea eficiente en su produccin.
La ventaja comparativa: de acuerdo con esta teora, es conveniente que un pas
se especialice en los bienes que produzca con ms eficiencia y compre a otros pases
lo que produce con menos eficiencia, aunque esto signifique comprar a otros pases
bienes que el mismo podra producir con ms eficiencia.
Modelo Hecksher Ohlin: este modelo comercial establece que las ventajas
comerciales obedecen a una dotacin de factores, diferentes en cada pas. As, las
naciones estn dotadas de diversos factores y esa diversidad de factores explica las
diferencias en los costos de produccin de un bien; cuanto ms abunda un factor,
resulta ms barato producir un bien.
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Diamante de Michel Porter: el modelo pretende ir ms all de las explicaciones


dadas por la teora de la ventaja comparativa y el modelo HO. El modelo de Porter
explica que esas ventajas comerciales que tienen algunos pases sobre otros va ms
all de la productividad y la dotacin de factores. El modelo explica que tambin
intervienen factores de competitividad que hacen que un pas sea ms eficiente que
otro.
Ciclo de vida del producto: esta teora afirma que en los esquemas comerciales,
influye el lugar donde se introducen nuevos productos.
Nueva teora del comercio internacional: la nueva teora del comercio afirma que
gracias al comercio, una nacin se especializa en aquellos bienes en los que logra
una economa de escala, disminuyendo as sus costos de produccin. Al mismo
tiempo, adquiere o importa aquellos bienes en los que no logra una economa de
escala.
Otro de los factores tericos ms importantes es la poltica comercial internacional,
que son las acciones que emprenden los gobiernos para promover su comercio
exterior.
Las polticas comerciales se pueden dividir en dos:
Poltica arancelaria: conformada por los impuestos al comercio exterior.
Poltica no arancelaria: conformada por el conjunto de medidas establecidas por los
gobiernos para controlar el flujo de mercancas entre los pases, ya sea para proteger
la planta productiva y las economas nacionales, o para preservar los bienes de cada
pas.
El siguiente factor terico es la estructura econmica mundial, la cual es importante
para saber las tendencias comerciales de los pases. La estructura la podemos dividir
en dos partes: los sistemas econmicos y los niveles de integracin econmica.
Los sistemas econmicos son bsicamente dos: el sistema capitalista, que le da
nfasis a la libre empresa y al capital como generacin de riqueza. Por otro lado, el
socialismo, que Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANManagua
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da nfasis a la propiedad colectiva de los medios de produccin, es decir, no existe la


propiedad privada.
En cuanto a los niveles de integracin, es un trmino usado para describir los distintos
aspectos mediante los cuales, las economas de los pases se vuelven ms
homogneas, es decir, tienden a tener una poltica econmica comn.
El ltimo elemento terico son las organizaciones comerciales internacionales. Son
instituciones que regulan, promueven y supervisan el correcto funcionamiento del
comercio internacional.
Existen tres organizaciones que influyen directamente en el comercio internacional: la
Organizacin Mundial del Comercio, la Cmara de Comercio Internacional y la
Organizacin Mundial de Aduanas. Existen otras organizaciones que surgen a partir
de acuerdos regionales de comercio, tales como la Asociacin de Naciones del
Sureste Asitico (ASEAN) y la Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC), entre
otras.
3.2.6.2 Aspectos tcnicos
En este aspecto, se encuentran todos los elementos operativos que componen el
comercio internacional. Bsicamente, son 5 grandes areas tcnicas, dentro de las
cuales, intervienen documentos, trmites, factores logsticos, entre otros.
Las 5 grandes reas son:
Clasificacin Arancelaria: las operaciones de comercio exterior generan
impuestos aduaneros denominados aranceles, mediante la clasificacin arancelaria. A
todas las mercancas susceptibles de ser comercializadas son identificadas mediante
un cdigo numrico aceptado a nivel internacional. Este cdigo es lo que se conoce
como fraccin arancelaria.
Operacin Aduanera: son el conjunto de actos, trmites y pagos que se deben
cumplir en las aduanas. Cuando las mercancas ingresan o salen de los pases, estas
y quines realicen estas actividades deben cumplir con una serie de trmites
establecidos en la ley de cada pas para que estas operaciones se realicen de manera
ordenada, legal y sobre todo, controlada.
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Entre estos trmites aduaneros destaca el despacho de mercancas, que puede ser
despacho de importacin, como despacho de exportacin. La aduana es la principal
institucin que se encarga de hacer cumplir estos trmites.
Logstica: son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo correcto de
las mercancas, desde su produccin, hasta su consumo. En esta parte, los elementos
ms importantes son el transporte, el envase y el embalaje, el manejo adecuado de la
mercanca, adems de un adecuado flujo de informacin que permitan hacer estas
actividades de manera eficiente y ptima.
Uno de los conceptos logsticos ms importantes a conocer en el estudio del comercio
internacional son los Trminos de Comercio Internacional (INCOTERM`S). Estos son
un conjunto de derechos y obligaciones que tienen que cumplir las partes de una
transaccin comercial. El conocer este conjunto de normas, ayuda mucho en la
comprensin del comercio internacional.
Transporte Internacional: conjunto de medios y documentos necesarios para un
adecuado transporte de las mercancas. Es uno de los elementos ms importantes de
la logstica del comercio internacional. En esta parte, se trata de conocer los medios
de transporte ms adecuados para determinado tipo de mercanca, el embalaje
correcto y los documentos de transporte que se utilizan dependiendo de cada medio
de transporte, adems de las caractersticas de cada documento de transporte.
Valoracin aduanera: ya se mencion que las operaciones comerciales
internacionales generan aranceles. Estos aranceles son determinados a travs de la
fraccin arancelaria de la mercanca, a partir de una base gravable. La valoracin
aduanera son el conjunto de criterios utilizados para determinar la base gravable, y
por consiguiente, los aranceles aduaneros.
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3.2.6.3. Aspectos administrativos


En esta parte, se analizan aspectos no tanto de carcter tcnico, sino ms bien
administrativo.
La primera, la formacin del precio de exportacin, que es uno de los elementos
pilares a la hora de realizar una operacin de comercio internacional. La segunda, las
formas de pago internacional.
En cuanto a la formacin del precio de exportacin, el precio de las mercancas es
quiz el elemento ms importante de las transacciones comerciales, pues tanto el
exportador/vendedor busca un precio en el que obtenga una buena ganancia, como el
importador/comprador busca un precio no muy elevado, accesible a sus intereses.
Existen dos esquemas para formar el precio de exportacin; el esquema costing y el
esquema pricing1. El primero parte de una base, a la cual se le van aadiendo costos
y la utilidad deseada, la cual debe ser razonable. El segundo esquema parte de un
precio de venta, al que se le van descontando los costos incurridos hasta dejar solo la
utilidad permitida por el mercado.
1 Pricing: Es el arte y la ciencia de comprender cunto un cliente estara dispuesto a pagar por un producto o servicio, intentando
obtener el mximo posible de este.

Costing: Estratgia que tiene su fundamentacin en la Teora General del costo.

Cabe mencionar que para una empresa o persona que tenga poca o nula experiencia
en el comercio internacional, el esquema de formacin de precio de exportacin ms
recomendable es el esquema costing.
Hablando de las formas de pago internacional. Existen 5 formas de pago en el
comercio internacional:
Cheque.
Giro bancario.
Orden de pago.
Cobranza bancaria internacional.
Carta de crdito.
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Todas son diferentes en trminos de seguridad y funcionamiento. De todas ellas, la


ms segura, y por ende la ms utilizada es la carta de crdito. La carta de crdito,
llamado tambin crdito documentario es la forma de pago ms usada en el comercio
internacional, ya que es la que brinda mayor seguridad y confianza tanto a la parte
compradora (importador) de que recibir la mercanca acordada en el tiempo, forma y
lugar acordados, como a la parte vendedora (exportadora) de que recibir el pago de
la mercanca en el tiempo y forma acordados.
3.2.6.4. Aspectos de mercado
Se puede decir que muchos conceptos de la mercadotecnia son el origen de las
operaciones comerciales. La bsqueda de nuevos mercados, las estrategias de
entrada, la distribucin de estas, intervienen en lo que llamamos mercadotecnia de
exportacin. Para poder llevar a cabo con xito una operacin de exportacin, se
debe conocer previamente el mercado al que se va a enfocar dicha operacin.
Enfocndonos al comercio internacional, existen dos conceptos fundamentales: la
investigacin de mercados y las formas de entrada a los mercados internacionales.
Un estudio de mercado son el conjunto de acciones encaminadas a obtener
informacin acerca de un mercado al cual se planea incursionar. Es importante
obtener informacin del mercado al que se piensa exportar porque no es lo mismo
realizar una operacin comercial en el mercado local que en un mercado extranjero.
Por ello, el estudio de mercado debe ser lo suficientemente minucioso para brindar la
informacin adecuada que permita determinar la forma de entrada ms adecuada y
menos riesgosa en trminos econmicos.
Las formas de entrada a los mercados internacionales son el conjunto de acciones
que se llevarn a cabo para penetrar en el mercado extranjero, basado por supuesto
en los resultados de la investigacin de mercado realizada previamente.
3.2.6.5 Aspectos legales
Uno de los aspectos ms importantes en el comercio internacional es el aspecto legal.
El aspecto legal lo conforma el conjunto de ordenamientos a los que se someten las
operaciones de comercio internacional, proveyndolas de un marco de legalidad.
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Podemos dividir este aspecto en dos grandes partes: los ordenamientos


internacionales y los ordenamientos locales.
Los ordenamientos internacionales estn conformados por los Tratados de Libre
Comercio y los acuerdos de complementacin comercial y econmica que celebran
los pases para impulsar y mejorar su comercio exterior.
Los ordenamientos locales, por su parte, regulan las operaciones comerciales dentro
de los lmites de un pas, por lo tanto, su alcance es estrictamente local.
Los ordenamientos locales se pueden dividir en:
Leyes Operativas: regulan la entrada y salida de las mercancas a un determinado
territorio, estableciendo un marco legal a cumplir en trminos aduaneros, de
transporte, medicin. etc.
Leyes Administrativas: regulan aspectos como facilidades y promocin al

comercio, adems de establecer las polticas de comercio exterior en ese pas


Leyes Fiscales: regulan la captacin de impuestos al comercio exterior.
Decretos: los decretos son actos administrativos promovidos habitualmente del

poder ejecutivo, los cuales poseen un contenido normativo reglamentario limitado para
algn periodo o situaciones determinadas.
Acuerdos: un acuerdo es una decisin tomada en comn por dos o ms personas,

por una junta, asamblea o tribunal. Tambin se denomina as a un pacto, tratado o


resolucin de organizaciones, instituciones, empresas pblicas o privadas.
Reglas y criterios: un conjunto de normas que regulan, aclaran y instruyen en el

manejo de las disposiciones establecidas tanto en los tratados y acuerdos


internacionales como en los ordenamientos locales.
Otro aspecto de carcter legal que forma parte de este elemento son los contratos
comerciales internacionales. Los contratos internacionales son un acuerdo de
voluntades entre dos partes que acuerdan la entrega de mercanca y el pago de la
misma en un tiempo y condiciones determinadas. Universidad Nacional Autnoma de
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Existen varios tipos de contratos comerciales, siendo el ms importante y el ms


usado en el comercio internacional, el contrato de compraventa de mercancas. Los
INCOTERM`S juegan un papel muy importante en la celebracin de un contrato de
compraventa de mercancas, ya que son obligaciones y derechos que estn
predeterminados y aceptados por un organismo comercial internacional, por lo que se
facilita su celebracin y sobre todo, su cumplimiento.
3.2.6.6. Aspectos financieros
El aspecto financiero en el comercio internacional es fundamental. Se deben conocer
los factores financieros y econmicos a los que estn sujetas las operaciones de
comercio internacional.
Los factores financieros que influyen directamente en las transacciones comerciales
internacionales son:
Tipo de cambio y divisas: Uno de los elementos fundamentales en el comercio
internacional, por la importancia que tiene en las transacciones es el tipo de cambio,
el tipo de cambio es el nmero de unidades que se tienen que entregar de una
moneda para obtener otra.
El tipo de cambio es fundamental porque incide directamente en la competitividad
comercial de un pas. Un alza en el tipo de cambio beneficia las importaciones porque
las vuelve ms baratas, mientras que una cada en el tipo de cambio beneficia las
exportaciones, al tener stas ms valor local ya que reciben el pago de las mismas en
dlares estadounidenses.
Instrumentos financieros: Llamados tambin derivados financieros, son un conjunto
de contratos que tienen dos funciones: la proteccin a las variables econmicas y la
especulacin.
Existen cuatro diferentes tipos de derivados financieros:
1. Contratos forward: Contrato que negocia la entrega de un subyacente (mercanca)
y el pago de la misma entre dos partes en una fecha futura, a un precio establecido en
el contrato. Estos contratos son extraburstiles, es decir, no son regulados por
ninguna institucin financiera.
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2. Futuros: Son parecidos a los anteriores, con la diferencia de que estos si estn

regulados por instituciones financieras.


3. Opciones: Son contratos que establecen el derecho pero no la obligacin de

comprar o vender un subyacente mediante el pago de una prima que brinda ese
derecho.
4. Swaps: Son un contrato que establece un intercambio de flujos de efectivo entre

dos empresas para hacer frente a situaciones econmicas imprevistas.


Principio de la paridad del poder de compra, se puede decir que es uno de los pilares
fundamentales que hacen que exista el intercambio comercial entre los pases. Este
principio trata de explicar los beneficios del comercio exterior a travs de los
diferenciales de precios de las mercancas en diferentes pases. Los conceptos ms
importantes en este principio son el costo de produccin, los costos de transaccin
(seguros, transportes, impuestos, etc.)
En s, el principio de la paridad del poder de compra es un indicador que permite
identificar la capacidad de compra de ciertos productos en un pas determinado.

3.3 Exportacin
Penetracin de un mercado extranjero mediante la exportacin de productos y la
venta de estos a travs de intermediarios comercializadores internacionales
(exportacin directa) o mediante algn departamento, sucursal o representante o
agente de ventas de la propia empresa (exportacin directa). (Kotler, P., & Armstrong,
G., 1991).
1.3.1. Clasificacin de la exportaciones
1. Exportaciones tradicionales: Son aquellos productos que se exportan con muy
poca frecuencia y el pas no depende de ellos.
2. Exportaciones no tradicionales: Son aquellas exportaciones limitadas por el
estado por razones de seguridad.
3. Exportaciones indirectas: Es la ms comn en las compaas que apenas
comienzan a exportar ya que implica menos inversin. La firma no tiene que
desarrollar una fuerza de ventas en el extranjero ni un conjunto de contratos, y esto
implica menos riesgo para la empresa.
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A continuacin, se listan las instituciones de


gobierno que intervienen de forma directa y
trabajan de forma conjunta para agilizar los
trmites son: Institucin
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
(MIFIC)

Comisin Nacional de Promocin de


Exportaciones (CNPE)

Centro de Trmites de las Exportaciones

Funciones

Ministerio encargado de la Administracin de los


Tratados de Libre Comercio suscritos por
Nicaragua, promocin de las exportaciones y
definicin de la Poltica Comercial interna y
externa del pas.
Administra el Rgimen de Perfeccionamiento
Activo y Facilitacin de las Exportaciones (Ley
N.382) y otras que mejoren la posicin
exportadora de Nicaragua, autoriza polticas que
permitan la aplicacin de este rgimen a
empresas exportadoras que no cumplan con los
criterios establecidos, fortalece la coordinacin
interinstitucional con el sector privado para la
ejecucin de las polticas de fomento de las
exportaciones.
Brinda servicios relacionados con los requisitos
y trmites de exportacin, registra y autoriza los
documentos oficiales de exportacin, establece
agencias donde se necesiten para cumplir con
su objetivo, atiende exportaciones como agente
aduanero de forma opcional, genera

(CETREX)
Direccin General de Ingresos (DGI)

Ministerio Agropecuario y Forestal


(MAGFOR)

Ministerio de Salud (MINSA)

estadsticas relacionadas con sus actividades,


verifica y controla los precios declarados en
las exportaciones.
Es una institucin descentralizada con
autonoma administrativa y financiera, bajo la
jurisdiccin de la administracin tributaria y es
la encargada de administrar las leyes fiscales
y recaudar los impuestos internos del pas:
Impuesto sobre la Renta (IR), Impuesto al
Valor Agregado (IVA), Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC) y el Impuesto de Timbres
Fiscales (ITF).
Mediante la Direccin General de Proteccin y
Sanidad Animal y Vegetal, esta institucin
garantiza y brinda servicios de los laboratorios
de diagnstico veterinario, fitosanitarios,
semillas, residuos contaminantes y control de
plaguicidas. Administra el registro nacional y
control de insumos y productos agropecuarios,
sustancias txicas, peligrosas y otras
similares. Otorga certificados sanitarios y
fitosanitarios para la exportacin.
Otorga la autorizacin de Certificado de
Registro y Libre Venta para la Exportacin de
Productos Alimenticios y Farmacuticos, a
travs de la Direccin General de Regulacin
Sanitaria.

REQUISITOS PARA EXPORTAR


1. Inscribirse en el Registro nico del Contribuyente (RUC), en la Direccin General de
Ingresos (DGI).
2. Inscribirse como exportador en el Centro de Trmites de Exportaciones (CETREX).
3. Verificacin en el CETREX de requisitos por tipos de productos.
4. Gestin de trmites y permisos de los productos de exportacin, las gestiones se
hacen ante el Ministerio de Salud (MINSA).
5. Solicitar autorizacin y entrega de documentos de exportacin en CETREX.
Los documentos a presentar varan segn lugar de destino y producto, pueden ser
tramitados simultneamente en el CETREX en un perodo corto de tiempo, entre ellos:
Formulario Aduanero nico Centroamericano (FAUCA): Cumple funciones de
Certificado de Origen, Factura Comercial y Declaracin Aduanera. Para el llenado los
exportadores deben presentar el nombre, direccin y nmero de identificacin
tributaria (NIT) del consignatario, aduana de salida y destino, fecha y puerto de
embarque, cantidad de bultos, cantidad de mercanca, peso neto y bruto en
kilogramos, valor FOB en dlares, en totales y para cada partida arancelaria.
Formulario nico de Exportacin (FUE) o Declaracin de Mercancas de
Exportacin: Se debe presentar nombre del consignatario, aduana de despacho y
salida, cantidad de bultos, cantidad de mercanca, peso neto y bruto en kilogramos,
valor FOB en dlares, en totales y para cada partida arancelaria. Se permiten hasta
un mximo de diez partidas arancelarias.
Certificados de Origen: Acredita el origen de las mercancas exportadas, para
beneficiarse de las preferencias o reducciones arancelarias que otorgan los pases en
el marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
1.3.4. Trmites en aduanas
1. Declaracin de Exportacin o Declaracin de Mercancas: En nombre del
cliente los Agentes Aduaneros deben presentar ante la Autoridad Aduanera la
declaracin, adjuntando los documentos probatorios del cumplimiento de la
obligaciones tributarias, factura comercial o cualquier documento que pruebe el valor
de la mercanca.
2. Registro de Aduana: La Aduana asigna un nmero que aparece en la declaracin
de mercancas impresa. En caso que la exportacin se dirija a pases fuera del rea
centroamericana, se adjunta: Formulario FUE, Factura Comercial, Documento del
Embarque, Nmero RUC, Certificados Fito Sanitario y el Certificado de Origen.
3. Seleccin Aleatoria: El responsable del Mdulo de Seleccin Aleatoria, revisa la
documentacin presentada y digita el nmero de la Declaracin de Mercancas, con el
objetivo de obtener un resultado, que tiene dos opciones:

Si es verde: El operador del mdulo entrega al agente aduanero o representante


acreditado, las copias de la Declaracin de Mercancas para que conformen los
archivos que la ley establece. En este momento pueden retirar la mercanca del
recinto fiscal.
Si es rojo: El operador del mdulo, entrega una copia del resultado con la
Declaracin de Mercancas y los documentos correspondientes al agente aduanero o
representante acreditado e indica que debe presentar el embarque de mercanca y
documentos en el rea de reconocimiento: este proceso se realiza en un plazo no
mayor a tres horas.
4. Reconocimiento: En esta rea, el Agente Aduanero presenta a la persona
asignada (aforador), la Declaracin de Mercancas y los documentos respectivos que
deben ser objeto de reconocimiento por la Administracin de Aduanas. La autoridad
aduanera verifica la veracidad de lo declarado, si todo est conforme a la declaracin
presentada, el aforador entrega al agente aduanero, una copia del acta de
reconocimiento y la mercanca, que debe viajar con una copia de ese documento.
(Brenes, 2010).

2016.
3.1.6 Organizacin General de la empresa industrial moderna.
Existen tres motivos para interesarse por la estructura organizacional de una empresa
fabril:
Se requiere un conocimiento de la compaa para conocer las disposiciones
administrativas y de control que rigen la organizacin.
Con el conocimiento de la estructura puede utilizarse para obtener informacin
estadstica e identificar responsabilidades y emprender accin de tipo preliminar.
Obtener la seguridad de que la estructura es como se presenta y que se identifiquen
las posiciones departamentales de las personas.
La organizacin consiste en el proceso de definir y agrupar las actividades de la
empresa de tal forma que se puedan asignar en la forma ms lgica y ejecutar de la
manera ms eficaz. Determinar las relaciones entre las funciones que han de
efectuarse y quienes las van a realizar, con qu autoridad y responsabilidad, es
objetivo en el concepto de organizacin.
Los objetivos generales de la organizacin son los siguientes:
Permite al dirigente, la consecucin de los objetivos esenciales de la empresa
industrial en la forma ms eficiente y el mnimo de esfuerzos, a travs de un grupo de
trabajo y una fuerza dirigida.
Eliminarla duplicidad de trabajo.
Asignar a cada miembro de la organizacin, una responsabilidad y autoridad para
ejecucin eficiente de sus tareas o actividades y que cada persona dentro de la
organizacin sepa de quien depende y quienes dependen de l.
Una organizacin moderna permite el establecimiento de canales de comunicacin
adecuados para que los objetivos y polticas establecidas se logren ms
eficientemente, hasta los niveles ms bajos de la organizacin. (www.importancia.org,
2014, 2014)
3.2 Requerimientos mnimos de legalidad
3.2.1 Poltica Industrial de Nicaragua
El sector industrial nicaragense ha pasado por diferentes etapas, desde la primera
transformacin de productos tradicionales de exportacin y de ciertos productos
bsicos, como la produccin de azcar y carne, a la poltica de sustitucin de
importaciones vinculada al proceso de Integracin Econmica Centroamericana, entre
los aos 50, 60 y 70, pasando por la dcada de los 80, considerada como la dcada
perdida para el Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANManagua
Seminario de Graduacin Pgina 14

desarrollo para Amrica Latina, donde adems para el caso de Nicaragua, diferentes
acontecimientos internos y externos influenciaron el comportamiento de la produccin
y el comercio exterior y acentuaron los desequilibrios macroeconmicos.
Durante la dcada de los aos 90, las polticas econmicas estuvieron orientadas
principalmente a las reformas estructurales que tenan como objetivo fundamental
corregir los desequilibrios macroeconmicos, enfrentar el elevado endeudamiento y
promover la estabilidad bsica para el crecimiento econmico.
La apertura externa de esos aos fue acompaada por una acelerada desgravacin
arancelaria y por polticas de promocin de exportaciones, que si bien por una parte
alentaron y fortalecieron las exportaciones, por otra parte, indujeron al aumento de las
importaciones, ante la debilidad de los sectores productivos para sustituirlas,
principalmente del sector industrial.
La industria nicaragense fue analizada a fondo durante el 2001 por la Cmara de
Industrias de Nicaragua, quien realiz un diagnstico del sector, presentando un
documento por el cual resume la importancia del sector industrial para la economa
del pas y se proponen recomendaciones para formular una poltica de
industrializacin que logre reactivar el sector como contrapartida productiva interna
ante la apertura externa y con el propsito de aprovechar el mercado regional y los
nuevos mercados abiertos por los Tratados de Libre Comercio.
3.2.2 Comisin Nacional de Zonas francas
Una zona franca va a ser denominada a toda rea nacional, sin poblacin residente,
bajo la vigilancia de la direccin General de Aduanas, sometida a control aduanero
especial y declarado como tal por el Poder Ejecutivo.
Las Zonas Francas, deben considerarse como situadas fuera del territorio nacional
para efectos fiscales, pudiendo estar ubicadas en cualquier parte del territorio
nacional, excepto en reas protegidas, tales como parques nacionales.
Se va a denominar Empresa Operadora de Zona Franca a aquella compaa
organizada en forma de sociedad mercantil de conformidad con las leyes del pas (en
este caso conforme a las leyes nicaragenses), la cual tendr como objeto nico
desarrollar y administrar parque industrial de zona franca que opera bajo el rgimen
de zonas francas Es decir, que el negocio de una operadora es desarrollar techo
industrial para arrendarlo a empresas usuarias. Las sociedades extranjeras podrn
hacerlo a travs de empresas Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua,
Managua / UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 15

subsidiarias o sucursales debidamente legalizadas en el pas, con las mismas


limitaciones en cuanto a su objeto. Las empresas operadoras estarn sujetas a las
leyes de la Repblica de Nicaragua y tiene como fin promover la inversin y la
exportacin mediante el establecimiento y operacin en una zona franca de diferentes
empresas que se dediquen a la produccin y exportacin de bienes o servicios, bajo
un rgimen fiscal y aduanero de excepcin.
Fundamentalmente, los beneficios que la ley ofrece a las empresas, son de tipo fiscal
e impositivo. Esto va a ser lo nico que las hace ser diferentes a las empresas que
operan en Nicaragua fuera del rgimen de Zonas Francas.
Las empresas usuarias de Zonas Francas, van a gozar de los siguientes
beneficios fiscales:
Exencin del 100% del pago del Impuesto sobre la Renta generada por sus
actividades en la zona.
Exencin del pago del impuesto sobre enajenacin de bienes inmuebles (IBI).
Exencin del pago de impuestos por constitucin, transformacin, fusin y reforma
de la sociedad, as como tambin del impuesto de Timbres.
Exencin de todos los impuestos y derechos de aduana y de consumo relacionados
con las importaciones, aplicables a la introduccin al pas de materias primas,
materiales, equipos, maquinarias, repuestos y accesorios destinados a habilitar a la
empresa para sus operaciones en la Zona Franca.
Exencin de impuestos de aduana sobre los equipos de transporte destinados al uso
normal de la empresa en la Zona.
Exencin total de impuestos indirectos, de venta o selectivos de consumo.
Exencin total de impuestos municipales.
Exencin total de impuestos a la exportacin sobre productos elaborados en la Zona.
3.2.3 Uso del Rgimen:
La ley Nicaragense establece entre otros que la Comisin Nacional de Zonas
Francas tiene por objeto regular el funcionamiento y desarrollo del rgimen de Zonas
Francas en el Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANManagua
Seminario de Graduacin Pgina 16

pas, promover el establecimiento de nuevas empresas y el crecimiento de las


existentes y emitir Permisos de Uso del Rgimen.
Base Legal del Cobro:
En el DECRETO No. 50-2005, Reglamento del decreto de zonas francas industriales
de exportacin. Captulo II, De la Comisin Nacional de Zonas Francas, conforme el
Arto. 9 la Comisin Nacional de Zonas Francas queda facultada para establecer el
monto que en concepto de Servicios, Garantas, Emisin de Permisos y Uso del
Rgimen, pagarn las empresas Operadoras y Usuarias.
Objetivos Del Cobro:
Garantizar la operatividad y administracin del rgimen a travs de la Comisin
Nacional de Zonas Francas.
Fortalecer la institucionalidad de la Comisin Nacional de Zonas Francas.
La Comisin Nacional de Zonas Francas financiar con estos recursos talleres,
seminarios, capacitaciones a los empleados de las empresas dentro del rgimen de
zonas francas.
La Comisin Nacional de Zonas Francas financiar con estos recursos algunas
actividades de ndole sociales en beneficio de las empresas y empleados dentro del
rgimen de zonas francas.
La Comisin Nacional de Zonas Francas podr inclusive, en algunos casos,
colaborar en obras menores de infraestructura para los operadores de parques
industriales privados. (www.bcn.com.ni, 2014)

2014
3.8 Marco legal de zona franca
Las leyes que rigen la forma de cmo deben operar las empresas que se encuentran
bajo el rgimen de zonas francas, a travs del tiempo han sufrido reformas. Las leyes
actuales y vigentes con sus reglamentos, circulares, tcnicas, las disposiciones o
resoluciones Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANManagua
Seminario de Graduacin Pgina 27

administrativas aplicadas a las mismas, todas estn conformadas en el marco legal


por las que se rigen las empresa para poder funcionar de una manera eficaz.
3.8.1 Beneficios de zona franca
Las mercancas podrn permanecer indefinidamente en la Zona Franca.
Exencin del 100% durante los primeros 10 aos del funcionamiento, y del 60% al
undcimo ao del pago del impuesto sobre la Renta (IR).
Exencin del pago de impuesto sobre enajenacin de bienes y muebles.
Exencin de pago de impuestos sobre ganancias de capital.
Se permite la autorizacin de operaciones de trnsito aduanero, y trnsito
multimodal, desde puertos y aeropuertos internacionales hacia zona franca y entre
zonas francas.
Obtienen mltiples beneficios como mano de obra barata, excepcin de todos los
impuestos (DAI, ISC e IVA) en las importaciones de materia prima, materiales, equipo,
maquinarias, repuestos, muestras, moldes y accesorios destinados a habilitar a la
empresa para sus operaciones en la zona.
Exencin total de impuestos municipales.
Exencin total de impuestos a la exportacin sobre productos elaborados en la zona.
Exencin de pago de impuestos por constitucin, transformacin, fusin y reforma de
la sociedad tambin como el impuesto de timbres fiscales.
Cabe mencionar que los vehculos son exonerados hasta 25,000 si la factura de
importacin lee ms de los 25,000 la empresa tendr que pagar el impuesto por la
diferencia conforme lo estable la ley aduanera en la obtencin de vehculos a Zonas
Francas. (dga.gob.ni, 2014).
3.9 Exportacin e Importacin
3.9.1 Definicin de Exportacin
Una exportacin es cualquier bien o servicio enviado fuera del territorio nacional. La
exportacin es el trfico legtimo de bienes y/o servicios desde un territorio aduanero
hacia otro territorio aduanero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto
enviado fuera de la frontera aduanera de un Estado o bloque econmico. Las
exportaciones son generalmente llevadas a cabo bajo condiciones especficas.
Se considera importante abordar de la ley 265 que establece el auto despacho para la
exportacin y otros regmenes en el artculo 64 que hace mencin sobre las
infracciones administrativas que se sancionaran de la siguiente manera: Universidad
Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 28

o No acompaar a las declaraciones de exportacin los documentos requeridos por


la presente ley Aduanera en su reglamento y otras normas Jurdicas con una multa de
cien pesos centroamericanos
o Presentar los documentos de soporte en la declaracin de manera tarda y no en
los momentos de la importacin o exportacin con una multa de cincuenta pesos
centro americano.
o Presentar los documentos indicados en el numeral con anotaciones errneas,
omisiones o falta de ejemplares u otras condiciones exigidas con una multa de
cincuenta pesos centro americano.
o Oponerse a la revisin de aduana en caso que la entidad lo crea necesario en la
importacin o exportacin con una multa de quinientos pesos centroamericanos.
o Movilizar mercanca de dentro del territorio en vehculo no autorizado por aduana
cincuenta pesos centro americano.
o Usar carnet o gafete que el gestor aduanero u otro persona porte sin este ser
dueo del mismo con una multa de cien pesos centro americanos.
o Alterar carnet o gafete que el gestor aduanero u otro persona porte sin este ser
dueo del mismo con una multa de quinientos pesos centro americanos.
o Utilizar clave confidencial de identidad equivocada en el acceso al sistema
informtico de la Aduana, con una multa de cien pesos centro americano. (sidunea
Word).
3.9.2 Definicin de Importacin
Importar es la compra de bienes y servicios que provienen de empresas extranjeras.
Puede ser cualquier producto o servicio recibido dentro de la frontera de un Estado
con propsitos comerciales.
Importar permite adquirir productos que en el pas no se producen, que pueden ser
ms baratos o de mejor calidad.
Consideramos importante abordar de esta ley el artculo 64 que hace mencin sobre
las infracciones administrativas que se sancionaran en la importacin a continuacin:
o Romper o violar sello, marchamo de aduana antes que se cumpla con los
procedimientos aduaneros, ser aplicada a la empresa una multa de mil pesos
centroamericanos.
o No acompaar a las declaraciones de importacin los documentos requeridos por
la presente ley Aduanera en su reglamento y otras normas Jurdicas con una multa de
cien pesos centroamericanos
Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNAN-Managua
Seminario de Graduacin Pgina 29

o Presentar los documentos de soporte en la declaracin de manera tarda y no en


los momentos de la importacin o exportacin con una multa de cincuenta pesos
centro americano.
o Presentar los documentos indicados en el numeral con anotaciones errneas,
omisiones o falta de ejemplares u otras condiciones exigidas con una multa de
cincuenta pesos centro americano.
o Oponerse a la revisin de aduana en caso que la entidad lo crea necesario en la
importacin
o Atracar o fondear embarcaciones de cualquier clase o aterrizar naves areas sin la
correspondiente autorizacin de aduana en los casos que se requiera de multa de mil
pesos centroamericanos.
o Movilizar mercanca de dentro del territorio en vehculo no autorizado por aduana
cincuenta pesos centro americano.
o Usar carnet o gafete que el gestor aduanero u otro persona porte sin este ser
dueo del mismo con una multa de cien pesos centro americanos
o Alterar carnet o gafete que el gestor aduanero u otro persona porte sin este ser
dueo del mismo con una multa de quinientos pesos centro americanos
o Utilizar clave confidencial de identidad equivocada en el acceso al sistema
informtico de la Aduana, con una multa de cien pesos centro americano.
o Daar edificios, equipos y otros bienes que se utilicen en la operacin aduanera por
las autoridades aduaneras o por empresas que lo auxilien en trminos de la presente
ley, sin perjuicio de reparar danos ocasionados, con una multa de quinientos pesos
centroamericano
3.9.2.1 Inconsistencia Aduanera
Son los errores matemticos, erradas clasificaciones contables, errores de
codificacin, de registro, inadecuados o falta de soportes contables, etc., que afectan
los estados financieros histricos, informacin estadstica, econmica y tributaria.
3.9.2.2 Facturas
Factura de compra o factura comercial es un documento mercantil que refleja toda la
informacin de una operacin de compraventa
3.9.2.3 Lista de embarque
Es el documento en el cual los artculos embalados se encuentren detallados por
bultos, con la respectiva indicacin de las unidades contenidas en cada uno y, su
contenido, es Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANManagua
Seminario de Graduacin Pgina 30

comparado con el de otros documentos como la factura comercial y el conocimiento


de embarque. El formato del formulario que presentamos es un formato tpico,
pudiendo, cada empresa tener su propio formato.
3.9.2.4 Fob
El precio de compraventa que considera el valor de la mercanca puesta a bordo del
vehculo en el pas de procedencia, excluyendo el seguro y flete.

2015
3.4.1. CLASIFICACIN DE LAS EXPORTACIONES.
3.4.1.1. EXPORTACIN DIRECTA14.
14 Navarrete, A. (2014). Exportacin directa e indirecta. Direccin electrnica:

20/04/15.

https://prezi.com/ Consultada

El exportador debe administrar todo el proceso de exportacin, desde la identificacin


de su mercado, hasta el cobro de lo vendido, La caracterstica de este tipo de
exportacin radica en que la gestin de promocin y comercializacin de los
productos es realizada por la propia empresa.
Ventajas.
1. Manejo completo de la poltica de exportacin programada.
2. Estrecho control de mercado.
3. Conocimiento del mercado y seguimiento de la cartera de clientes.
4. Ofrece un servicio ms gil a su circuito de distribucin.
5. Servicio post venta.
6. Evita soportar barreras arancelarias.
7. Permite beneficiarse del diferencial los costos de mano de obra existentes.
Desventajas.
1. Mayor uso de recursos econmicos, humanos y tiempo.
2. Fuerte inversin inicial.
3. Se deben calcular algunos costos adicionales como los seguros sociales.
4. Posibles cambios en la legislacin del pas que dificultan la exportacin.

3.4.1.2. EXPORTACIN INDIRECTA.


En las transacciones indirectas hay un ejecutor que est a cargo de alguna o todas las
actividades que estn relacionadas con la exportacin, asumiendo as la
responsabilidad de esta. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA,
MANAGUA FACULTAD REGIONAL MULDISCIPLINARIA, ESTEL UNAN-Managua /FAREM-Estel

Pgina 30

Ventajas.
1. El fabricante ahorra tiempo y dinero.
2. Costos e inversin inicial limitados.
3. Los riesgos van a cargo del agente.
4. Posibilidad de crear una corriente continua de exportacin.
5. La sociedad tiene un amplio conocimiento del mercado.
Desventajas.
1. Falta de control de la actividad del agente.
2. La sociedad puede dedicar mayores esfuerzos a productos que le resulten ms
interesantes.

3.4.2. TRAMITES PARA LA EXPORTACIN EN NICARAGUA15.


15 Centro de Trmites de Exportacin. Tramites de exportacin en Nicaragua. Direccin electrnica:

http://www.cetrex.god.ni Consultada: 20/04/2015.

Toda persona natural o jurdica debe estar inscrita como exportador para poder
exportar y debe hacerse actualizaciones de sus datos y firmas autorizadas una vez al
ao.

3.4.2.1. REQUISITOS DE INSCRIPCION DE PERSONAS


JURDICAS.
1. Fotocopia de RUC.
5. Solvencia Fiscal (motivo del Tramite : Exportacin o Importacin/Exportacin)
6. Escritura de constitucin original y fotocopia debidamente inscrita en el registro
mercantil.
7. Poder general de administracin debidamente inscrito en el registro mercantil.
8. Las cooperativas deben de presentar La Gaceta donde se les confiere la persona
jurdica y documento del INFOCOOP (Instituto Nacional de Fomento de Cooperativas)
que certifique la vigencia de la cooperativa.
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA, MANAGUA FACULTAD REGIONAL
MULDISCIPLINARIA, ESTEL UNAN-Managua /FAREM-Estel

Pgina 31

9. Los extranjeros residentes deben de presentar documento de Migracin y


Extranjera acreditando su residencia temporal o permanente.
10. Carta del presidente o gerente general autorizando firmas, o personas encargadas
de la empresa a realizar trmites cuando no envan agentes aduaneros.
11. Llenar hoja de solicitud de inscripcin autenticada por un abogado.

3.4.1.2. REQUISITOS PARA EXPORTACIN DE CAF DE


NICARAGUA.
I FASE
1. Declaracin de Mercancas de Exportacin
2. Factura de Exportacin.
3. Instruccin de embarque (instrumento que gira el exportador a la lnea Naviera).
4. Certificado de calidad emitido por el Organismo Nacional de Certificacin de la
Calidad del Caf (ONCC).
5. Pre-Certificacin Fitosanitaria, emitida por el delegado regional de MAGFOR previa
inspeccin de caf.
6. Certificado de Origen OIC.
7. Permiso de trnsito hondureo, si se requiere.
II FASE
1. Tramitar con la lnea naviera Bill of Lading.
2. Certificado de Origen SGP, para exportar a Europa.
3. Certificado de origen OIC firmado y sellado por Aduana.
4. Factura definitiva.

2016
3.2. Polticas comerciales
3.2.1. Definicin de poltica.
Conjunto de medidas e instrumentos disponibles para intervenir y mejorar
determinados aspectos de la economa o de sus apartados, como pueden ser poltica
monetaria, poltica social, etc. (Andersen, 1997) Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua, Managua / UNAN-MANAGUA
Seminario de Graduacin Pgina 14

Son las herramientas de intervencin del Estado en la economa para alcanzar sus
objetivos, los que son fundamentalmente el crecimiento econmico, la estabilidad de
los precios y el pleno empleo. (Jimnez, 2013)

3.2.2. Poltica comercial.


La poltica comercial se define como el manejo del conjunto de instrumentos al
alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones
comerciales de un pas con el resto del mundo. (Ingram & Dunn, 1999)
Conjunto de normas o actitudes para hacer frente a las dificultades que supone el libre
comercio entre estados. (Tugores Ques, 2005)

3.2.3. Categoras de Exportacin


Exportaciones Tradicionales: Son los productos que se exportan con frecuencia, y
el pas depende de ellos. Ejemplo: El petrleo es un tipo de exportacin netamente
tradicional.
Exportaciones no Tradicionales: Son aquellos productos que se exportan con muy
poca frecuencia y el pas no depende de ellos; Ejemplo: Los cigarros, bebidas
alcohlicas, pieles, automviles, etc.
Exportaciones Restringidas: Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por
razones de seguridad; Ejemplo: las drogas, por ser de ilcito comercio.
Exportaciones no Restringidas: Son aquellas que se realizan sin restricciones del
Estado, pero deben cumplir con los debidos procesos aduaneros correspondientes.
(Rendn, 2005)

3.2.4. Clasificacin de las exportaciones


Las exportaciones segn sus diferentes casos se clasifican en:

3.2.4.1. Segn su periodo:


Exportaciones temporales: Rgimen que permite la salida del territorio aduanero de
mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo
determinado; Ejemplo: Ferias, exportaciones a consignacin, mercancas que no se
pueden reparar en el pas. (INTA, 2009) Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua, Managua / UNAN-MANAGUA
Seminario de Graduacin Pgina 15

Exportaciones definitivas: Es el rgimen aduanero aplicable a mercaderas de libre


circulacin que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el
exterior. (Pinzon, 2011)

3.2.4.2. Segn su libertad:


Prohibidas: Productos que atentan contra la seguridad nacional, contra el patrimonio
cultural y contra la flora y fauna silvestre nacional.
Restringidas: Son aquellas que por mandato legal requieren la autorizacin de una o
ms entidades competentes para ser sometidas a un determinado rgimen aduanero.
Ejemplos las rplicas, insumos que directa o indirectamente sirven para elaborar PBC.
Libres: La exportacin de bienes que no requieren autorizaciones previas, porque el
gobierno estipula que no existen ningunas restricciones. (Castaeda, 2001)

3.2.4.3. Segn su origen sectorial:


Las exportaciones pueden ser de productos Agropecuarios, Textiles, Agroindustriales,
Mineros, Artesanales, etc. (Castaeda, 2001)
3.2.4.4. Segn las condiciones de entrega de mercanca INCONTERMS.
CIF= Cost, Insurance and Freight: costo, seguro y flete (puerto de destino
convenido). El vendedor se hace cargo de todos los costos, incluidos el transporte
principal y el seguro, hasta que la mercanca llegue al puerto de destino. Aunque el
seguro lo ha contratado el vendedor, el beneficiario del seguro es el comprador.
FOB= Free On Board: libre a bordo (puerto de carga convenido). El vendedor
entrega la mercanca sobre el buque. El comprador se hace cargo de designar y
reservar el transporte principal (buque).
EXW= Ex Works: significa en fbrica, en almacn, en plantacin. El vendedor asume
responsabilidades mnimas, pues el lugar de entrega de la mercadera es en la fbrica
misma, es el comprador el que asume riesgos desde ese punto, hasta el pas de
destino.
CF= Cost and Freifght: costo y flete. Adems de colocar la mercadera a bordo el
buque del vendedor asume la responsabilidad de pagar los gastos adicionales y el
flete requerido para hacer llegar la mercadera al puerto de destino. En este caso, el
riesgo se transfiere al vendedor, al comprador al traspasar la borda del buque.
(Navarro, 2014) Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua / UNANMANAGUA
Seminario de Graduacin Pgina 16

3.2.5. Proceso de exportacin:


Paso 1: Declaracin de Exportacin o Declaracin de Mercancas: En nombre del
cliente los Agentes Aduaneros deben presentar ante la autoridad aduanera la
declaracin, adjuntando los documentos probatorios del cumplimiento de las
obligaciones tributarias, factura comercial o cualquier documento que compruebe el
valor de la mercanca.
Paso 2: Registro de Aduana: la Aduana asigna un nmero que aparece en la
declaracin de mercancas impresa. En caso que la exportacin se dirija a pases
fuera del rea centroamericana, se adjunta: formulario FUE, Factura Comercial,
Documento de embarque (Gua Area, B/L o carta de Porte), Nmero RUC,
Certificados Fito o Zoo sanitario, segn el caso y el Certificado de Origen.
Paso 3: Seleccin aleatoria: el Responsable del Mdulo de Seleccin Aleatoria,
revisa la documentacin presentada y digita el nmero de la Declaracin de
Mercancas, con el objetivo de obtener un resultado, que tiene dos opciones:
Si es verde: el operador del Mdulo entrega al agente aduanero o representante
acreditado, las copias de la Declaracin de Mercancas para que conformen los
archivos que la Ley establece. En este momento pueden retirar la mercanca del
recinto fiscal.
Si es rojo: el operador del Mdulo, entrega una copia del resultado con la
Declaracin de Mercancas y los documentos correspondientes al agente aduanero o
representante acreditado e indica que debe presentar el embarque de mercanca y
documentos en el rea de reconocimiento: este proceso se realiza en un plazo no
mayor a tres horas.
Paso 4: Reconocimiento: en esta rea, el Agente Aduanero presenta al aforador
asignado, la declaracin de mercancas y los documentos respectivos que deben ser
objeto de reconocimiento por la Administracin de Aduanas. La autoridad aduanera
verifica la veracidad de lo declarado, si todo est conforme a la declaracin
presentada, el aforador entrega al agente aduanero, una copia del acta de
reconocimiento y la mercanca, que debe viajar con una copia de ese documento.
En caso que existan irregularidades, el aforador har constar tal diferencia en el acta
de reconocimiento. Por ejemplo, si detecta variacin en las cantidades declaradas en
aproximadamente un 10%, la aduana formula una declaracin complementaria y en
caso que supere ese 10%, se elabora un acta de incautacin precautoria. (Centro de
Exportaciones e Inversiones Nicaragua , 2011) Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua, Managua / UNAN-MANAGUA
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3.2.6. Principales organismos que participan en las actividades


exportadoras.
Para exportar ante todo se debe identificar a las instituciones relacionadas al proceso
exportador en dependencia del producto, las gestiones de trmites, asesora e incluso
incentivos de exportacin. A continuacin, se listan las instituciones de gobierno que
intervienen de forma directa y trabajan de forma conjunta para agilizar los trmites
son:
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio MIFIC: encargado de la
administracin de los Tratados de Libre Comercio suscritos por Nicaragua, promocin
de las exportaciones y definicin de la poltica comercial interna y externa del pas.
Comisin Nacional de Promocin de Exportaciones (CNPE): administra el
rgimen de perfeccionamiento activo y facilitacin de las exportaciones (Ley No.382) y
otras que mejoren la posicin exportadora de Nicaragua, autoriza polticas que
permitan la aplicacin de este rgimen a empresas exportadoras que no cumplan con
los criterios establecidos, fortalece la coordinacin interinstitucional con el sector
privado para la ejecucin de la poltica de fomento de las exportaciones.
Centro de Trmites de las Exportaciones (CETREX): brinda servicios relacionados
con los requisitos y trmites de exportacin, registra y autoriza los documentos
oficiales de exportacin, establece agencias donde se necesiten para cumplir con su
objetivo, atiende exportaciones como agente aduanero de forma opcional, genera
estadsticas relacionadas con sus actividades, verifica y controla los precios
declarados en las exportaciones.
Direccin General de Ingresos (DGI): es una institucin descentralizada con
autonoma administrativa y financiera, bajo la jurisdiccin de la administracin
tributaria y es la encargada de administrar las leyes fiscales y recaudar los impuestos
internos del pas: Impuesto sobre la Renta (IR), Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y el Impuesto de Timbres Fiscales (ITF).
Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR): otorga certificados sanitarios y
fitosanitarios para la exportacin.
Instituto Nicaragense de la Pesca y la Acuacultura (INPESCA): encargada de la
administracin, desarrollo, promocin y control de los recursos pesqueros y acucola
de Nicaragua.
Ministerio de Salud (MINSA): otorga la autorizacin de certificado de registro y libre
venta para la exportacin de productos alimenticios y farmacutico, a travs de la
Direccin General de Regulacin Sanitaria (DGRS). Universidad Nacional Autnoma
de Nicaragua, Managua / UNAN-MANAGUA
Seminario de Graduacin Pgina 18

Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA): otorga permisos


para el acceso, comercializacin local, exportaciones y reproduccin de los recursos
de biodiversidad y facilita el registro de exportadores CITES-NI.
Organismo Nacional de Certificacin de la Calidad del Caf (ONCC): garantiza la
evaluacin y certificacin de la calidad del caf de exportacin, a travs de la
implementacin, evaluacin, mantenimiento y mejora de su sistema de gestin de la
calidad.
Direccin General de Servicios Aduaneros (DGA): brinda servicios aduaneros que
faciliten las actividades de comercio exterior, dicta las disposiciones para el control,
recaudacin y fiscalizacin de los impuestos al comercio exterior y dems ingresos.
Coordina el servicio de vigilancia aduanera y auditoras domiciliares a los
exportadores e importadores. (Centro de Exportaciones e Inversiones Nicaragua ,
2011)

3.2.7. Personas que intervienen en el proceso de exportacin.


Exportador: es el que exporta o comercia con pases extranjeros, enviando
mercancas y productos del pas de origen. (Andersen, 1997)
Agente Aduanero: es una persona capacitada y regida por las disposiciones de la
ley, interviene ante las aduanas y receptoras, en los trmites y diligencias relativos a
la importacin y exportacin de mercaderas y dems operaciones aduaneras.
(Andersen, 1997)

3.2.8. Trmites de exportacin para los pases centroamericanos


Para una empresa, principalmente si es pequea o mediana, exportar puede ser visto
como una oportunidad o como una amenaza, dependiendo de su enfoque estratgico.
Independientemente de la manera como la empresa asuma el reto, exportar
representa una ampliacin del mercado (sobre todo para las nacionales, puesto que el
mercado es muy limitado) y mayores exigencias de calidad y precio, le abre la
posibilidad de lograr mayores escalas de produccin, incrementar eficiencia y obtener
mayores ingresos. Un empresario puede tomar la decisin de exportar, considerando
las oportunidades que ofrecen los mercados externos o la necesidad de incursionar
en mercados de mayor tamao.
El propsito de los trmites de exportacin es proporcionar al sector productivo, en
especial a las pequeas y medianas empresas, un conjunto de herramientas que
contribuyan a facilitar su insercin, en el contexto internacional actual y orienta al
exportador sobre el anlisis y las perspectivas de las exportaciones de las empresas.
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Los trmites de exportacin para los pases centroamericanos en estudio, no son tan
numerosos, los requisitos que se necesitan en los diferentes pases son similares en
ciertos aspectos y los pasos a seguir son los siguientes:
Costa Rica
1) Registrarse como exportador ante (PROCOMER).
2) Registrarse como exportador ante autoridades competentes (MAG, Ministerio de
Salud).
3) Definir el contrato de compra venta internacional INCOTERMS.
4) Factura Comercial, lista de empaque, certificado de origen, FAUCA.
5) Documento de transporte, certificado de calidad, pago de impuesto aplicable.
Guatemala
1) Obtener Cdigo de Exportador
2) Emitir documentos de Exportacin
3) Declaracin nica Aduanera (DUA)
4) Documentos de Transporte.
Honduras
1) Declaracin de Exportacin.
2) Documentos de transporte.
3) Factura Comercial, registro de exportadores, pliza de seguro, Clasificacin
Arancelaria, segn el tipo de producto (Registro Sanitario, Certificado Fito Sanitario,
Licencia Fito Zoosanitario)
4) Documentos exigidos segn lugar de destino (calificacin, certificado de origen,
certificados de calidad)
El Salvador
1) Inscribirse como exportador en el CIEX, para lo cual debe llenar la solicitud de
inscripcin de exportador cumpliendo con la documentacin necesaria.
2) Si el producto a exportar est controlado por alguna institucin, debe gestionar
previamente la autorizacin respectiva.
3) Para autorizar los documentos de exportacin a travs de SICEX es necesario
realizar previamente los pagos de derechos de autorizacin de exportaciones, los
cuales puede hacerlos electrnicamente o en oficinas de CIEX.
4) Al momento de autorizar sus documentos de exportacin y segn el destino de su
exportacin CIEX emite:
Formulario Aduanero nico Centroamericano (FAUCA), para las exportaciones
hacia Centroamrica.
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Seminario de Graduacin Pgina 20

Declaracin de Mercancas (DM), para las exportaciones hacia fuera de


Centroamrica.
Certificados de origen segn el destino de la exportacin.
Certificados fitosanitarios o zoosanitarios de exportacin, s son productos o
subproductos de origen vegetal o animal, respectivamente.
5) Los documentos autorizados debern ser firmados por el exportador y entregados
al transportista para realizar la exportacin, debiendo el exportador guardar una copia
para su control interno.
Nicaragua
1) Inscrbase en el registro nico del contribuyente
Requisitos:
Original y fotocopia de cdula de identidad o cdula de residencia y pasaporte en
caso de extranjeros.
Copia del recibo de agua, luz, telfono o contrato de arrendamiento (en caso de
alquiler).
Presentacin de libros contables, debidamente inscritos en el registro mercantil.
Inscripcin de libros contables en la Administracin de Rentas.
2) Inscrbase como exportador en el Centro de Trmites de Exportaciones (CETREX)
Requisitos:
Fotocopia del Registro nico de Contribuyente (RUC)
Constancia de Contribuyente de la Direccin General de Ingresos (DGI)
Registro de firmas
Identificacin de exportador y representantes
Poder especial notariado para las agencias aduaneras
Llenado hoja de solicitud de inscripcin autenticada por un abogado.
3) Verificacin de requisitos por tipo de productos a travs del CETREX.
4) Gestin de trmites y permisos del producto de exportacin
Para ello, deben acercarse a las instancias correspondientes, como se detalla a
continuacin:
5) Paso 5: Solicitar autorizacin y entrega de documentos de exportacin en
CETREX. (Centro de Exportaciones e Inversiones Nicaragua , 2011)

3.4. Estrategias de Fomento


3.4.1. Definicin de estrategia.
Estrategia es un plan para dirigir un asunto. Una estrategia se compone de una serie
de acciones planificadas que ayudan a tomar decisiones y a conseguir los mejores
resultados posibles, est orientada a alcanzar un objetivo siguiendo una pauta de

actuacin. Una estrategia comprende una serie de tcticas que son medidas ms
concretas para conseguir uno o varios objetivos. (Gay, 2014)

3.4.2. Definicin de fomento.


Es una proteccin, auxilio, amparo o impulso para desarrollar o aumentar la intensidad
de una actividad u otra cosa que se le brinda a algo o alguien. (Gay, 2014)

3.4.3. Definicin de estrategia de fomento.


Una estrategia de fomento de exportacin consiste en la elaboracin de una
estrategia encaminada a fomentar la competitividad y el desarrollo del sector de
exportacin de un pas. En primer lugar, se realiza un anlisis exhaustivo a nivel
nacional e institucional para establecer las prioridades en lo que se refiere a mejorar la
actuacin. La estrategia se fundamenta en la solidez del dilogo entre el sector
pblico y el sector privado, y refuerza la vinculacin que existe entre el fomento de las
exportaciones y el crecimiento socioeconmico.
Una estrategia de fomento a las exportaciones tendr los siguientes efectos:
Integracin del comercio en las polticas nacionales y la planificacin.
Mejora de las polticas y los marcos institucionales de apoyo al desarrollo y la
competitividad del sector de exportacin.
Beneficios para el pas derivados de la creacin de una red integrada por las partes
interesadas que tienen influencia e intereses en el sector de exportacin, lo que
supone apartarse del dilogo sistemtico y de la tradicional falta de confianza entre
los sectores pblicos y privados. (Centro de Comercio Internacional, 2012)

2014

2.1 Definicin de Rgimen


Segn la Real Academia Espaola (RAE), entindase como rgimen, el Conjunto
de
normas que gobiernan o rigen una cosa o una actividad.
En este sentido, el objetivo de desarrollar este captulo es estudiar el rgimen de
zonas
francas y su marco jurdico, pero que debe entenderse por zona franca?
2.2 Definicin de Zona Franca
Es toda rea del territorio nacional, debidamente cercada, sin poblacin residente,
bajo
la vigilancia de la Direccin General de Aduanas, sometido a control aduanero
especial, con el
nico propsito de albergar empresas que se dediquen a la importacin de
materias primas,
transformarlas en productos terminados y venderlos en el exterior (Corporacin de
Zonas
Francas, 2013). Tambin estas empresas pueden comprar sus materias primas en
el pas,
procesarlas y exportar el producto terminado.
Las Zonas Francas deben considerarse como situadas fuera del territorio nacional
para
efectos fiscales. Podrn estar ubicadas en cualquier parte del territorio nacional,
excepto en
reas protegidas y parques nacionales.
Esta acepcin est compuesta por diferentes extractos correspondientes a lo
establecido en la Ley de Zonas Francas Industriales de Exportacin, Decreto
Numero 46-91
del 22 de noviembre de 1991.
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Cumplimiento de la legislacin laboral en rgimen de zona franca Las Mercedes Fernando
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Entindase por Zona Franca Industrial de Exportacin, toda rea del territorio
nacional,
sin poblacin residente, bajo la vigilancia de la Direccin General de Aduanas,
sometida a
control aduanero especial y declarada como tal por el Poder Ejecutivo (arto. 1
Decreto
Numero 46-91 del 22 de Noviembre de 1991).
2.3 Parque Industrial Las Mercedes
El presente trabajo hace referencia especficamente al Parque Industrial Las
Mercedes por lo que para mayor comprensin se har una descripcin general
del lugar
antes mencionado.

Este parque se encuentra ubicado en el Kilmetro 12.5 Carretera Norte, Managua,


Nicaragua. Siendo este el Parque ms importante del pas, con ms de 20 aos
de laborar en
el sector industrial textil y otras ramas, empleando a 30,000 personas, habitantes
de la capital
y vecindades cercanas. Por tales razones se considera el parque ms grande y
activo del
pas.
En su estructura fsica y funcional este parque posee las siguientes
caractersticas:
Tiene 187,500 mt2, de capacidad en techo industrial, en un rea de 50
manzanas.
El 40 % de la fuerza laboral en zonas francas labora en dicho Parque.
Confecciona el 50% de todos los pantalones que se fabrican en el pas.
Moviliza el mayor porcentaje de contenedores mensuales en la importacin y
exportacin de productos.
Moviliza el mayor porcentaje de las exportaciones de zonas francas.
As mismo el parque permite que compaas extranjeras y locales puedan
establecer
sus operaciones y beneficiarse de los incentivos fiscales y de las facilidades de
operacin que
otorga el Rgimen. Las Zonas Francas se han convertido en un importante agente
econmico
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Cumplimiento de la legislacin laboral en rgimen de zona franca Las Mercedes Fernando
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y en uno de los ejes de desarrollo de la nacin, generando una cantidad


importante de empleo
formal, representando aproximadamente un veinticinco por ciento de los cotizantes
del Seguro
Social del pas.
2.4 Comisin Nacional De Zonas Francas
El parque industrial las mercedes, adems de poseer una gran cantidad de
empresas
contiene tambin en su interior al rgano rector denominado corporacin de zonas
francas,
que a su vez est precedido por una comisin especial:
La Comisin Nacional de Zonas Francas, es la entidad pblica creada por el
Poder
Ejecutivo mediante Decreto No.46-91. Es el rgano rector del Rgimen de Zonas
Francas
Industriales de Exportacin (corporacin de zonas francas, 2013). Su principal
atribucin es
servir de Promotora y Reguladora del Rgimen de Zonas Francas de Nicaragua.

Entre sus funciones destacan el conocer, estudiar y resolver sobre la conveniencia


de
establecer nuevas zonas francas, otorgar el permiso de operacin a empresas
operadoras,
usuarias y Zonas Francas Administradas (ZOFAS), cabe mencionar que esta
ltima categora
esta suprimida completamente en Nicaragua; as como participar en la
negociacin de
acuerdos o convenios internacionales relacionados con las zonas francas.
La Ley de Zonas Francas Industriales de Exportacin, Decreto Numero 46-91 del
22
de Noviembre de 1991, en su articulado retoma la forma clara y directa de cmo
se organizar
la comisin nacional, en el artculo 23 lo establece as La Comisin Nacional de
Zonas
Francas estar integrada de la siguiente manera:
a) El Ministro de Finanzas2
b) El Ministro de Economa y Desarrollo3
c) El Ministro del Trabajo
2 Ahora
3 Ahora

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico (MHCP)


Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC)

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Cumplimiento de la legislacin laboral en rgimen de zona franca Las Mercedes Fernando
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d) El Presidente del Banco Central de Nicaragua


e) Un Miembro representante de la Cmara de Industrias de Nicaragua.
2.5 Marco Jurdico del Rgimen de Zonas Francas de Nicaragua
Obedeciendo a la naturaleza jurdica del Rgimen de Zonas Francas, este macro
cuerpo empresarial posee un marco jurdico por el cual se rige para su debido
funcionamiento
en el pas. Su principal norma es el Decreto 46-91, Ley de Zonas Francas
Industriales de
Exportacin y su Reglamento, Decreto 50-2005.
Este Decreto-Ley sufri reformas en 1992, 1998 y 2003, siendo posteriormente
reglamentado en 2005, por medio del Decreto N 50-2005, donde se estipula que
las
relaciones laborales en el rgimen de zonas francas se regirn conforme a lo
establecido en el
cdigo de trabajo vigente (Artculo 68), indicando adems que las sanciones a las
empresas
beneficiarias del rgimen de zonas francas que irrespetan obligaciones de carcter
laboral son
las establecidas en las leyes de la materia, poniendo en conocimiento a la
Comisin Nacional
de Zonas Francas (Artculo 70).

El Reglamento a la Ley general de 1991 se materializa con la orden n 31-92 del


Reglamento publicado en la Gaceta Oficial N 112, de 12 de junio de 1992 y
posteriores
modificaciones del Reglamento por los siguientes decretos: N 18-98, Boletn
Oficial del 1 de
abril de 1998; N 21-2003, Gaceta N 41 de 27 de febrero de 2003; y N 50-2005,
Gaceta N
158 del 16 de agosto de 2005 que es el reglamento actualmente vigente. Este
ltimo ampla
las oportunidades de inversin a una mayor cantidad de sectores, siendo stos los
siguientes:
1. Textil-vestuario
2. Electrnica
3. Agroindustria
4. Servicios digitales
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5. Centro de llamadas
6. Servicios logsticos
7. Infraestructura de apoyo
8. Energa elctrica
9. Techo industrial
Como normativa general para el funcionamiento, desarrollo y fortalecimiento del
rgimen de
zonas francas, este posee:
1. Ley y reglamento de zonas francas industriales de exportacin.
2. Reglamento del decreto de zonas francas industriales.
3. Acuerdo ministerial MIFIC No. 059-2008.
4. Acuerdo ministerial MIFIC No. 019-2010.
Y en materia de procedimientos administrativos:
1. Acuerdo tripartito de estabilidad laboral y productiva para zonas francas.
2. Trminos de referencia CNZF-FOMIN.
3. Informe cuantitativo del III trimestre 2012 VUSZF
4. Depsito de garanta.
5. Acreditacin de consultores para zonas francas.
6. Presentacin y evaluacin de solicitudes de ingresos a zonas francas.
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2.5.1 Marco Constitucional


Inevitable seria referirse a una Institucin y su funcionamiento apegado a derecho
sin

establecer la relacin entre sta y lo establecido en la Constitucin Poltica del


pas como
norma suprema. Por tal razn se har referencia de algunos artculos y su relacin
directa con
todo lo referido al Rgimen de Zonas Francas.
Arto. 99.- El Estado es responsable de promover el desarrollo integral del pas, y
como gestor del bien comn deber garantizar los intereses y las necesidades
particulares,
sociales, sectoriales y regionales de la nacin. Es responsabilidad del Estado
proteger,
fomentar y promover las formas de propiedad y de gestin econmica y
empresarial privada,
estatal, cooperativa, asociativa, comunitaria y mixta, para garantizar la democracia
econmica
y social.
En este sentido el Estado por medio de sus ministerios y comisiones debe
promover y
desarrollar polticas que fomenten el desarrollo empresarial para el sector de
zonas francas,
tomando siempre en cuanta que por encima de crecimiento econmico est el
bien jurdico de
los trabajadores el cual se resume a realizar un trabajo digno en condiciones
acordes a su
labor
El ejercicio de las actividades econmicas corresponde primordialmente a los
particulares. Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua con reformas
incorporadas
Arto. 104.- Las empresas que se organicen bajo cualquiera de las formas de
propiedad establecidas en esta Constitucin, gozan de igualdad ante la ley y las
polticas
econmicas del Estado. La iniciativa econmica es libre.
El artculo anteriormente citado deja notar que el rgimen de zonas francas como
empresa privada goza de los mismos derechos que cualquier empresa nacional y
de la misma
forma est sometido a cumplir de manera efectiva con las disposiciones y deberes
que
establece la legislacin nacional.
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Se garantiza el pleno ejercicio de las actividades econmicas, sin ms limitaciones


que por motivos sociales o de inters nacional impongan las leyes.
En el artculo nmero 100 de la Constitucin Poltica de Nicaragua se establece
que

El Estado promulgar la Ley de Inversiones Extranjeras, a fin de que contribuya


al desarrollo
econmico y social del pas, sin detrimento de la soberana nacional. En este
sentido, las
empresas extranjeras bajo el rgimen de zonas francas estn cobijadas por esta
Ley, siendo
estas las mayores fuentes de empleo en el pas.
De manera alterna Nicaragua cuenta adems con un marco legal favorable para la
inversin. Entre otras leyes tenemos:
Ley de Promocin de Inversiones Extranjeras No. 344
Esta ley permite mayor facilidad de intercambios comerciales entre Nicaragua y
otros pases sin dependencia de su origen continental. Las ventajas que esta ley
otorga
se sintetizan en los siguientes:
Libre expatriacin de capital
Libre convertibilidad de monedas
No hay monto mnimo ni mximo de inversin
Trato equitativo a inversionistas nacionales o extranjeros
Proteccin a la propiedad intelectual
Acceso a financiamiento en bancos locales
Proteccin de la propiedad y seguridad
Otro gran beneficio que recibe sin dudad alguna toda empresa que este dentro del
Rgimen
de Zonas Francas son los Incentivos Fiscales, los cuales representan:
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Cumplimiento de la legislacin laboral en rgimen de zona franca Las Mercedes Fernando
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Exencin del 100% de impuestos sobre la renta.


Exencin total de impuestos sobre enajenacin de bienes inmuebles.
Exencin del pago de impuestos sobre ganancias de capital.
Exencin total de impuestos municipales.
Exencin total de impuestos por maquinaria, equipo y materia prima, y
transporte y
servicios de soporte para las Zonas Francas.
Exencin total del impuesto sobre el valor agregado.
Exencin de impuestos sobre los equipos de transporte.
2.5.3 Convenios internacionales
El Rgimen De Zonas Francas se ajusta y funciona tambin conforme a los
convenios
internacionales para la defensa y promocin de los derechos laborales, tales como
los
ratificados por la OIT.
As mismo cuenta con Tratados y Convenios Comerciales que Garantizan a
Nicaragua el
Libre Acceso a los Principales Mercados del Mundo.

Nicaragua es un miembro original de la OMC (Organizacin Mundial De


Comercio), y
concede gran importancia a su participacin en el sistema multilateral de
comercio.
Desde el comienzo del ao de 1990, Nicaragua ha participado en negociaciones
multilaterales, regionales y bilaterales (acuerdos de libre comercio).
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Dentro de los convenios Multilaterales se encuentran los siguientes tratados:


DR-CAFTA
Niveles de Preferencia Arancelaria
Transformacin Simple
Lista de Escaso Abasto
Mercado Comn Centroamericano
Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala, han firmado un acuerdo para
integrar sus economas con el fin de lograr una mayor competitividad en el
mercado
mundial. La unin ha creado un territorio aduanero comn entre los pases que
dar
lugar a la libre circulacin de todos los productos, independientemente de su
origen,
y la eliminacin de los requisitos aduaneros entre los pases ALBA.
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
Beneficio de los pases industrializados para otorgar acceso preferencial a los
mercados para los pases en desarrollo. Nicaragua se beneficia del SGP, con
Japn, la Unin Europea y Canad.
En negociacin con la Unin Europea (UE)
En materia de tratados Bilaterales Nicaragua cuenta con el apoyo de diferentes
pases, 19
pases en total, entre ellos, Mxico, Espaa, Taiwn, Dinamarca, El Reino Unido,
Holanda,
Corea, Ecuador y la Repblica Dominicana

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