Bucureti

3.

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PROBLEME/ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN MUNICIPIUL BUCURETI

Etapa de identificare i de evaluare a problemelor/aspectelor de mediu a fost esenial pentru

fundamentarea planului de aciune. Stabilirea prioritilor de mediu a condus la stabilirea
prioritilor pentru aciune, a obiectivelor generale i specifice ale planului de aciune, la stabilirea
intelor necesar a fi atinse, precum i la stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea PLAM.
Obiectivele procesului de evaluare au fost:
Furnizarea unei analize i caracterizri clare a problemelor/aspectelor de mediu cele
mai importante pentru comunitate.
Furnizarea informaiilor privind cauzele generatoare ale problemelor/aspectelor de
mediu i nivelul impactului.
Stabilirea condiiilor iniiale fa de care s-a raportat eficiena msurilor din planul de
aciune.
Contientizarea publicului n raport cu problemele/aspectele de mediu.
Facilitarea stabilirii de relaii i parteneriate ntre participani.
Elementele cheie pentru aceast etap au fost:
Identificarea surselor de date (instituii/uniti/organizaii).
Colectarea datelor i completarea lipsurilor: elaborarea i transmiterea de
chestionare, colectarea i procesarea datelor, corelarea datelor din acelai domeniu
obinute de la mai multe surse, efectuarea de studii suplimentare (dup caz i dup
posibilitile financiare) etc..
Selectarea metodologiei de evaluare: metode expert (de exemplu: analiza de risc)
i/sau metode participative (de exemplu: informaii culese de la public, analize
calitative). Selectarea metodologiei s-a fcut n funcie de datele disponibile, de timpul
i de fondurile avute la dispoziie etc..
Clasificarea, evaluarea i caracterizarea problemelor/aspectelor de mediu.
Multitudinea de probleme identificate a fost structurat pe categorii de probleme.
Evaluarea i caracterizarea acestora s-a efectuat n raport cu criteriile metodologice
stabilite.
Ierarhizarea problemelor/aspectelor de mediu (stabilirea de criterii i proceduri,
aplicarea acestora i stabilirea prioritilor).
Elaborarea raportului privind starea mediului din municipiul Bucureti, elaborarea listei
exhaustive de probleme/aspecte de mediu i a listelor cu probleme/aspecte prioritare.

178

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

3.1.
DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A
PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU
Activitile de identificare, evaluare i caracterizare a problemelor/aspectelor de mediu au fost
efectuate de Grupul de Lucru, cu sprijinul Comitetului de Analiz Tehnic i al altor instituii
implicate prin decizia coordonatorului PLAM.
Atribuiile cele mai importante ale coordonatorului PLAM, ale Comitetului de Coordonare i ale
Comitetului de Analiz Tehnic PLAM n aceast etap au fost:
Facilitarea contactului cu sursele de date i a accesului la datele necesare.
Revizuirea raportului privind starea mediului.
Participarea la identificarea, evaluarea i ierarhizarea problemelor/aspectelor de mediu,
precum i la stabilirea prioritilor de mediu.
ntruct ntregul proces al elaborrii PLAM a fost un proces participativ, care a presupus asumarea
responsabilitii tuturor factorilor implicai, a fost necesar ca toi membrii Comitetului de Analiz
Tehnic i ai Grupului de Lucru s se implice n activitile de identificare i de evaluare a
problemelor de mediu, de ierarhizare i de stabilire a prioritilor de mediu, n funcie de domeniul
de specializare al fiecruia.
Sursele de date cele mai importante pentru identificarea problemelor/aspectelor de mediu pe care
Grupul de Lucru al PLAM le-a contactat au fost:
Instituii desconcentrate ale statului: Administraia Naional "Apele Romne",
Administraia Naional de Meteorologie, structurile Institutului Naional de Statistic,
Ministerului Sntii, Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Ministerului
Transporturilor etc..
Autoritile administraiei publice locale: Primria Municipiului Bucureti, primriile de
sector, Consiliul General al Municipiului Bucureti, Prefectura Municipiului Bucureti.
Uniti industriale: Sucursala Electrocentrale Bucureti, S.N.P. Petrom, Regia Autonom
de Transport Bucureti, S.C. Iridex Import Export S.R.L..
Instituii de cercetare i nvmnt superior: Inspectoratul colar Bucureti, Institutul
Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Mediului, Institutul de Cercetri
Pedologice i Agrochimice, Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Urbanism
i Amenajarea Teritoriului (Urban Proiect), Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti,
Universitatea din Bucureti.
Alte autoriti/instituii: S.C. Apa Nova Bucureti S.A..

179

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Experi consultani: Societatea Ornitologic Romn, Muzeul Naional de Istorie Natural "Grigore
Antipa".
Contactarea surselor de date s-a efectuat pe baza unor adrese transmise de ctre coordonatorul
PLAM. n cazul n care sursa de date nu a fcut parte din structurile organizatorice ale PLAM (ex.:
Societatea Ornitologic Romn, Muzeul Naional de Istorie Natural "Grigore Antipa" etc.), adresa
a fost nsoit de o copie a actului normativ pentru instituionalizarea PLAM.
Colectarea datelor s-a efectuat n principal pe baz de chestionare. Chestionarele pentru
colectarea datelor i informaiilor au fost distribuite ctre toi reprezentanii Grupului de Lucru.
mpreun cu rspunsurile la acest chestionar au fost solicitate i anexate i alte documente prin
care au fost detaliate i justificate rspunsurile.
Datele colectate au vizat n principal:
Calitatea mediului i a componentelor sale (aer, sol, ap subteran i de suprafa, nivelul
de zgomot, date privind flora i fauna etc.).
Sursele de poluare i impactul lor asupra mediului (uniti industriale poluatoare, spaii de
depozitare a deeurilor, inclusiv depozite ilegale de deeuri etc.).
Accesul populaiei la resursele naturale de o calitate corespunztoare (ap potabil,
oportuniti de recreere).
Managementul i folosirea raional a resurselor locale (inclusiv utilizarea terenurilor).
Starea sntii populaiei.
Printre datele i informaiile necesare Grupului de Lucru s-au aflat i rapoartele privind starea
mediului elaborate anual de ctre Agenia pentru Protecia Mediului Bucureti. S-au utilizat
rapoartele pentru anii anteriori n vederea evalurii tendinelor n calitatea i starea mediului,
precum i n structura surselor de poluare.
Procesarea datelor i informaiilor de mediu a condus la:
Identificarea problemelor/aspectelor de mediu individuale din municipiul Bucureti.
Gruparea problemelor individuale n categorii de probleme i elaborarea listei de
probleme/aspecte de mediu.
Caracterizarea (descrierea) problemelor/aspectelor de mediu.
n identificarea problemelor de mediu s-au avut n vedere:
Probleme de mediu existente care au fost generate de activiti trecute.
Probleme de mediu generate de activiti prezente.
Probleme de mediu poteniale, generate de activiti viitoare.

180

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Problemele viitoare cu care se vor confrunta comunitile din municipiul Bucureti au fost
identificate prin luarea n considerare a prevederilor planurilor de dezvoltare economic i social
elaborate la nivelul Capitalei. Din aceste planuri au fost identificate acele prevederi care au generat
presiuni asupra mediului i au fost efectuate predicii privind impactul potenial.
Identificarea corect a problemelor de mediu a condus n final la stabilirea aciunilor care vor
determina diminuarea presiunilor dezvoltrii economico-sociale asupra mediului.
Dup identificare, problemele de mediu au fost grupate n 15 categorii de probleme. Aceasta
grupare a facilitat, pe de o parte, nelegerea de ctre toate persoanele implicate/interesate de
elaborarea documentului PLAM a ansamblului problematicii de mediu din municipiul Bucureti, iar
pe de alt parte, elaborarea i prezentarea planului de aciune propriu-zis.
Pasul urmtor a constat n evaluarea tuturor problemelor/aspectelor de mediu n vederea elaborrii
listei finale de probleme de mediu i a caracterizrii (descrierii) acestora.
Identificarea i evaluarea problemelor/aspectelor de mediu pentru PLAM au reprezentat etape ce
au fost abordate prin combinarea a dou tipuri de metode:
Metoda de tip participativ.
Metoda de tip expert.
Metodele de tip participativ presupun, n principal, identificarea i evaluarea calitativ a
problemelor de mediu.
Metodele de tip expert pentru evaluare reprezint instrumentele folosite pentru msurarea sau
modelarea manifestrii unui impact negativ asupra sntii umane i a mediului, precum i asupra
calitii vieii. Acest tip de abordare necesit evaluri cantitative, bazate pe metodologii tiinifice,
inclusiv evaluarea riscului analiza probabilitii producerii unui impact negativ asupra mediului,
sntii umane, sistemelor ecologice, cldirilor, calitii vieii etc.
Pe lng evaluarea problemelor existente la surs/componente de mediu/receptori au fost
analizate problemele legate de conformarea cu directivele sectoriale ale UE pentru domeniile: ap,
deeuri, aer, poluare industrial, biodiversitate, zgomot etc. i cu cele ale legislaiei orizontale
privind: Evaluarea Impactului de Mediu, Accesul la Informaii, Evaluarea Mediului pentru Planuri i
Programe, transpuse/implementate n legislaia naional.
Pe baza rezultatelor evalurii a fost elaborat lista final de probleme de mediu, prin consensul
participanilor la acest proces. De asemenea, a fost realizat i caracterizarea problemelor de
mediu.
181

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

3.2.
DESCRIEREA, ANALIZAREA I EVALUAREA PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE
MEDIU
n cadrul edinelor Grupului de Lucru al PLAM a fost identificat un numr de 100 de probleme de
mediu individuale, grupate n 15 categorii de probleme, iar fiecrei probleme individuale i s-a
asociat un cod.
Problema

Cod
Problem
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI, SPAII VERZI) I CONSTRUIT PM 1
(MONUMENTE ISTORICE)
Diminuarea suprafeei de spaii verzi cu circa 50 % (perioada 1990-2004) avnd drept PM 1 1
consecin scderea suprafeei de spaiu verde care revine unui bucuretean la sub
10 m2 pe cap de locuitor
Diminuarea suprafeelor bazelor de producie a materialului dendrologic
PM 1 2
Creterea numrului de suprafee construite, terenuri private etc. n perimetrul PM 1 3
parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureti
Creterea numrului de arbori cu perioada de vegetaie depit sau care nu s-au PM 1 4
adaptat condiiilor climatice din mediul urban
Absena unui sistem de reinventariere i de marcare a arborilor
PM 1 5
Nevalorificarea Grdinii Botanice (n suprafa total de 17,5 ha) la valoarea real PM 1 6
(suprafaa deteriorat ca urmare a unei avarii la aduciunea cu ap fierbinte a RADET)
Lipsa perdelelor verzi de protecie n proximitatea zonelor rezideniale
PM 1 7
Diminuarea suprafeei fondului forestier
PM 1 8
Educaia deficitar a cetenilor, n respectarea codului bunelor practici silvice
PM 1 9
Degradarea unor obiective istorice i arhitectural urbanistice (cca. 30% din numrul PM 1 10
total) datorit folosinei neadecvate, interveniilor, transformrilor, absenei activitilor
de ntreinere i a fondurilor insuficiente pentru reabilitare/conservare
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
PM 2
Poluarea apelor de suprafa (rul Dmbovia) cauzat de evacuarea apelor uzate PM 2 1
neepurate provenite din canalizarea Municipiului Bucureti (nefinalizarea staiei de
epurare Glina)
Poluarea rului Colentina (salba de lacuri) cauzat de evacuri necontrolate de ape PM 2 2
uzate menajere i pluviale de ctre riverani n zonele:
SECTOR 1: Lacul Grivia Cartier Vatra Nou i extinderi; Lacul Bneasa zona
Strzilor Madrigal,
Grlei;
SECTOR 2: Lacul Plumbuita Cartier Petricani; Lacul Fundeni Insula Pescarilor;

182

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Lacul Pantelimon I malul drept

Evacuarea printr-un prea-plin n Lacurile Fundeni i Herstru a apelor uzate
provenite din canalizarea oreneasc (staia de pompare Colentina i staia de
pompare Herstru) n cazul ploilor abundente
Lipsa unei educaii civice a populaiei riverane care arunc deeuri n cursurile de
ap, inclusiv n zona de protecie
Insuficienta dotare cu couri de gunoi a zonelor din preajma lacurilor i cursurilor de
ap
REEAUA DE AP I CANALIZARE

PM 2 4

Nereactualizarea bilanului apelor uzate evacuate n reeaua de canalizare

PM 3 1

PM 2 3

PM 2 5
PM 3

Ineficiena/subdimensionarea/inexistena instalaiilor de preepurare a apelor uzate PM 3 2

deversate n reeaua de canalizare de ctre abonaii socio-economici
Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz industrial sau casnic
PM 3 3
Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un operator i care produc efecte
dezagreabile locuitorilor din zonele respective n gropile istorice ale Bucuretiului
(Cuarida zona 1 Mai - sector 1, Cocioc etc.)
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat (numr de
strzi fr reele de ap i canalizare 1014, reprezentnd 19% din totalul de strzi din
Bucureti - 5340)
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecie pentru sursele de ap,
inclusiv pentru aduciunile de ap potabil
Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de aduciune i de distribuie a apei
potabile cu importante pierderi de ap
Sursa alternativ de alimentare cu ap a Bucuretiului (fronturile subterane n
special pentru puurile de mare adncime) este slab exploatat i risc s se
deterioreze
Neasigurarea n totalitate a surselor alternative de alimentare cu ap potabil pentru
spitale, institute de decizie local i regional, uniti de nvmnt, obiective cu rol
decisiv n cazul unor calamiti naturale sau sociale, pentru tratarea i adpostirea
sinistrailor i/sau a victimelor
Calitatea apei de fntn este necorespunztoare din punct de vedere chimic i
bacteriologic n zonele periferice ale Capitalei

PM 3 4

PM 3 5

PM 4
PM 4 1
PM 4 2
PM 4 3

PM 4 4

PM 4 5

183

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

POLUAREA APELOR SUBTERANE

Poluarea stratului freatic (n zonele lipsite de sistem centralizat de canalizare) cauzat
de: WC-uri de tip uscat, cotee, grajduri etc.
Lipsa unui studiu la nivelul Municipiului Bucureti privind efectul polurii solului asupra
apelor subterane
POLUAREA ATMOSFEREI
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea combustibililor lichizi, gazoi
i a combustibililor alternativi la centralele termice nemodernizate
Insuficiena unei strategii proprii a agenilor economici industriali care s includ i
costul investiiilor de mediu n vederea reducerii imisiilor, prin adoptarea celor mai
bune tehnici disponibile (BAT-uri)
Poluarea atmosferei cu compui organici volatili datorit insuficienei echipamentelor
de reinere a poluanilor emii din activiti de depozitare, transport i distribuie a
carburanilor
Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV rezultai din instalaiile i activitile
care utilizeaz solveni organici
Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii ilegale a deeurilor menajere i
industriale
Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile datorit activitilor din
industrie
Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a mixturilor asfaltice
Fondul natural care favorizeaz existena pulberilor n suspensie i sedimentabile
(rocile sedimentare, regimul eolian etc.) i datorit ineficienei salubritii stradale
Absena unui sistem de prognoz i alertare la scar local n condiiile creterii
nivelului de poluare asociat condiiilor meteorologice nefavorabile
Insuficienta mediatizare a efectelor polurii asupra strii de sntate a populaiei i a
calitii mediului din municipiul Bucureti
Extinderea ''insulei de cldur'' a municipiului Bucureti datorit diminurii suprafeelor
verzi i creterii suprafeelor construite
Absena unui sistem unitar de msurtori meteorologice n puncte cheie ale
municipiului Bucureti (zone intens poluate, zone cu trafic intens, zone cu mari
aglomerri urbane, parcuri) n vederea realizrii de studii pentru cuantificarea
impactului activitii antropice asupra climatului local
POLUAREA SOLULUI
Poluarea solului n zone ''sensibile'' din Capital (parcuri, uniti de nvmnt n
apropierea obiectivelor economice, a arterelor de circulaie) (exemplu: perimetrul
delimitat de Drumul Carierei, Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului, linia de
centur, oseaua Chitilei, Str. Vlenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Lmiului, Halta

PM 5
PM 5 1
PM 5 2
PM 6
PM 6 1
PM 6 2

PM 6 3

PM 6 4
PM 6 5
PM 6 6
PM 6 7
PM 6 8
PM 6 9
PM 6 10
PM 6 11
PM 6 12

PM 7
PM 7 1

184

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Grivia, Calea Giuleti, zona de proximitate a cii ferate pe tronsonul Gara de Nord staia Chitila, Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str. Madrigalului, Str. Grlei, B-dul
Preciziei - n zona haldei de zgur aparinnd fostei societi URBIS, incinta S.C.
FAUR S.A., platforma industrial I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A., depoul CFR
Bucureti Cltori
Absena unui studiu privind gradul de ncrcare a solului cu poluani
Existena unei poluri potenial semnificative cu plumb i hidrocarburi a solului n zona
arterelor de circulaie i cu reziduuri petroliere n zona staiilor de alimentare cu
carburani
Poluarea solului i a pnzei de ap freatic datorat formrii depozitelor necontrolate
de deeuri
Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice a Sistemului naional i local de
monitorizare sol teren pentru agricultur, precum i sol vegetaie forestier pentru
silvicultur, conform O.U.G. nr. 38/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr.
444/2002
Necesitatea realizrii i actualizrii studiilor pedologice i agrochimice
Necesitatea elaborrii unui studiu care s cuprind evaluarea strii solului i a
vegetaiei forestiere
GESTIONAREA DEEURILOR
a)
Gestionarea
deeurilor
menajere
(colectare,
transport,
depozitare/eliminare/valorificare)
Depozitarea necontrolat a deeurilor menajere; existena depozitelor de deeuri
menajere (exemple: Sector 1 - Calea Griviei, Str. Slt. Teodor Neagoe, Str. Cricovului,
Bd. Laminorului, Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcnescu X Str. Horaiu, Str. M.
Vulcnescu X Str. Berzei, Piaa Floreasca, Str. Nicolae Caramfil, oseaua Struleti,
Str. Fabrica de Crmid, Bd. Schitu Mgureanu, Str. Petru Rare, Str. Sagna, Str.
Buzeti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Grii de Nord, Str. Constantin Noica, Str.
Vasile Prvan, Bd. Dinicu Golescu (gara Basarab), Str. Fluviului, Str. Afluentului, Str.
Barierei, Str. Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domnia Ancua, Str. Bihor, Str.
Constantin Blcescu, Str. Witting, Str. Theodor Aman X Str. M. Vulcnescu X Calea
Griviei, Str. Iulia Hadeu, Str. Vlenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Marginei, Str.
Raiciu Mihalache, Str. Tarafului, Drumul Carierei, Str. Lmiului, Str. Chitila Triaj, Str.
Volumului, zona slii polivalente Rapid, Calea Giuleti nr. 62, Str. Perfecionrii, toat
poriunea de rambleu a cii ferate (zona Chitila Triaj), Str. Mamaia, Str. Feroviarilor,
Str. Berzei, Str. Fagului, Str. Smochinului, Str. Poiana Codrului, Str. Insulei, Str.
Copa Mic, Str. Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energy-club, Str. Aninului, Str.
Pinului, Str. Madrigalului, Str. Grlei; Sector 4 - Drumul Jilavei, Str. Mooaia, Drumul
Binelui, Str. Clunai, Str. Panselelor, Str. Anton Bacalbaa, Str. Grniei, Str. Tulnici,

PM 7 2
PM 7 3

PM 7 4
PM 7 5

PM 7 6
PM 7 7
PM 8

PM 8 1

185

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Str. Frumuani, Str. oldanului, Str. Moldovia, Aleea Moldovia, Aleea Emil Racovi,
Str. Democraiei, Aleea Tometi, Str. George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaa
Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd. Regina Maria X Str. C-tin Silvestri, Piaa
Concordiei, Bd. Mreti X Str. Candiano Popescu, Calea erban Vod X Str.
Valeriana Prescurea, Piaa Bucur, Splaiul Unirii X Str. ntre Grle, Splaiul Unirii X Str.
Avalanei, Calea Vcreti nr. 86, Str. Maria Tnase X Bd. Gheorghe incai, Str.
Mocncuei, Bd. Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea Vcreti X Str Mrior,
Str.Grului, Str. Radului, Drumul Gzarului-spltorie, os. Olteniei X Str. Hui,
Calea erban Vod X Str. Hans Cristian Andersen, os. Giurgiului nr. 33, os.
Gurgiului X Str. Aciunii, Str. Aciunii nr. 85, Str. Cercettorilor; Sector 5 - zona
Prelungirea Ferentari (N.D. Cocea Zeari) i zona Prelungirea Ghencea; Sector 6
Malul Lacul Morii; suprafee agricole degradate 54,3 ha (sectorul 1 - 8,36 ha,
sectorul 2 - 1,30 ha, sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22 ha, sectorul 5 - 9,46 ha,
sectorul 6 - 11,08 ha); puncte de depozitare necontrolate pe terenuri virane sau
spaii verzi
Lipsa/numrul insuficient de recipieni i de couri de gunoi stradal, att n locurile
aglomerate ct i la periferia capitalei
Inexistena unui proces de tratare prealabil eliminrii finale prin depozitare (ex.:
balotare n vederea reducerii volumului, tratare mecano - biologic) sau de colectare
selectiv a deeurilor de la populaie (case sau blocuri)
Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deeurilor care s fie eficient din punct de
vedere economic i care s asigure protecia sntii populaiei i a mediului
Deficiene n colectarea selectiv a deeurilor din ambalaje provenite de la
unitile/societile comerciale
Degradarea solurilor i a pnzei de ap freatic n zona depozitrilor necontrolate de
deeuri
Existena autovehiculelor abandonate i absena unui sistem eficient de
colectare/valorificare a acestora
Managementul defectuos al deeurilor rezultate din construcii i demolri
Campanii reduse de informare a publicului cu privire la beneficiile recuperrii, reciclrii
i valorificrii anumitor tipuri de deeuri
Insuficiena implementrii colectrii selective a deeurilor de la populaie n vederea
valorificrii; Insuficienta dezvoltare a pieei deeurilor reciclabile care s rezolve
problema valorificrii lor
Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei privind: colectarea selectiv
a deeurilor i a unor programe de informare a populaiei privind beneficiile sistemului
de colectare selectiv
Slaba dotare a agenilor de salubritate cu utilaje specifice i recipieni de precolectare

PM 8 2
PM 8 3

PM 8 4
PM 8 - 5
PM 8 - 6
PM 8 - 7
PM 8 - 8
PM 8 - 9
PM 8 - 10

PM 8 - 11

PM 8 - 12

186

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

(containere, pubele, utilaje de transport etc.)

Absena unor mijloace de reducere a cantitii de deeuri generate n municipiul
Bucureti, diminund n acest fel cantitatea de deeuri eliminat la depozitele de
deeuri
b)
Gestionarea
deeurilor
periculoase
(colectare,
transport,
depozitare/eliminare/valorificare)
Tratarea/eliminarea necorespunztoare a deeurilor periculoase
Lipsa agenilor valorificatori pentru deeurile periculoase (baterii i acumulatori uzai
mici, becuri cu vapori de mercur, altele)
Managementul incorect al deeurilor periculoase spitaliceti (arderea n crematorii) i
a deeurilor de medicamente
Numr insuficient de societi comerciale implicate n gestionarea deeurilor de
uleiuri, anvelope, baterii i acumulatori
c)
Gestionarea
deeurilor
industriale
(colectare,
transport,
depozitare/eliminare/valorificare), cu precdere a celor "istorice"
Insuficienta preocupare a agenilor economici de a gestiona deeurile din activitile
proprii
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE
Existena cldirilor degradate, cu pericol de prbuire la solicitri seismice/pericole
deosebite generate de catastrofe:
- zona ultracentral (unde se afl majoritatea construciilor antebelice) - pentru
pericolul reprezentat de seisme;
- zonele de margine ale sectoarelor (unde se afl multe construcii executate din
materiale neignifuge) pentru pericolul reprezentat de incendii;
- zonele nesalubrizate corespunztor pentru pericolele reprezentate de epidemii,
epizootii i dezvoltarea germenilor patogeni i a potenialului infecios;
- zona oraului Bucureti cu cldiri vechi de peste 50 de ani i zonele cu construcii
care nu respect normele seismice
TURISM I AGREMENT
Insuficiene privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienicosanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale de preparare a hranei n aer liber;
capacitatea redus a trandurilor
Practicarea turismului de agrement neorganizat (n special n pduri; degradarea
peisajului prin folosirea focului la prepararea hranei, resturi menajere)
Slaba preocupare privind valorificarea potenialului turistic al Capitalei
URBANISM I MEDIU
Suprafaa deficitar a zonelor verzi
Insuficiena arterelor rutiere ocolitoare

PM 8 - 13

PM 8 - 14
PM 8 - 15
PM 8 - 16
PM 8 - 17

PM 8 - 18
PM 9
PM 9 - 1

PM 10
PM 10 - 1

PM 10 - 2
PM 10 - 3
PM 11
PM 11 - 1
PM 11 - 2

187

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, fapt care conduce la parcarea

acestora pe spaiile verzi i/sau pe trotuare
Deficiene privind zonarea urbanistic (ex.: delimitarea zonelor rezideniale de cele
industriale i/sau comerciale)
Amenajarea necorespunztoare a amplasamentelor de colectare a deeurilor
menajere n containere sau pubele (fr mprejmuire, fr posibilitatea supravegherii,
fr conectare la canalizarea menajer, fr surse de ap)
Lipsa izolaiei fonice a unor construcii rezideniale n zonele urbane
Lipsa traseelor special amenajate pentru bicicliti
Absena studiilor referitoare la efectul radiaiilor electromagnetice generate de staiile
fixe de emisie-recepie (antenele aparinnd operatorilor de telefonie mobil) asupra
mediului
Urbanizarea accelerat n neconcordan cu posibilitile susinerii acesteia (mai ales
sub aspectul reelelor edilitare) pentru toate spaiile libere din sectoarele capitalei
STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
Insuficiene privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a calitii mediului i
evoluia sntii umane
Insuficiena studiilor privind impactul zgomotului urban asupra strii de sntate a
populaiei
Insuficiena studiilor specifice relaiei mediu-sntate uman, cu utilizarea ambelor
tipuri de informaii, n vederea cuantificrii efectelor polurii asupra populaiei
EDUCAIA ECOLOGIC
Informare i educaie deficitar a populaiei privind protecia mediului/problemele de
mediu din Capital
Nivelul sczut al reaciei comunitii la agresarea factorilor de mediu
Insuficiena implicrii tuturor factorilor interesai din: nvmnt, administraie, ONGuri, n educarea ecologic a populaiei
Insuficiena unor programe extinse de educare/informare n mas a populaiei privind
efectele polurii asupra sntii
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE
MEDIU/ASPECTE LEGISLATIVE/NECONFORMITI
Capacitatea redus de accesare a fondurilor de preaderare de ctre administraia
public local i agenii economici
Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul problemelor de mediu
Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la nivelul oraului Bucureti
Absena unei pregtiri continue a specialitilor n domeniul proteciei mediului i a
funcionarilor publici, direct proporional cu solicitrile reale de abordare a obiectivelor
de mediu la nivel comunitar

PM 11 - 3
PM 11 - 4
PM 11 - 5

PM 11 - 6
PM 11 - 7
PM 11 - 8

PM 11 - 9
PM 12
PM 12 - 1
PM 12 - 2
PM 12 - 3
PM 13
PM 13 - 1
PM 13 - 2
PM 13 - 3
PM 13 - 4
PM 14
PM 14 - 1
PM 14 - 2
PM 14 - 3
PM 14 - 4

188

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Capacitate redus pentru realizarea i difuzarea materialelor informative i de

contientizare a populaiei n ceea ce privete aspectele de protecie a mediului
TRANSPORTUL RUTIER
Intensificarea traficului rutier n condiiile n care trama stradal este subdimensionat
Nereactualizarea i neaplicarea studiilor de fluidizare a traficului rutier n timp i spaiu
pentru arterele urbane
Meninerea traficului rutier n zonele istorice ale oraului
Lipsa spaiilor Park & Ride pentru a limita accesul vehiculelor n zona central
Utilizarea ineficient a capacitii de suport a carosabilului prin parcri parazitare
Lipsa spaiilor destinate Interchange-urilor n punctele majore de penetrare a arterelor
de transport
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier (emisii de noxe provenite de la gazele
de eapament datorit existenei unui parc auto cu uzur moral i uzur fizic
naintat, meninut n circulaie)
Absena sistemelor de management de trafic care s regleze fluxurile de trafic i s
prioritizeze transportul public
Depirea pragurilor CMA la poluani specifici provenii din trafic nregistrate de staiile
de monitorizare a calitii aerului aparinnd A.R.P.M. Bucureti Cercul Militar i
Mihai Bravu
Lipsa ntreinerii i amenajrii corespunztoare a tuturor strzilor din municipiul
Bucureti
Poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol) cu gaze de eapament cu coninut
de CO, CO2, hidrocarburi, plumb, pulberi antrenate; poluare sonor i/sau prin vibraii

Nr.
Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

PM 14 - 5
PM 15
PM 15 - 1
PM 15 - 2
PM 15 - 3
PM 15 - 4
PM 15 - 5
PM 15 - 6
PM 15 - 7

PM 15 - 8
PM 15 - 9

PM 15 10
PM 15 11

Categorii de probleme de mediu

Cod
problem
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI, SPAII VERZI) I PM - 1
CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE)
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
PM - 2
RETEAUA DE AP I CANALIZARE
PM - 3
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
PM - 4
POLUAREA APELOR SUBTERANE
PM - 5
POLUAREA ATMOSFEREI
PM - 6
POLUAREA SOLULUI
PM - 7
GESTIONAREA DEEURILOR
PM - 8
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE NATURALE
PM - 9
TURISM I AGREMENT
PM - 10

189

Bucureti

11.
12.
13.
14.
15.

Planul Local de Aciune pentru Mediu

URBANISM I MEDIU
PM - 11
STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
PM - 12
EDUCAIA ECOLOGIC
PM - 13
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR PM - 14
DE MEDIU/ASPECTE LEGISLATIVE/NECONFORMITI
TRANSPORTUL RUTIER
PM - 15

190

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

3.3.
SELECTAREA
PROBLEMELOR
PRIORITARE
PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE

SINTEZA

Ierarhizarea problemelor de mediu i stabilirea prioritilor a reprezentat etapa ulterioar evalurii

problemelor/aspectelor de mediu. Ierarhizarea a reprezentat faza preliminar a procesului de
stabilire a prioritilor de mediu, iar aceasta a constat n clasificarea problemelor identificate n
ordinea descrescnd a importanei.
Criteriile de ierarhizare au inut cont de elementele cele mai importante utilizate n evaluarea
impactului/riscului, inclusiv de evaluarea conformrii cu cerinele legale.
Categoriile de probleme/aspecte de mediu, precum i problemele/aspectele individuale din cadrul
fiecrei categorii au fost evaluate, ierarhizate i prioritizate n conformitate cu metodologia de
evaluare i implementare a PLAM, utiliznd metoda analizei multicriteriale descris mai jos.
CRITERII PENTRU IERARHIZAREA PROBLEMELOR DE MEDIU
1. n ce msur problema afecteaz sntatea uman?
A. Fundamentare: pericolul existent sau potenial asupra vieii umane este inacceptabil. Sntatea
public trebuie s fie protejat. mbuntirea condiiilor de via, reducerea riscului i diminuarea
disconfortului trebuie s aib prioritate.
2. n ce msur problema afecteaz mediul?
B. Fundamentare: necesitatea refacerii, protejrii i conservrii naturii i biodiversitii. Un mediu
natural bogat i sntos i resurse naturale bine protejate sunt condiii eseniale pentru meninerea
vieii n ansamblu i pentru o dezvoltare durabil.
3. n ce msur problema genereaz neconformarea cu cerinele legale?
C. Fundamentare: necesitatea respectrii/ndeplinirii obligaiilor legale actuale i n perspectiv.
CRITERII PENTRU STABILIREA PRIORITILOR PENTRU ACIUNE
4. Care sunt costurile asociate soluionrii problemei?
D. Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mici costuri asociate soluionrii
problemei.
5. n ce msur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice/mediului?
191

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

E. Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mari beneficii asociate soluionrii
problemei. Prioritate au problemele a cror soluionare are asociate costuri mici i beneficii mari.
Fiecrui criteriu i s-a asociat o scar calitativ:
mare
mediu
redus
Scrii calitative i s-a asociat o scar cantitativ:
Criterii ierarhizare (1, 2, 3)
- mare = 3
- mediu = 2
- redus = 1

Criterii de stabilire a prioritilor:

Criteriul 4
mare = 1
mediu = 2
redus = 3

Criteriul 5
mare = 3
mediu = 2
redus = 1

Fiecrui criteriu i s-a asociat o pondere:

criteriul 1 pondere 5
criteriul 2 pondere 4
criteriul 3 pondere 3
Criteriilor pentru stabilirea prioritilor pentru aciune nu li s-au asociat ponderi. n caz contrar, un
criteriu ar putea determina prioritile n detrimentul celuilalt criteriu.
Ierarhizarea problemelor de mediu s-a efectuat prin utilizarea unor matrici, completate mai jos,
cu un exemplu teoretic:
Matrice etapa I
Criteriul
EI XX YY ZZ ......
Criteriul 1 Mare
Criteriul 2 Mare
Criteriul 3 Redus

192

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Matrice etapa II
Criteriul
EI XX YY ZZ ..
Criteriul 1 3
Criteriul 2 3
Criteriul 3 1

Matrice etapa III

Criteriul
Criteriul 1 (pondere 5)
Criteriul 2 (pondere 4)
Criteriul 3 (pondere 3)
Total

EI XX YY ZZ ..
5 x 3 = 15
4 x 3 = 12
3x1= 3
30

Scorul pe problem este egal cu suma scorurilor pe criterii. Scorul pe criterii a fost calculat
nmulind scara cantitativ cu ponderea criteriului.
Ponderea a fost aplicat fiecrei probleme individuale din cadrul fiecrei categorii de probleme.
Stabilirea prioritilor de mediu pentru aciune s-a efectuat pe baza urmtoarei matrici,
completate cu un exemplu teoretic:
Matrice etapa IV
Criteriul
EI XX YY ZZ ..
Criteriul 4 Mare
Criteriul 5 Mediu

Matrice etapa V
Criteriul
EI XX YY ZZ ..
Criteriul 4 1
Criteriul 5 2

Matrice etapa VI
Criteriul
EI XX YY ZZ ..
Criteriul 4 1 x 30 = 30
Criteriul 5 2 x 30 = 60

193

Bucureti

Total

Planul Local de Aciune pentru Mediu

90

Scorul pe problem este egal cu suma scorurilor pe criterii. Scorul pe categorii de probleme
reprezint media aritmetic a scorurilor problemelor individuale din cadrul fiecrei categorii de
probleme.
Scorul pe criterii este egal cu produsul dintre scara cantitativ a criteriului i scorul problemei
rezultat din matricea III pentru ierarhizare.
Procedura s-a aplicat fiecrei probleme individuale de mediu din cadrul categoriei de probleme
respectiv.

194

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

IERARHIZAREA PROBLEMELOR DE MEDIU

Problema

Cod
Ierarhizarea
problem
Pondere 5
4
3
SU SM L Total
21,9
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI, SPAII PM 1
VERZI) I CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE)
Diminuarea suprafeei de spaii verzi cu circa 50 % (perioada PM 1 - 1
3
3
3 36
1990-2004) avnd drept consecin scderea suprafeei de
spaiu verde care revine unui bucuretean la sub 10 m2 pe cap
de locuitor
Diminuarea suprafeelor bazelor de producie a materialului PM 1 - 2
1
2
1 16
dendrologic
Creterea numrului de suprafee construite, terenuri private PM 1 - 3
1
2
3 22
etc. n perimetrul parcurilor/zonelor verzi din municipiul
Bucureti
Creterea numrului de arbori cu perioada de vegetaie PM 1 - 4
1
1
2 15
depit sau care nu s-au adaptat condiiilor climatice din
mediul urban
Absena unui sistem de reinventariere i de marcare a PM 1 - 5
1
1
1 12
arborilor
Nevalorificarea Grdinii Botanice (n suprafa total de 17,5 PM 1 - 6
1
2
1 16
ha) la valoarea real (suprafaa deteriorat ca urmare a unei
avarii la aduciunea cu ap fierbinte a RADET)
Lipsa perdelelor verzi de protecie n proximitatea zonelor PM 1 - 7
3
3
3 36
rezideniale
Diminuarea suprafeei fondului forestier
PM 1 - 8
3
3
3 36
Educaia deficitar a cetenilor, n respectarea codului PM 1 - 9
1
1
2 15
bunelor practici silvice
Degradarea unor obiective istorice i arhitectural urbanistice PM 1 - 10 1
1
2 15
(cca. 30% din numrul total) datorit folosinei neadecvate,
interveniilor, transformrilor, absenei activitilor de
ntreinere
i
a
fondurilor
insuficiente
pentru
reabilitare/conservare
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
PM 2
21,6
Poluarea apelor de suprafa (rul Dmbovia) cauzat de PM 2 - 1
3
3
3 36
evacuarea apelor uzate neepurate provenite din canalizarea

195

Bucureti

municipiului Bucureti (nefinalizarea staiei de epurare Glina)

Poluarea rului Colentina (salba de lacuri) cauzat de
evacuri necontrolate de ape uzate menajere i pluviale de
ctre riverani n zonele:
SECTOR 1: Lacul Grivia Cartier Vatra Nou i extinderi;
Lacul Bneasa zona
Strzilor Madrigal, Grlei
SECTOR 2: Lacul Plumbuita Cartier Petricani; Lacul
Fundeni Insula Pescarilor; Lacul Pantelimon I malul drept
Evacuarea printr-un prea-plin n Lacurile Fundeni i Herstru
a apelor uzate provenite din canalizarea oreneasc (staia
de pompare Colentina i staia de pompare Herstru) n
cazul ploilor abundente
Lipsa unei educaii civice a populaiei riverane care arunc
deeuri n cursurile de ap, inclusiv n zona de protecie
Insuficienta dotare cu couri de gunoi a zonelor din preajma
lacurilor i cursurilor de ap
REEAUA DE AP I CANALIZARE
Nereactualizarea bilanului apelor uzate evacuate n reeaua
de canalizare
Ineficiena/subdimensionarea/inexistena
instalaiilor
de
preepurare a apelor uzate deversate n reeaua de canalizare
de ctre abonaii socio-economici
Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a apei pentru uz
industrial sau casnic
Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de nici un
operator i care produc efecte dezagreabile locuitorilor din
zonele respective n gropile istorice ale Bucuretiului (Cuarida
zona 1 Mai sector 1, Cocioc etc.)
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile prin sistem
centralizat (numr de strzi fr reele de ap i canalizare
1014, reprezentnd 19% din totalul de strzi din Bucureti 5340)
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Nerespectarea prevederilor legale privind zonele de protecie
pentru sursele de ap, inclusiv pentru aduciunile de ap
potabil
Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de aduciune i

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 2-2

3 36

PM 2 - 3

1 12

PM 2 - 4

1 12

PM 2 - 5

1 12

PM 3
PM 3 - 1

21,6
1 12

PM 3 - 2

2 24

PM 3 - 3

1 12

PM 3 - 4

2 24

PM 3 - 5

3 36

PM 4
PM 4 - 1

24,6
3 27

PM 4 - 2

1 21

196

Bucureti

de distribuie a apei potabile cu importante pierderi de ap

Sursa alternativ de alimentare cu ap a Bucuretiului
(fronturile subterane n special pentru puurile de mare
adncime) este slab exploatat i risc s se deterioreze
Neasigurarea n totalitate a surselor alternative de alimentare
cu ap potabil pentru spitale, institute de decizie local i
regional, uniti de nvmnt, obiective cu rol decisiv n
cazul unor calamiti naturale sau sociale, pentru tratarea i
adpostirea sinistrailor i/sau a victimelor
Calitatea apei de fntn este necorespunztoare din punct
de vedere chimic i bacteriologic n zonele periferice ale
Capitalei
POLUAREA APELOR SUBTERANE
Poluarea stratului freatic (n zonele lipsite de sistem centralizat
de canalizare) cauzat de: WC-uri de tip uscat, cotee, grajduri
etc.
Lipsa unui studiu la nivelul municipiului Bucureti privind
efectul polurii solului asupra apelor subterane
POLUAREA ATMOSFEREI
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din arderea
combustibililor lichizi, gazoi i a combustibililor alternativi la
centralele termice nemodernizate
Insuficiena unei strategii proprii a agenilor economici
industriali care s includ i costul investiiilor de mediu n
vederea reducerii imisiilor, prin adoptarea celor mai bune
tehnici disponibile (BAT-uri)
Poluarea atmosferei cu compui organici volatili datorit
insuficienei echipamentelor de reinere a poluanilor emii din
activiti de depozitare, transport i distribuie a carburanilor
Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV rezultai din
instalaiile i activitile care utilizeaz solveni organici
Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii ilegale a
deeurilor menajere i industriale
Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i sedimentabile
datorit activitilor din industrie
Poluarea atmosferei generat de staiile de preparare a
mixturilor asfaltice
Fondul natural care favorizeaz existena pulberilor n

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 4 - 3

3 18

PM 4 - 4

1 21

PM 4 - 5

3 36

PM 5
PM 5 - 1

29
3 36

PM 5 - 2

3 22

PM 6
PM 6 - 1

18,25
1 30

PM 6 - 2

1 12

PM 6 - 3

1 12

PM 6 - 4

1 12

PM 6 - 5

3 27

PM 6 - 6

1 12

PM 6 - 7

1 12

PM 6 - 8

1 21

197

Bucureti

suspensie i sedimentabile (rocile sedimentare, regimul eolian

etc.) i datorit ineficienei salubritii stradale
Absena unui sistem de prognoz i alertare la scar local n
condiiile creterii nivelului de poluare asociat condiiilor
meteorologice nefavorabile
Insuficienta mediatizare a efectelor polurii asupra strii de
sntate a populaiei i a calitii mediului din municipiul
Bucureti
Extinderea ''insulei de cldur'' a municipiului Bucureti
datorit diminurii suprafeelor verzi i creterii suprafeelor
construite
Absena unui sistem unitar de msurtori meteorologice n
puncte cheie ale Municipiului Bucureti (zone intens poluate,
zone cu trafic intens, zone cu mari aglomerari urbane,
parcuri) n vederea realizrii de studii pentru cuantificarea
impactului activitii antropice asupra climatului local
POLUAREA SOLULUI
Poluarea solului n zone ''sensibile'' din Capital (parcuri,
uniti de nvmnt, n apropierea obiectivelor economice, a
arterelor de circulaie) (ex.: perimetrul delimitat de Drumul
Carierei, Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului, linia
de centur, oseaua Chitilei, Str. Vlenii de Munte, Str.
Mimozei, Str. Lmiului, Halta Grivia, Calea Giuleti, zona de
proximitate a cii ferate pe tronsonul Gara de Nord - staia
Chitila, Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str. Madrigalului,
Str. Grlei, B-dul Preciziei - n zona haldei de zgur aparinnd
fostei societi URBIS, incinta S.C. FAUR S.A., platforma
industrial I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A., depoul CFR
Bucureti Cltori
Absena unui studiu privind gradul de ncrcare a solului cu
poluani
Existena unei poluri potenial semnificative cu plumb i
hidrocarburi a solului n zona arterelor de circulaie i cu
reziduuri petroliere n zona staiilor de alimentare cu carburani
Poluarea solului i a pnzei de ap freatic datorat formrii
depozitelor necontrolate de deeuri
Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice a Sistemului
naional i local de monitorizare sol teren pentru agricultur

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 6 - 9

2 28

PM 6 - 10

1 21

PM 6 - 11

1 12

PM 6 - 12

1 20

PM 7
PM 7 - 1

20,14
1 26

PM 7 - 2

2 24

PM 7 - 3

1 30

PM 7 - 4

1 21

PM 7 - 5

1 12

198

Bucureti

precum i sol vegetaie forestier pentru silvicultur, conform

OUG nr. 38/2002, aprobat cu modificri prin Legea nr.
444/2002
Necesitatea realizrii i actualizrii studiilor pedologice i
agrochimice
Necesitatea elaborrii unui studiu care s cuprind evaluarea
strii solului i a vegetaiei forestiere
GESTIONAREA DEEURILOR
a) Gestionarea deeurilor menajere (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare)
Depozitarea necontrolat a deeurilor menajere; existena
depozitelor de deeuri menajere (exemple: Sector 1 - Calea
Griviei, Str. Slt. Teodor Neagoe, Str. Cricovului, Bd.
Laminorului, Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcnescu X Str.
Horaiu, Str. M. Vulcnescu X Str. Berzei, Piaa Floreasca, Str.
Nicolae Caramfil, oseaua Struleti, Str. Fabrica de
Crmid, Bd. Schitu Mgureanu, Str. Petru Rare, Str.
Sagna, Str. Buzeti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Grii de
Nord, Str. Constantin Noica, Str. Vasile Prvan, Bd. Dinicu
Golescu (gara Basarab), Str. Fluviului, Str. Afluentului, Str.
Barierei, Str. Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domnia
Ancua, Str. Bihor, Str. Constantin Blcescu, Str. Witting, Str.
Theodor Aman X Str. M. Vulcnescu X Calea Griviei, Str. Iulia
Hadeu, Str. Vlenii de Munte, Str. Mimozei, Str. Marginei, Str.
Raiciu Mihalache, Str. Tarafului, Drumul Carierei, Str.
Lmiului, Str. Chitila Triaj, Str. Volumului, zona slii
polivalente Rapid, Calea Giuleti nr. 62, Str. Perfecionrii,
toat poriunea de rambleu a cii ferate (zona Chitila Triaj),
Str. Mamaia, Str. Feroviarilor, Str. Berzei, Str. Fagului, Str.
Smochinului, Str. Poiana Codrului, Str. Insulei, Str. Copa
Mic, Str. Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energy-club,
Str. Aninului, Str. Pinului, Str. Madrigalului, Str. Grlei; Sector
4 - Drumul Jilavei, Str. Mooaia, Drumul Binelui, Str.
Clunai, Str. Panselelor, Str. Anton Bacalbaa, Str. Grniei,
Str. Tulnici, Str. Frumuani, Str. oldanului, Str. Moldovia,
Aleea Moldovia, Aleea Emil Racovi, Str. Democraiei, Aleea
Tometi, Str. George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaa
Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd. Regina Maria X
Str. C-tin Silvestri, Piaa Concordiei, Bd. Mreti X Str.

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 7 - 6

1 12

PM 7 - 7

1 16

PM 8

PM 8 - 1

22,33

22,15
1 30

199

Bucureti

Candiano Popescu, Calea erban Vod X Str. Valeriana

Prescurea, Piaa Bucur, Splaiul Unirii X Str. ntre Grle, Splaiul
Unirii X Str. Avalanei, Calea Vcreti nr. 86, Str. Maria
Tnase X Bd. Gheorghe incai, Str. Mocncuei, Bd.
Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea Vcreti X Str
Mrior, Str.Grului, Str. Radului, Drumul Gzaruluispltorie, os. Olteniei X Str. Hui, Calea erban Vod X
Str. Hans Cristian Andersen, os. Giurgiului nr. 33, os.
Gurgiului X Str. Aciunii, Str. Aciunii nr. 85, Str. Cercettorilor;
Sector 5 - zona Prelungirea Ferentari (N.D. Cocea Zeari) i
zona Prelungirea Ghencea; Sector 6 Malul Lacul Morii;
suprafee agricole degradate 54,3 ha (sectorul 1 - 8,36 ha,
sectorul 2 - 1,30 ha, sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22
ha, sectorul 5 - 9,46 ha, sectorul 6 - 11,08 ha); puncte de
depozitare necontrolate pe terenuri virane sau spaii verzi
Lipsa/numrul insuficient de recipiente i de couri de gunoi
stradal, att n locurile aglomerate ct i la periferia Capitalei
Inexistena unui proces de tratare prealabil eliminrii finale
prin depozitare (de ex. balotare n vederea reducerii volumului,
tratare mecano - biologic) sau de colectare selectiv a
deeurilor de la populaie (case sau blocuri)
Lipsa unui sistem integrat de gestionare a deeurilor care s
fie eficient din punct de vedere economic i care s asigure
protecia sntii populaiei i a mediului
Deficiene n colectarea selectiv a deeurilor din ambalaje
provenite de la unitile/societile comerciale
Degradarea solurilor i a pnzei de ap freatic n zona
depozitrilor necontrolate de deeuri
Existena caroseriilor de autovehicule abandonate i absena
unui sistem eficient de colectare/valorificare a acestora
Managementul defectuos al deeurilor rezultate din construcii
si demolri
Campanii reduse de informare a publicului cu privire la
beneficiile recuperrii, reciclrii i valorificrii anumitor tipuri de
deeuri
Insuficiena implementrii colectrii selective a deeurilor de la
populaie n vederea valorificrii; Insuficienta dezvoltare a
pieei deeurilor reciclabile care s rezolve problema

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 8 - 2

1 20

PM 8 - 3

1 20

PM 8 - 4

3 36

PM 8 - 5

1 20

PM 8 - 6

1 30

PM 8 - 7

3 26

PM 8 - 8

1 30

PM 8 - 9

1 20

PM 8 - 10

1 16

200

Bucureti

valorificrii lor
Lipsa unor programe specifice pentru educarea populaiei
privind: colectarea selectiv a deeurilor i a unor programe
de informare a populaiei privind beneficiile sistemului de
colectare selectiv
Slab dotare a agenilor de salubritate cu utilaje specifice i
recipiente de precolectare (containere, pubele, utilaje de
transport etc.)
Absena unor mijloace de reducere a cantitii de deeuri
generate n municipiul Bucureti, diminund n acest fel
cantitatea de deeuri eliminat la depozitele de deeuri
b) Gestionarea deeurilor periculoase (colectare,
transport, depozitare/eliminare/valorificare)
Tratarea/eliminarea
necorespunztoare
a
deeurilor
periculoase
Lipsa agenilor valorificatori pentru deeurile periculoase
(baterii i acumulatori uzai mici, becuri cu vapori de mercur,
altele)
Managementul incorect al deeurilor periculoase spitaliceti
(arderea n crematorii) i a deeurilor de medicamente
Numr insuficient de societi comerciale implicate n
gestionarea deeurilor de uleiuri, anvelope, baterii i
acumulatori
c) Gestionarea deeurilor industriale (colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare), cu precdere a celor
"istorice"
Insuficienta preocupare a agenilor economici de a gestiona
deeurile din activitile proprii
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE
NATURALE
Existena cldirilor degradate, cu pericol de prbuire la
solicitri seismice/pericole deosebite generate de catastrofe:
- zona ultracentral (unde se afl majoritatea construciilor
antebelice) - pentru pericolul reprezentat de seisme;
- zonele de margine ale sectoarelor (unde se afl multe
construcii executate din materiale neignifuge) pentru
pericolul reprezentat de incendii;
- zonele nesalubrizate corespunztor pentru pericolele

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 8 - 11

1 12

PM 8 - 12

1 12

PM 8 - 13

1 16

24,5
PM 8 - 14

2 33

PM 8 - 15

2 23

PM 8 - 16

1 30

PM 8 - 17

1 12

16

PM 8 - 18

26

PM 9
PM 9 - 1

1 16

1 26

201

Bucureti

reprezentate de epidemii, epizootii i dezvoltarea germenilor

patogeni i a potenialului infecios;
- zona oraului Bucureti cu cldiri vechi de peste 50 de ani i
zonele cu construcii care nu respect normele seismice
TURISM I AGREMENT
Insuficiene privind amenajarea zonelor de agrement din punct
de vedere igienico-sanitar, al gestiunii deeurilor i al locurilor
speciale de preparare a hranei n aer liber; capacitatea redus
a trandurilor
Practicarea turismului de agrement neorganizat (n special n
pduri; degradarea peisajului prin folosirea focului la
prepararea hranei, resturi menajere)
Slaba preocupare privind valorificarea potenialului turistic al
Capitalei
URBANISM I MEDIU
Suprafaa deficitar a zonelor verzi
Insuficiena arterelor rutiere ocolitoare
Locuri de parcare insuficiente pentru autovehicule, fapt care
conduce la parcarea acestora pe spaiile verzi i/sau pe
trotuare
Deficiene privind zonarea urbanistic (ex.: delimitarea zonelor
rezideniale de cele industriale i/sau comerciale)
Amenajarea necorespunztoare a amplasamentelor de
colectare a deeurilor menajere n containere sau pubele (fr
mprejmuire, fr posibilitatea supravegherii, fr conectare la
canalizarea menajer, fr surse de ap)
Lipsa izolaiei fonice a unor construcii rezideniale n zonele
urbane
Lipsa traseelor special amenajate pentru bicicliti
Absena studiilor referitoare la efectul radiaiilor
electromagnetice generate de staiile fixe de emisie-recepie
(antenele aparinnd operatorilor de telefonie mobil) asupra
mediului
Urbanizarea accelerat n neconcordan cu posibilitile
susinerii acesteia (mai ales sub aspectul reelelor edilitare)
pentru toate spaiile libere din sectoarele Capitalei
STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
Insuficiene privind corelarea dintre sistemul de monitorizare a

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 10
PM 10 - 1

18,66
1 22

PM 10 - 2

1 16

PM 10 - 3

3 18

PM 11
PM 11 - 1
PM 11 - 2
PM 11 - 3

2
2
1

3
3
3

27
1 25
3 31
2 23

PM 11 - 4

1 26

PM 11 - 5

1 21

PM 11 - 6

1 26

PM 11 - 7
PM 11 - 8

2
3

2
3

3 27
3 36

PM 11 - 9

2 28

31,66
1 30

PM 12
PM 12 - 1

202

Bucureti

calitii mediului i evoluia sntii umane

Insuficiena studiilor privind impactul zgomotului urban asupra
strii de sntate a populaiei
Insuficiena studiilor specifice relaiei mediu-sntate uman,
cu utilizarea ambelor tipuri de informaii, n vederea
cuantificrii efectelor polurii asupra populaiei
EDUCAIA ECOLOGIC
Informare i educaie deficitar a populaiei privind protecia
mediului/problemele de mediu din Capital
Nivelul sczut al reaciei comunitii la agresarea factorilor de
mediu
Insuficiena implicrii tuturor factorilor interesai din:
nvmnt, administraie, ONG-uri, n educarea ecologic a
populaiei
Insuficiena unor programe extinse de educare/informare n
mas a populaiei privind efectele polurii asupra sntii
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA
DE
MEDIU/ASPECTE
PROBLEMELOR
LEGISLATIVE/NECONFORMITI
Capacitatea redus de accesare a fondurilor de preaderare de
ctre administraia public local i agenii economici
Lipsa unui sistem informatic integrat pentru managementul
problemelor de mediu
Slaba capacitate de implementare a Agendei Locale 21 la
nivelul oraului Bucureti
Absena unei pregtiri continue a specialitilor n domeniul
proteciei mediului i a funcionarilor publici, direct proporional
cu solicitrile reale de abordare a obiectivelor de mediu la
nivel comunitar
Capacitate redus pentru realizarea i difuzarea materialelor
informative i de contientizare a populaiei n ceea ce
privete aspectele de protecie a mediului
TRANSPORTUL RUTIER
Intensificarea traficului rutier n condiiile n care trama
stradal este subdimensionat
Nereactualizarea i neaplicarea studiilor de fluidizare a
traficului rutier n timp i spaiu pentru arterele urbane
Meninerea traficului rutier n zonele istorice ale oraului

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 12 - 2

3 36

PM 12 - 3

2 29

PM 13
PM 13 - 1

21,75
1 12

PM 13 - 2

1 30

PM 13 - 3

2 24

PM 13 - 4

1 21

PM 14

24,4

PM 14 - 1

1 26

PM 14 - 2

2 33

PM 14 - 3

1 12

PM 14 - 4

1 30

PM 14 - 5

1 21

PM 15
PM 15 - 1

25,81
3 36

PM 15 - 2

2 33

PM 15 - 3

1 21

203

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

Lipsa spaiilor Park & Ride pentru a limita accesul vehiculelor

n zona central
Utilizarea ineficient a capacitii de suport a carosabilului prin
parcri parazitare
Lipsa spaiilor destinate Interchange-urilor n punctele majore
de penetrare a arterelor de transport
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier (emisii de noxe
provenite de la gazele de eapament datorit existenei unui
parc auto cu uzur moral i uzur fizic naintat, meninut n
circulaie)
Absena sistemelor de management de trafic care s regleze
fluxurile de trafic i s prioritizeze transportul public
Depirea CMA la poluani specifici provenii din trafic
nregistrate de staiile de monitorizare a calitii aerului
aparinnd A.R.P.M. Bucureti Cercul Militar i Mihai Bravu
Lipsa ntreinerii i amenajrii corespunztoare a tuturor
strzilor din municipiul Bucureti
Poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol, subsol) cu gaze de
eapament cu coninut de CO, CO2, hidrocarburi, plumb,
pulberi antrenate; poluare sonor i/sau prin vibraii

PM 15 - 4

2 24

PM 15 - 5

3 31

PM 15 - 6

2 19

PM 15 - 7

1 30

PM 15 - 8

2 24

PM 15 - 9

2 33

PM 15 - 1
10
PM 15 - 2
11

1 12

1 21

REZULTATELE IERARHIZRII PROBLEMELOR DE MEDIU

Nr.
Crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.
9.

Categorii de probleme de mediu

Cod
problem
STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
PM - 12
POLUAREA APELOR SUBTERANE
PM - 5
URBANISM I MEDIU
PM - 11
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/FENOMENE PM - 9
NATURALE
TRANSPORTUL RUTIER
PM - 15
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
PM - 4
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA PM - 14
PROBLEMELOR DE MEDIU/ASPECTE
LEGISLATIVE/NECONFORMITI
GESTIONAREA DEEURILOR
PM - 8
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI, SPAII PM - 1
VERZI) I CONSTRUIT (MONUMENTE ISTORICE)

Scor
ierarhizare
31,66
29
27
26
25,81
24,6
24,4

22,33
21,9

204

Bucureti

10.
11.
12.
13.
14.
15.

Planul Local de Aciune pentru Mediu

EDUCAIA ECOLOGIC
RETEAUA DE AP I CANALIZARE
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
POLUAREA SOLULUI
TURISM I AGREMENT
POLUAREA ATMOSFEREI

PM - 13
PM - 3
PM - 2
PM - 7
PM - 10
PM - 6

21,75
21,6
21,6
20,14
18,66
18,25

PRIORITIZAREA PROBLEMELOR DE MEDIU

Problema

Cod
Prioritizare
problem
Criteriul Criteriul 5
4 (Cost) (Beneficiu)
DEGRADAREA
MEDIULUI
NATURAL PM 1
(PDURI, SPAII VERZI) I CONSTRUIT
(MONUMENTE ISTORICE)
3
3
Diminuarea suprafeei de spaii verzi cu circa 50 PM 1 - 1
% (perioada 1990-2004) avnd drept consecin
scderea suprafeei de spaiu verde care revine
unui bucuretean la sub 10 m2 pe cap de
locuitor
Diminuarea suprafeelor bazelor de producie a PM 1 - 2
3
1
materialului dendrologic
Creterea numrului de suprafee construite, PM 1 - 3
3
1
terenuri
private
etc.
n
perimetrul
parcurilor/zonelor verzi din municipiul Bucureti
Creterea numrului de arbori cu perioada de PM 1 - 4
3
1
vegetaie depit sau care nu s-au adaptat
condiiilor climatice din mediul urban
Absena unui sistem de reinventariere i de PM 1 - 5
3
1
marcare a arborilor
Nevalorificarea Grdinii Botanice (n suprafa PM 1 - 6
3
1
total de 17,5 ha) la valoarea real (suprafaa
deteriorat ca urmare a unei avarii la aduciunea
cu ap fierbinte a RADET)
Lipsa perdelelor verzi de protecie n PM 1 - 7
3
2
proximitatea zonelor rezideniale

Scor
prioriti

104,1

216

64
88

60

48
64

180

205

Bucureti

Diminuarea suprafeei fondului forestier

Educaia deficitar a cetenilor, n respectarea
codului bunelor practici silvice
Degradarea unor obiective istorice i arhitectural
urbanistice (cca. 30% din numrul total) datorit
folosinei
neadecvate,
interveniilor,
transformrilor, absenei activitilor de
ntreinere i a fondurilor insuficiente pentru
reabilitare/conservare
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
Poluarea apelor de suprafa (rul Dmbovia)
cauzat de evacuarea apelor uzate neepurate
provenite din canalizarea municipiului Bucureti
(nefinalizarea staiei de epurare Glina)
Poluarea rului Colentina (salba de lacuri)
cauzat de evacuri necontrolate de ape uzate
menajere i pluviale de ctre riverani n zonele:
SECTOR 1: Lacul Grivia Cartier Vatra Nou i
extinderi; Lacul Baneasa zona
Strzilor Madrigal, Grlei
SECTOR 2: Lacul Plumbuita Cartier Petricani;
Lacul Fundeni Insula Pescarilor; Lacul
Pantelimon I malul drept
Evacuarea printr-un prea-plin n Lacurile
Fundeni i Herstru a apelor uzate provenite
din canalizarea oreneasc (staia de pompare
Colentina i staia de pompare Herstru) n
cazul ploilor abundente
Lipsa unei educaii civice a populaiei riverane
care arunc deeuri n cursurile de ap, inclusiv
n zona de protecie
Insuficienta dotare cu couri de gunoi a zonelor
din preajma lacurilor i cursurilor de ap
REEAUA DE AP I CANALIZARE
Nereactualizarea bilanului apelor uzate
evacuate n reeaua de canalizare
Ineficiena/subdimensionarea/inexistena
instalaiilor de preepurare a apelor uzate

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 1 - 8
PM 1 - 9

3
3

3
1

216
60

PM 1 - 10

45

PM 2
PM 2 - 1

96
144

PM 2-2

180

PM 2 - 3

48

PM 2 - 4

60

PM 2 - 5

48

PM 3
PM 3 - 1

86,4
48

PM 3 - 2

96

206

Bucureti

deversate n reeaua de canalizare de ctre

abonaii socio-economici
Lipsa unor sisteme eficiente de economisire a
apei pentru uz industrial sau casnic
Sisteme de drenuri care nu sunt administrate de
nici un operator i care produc efecte
dezagreabile locuitorilor din zonele respective n
gropile istorice ale Bucuretiului (Cuarida
zona 1 Mai - sector 1, Cocioc etc.)
Insuficiena gradului de asigurare a apei potabile
prin sistem centralizat (numr de strzi fr
reele de ap i canalizare 1014, reprezentnd
19% din totalul de strzi din Bucureti - 5340)
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Nerespectarea prevederilor legale privind zonele
de protecie pentru sursele de ap inclusiv
pentru aduciunile de ap potabil
Starea tehnic necorespunztoare a reelelor de
aduciune i de distribuie a apei potabile cu
importante pierderi de ap
Sursa alternativ de alimentare cu ap a
Bucuretiului (fronturile subterane n special
pentru puurile de mare adncime) este slab
exploatat i risc s se deterioreze
Neasigurarea n totalitate a surselor alternative
de alimentare cu ap potabil pentru spitale,
institute de decizie local i regional, uniti de
nvmnt, obiective cu rol decisiv n cazul unor
calamiti naturale sau sociale, pentru tratarea i
adpostirea sinistrailor i/sau a victimelor
Calitatea
apei
de
fntn
este
necorespunztoare din punct de vedere chimic
i bacteriologic n zonele periferice ale Capitalei

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 3 - 3

48

PM 3 - 4

96

PM 3 - 5

144

PM 4
PM 4 - 1

123,6
162

PM 4 - 2

84

PM 4 - 3

108

PM 4 - 4

84

PM 4 - 5

180

207

Bucureti

POLUAREA APELOR SUBTERANE

Poluarea stratului freatic (n zonele lipsite de
sistem centralizat de canalizare) cauzat de:
WC-uri de tip uscat, cotee, grajduri etc.
Lipsa unui studiu la nivelul municipiului
Bucureti privind efectul polurii solului asupra
apelor subterane
POLUAREA ATMOSFEREI
Poluarea aerului cu poluani gazoi provenii din
arderea combustibililor lichizi, gazoi i a
combustibililor alternativi la centralele termice
nemodernizate
Insuficiena unei strategii proprii a agenilor
economici industriali care s includ i costul
investiiilor de mediu n vederea reducerii
imisiilor, prin adoptarea celor mai bune tehnici
disponibile (BAT-uri)
Poluarea atmosferei cu compui organici volatili
datorit insuficienei echipamentelor de reinere
a poluanilor emii din activiti de depozitare,
transport i distribuie a carburanilor
Poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV
rezultai din instalaiile i activitile care
utilizeaz solveni organici
Poluarea periodic a atmosferei datorit arderii
ilegale a deeurilor menajere i industriale
Poluarea aerului cu pulberi n suspensie i
sedimentabile datorit activitilor din industrie
Poluarea atmosferei generat de staiile de
preparare a mixturilor asfaltice
Fondul natural care favorizeaz existena
pulberilor n suspensie i sedimentabile (rocile
sedimentare, regimul eolian etc.) i datorit
ineficienei salubritii stradale
Absena unui sistem de prognoz i alertare la
scara local n condiiile creterii nivelului de
poluare asociat condiiilor meteorologice
nefavorabile

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 5
PM 5 - 1

134
180

PM 5 - 2

88

PM 6
PM 6 - 1

82,08
120

PM 6 - 2

48

PM 6 - 3

48

PM 6 - 4

48

PM 6 - 5

135

PM 6 - 6

48

PM 6 - 7

48

PM 6 - 8

84

PM 6 - 9

140

208

Bucureti

Insuficienta mediatizare a efectelor polurii

asupra strii de sntate a populaiei i a calitii
mediului din municipiul Bucureti
Extinderea ''insulei de cldur'' a municipiului
Bucureti datorit diminurii suprafeelor verzi i
creterii suprafeelor construite
Absena unui sistem unitar de msurtori
meteorologice n puncte cheie ale municipiului
Bucureti (zone intens poluate, zone cu trafic
intens, zone cu mari aglomerri urbane, parcuri)
n vederea realizrii de studii pentru
cuantificarea impactului activitii antropice
asupra climatului local
POLUAREA SOLULUI
Poluarea solului n zone ''sensibile'' din Capital
(parcuri, uniti de nvmnt, n apropierea
obiectivelor economice, a arterelor de circulaie)
(ex.: perimetrul delimitat de Drumul Carierei,
Drumul Poiana Trestiei, Drumul Poiana Fagului,
linia de centur, oseaua Chitilei, Str. Vlenii de
Munte, Str. Mimozei, Str. Lmiului, Halta
Grivia, Calea Giuleti, zona de proximitate a cii
ferate pe tronsonul Gara de Nord - staia Chitila,
Str. Jandarmeriei, Drumul Nisipoasa, Str.
Madrigalului, Str. Grlei, B-dul Preciziei - n zona
haldei de zgur aparinnd fostei societi
URBIS, incinta S.C. FAUR S.A., platforma
industrial I.M.G.B, platforma REMAT SUD S.A.,
depoul CFR Bucureti Cltori
Absena unui studiu privind gradul de ncrcare
a solului cu poluani
Existena unei poluri potenial semnificative cu
plumb i hidrocarburi a solului n zona arterelor
de circulaie i cu reziduuri petroliere n zona
staiilor de alimentare cu carburani
Poluarea solului i a pnzei de ap freatic
datorat formrii depozitelor necontrolate de
deeuri

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 6 - 10

126

PM 6 - 11

60

PM 6 - 12

80

PM 7
PM 7 - 1

89
104

PM 7 - 2

120

PM 7 - 3

150

PM 7 - 4

105

209

Bucureti

Necesitatea realizrii i reactualizrii periodice a

Sistemului naional i local de monitorizare sol
teren pentru agricultur precum i sol
vegetaie forestier pentru silvicultur, conform
OUG nr. 38/2002, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 444/2002
Necesitatea realizrii i actualizrii studiilor
pedologice i agrochimice
Necesitatea elaborrii unui studiu care s
cuprind evaluarea strii solului i a vegetaiei
forestiere
GESTIONAREA DEEURILOR
a)
Gestionarea
deeurilor
menajere
(colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare)
Depozitarea necontrolat a deeurilor menajere;
existena depozitelor de deeuri menajere
(exemple: Sector 1 - Calea Griviei, Str. Slt.
Teodor Neagoe, Str. Cricovului, Bd. Laminorului,
Bd. Dinicu Golescu, Str. M. Vulcnescu X Str.
Horaiu, Str. M. Vulcnescu X Str. Berzei, Piaa
Floreasca, Str. Nicolae Caramfil, oseaua
Struleti, Str. Fabrica de Crmid, Bd. Schitu
Mgureanu, Str. Petru Rare, Str. Sagna, Str.
Buzeti, Str. Cameliei, Str. Cameliei X Str. Grii
de Nord, Str. Constantin Noica, Str. Vasile
Prvan, Bd. Dinicu Golescu (gara Basarab), Str.
Fluviului, Str. Afluentului, Str. Barierei, Str.
Despina Doamna, Calea Plevnei X Str. Domnia
Ancua, Str. Bihor, Str. Constantin Blcescu,
Str. Witting, Str. Theodor Aman X Str. M.
Vulcnescu X Calea Griviei, Str. Iulia Hadeu,
Str. Vlenii de Munte, Str. Mimozei, Str.
Marginei, Str. Raiciu Mihalache, Str. Tarafului,
Drumul Carierei, Str. Lmiului, Str. Chitila Triaj,
Str. Volumului, zona slii polivalente Rapid,
Calea Giuleti nr. 62, Str. Perfecionrii, toat
poriunea de rambleu a cii ferate (zona Chitila
Triaj), Str. Mamaia, Str. Feroviarilor, Str. Berzei,

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 7 - 5

48

PM 7 - 6

48

PM 7 - 7

48

PM 8

PM 8 - 1

95,22

150

210

Bucureti

Str. Fagului, Str. Smochinului, Str. Poiana

Codrului, Str. Insulei, Str. Copa Mic, Str.
Haltei, Str. Alion, Str. Topraisar, Parc Energyclub, Str. Aninului, Str. Pinului, Str. Madrigalului,
Str. Grlei; Sector 4 - Drumul Jilavei, Str.
Mooaia, Drumul Binelui, Str. Clunai, Str.
Panselelor, Str. Anton Bacalbaa, Str. Grniei,
Str. Tulnici, Str. Frumuani, Str. oldanului, Str.
Moldovia, Aleea Moldovia, Aleea Emil
Racovi, Str. Democraiei, Aleea Tometi, Str.
George Georgescu, Str. Poiana Florilor, Piaa
Filaret, Bd. Regina Maria X Str. Tismana, Bd.
Regina Maria X Str. C-tin Silvestri, Piaa
Concordiei, Bd. Mreti X Str. Candiano
Popescu, Calea erban Vod X Str. Valeriana
Prescurea, Piaa Bucur, Splaiul Unirii X Str. ntre
Grle, Splaiul Unirii X Str. Avalanei, Calea
Vcreti nr. 86, Str. Maria Tnase X Bd.
Gheorghe incai, Str. Mocncuei, Bd.
Tineretului X Str. Livada cu Duzi, Calea
Vcreti X Str Mrior, Str.Grului, Str.
Radului, Drumul Gzarului-spltorie, os.
Olteniei X Str. Hui, Calea erban Vod X Str.
Hans Cristian Andersen, os. Giurgiului nr. 33,
os. Gurgiului X Str. Aciunii, Str. Aciunii nr. 85,
Str. Cercettorilor; Sector 5 - zona Prelungirea
Ferentari (N.D. Cocea Zeari) i zona
Prelungirea Ghencea; Sector 6 Malul Lacul
Morii; suprafee agricole degradate 54,3 ha
(sectorul 1 - 8,36 ha, sectorul 2 - 1,30 ha,
sectorul 3 - 10,88 ha, sectorul 4 - 13,22 ha,
sectorul 5 - 9,46 ha, sectorul 6 - 11,08 ha);
puncte de depozitare necontrolate pe terenuri
virane sau spaii verzi
Lipsa/numrul insuficient de recipiente i de PM 8 - 2
couri de gunoi stradal, att n locurile
aglomerate ct i la periferia Capitalei
Inexistena unui proces de tratare prealabil PM 8 - 3
eliminrii finale prin depozitare (de ex. balotare

Planul Local de Aciune pentru Mediu

80

80

211

Bucureti

n vederea reducerii volumului, tratare mecano biologic) sau de colectare selectiv a deeurilor
de la populaie (case sau blocuri)
Lipsa unui sistem integrat de gestionare a
deeurilor care s fie eficient din punct de
vedere economic i care s asigure protecia
sntii populaiei i a mediului
Deficiene n colectarea selectiv a deeurilor
din ambalaje provenite de la unitile/societile
comerciale
Degradarea solurilor i a pnzei de ap freatic
n zona depozitrilor necontrolate de deeuri
Existena autovehiculelor abandonate i absena
unui sistem eficient de colectare/valorificare a
acestora
Managementul defectuos al deeurilor rezultate
din construcii si demolri
Campanii reduse de informare a publicului cu
privire la beneficiile recuperrii, reciclrii i
valorificrii anumitor tipuri de deeuri
Insuficiena implementrii colectrii selective a
deeurilor de la populaie n vederea valorificrii;
Insuficienta dezvoltare a pieei deeurilor
reciclabile care s rezolve problema valorificrii
lor
Lipsa unor programe specifice pentru educarea
populaiei privind: colectarea selectiv a
deeurilor i a unor programe de informare a
populaiei privind beneficiile sistemului de
colectare selectiv
Slaba dotare a agenilor de salubritate cu utilaje
specifice i recipiente de precolectare
(containere, pubele, utilaje de transport etc.)
Absena unor mijloace de reducere a cantitii
de deeuri generate n municipiul Bucureti,
diminund n acest fel cantitatea de deeuri
eliminat la depozitele de deeuri
b) Gestionarea deeurilor periculoase

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 8 - 4

144

PM 8 - 5

80

PM 8 - 6

150

PM 8 - 7

78

PM 8 - 8

120

PM 8 - 9

80

PM 8 - 10

80

PM 8 - 11

60

PM 8 - 12

60

PM 8 - 13

80

212

Bucureti

(colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare)
Tratarea/eliminarea
necorespunztoare
a
deeurilor periculoase
Lipsa agenilor valorificatori pentru deeurile
periculoase (baterii i acumulatori uzai mici,
becuri cu vapori de mercur, altele)
Managementul incorect al deeurilor periculoase
spitaliceti (arderea n crematorii) i a deeurilor
de medicamente
Numr insuficient de societi comerciale
implicate n gestionarea deeurilor de uleiuri,
anvelope, baterii i acumulatori
c) Gestionarea deeurilor industriale
(colectare, transport,
depozitare/eliminare/valorificare), cu
precdere a celor "istorice"
Insuficienta preocupare a agenilor economici de
a gestiona deeurile din activitile proprii
PERICOLE
GENERATE
DE
CATASTROFE/FENOMENE NATURALE
Existena cldirilor degradate, cu pericol de
prbuire la solicitri seismice/pericole
deosebite generate de catastrofe:
- zona ultracentral (unde se afl majoritatea
construciilor antebelice) pentru pericolul
reprezentat de seisme;
- zonele de margine ale sectoarelor (unde se
afl multe construcii executate din materiale
neignifuge) pentru pericolul reprezentat de
incendii;
- zonele nesalubrizate corespunztor pentru
pericolele reprezentate de epidemii, epizootii i
dezvoltarea germenilor patogeni i a
potenialului infecios;
- zona oraului Bucureti cu cldiri vechi de
peste 50 de ani i zonele cu construcii care nu
respect normele seismice

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 8 - 14

132

PM 8 - 15

92

PM 8 - 16

120

PM 8 - 17

48

PM 8 - 18

80
104

PM 9
PM 9 - 1

104

213

Bucureti

TURISM I AGREMENT
Insuficiene privind amenajarea zonelor de
agrement din punct de vedere igienico-sanitar,
al gestiunii deeurilor i al locurilor speciale de
preparare a hranei n aer liber; capacitatea
redus a trandurilor
Practicarea turismului de agrement neorganizat
(n special n pduri; degradarea peisajului prin
folosirea focului la prepararea hranei, resturi
menajere)
Slaba
preocupare
privind
valorificarea
potenialului turistic al Capitalei
URBANISM I MEDIU
Suprafaa deficitar a zonelor verzi
Insuficiena arterelor rutiere ocolitoare
Locuri de parcare insuficiente pentru
autovehicule, fapt care conduce la parcarea
acestora pe spaiile verzi i/sau pe trotuare
Deficiene privind zonarea urbanistic (ex.:
delimitarea zonelor rezideniale de cele
industriale i/sau comerciale)
Amenajarea
necorespunztoare
a
amplasamentelor de colectare a deeurilor
menajere n containere sau pubele (fr
mprejmuire, fr posibilitatea supravegherii,
fr conectare la canalizarea menajer, fr
surse de ap)
Lipsa izolaiei fonice a unor construcii
rezideniale n zonele urbane
Lipsa traseelor special amenajate pentru
bicicliti
Absenta studiilor referitoare la efectul radiaiilor
electromagnetice generate de staiile fixe de
emisie-recepie (antenele aparinnd operatorilor
de telefonie mobil) asupra mediului
Urbanizarea accelerata n neconcordan cu
posibilitile susinerii acesteia (mai ales sub
aspectul reelelor edilitare) pentru toate spaiile

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 10
PM 10 - 1

68,66
88

PM 10 - 2

64

PM 10 - 3

54

PM 11
PM 11 - 1
PM 11 - 2
PM 11 - 3

1
2
1

3
2
3

108,11
100
124
92

PM 11 - 4

104

PM 11 - 5

84

PM 11 - 6

78

PM 11 - 7

135

PM 11 - 8

144

PM 11 - 9

112

214

Bucureti

libere din sectoarele Capitalei

STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
Insuficiene privind corelarea dintre sistemul de
monitorizare a calitii mediului i evoluia
sntii umane
Insuficiena studiilor privind impactul zgomotului
urban asupra strii de sntate a populaiei
Insuficiena studiilor specifice relaiei mediusntate uman, cu utilizarea ambelor tipuri de
informaii, n vederea cuantificrii efectelor
polurii asupra populaiei
EDUCAIA ECOLOGIC
Informare i educaie deficitar a populaiei
privind protecia mediului/problemele de mediu
din Capital
Nivelul sczut al reaciei comunitii la
agresarea factorilor de mediu
Insuficiena implicrii tuturor factorilor interesai
din: nvmnt, administraie, ONG-uri, n
educarea ecologic a populaiei
Insuficiena unor programe extinse de
educare/informare n mas a populaiei privind
efectele polurii asupra sntii
FONDURI
INSUFICIENTE
PENTRU
DE
SOLUIONAREA
PROBLEMELOR
MEDIU/ASPECTE
LEGISLATIVE/NECONFORMITI
Capacitatea redus de accesare a fondurilor de
preaderare de ctre administraia public local
i agenii economici
Lipsa unui sistem informatic integrat pentru
managementul problemelor de mediu
Slaba capacitate de implementare a Agendei
Locale 21 la nivelul oraului Bucureti
Absena unei pregtiri continue a specialitilor n
domeniul proteciei mediului i a funcionarilor
publici, direct proporional cu solicitrile reale de
abordare a obiectivelor de mediu la nivel

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 12
PM 12 - 1

146,33
150

PM 12 - 2

144

PM 12 - 3

145

PM 13
PM 13 - 1

99
48

PM 13 - 2

120

PM 13 - 3

144

PM 13 - 4

84

PM 14

102,8

PM 14 - 1

130

PM 14 - 2

132

PM 14 - 3

48

PM 14 - 4

120

215

Bucureti

comunitar
Capacitate redus pentru realizarea i difuzarea
materialelor informative i de contientizare a
populaiei n ceea ce privete aspectele de
protecie a mediului
TRANSPORTUL RUTIER
Intensificarea traficului rutier n condiiile n care
trama stradal este subdimensionat
Nereactualizarea i neaplicarea studiilor de
fluidizare a traficului rutier n timp i spaiu
pentru arterele urbane
Meninerea traficului rutier n zonele istorice ale
oraului
Lipsa spaiilor Park&Ride pentru a limita accesul
vehiculelor n zona central
Utilizarea ineficient a capacitii de suport a
carosabilului prin parcri parazitare
Lipsa spaiilor destinate Interchange-urilor n
punctele majore de penetrare a arterelor de
transport
Poluarea atmosferei generat de traficul rutier
(emisii de noxe provenite de la gazele de
eapament datorit existenei unui parc auto cu
uzur moral i uzur fizic naintat, meninut
n circulaie)
Absena sistemelor de management de trafic
care s regleze fluxurile de trafic i s
prioritizeze transportul public
Depirea CMA la poluani specifici provenii din
trafic nregistrate de staiile de monitorizare a
calitii aerului aparinnd A.R.P.M.B. Cercul
Militar i Mihai Bravu
Lipsa ntreinerii i amenajrii corespunztoare a
tuturor strzilor din municipiul Bucureti
Poluarea factorilor de mediu (aer, ap, sol,
subsol) cu gaze de eapament cu coninut de
CO, CO2, hidrocarburi, plumb, pulberi antrenate;
poluare sonor i/sau prin vibraii

Planul Local de Aciune pentru Mediu

PM 14 - 5

84

PM 15
PM 15 - 1

109,72
144

PM 15 - 2

132

PM 15 - 3

105

PM 15 - 4

96

PM 15 - 5

124

PM 15 - 6

57

PM 15 - 7

180

PM 15 - 8

96

PM 15 - 9

132

PM 15 - 2
10
PM 15 - 3
11

36

105

216

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

REZULTATELE PRIORITIZRII PROBLEMELOR DE MEDIU

Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

CATEGORII DE PROBLEME DE MEDIU

STAREA DE SNTATE A POPULAIEI
POLUAREA APELOR SUBTERANE
CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
TRANSPORTUL RUTIER
URBANISM I MEDIU
DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL (PDURI,
SPAII VERZI) I CONSTRUIT (MONUMENTE
ISTORICE)
PERICOLE
GENERATE
DE
CATASTROFE/FENOMENE NATURALE
FONDURI INSUFICIENTE PENTRU SOLUIONAREA
PROBLEMELOR DE MEDIU/ASPECTE
LEGISLATIVE/NECONFORMITI
EDUCAIA ECOLOGIC
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA
GESTIONAREA DEEURILOR
POLUAREA SOLULUI
RETEAUA DE AP I CANALIZARE
POLUAREA ATMOSFEREI
TURISM I AGREMENT

COD
PROBLEM
PM - 12
PM - 5
PM - 4
PM - 15
PM - 11

SCOR
PRIORITIZARE
146,33
134
123,6
109,72
108,11

PM - 1

104,1

PM - 9

104

PM - 14

102,8

PM - 13
PM - 2
PM - 8
PM - 7
PM - 3
PM - 6
PM - 10

99
96
95,22
89
86,4
82,08
68,66

217

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

178

Bucureti

Planul Local de Aciune pentru Mediu

178