Sunteți pe pagina 1din 71

Primria Comunei Mociu

Consiliul Local Mociu


Judeul Cluj

2008-2013
PLAN STRATEGIC DE DEZVOLTARE
SOCIAL-ECONOMIC
COMUNA MOCIU
JUDEUL CLUJ
Noiembrie 2008

Primar
Hotvth Marton
Viceprimar
Boier Melan Ovidiu

Cuprins
INTRODUCERE ...................................................................................................................................................... 3
CAPITOLUL I CADRUL NAIONAL, REGIONAL I JUDEEAN DE DEZVOLTARE .........................6
I.1.

PLANUL NAIONAL DE DEZVOLTARE ......................................................................................................... 6

I.2.

CADRULUI STRATEGIC NATIONAL DE REFERIN(CSNR) ...................................................................... 10

I.3.

PROGRAMUL NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE RURAL ........................................................................ 13

I.4.

PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL .................................................................................................... 15

I.5.

DIRECIILE DE DEZVOLTARE ALE JUDEULUI CLUJ ................................................................................. 16

CAPITOLUL II PROFILUL SOCIO-ECONOMIC I CULTURAL SPIRITUAL AL COMUNEI ......19


II.1.

CADRUL FIZICO-GEOGRAFIC .................................................................................................................... 19

II.1.1.AMPLASARE I RELIEFUL .......................................................................................................................... 19


II.2.

SCURT ISTORIC...........................................................................................................................................24

II.3.1.LOCUIREA ................................................................................................................................................. 26
II.3.3.ACIUNI CULTURALE ................................................................................................................................ 28
II.3.4.OCROTIREA SNTII ............................................................................................................................. 29
II.4.1.EVOLUIA NUMERIC A POPULAIEI ......................................................................................................... 34
II.5.

ECONOMIA............................................................................................................................................... 38

II.5.1.AGRICULTURA .......................................................................................................................................... 39
II.5.2.TURISM ..................................................................................................................................................... 41
CAPITOLUL III CONCLUZII N URMA CHESTIONARELOR I NTLNIRILOR DIN SATE .........42
III.1. PROFILUL CELOR INTEROGAI ................................................................................................................. 42
III.2. EVALUAREA PERFORMANEI AUTORITILOR LOCALE ........................................................................... 45
III.3. PERCEPIA OAMENILOR ASUPRA SITUAIEI ............................................................................................. 50
III.4. PRINCIPALELE PROBLEME IDENTIFICATE N URMA FOCUS GRUPULUI....................................................... 53
CAPITOLUL IV.ELABORAREA PROPRIU ZIS A PLANULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI MOCIU ............................................................................................... 55
IV.1. ANALIZA SWOT ..................................................................................................................................... 57
IV.2. PLANIFICAREA DEZVOLTRII PRIN METODA FUNDAMENTAL DE SEMINAR ............................................. 60
IV.2.1.SEMINARUL VIZIUNILOR ......................................................................................................................... 61
IV.2.2.SEMINARUL CONTRADICIILOR............................................................................................................... 62
IV.2.3.SEMINARUL DIRECIILOR STRATEGICE ................................................................................................... 63
IV.2.4.SEMINARUL IMPLEMENTRII ................................................................................................................... 64
IV.3. SURSE DE FINANARE IDENTIFICATE........................................................................................................ 68
CAPITOLUL V. CONCLUZII................................................................................................................................... 71

Introducere
Contextul socio-economic din ultimii 15-20 de ani aflat n permanent schimbare are
efecte asupra localitilor, regiunilor care nu pot fi neglijate. ntr-o economie dominat de
principiile competitivitii nici o comun, regiune nu se poate izola de la pieele aflate n
apropiere sau mai departe. Performana economiei locale este n strns legtur cu situaia
economic de la nivelul naional, regional sau judeean.
Dezvoltarea unei comuniti, oricare ar fi ea, nu poate fi conceput n lipsa unei
viziuni asupra direciilor spre care aceast comunitate dorete i poate s se ndrepte.
Pornind de la contientizarea situaiei actuale i trecnd prin analiza punctelor tari, a punctelor
slabe, a oportunitilor i a riscurilor, am construit o strategie real de dezvoltare, strategie
care s fundamenteze, n viitor modul n care comunitatea i utilizeaz att resursele existente
ct i cele care vor fi generate.
Planificarea strategic participativ reprezint elaborarea planului strategic prin
cooperarea i conlucrarea membrilor comunitii.
Aadar, planificarea strategic participativ se deosebete de alte tipuri de planificare prin
urmtoarele:
-

Este un proces de participare a membrilor comunitii n luarea deciziilor;

Este un proces de implicare a diferitor grupuri socio-demografice din comunitate


n planificarea i implementarea aciunilor comunitare;

Presupune activitatea n echip;

Este un proces deschis i transparent.

Presupune consultri cu populaia;

Este un proces de responsabilizare a membrilor comunitii. Membrii comunitii


dein autoritatea de a aciona i i asum responsabiliti pentru aciunile
ntreprinse

Aceast metod face posibil s ias la iveal nite idei care pot fi soluii la problemele
comunitii chiar i n cazul n care nu se obine finanare extern. Chiar i cea mai
profesionist strategie poate eua datorit respingerii ei de ctre comunitate.
Procesul de elaborare a planului strategic participativ presupune:
-

O etap de pregtire sau de preplanificare n comunitate;

Elaborarea planului strategic participativ al comunitii

n timpul etapei de pregtire sau de preplanificare au fost efectuate urmtoarele activiti:

o Crearea unui grup comunitar (Comitetul de dezvoltare Socio-Economic


a Comunitii) care va fi responsabil de participarea activ a membrilor
comunitii n procesul de planificare, de elaborarea direct a planului
strategic i de monitorizarea implementrii lui
o Identificarea resurselor comunitii (de ap, atmosferice, de sol i
geologice,

biodiversitatea,

resurse

umane,

infrastructur,

resurse

economice, resurse culturale i de agrement etc.)


o Elaborarea profilului comunitii (analiza situaiei socio-demografice,
economice, culturale, ecologice etc.)
o Analiza SWOT

Planul strategic participativ a fost elaborat prin intermediul unui ciclu de seminare organizate
la nivel de comunitate, i anume:
Seminarul viziunilor (elaborarea unui tablou practic al viitorului dorit)
Seminarul contradiciilor (identificarea obstacolelor care stau n calea realizrii
viziunilor)
Seminarul direciilor strategice (elaborarea aciunilor propuse pentru nlturarea
contradiciilor i atingerea viziunilor)
Seminarul implementrii (elaborarea unor aciuni substaniale necesare pentru
implementarea direciilor trasate)
Ca ansamblu de politici i strategii ale autoritilor publice centrale i locale, elaborate n
scopul mbuntirii performanelor economice ale unor arii geografice constituite n Regiuni
de Dezvoltare i care beneficiaz de sprijinul Guvernului Romniei, al Uniunii Europene, al
altor autoriti naionale i internaionale, strategia de dezvoltare regional trebuie s
porneasc de la strategiile de dezvoltare local, pe care apoi s le sincronizeze cu cele de
dezvoltare naional.
Strategia de dezvoltare local sau zonal a comunei Mociu, trebuie s fie n strns legtur
cu Procesul de Dezvoltare Regional a Regiunii Nord Vest precum i cu prioritile i
direciile stabilite n Planul Naional de Dezvoltare.
Planul strategic de dezvoltare social-economic a comunei Mociu a fost elaborat n mod
participativ, prin implicarea reprezentanilor tuturor grupurilor social demografice din
comunitate. Participarea populaiei la elaborarea planului strategic de dezvoltare socialeconomic va contribui la creterea spiritului de iniiativ a oamenilor din comunitate, la

implicarea pturilor vulnerabile n procesul de luare a deciziilor i la responsabilizarea


comunitii pentru deciziile luate i pentru ntreg procesul de dezvoltare. Totodat, implicarea
tuturor actorilor din comunitate va spori gradul de dezvoltare a parteneriatului dintre
administraia public local, organizaiile comunitare i businessul privat n direcia
soluionrii problemelor comunitare.

CAPITOLUL I
I

CADRUL NAIONAL, REGIONAL I JUDEEAN DE DEZVOLTARE


La nivel internaional i european un accent semnificativ se pune pe gndirea

strategic i programarea activitilor conform prioritilor i direciilor prestabilite. Aceste


planuri i strategii au la baz analiza i studii aprofundate n domenii diverse.
n contextul aderrii Romniei la UE n anul 2007, politica naional de dezvoltare a
Romniei se va racorda din ce n ce mai strns la politicile, obiectivele, principiile i
reglementrile comunitare n domeniu, n vederea asigurrii unei dezvoltri socio-economice
de tip european i reducerea ct mai rapid a disparitilor semnificative fa de Uniunea
European. Conform ultimelor date statistice publicate de Comisia European, n ultimii ani
Romnia a nregistrat o mbuntire notabil a convergenei reale n termeni de produs intern
brut pe locuitor exprimat la standardul puterii de cumprare, ajungnd s reprezinte, n anul
2004, 28,8% din media UE-15 i 31,1% din media UE-25, fa de 23% i respectiv 25,2% n
2000. Cu toate acestea, Romnia continu s se plaseze n urma tuturor noilor State Membre,
decalajul pe care trebuie s-l recupereze fiind semnificativ.
n perioada de preaderare i mai ales dup integrare i n ara noastr au fost elaborate
documente strategice care dirijeaz procesele de dezvoltare.
I.1. Planul naional de dezvoltare
Planul Naional de Dezvoltare (PND) este un concept specific politicii europene de
coeziune economic i social (Cohesion Policy), menit s ofere o concepie coerent i
stabil privind dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpus n prioriti de
dezvoltare, programe, proiecte, n concordan cu principiul programrii fondurilor
structurale. n contextul aderrii Romniei la UE n anul 2007, PND are rolul major de a
alinia politic naional de dezvoltare la prioritile comunitare de dezvoltare, prin
promovarea msurilor considerate stimuli de dezvoltare socio-economic durabil la nivel
european.
PND 2007-2013 reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar
multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea
socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
n accepiunea politicii de coeziune, PND reprezint un instrument de prioritizare a
investiiilor publice pentru dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor

compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de Coeziune. n acest


context, se impune sublinierea caracterului specific al PND 2007-2013, care nu substituie o
Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint una dintre componentele majore
ale acesteia. PND 2007-2013 fundamenteaz, ntre altele, prioritile i obiectivele strategice
de dezvoltare ce vor fi negociate cu Comisia European n vederea finanrii din Fondurile
Structurale i de Coeziune n perioada 2007-2013.
PND reprezint documentul pe baza cruia vor fi elaborate Cadrul Strategic Naional de
Referin 2007-2013 (CSNR)1, reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru
utilizarea instrumentelor structurale, precum i Programele Operaionale prin care se vor
implementa aceste fonduri. n acest sens, redactarea PND s-a desfurat n paralel cu cea a
Programelor Operaionale pentru implementarea Fondurilor Structurale i de Coeziune,
asigurndu-se astfel coerena ntre aceste documente.
Elaborarea PND 2007-2013 s-a realizat conform prevederilor HG nr. 1115/2004 privind
elaborarea n parteneriat a Planului Naional de Dezvoltare, care stabilete principiile
metodologice, cadrul de lucru interinstituional i mecanismele de consultare partenerial.
Din punct de vedere al coninutului, PND 2007-2013 cuprinde urmtoarele seciuni
principale:
I. Analiza situaiei curente
II. Analiza SWOT
III. Strategia de dezvoltare
IV. Programarea financiar
V. Implementarea
VI. Parteneriatul
Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 este o reflectare a nevoilor de dezvoltare a
Romniei, n vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE. Strategia
PND 2007-2013 se axeaz att pe orientrile strategice comunitare privind coeziunea, ct i
pe prioritile Agendei Lisabona i obiectivele de la Gtenborg, respectiv creterea
competitivitii, ocuparea deplin i protecia durabil a mediului.

Conform viitorului acquis privind fondurile structurale i de coeziune, Cadrul Strategic Naional de Referin
(CSNR) este documentul de programare care stabilete domeniile strategice de intervenie ale instrumentelor
structurale n fiecare stat membru i care se negociaz cu Comisia European. Programele Operaionale de
implementare a acestor fonduri deriv din CSNRI.1.2 Strategia PND 2007-2013

Romnia se afla n anul 2004, din punct de vedere al PIB / locuitor , la cca. 31% din media
UE. Avnd n vedere acest decalaj considerabil fa de nivelul mediu de dezvoltare din
Uniune, precum i rolul PND de instrument dedicat reducerii acestor dispariti, a fost stabilit
Obiectivul Global al PND 2007-2013: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de
dezvoltare socio-economic ntre Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene.
Conform estimrilor realizate, Romnia ar putea recupera pn n anul 2013 cca. 10 puncte
procentuale din decalajul general fa de UE, ajungnd la cca. 41% din media UE.
Obiectivul global se sprijin pe trei obiective specifice:
Creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti
Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de baz
Perfecionarea i utilizarea mai eficient a capitalului uman autohton
n vederea atingerii obiectivului global i a obiectivelor specifice i pornind de la aspectele
identificate n etapa de analiz socio-economic, au fost formulate ase prioriti naionale
de dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
1. Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere
2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport
3. Protejarea i mbuntirea calitii mediului
4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea
capacitii administrative
5. Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol
6. Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
Stabilirea unui numr limitat de prioriti este de natur s asigure concentrarea resurselor
disponibile pe realizarea acelor obiective i msuri cu impact maxim asupra reducerii
decalajelor fa de Uniunea European i a disparitilor interne. Trebuie precizat, ns, c n
interiorul acestor prioriti sunt abordate numeroase domenii / sectoare de intervenie
specifice, cum ar fi educaia, sntatea, energia, sectorul comunicaii i IT, prevenirea
riscurilor naturale etc.
Formularea obiectivelor strategice ce contribuie la realizarea prioritilor naionale de
dezvoltare ncearc s mbine, pe de o parte, elementele politicilor sectoriale i ale politicii de

dezvoltare regional, inclusiv prin prisma Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil a


Romniei Orizont 2025, i, pe de alt parte, orientrile strategice la nivel european i
cerinele specifice legate de accesarea fondurilor comunitare post-aderare.
Aa cum s-a menionat anterior, PND 2007-2013 va reprezenta un instrument de
prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare, asigurnd fundamentarea general a
direciilor de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact semnificativ asupra
dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale etc.) sau
externe (instrumentele structurale ale UE, fondurile UE de tip structural pentru agricultur,
dezvoltare rural i pescuit, credite externe, etc.). Programarea financiar a PND, care a
urmrit realizarea unui tablou general realist al surselor de finanare a dezvoltrii ce ar trebui
utilizate n perioada 2007-2013 pentru creterea convergenei cu UE, a condus la o sum
estimativ global de cca. 58,7 miliarde Euro, din care cca. 43% reprezint aportul Uniunii
Europene.
Tabel 1. Programarea financiar global a PND 2007-2013

n cadrul negocierilor de aderare la Capitolul 21 Politica regional i coordonarea


instrumentelor structurale, Romnia i-a asumat angajamentul de a finaliza PND prin
aprobarea sa de ctre Guvern n decembrie 2005. n vederea realizrii acestui angajament
complex, Ministerul Finanelor Publice, n calitate de coordonator al elaborrii PND i al
pregtirilor pentru managementul Fondurilor Structurale i de Coeziune (conform HG nr.
497/2004), a realizat msurile i aciunile necesare, mpreun cu ministerele, celelalte
instituii i partenerii implicai n acest proces i n conformitate cu cerinele derivnd din
reglementrile naionale i comunitare relevante, precum i cu calendarul de lucru convenit cu
Comisia European.
Proiectul final al PND reflect activitile intense desfurate n perioada mai 2004
decembrie 2005 de diverse instituii i organizaii implicate n elaborarea documentului, sub
coordonarea Ministerului Finanelor Publice, precum i consultrile parteneriale organizate la
nivel naional, regional i local.

I.2. Cadrului Strategic National de Referint(CSNR)


Cadrului Strategic National de Referin (CSNR) este documentul strategic de referin pentru
programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia. Acest tip de document este
elaborat de fiecare stat membru al UE, conform noului acquis privind Politica de Coeziune.
Prin acest document se explic modul n care vor fi implementate Instrumentele Structurale n
Romania n perioada 2007-2013.. Scopul principal al CSNR este de a consolida obiectivul
strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de
a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de
la Lisabona, care st la baza elaborrii politicilor de dezvoltare economic i de crearea a noi
locuri de munc.
CSNR a fost elaborat pe baza Planului Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013.
CSNR se implementeaza prin Programele Operaionale
Conform noului acquis privind Politica de Coeziune a Uniunii Europene, fiecare Stat Membru
elaboreaz un Cadru Strategic Naional de Referin (CSNR), ca document de referin pentru
programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune.
Acest document nu va servi ns ca instrument de management, ci ca document
strategic prin care se stabilesc prioritile de intervenie ale Fondurilor Structurale i de
Coeziune n perioada de referin. CSNR face legtura ntre prioritile naionale de
dezvoltare, stabilite n Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, i prioritile la nivel
european - Orientrile Strategice Comunitare (OSC) privind Coeziunea 2007-2013 i Liniile
Directoare Integrate ale UE pentru Cretere Economic i Locuri de Munc 2005-2008.
Baza pentru elaborarea acestui document strategic de planificare pe termen mediu a
Fondurilor Structurale i de Coeziune a constituit-o Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013,
aprobat de Guvernul Romniei n luna decembrie 2005. Este ns de menionat c, dei CSNR
preia i sintetizeaz elementele principale incluse n Analiza i Strategia PND, acestea sunt
reorganizate n funcie de cele 3 Prioritti i cele 11 Direcii de aciune (Guidelines) din
Orientrile Strategice Comunitare, reflectnd astfel ncadrarea CSNR n principiile europene
ale Politicii de Coeziune.
Ca diferen major ntre PND i CSNR, este de menionat c, din punct de vedere al
finanrii, CSNR este susinut exclusiv din Fondurile Structurale i de Coeziune i
cofinanarea naional aferent, n timp ce PND include i alte finanri (programe de
investiii naionale i locale, credite externe, fonduri europene pentru dezvoltare rural i
pescuit, etc.).

10

Este extrem de important de subliniat legtura ntre CSNR i Programele Operaionale


(PO). n cadrul pachetului care se negociaz cu Comisia European, CSNR reprezint
strategia global de utilizare a FSC, iar diversele PO reprezint instrumentele prin care se
realizeaz diversele prevederi ale CSNR. Din acest motiv, trebuie evideniate foarte clar
conexiunile i intercondiionrile strategice ntre CSNR i PO.
Din punct de vedere al structurii CSNR, aceasta este stabilit n conformitate cu
reglementrile comunitare relevante privind Fondurile Structurale i de Coeziune. Principalele
elemente ale Cadrului Naional Strategic de Referin al Romniei sunt prezentate n
continuare.
Analiza socio-economic aspecte principale
Rmn nc destule probleme care trebuie soluionate pentru a impulsiona dezvoltarea
economiei romneti. Sunt necesare intervenii structurale majore pe termen lung, n
urmtoarele domenii:
- Infrastructura de baz calitatea slab i ineficient a serviciilor de furnizare a apei potabile,
canalizare i de management al deeurilor, precum i a sistemului de transport rutier, feroviar,
aerian i naval, ca i lipsa inter-conectivitii, constituie frne n calea dezvoltrii. Toate
acestea sunt dublate de un nivel sczut al cunotinelor cu privire la protejarea mediului
nconjurtor, administrarea defectuoas a acestuia, precum i utilizarea ineficient a resurselor
de energie.
- Competitivitatea economic, productivitatea sczut, echipamentele i tehnologia nvechit,
spiritul antreprenorial insuficient dezvoltat, un climat de afaceri dificil i lipsa unei
infrastructuri adecvate pentru sprijinirea mediului de afaceri, accesul limitat la finanare i
investiiile insuficiente n cercetare-dezvoltare i tehnologiile informaiei i comunicrii
(TIC), toate afecteaz dezvoltarea mediului de afaceri.
- Capitalul uman - capacitatea limitat a educaiei i formrii profesionale continue de a
rspunde nevoilor unei economii moderne bazate pe cunoatere, atenia redus acordat
educaiei, insuficienta corelare ntre educaie, formarea profesional iniial i formarea
profesional continu Inegalitatea de anse duce la excluderea social a categoriilor
vulnerabile, cum ar fi femeile, persoanele cu dizabiliti i etnia rom.
- Capacitatea administrativ serviciile publice sunt slab dezvoltate i "neprietenoase"
Capacitatea administrativ insuficient este reflectat n structuri de management
neperformante,

abiliti

nesatisfctoare

ale

funcionarilor

publici,

cooperare

11

interinstituional inadecvat, care conduc ntr-un final la calitatea slab a serviciilor furnizate
societii, punnd astfel n pericol dezvoltarea socioeconomic. n mod special, este necesar
consolidarea n continuare a managementului fondurilor comunitare pentru utilizarea eficient
a acestora n scopul promovrii dezvoltrii economice i sociale.
- Dimensiunea teritorial - ca urmare a restructurrii industriei, au aprut foarte rapid decalaje
ntre regiuni, acestea continund s creasc Disparitile dintre mediul urban i cel rural sunt
de asemenea mari i n continu cretere. Acest fenomen este i mai pregnant atunci cnd se
compar. nivelul de dezvoltare al regiunii Bucuresti-Ilfov cu restul rii. ISD sunt atrase, de
obicei, n regiunile mai dezvoltate, ceea ce conduce la cresterea decalajelor de dezvoltare
dintre regiuni. Att zonele urbane ct i zonele rurale se confrunt cu probleme legate de
infrastructura (din cauza investiiilor insuficiente), de dezvoltare economic local i de
mediul social. Totodat, zonele rurale depind excesiv de agricultur n aceste zone,
infrastructura i serviciile de sprijin pentru afaceri sunt foarte slab dezvoltate sau chiar
inexistente Este necesar o abordare mai structurat n ceea ce privete nivelul teritorial al
diverselor politici de dezvoltare sectoriale i inter-sectoriale i msurilor derivate din acestea.
Suma total a Fondurilor Structurale i de Coeziune alocate Romniei este de 19,668
miliarde Euro, din care 12,661 miliarde Euro reprezint Fonduri Structurale n cadrul
Obiectivului "Convergen", 6,552 miliarde Euro sunt alocate prin Fondul de Coeziune, iar
0,455 miliarde Euro sunt alocate Obiectivului "Cooperare Teritorial European" (inclusiv
transferurile la Instrumentul pentru Asisten de Pre-Aderare - IPA i Instrumentul European
de Vecintate i Parteneriat - ENPI). Tabelul financiar al CSNR prezint defalcarea pe
Programe Operationale a sumei totale corespunztoare contribuiei Fondurilor Structurale din
cadrul Obiectivului Convergent i Fondului de Coeziune, care se ridic la suma total de
19,213 miliarde Euro.
Alocrile anuale din Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural
(FEADR) i Fondul European pentru Pescuit sunt incluse n scop informativ, n conformitate
cu cerintele Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006.
Alocarea CSNR n cadrul Obiectivului "Convergent" i Fondului de Coeziune necesit o
cofinanare naional estimat la 5,53 mld Euro, constituit att din surse publice (77% din
totalul cofinanrii), ct i din surse private (23%).

12

I.3. Programul Naional pentru Dezvoltare Rural


Planul Naional Strategic (PNS) i Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR)
aferente perioadei 2007-2013 au fost elaborate de ctre Autoritatea de Management pentru
Programul Naional de Dezvoltare Rural din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale.
n ceea ce privete gradul de acoperire PNDR va cuprinde teritoriul rural romnesc. n
acest sens teritoriul rural n Romnia este considerat teritoriul care are o densitate a populaiei
mai mic de 150 de locuitori pe km2. Astfel 93,6% din suprafaa Romniei o reprezint
spaiul rural i 48% din populaia total reprezint populaia rural.
Analiza situaiei curente a sectorului agricol din Romnia indic necesitatea accelerrii
proceselor de restructurare i modernizare din spaiul rural, avnd n vedere importana
economic i social a acestora pentru asigurarea unei dezvoltri economice integrate i
durabile a spaiului rural.
Acest lucru poate fi realizat prin promovarea dezvoltrii funciilor agricole ale zonelor
rurale nsoite de promovarea n egala msur a funciilor non-agricole ale acestor zone,
model compatibil cu politica economic i social a Uniunii Europene, al crei obiectiv
principal const n reducerea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile UE i, implicit, n
diminuarea decalajelor de dezvoltare ntre rural i urban.
Obiective generale pentru perioada 2007-2013 ale Romniei sunt:

Dezvoltarea unui sector agricol i forestier competitiv bazat pe cunoatere i initiaiva


privat, capabil s se adapteze schimbrilor pe termen lung, care ia n considerare
regulile comunitare, conserv mediul nconjurtor i consolideaz sectorul de
procesare.

Meninerea calitii i a diversificrii spaiului rural i forestier n vederea obinerii


unui echilibru ntre activitile umane i conservarea resurselor naturale.

mbuntirea standardelor de via n vederea asigurrii unei ocupri durabile a


zonelor rurale i a contribuirii la un echilibru teritorial att din punct de vedere
economic ct i social.

Implementarea unui program pilot LEADER.

Pornind de la analiza situaiei actuale a zonelor rurale, a fost elaborat Planul Naional
Strategic (PNS) pentru Dezvoltare Rural al Romniei, aferent perioadei 2007-2013, n
conformitate cu Liniile Directoare Strategice ale Comunitii privind dezvoltarea rural.
Strategia este prezentat schematic mai jos.
13

Planul se va implementa prin Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR) i va mbina


complementar i eficient co-finanarea disponibil din Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, sprijinul naional i alte fonduri structurale UE n beneficiul dezvoltrii
rurale durabile a Romniei.
Restructurarea, modernizarea i dezvoltarea sectoarelor agricol, alimentar i forestier
din Romnia, n vederea creterii competitivitii lor, n noul mediu de schimb, constituie o
mare provocare, drept pentru care are prioritate maxim n strategia de dezvoltare rural a
Romniei.
Totodat, n vederea contribuiei, la realizarea prioritilor Comunitii, n special, a
obiectivelor i domeniilor de aciune durabile din Strategiile Gtenburg i Lisabona, pentru
crearea de locuri de munc, aceast dezvoltare economic trebuie s fie echilibrat i integrat
innd cont de aspectele sociale i de mediu din spaiul rural romnesc.
n acest sens, Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural, elaborat pe baza Liniilor
Directoare Strategice ale Comunitii, definete urmtoarele obiective generale pentru
perioada 2007 -2013:
Creterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier;
mbuntirea mediului i a spaiului rural;
mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale;
Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local (LEADER).
Obiectivele generale, grupate pe obiective strategice i specifice, reflect att punctele
slabe i punctele tari identificate n analiza situaiei actuale, ct i oportunitile oferite prin
aplicarea msurilor n conformitate cu Regulamentul (CE) nr.1698/2005.

14

I.4. Planul de Dezvoltare Regional


Planul de Dezvoltare Regional Nord-Vest reprezint documentul fundamental privind
necesarul de finanare din fonduri europene i alte fonduri internaionale i naionale la nivel
regional, fiind instrumentul prin care regiunea i promoveaz prioritile i interesele n
domeniul economic i social, reprezentnd n acelai timp contribuia regiunii la elaborarea
Planului Naional de Dezvoltare.
PDR Nord-Vest este realizat de ctre Direcia Dezvoltare Departamentul Planificare i
Asistenta Tehnic din cadrul Ageniei de Dezvoltare Regional Nord-Vest ntr-un larg cadru
partenerial, stabilit conform Hotrrii de Guvern 1115/2004 privind elaborarea n parteneriat a
Planului Naional de Dezvoltare n cadrul Comitetului de Planificare Regional, desfurnduse pe o perioad semnificativ ncepnd cu anul 2004.
PDR Nord-Vest se compune din analiza socio-economic a regiunii, analiza SWOT i
strategia regional. Metodologia de realizare a strategiei pentru perioada 2007-2013, a constat
ntr-un proces de jos n sus, de analiza a potenialului regiunii.
Prezentat n etapele sale eseniale, procesul de elaborare a Planului de Dezvoltare Regional
2007-2013 a fost mprit astfel:
Elaborarea Profilului socio-economic al Regiunii Nord-Vest;
Identificarea opiunilor strategice de dezvoltare;
Conturarea unei abordri spaiale a politicii de dezvoltare;
Identificarea polilor de dezvoltare;
Specializarea funcional;
Analiza SWOT;
Stabilirea viziunii pe termen lung a Regiunii Nord-Vest;
Stabilirea strategiei pe perioada 2007-2013 (obiective, prioriti i msuri);
Elaborarea documentelor regionale de programare sectoriale;
Portofoliu de proiecte;
Consultri / dezbateri publice;
Aprobarea Planului de Dezvoltare Regional n Consiliul pentru Dezvoltare
Regional.
PDR 2007-2013 realizeaz o planificare multianual a dezvoltrii economice i sociale a
regiunii, integrat sectorial i local, pe baza: strategiilor regionale sectoriale de dezvoltare; a

15

strategiei locale de dezvoltare; corelate orientrilor strategice la nivel european. PDR 20072013 se coreleaz de asemenea cu prioritile Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i
cu Programele Operaionale Sectoriale i Regionale.
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Nord Vest 2007-2013 este creterea
economiei regionale prin dezvoltare policentric i specializare funcional pentru diminuarea
disparitilor intra- i inter-regionale, la nivel economic, social i de mediu i creterea
standardului de via regional.
Atingerea obiectivului general se poate realiza cu sprijinul a o serie de obiective specifice care
doar corelate cu respectarea unor principii europene, precum dezvoltare durabil, societatea
informaional, egalitate de anse i cooperare transfrontalier vor putea conduce la
implementarea interveniilor din PDR.
I.5. Direciile de dezvoltare ale judeului Cluj
Programul orientativ de dezvoltare economic i social a judeului Cluj a fost elaborat
pe principiile i coordonatele programului de guvernare i a Planului Naional de Dezvoltare.
Caracterul programului este unul complet, datorit cruia este posibil urmrirea sever a
modului de aplicare la nivel judeean.
Obiectivul strategic al planului de dezvoltare al judeului Cluj este creterea bunstrii
populaiei judeului, cuprinznd direciile de dezvoltare economic i social a judeului, n
care trebuie s se regseasc i obiectivele comunei Mociu. Bunstarea, ca obiectivul central
al concepiei de dezvoltare, are mai multe dimensiuni, dintre care n cazul concepiei de
dezvoltare se specific urmtoarele:
II Bunstarea economic se reflect n venit, n consumul casnic, n creterea economiilor,
n formarea averilor.
III Nivelul de instruire i de cultur este dimensiunea bunstrii care nseamn pe de o
parte folosirea posibilitilor economice pentru a intra n posesia bunurilor, pe de alt
parte condiiile de a se bucura de utilizarea acestor bunuri.
IV Calitatea vieii nseamn acele condiii care fac posibil exploatarea posibilitilor att
la nivelul individual, de familie, ct i la nivelul comunitilor localitilor
(infrastructur, sntate, condiiile ecologice, sport).
VContiina ceteanului, coeziunea teritorial care reprezint condiiile calitative ale
convieuirii ntr-o localitate, ntr-o regiune, cum se identific oamenii emoional cu

16

comunitatea, cum stabilesc relaiile sociale, relaiile de prietenie n scopul unei bunstri
individuale i a comunitii.
Pentru atingerea obiectivului general de bunstare este necesar stabilirea unor obiective
specifice cum ar fi:
1. mbuntirea infrastructurii judeene prin reabilitarea i modernizarea infrastructurii de
transport.
2. mbuntirea infrastructurii serviciilor de sntate, educaionale i sociale la nivel
judeean i local.
3. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri judeean i local n scopul mbuntirii
competitivitii activitilor economice prioritare i inovatoare.
4. Dezvoltarea turismului judeean prin creterea competitivitii serviciilor turistice i
prezervarea valorilor culturale.
5. Promovarea dezvoltrii durabile la nivel judeean i local prin activiti specifice de
dezvoltare urban i rural.
Aceste direcii de dezvoltare economic i social a judeului Cluj, n care trebuie s se
regseasc i obiectivele comunei Suatu, corelate cu msurile cuprinse n Programul de
Guvernare i Planul Naional de Dezvoltare sunt:
Obiectiv specific 1. mbuntirea infrastructurii judeene prin reabilitarea i
modernizarea infrastructurii de transport.
Prioritatea 1.1 Dezvoltarea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport rutier
judeean i local
Prioritatea 1.2 mbuntirea transportului aerian judeean
Prioritatea 1.3 Dezvoltarea infrastructurii de afaceri i comunicaii
Obiectiv specific 2. mbuntirea infrastructurii serviciilor sociale, de sntate i
educaional la nivel judeean i local.
Prioritatea 2.1 mbuntirea infrastructurii de sntate i sociale
Prioritate 2.2 Dezvoltarea infrastructurii educaionale la toate nivelele
Prioritatea 2.3 Valorificarea optim a resurelor umane din jude
Prioritatea 2.4 Susinerea nvmntului formal prin creterea calitii educaiei
Prioritate 2.5 Dezvoltarea societii informaionale
Prioritatea 2.6 mbuntirea serviciilor medicale
Prioritatea 2.7 Msuri destinate combaterii srciei i a excluziunii sociale
Prioritatea 2.8 mbuntirea dotrii cu echipamente a bazelor operaionale pentru
intervenii n situaii de urgen
17

Obiectiv specific 3. Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri judeean i local n scopul


mbuntirii competitivitii activitilor economice prioritare i inovatoare.
Prioritate 3.1 Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
Prioritate 3.2 Sprijinirea afacerilor, creterea ocuprii, dezvoltarea societii bazate pe
cunoatere
Prioritate 3.3 Dezvoltarea de parteneriate ntre ntreprinztori locali i strini
Obiectiv specific 4. Dezvoltarea turismului judeean prin creterea competitivitii
serviciilor turistice i prezervarea valorilor culturale.
Prioritate 4.1 Creterea competitivitii n domeniul turismului judeean
Prioritate 4.2 Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurilor specifice pentru
valorificarea durabil a resurelor naturale cu potenial turistic
Prioriatea 4.3 Amenajarea turistic modern i complex la nivelul judeului
Prioriatea 4.4 Restaurarea patrimoniului istoric i cultural, prezervarea i valorificarea
patrimoniului cultural

18

CAPITOLUL II
II PROFILUL SOCIO-ECONOMIC I CULTURAL SPIRITUAL AL COMUNEI

II.1.Cadrul fizico-geografic
II.1.1. Amplasare i relieful
Comuna Mociu, situat n partea de sud-est a judeului Cluj, face parte din regiunea de nordvest a Romniei, ocupnd o poziie central n Cmpia Transilvaniei. Este situat la 4647'45
latitudine nord i 2402'07 longitudine est, se ntinde pe o suprafa de 74 km2, avnd o
populaie de app. 3539 de locuitori. Comuna se afl la o distan de 40 de km de municipiul
Cluj Napoca.
HARTA JUDEULUI CLUJ

Figura 1. Poziionarea Comunei Mociu


Sursa: Wikipedia

Conform msurtorilor efectuate n 1992 suprafaa comunei reprezint 1.65% din suprafaa
judeului, avnd o ntindere 7341 ha din care 6274 ha agricole, iar 1067 ha neagricole.
Mociu se nvecineaz: - la Nord: comunele Geaca i Palatca

19

- la Est: comuna Cmra


- la Sud: comunele Srmau i Frata
- la Vest: comunele Suatu i Cianu.
Comuna Mociu este alctuit administrativ din 9 sate:
- Mociu: reedina de comun
- Chesu: sat aparintor
- Ghiri: sat aparintor
- Boteni: sat aparintor
- Crieni: sat aparintor
- Roieni: sat aparintor
- Zoreni de Vale: sat aparintor
- Turmai: sat aparintor
- Falca: sat aparintor
Comuna Mociu este situat ntr-o zon depresionar cu orientarea vest-est, nconjurat de
colinele domoale i ramificate ce se ridic pn la 80-120 metri fa de vatra satului.
Altitudinea teritoriului comunei este cuprins ntre curbele de nivel 294 m n Valea Roieni i
490 m n Tig, loc situat la vest de satul Boteni. Altitudinea medie a comunei fiind de 400 de
metri. Astfel numele de cmpie nu i are obria n formele de relief, defapt se leag de
faptul c zona a fost considerat grnarul Transilvaniei, deoarece clima blnd i solurile
brune de pdure au prezentat condiii favorabile cultivrii cerealelor.
Relieful comunei este vlurit n proporie de 89 la sut, cu versanii avnd pante domoale,
favorabile culturii cerealelor. Din punct de vedere al structurii geologice, comuna se afl ntro bogat zon a formaiunilor sarmaiene din Miocen. n zonele mai joase unde apa de ploaie
stagneaz, apar solurile pseudoglizate. n lunc s-au format soluri aluvionale brune,
difereniate n cea ce privete gradul de humificare i de carbonare. Caracteristicile zonei sunt
procesele de pant, rupturile i alunecrile, ca urmare a alternanei rocilor permeabile cu cele
impermeabile, precum i datorit puternicei nclinri a stratelor. Vile sunt n general folosite
ca fnee naturale, dar cu suprafee arabile deosebit de fertile. Lucrrile agricole pe aceste
suprafee sunt ngreunate din cauza excesului de umiditate i lipsei drenajului de scurgere.

20

II.1.2. Vegetaia i fauna


Vegetaia comunei Mociu intr n zona silvostepei, pdurile reprezentnd doar o suprafa de
720 ha. n pduri se gsete stejarul n amestec cu carpenul, ararul i cornul iar suprafee
nsemnate sunt acoperite cu salcmi, n special pe terenuri predispuse eroziunii. Vegetaia
ierboas spontan numr firua, colilia, piuul, pirul gros, coada oricelului, plante inferioare
din punc de vedere nutritiv, acestea gsindu-se pe pantele puternic nsorite. Pe locuri umede i
joase, slab drenate, se gsete iarba cmpului, rogozul, cada vulpii, trifoiul alb. La hotarul
satului Boteni cu comuna Suatu, pe versantul estic, se afl o rezervaie botanic ce ocup 4 ha,
unde se gsesc plante xerofile pontice i pontico mediterane, elementele floristice continentale
constituie adevrate comori botanice. Pe terenuri cultivate apar buruieni, n special din familia
graminee.
Caracteristic silvostepei este i fauna zonei, dintre animalele de vntoare se ntlnesc
iepurele, vulpea, mistreul, zona este colindat de cpriori i mai rar de pisica slbatic. Dintre
roztoare se ntlnesc oarecele de cmp i hrciogul. Alte carnivole des ntlnite sunt
bursucul i dihorul, iar dintre insectivore reinem ariciul i crtia. Teritoriul comunei este o
zon bogat n psri , se gsesc potrnichea cenuie i fazanul, precum i psri comune cum
sunt cioara neagr i vnt, vrabia, coofana, turturica, stncua, graurul, pupza, piigoiul,
codobatura etc. Dintre psrile migratoare pot fi ntlnite n zon: rndunica, barza i cucul.
Fauna piscicol este slab reprezentat doar prin scobor, clean, porculean, dar fr exemplare
deosebite. n hotar cu Legii este rezervaia Lacul i Valea Legii, trecut n anul 1967 n
rndul monumentelor naturii. Are o suprafa de cca. 300 ha i se consituie ntr-o oaz de
linite pentru psrile de balt migratoare. Unicat este o specia de caracud n trei culori:
albastre, galbene i verzi, tot mai rar ntlnit din cauza restrngerii apelor prin colmatarea
lacurilor.

II.1.3. Caracteristici climatice


Mersul elementelor climatice pe teritoriul comunei Mociu este subordonat circulaiei generale
a atmosferei precum i particularizrilor acesteia pentru Romnia i n special pentru Cmpia
Somean, unitate n care aceasta se ncadreaz. O importan deosebit revine n acest sens i
caracteristicilor bilanului radiativ-caloric, rezultate din poziionarea la latitudini medii,

21

concretizate prin cantitatea de energie solar receptat n raport cu ritmicitatea succesiunii


anotimpurilor.
Clima este una boreal, cu ierni relativ reci, primveri i ierni geroase. Temperatura cea mai
ridicat este n luna iulie, cu o medie de 28 grade, cele mai sczute temperaturi se ating n
locurile uptac, Metercut, Fntnia i Recea. Vara temperaturile maxime ating uneori
37 C iar iarna temperaturile minime pot ajunge pn la -32 C.
Datorit barierei Munilor Apuseni, se manifest o umbr de precipitaii n sud-vestul Cmpiei
Transilvaniei (600-650 mm/an). Precipitaiile medii multianuale sunt n jur de 550 mm n
Mociu. Din totalul de 120-130 de zile cu precipitaii pe an, 35 sunt caracterizate prin
precipitaii solide.
Regimul eolian este reprezentat prin vnturi de vest, aducnd ploile, iarna bat vnturile de est
i nord-est, care provoac scderi neateptate de temperatur.
II.1.4. Reeaua hidrografic
Din cauza solului argilos n comuna Mociu, precipitaiile nu se nfiltreaz dect n cantitii
mici, dei alimentare cu ap se face din fntni, nu se poate organiza o reea din lips de
izvoare cu capacitate. Drept consecin a poziiei geografice a comunei Mociu n Cmpia
Transilvaniei, hidrografia se caracterizeaz prin debite reduse ale cursurilor de ap i o
fluctuaie mare a nivelurilor n albie condiionat de regimul cderii precipitaiilor.
Precipitaiile mai mari de var (90-250mm) sunt mai reduse dect evapotranspiraia, astfel c
rurile pierd importante cantiti de ap.
Reeaua hidrografic este slab reprezentat, apele avnd debit mic i inconstant. n perioada
de secet, cum au fost anii 1990-1995, debitul apelor este foarte sczut, pentru ca n
perioadele ploioase, n special primvara, s se produc inundaii. Aceast instabilitate a
debitului se datoreaz att climei ct i faptului c teritoriul climei se afl la cumpna apelor
dintre bazinele Some - Mure. Valea Crieniului, Valea Zorenilor precum i apele
Botnaului i Helerului, colectate de dou praie ce sunt aflueni ai Vii Srmaului, se vars
n Mure, pe cnd Valea Morii, care strbate vatra satului Mociu, se domolete n lacul Legii,
apoi se vars n Some la Gherla, tot n Some vrsndu-se Valea Roieni, Valea Chesului i
22

Valea Ghiriului. Pe cursul vilor se mai pstreaz ochiuri de ap din fostele lacuri de odihn,
cum sunt cele de Dup Tu, de pe Rt i mlatina din Cerci, dar aceste ochiuri de ap se
colmateaz an de an.
Apa freatic se gsete la adncimi diferite, n funcie de formaiunea geomorfologic: pe versani la 1.5 - 3m., pe vi ntre 0.5 - 1m.. Apa din fntni are un coninut
slab de sruri minerale i cloruri, cea mai bun ap se gsete la Fntnia, Buna, Cionceti,
Hoance i La Cruce.

23

II.2.Scurt istoric

Cele mai vechi urme de locuire din zon au fost descoperite n partea estic a satului Mociu,
fiind datate din neolitic. Tot n zon, pe dealul Cionca au fost gsite un fragment de secure de
aram aparinnd perioadei eneolitice. Din perioada dacic au fost gsite lng satul Crieni
un tezaur de 82 de monezi de argint, monezi realizate foarte bine. Pe grania comunelor
Mociu i Suatu au fost gsite dou morminte de inhumaie aparinnd secolului IV e.n., unul
dintre ele aparinnd unui provincial daco-roman. n aezarea Ocoli s-au gsit fragmente
ceramice care fixeaz aceast aezare ca aparinnd primei i celei de a doua epocii a fierului.
Prima atestare documentar a localitii Mociu dateaz din 1219, fiind menionat ca sat
aparintor comunei Dbca, sub sintagma villa Mochy. Numele comunei a suferit n timp
numeroase modificri: n 1239 (terra Mochy), n 1332 (sacerdos de Mooch), n 1384
(Machy), n 1414 (poss. Mooch), ntre 1430-1498 (poss. Moch), n 1430 (poss. Mocz), n 1438
(Moacz), n 1457 (Moch), n 1467 (Mach), n 1733 (Mots), n 1750 (Mocs), iar n 1805 tot
(Mocs). n secolele XIV-XVI Mociu apare pe rnd ca domeniu aparinnd familiilor nobiliare
Szentkiralyi, Forroi, Haller, Esterhazi, Booth i Mocsi.
Denumirea comunei Mociu ar proveni de la locul mocirlos din jurul satului care a dat numele
comunei. n srijinul acestei versiuni exist mrturia drumurilor din zona central a Cmpiei
Transilvaniei, care erau frecvent duse pe dealuri pentru a se ocoli terenurile mltinoase, fapt
care a fcut dificil accesul n zon, protejnd-o. O alt variant ar fi proveniena numelui dup
cel a nobilului din partea locului, Mocsi Ioan. Ar mai fi i varianta provenienei denumirii de
la moi, care au descins cu multe secole n urm pe aceste meleaguri n cutare de lucru i s-au
stabilit aici. n slujba acestei versiuni vin asemnri evidente n cea ce privete obiceiurile,
mbrcmintea i chiar linia melodic aparte.
Satele aparintoare comunei acoper uniform teritoriul i sunt n numr de nou: Boteni,
Chesu, Crieni, Falca, Ghiriu Romn, Roieni, Turmai, Zorenii de Vale i centrul de
comun Mociu. Se nvecineaz la nord cu comuna Geaca i Platca, la est cu Cmra, la sud
cu comunele Srmau i Frata, iar la vest cu comunele Suatu i Cianu.

24

Comuna Mociu este amintit, cu satele aparintoare, ntr-o serie de tiri referitoare la
nchegarea administraiei feudale, n timp ce documentele bisericeti atest existena i
spolierea populaiei din zon. Astfel, n documentul capitlului de Alba Iulia, data 10 aprilie
1329, se confirm un schimb de moii ntre regele Carol Robert i magistrul tefan, n care
este pomenit i comuna Mociu ca fcnd hotar al proprietii.
Satul Boteni era pomenit la 1349 ca Boothaza i Boothhaya, n 1350 -Bothaza, n 1414 Bothhaza, n 1457 - poss. Bothhaya, n 1733 - Both-haza, n 1750 Bothaza iar n 1850
Bothaza. Biserica romneasc din lemn este pomenit la 1785, cu matricole bisericeti datnd
din 1839, iar coala este amintit din 1889.
Satul aparintor Chesu este atestat la 1312 ca via a Polotka tendit versus silvam Kezw, la
1332 sacerdos de Kezev, n 1333 sacerdos de Kezy, n 1334 sacerdos de Kesev, n 1335
sacerdos de Kezu, n 1362 poss. Kezu, n 1414 poss. Kezy, iar ntre anii 1430-1489
Kezew. Despre Chesu se tie c la 1362 era moie a familiei Was de la aga.
n satul Crieni prima atestare este din 1378 Toothza. n 1381 este amintit sub numele de
Tothaza. ntre anii 1441-1503 este poss. Thothaza.
Satul Ghiriu-Romn avnd prima nominalizare la 1377 poss. Gerus, apoi n 1461 census
quinquagesimalis de Geres nobilum, n 1470 poss. Geerews, n 1733 Geres, n 1750
Giris, n 1760 Olag Gyeres, n 1850 Gyris, n 1854 Olah Gyeres i Giri.
Despre satelel aparintoare Roieni, Zoren de Vale i Farca se amintete doar ca fiind ctune
ale satului Mociu.
Mociu mai este cunoscut de ctre geografi, geologi si astronomi pentru c pe teritoriul
comunei a czut la data de 3 februarie 1882 cel mai mare meteorit din ar din care s-au
adunat peste 100 de mii de buci, cea mai mare n greutate de 35.7 kg, care se gsete la
Facultatea de Geologie, Geografie din Cluj Napoca, altele la Aiud i chiar n alte ri.

25

II.3.Infrastructura local
n raport cu cile de comunicaii majore, teritoriul comunei este strbtut de DN 16 (ClujNapoca - Mociu - Reghin), care traverseaz Cmpia Transilvaniei, legnd Judeul Cluj de
Judeul Mure.
Drumul judeean DJ 150 asigur legtura ntre Mociu i Cmpia Turzii.
Legtura dintre restul localitilor din comun se face prin drumuri comunale a cror stare nu
este bun. n total suprafaa ocupat de drumuri este de 190 ha.
Comuna nu are acces direct la reeaua feroviar, cea mai apropiat staie CFR fiind la
Apahida la o distan de 27 km.
Una dintre probleme cele mai importante ale comunei a fost pn nu de mult timp, reeaua de
canalizare i ap, la care se lucreaz i este n curs de finalizare.
Exist reea de ap potabil n satele Ghirisu Roman, Mociu, Chesu iar n viitorul apropiat se
va extinde aceast reea i la alte sate. Anual se distribuie aproximativ 12 mc de ap pe
locuitor. Reeau de canalizare lipsete n totalitate.
Pentru igienizarea comunei s-au montat couri de gunoi i tomberoane care snt transportate
sptmnal de ctre o firm de salubrizare.
Exist o reea de gaze naturale de 10 km la care sunt racordate 10% din gospodrii.
Gradul de electrificare a gospodriilor este de 98%.
II.3.1. Locuirea

n vremuri mai ndeprtate, casele mici au fost construite din chirpici, i formate de obicei
dintr-o camer i tinda, i constituiau adpostul localnicilor. Numai 30% din locuine sunt
contruite din materiale durabile. n momentul de fa aproximativ 70% din locuine au fost
constuite nainte 1970 iar ponderea locuinelor construite dup 1990 este de numai 10%. Din
totalul de 1282 gospodrii numai 25% deine instalaii de ap.
n comun exist reea de telefonie fix i posibilitate de conectare la internet dar numai 55%
din gospodrii sunt racordate la reeaua de telefonie iar la internet sunt conectate aproximativ
50 de gospodrii.
nclzirea locuinelor populaiei se asigur n mare msur cu material lemnos.

26

II.3.2. nvmntul
Din acte existente rezult c n zona Mociu exist coal ca instituie din a doua jumtate a
secolului XIX. n comun funcioneaz apte coli generale cu 305 elevi, la centru communal
existnd o coal cu clasele V-VIII. De asemenea pe raza comunei sunt 5 grdinie unde sunt
120 copii cu vrst precolar. Dupa anul 1949, comuna Mociu cunoaste o alta etapa de
dezvoltare economica-social. Astfel, s-au construit coli cu clasele I-IV, n toate satele
comunei, excepie fcnd satele Turmai i Falca, datorit numrului redus al populaiei. n
anul 1960 se nfiineaz un liceu de cultur general, care a funcionat pn n anul 1972.
nainte de anul 1980 s-a dat n folosin un internat i o cantin pentru 122 elevi. Tot n
aceasta perioad s-a amenajat localul pentru grdini, cldire n care din anul 2002
funcioneaz i Centrul de ngrijire i Asisten "Sf. Nicolae", cldirea avnd nclzire
central proprie i ap curent. n prezent n Mociu funcioneaza 2 clase de liceu, respectiv a
X-a i a XII-a. Recent coala a fost dotat cu 25 calculatoare performante, ceea ce ar permite
instruirea corespunztoare a elevilor dintr-un viitor liceu.
n comun exist 6 coli cu clasele I-IV i 6 grdinie. Exist numai o singur coal cu
clasele I-VIII n centrul de comun la Mociu.
Copii din satele aparintoare unde nu exist coal sau clase sunt transportate cu autocar la
coal n fiecare zi.
n comun exist 33 de cadre didactice din care majoritatea fac naveta din oraele din
apropiere.
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1

Copii inscrisi in gradinite - persoane

10

11

12

13

14

15

16

17

Elevi inscrisi - total - persoane

Figura 2. Evoluia numrului copiilor nscrii n coli i grdinie


Sursa: Fia localitii 1990-2006

27

Efortul colii este susinut de ctre cele dou biblioteci ale comunei i anume biblioteca
comunal i biblioteca colar cu un total de 28.000 volume. Biblioteca comunal este
amplasat n centrul comunei n incinta Cminului Cultural. n bibliotec se gsesc cri din
literatura universal, literatura romn, literatura rus, literatura maghiar i aproape toate
volumele necesare bibliografiei colare. De asemenea se gsesc cri de specialitate n
domeniul tiinei, agriculturii, construciilor, istoriei, geografiei, medicinei i numeroase
dicionare romne, engleze, franceze, spaniole, germane, etc. Existena unei cri n
bibliotec, poate fi verificat pe calculator.
II.3.3. Aciuni culturale
Comuna i pstreaz foarte bine tradiiile, portul, jocul i obiceiurile. Pentru a

aduna

tineretul i pe cei mai n vrst n jurul tradiiilor locale, pe raza comunei sunt trei cmine
culturale n care se desfoar diferite activiti culturale.

Figura 3. Expoziia de obiecte tradiionale


Sursa: Monografia comunei Mociu

Comuna are un renume prin organizarea unor manifestri cu ecou deosebit n Cmpia
Transilvaniei. n anul 1984 a avut loc prima ediie a festivalului ,,Jocul de pe Cmpie unde
au participat formaii din judeele Alba, Mure, Bistria. Acest festival este prilej a unei
expoziii cu elemente tradiionale locale (port popular, obiecte vechi i interioare) i al unei
parade a obiceiurilor locale. Exist un car al miresii, mpodobit dup tradiia local cu

28

conopei, perne, lepedeuri, convoiul astfel constituit traversnd satul prin culoarul viul al
localnicilor i invitailor.
Taraful comunei s-a impus pe scenele multor concursuri fiind premiai de nenumrate ori,
printre care i la concursul ,,Ceter lemnu de dor desfurat la Satu Mare, la festivalul
,,Cnt strun i rsun n judeul Mure i altele. La toate concursurile, taraful din comuna
Mociu este nsoit de o formaie de dansuri numit ,,Zorile format din dansatori maghiari,
romni i igani care danseaz jocurile tradiionale. Ultimele concursuri la care a participat
taraful i ansamblul Zorile au fost n Polonia de unde s-au ntors cu nenumrate premii.
ncepnd cu anul 1984 se organizeaz la Mociu prima ediie a "Festivalului Jocul de Cmpie"
cu participarea formaiilor artistice din jude.
II.3.4. Ocrotirea sntii
Pentru ocrotirea sntii locuitori din zon, n anul 1912 a nceput la Mociu ridicarea unui
spital, aciune ncheiat un an mai trziu. Spitalul a fost prevzut pentru o capacitate de 110
paturi i avea secii de interne, contagioase, chirurgie, obsteric- ginecologie, pediatrie,
radiologie i un laborator. De asemenea funciona n cadrul spitalului un serviciu de
Salvare, dotat cu trei maini de intervenie i transport n caz de urgene. Pn la 1973
spitalul a funcionat la nivelul prevzut, apoi s-au desfiinat seciile de chirurgie i
contagoiase, reducndu-se numrul de paturi la 50, astfel devenind dintr-un spital de sine
stttor o secie a Spitalului clinic de aduli nr.2 Cluj-Napoca.

29

Figura 4.Centrul de Sntate Mociu

Sursa: Monografia comunei Mociu


Deoarece ocupaia de baz a locuitorilor comunei Mociu, este agricultura i creterea
animalelor, pe raza comunei

exist i un dispensar veterinar unde lucreaz un medic

specialist i trei tehnicieni veterinari care asigur asisten medical animalelor bolnave din
gospodriile locuitorilor.
n prezent, la spital lucreaz 2 medici de familie i un medic stomatolog. n centrul comunei
exist i o farmacie unde sunt dou farmaciste specialiste i o asistent.
Din anul 2001 n comuna Mociu, funcioneaz un Centru de ngrijire i asisten destinat
persoanelor vrstnice cu dizabiliti i probleme sociale grave. Aici sunt ngrijite 25 de
persoane cu vrste cuprinse ntre 56 i 85 de ani. Cminul ofer condiii decente de trai,
asisten religioas i medical precum i multe alternative de petrecere a timpului liber, de
lucru n ateliere, la munca n grdin i gospodria anex.

30

Figura 5. Centrul de ngrijire i Asisten Sf. Nicolae Mociu

Sursa: Monografia Comunei Mociu


Exista un parc n centrul comunei nfiinat n urm cu 45 de ani i unul al copiilor dotat
corespunztor n anul 2001, cu sprijinul Organizaiei World Vision.

31

II.4.Situaia socio-demografic
Conform ultimelor date statistice (2007) comuna Mociu are 3504 locuitori din care n:
- Mociu: 1616
- Ghiri: 385
- Chesu: 362
- Zoreni de Vale: 313
- Crieni: 298
- Boteni: 245
- Roieni: 219
- Turmai: 55
- Falca: 11
n ceea ce privete repartiia populaiei n teritoriu, se disting o serie de diferenieri.
0%
6%

2%

7%

9%
46%

9%

10%
11%

Mociu

Ghiri

Chesu

Zoreni de Vale

Crieni

Boteni

Roieni

Turmai

Falca

Figura 6. Structura populaiei pe sate aparintoare comunei Mociu


Sursa: Primria comunei Mociu

n satul reedin de comun, Mociu, datorit gradului superior de dotare tehnico-edilitar i


prezenei instituiilor administrative, sanitare, comerciale i educaionale cu funcie
centralizatoare, ponderea populaiei este cu mult mai mare fa de cea din satele aparintoare.
Dac urmrim structura populaiei dup sex putem observa c ponderea populaiei de gen
feminin i masculin este echilibrat 50,13% fiind de sex feminin iar restul de 49,87% de sex
masculin.

32

3%

12%

10%
13%

14%

13%
13%
12%

10%

0-10

10-20

20-30

30-40

40-50

50-60

60-70

70-80

>80

Figura 7. Sructura populaiei pe grupe de vrst


Sursa: Recensmntul 2002

Structura populaiei pe grupe de vrst este la fel echilibrat dup cum se poate observa i din
piramida vrstelor.

-56

>80
70-80
60-70
50-60

232

172

261

235

234

202

40-50

166

30-40

171

20-30
10-20
0-10

41

190
242

203

244

232

231

185

174

Figura 8. Piramida vrstelor


Sursa: Recensmntul 2002

n figura anterioar putem urmrii distribuia populaiei pe sexe i grupe de vrst conform
datelor din ultimul recensmnt.
Este interesant de remarcat faptul c distibuia populaiei pe grupe de vrst este diferit n
funcie de sexe.

33

Dac urmrim grupul de vrst ntre 0 i 10 ani se observ c numrul de fete este mai mare
dect numrul bieiilor ceea ce era de ateptat. Deja n urmtoarea categorie se observ o
cretere a populaiei de gen masculin care se menine i chiar crete pn la categoria de 5060 de ani. Acest fenomen poate fi explicat prin faptul c populaia de sex feminin prezint un
grad de migraie mai accentuat.
Pe lng faptul c nivelul de confort este mai mare n orae i cele mai multe tinere aleg s
rmn acolo dup terminarea studiilor lipsa locurilor de munc i oportunitilor de a
dezvolta o carier n localitate pot fi cteva din cauze.
300

250

200

150

100

50

0
0-10

10-20

20-30

30-40

40-50
M

50-60

60-70

70-80

>80

Figura 9. Structura populaiei dup grupe de vrst i sex


Sursa: Recensmntul 2002

n ceea ce privete populaia cu vrsta de peste 50 de ani putem constata c numrul femeilor
este mai mare, lucru ce se observ n majoritatea comunelor din mediul rural.

II.4.1. Evoluia numeric a populaiei


Ritmurile evoluiei numerice a populaiei au fost dictate n timp de condiiile economice,
istorice i politice. Lund n considerare intervalul de tip cuprins ntre anii 1743-2007, se
distinge o alternan a perioadelor de cretere numeric a populaiei comunei Mociu cu cele
de scdere, aa cum se observ i din analiza graficului.

34

n anul 1743 s-a nregistrat cel mai redus numr de locuitori (555 locuitori) din intervalul luat
n considerare, urmnd ca pn n 1956 s se remarce o tendin demografic pozitiv,
ajungndu-se la 5758 locuitori. Dup aceast perioad urmeaz un regres numeric, cu tendina
descresctoare, n intervalul 1956-2007.
Evolutia numerica a populatiei
7000
5758

6000

5382

5000
Nr. lociutori

5346
4914

4829
4304
3902

4000

3503

3000

2796

2974

1850

1880

3728

3696

3504

1992

2002

2007

2000
1120
1000

555

0
1743

1784

1890

1900

1920

1930

1941

1956

1966

1977

Anul

Figura 10. Evoluia numeric a populaiei comunei Mociu ntre anii 1743-2007
Sursa: Fia localitii i date de la Primria comunei Mociu

La recensmntul realizat n 2002, comuna totaliza 3696 de locuitori, evalunduse o reducere


numeric treptat, numrul populaiei ajungnd la 3504 locuitori n 2007 dup ultimele date
oferite de ctre primria comunei.
La fel ca la nivelul ruralului ntregii ri se remarc o depopulare a teritoriului; printre cauze
se numr mbtrnirea populaiei, sporul natural deficitar precum i prsirea de ctre tineri a
comunei i stabilirea lor, din raiuni economice, la ora, n special n municipiul Cluj-Napoca.
Acest fapt este facilitat de distana redus ntre aceste localiti, respectiv 40 km.
Descreterea populaiei poate fi urmrit i din punct de vedere al sporului natural.
Astfel analiznd datele din ultimii 16 ani se observ un spor natural negativ cu excepie anul
2000 cnd sporul natural a fost de 0 datorit unei valori sczute a mortalitii.
Cea mai mic valoare a sporului natural s-a nregistrat n anul 1998 cnd natalitatea a avut
valoarea cea mai sczut.

35

20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
-5.00
-10.00
-15.00
Natalitatea

Mortalitatea

Sporul natural

Figura 11. Sporul natural al comunei n perioada 1990-2006


Sursa: Calcule proprii pe baza fiei localitii 1990-2006

Totodat se poate observa c diferena dintre stabilirea domiciliului i a plecrilor din comun
a urmat un curs negativ n anii 90.
Fluctuaia populaiei avea valori ridicate la nceputul aniilor 90 cnd plecrile masive din
comun au dus la descreterea seminificativ a populaiei stabile.
500
400
300
200
100
0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

-100
-200
-300
-400
-500
Stabiliri de domiciliu in localitate

Plecari cu domiciliul din localitate

Fluctuatia

Linear (Fluctuatia)

Figura 12. Tendiele de stabilire si plecare din comun


Sursa: Calcule proprii pe baza fiei localitii 1990-2006

Analiznd tendina de stabilire i plecare din perioada 1990 2006 putem observa o tendin
de stabilire n cretere fa de cea de plecare.

36

Din punct de vedere a structurii etnice de-a lungul timpului populaia comunei a evoluat
astfel:

Figura 13. Structura etnic a populaiei din comuna Mociu


Sursa: Wikipedia

La nivelul comunei exist un grad ridicat al toleranei etnice i religioase, concretizat prin
multiple aciuni social-culturale care se desfoar n comun (ansambluri de dansuri populare
multietnice, recunoscute n ntreaga regiune).
Din punct de vedere confesional evoluia demografic a fost urmtoarea:
Tabel 2. Structura confesional

Recensmntul
Anul Populaia
1850
1857
1869
1880
1890
1900
1910
1930
1992
2002

2.796
3.061
3.135
2.974
3.503
3.902
4.304
4.829
3.728
3.494

Ortodoci
991
1.082
1.022
1.018
1.083
1.207
1.233
1.343
2.673
2.674

Structura confesional
GrecoRomanoReformai Alte confesiuni
catolici
catolici
1.133
58
610
4
1.189
114
655
21
1.194
149
685
85
990
124
731
111
1.203
180
871
166
1.276
264
928
227
1.517
276
1.042
236
1.896
201
1.200
189
295
37
569
154
144
30
471
175

Sursa: Wikipedia

37

II.5.Economia
Creterea populaiei, condiiile favorabile agriculturii, poziia geografic a teritoriului i
dezvoltarea continu a relaiilor prestatoare de servicii, a dus la creterea rapid a numrului
unitilor, mai ales prestatoare de servicii, uniti strns legate de specificul locului i
aductoare de ctig.
Dup spusele unor ceteni n vrst, existau pe vremuri n Mociu:
2 ateliere de cojocrie,
6 ateliere de rotrie,
5 ateliere de fierrie,
4 ateliere de tmplrie,
2 ateliere de tinichigerie,
2 de confecionat plrii de paie,
2 frizerii,
3 brutarii,
3 restaurante, din care unul cu posibiliti de cazare,
6 crciumi,
5 bcnii
5 mcelrii,
un abator,
2 mori,
2 prvlii de textile,
2 prvlii cu articole de fierrie,
2 vopsitorii
o piu.
Mrfurile se transportau cu carele i cruele, care formau adevrate caravane. Prima oar
transportul persoanelor cu autobuzul s-a fcut n anul 1920 pe ruta Mociu - Cluj i Mociu Trgu-Mure.
Resursele naturale (mai ales gazul metan), reeaua de drumuri ce strbate teritoriul comunei,
trgurile de ar ce se organizeaz periodic aici oferind localitii o poziie cheie n Cmpia
Transilvaniei.

38

II.5.1. Agricultura
Economia comunei este preponderent agrar, comuna avnd un potenialul ridicat n acest
sens. Resursele naturale (mai ales gazul metan), reeaua de drumuri ce strbate teritoriul
comunei, trgurile de ar ce se organizeaz periodic aici oferind localitii o poziie cheie n
Cmpia Transilvaniei.
Urmrind structura terenului agricol conform datelor furnizate de conducerea comunei putem
observa c majoritatea suprafeei agricole este ocupat de culturile vegetale.

ha
21.27%

9.55%

1.34%
6.82%
0.31%

60.72%

Arabil

Pasune

Fanete

Livezi

Paduri

Vie

Figura 14. Structura terenului agricol


Sursa: Fia localitii 1990-2003

Pe lng cele peste 4000 de ha de teren arabil o suprafa semnificativ este ocupat de puni
i fnee. Suprafaa medie a unei exploataii este de 5,7 ha.
Conform datelor existente putem urmrii evoluia culturilor de cmp pn la nivelul anului
2003. Cele mai mari suprafee de teren erau cultivate de porumb i de gru i secar.

39

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Suprafata cultivata cu griu si secara - ha

Suprafata cultivata cu porumb boabe - ha

Suprafata cultivata cu cartofi - ha

Suprafata cultivata cu floarea soarelui - ha

Suprafata cultivata cu sfecla de zahar - ha

Suprafata cultivata cu legume - ha

Figura 15. Suprafeele cultivate de culture de camp 1990-2003


Sursa: Fia localitii 1990-2003
n ceea ce privete producia la diferitele culturi de cmp evoluia acestuia se poate urmrii n
graficul urmtor.
20000
15000
10000
5000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Productia totala de griu si secara - tone

Productia totala la porumb boabe - tone

Productia totala de cartofi - tone

Productia totala la floarea soarelui - tone

Productia totala la sfecla de zahar - tone

Productia totala la legume - tone

Productia de struguri - total - tone

Productia de fructe - total - tone

Figura 16. Producia n tone la diferitele culture de cmp


Sursa: Fia localitii 1990-2003
Efectivul de animale le nivelul comunei arat astfel.
Animale
U.M
Cant
Bovine
cap
1244
Ovine
cap
7722
Porcine
cap
1937
Cabaline
cap
284
Albine
familie
217
Sursa: Fia localitii 1990-2003

40

Producia din domeniul zootehnie este prezentat n urmtorul grafic:


717

Productia de carne
(sacrificari) - total
tone gr.vie

2905
10560

Productia de lapte
de vaca si bivolita
total hl.fizic
Productia de lina kg. fizic
40812

Productia de oua mii buc.

Figura 17. Producia animal n 2003


Sursa: Fia localitii 1990-2003
II.5.2. Turism
Atracii turistice
La grania satului Boteni cu Suatu se afl o rezervaie botanic care ocup o suprafa de 4 ha,
unde se gsesc plante xerofile i pontico-mediterane precum i unele endemite care n amestec
cu alte elemente floristice continentale, constituie adevrate comori botanice. Caracteristic
pentru aceast rezervaie este prezena Astragalus Peterfi-planta endemic n Romnia.
O alt rezervaie este ,, Lacul i Valea Legii,,- ce a fost trecut n anul 1967 n rndul
monumentelor naturii. Are o suprafa de 300 ha constituindu-se ntr-o ,,oaz de linite,,
pentru psrile de balt migratoare.
Alte atracii turistice sunt bisericile ortodoxe din Chesu i Crieni, sec XVII-lea, construite n
ntregime din lemn, cabana turistic de la Zoreni.
Mociu mai este cunoscut de ctre geografi, geologi i astronomi pentru ca pe teritoriul
comunei a czut la data de 3 februarie 1882 cel mai mare meteorit din ar din care s-au
adunat peste 100 de mii de buci, cea mai mare n greutate de 35.7 kg, care se gsete la
Facultatea de Geologie Geografie din Cluj Napoca, altele la Aiud i chiar n alte ri.
Conform datelor statistice exist la nivelul comunei un numr de 10 uniti de cazare iar din
partea localnicilor un interes fa de practicarea diferitelor forme de turism.

41

CAPITOLUL III
III CONCLUZII N URMA CHESTIONARELOR I NTLNIRILOR DIN SATE
n perioada septembrie octombrie 2008 a avut loc o cercetare sociologic bazat pe
chestionare.
Metoda folosit pentru completarea chestionarelor a fost distribuirea unor chestionare la
gospodrii unde vrsta locuitorilor este ntre 18 i 71 de ani.
n selectarea persoanelor chestionate am avut n vedere numrul de case din sate, procentul de
populaie de gen masculin i structura pe grupe de vrst.
Cercetarea a fost realizat cu ajutorului unui chestionar structurat, care a cuprins i ntrebri
deschise.
Chestionarul a fost structurat n urmtoarele pri:
Percepia oamenilor asupra situaiei actuale de dezvoltare
Evaluarea performanei administraiei publice n rezolvarea problemelor comunitii
Viziunea asupra viitorului i necesitile locuitorilor
III.1.

Profilul celor interogai

Primele ntrebri au fost destinate definirii profilului social al celui chestionat.


Patron
10%

5%
Salariat

1%
Agricultor
19%
omer
50%
1%
14%

Pensionar
Beneficiar de ajutor
social
Elev/ student

Figura 18. Structra populaiei interogate pe baza ocupaiei


Distribuia eantionului pe baza ocupaiei este una relativ proporional. Este de
remarcat faptul c ponderea cea mai mare o deine categoria de salariat, 50% din populaia

42

interogat, i cea de pensionar, 19% din populaia interogat. Astfel principalele surse de
venit din comun sunt salariile i pensiile.
Nivelul de studii la nivelul comunei arat n felul urmtor:

13%

5%

6%

15%

25%

36%

Primare ( I- IV )

Gimna-ziale ( I- VIII )

coala profesional

Liceu

coal postliceal

Universitare

Figura 19.Structura populaiei interogate relativ la nivelul de studii


Numrul persoanelor cu studii superioare (postliceale, universitare) este relativ ridicat,
cu o pondere de 13% din eantion. 61% din populaie au studii medii (liceale, profesionale),
15% gimnaziale i doar 5% studii primare.
Chestionarul a cuprins i cteva ntrebri legate de domeniile de activitate ale populaiei cu
accent deosebit pe agricultur cu scopul de a vedea la ce nivel se practic acest tip da
activitate.

27%
45%

28%
da, dar produce numai pentru consumul propriu
da, produce pentru consumul propriu i o parte este valorificat
nu, nu se ocup cu agricultur

Figura 20. Este cineva n gospodria Dv. care se ocup cu activiti agricole (creterea animalelor,
cultivarea produselor vegetale)?

43

Dup cum se poate urmrii i din figura precedent majoritatea respondenilor au


declarat c se practic agricultura n familie, n procent de 45% numai pentru consum propriu,
iar 28% declarnd c reuesc s produc i cu scopul de a fi valorificate.

an
un
tu
ri
al
te
su
rs
e

ra
di
o

pr
es
a
po
te
ve
l
ev
st
izo
ile
r
oa
m
en
ilo
r

af
co
ise
ns
iliu
lo
ca
l
in
te
rn
et
nu
ex
ist
a

20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0

Figura 21. Principalele surse de informare despre tirile locale

Informaiile de interes local ajung la ceteni prin ci cum ar fi consiliul local, afiele i
anunurile.
Cele mai importante ci de informare despre tirile de interes naional, regioanl sau judeean
este televizorul i ziarele.

70
60
50
40
30
20
10
0
internet

presa

radio

Televizor

ziare

alte

Figura 22. Sursele folosite pentru obinerea informailor de interes judeean, naional,
internaional

44

III.2.

Evaluarea performanei autoritilor locale

Niciodata

De mai multe
ori

De doua ori

Odata

10

20

30

40

Figura 23. Solicitarea sprijinului autoritilor locale

43% din cei interogai declar c nu au apelat la sprijinul autoritilor locale iar 41% de mai
multe ori.
Cei care s-au adresat autoritilor locale cutau soluionarea unor probleme cum ar fi eliberare
titlu de proprietate, starea drumurilor, reeaua de ap i canal, aspecte legate de curernia i
igienizarea comunei.
Majoritatea acestor probleme au fost rezolvate n totalitate sau parial ns aproape 45% au
rmas nesoluionate.

27%

29%

44%

Da

Nu

Partial

Figura 24. Rspunsuri la ntrebarea: "A fost soluionat problema?"

45

La ntrebarea Cine credei c trebuie s se implice n rezolvarea problemelor locale/comunei


dumneavoastr? rspunsurile au fost urmtoarele:

Altcineva
Instituiile judeene
Cetaenii
Preotul
Angajaii primriei
Consilierii
Primarul
Primria
0

10

20

30

40

Figura 25. Responsabilul dup prerea locuitorilor pentru rezolvarea problemelor


Rspunsurile indic un nivel mare de dependen fa de administraia public local,
majoritatea respondenilor considernd c pentru rezolvarea problemelor comunei sunt
responsabili primria, primarul, consilierii i angajaii primriei.
Muli dintre cei interogai consider c problemele comunei ar trebui rezolvate de ctre
ceteni ceea ce indic predispoziia oamenilor de a se implica n mod activ n viaa comunei.
Cei ntrebai au fost rugai s acorde o not ntre 1 i 10 pentru a evalua modul n care
autoritile locale se implic n rezolvarea problemelor comunitii.
Astfel n comuna Mociu s-a obinut o medie a acestor note de 6 care indic faptul c populaia
este puin contient de eforturile autoritilor locale de a rezolva problemele sau aceste
activiti nu sunt eficiente din perspectiva lor.
Mai mult de 61% dintre persoanele interogate susin c s-au adresat primriei cu sugestii i
sesizri.
O urmtoare ntrebare a vizat sprijinul populaiei fa de iniiativele primriei unde se observ
urmtoarea distribuie: 85% din cei ntrebai au sprijinit primria i numai 15% nu s-au
implicat n sprijinirea iniiativelor autoritilor locale.
Astfel din analiza acestor dou ntrebri putem categoriza populaia n 4 mari grupe: 1. grupul
celor care nu au sugestii si nu sprijin autoritile locale, 2. celor care au avut propuneri,

46

sugestii dar nu sprijin autoritile locale, 3. grupul celor care nu au sugestii dar sprijin
autoritile locale, 4. grupul celor care au avut propuneri, sugestii si sprijin autoritile locale.
Distribuia procentual a acestor grupuri se poate urmrii n figura urmtoare:

20%

54%
24%
2%

Au avut sugestii si sprijina initiativele Primariei


Au avut sugestii dar nu sprijina initiativele Primariei
Nu au avut sugestii dar srijina initiativele Primariei
Nu au avut sugestii si nu sprijina initiativele Primariei
Figura 26. Atitudinea cetenilor fa de iniiativele autoritilor locale i implicarea n sesizarea
problemelor

Cei care nu s-au implicat n sprijinirea autoritilor locale au decis aa pentru c nu li s-a prut
util, nu au avut timp sau au considerat c alte persoane ar trebui s o fac.
Cele mai importante probleme legate de infrastructur identificate sunt reproduse n tabelul
urmtor:

al
te

in
at
p

m
et
an
ilu
m

ar
e

ga
z

iz

or
ur
il

ca
na
l

ub
lo
lic
cu
at
ri
ra
d
e
ge
m
re
un
a
a
in
ve
st
it o
ril
or
cu
ra
te
ni
a

am

en
aj
ar
ea

dr
um

ap
a

45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Figura 27.Principalele probleme identificate n urma chestionrii

47

Ct de mulumit() suntei de starea serviciilor:


Tabel 3. Gradul de mulumire cu serviciile publice

Alimentarea
cu energie
electric

Accesul la mijloace de
transport n comun
Foarte
mulumit()
Mulumit()
Nemulumit()
Foarte
nemulumit
()
Nu tiu

Accesul la
telefon
funcional

Accesul
copiilor la
servicii de
educaie

Accesul la
servicii de
sntate

5
84
14

4.46%
75.00%
12.50%

3
48
21

4.05%
64.86%
28.38%

10
54
9

13.70%
73.97%
12.33%

3
44
19

4.11%
60.27%
26.03%

5
45
18

6.85%
61.64%
24.66%

6
3

5.36%
2.68%

2
0
74

2.70%
0.00%
1

0
0
73

0.00%
0.00%
1

5
2
73

6.85%
2.74%
1

2
3
73

2.74%
4.11%
1

74

Dintre cei chestionai peste 70% sunt mulumii cu transportul n comun i accesul la telefon
funcional iar peste 60% din cei ntrebai s-au declarat mulumii de sistemul de alimentare cu
energie electric, accesul la servicii de sntate i accesul copiilor la servicii de educaie.
Tabel 4. Gradul de mulumire cu serviciile publice
Sistemele de
alimentare cu
ap potabil,
canalizarea,
sistemul de
evacuare a
apelor pluviale

Starea
drumurilor
care leag
comunitatea
cu exteriorul

Accesul la
informaie
(radio,
televiziune,
presa scris,
bibliotec

Posibilitile de
petrecere a
timpului n
localitatea Dvs.

Starea spaiilor
destinate
activitilor
cultural-sportive

Foarte
mulumit()
Mulumit()

3
11

4.05%
14.86%

5
29

6.94%
40.28%

1
16

1.43%
22.86%

3
29

4.29%
41.43%

2
20

2.70%
27.03%

Nemulumit()

35

47.30%

28

38.89%

36

51.43%

19

27.14%

40

54.05%

23
2
74

31.08%
2.70%
1

10
0
72

13.89%
0.00%
1

15
2
70

21.43%
2.86%
1

15
4
70

21.43%
5.71%
1

11
1
74

14.86%
1.35%
71
1

Foarte
nemulumit
()
Nu tiu

Respondenii s-au artat mulumii n procent de peste 40% de starea drumurilor care leag
comunitatea cu exteriorul i posibilitile de petrecere a timpului liber. Peste 60% din
respondeni sunt nemulumii sau foarte nemulumii de sistemele de alimentare cu ap
potabil, canalizarea, sistemul de evacuare a apelor pluviale, starea spaiilor destinate
activitilor cultural-sportive i accesul la informaie (radio, televiziune, presa scris,
bibliotec).

48

Tabel 5. Gradul de mulumire cu serviciile publice


Veniturile
obinute din
agricultur

Foarte mulumit()
Mulumit()
Nemulumit()
Foarte nemulumit ()
Nu tiu

1
5
25
31
9
71

1.41%
7.04%
35.21%
43.66%
12.68%
1

Posibilitatea de a
obine venituri i
din alte
surse(activiti
productive)
1
9
19
25
17
71

Posibilitatea de
valorificare a
produselor
locale

1.41%
12.68%
26.76%
35.21%
23.94%
1

1
7
23
21
16
68

1.47%
10.29%
33.82%
30.88%
23.53%
1

Atragerea
fondurilor si
participarea la
programe
europene
0
5
21
24
20
70

0.00%
7.14%
30.00%
34.29%
28.57%
1

Un procentaj mai mare l constituie grupul celor care sunt nemulumii sau foarte nemulumii
de veniturile obinute din agricultur, posibilitile de obinere a altor venituri, valorificarea
produselor locale i atragerea fondurilor europene.
Totodat aproape 20 % au declarat c nu cunosc situaia acestor aspecte.
Tabel 6. Gradul de mulumire cu serviciile publice
Ridicarea gunoiului
Foarte mulumit()
Mulumit()
Nemulumit()
Foarte nemulumit ()
Nu tiu

Strzi si trotuare

Iluminat public

5
33
24

6.76%
44.59%
32.43%

0
22
35

0.00%
31.88%
50.72%

0
39
21

0.00%
54.93%
29.58%

11
1
74

14.86%
1.35%
1

12
0
69

17.39%
0.00%
1

11
0
71

15.49%
0.00%
1

Prerea respondenilor fa de ridicarea gunoiului, iluminatul public i starea strzilor i


trotuarelor din comun sunt diferite. O parte din cei ntrebai s-au artat mulumii dar aproape
50 % sunt nemulumii sau foarte nemulumii.

49

III.3.

Percepia oamenilor asupra situaiei

Prin intermediul chestionarelor am realizat o evaluare a gradului de mulumire fa de


condiiile din comun, a modului n care percepe comunitatea tendinele de dezvoltare, ct i
viziunea lor despre viitor.
Astfel, ntrebarea referitoare la gradul de mulumire referitor la viaa pe care o duc n comun,
ne-a artat c majoritatea respondenilor sunt nemulumii.

3%

4%

8%

31%
54%

Foarte mulumit()

Mulumit()

Total nemulumit ()

Nu tiu

Nemulumit ()

Figura 28. Nivelul de mulumire a cetenilor de viaa pe care o duc n comun


Percepia privind direcia n care se ndreapt populaia este reliefat de urmtorul grafic:
6%

49%
45%

Cretere i dezvoltare

Stagnare

Descretere

Figura 29. Stadiul n care se afl comuna

50

Prerile celor chestionai sunt foarte diferite legate de acest aspect majoritatea considernd c
n comun exist un fenomen de cretere i dezvoltare - 49%, 45% descretere iar restul de
6% din cei ntrebai consider c n comun exist stagnare economic.
La ntrebarea care sunt obstacolele care stau n calea dezvoltrii comunei am obinut
urmtoarele rezultate:

alte
lipsa locurilor de munc
lipsa locuinelor
lispa forei de munc local
fora de munc slab pregatit
lipsa pieelor de desfacere
pentru produse
acces slab la finanare
lipsa investiiilor
0

10

20

30

40

50

60

Figura 30. Obstacolele care stau n calea dezvoltrii


Problemele cele mai grave sunt considerate a fi lipsa investiiilor i lipsa locurilor de munc.
Deasemenea sunt privite ca i obstacole accesul slab la finanare, lipsa pieelor de desfacere
pentru produse, fora de munc slab pregtit, lipsa forei de munc local.
La ntrebarea care ar fi acele domenii de activitate care ar avea cel mai mare succes n
dezvoltarea comunei, majoritatea persoanelor ntrebate vd un viitor pentru comun n
turismul rural, n prelucrarea produselor locale, n agricultur i zootehnie.
Ca potenial n dezvoltarea comunei n viitor a fost nominalizat de asemenea cultivarea
plantelor vegetale, activiti meteugreti i utilizarea resurselor minerale.

51

Figura 31. Domenii care ar avea viitor n comun

52

III.4.

Principalele probleme identificate n urma Focus grupului

O etap important a elaborrii strategiei a fost constituit de organizarea unor ntlniri cu


steni numite focus-grupur pentru identificarea problemelor principale cu care se confrunt
oamenii la nivel de sat dar i la nivel de comun.
Focus group-ul este o tehnic informal care poate ajuta la aprecierea corect a nevoilor i
atitudinii comunitii naintea lansrii procesului de planificare i dup terminarea acestuia.
Discuiile de tip focus group se desfoar n grupuri de cte 8-10 persoane care vor discuta
cu ajutorul unui moderator problemele i aspectele legate de temele cele mai urgente.
Informaiile obinute n urma focus grupurilor sunt consemnate n proces verbal i prezentate
n rezumat n analiza final, fiind identificate prerile comune ct i cele divergente,
importana aspectelor evaluate de diferite grupuri.
Au fost invitai la ntlnire liderii formali i informali ai satelor ct i ceteni simplii care n
timp de 1-2 ore au discutat problemele satului.
Problematica discutat la primria comunei a fost foarte variat i diferit fiind prezeni i
reprezentanii satelor aparintoare.
Se observ discrepane n ceea ce privete nivelul de dezvoltare a reedinei de comun i a
satelor aparintoare. Exist nite probleme care afecteaz ntreaga comun cum ar fi: lipsa
infrastructurii n special lipsa cii ferate, drumurile sunt n calitate proast, lipsa alimentaiei
de gaz, i lipsa canalizrii.
n urma discuilor purtate de participanii la ntlnire au fost identificate o serie de alte
probleme care afecteaz calitatea vieii localnicilor dar care pot constitui i piedici n calea
dezvoltrii locale.
Aceste probleme identificate mpreun cu localnicii sunt:
- Centrul medical din Mociu nemodernizat, necesit renovat buctria, baia, slile, dotrile
- Exist parcuri, dar nu sunt renovate
- Lipsa unei ambulane la spital
- Lipsa unei spaiu pentru APIA
- Existena apelor termale la Mociu i Zoreni de Vale neexpolatate (sond nchis)
- itei neexploatat
- Lipsa reelei de gaz, lipsa reelei de ap ( n Giri, Mociu, Chiriu este), lipsa reelei de
canalizare

53

- Lips locuine sociale


- Necesitatea unei centru de colectare a produselor locale ecologice, nu exist pia de se
desfacere a produselor ecologice
- Drumurile de legtur ntre sate n stare rea
- Lipsa terenurilor de joac doar la Mociu este sau la coli
- Lipsa investitorilor
- Lipsa ordini n comun, necesitatea educaiei, n unele cazuri amendei
- anurile n comun nu sunt ntreinute
- Lipsa unor locuine pentru medici
- Furnizarea energiei electrice slab, reea distrus, probleme aproape zilnic n Zoreni de Vale
i Mociu
- Necesitatea repuneri n funciune sau construirea unei noi staii de epurare
- Prul din comun plin de mizerii, uneori inund terenul de sport
- Lipsa locurilor de munc
- mbtrnirea populaiei
- Lipsa meseriailor, atelierelor meteugreti
- n Roieni i Boteni coala nu funcioneaz, fiindc este ntr-o stare foarte rea
- Grupul colar din Mociu a fost desfiinat
- Mijloacele de transport a colarilor n stare rea
- Drumurile de acces nu ajung la toate casele
- n satele aparintoare nu sunt dispensre toi vin la spitalul din Mociu unde lucreaz 2 medici
de familie, 1 stomatolog, toi navetiti
- Profesori sunt navetiti, doar educatoarele sunt localnici
- Din 2-3 luni sunt adunri cu scop de informare n sate
- Exist reea Romtelecom n comun, reea de telefonie mobil mai mult Cosmote, internet
doar prin Romtelecom
- Zoreni de Vale: lipsa sprijinului prin finanri pentru tineri
- n Zoreni de Vale i Roieni nc sunt case nelegate la reeaua electric
- Lipsa unor terenuri pentru tineri cstorii
- Casele vechi pe cale de prbuire fiindc sunt fcute din chiripici
- Drumul de legtur cu Geaca distrus
- Exist doar agricultur de subzisten
- Numr sczut de colari, copii nva n clase multiple
- Lipsa unui muzeu etnografic
54

CAPITOLUL IV
IV ELABORAREA PROPRIU ZIS A PLANULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE
SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI MOCIU
Administraia Public Local a comunei Mociu, a neles necesitatea elaborrii unui asemenea
plan n mod participativ, n vederea unei dezvoltri durabile a localitilor comunei.
De asemenea, att programele destinate dezvoltrii rurale ct i a programelor cu finanare
de la Uniunea European, ce urmeaz s se deruleze prin Fondurile Structurale ,
componenta regional, reclam o asemenea exigen i anume, existena unei Strategii de
Dezvoltare Local, a unei Planificri elaborate participativ.
Accesarea unor fonduri de finanare nerambursabile, nu poate fi fcut n absena unu i
asemenea Plan Strategic, n care trebuie s se regseasc toate etapele pregtirii unui
proiect depus pentru finanare.
Facilitatorul a explicat importana existenei planului i paii de urmat pentru o elaborare
participativ.
De asemenea au fost identificai pe baza propunerilor cetenilor liderii locali informali,
care sa fac parte din Comitetul de Elaborare a Planului Strategic.
Membrii Comitetului au fost instruii de ctre Conducerea Primriei i de ctre facilitator, n
utilizarea de metode de abordare i consultare a comunitii i anume :
Organizarea de Focus grupuri ;
Dezbaterea public ;
Chestionarul ;
edina de analiz.
Pentru efectuarea cercetrii s-a organizat Focus - grupuri, s-au aplicat chestionare unui
numr de la 74 de ceteni cu vrste cuprinse ntre 18-82 din localitile ce alctuiesc
comuna .
Grupurile de lucru din cadrul CDSE, mpreun cu facilitatorul, au ntocmit Planul de
Activiti n vederea elaborrii Planului Strategic.
n a doua etap s-a trecut la elaborarea propriu zis a Planului Strategic prin metoda
seminariilor care a presupus desfurarea unui seminarii interactive.
Elaborarea Planului a nceput cu seminarul pregtitor n care au fost expuse :
Necesitatea elaborrii Planului Strategic Participativ;
Importana existenei unui Plan Participativ;
Analiza SWOT a potenialului comunei Mociu ct i pe domeniile de interes;

55

Identificarea factorilor de decizie, a factorilor implicai i a factorilor interesai.


Comitetul de Dezvoltare local Socio-Economic, a fost constituit pe baza propunerilor
exprimate de ceteni n cadrul Focus grupurilor i a chestionarelor.
Componena CDSE Mociu este urmtoarea :

Nr.

Numele i prenumele

Situaia profesional

Crt.
1.

Achis Gheorghe

2.

Baciu Ioan

3.

Boier Ovidiu

4.

Bucur Marin

5.

Budusean Ioan

6.

Capata Vasile

7.

Ciorba Iuliu

8.

Cociu Liviu

pensionar

9.

Dmbean Iosif

Centrul de sntate Mociu

10.

Horvath Marton

primar

11.

Mariana Ioan

12.

Miron Mariana

13.

Moldovan Marius

14.

Mnzat Rodica

Asistent social

15.

Nemes M.

templar

16.

Pestean Mariana

nvtoare

17.

Petean Sidonia

educatoare

18.

Salagean Traian

director

19.

Sarbu Dorel

20.

Suteu Dumitru

Asociat unic

21.

Suteu Vasile

adminstrator

22.

Tarkanyi Marton

preot

23.

Veres Mihai

factor potal

24.

Vomir Iosif

25.

Tatar Teodor

viceprimar

pensionar

educatoare

pensionar

56

IV.1.

Analiza SWOT

Una dintre tehnicile de analiz cel mai frecvent utilizate este analiza SWOT, care trece n
revist punctele tari i punctele slabe ale unei localiti sau a unei micro-regiuni i n plus
evalueaz oportunitile i ameninrile care pot influena zona studiat. Analiznd i
evalund n ansamblu acestea, putem s definim msurile i aciunile care se impun, bazndune pe punctele tari, folosindu-ne de oportuniti, eliminnd punctele slabe i prevenind
influenele negative ale ameninrilor exterioare.

Puncte tari
o Apropierea de Cluj Napoca DN17
Reeaua de ap n extindere

Puncte slabe
o Lips reea de canalizare
o Lipsa reelei de gaz metan

o Cadre didactice calificate

o Drumuri laterale neasfaltate, nepietruite

o coal nou

o Case fr curent electric

o Sal de sport nou

o Lipsa investitorilor

o Existena unui proiect pentru

o Lipsa turismului

construirea grdiniei

o Lipsa pieei de desfacere

o Pmnt fertil

o Lips de fonduri

o Existena unui spital

o Piaa local neamenajat

o Existena unui azil de btrni

o Insuficiena tomberoanelor pentru gunoiul

o Existena bisericilor pentru toate


confesiunile

menajer
o Cini vagabonzi

o Populaiei tnr

o Servicii de salubrizare nesatisfctoare

o Apa termal de la Zoreni de Vale

o Analfabetism n rndul populaiei de etnie

o Magazine i depozite de materiale de

rom

construcii
o Existena unui oficiu bancar i CEC
o Benzinrie
o Parc pentru copii
o Festivalul jocurilor pe Cmpie
o Festivalul Tradiie i
contemporaneitate

57

Oportuniti

Ameninri

o Amenajarea unui centru agricol

o Lipsa investitorilor

o Turism balnear

o Scderea natalitii

o Atragerea investitorilor

o mbtrnirea populaeiei

o Muzeu etnografic

o Migraia tinerilor la ora

o Atragerea

tinerilor

prin

diferite

o Terenuri necultivate
o Prini care lucreaz n strintate i las

avantaje

copii acas

o Spitalul reamenajat
o Staie de salvare

o Infrastructura

o Clubul tinerilor

investitori

o Existena

programelor

incluziunea romilor

pentru

nu

atrage

o Lipsa subvenilor pentru agricultur


o Nivelul sczut al preurilor pentru produse

o Programe sociale

agricole

o Fonduri europene

o Capacitate

o Agricultura ecologic

deficitar

sczut

pentru

finanarea

lucrrilor agricole
o Creterea numrului romilor

58

Comuna trebuie s fie activ simultan n mai multe direcii strategice, pentru a fi capabil s
contracareze, influenele negative ale punctelor slabe asupra celor tari i s neutralizeze
ameninrile, profitnd la maxim n acelai timp de oportunitile ce se ivesc.

OPORTUNITI
Situaie strategic ofensiv
Meninerea i dezvoltarea
punctelor tari, pentru a fi capabil
s profite la maxim de
oportunitile ce se ivesc

Situaie strategic orientat spre


preschimbare
Situaia negativ produs de
punctele slabe se preschimb pe
posibiliti de ieire din impas
asigurate de oportunitile ivite

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE

Aplicarea unor strategii unice


concentrate
Prevenirea influenelor negative
ale ameninrilor care apar n urma
n urma slbirii sau anihilrii unor
puncte tari

Situaie strategic defensiv


Prevenirea situaiei ca punctele
slabe i ameninrile s acioneze
simultan i n acelai sens

PERICOLE

59

IV.2.

Planificarea dezvoltrii prin metoda fundamental de seminar

Metoda fundamental de seminar este o modalitate de facilitare a grupului n vederea


soluionrii unor probleme complexe. Aceast metod constituie baza tuturor formelor de
seminar aplicate de ctre facilitator i poate fi aplicat la: conturarea perspectivelor, depistarea
obstacolelor, elaborarea cilor de realizare a ideilor grupului, implicarea populaiei n diverse
activiti, organizarea aciunilor, activitilor.
Procesul planificrii dezvoltrii comunei Mociu pe termen scurt i mediu, surprins n
prezentul Plan Strategic, a presupus parcurgerea a patru seminarii, dup cum urmeaz:
Seminarul Viziunilor etapa n care au fost identificate realizrile realiste n viziunea
comunitii la un moment dat, i anume finalul perioadei pentru care s-a elaborat planul;
Seminarul Contradiciilor etapa n procesul dezbaterii comunitare, cu ocazia creia au fost
identificate obstacolele ce stau n calea realizrii obiectivelor propuse de comunitate;
Seminarul Direciilor strategice etapa n care au fost identificate soluiile pentru depirea
obstacolelor identificate cu ocazia seminarului anterior, ct i activitile care vor fi
intreprinse;
Seminarul Implementrii cel al planurilor de aciune, prin care s-au concretizat paii ce vor
fi intreprini pentru realizarea fiecrei activiti. Tot aici sunt stabilite termene de
implementare i responsabiliti. S-a elaborat planul de activiti pe termen lung 2008-2013,
care are n vedere toate oportunitile de dezvoltare i sursele de finanare identificate. Din
acesta a fost extras planul de aciuni pe 2008, bazat pe resurse doar din interiorul comunitii
sau fonduri atrase pna la momentul respectiv.

60

IV.2.1. Seminarul Viziunilor


Obiectivul seminarului: identificarea realizrilor comunei Mociu pn n anul 2013.
ntrebare: Ce vedem realizat n comuna Mociu pn n 2013? 2
Infrastructur

Agricultur

Social

Reea de
canalizare
I

Centru agricol
APIA
U

Staie SMURD
U

Drumuri
asfaltate ntre
satele comunei
I
Strzi laterale
asfaltate
I
Gaz metan
introdus
DI
Ap potabil
introdus
I
Electrificare
realizat
U

Cultivarea
pmntului cu
50% mai mult

Baza sportiv
amenajat
U

Sprijinirea
mediului de
afaceri
Locuri de
munc create la
nivel local
DI
Grdini nou
U

Spitalul Mociu
funcional
D
Copii colarizai
D

Ap termal
exploatat
D
Turism balnear
dezvoltat

Capel
construit

Investitori
atrai
D
Fabric de
crmid
D

Protecia
mediului
Salubrizare
eficient
I
Mai multe
tomberoane
U
Decantarea

U Obiective considerate a fi UOR de realizat


D - obiective considerate a fi DIFICIL de realizat
I obiective considerate a fi IMPORTANTE
22

61

IV.2.2. Seminarul Contradiciilor

Obiectivul seminarului: Identificarea obstacolelor care ar putea impiedica realizarea


viziunilor.
ntrebarea seminarului: Ce ne impiedic s realizm viziunile?3
Lipsa proiectelor
D
Lipsa fondurilor locale
D
Lipsa banilor
Lipsa subveniei de la stat
Lipsa personalului specializat n ntocmirea proiectelor
Mentalitatea oamenilor
Lipsa cooperrii
Interesul sczut

U I

U contradicii considerate a fi UOR de depit


D - contradicii considerate a fi DIFICIL de depit
I - contradicii considerate a fi IMPORTANTE
3

62

IV.2.3. Seminarul Direciilor Strategice

Obiectivul seminarului: Elaborarea n baza viziunilor i contradicilor a direcilor strategice


care vor ajuta la depirea obstacolelor i realizarea perspectivelor de dezvoltare ale
comunitii.
ntrebarea seminarului: Ce putem face pentru a depi obstacolele ce ne mpiedica n
soluionarea problemei comunitare?
Creterea
capacitii de
atragere a
fondurilor
Elaborare studii de
fezabilitate

Sprijinirea mediului
de afaceri i
dezvoltarea
economic
nfiinarea unor
asociaii agricole

D
Angajarea unei
Organizarea unei
persoane care s
schimb de experien
ntocmeasc proiecte privind turismul rural
I
Participarea la
Dezvoltarea resurselor
programe de
umane
fianaare

Modernizarea
infrastructurii
locale

Protecia mediului i
mbuntirea imaginii
comunei

Reabilitarea
cldirilor colilor
din sate

Introducera unor amenzi


pentru cei care nu respect
regulile de protecia
mediului
4
U
Organizarea unor aciuni
bazate pe volunariat
pentru curenie

U
Depunerea
proiectului pentru
extinderea reelei
de ap i canalizare
Introducerea
gazului metan

Mediatizarea i
promovarea potenialului
localitii

Direciile strategice identificate sunt :


o Creterea capacitii de atragere a fondurilor
o Sprijinirea mediului de afaceri i dezvoltarea economic
o Modernizarea infrastructurii locale
o Protecia mediului i mbuntirea imaginii comunei

U aciuni considerate a fi UOR de realizat


D - aciuni considerate a fi DIFICIL de realizat
I aciuni considerate a fi IMPORTANTE
4

63

IV.2.4. Seminarul Implementrii


Obiectivul seminarului: S se determine ce trebuie fcut pe baza direciilor strategice, proiectele ce urmeaz s fie derulate n urmtorii ani.
ntrebarea seminarului: Ce vom face n urmtorii ani pentru a soluiona problemele comunei?
Obiective specifice

Denumirea activitatilor

NR

1.

2.

3.

4.

5.

6.
7.

Extindere reea de ap i
canalizare

- SF n curs de finalizare
-Depunerea proiectului
- Implementare
Reabilitare coli,
- SF n curs de finalizare
grdinie
-Depunerea proiectului
- Implementare
Reabilitare centru de
-studiu de fezabilitate
sntate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
Modernizare drumuri
- SF n curs de finalizare
comunale
-Depunerea proiectului
- Implementare
Reabilitare cmin cultural -studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
Modernizarea reelei de
iluminat public
Construire capel n satul Identificare surse de
Mociu
finanare

Pasi intreprinsi
pentru
realizarea
activitatii

Termene de
implementar
e

Costuri (RON)
Surse
Alte
locale
surse

Responsabili
Total
costuri

2009-2010

2009

APL

700 000

APL

2009-2010

APL

2013

APL

2010

APL

2009

APL

2010

650000
lei

APL

8.

Construire cmin cultural


Zoreni de Vale

9.

Construire grdini
Mociu

10.

Construierea unei
clopotnie n Zoreni de
Vale

11.

Modernizarea pieei agroalimentare


Program de alfabetizare
pentru romi
Extinderea reelei
-studiu de fezabilitate
electrice
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
Construirea unui centru
- identificarea locatiei
comercial
- studiu de fezabilitate
- identificarea surselor de
finantare
- implementare
Organizarea festivalului
Jocuri de pe cmpie
nfiinare parc n satul
- studiu de fezabilitate
Ghiriul Romn
- identificarea surselor de
finantare
- implementare

12.
13.

14.

15.
16.

-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare

Faz de licitaie

2009

APL

2009

APL

2009

APL

2009

APL

2011

14000 lei

ONG, APL

2009

APL

2010

APL si
intreprinztori

Anual
2012

20000 lei

APL, ONG si
intreprinztori
APL

65

17.

Modernizare parc de
joac

18.

nfiinare parc eolian

19.

Reabilitarea
monumentelor eroice
Reabilitarea cldirilor
publice

20.

-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare

-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare

21.

Extindrea reelei de gaz


metan n satul Boteni

22.

Utilizarea i dotarea slii


de sport
Amenajarea slilor
destinate ntlnirilor
steti
Realizare reea de ap i
o
canalizare n satele
o
Boteni, Crieni, Zoreni de o
Vale, Roieni
Canalizare Ghiriul
Romn, Chesu
Cursuri pentru turism
rural

23.

24.

25.
26.

Proiectare
Obinere finaare
Implementare

2009

APL

2010

APL si
intreprinztori

2009

APL

2013

APL

2010

APL

2009

APL

2009

APL

2009- 2011

APL

2009-2011
2009

14000 lei

APL si
intreprinztori

66

27.
28.
29.
30.

31.

32.

33.

34.
35.

Dezvoltarea unui concept


turistic
Salubrizarea comunei
Muzeul satului

2013

ONG

2009
2009

APL
ONG, APL

Introducerea gazului
metan n toate satele

2013

APL

2009

APL si
intreprinztori

2012

APL

-studiu de fezabilitate
-identificarea surselor de
finantare
- implementare
Mediatizarea
i - Prezentare pe pagina web
promovarea potenialului a punctelor de atracie
localitii
turistic
Realizare
materiale
promoionale
pentru
obiectivele turistice
- Promovare i mediatizare
continu a manifestrilor
specifice tradiionale;
Amenajarea
centrelor - Identificarea terenului
civice din toate satele
- Realizarea proiectelor
- Implementarea
Planificare actiuni n
- Identificare faciliti ce
vedere atragerii de noi
pot fi acordate pe plan
investii
local
- Inventariere i
mediatizare resurse
locale
Regularizarea cursurilor
de ap
Participare la programul
- Constituire GAL
LEADER
- Elaborare strategie
- Depunere proiect

100 000
lei

APL si
intreprinztori

APL
2009

APL, ONG si
intreprinztori

67

IV.3.

Surse de finanare identificate

1. Programul Operational Regional POR Axe Prioritare Tematice:


AXA PRIORITARA 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor - poteniali poli de cretere
AXA PRIORITARA 2 - mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale
AXA PRIORITARA 3 - mbuntirea infrastructurii sociale
AXA PRIORITARA 4 - Sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri regional i local
AXA PRIORITARA 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului
2. Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice - POS CCE
AXA PRIORITAR 1 Un sistem inovativ i eco-eficient de producie
AXA PRIORITAR 2 Cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate
AXA PRIORITAR 3 Tehnologia informaiei i comunicaiilor pentru sectoarele privat i
public
AXA PRIORITAR 4 Creterea eficienei energetice i a siguranei n aprovizionare, n
contextul combaterii schimbrilor climatice
3. Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane POSDRU
AX PRIORITAR 1 Educaia si formarea profesional n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere
AX PRIORITAR 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii
AX PRIORITAR 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor
AX PRIORITAR 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare
AX PRIORITAR 5 Promovarea msurilor active de ocupare
AX PRIORITAR 6 Promovarea incluziunii sociale
4. Programul Operational Sectorial de Mediu - POS Mediu
AXA PRIORITAR 1 - Extinderea i modernizarea sistemelorde ap i ap uzat
AXA PRIORITAR 2 - Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i
reabilitarea siturilor contaminate istoric
AXA PRIORITAR 3 - Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice

prin restructurarea i reabilitarea sistemelor de nclzire urban pentru atingerea intelor de


eficien energetic n localitile cele mai poluate
AXA PRIORITAR 4 - Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protejarea
naturii
AXA PRIORITAR 5- Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor
naturale n zonele cele mai expuse la risc

5. Programul Operational Dezvoltarea Capacitatii Administrative - PODCA


AXA PRIORITAR 1: mbuntiri de structur i proces ale managementului ciclului de
politici publice
1.1 mbuntirea procesului de luare a deciziilor
1.2 Creterea responsabilizrii administraiei publice
1.3 mbuntirea eficacitii organizaionale
AXA PRIORITAR 2: mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor publice, cu
accentual pus pe procesul de descentralizare
2.1 Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorial a serviciilor
2.2 mbuntirea calitii i eficienei furnizrii serviciilor

6. Programul National pentru Dezvoltare Rurala - PNDR


AXA 1: Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier
1.1. Msuri menite s mbunteasc cunotinele i s consolideze potenialul Uman
1.2. Msuri menite s restructureze i s dezvolte capitalul fizic i s promoveze Inovaia
1.3. Msuri de tranziie pentru Romnia
AXA 2: mbuntirea mediului i a spaiului rural
2.1. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole
2.2. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor forestiere
2.2.1. Prima mpdurire a terenurilor agricole
AXA 3: Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale
3.1. Msuri privind diversificarea economiei rurale
3.2. Msur privind mbuntirea calitii vieii n zonele rurale

69

AXA 4: Axa LEADER


4.1. Implementarea strategiilor de dezvoltare local
4.2.1. Implementarea proiectelor de cooperare
4.3.1 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea
teritoriului
7. Fondul de mediu
a) prevenirea polurii;
b) reducerea impactului asupra atmosferei, apei i solului;
c) reducerea nivelurilor de zgomot;
d) utilizarea de tehnologii curate;
e) gestionarea deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase,
f) protecia resurselor de ap, staiile de tratare, staiile de epurare pentru comuniti locale;
g) gospodrirea integrat a zonei costiere;
h) conservarea biodiversitii;
i) administrarea ariilor naturale protejate;
j) educaia i contientizarea publicului privind protecia mediului;
k) creterea produciei de energie din surse regenerabile;
l) reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser;
m) reconstrucia ecologic i gospodrirea durabil a pdurilor;
n) mpdurirea terenurilor degradate situate n zonele deficitare n pduri, stabilite n
condiiile legii;
o) nchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier;
p) lucrri destinate prevenirii, nlturrii i/sau diminurii efectelor produse de fenomenele
meteorologice periculoase la lucrrile de gospodrire a apelor aferente obiectivelor din
domeniul public al statului.
8. Fondul Szlfld Ungaria
Finanarea proiectelor mici destinate administraiei publice i ONG-urilor n domeniul
cultural educaional i cooperarea administraiilor locale
9. Programul Youth in action - Finaneaz proiecte de tineret
10. Fondul ONG FDSC

70

V Concluzii

Acest studiu este documentul care finalizeaz prima faz major n procesul dezvoltrii
comunei. Materialul conine o prezentare general a teritoriului, a analizei SWOT i a
cercetrii opiniei publice, cea ce studiaz starea actual a situaiei, denumete scopurile i
obiectivele strategice, elaboreaz programele care aparin acestor scopuri pn la enumerarea
proiectelor.
Este primul material care conine sistematizat problemele i dorinele localnicilor, care
trecnd printr-un filtru social-politic a autoritilor locale va putea gsi soluii de realizare.
Considerm foarte important ca proiectele propuse s fie elaborate detaliat de ctre agenii
locali de dezvoltare, pentru c ei cunosc cel mai bine resursele interne i modalitile de
execuie a acestora.
Documentul de planificare trebuie n continu actualizat n funcie de modificarea factorilor
externi i interni a dezvoltrii.
Planul strategic nu este n sine garantul procesul de dezvoltare. Scopurile strategice pot fi
atinse numai prin elaborarea i executarea proiectelor propuse i prin monitorizarea continu a
procesului de dezvoltare.
Pentru aceast munc v dorim mult succes!

Autorii

71

S-ar putea să vă placă și