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UNION DEL FUTBOL DEL INTERIOR


Federacin de Ftbol del Noveno Departamento
Escuela de rbitros

MANUAL DE:

REGLAS DE JUEGO
HISTORIA DEL FUTBOL
MORAL DEPORTIVA
LEGISLACION DEPORTIVA
DEPORTE Y SALUD VS DOPING
EL ARTE DE COMANDAR

Ao 2016

Reglas de Juego 2015/2016


OBSERVACIONES SOBRE LAS REGLAS DE JUEGO
Modificaciones
A reserva de la aprobacin de las asociaciones miembros, y siempre que se respeten los principios fundamentales de las Reglas, se podr modificar la aplicacin de las presentes Reglas de Juego en partidos disputados por
menores de 16 aos, equipos femeninos, jugadores veteranos (mayores de 35 aos) y jugadores con discapacidades.
Se permiten las siguientes modificaciones:
dimensin del terreno de juego
tamao, peso y material del baln
anchura entre los postes de meta y altura del travesao
duracin de los tiempos del partido
sustituciones
Se permitirn otras modificaciones slo con el consentimiento del International Football Association Board.
Hombres y mujeres
Toda referencia al gnero masculino en las Reglas de Juego por lo que respecta a rbitros, rbitros asistentes, jugadores o funcionarios oficiales equivaldr (para simplificar la lectura) tanto a hombres como a mujeres.
REGLA 1 EL TERRENO DE JUEGO
Superficie de juego
Los partidos podrn jugarse en superficies naturales o artificiales, de acuerdo con el reglamento de la competicin. El
color de las superficies artificiales deber ser verde.
Cuando se utilicen superficies artificiales en partidos de competicin entre equipos representativos de asociaciones
miembros afiliadas a la FIFA o en partidos internacionales de competicin de clubes, la superficie deber cumplir los
requisitos del concepto de calidad de la FIFA para csped artificial o del International Artificial Turf Standard, salvo
si la FIFA otorga una dispensacin especial.
Marcacin del terreno
El terreno de juego ser rectangular y estar marcado con lneas. Dichas lneas pertenecern a las zonas que demarcan. Las dos lneas de marcacin ms largas se denominaran lneas de banda. Las dos ms cortas se llamaran lneas
de meta.
El terreno de juego estar dividido en dos mitades por una lnea media que unir los puntos medios de las dos lneas
de banda. El centro del campo estar marcado con un punto en la mitad de la lnea media, alrededor del cual se
trazara un circulo con un radio de 9.15 m.
Se podr hacer una marcacin fuera del terreno de juego, a 9.15 m del cuadrante de esquina y perpendicular a la lnea
de meta, para sealar la distancia que se deber observar en la ejecucin de un saque de esquina.
Dimensiones Generales
La longitud de la lnea de banda deber ser superior a la longitud de la lnea de meta.
Longitud (lnea de banda): mnimo 90 m - mximo 120 m
Anchura (lnea de meta): mnimo 45 m - mximo 90 m
Todas las lneas debern tener la misma anchura, como mximo 12 cm.
Dimensiones Internacionales
Longitud (lnea de banda): mnimo 100 m - mximo 110 m
Anchura (lnea de meta): mnimo 64 m - mximo 75 m
reas interiores
rea de meta
Se trazarn dos lneas perpendiculares a la lnea de meta, a 5.5 m de la parte interior de cada poste de meta. Dichas lneas se adentrarn 5.5 m en el terreno de juego y se unirn con una lnea paralela a la lnea de meta. El rea
delimitada por dichas lneas y la lnea de meta ser el rea de meta.
rea penal
Se trazarn dos lneas perpendiculares a la lnea de meta, a 16.5 m de la parte interior de cada poste de meta.
Dichas lneas se adentrarn 16.5 m en el terreno de juego y se unirn con una lnea paralela a la lnea de meta. El
rea delimitada por dichas lneas y la lnea de meta ser el rea penal. En cada rea penal se marcar un punto
penal a 11 m de distancia del punto medio de la lnea entre los postes de meta y equidistante a stos. Al exterior
de cada rea penal se trazar un segmento de crculo con un radio de 9.15 m desde el punto penal.

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rea de equina
Se trazar un cuadrante con un radio de 1 m desde cada bandern de esquina en el interior del terreno de juego.
Crculo Central
Alrededor del punto central se trazar un crculo con una radio de 9,15 metros.
Banderines
En cada esquina se colocar un poste no puntiagudo con un bandern, cuya altura mnima ser de 1.5 m. Asimismo,
se podrn colocar banderines en cada extremo de la lnea de media, a una distancia mnima de 1 m al exterior de la
lnea de banda.
Metas
Las metas se colocarn en el centro de cada lnea de meta. Consistirn en dos postes verticales, equidistantes de los
banderines de esquina y unidos en la parte superior por una barra horizontal (travesao). Los postes y el travesao
debern ser de madera, metal u otro material aprobado. Podrn tener forma cuadrada, rectangular, redonda o elptica
y no debern constituir ningn peligro para los jugadores.
La distancia entre los postes ser de 7.32 m y la distancia del borde inferior del travesao al suelo ser de 2.44 m.
Los postes y el travesao tendrn la misma anchura y espesor, como mximo 12 cm. Las lneas de meta tendrn la
misma anchura que los postes y el travesao. Se podr colgar redes enganchadas en las metas y el suelo detrs de la
meta, con la condicin de que estn sujetas de forma conveniente y no estorben al guardameta. Los postes y los
travesaos debern ser de color blanco.
Los postes debern estar anclados firmemente en el suelo. Se podrn utilizar metas porttiles slo en caso de que se
cumpla esta condicin.
Decisiones del International F.A. Board

Decisin 1
El rea tcnica debe cumplir los requisitos aprobados por el International F.A. Board que se escriben en la
seccin de la presente publicacin titulada El rea tcnica.
REGLA 2 EL BALN

Caractersticas y medidas
El baln:
ser esfrico
ser de cuero o cualquier otro material adecuado
tendr una circunferencia no superior a 70 cm y no inferior a 68 cm
tendr un peso no superior a 450 g y no inferior a 410 g al comienzo del partido
tendr una presin equivalente a 0,61,1 atmsferas (600 1100 g/cm2) al nivel del mar
Reemplazo de un baln defectuoso
Si el baln explota o se daa durante un partido:
se interrumpir el juego
el partido se reanudar dejando caer el baln de reserva a tierra en el sitio donde se da el baln original, a
menos que se haya interrumpido el juego dentro del rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln de
reserva a tierra en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el
baln original se encontraba cuando el juego fue interrumpido.
Si el baln explota o se daa en un momento en que no se halla en juego (saque inicial, saque de meta, saque de
esquina, tiro libre, tiro penal o saque de banda), el partido se reanudar conforme a las Reglas
El baln no podr ser cambiado durante el partido sin la autorizacin del rbitro.
Decisiones del International F.A. Board

Decisin 1
Adems de las especificaciones de la Regla 2, la aprobacin de un baln para partidos de una competicin
oficial organizada por la FIFA o las confederaciones estar sujeta a que el baln tenga uno de los tres logotipos
siguientes:
- el logotipo oficial FIFA APPROVED
- el logotipo oficial FIFA INSPECTED
- el logotipo oficial INTERNATIONAL MATCHBALL STANDARD
Dichos logotipos indicarn que el baln ha sido controlado oficialmente y cumple las especificaciones tcnicas,
diferentes para cada logotipo, y adicionales a las especificaciones mnimas estipuladas en la Regla 2. La lista de
dichas especificaciones adicionales, caractersticas de cada uno de los logotipos, deber ser aprobada por el
International F.A. Board. Los centros que lleven a cabo los controles de calidad estarn sujetos a la aprobacin
de la FIFA. En las competiciones de las asociaciones miembros se podrn exigir el uso de balones que lleven
uno de los tres logotipos.

Decisin 2
En los partidos que se jueguen en una competicin oficial bajo los auspicios de la FIFA, las confederaciones y
las asociaciones miembros est prohibida toda clase de publicidad comercial en el baln, con excepcin del
emblema de la competicin, el organizador de la competicin y la marca registrada autorizada del fabricante. El
reglamento de la competicin puede restringir el tamao y el nmero de dichas marcas.
REGLA 3 EL NUMERO DE JUGADORES
Jugadores
El partido ser jugado por dos equipos formados por un mximo de once jugadores cada uno, de los cuales uno
jugar como guardameta. El partido no comenzar si uno de los equipos tiene menos de siete jugadores.
Competiciones oficiales
Se podrn utilizar como mximo tres sustitutos en cualquier partido de una competicin oficial bajo los auspicios de
la FIFA, las confederaciones o las asociaciones miembro. El reglamento de la competicin deber estipular cuantos
sustitutos podrn ser nombrados, de tres hasta un mximo de siete.
Otros partidos
En los partidos de selecciones nacionales A se puede utilizar un mximo de seis sustitutos.
En todos los dems partidos se puede utilizar un nmero mayor de sustitutos, siempre que:
los equipos en cuestin lleguen a un acuerdo sobre el nmero mximo
se haya informado al rbitro antes del comienzo del partido Si el rbitro no ha sido informado, o no se ha llegado
a un acuerdo antes del inicio del partido, no se permitirn ms de seis sustitutos.
Todos los partidos
En todos los partidos, los nombres de los sustitutos debern entregarse al rbitro antes del comienzo del encuentro.
Todo sustituto cuyo nombre no se haya entregado al rbitro en dicho momento no podr participar en el partido.
Procedimiento de sustitucin
Para reemplazar a un jugador por un sustituto se debern observar las siguientes condiciones:
se deber informar al rbitro antes de efectuar la sustitucin propuesta
el sustituto no podr entrar en el terreno de juego hasta que el jugador al que debe reemplazar haya abandonado
el terreno de juego y tras recibir la seal del rbitro
el sustituto entrar en el terreno de juego nicamente por la lnea media y durante una interrupcin del juego
una sustitucin terminar cuando el sustituto entre en el terreno de juego
desde ese momento, el sustituto se convierte en jugador, y el jugador al que sustituye se convierte en jugador
sustituido
un jugador sustituido no volver a participar en el partido
todos los sustitutos estn sometidos a la autoridad y jurisdiccin del rbitro, sean llamados o no a participar en el
partido
Cambio de guardameta
Cualquiera de los jugadores podr cambiar su puesto con el guardameta, siempre que:
se haya informado previamente al rbitro
el cambio se efecte durante una interrupcin del juego

Infracciones y sanciones
Si un sustituto o un jugador sustituido entra en el terreno de juego sin la autorizacin del rbitro:
el rbitro interrumpir el juego (aunque no inmediatamente si dicha persona no interfiere en el juego)
el rbitro lo amonestar por conducta antideportiva y le ordenar salir del terreno de juego
si el rbitro ha interrumpido el juego, ste se reanudar con un tiro libre indirecto a favor del equipo adversario,
desde el lugar donde se hallaba el baln en el momento de la interrupcin (vase Regla 13 Posicin en tiros
libres)
Si un jugador cambia de puesto con el guardameta sin la autorizacin previa del rbitro:
el rbitro permitir que el juego contine
el rbitro amonestar a los jugadores en cuestin en el siguiente momento en que el baln no est en juego
Para cualquier otra infraccin de est regla:
se amonestar a los jugadores en cuestin
el partido se reanudar con un tiro libre indirecto a favor del equipo adversario, desde el lugar donde se hallaba
el baln en el momento de la interrupcin (vase Regla 13 Posicin en tiros libres)
Jugadores y sustitutos expulsados
Un jugador expulsado antes del saque de salida solo podr ser reemplazado por uno de los sustitutos designados.
Un sustituto designado, expulsado antes del saque de salida o despus del comienzo del partido, no podr ser sustituido.

REGLA 4 EL EQUIPAMIENTO DE LOS JUGADORES


Seguridad
Los jugadores no utilizarn ningn equipamiento ni llevarn ningn objeto que sea peligroso para ellos mismos o
para los dems jugadores (incluido cualquier tipo de joyas).
Equipamiento bsico
El equipamiento bsico obligatorio de un jugador se compone de las siguientes piezas:

un jersey o camiseta si se usa ropa interior, las mangas de est ropa debern tener el color principal de las
mangas del jersey o camiseta

pantalones cortos si se usan pantalones cortos interiores, estos debern tener el color principal de los
panta-lones cortos

medias

canilleras/espinilleras

calzado
Canilleras / espinilleras
debern estar cubiertas completamente por las medias
debern ser de caucho, plstico o de un material similar apropiado
debern ofrecer una proteccin adecuada
Colores
Los dos equipos vestirn colores que los diferencien entre s y tambin del rbitro y los rbitros asistentes.
Cada guardameta vestir colores que lo diferencie de los dems jugadores, el rbitro y los rbitros asistentes.

Infracciones y sanciones
Para cualquier otra infraccin de esta regla:
no ser necesario interrumpir el juego
el rbitro ordenar al jugador infractor que abandone el terreno de juego para que ponga en orden su equipamiento
el jugador saldr del terreno de juego en la siguiente ocasin en que el baln no se halle en juego, a menos que
para entonces el jugador ya haya puesto en orden su equipamiento
todo jugador que haya tenido que salir del terreno para poner en orden su equipamiento no podr retornar al
campo sin la autorizacin del rbitro
el rbitro se cerciorar de que el equipamiento del jugador est en orden antes de permitir que reingrese en el
terreno de juego
el jugador solo podr reingresar en el terreno de juego cuando el baln no se halle en juego
Un jugador que haya sido obligado a abandonar el terreno de juego por infraccin de esta regla y retorna al
campo sin la autorizacin del rbitro ser amonestado.
Reanudacin del juego
Si el rbitro interrumpe el juego para amonestar al infractor, el juego se reanudar mediante un tiro libre indirecto
lanzado por un jugador del equipo adversario desde el lugar donde el baln se hallaba cuando el rbitro interrumpi
el partido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)

Decisiones del International F.A. Board


Decisin 1
Los jugadores no debern mostrar al pblico ropa interior con lemas o publicidad. El equipamiento bsico obligatorio no deber tener mensajes polticos, religiosos o personales. El organizador de la competicin sancionar
a aquellos jugadores que levanten su camiseta para mostrar lemas o publicidad. El organizador de la competicin o la FIFA sancionar al equipo de un jugador cuyo equipamiento bsico obligatorio tenga mensajes polticos, religiosos o personales.
REGLA 5 EL RBITRO
La autoridad del rbitro
Un partido ser controlado por un rbitro, quien tendr la autoridad total para hacer cumplir las Reglas de Juego en
dicho encuentro.
Poderes y deberes
El rbitro:
har cumplir las Reglas de Juego
controlar el partido en cooperacin con los rbitros asistentes y, siempre que el caso lo requiera, con el cuarto
rbitro
se asegurar de que los balones utilizados correspondan a las exigencias de la Regla 2
se asegurar de que el equipamiento de los jugadores cumpla las exigencias de la Regla 4

actuar como cronometrador y tomar nota de los incidentes en el partido


interrumpir, suspender o finalizar el partido cuando lo juzgue oportuno, en caso de que se contravengan las
Reglas de Juego
interrumpir, suspender o finalizar el partido por cualquier tipo de interferencia externa
interrumpir el juego si juzga que algn jugador ha sufrido una lesin grave y se asegurar de que sea transportado fuera del terreno de juego; un jugador lesionado slo podr regresar al terreno de juego despus de que
se haya reanudado el partido
permitir que el juego contine hasta que el baln salga del juego si juzga que un jugador est levemente lesionado
se asegurar de que todo jugador que sufra una hemorragia salga del terreno de juego; el jugador slo podr
reingresar tras la seal del rbitro, quien se cerciorar de que la hemorragia haya cesado
permitir que el juego contine si el equipo contra el cual se ha cometido una infraccin se beneficia de una ventaja, y sancionar la infraccin cometida inicialmente si la ventaja prevista no sobreviene en ese momento
castigar la infraccin ms grave cuando un jugador cometa ms de una infraccin al mismo tiempo
tomar medidas disciplinarias contra jugadores que cometan infracciones merecedoras de amonestacin o expulsin; no estar obligado a tomar medidas inmediatamente, pero deber hacerlo en el siguiente momento en que
el baln no est en juego
tomar medidas contra los funcionarios oficiales de los equipos que no se comporten de forma correcta y podr,
si lo juzga necesario, expulsarlos del terreno de juego y sus alrededores
actuar conforme a las indicaciones de sus rbitros asistentes en relacin con incidentes que no ha podido observar
no permitir que personas no autorizadas entren en el terreno de juego
reanudar el juego tras una interrupcin
remitir a las autoridades competentes un informe del partido, con datos sobre todas las medidas disciplinarias
tomadas contra jugadores o funcionarios oficiales de los equipos y sobre cualquier otro incidente que haya ocurrido antes, durante y despus del partido

Decisiones del rbitro


Las decisiones del rbitro sobre hechos relacionados con el juego, incluidos el hecho de si un gol fue marcado o no y
el resultado del partido, son definitivas. El rbitro podr modificar su decisin nicamente si se da cuenta de que es
incorrecta o, si lo juzga necesario, conforme a una indicacin por parte de un rbitro asistente o del cuarto rbitro,
siempre que no haya reanudado el juego o finalizado el partido.
Decisiones del International F.A. Board
Decisin 1
Un rbitro (o, en el caso que proceda, un rbitro asistente o un cuarto rbitro) no ser responsable de: cualquier
tipo de lesin que sufra un jugador, funcionario oficial o espectador; cualquier dao a todo tipo de propiedad;
cualquier otra prdida sufrida por una persona, club, compaa, asociacin o entidad similar, la cual se deba o
pueda deberse a alguna decisin que haya podido tomar conforme a las Reglas de Juego o con respecto al procedimiento normal requerido para celebrar, jugar y controlar un partido. Entre tales situaciones pueden figurar:
- una decisin por la cual las condiciones del terreno de juego, sus alrededores o meteorolgicas sean tales que
no permitan disputar el encuentro
- una decisin de suspender definitivamente un partido por cualquier razn
- una decisin sobre la idoneidad de los accesorios y el equipamiento utilizados durante un partido
- una decisin de interrumpir o no un partido debido a la interferencia de los espectadores o a cualquier problema en el rea de los espectadores
- una decisin de interrumpir o no el juego para permitir que un jugador lesionado sea transportado fuera del
terreno de juego para ser atendido
- una decisin de solicitar que un jugador lesionado sea retirado del terreno de juego para ser atendido
- una decisin de permitir o no a un jugador llevar cierta ropa o equipamiento
- una decisin (cuando posea la autoridad) de permitir o no a toda persona (incluidos los funcionarios de los
equipos y del estadio, personal de seguridad, fotgrafos u otros representantes de los medios de informacin)
estr presente en los alrededores del terreno de juego
- cualquier otra decisin que pueda tomar conforme a las Reglas de Juego o de acuerdo con sus deberes y lo
estipulado por las normas o reglamentos de la FIFA, confederacin, asociacin miembro o liga bajo cuya
jurisdiccin se dispute el partido

Decisin 2
En torneos o competiciones en los que se designe un cuarto rbitro, las tareas y los deberes de ste debern
hallarse en conformidad con las directrices aprobadas por el Internacional F.A. Board descritas en esta publicacin.
REGLA 6 LOS RBITROS ASISTENTES

Deberes
Se podr designar a dos rbitros asistentes que tendrn, bajo reserva de lo que decida el rbitro, la tarea de indicar:
si el baln ha salido completamente del terreno de juego
a qu equipo corresponde efectuar el saque de esquina, de meta o de banda

cundo se deber sancionar a un jugador por estar en posicin de fuera de juego


cuando se solicita una sustitucin
cuando ocurre alguna infraccin u otro incidente fuera del campo visual del rbitro

cuando se cometen infracciones que puedan ver mejor los rbitros asistentes que el rbitro (quedan comprendidas, en determinadas circunstancias, infracciones que se cometen en el rea penal)
si, en los tiros penales, el guardameta se aparta de la lnea de meta antes de que se patee el baln y si el baln ha
cruzado la lnea de meta

Asistencia
Los rbitros asistentes ayudarn igualmente al rbitro a dirigir el juego conforme a las Reglas. En particular, podrn
entrar en el terreno de juego para ayudar a controlar que se respete la distancia de 9.15 metros.
En caso de intervencin indebida o conducta incorrecta de un rbitro asistente, el rbitro prescindir de sus servicios
y elaborar un informe para las autoridades pertinentes.
REGLA 7 LA DURACIN DEL PARTIDO
Perodos de juego
El partido durar dos tiempos iguales de 45 minutos cada uno, salvo que por mutuo acuerdo entre el rbitro y los dos
equipos participantes se convenga otra cosa. Todo acuerdo de alterar los periodos de juego (por ejemplo, reducir cada
mitad a 40 minutos debido a que la luz sea insuficiente) deber tomarse antes del inicio del partido y conforme al
reglamento de la competicin.
Intervalo del medio tiempo
Los jugadores tienen derecho a un descanso en el medio tiempo. El descanso del medio tiempo no deber durar ms
de quince minutos. El reglamento de la competicin deber estipular claramente la duracin del descanso del medio
tiempo. La duracin del descanso del medio tiempo podr alterarse nicamente con el consentimiento del rbitro.
Recuperacin de tiempo perdido
Cada perodo deber prolongarse para recuperar todo tiempo perdido por:
sustituciones
evaluacin de la lesin de jugadores
transporte de los jugadores lesionados fuera del terreno de juego para ser atendidos
prdida de tiempo
cualquier otro motivo
La recuperacin del tiempo perdido quedar a criterio del rbitro.
Tiro penal
En caso de que se deba ejecutar o repetir un tiro penal, se prolongar el perodo en cuestin hasta que se haya ejecutado el tiro penal.
Partido suspendido
Se volver a jugar un partido suspendido, a menos que el reglamento de la competicin estipule otro procedimiento.
REGLA 8 EL INICIO Y LA REANUDACION DEL JUEGO
Introduccin
Se lanzar una moneda al aire y el equipo favorecido decidir la direccin en la que atacar en el primer tiempo del
partido. El otro equipo efectuar el saque de salida para iniciar el partido.
El equipo favorecido tras lanzar la moneda al aire ejecutar el saque de salida para iniciar el segundo tiempo. En el
segundo tiempo del partido, los equipos cambiarn de mitad de campo y atacarn en la direccin opuesta.
Saque de salida
El saque de salida es una forma de iniciar o reanudar el juego:
al comienzo del partido
tras haber marcado un gol
al comienzo del segundo tiempo del partido
al comienzo de cada tiempo suplementario, dado el caso
Se podr anotar un gol directamente de un saque de salida.
Procedimiento
todos los jugadores debern encontrarse en su propia mitad del campo
los adversarios del equipo que efectuar el saque de salida debern encontrarse como mnimo a 9.15 m del baln
hasta que sea jugado
el baln se hallar inmvil en el punto central
el rbitro dar la seal

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el baln estar en juego en el momento en que sea pateado y se mueva.
el ejecutor del saque no deber jugar el baln por segunda vez hasta que ste que haya tocado a otro jugador
Despus de que un equipo marque un gol, el equipo contrario proceder al saque de salida.

Infracciones y sanciones
En caso de que el ejecutor del saque toque el baln por segunda vez antes de que sea jugado por otro jugador, se
conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin
(ver Regla 13 Posicin en tiros libres) Para cualquier otra infraccin del procedimiento de saque de salida, se repetir el saque de salida
Baln a tierra
Si el baln est en juego y el rbitro debe interrumpir el juego por cualquier motivo no indicado en las Reglas de
Juego, el partido se reanudar con un baln a tierra.
Procedimiento
El rbitro dejar caer el baln en el lugar donde se hallaba cuando el juego fue interrumpido, a menos que se interrumpa en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea
de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido. El juego se
considerar reanudado cuando el baln toque el suelo.
Infracciones y sanciones
Se volver a dejar caer el baln:
si es jugado por un jugador antes de tocar el suelo
si el baln sale del terreno de juego despus de tocar el suelo, sin haber sido jugado por un jugador
REGLA 9 EL BALN EN JUEGO O FUERA DE JUEGO
Baln fuera de juego
El baln estar fuera de juego cuando:
haya cruzado completamente una lnea de banda o de meta, ya sea por tierra o por aire
el juego haya sido interrumpido por el rbitro.
Baln en juego
El baln estr en juego en cualquier otro momento, incluso cuando:
rebote de los postes, travesao o poste de esquina y permanezca en el terreno de juego
rebote del rbitro o de un rbitro asistente ubicado en el interior del terreno de juego
Todo baln que rebota del bandern de esquina, poste de meta o travesao al terreno de juego estar en juego.
REGLA 10 EL GOL MARCADO
Gol marcado
Se habr marcado un gol cuando el baln haya atravesado completamente la lnea de meta entre los postes y por
debajo del travesao, siempre que el equipo anotador no haya cometido previamente una infraccin a las Reglas de
Juego.
Equipo ganador
El equipo que haya marcado el mayor nmero de goles durante un partido ser el ganador. Si ambos equipos marcaron el mismo nmero de goles o no marcaron ningn gol, el partido terminar en empate.
Reglamentos de competicin
Si el reglamento de la competicin establece que deber haber un equipo ganador despus de un partido o una eliminatoria que finaliza en empate, se permitirn solamente los siguientes procedimientos aprobados por el International
F.A. Board:
regla de goles marcados fuera de casa
tiempo suplementario
tiros desde el punto penal
REGLA 11 EL FUERA DE JUEGO
Posicin de fuera de juego
El hecho de estar en una posicin de fuera de juego no constituye una infraccin en si. Un jugador estar en posicin
de fuera de juego si se encuentra ms cerca de la lnea de meta contraria que el baln y el penltimo adversario. Un
jugador no estar en posicin de fuera de juego si:
se encuentra en su propia mitad de campo o
est a la misma altura que el penltimo adversario o
est a la misma altura que los dos ltimos adversarios

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Infraccin
Un jugador en posicin de fuera de juego ser sancionado solamente si, en el momento en que el baln toca o es
jugado por uno de sus compaeros, se encuentra, a juicio del rbitro, implicado en el juego activo
interfiriendo en el juego o
interfiriendo a un adversario o
ganando ventaja de dicha posicin
No es infraccin
No existir infraccin de fuera de juego si el jugador recibe el baln directamente de

un saque de meta o

un saque de banda o

un saque de esquina
Infracciones y sanciones
Para cualquier infraccin de fuera de juego, el rbitro deber otorgar un tiro libre indirecto al equipo adversario, que
ser lanzado desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
REGLA 12 FALTAS E INCORRECCIONES
Las faltas e incorrecciones se sancionarn de la siguiente manera:
Tiro libre directo
Se conceder un tiro libre directo al equipo adversario si un jugador comete una de las siguientes siete infracciones
de una manera que el rbitro considere imprudente, temeraria o con el uso de fuerza excesiva:
dar o intentar dar una patada a un adversario
poner o intentar poner una zancadilla a un adversario
saltar sobre un adversario
cargar sobre un adversario
golpear o intentar golpear a un adversario
empujar a un adversario
realizar una entrada contra un adversario
Se conceder asimismo un tiro libre directo al equipo adversario si un jugador comete una de las siguientes tres
infracciones:
sujetar a un adversario
escupir a un adversario
tocar el baln deliberadamente con las manos (se excepta al guardameta dentro de su propia rea penal)
El tiro libre directo se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
Tiro penal
Se conceder un tiro penal si un jugador comete una de las diez infracciones antes mencionadas dentro de su propia
rea penal, independientemente de la posicin del baln, siempre que ste ltimo est en juego.
Tiro libre indirecto
Se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario si un guardameta comete una de las siguientes cuatro infracciones dentro de su propia rea penal:
tarda ms de seis segundos en poner el baln en juego despus de haberlo controlado con sus manos
vuelve a tocar el baln con las manos despus de haberlo puesto en juego y sin que cualquier otro jugador lo
haya tocado
toca el baln con las manos despus de que un jugador de su equipo se lo haya cedido con el pie
toca el baln con las manos despus de haberlo recibido directamente de un saque de banda lanzado por un
compaero
Se conceder asimismo un tiro libre indirecto al equipo adversario si un jugador, en opinin del rbitro:
juega de forma peligrosa
obstaculiza el avance de un adversario
impide que el guardameta pueda sacar el baln con las manos
comete cualquier otra infraccin que no haya sido anteriormente mencionada en la Regla 12, por la cual el juego
sea interrumpido para amonestar o expulsar a un jugador
Un tiro libre directo se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
Sanciones disciplinarias
La tarjeta amarilla se utiliza para comunicar al jugador, al sustituto o al jugador sustituido que ha sido amonestado.
La tarjeta roja se utiliza para comunicar al jugador, al sustituto o al jugador sustituido que ha sido expulsado.
Slo se podrn mostrar tarjetas amarillas o rojas a los jugadores, a los sustitutos o a los jugadores sustituidos.
El rbitro posee la autoridad para tomar medidas disciplinarias desde el momento en que ingresa en el
terreno de juego hasta que lo abandona despus del pitido final.

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Si un jugador comete una infraccin sancionable con una amonestacin o una expulsin, ya sea dentro o fuera
del terreno de juego, contra un adversario, un compaero, el rbitro, un rbitro asistente o contra cualquier otra
persona, ser castigado conforme a la naturaleza de la infraccin cometida.

Infracciones sancionables con una amonestacin


Un jugador ser amonestado y se le mostrar la tarjeta amarilla si comete una de las siguientes siete infracciones:
ser culpable de conducta antideportiva
desaprobar con palabras o acciones
infringir persistentemente las Reglas de Juego
retardar la reanudacin del juego
no respetar la distancia reglamentaria en un saque de esquina, tiro libre o saque de banda
entrar o volver a entrar en el terreno de juego sin el permiso del rbitro
abandonar deliberadamente el terreno de juego sin el permiso del rbitro
Un sustituto o un jugador sustituido ser amonestado si comete una de las siguientes tres infracciones:
ser culpable de conducta antideportiva
desaprobar con palabras o acciones
retardar la reanudacin del juego
Infracciones sancionables con una expulsin
Un sustituto o un jugador sustituido ser expulsado si comete una de las siguientes siete infracciones:
ser culpable de juego brusco grave
ser culpable de conducta violenta
escupir a un adversario o a cualquier otra persona
impedir con mano intencionada un gol o malograr una oportunidad manifiesta de gol (esto no vale para el
guardameta dentro de su propia rea penal)
emplear lenguaje ofensivo, grosero u obsceno y/o gestos de la misma naturaleza
recibir una segunda amonestacin en el mismo partido
Un sustituto o un jugador sustituido expulsado, deber abandonar los alrededores del terreno de juego y el rea
tcnica.
REGLA 13 TIROS LIBRES
Tipos de tiros libres
Los tiros libres son directos o indirectos.

Tiro libre directo


El baln entra en la meta
si un tiro libre directo entra directamente en la meta contraria, se conceder un gol
si un tiro libre directo entra directamente en la propia meta, se conceder un saque de esquina al equipo contrario

Tiro libre indirecto


Seal
El rbitro indicar un tiro libre indirecto levantando el brazo en alto por encima de su cabeza. Mantendr su
brazo en dicha posicin hasta que el tiro haya sido ejecutado y hasta que el baln haya tocado a otro jugador
o est fuera de juego.
El baln entra en la meta
- Un gol ser vlido solamente si el baln toca a otro jugador antes de entrar en la meta.
- si un tiro libre indirecto entra directamente en la meta contraria, se conceder saque de meta
- si un tiro libre indirecto jugado entra directamente en la propia meta, se conceder un saque de esquina al
equipo contrario

Procedimiento
Tanto para los tiros libres directos como los indirectos, el baln deber estar inmvil cuando se lanza el tiro y el
ejecutor no podr volver a jugar el baln antes de que este haya tocado a otro jugador.
Posicin en tiros libres

Tiro libre dentro del rea penal


Tiro libre directo o indirecto a favor del equipo defensor:
- todos los adversarios debern encontrarse como mnimo a 9.15 m del baln
- todos los adversarios debern permanecer fuera del rea penal hasta que el baln este en juego
- el baln estar en juego apenas haya sido pateado directamente fuera del rea penal
- un tiro libre concedido en el rea de meta podr ser lanzado desde cualquier punto de dicha rea

Tiro libre indirecto a favor del equipo atacante

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-

todos los adversarios debern encontrarse como mnimo a 9.15 m del baln hasta que est en juego,
salvo si se hallan sobre su propia lnea de meta y entre los postes de meta
- el baln estar en juego en el momento en que es pateado y se pone en movimiento
- un tiro libre indirecto concedido en el rea de meta se lanzar desde la parte de la lnea del rea de meta,
paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al lugar donde se cometi la infraccin
Tiro libre fuera del rea penal
todos los adversarios debern encontrarse como mnimo a 9.15 m del baln hasta que est en juego
el baln estar en juego en el momento en que es pateado y entra en movimiento
el tiro libre se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin o desde el lugar donde se hallaba el
baln cuando se cometi la infraccin, segn el tipo de infraccin

Infracciones y sanciones
Si al ejecutar un tiro libre un adversario se encuentra ms cerca del baln que la distancia reglamentaria, se repetir el tiro
Si el equipo defensor ejecuta un tiro libre desde su propia rea penal sin que el baln salga del rea penal, se
repetir el tiro
Tiro libre lanzado por cualquier jugador excepto el guardameta
Si el baln est en juego y el ejecutor del tiro toca el baln por segunda vez (excepto con las manos) antes de que
ste haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el
lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el ejecutor del tiro toca intencionadamente el baln con las manos antes de que el baln
haya tocado a otro jugador:
se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
se conceder un tiro penal si la infraccin se cometi dentro del rea penal del ejecutor
Tiro libre lanzado por el guardameta
Si el baln est en juego y el guardameta lo toca por segunda vez (excepto con sus manos) antes de que el esfrico
haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar
donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
Si el baln est en juego y el guardameta lo toca intencionadamente con la mano antes de que el esfrico haya tocado
a otro jugador:
si la infraccin ocurri fuera del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
si la infraccin ocurri dentro del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre indirecto al equipo contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
REGLA 14 EL TIRO PENAL
Se conceder un tiro penal contra el equipo que cometa una de las diez infracciones que entraan un tiro libre directo, dentro de su propia rea penal y mientras el baln est en juego. Se podr marcar un gol directamente de un tiro
penal. Se conceder tiempo adicional para poder ejecutar un tiro penal al final de cada tiempo o al final de los perodos del tiempo suplementario.
Posicin del baln y de los jugadores
El baln deber colocarse en el punto penal
El ejecutor del tiro penal deber ser debidamente identificado
El guardameta defensor deber permanecer sobre su propia lnea de meta, frente al ejecutor
del tiro y entre los postes de la meta hasta que el baln est en juego
Los jugadores, excepto el ejecutor del tiro y el guardameta defensor, debern estar:
en el terreno de juego
fuera del rea penal
detrs del punto penal
a un mnimo de 9.15 m del punto penal

Procedimiento
Despus de que cada jugador haya ocupado su posicin conforme a esta regla:
el rbitro dar la seal para que se ejecute el tiro penal
el ejecutor del tiro penal patear el baln hacia delante
el ejecutor del saque no deber jugar el baln por segunda vez hasta que ste haya tocado a otro jugador
el baln estar en juego en el momento en que sea pateado y se mueva hacia adelante
Cuando se ejecuta un tiro penal durante el curso normal de un partido o cuando el perodo de juego se ha prolongado
en el primer tiempo o al final del tiempo reglamentario para ejecutar o volver a ejecutar un tiro penal, se conceder
un gol si, antes de pasar entre los postes y bajo el travesao, el baln toca uno o ambos postes y/o el travesao y/o al
guardameta. El rbitro decidir cundo se ha completado un tiro penal.

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Infracciones y sanciones
Si el rbitro da la seal de ejecutar el tiro penal y, antes de que el baln est en juego, ocurre una de las siguientes situaciones:
El ejecutor del tiro penal infringe las Reglas de Juego:
el rbitro permitir que se ejecute el tiro
si el baln entra en la meta, se repetir el tiro
si el baln no entra en la meta, el rbitro interrumpir el juego y reanudar el partido con un tiro libre indirecto a favor del equipo defensor, a ejecutarse desde el lugar en donde se cometi la infraccin
El guardameta infringe las Reglas de Juego:
el rbitro permitir que se ejecute el tiro
si el baln entra en la meta, se conceder un gol
si el baln no entra en la meta, se repetir el tiro
Un compaero del ejecutor del tiro infringe las Reglas de Juego:
el rbitro permitir que se ejecute el tiro
si el baln entra en la meta, se repetir el tiro
si el baln no entra en la meta, el rbitro interrumpir el juego y reanudar el partido con un tiro libre indirecto a favor del equipo defensor, a ejecutarse desde el lugar en donde se cometi la infraccin.
Un compaero del guardameta infringe las Reglas de Juego:
el rbitro permitir que se ejecute el tiro
si el baln entra en la meta, se conceder un gol
si el baln no entra en la meta, se repetir el tiro
Un jugador del equipo defensor y otro del equipo atacante infringen las Reglas de Juego, se repetir el tiro
Si, despus de que se haya lanzado un tiro penal:
El ejecutor del tiro toca por segunda vez el baln (excepto con sus manos) antes de que el esfrico haya tocado a
otro jugador se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se
cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
El ejecutor toca intencionadamente el baln con las manos antes de que el esfrico haya tocado a otro jugador:
se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
El baln toca cualquier otro objeto en el momento en que se mueve hacia delante, se repetir el tiro
El baln rebota hacia el terreno de juego del guardameta, el travesao o los postes, y toca luego cualquier otro
objeto:
el rbitro interrumpir el juego
el juego se reanudar con un baln a tierra en el sitio donde el baln toc el objeto, a menos que lo hubiese
tocado en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a
la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido
REGLA 15 EL SAQUE DE BANDA
El saque de banda es una forma de reanudar el juego. El saque de banda se concede a los adversarios del ltimo
jugador que toc el baln antes de atravesar la lnea de banda por tierra o por aire. No se podr anotar un gol directamente de un saque de banda.
Procedimiento
En el momento de lanzar el baln, el ejecutor deber:
estar de frente al terreno de juego
tener una parte de ambos pies sobre la lnea de banda o en el exterior de la misma
servirse de ambas manos
lanzar el baln desde atrs y por encima de la cabeza
lanzar el baln desde el sitio donde sali del terreno de juego
Todos los adversarios debern permanecer a una distancia que no sea inferior a 2 metros del lugar en que se ejecuta
el saque de banda.
El baln estar en juego tan pronto haya entrado en el terreno de juego.
El ejecutor del saque no deber volver a jugar el baln hasta que ste haya tocado a otro jugador
Infracciones y sanciones
Saque de banda ejecutado por cualquier jugador, excepto el guardameta
Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca el baln por segunda vez (excepto con las manos) antes
de que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se
ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca intencionadamente el baln con las manos antes de que
este haya tocado a otro jugador:
- se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la
infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)

13

- se conceder un tiro penal si la infraccin se cometi dentro del rea penal del ejecutor del saque
Saque de banda ejecutado por el guardameta
Si el baln est en juego y el guardameta toca el baln por segunda vez (excepto con sus manos) antes de
que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el guardameta toca intencionadamente el baln con la mano antes de que este haya tocado a otro jugador:
- si la infraccin ocurri fuera del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre directo al equipo
contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros
libres)
- si la infraccin ocurri dentro del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre indirecto al equipo contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en
tiros libres)
Si un adversario distrae o estorba de forma incorrecta al ejecutor del saque, ser amonestado por conducta
antideportiva
Para cualquier otra infraccin de la Regla, el saque ser ejecutado por un jugador del equipo contrario
REGLA 16 EL SAQUE DE META

El saque de meta es una forma de reanudar el juego. Se conceder un saque de meta cuando el baln haya atravesado
completamente la lnea de meta, ya sea por tierra o por aire, despus de haber tocado por ltimo a un jugador del
equipo atacante, y no se haya marcado un gol conforme a la Regla 10. Se podr anotar un gol directamente de un
saque de meta, pero solamente contra el equipo adversario.
Procedimiento
un jugador del equipo defensor patear el baln desde cualquier punto del rea de meta
los adversarios debern permanecer fuera del rea penal hasta que el baln este en juego
el ejecutor del saque no deber jugar el baln por segunda vez hasta que este haya tocado a otro jugador
el baln estar en juego apenas haya sido pateado directamente fuera del rea penal

Infracciones y sanciones
Si el baln no es pateado directamente fuera del rea penal en un saque de meta, se repetir el saque
Saque de meta ejecutado por cualquier jugador, excepto el guardameta:
Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca el baln por segunda vez (excepto con las manos) antes
de que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la in-fraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)

Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca intencionadamente el baln con las manos antes de
que el baln haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
se conceder un tiro penal si la infraccin se cometi dentro del rea penal del ejecutor del saque
Saque de meta ejecutado por el guardameta
Si el baln est en juego y el guardameta toca el baln por segunda vez (excepto con sus manos) antes de
que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el guardameta toca intencionadamente el baln con la mano antes de que este
haya tocado a otro jugador:
- si la infraccin ocurri fuera del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre directo al equipo
contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros
libres)
- si la infraccin ocurri dentro del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre indirecto al equipo contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Para cualquier otra infraccin de esta regla, se repetir el saque
REGLA 17 EL SAQUE DE ESQUINA
El saque de esquina es una forma de reanudar el juego. Se conceder un saque de esquina cuando el baln haya atravesado la lnea de meta, ya sea por tierra o por aire, despus de haber tocado por ltimo a un jugador del equipo
defensor, y un gol no se haya marcado conforme a la Regla 10. Se podr anotar un gol directamente de un saque de
esquina, pero solamente contra el equipo contrario.
Procedimiento
el baln se colocar en el interior del cuadrante del bandern de esquina ms cercano al punto en que el baln
atraves la lnea de meta
no se deber quitar el poste del bandern
los adversarios debern permanecer a un mnimo de 9.15 m del rea de esquina hasta que el baln este en juego
el baln deber ser pateado por un jugador del equipo atacante

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el baln estar en juego en el momento en que es pateado y entra en movimiento


el ejecutor del saque no deber jugar el baln por segunda vez hasta que ste haya tocado a otro jugador

Infracciones y sanciones
Saque de esquina ejecutado por cualquier jugador, excepto el guardameta
Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca el baln por segunda vez (excepto con las manos) antes
de que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el ejecutor del saque toca intencionadamente el baln con las manos antes de que
el baln haya tocado a otro jugador:
- se conceder un tiro libre directo al equipo contrario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la
infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
- se conceder un tiro penal si la infraccin se cometi dentro del rea penal del ejecutor del saque
Saque de esquina lanzado por el guardameta
Si el baln est en juego y el guardameta toca el baln por segunda vez (excepto con sus manos) antes de
que este haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario, que se ejecutar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Si el baln est en juego y el guardameta toca intencionadamente el baln con la mano antes de que este haya tocado a otro jugador:
- si la infraccin ocurri fuera del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre directo al equipo
contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros
libres)
- si la infraccin ocurri dentro del rea penal del guardameta, se conceder un tiro libre indirecto al equipo contrario, que se lanzar desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
Para cualquier otra infraccin de esta regla, se repetir el saque
PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR EL GANADOR DE UN PARTIDO
O ELIMINATORIA
Los goles marcados fuera de casa, el tiempo suplementario y los tiros desde el punto penal son los tres mtodos aprobados para determinar el equipo ganador en caso de empate, siempre que el reglamento de una competicin as lo
exija.
Goles marcados fuera de casa
El reglamento de la competicin puede estipular que, si los equipos juegan partidos de ida y vuelta y el resultado est
empatado tras el segundo partido, se contar doble cualquier gol marcado en el terreno del equipo adversario.
Tiempo suplementario
El reglamento de una competicin puede estipular que se jueguen dos tiempos suplementarios iguales de no ms de
15 minutos cada uno. Se aplicarn las estipulaciones de la Regla 8.
Tiros desde el punto penal

Procedimiento
el rbitro elegir la meta en que se ejecutarn los tiros penales
el rbitro lanzar una moneda y el equipo cuyo capitn resulte favorecido decidir si ejecutar el primer o el
segundo tiro
el rbitro anotar todos los tiros ejecutados
sujeto a las condiciones estipuladas ms abajo, cada equipo ejecutar cinco tiros
los tiros debern ejecutarse alternadamente
si antes de que ambos equipos hayan ejecutado sus cinco tiros, uno ha marcado ms goles que los que el
otro pudiera anotar aun completando sus cinco tiros, la ejecucin de los mismos se dar por terminada
si ambos equipos han ejecutado sus cinco tiros, marcando la misma cantidad de goles o sin marcar ninguno,
la ejecucin de los tiros deber continuar en el mismo orden hasta que un equipo haya marcado un gol ms
que el otro tras ejecutar el mismo nmero de tiros
un guardameta que sufra una lesin durante la ejecucin de los tiros y no pueda seguir jugando, podr ser
sustituido por un suplente designado, siempre que su equipo no haya utilizado el nmero mximo de sustitutos permitido por el reglamento de la competicin
con excepcin del caso antes mencionado, slo los jugadores que se encuentran en el terreno de juego al final del partido, incluyendo el tiempo suplementario siempre que proceda, sern elegibles para ejecutar tiros
desde el punto penal
cada tiro deber ser ejecutado por un jugador diferente y todos los jugadores elegibles debern lanzar un tiro
antes de que un jugador pueda ejecutar un segundo tiro
cualquier jugador elegible podr cambiar de puesto con el guardameta en todo momento durante la ejecucin de los tiros
solamente los jugadores elegibles y los rbitros podrn encontrarse en el terreno de juego cuando se ejecuten los tiros desde el punto penal

15

todos los jugadores, excepto el jugador que ejecutar el penal y los dos guardametas, debern permanecer
en el interior del crculo central
el guardameta compaero del ejecutor del tiro deber permanecer en el terreno de juego, fuera del rea penal en la que se lancen los tiros, en la interseccin de la lnea de meta con la lnea que se extiende perpendicular a la lnea de meta (lnea del rea penal)
a menos que se estipule otra cosa, se aplicarn las Reglas de Juego y las Decisiones del International F.A. Board
cuando se ejecuten los tiros desde el punto penal
si, al finalizar el partido y antes de comenzar a la ejecucin de tiros desde el punto penal, un equipo tiene ms jugadores que su adversario, deber reducir su nmero para equipararse al de su adversario, y el capitn de equipo
deber comunicar al rbitro el nombre y el nmero de cada jugador excluido.
antes de comenzar con el lanzamiento de tiros penales, el rbitro se asegurar de que permanezca dentro del crculo central el mismo nmero de jugadores por equipo para ejecutar los tiros penales.
EL REA TECNICA

El rea tcnica se relaciona en particular con los partidos disputados en estadios que cuentan con un rea especial
para el personal tcnico y los sustitutos. Aunque el tamao y la ubicacin de las reas tcnicas pueden diferir de un
estadio a otro, las siguientes indicaciones servirn de gua general:
el rea tcnica se extiende un metro a cada lado del rea de asientos y hacia adelante hasta un metro de la lnea
de banda
se recomienda utilizar marcaciones para delimitar dicha rea
el nmero de personas autorizadas para estar en el rea tcnica estar determinado por el reglamento de la
competicin
en conformidad con el reglamento de la competicin, se deber identificar a los ocupantes del rea tcnica antes
del inicio del partido
solamente una persona a la vez estar autorizada para dar instrucciones tcnicas; despus de hacerlo deber
regresar a su lugar en el banco de reservas
el entrenador y los dems funcionarios oficiales debern permanecer dentro de los lmites del rea tcnica, salvo
en circunstancias especiales, por ejemplo, si un fisioterapeuta o un mdico debe entrar en el terreno de juego,
con el permiso del rbitro, para atender a un jugador lesionado
el entrenador y dems ocupantes del rea tcnica debern comportarse de manera correcta
EL CUARTO RBITRO Y EL RBITRO ASISTENTE DE RESERVA

El cuarto rbitro ser designado conforme al reglamento de la competicin y reemplazar a cualquiera de los tres
rbitros responsables del partido en caso de que uno de ellos no pueda continuar actuando en el partido, a menos
que se designe a un rbitro asistente de reserva. El cuarto rbitro asistir al rbitro en todo momento.
Antes del comienzo de la competicin, el organizador deber estipular claramente si el cuarto rbitro asumir las
funciones del rbitro principal en caso de que este ltimo no pueda continuar dirigiendo el partido, o si lo har el
primer rbitro asistente y el cuarto rbitro pasar entonces a ser rbitro asistente.
El cuarto rbitro ayudar en todos los deberes administrativos antes, durante y despus del partido, segn lo
solicite el rbitro.
Ser responsable de ayudar en los procedimientos de sustitucin durante el partido.
Tendr la autoridad para controlar el equipamiento de los sustitutos antes de que stos ingresen en el terreno de
juego. Si su equipamiento no cumple con las Reglas de Juego, informar al rbitro.
En caso necesario, supervisar el reemplazo de balones. Si, durante un partido, el baln tiene que ser reemplazado a indicacin del rbitro, se encargar de suministrar un nuevo baln, limitando as a un mnimo la prdida de
tiempo.
Ayudar al rbitro a dirigir el juego conforme a las Reglas de Juego. No obstante, el rbitro mantiene su autoridad a la hora de decidir sobre cualquier asunto relacionado con el juego.
Despus del partido, el cuarto rbitro presentar un informe a las autoridades correspondientes sobre cualquier
falta u otro incidente que haya ocurrido fuera del campo visual del rbitro y de los rbitros asistentes. El cuarto
rbitro avisar al rbitro y a sus asistentes de la elaboracin de cualquier informe.
Estar autorizado para comunicar al rbitro si alguna persona en el rea tcnica se comporta de forma impropia.
El rbitro asistente de reserva ser designado conforme al reglamento de la competicin. Su nica tarea ser
reemplazar a un rbitro asistente que no pueda seguir en el juego o reemplazar al cuarto rbitro, segn el caso.

INTERPRETACION DE LAS REGLAS DE JUEGO


REGLA 1- EL TERRENO DE JUEGO
Marcacin del terreno

16
Se prohbe marcar el terreno con lneas interrumpidas o surcos. Si un jugador realiza marcas no autorizadas en el
terreno de juego con el pie, ser amonestado por conducta antideportiva. Si el rbitro se percata de ello durante el
partido, amonestar al infractor por conducta antideportiva inmediatamente en el siguiente momento en que el baln
est fuera de juego. Se utilizarn nica-mente las lneas estipuladas en la Regla 1 para marcar el terreno de juego.
Metas
Si el travesao se rompe o se sale de su sitio, se interrumpir el juego hasta que haya sido reparado o colocado en su
lugar. Si no es posible reparar el travesao, se deber finalizar el partido. No se permitir el empleo de una cuerda
como reemplazo del travesao. Si se puede reparar el travesao, el partido se reanudar con un baln a tierra en el lugar donde el esfrico se hallaba cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de
meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto
ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido.
Publicidad comercial
Toda publicidad comercial deber hallarse como mnimo a un metro de distancia al exterior de las lneas de demarcacin del terreno de juego. Se prohbe todo tipo de publicidad comercial, ya sea real o virtual, en el terreno de juego
y en sus instalaciones y alrededores, incluidas las redes y las reas que delimitan, o en el rea tcnica, o a la distancia
de un metro de la lnea de banda, desde el momento en que los equipos ingresan en el terreno de juego hasta el
momento en que salen en el medio tiempo y desde el momento en que vuelven a entrar al terreno hasta el trmino del
partido. En particular, se prohbe el uso de cualquier tipo de publicidad en las metas, redes, postes de banderines y en
los banderines mismos. No se instalar equipo ajeno a estos accesorios (por ejemplo, cmaras, micrfonos, etc.).
Logotipos y emblemas
Est prohibida la reproduccin real o virtual de logotipos o emblemas representativos de la FIFA, confederaciones,
asociaciones miembros, ligas, clubes u otros rganos en el terreno de juego o sus instalaciones y alrededores, incluidas las metas, los postes de banderines y los banderines mismos durante el tiempo de juego.
REGLA 2 - EL BALN
Balones adicionales
Se podrn colocar balones adicionales alrededor del terreno de juego para utilizarlos durante el encuentro, siempre
que cumplan las especificaciones estipuladas en la Regla 2 y su uso lo controle el rbitro.
Balones adicionales en el terreno de juego
En caso de que un baln adicional entre en el terreno de juego durante el partido, el rbitro deber interrumpir el juego nicamente si dicho baln adicional interfiera en el juego. El partido se reanudar con un baln a tierra en el sitio
donde se hallaba el baln del partido cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido el
juego dentro del rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejara caer el baln a tierra en la lnea del rea de meta paralela
a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido.
Si un baln adicional entra en el terreno de juego durante el partido sin interferir en el juego, el rbitro ordenar
retirarlo en la primera oportunidad posible.
REGLA 3 EL NUMERO DE JUGADORES
Procedimiento de sustitucin
Se podr efectuar una sustitucin nicamente durante una interrupcin del juego.
El rbitro asistente sealar que se ha solicitado una sustitucin.
El jugador que ser reemplazado deber obtener el permiso del rbitro para salir del campo, a menos que ya se
encuentre fuera del mismo por motivos conformes a las Reglas de Juego.
El rbitro autorizar el ingreso del sustituto en el terreno de juego.
Antes de ingresar en el terreno de juego, el sustituto deber esperar a que salga del campo el jugador al que
reemplaza.
El jugador que ser reemplazado no est obligado a salir del terreno de juego por la lnea media.
En ciertas circunstancias se podr denegar el permiso de sustitucin, p. ej. si el sustituto an no est listo para
ingresar en el campo.
Un sustituto que no haya completado el procedimiento de sustitucin entrando en el terreno de juego no podr
reanudar el juego con un saque de banda o de esquina.
Si un jugador que ser reemplazado rehsa salir del terreno de juego, el partido continuar.
Si se realiza una sustitucin durante la pausa del medio tiempo o antes del tiempo suplementario, el procedimiento de sustitucin deber completarse antes del saque de salida del segundo tiempo o del tiempo suplementario.
Personas extras en el terreno de juego
Personas externas:
Todo aquel que no figure en la lista de jugadores como jugador, sustituto o funcionario oficial de un equipo
se considerar persona externa, al igual que un jugador que ha sido expulsado.
Si una persona externa ingresa en el terreno de juego:
- el rbitro deber interrumpir el juego (aunque no inmediatamente si dicha persona no interfiere en el
juego)

17
-

el rbitro ordenar sacarla del terreno de juego y sus inmediaciones


si el rbitro interrumpe el partido, deber reanudarlo con un baln a tierra en el lugar donde se encontraba el baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta,
en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el
punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido
Funcionarios oficiales de un equipo
Si el funcionario oficial de un equipo ingresa en el terreno de juego:
el rbitro deber interrumpir el juego (aunque no inmediatamente si el funcionario no interfiere en el juego
o si cabe aplicar la ventaja)
el rbitro ordenar sacarlo del terreno de juego y, en caso de que su conducta fuese irresponsable, lo expulsar del terreno de juego y de sus inmediaciones
si el rbitro interrumpe el partido, deber reanudarlo con un baln a tierra en el lugar donde se encontraba el
baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo
caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms
cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido.

Jugador fuera del terreno de juego


Si un jugador, que sale del terreno de juego para poner en orden algo no permitido en su uniforme o equipamiento, para tratar una lesin o una hemorragia, porque tiene sangre en su equipamiento, o por cualquier otro motivo
autorizado por el rbitro, reingresa en el terreno de juego sin el permiso del rbitro, ste deber:
interrumpir el juego (aunque no inmediatamente si el jugador no interfiere en el juego o si cabe aplicar la
ventaja)
amonestar al jugador por ingresar en el campo sin autorizacin
ordenar al jugador que salga del terreno de juego en caso necesario (p. ej. por infraccin de la Regla 4)

Si el rbitro interrumpe el juego, lo reanudar:


con un tiro libre indirecto para el equipo adversario desde el lugar donde se encontraba el baln cuando el
juego fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres), en caso de que no exista otra infraccin
de acuerdo con la Regla 12, si el jugador infringi est regla. Si un jugador cruza involuntariamente una de
las lneas de demarcacin del terreno de juego, no habr cometido ninguna infraccin. Salir del terreno de
juego puede considerarse como parte de una jugada.

Sustituto o un jugador sustituido


Si un sustituto o un jugador sustituido ingresa en el terreno de juego sin permiso:
el rbitro deber interrumpir el juego (aunque no inmediatamente si el jugador en cues-tin no interfiere en
el juego o si cabe aplicar la ventaja)
el rbitro deber amonestarlo por conducta antideportiva
el jugador deber salir del terreno de juego Si el rbitro interrumpe el juego, deber reanudarlo con un tiro
libre indirecto para el equipo adversario, ejecutado en el lugar donde se encontraba el baln cuando el juego
fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).

Gol anotado mientras una persona extra se halla en el terreno de juego


Si despus de anotarse un gol el rbitro se percata, antes de que se reanude el juego, de que una persona extra se
hallaba en el terreno de juego en el momento de marcarse el gol:
el rbitro deber invalidar el gol si:
- la persona extra era una persona externa e interfera en el juego
- la persona extra era un jugador, sustituto, jugador sustituido o funcionario del equipo que anot el gol
el rbitro deber conceder el gol si:
- la persona extra era una persona externa que no interfera en el juego
- la persona extra era un jugador, sustituto, jugador sustituido o funcionario oficial del equipo que recibi el
gol.
Nmero mnimo de jugadores
Si las reglas de una competicin estipulan que se deber dar a conocer el nombre de todos los jugadores y sustitutos
participantes antes del saque de salida y un equipo inicia el encuentro con menos de once jugadores, nicamente los
jugadores que figuren en la alineacin inicial podrn completar a los once a su llegada.
A pesar de que un partido no podr comenzar si cualquiera de los equipos tiene menos de siete jugadores, el nmero
mnimo de jugadores en un equipo, necesario para un encuentro, se deja al criterio de las asociaciones miembro. No
obstante, el International F.A. Board opina que un encuentro no debera continuar si hay menos de siete jugadores en
cualquiera de los equipos.
Si un equipo tiene menos de siete jugadores debido a que uno o ms jugadores abandonaron deliberadamente el
terreno de juego, el rbitro no estar obligado a interrumpir el juego y se podr aplicar la ventaja. En este caso, el
rbitro no deber reanudar el partido despus de que el baln haya salido del juego si un equipo no tiene un nmero
mnimo de siete jugadores.
REGLA 4 EL EQUIPAMIENTO DE LOS JUGADORES
Equipamiento bsico
si las camisetas de los dos guardametas tienen el mismo color y ninguno de ellos tiene una camiseta o jersey de
repuesto, el rbitro deber permitir que se inicie el partido

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Si un jugador pierde accidentalmente su calzado e inmediatamente despus juega la pelota y/o anota un gol, no
existir infraccin alguna y se conceder el gol, ya que la prdida del calzado fue accidental.
Los guardametas podrn utilizar pantalones largos como parte de su equipamiento bsico.

Otro equipamiento
Un jugador podr utilizar equipamiento distinto a la vestimenta bsica, siempre que la nica finalidad sea protegerlo fsicamente y no constituya ningn peligro para el mismo o cualquier otro jugador.
El rbitro deber inspeccionar toda pieza de vestir o equipamiento diferente del bsico para determinar que no
revista peligro alguno.
El equipamiento protector moderno, tal como protectores de cabeza, mscaras faciales, rodilleras y protectores
del brazo confeccionados en material blando y ligero, no se considera peligroso y, por tanto, se permite su uso.
En vista de que la nueva tecnologa ofrece gafas deportivas ms seguras, tanto para los jugadores que las usan
como para los dems jugadores, los rbitros debern mostrarse tolerantes al permitir su uso, particularmente con
los jugadores jvenes.
Si una pieza de vestimenta o equipamiento, que ha sido controlado al inicio del partido y considerado no peligroso, llegase a constituir un peligro o fuese utilizada de manera peligrosa durante el partido, se deber prohibir
su uso.
Se prohbe el uso de sistemas de radiocomunicacin entre los jugadores y/o el cuerpo tcnico.
Accesorios de joyera
Se prohbe estrictamente todos los accesorios de joyera (collares, anillos, brazaletes, pendientes, bandas de
cuero o goma, etc.), los cuales deber quitarse el jugador antes del partido. No se autoriza cubrir las joyas con
cinta adhesiva.
Igualmente, se prohbe a los rbitros llevar alhajas y/o adornos personales (excepto un reloj o artefacto similar
para cronometrar el partido).
Medidas disciplinarias
Se deber controlar a los jugadores antes del inicio del partido y a los sustitutos antes de que ingresen en el
campo. Si se descubre que un jugador lleva una vestimenta o joya prohibida durante el partido, el rbitro deber:
- indicar al jugador que debe quitarse la pieza en cuestin
- ordenar al jugador que salga el terreno de juego durante la siguiente interrupcin del juego si no puede o no
quiere acatar la orden
- amonestar al jugador si rehsa obstinadamente acatar la orden o si se le ha ordenado quitarse la pieza y se
descubre que la lleva nuevamente.

Si se interrumpe el juego para amonestar al jugador, se conceder un tiro libre indirecto al equipo adversario en
el lugar donde se encontraba el baln cuando el juego fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).

REGLA 5 EL RBITRO
Poderes y deberes
El rbitro est autorizado para detener el juego si, en su opinin, la iluminacin artificial es inadecuada.
Si un objeto lanzado por un espectador golpea al rbitro, a uno de sus rbitros asistentes, a un jugador, o a un
funcionario oficial de un equipo, el rbitro podr permitir que el juego contine, interrumpir el juego o finalizar el partido, segn la gravedad del incidente. En todo caso, deber remitir un informe a las autoridades
competentes sobre el incidente o los incidentes.
El rbitro posee la autoridad de mostrar tarjetas amarillas o rojas en el intervalo del medio tiempo y despus de
que finalice el partido, as como durante el tiempo suplementario y el lanzamiento de tiros desde el punto penal,
ya que el partido permanece bajo su jurisdiccin en dichos momentos.
Si el rbitro est incapacitado temporalmente por cualquier motivo, el juego podr continuar bajo la supervisin
de los rbitros asistentes hasta que el baln salga del juego.
Si un espectador hace sonar un silbato y el rbitro considera que el silbato interfiri en el juego (p. ej. un jugador
recoge el baln suponiendo que se ha interrumpido el juego), el rbitro deber interrumpir el partido, que reanudar con un baln a tierra en el lugar donde se hallaba el baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se
hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta
paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue
interrumpido.
Aplicacin de la ventaja
El rbitro podr aplicar la ventaja siempre que se cometa una infraccin. El rbitro deber considerar las siguientes
circunstancias para decidir si debe aplicar la ventaja o interrumpir el juego:
la gravedad de la infraccin; si la infraccin implica una expulsin, el rbitro deber interrumpir el juego y
expulsar al jugador, a menos que se presente una oportunidad subsiguiente de marcar un gol
la posicin en la que se cometi la infraccin: cuanto ms cerca de la meta adversaria, tanto ms efectiva ser la
ventaja
la oportunidad de un ataque inmediato y peligroso contra la meta adversaria
el ambiente del partido
La decisin de sancionar la infraccin original deber tomarse en los siguientes segundos despus de que ocurra.

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Si la infraccin implica una amonestacin, est deber imponerse durante la siguiente interrupcin del juego. Sin embargo, a menos que exista una clara situacin de ventaja, se recomienda que el rbitro interrumpa el juego y amoneste inmediatamente al jugador infractor.
En caso de NO imponer la amonestacin en la siguiente interrupcin del juego, la tarjeta no podr ser mostrada ms
tarde.
Jugadores lesionados
En el caso de que haya jugadores lesionados, el rbitro deber atenerse al siguiente procedimiento:
permitir seguir jugando hasta que el baln este fuera de juego si, en su opinin, la lesin es leve
interrumpir el juego si, en su opinin, la lesin es grave
despus de consultar con el jugador lesionado, autorizar el ingreso de uno o mximo dos mdicos en el terreno
de juego para evaluar la lesin y proceder al traslado seguro y rpido del jugador fuera del campo
los camilleros ingresarn en el terreno de juego con una camilla despus de la seal del rbitro
el rbitro deber asegurarse de que el jugador lesionado sea trasladado con seguridad y rapidez fuera del terreno
de juego
no est permitido tratar al jugador en el campo
todo jugador que sufra una hemorragia debe salir del terreno de juego; no podr regresar hasta que el rbitro se
cerciore de que la hemorragia haya cesado; no est permitido que un jugador vista ropa con manchas de sangre
cuando el rbitro autorice la entrada de los mdicos, el jugador lesionado deber salir del terreno de juego, ya
sea caminando o en camilla; si no acata est disposicin, deber ser amonestado por conducta antideportiva
un jugador lesionado slo podr regresar al terreno de juego despus de que se haya reanudado el partido
cuando el baln este en juego, el jugador lesionado podr reingresar en el terreno de juego, pero nicamente por
la lnea de banda; cuando el baln este fuera de juego, podr entrar en el terreno de juego por cualquier lnea de
demarcacin
nicamente el rbitro est autorizado para permitir que el jugador vuelva a ingresar en el terreno de juego, independientemente de que el baln est o no en juego
el rbitro autorizar el reingreso de un jugador lesionado al terreno de juego despus de que un rbitro asistente
o el cuarto rbitro haya verificado que el jugador est listo para entrar
si el juego no ha sido interrumpido por cualquier otro motivo, o si la lesin sufrida por el jugador no es producto
de una infraccin de las Reglas de Juego, el rbitro deber reanudar el juego con un baln a tierra en el lugar dode se encontraba el baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de
meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el
punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido
el rbitro deber compensar al final de cada periodo todo el tiempo perdido por las lesiones
una vez que el rbitro haya decidido mostrar una tarjeta a un jugador que est lesionado y deba abandonar el
terreno de juego para recibir tratamiento mdico, el rbitro deber mostrar la tarjeta antes de que el jugador
abandone el campo Las excepciones a esta disposicin se harn slo cuando:
- se lesione un guardameta
- un guardameta y un jugador de campo choquen y requieran atencin inmediata
- jugadores de un mismo equipo choquen y requieran atencin inmediata
- ocurra una lesin grave, por ejemplo, tragarse la lengua, conmocin cerebral, fractura de pierna

Ms de una infraccin al mismo tiempo


Infracciones cometidas por dos jugadores del mismo equipo:
- el rbitro deber castigar la infraccin ms grave cuando los jugadores cometan ms de una infraccin al
mismo tiempo
- el juego deber reanudarse conforme a la infraccin ms grave.
Infracciones cometidas por jugadores de diferentes equipos:
- el rbitro deber interrumpir el juego y lo reanudar con un baln a tierra en el sitio donde se hallaba el baln
cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo caso el
rbitro dejara caer el baln a tierra en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms
cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido.
DIRECTRICES PARA RBITROS
Colocacin del rbitro cuando el baln est en juego
Recomendaciones
El juego debera desarrollarse entre el rbitro y el rbitro asistente ms cercano al juego.
El rbitro asistente ms cercano al juego deber hallarse en el campo visual del rbitro. El rbitro utilizar
un sistema de diagonal amplia.
Una posicin lateral al juego ayudar a mantener el juego y al rbitro asistente ms cercano en su campo
visual.
El rbitro estar suficientemente cerca de la jugada para observar el juego, pero no deber interferir en el
mismo.
Lo que se debe ver no ocurre siempre cerca del baln. El rbitro prestar atencin a:
- agresivos enfrentamientos individuales de jugadores lejos del baln
- posibles infracciones en el rea hacia donde se dirige el juego
- infracciones que ocurran tras haberse alejado el baln

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Colocacin del rbitro cuando el baln est fuera de juego
La mejor posicin es aquella desde la cual el rbitro pueda tomar la decisin correcta. Todas las recomendaciones respecto a la ubicacin en un partido se basan en probabilidades y debern ajustarse empleando informaciones especficas sobre los equipos, los jugadores y las situaciones de juego acaecidas hasta dicho momento.
Las posiciones propuestas en los siguientes grficos son bsicas y se recomiendan a los rbitros. La referencia a
una zona se emplea para hacer hincapi en que cada posicin recomendada constituye realmente un rea en la
cual el rbitro podr optimizar su eficacia. Dicha zona podr ser ms amplia, ms reducida o de diferente forma,
segn las circunstancias en el momento determinado.
Uso del silbato
El silbato es necesario para
iniciar el juego (1er, 2do tiempo) y despus de un gol
interrumpir el juego a fin de
- conceder un tiro libre o un tiro penal
- suspender o finalizar un partido
- finalizar un periodo de juego porque el tiempo ha expirado
reanudar el juego en
- tiros libres, al ordenar a la barrera colocarse a una distancia apropiada
- tiros penales
reanudar el juego tras haber sido interrumpido por
- la aplicacin de una tarjeta amarilla o roja por una incorreccin
- lesin
- sustitucin
El silbato NO es necesario para
interrumpir el juego por conceder saque de meta, saque de esquina, saque de banda o gol
para reanudar el juego tras un tiro libre, saque de meta, saque de esquina, saque de banda
Un silbato que se utilice innecesariamente con demasiada frecuencia tendr menos impacto cuando se deba utilizar.
Cuando se requiera el uso del silbato para reanudar el juego, el rbitro anunciar claramente a los jugadores que el
juego no se reanudar hasta despus de dicha seal.

Lenguaje corporal
El lenguaje corporal es una herramienta que el rbitro utilizar para:
ayudarse a controlar el partido
demostrar autoridad y dominio de si mismo
El lenguaje corporal no sirve para justificar decisiones adoptadas
REGLA 6 LOS RBITROS ASISTENTES
Deberes y responsabilidades
Los rbitros asistentes ayudan al rbitro a dirigir el partido conforme a las Reglas de Juego. Tambin asisten al rbitro en otros aspectos de la direccin de un partido, a peticin y bajo control del rbitro. Esto incluye responsabilidades como:
inspeccionar el terreno de juego, los balones a emplear y el equipamiento de los jugadores
determinar si se han resueltos problemas con el equipamiento y de casos de hemorragia
supervisar el procedimiento de sustitucin
mantener un control del tiempo, de los goles y de las incorrecciones
Seales con la mano o gestos
Por regla general, los rbitros asistentes no debern hacer seales obvias con la mano. Sin embargo, en determinadas
situaciones una seal con la mano puede significar un valioso apoyo al rbitro; no obstante, la seal tendr un sentido
inequvoco. Dicha seal debe haber sido discutida y concertada en las conversaciones previas al partido.
Tcnica de desplazamiento
Por regla general, los rbitros asistentes estarn de frente al terreno de juego mientras corren a lo largo de la lnea de
banda. Los desplazamientos laterales debern utilizarse para distancias cortas, lo cual resulta particularmente importante en el momento de juzgar las situaciones de fuera de juego, y ofrecen al rbitro asistente un mejor campo visual.

Seal acstica
Se recuerda a los rbitros asistentes que el sistema de seal acstica constituye una seal adicional a utilizarse nicamente, en caso necesario, a fin de atraer la atencin del rbitro.
Situaciones en las cuales resulta til la seal acstica:
fuera de juego
faltas (fuera del campo visual del rbitro)
saques de banda, de esquina y de meta (decisiones difciles)
situaciones de gol (decisiones difciles)
Tcnica del bandern y trabajo de equipo
El bandern del rbitro asistente deber ser siempre visible para el rbitro, estar desplegado y en posicin baja
mientras corre.

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Al efectuar una seal, el rbitro asistente deber dejar de correr, estar de frente al terreno de juego, establecer
contacto visual con el rbitro y levantar su bandern con un movimiento deliberado (no apresurado, ni exagerado). El bandern ser como una extensin del brazo.
El rbitro asistente deber levantar el bandern utilizando la mano que emplear para la prxima seal en una
secuencia. Si cambian las circunstancias y se ve obligado a utilizar la otra mano para la prxima seal, el rbitro
asistente deber pasar el bandern a la otra mano, por debajo de la cintura.
Cada vez que el rbitro asistente seale que el baln est fuera de juego, mantendr la seal hasta que el rbitro
se percate de ella.
Si el rbitro asistente levanta el bandern por una conducta violenta y el rbitro no se percata inmediatamente de
la seal,
- si el juego se detuvo para tomar la medida disciplinaria pertinente, deber reanudarse conforme a las Reglas
de Juego (tiro libre, tiro penal, etc.)
- si el juego ya se ha reanudado, el rbitro an podr adoptar medidas disciplinarias pero no sancionar la
infraccin con tiro libre o penal.

Saque de banda
Cuando el baln atraviese la lnea de banda cerca de la posicin del rbitro asistente, ste deber sealar directamente la direccin del saque de banda.
Cuando el baln atraviese la lnea de banda lejos de la posicin del rbitro asistente y la decisin de saque de
banda sea clara, el rbitro asistente deber sealar directamente la direccin del saque de banda.
Cuando el baln atraviese la lnea de banda lejos de la posicin del rbitro asistente, pero parezca hallarse an en
juego, o el rbitro asistente tenga alguna duda sobre la direccin, entonces deber levantar el bandern para indicar al rbitro que el baln est fuera de juego, establecer contacto visual con el rbitro y se atendr a la seal
del rbitro.
Saque de esquina / saque de meta
- Cuando el baln atraviese la lnea de meta cerca de la posicin del rbitro asistente, ste sealar directamente con su mano derecha (mejor campo visual) si se trata de un saque de meta o de esquina.
- Cuando el baln atraviese la lnea de meta cerca de la posicin del rbitro asistente, pero el baln parezca
hallarse an en juego, el rbitro asistente deber levantar primero su bandern para comunicar al rbitro que
el baln est fuera de juego, e indicar luego si se trata de un saque de meta o de esquina.
- Cuando el baln atraviese la lnea de meta lejos de la posicin del rbitro asistente, este deber levantar su
bandern para comunicar al rbitro que el baln est fuera del juego, establecer contacto visual con l y se
atendr a la decisin del rbitro. El rbitro asistente podr igualmente efectuar una seal directa si la decisin es clara.
Fuera de juego
La primera accin de un rbitro asistente despus de una decisin de fuera de juego es levantar su bandern.
Luego lo utilizar para indicar la zona del campo en la que ocurri la infraccin.
Si el rbitro no ve el bandern de inmediato, el rbitro asistente deber mantener la seal hasta que el rbitro se
percate de ella, o el baln se encuentre claramente en posesin del equipo que defiende.
El rbitro asistente levantar el bandern con la mano derecha para disponer de un mejor campo visual.
Sustitucin
En caso de una sustitucin, el cuarto rbitro deber informar primero al rbitro asistente.
El rbitro asistente deber sealar la sustitucin al rbitro durante la prxima interrupcin del juego.
El rbitro asistente no tendr que desplazarse hacia la lnea media, ya que el cuarto rbitro se encargar del procedimiento de sustitucin.
Si no existe un cuarto rbitro, el rbitro asistente deber encargarse del procedimiento de sustitucin. En dicho
caso, el rbitro deber esperar a que el rbitro asistente retorne a su posicin antes de reanudar el juego.
Faltas
El rbitro asistente deber levantar su bandern cuando se cometa una falta o una incorreccin en sus inmediaciones o fuera del campo visual del rbitro. En todas las dems situaciones, deber esperar y dar su opinin en
caso necesario. En dicho caso, el rbitro asistente deber rendir informe al rbitro sobre lo que ha visto y escuchado, y qu jugadores estuvieron involucrados.
Antes de sealar una infraccin, el rbitro asistente deber determinar si:
- la infraccin ocurri fuera del campo visual del rbitro o si el campo visual del rbitro estaba obstaculizado
- el rbitro no habra aplicado la ventaja en caso de que hubiese visto la infraccin
Cuando se cometa una falta o una incorreccin, el rbitro asistente deber:
- levantar el bandern con la misma mano que utilizar para sealar la direccin, lo cual ofrecer al rbitro
una clara indicacin de quien ha sido objeto de la falta
- establecer contacto visual con el rbitro
- agitar ligeramente el bandern hacia delante y atrs (evitando todo movimiento excesivo o brusco)
- utilizar la seal electrnica acstica, en caso necesario.
El rbitro asistente deber utilizar la tcnica de esperar y ver a fin de permitir que contine la jugada y no
levantar el bandern cuando el equipo contra el cual se haya cometido la falta se beneficie de una ventaja. En
dicho caso, es importante que el rbitro asistente establezca contacto visual con el rbitro.
Faltas fuera del rea penal

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Cuando se cometa una falta fuera del rea penal (cerca del borde de la misma), el rbitro asistente deber establecer contacto visual con el rbitro para ver dnde est y qu medida ha tomado. El rbitro asistente deber
quedarse parado a la altura de la lnea frontal del rea penal y levantar su bandern en caso necesario.
En situaciones de contraataque, el rbitro asistente deber estar en condicin de informar si se ha cometido o no
una falta, o si la falta ha sido dentro o fuera del rea penal, lo cual constituye una prioridad absoluta, y que sancin disciplinaria se deber tomar.

Faltas dentro del rea penal


Cuando se cometa una falta dentro del rea penal fuera del campo visual del rbitro, especialmente cerca del
rbitro asistente, este deber establecer primero contacto visual con el rbitro para ver dnde est y qu medida
ha tomado. Si el rbitro no ha tomado ninguna medida, el rbitro asistente deber levantar su bandern, emplear
la seal electrnica acstica y se desplazar ostensiblemente a lo largo de la lnea de banda hacia el bandern de
esquina.
Enfrentamiento colectivo
En situaciones de enfrentamiento colectivo de jugadores, el rbitro asistente ms cercano podr ingresar en el
terreno de juego para asistir al rbitro. El otro rbitro asistente deber observar igualmente la situacin y tomar
nota de los detalles del incidente.
Consultas
Para consultas sobre decisiones disciplinarias, el contacto visual y una seal discreta con la mano entre el rbitro
asistente y el rbitro sern suficientes en algunos casos.
En caso de que fuera necesaria una consulta directa, el rbitro asistente podr ingresar 2 3 metros en el terreno
de juego. Al conversar, el rbitro y el rbitro asistente debern girarse de cara hacia el terreno de juego para
evitar que otros los escuchen.

Distancia de la barrera
Cuando se conceda un tiro libre muy cerca de la lnea de banda y de donde se halle el rbitro asistente, ste podr ingresar en el terreno de juego para ayudar a asegurar que la barrera se coloque a 9.15 m del baln. En dicho
caso, el rbitro deber esperar a que el rbitro asistente regrese a su posicin antes de reanudar el juego.
REGLA 7 LA DURACIN DEL PARTIDO
Recuperacin de tiempo perdido

Las interrupciones en el juego son un aspecto totalmente normal de un partido (p. ej., saques de banda, saques de
meta). Se deber recuperar el tiempo perdido nicamente cuando dichas interrupciones son excesivas.
El cuarto rbitro indicar el tiempo mnimo por recuperar, decidido por el rbitro, al final del ltimo minuto de
cada perodo de juego.
El anuncio del tiempo por recuperar no indica el tiempo exacto que falta del partido. El tiempo podr ser incrementado si el rbitro as lo estimase, pero nunca reducido.
El rbitro no deber compensar ningn error de cronometraje del primer tiempo aumentando o reduciendo el
perodo de juego del segundo tiempo.

REGLA 8 EL INICIO Y LA REANUDACION DEL JUEGO


Baln a tierra
Cualquier jugador podr participar en un baln a tierra (incluido el guardameta). No existe un nmero mnimo o
mximo de jugadores que puedan participar en un baln a tierra. El rbitro no podr decidir qu jugadores podrn
participar o no en un baln a tierra.
REGLA 9 EL BALN EN JUEGO O FUERA DE JUEGO
El baln en el terreno de juego toca a una persona que no sea un jugador: Si el baln est en juego y toca al rbitro, o
a un rbitro asistente que se encuentra temporalmente en el terreno de juego, el juego continuar ya que el rbitro y
los rbitros asistentes forman parte del partido.
REGLA 10 EL GOL MARCADO
Si un rbitro seala un gol antes de que el baln haya atravesado completamente la lnea de meta y se percata inmediatamente de su error, el juego se reanudar con un baln a tierra en el lugar donde se encontraba el baln cuando el
juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer
el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se
encontraba cuando el juego fue interrumpido
REGLA 11 EL FUERA DE JUEGO
Definiciones

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En el contexto de la Regla 11 El fuera de juego, se aplicarn las siguientes definiciones:
ms cerca de la lnea de meta contraria significa que cualquier parte de su cabeza, cuerpo o pies se halla ms
cerca de la lnea de meta contraria que el baln y el penltimo adversario. Los brazos no se incluyen en esta
definicin.
interfiriendo en el juego significa jugar o tocar el baln que ha sido pasado o tocado por un compaero.
interfiriendo a un adversario significa impedir que un adversario juegue o pueda jugar el baln, obstruyendo el
campo visual o los movimientos del adversario, o haciendo un gesto o movimiento que, a juicio del rbitro,
engae o distraiga al adversario.
ganando ventaja de dicha posicin significa jugar un baln que rebota en un poste o en el travesao despus
de haber estado en una posicin de fuera de juego, o jugar un baln que rebota en un adversario despus de
haber estado en una posicin de fuera de juego.
Infracciones
Cuando ocurra una infraccin de fuera de juego, el rbitro otorgar un tiro libre indirecto que ser lanzado desde
el lugar donde se hallaba el jugador infractor en el momento en que el baln fue jugado o tocado por uno de sus
compaeros.
Si un defensor sale del campo por su propia lnea de meta con la finalidad de colocar a un adversario en posicin
de fuera de juego, el rbitro deber permitir que el juego contine y, cuando el baln este fuera de juego,
amonestar al defensor por abandonar deliberadamente el terreno de juego sin su autorizacin.
El hecho de que un jugador en posicin de fuera de juego salga del terreno de juego para indicar al rbitro que
no participa activamente en el juego no constituye una infraccin en s. Sin embargo, si el rbitro considera que
el jugador ha salido del campo por razones tcticas para obtener una ventaja ilcita al reingresar al terreno de
juego, el jugador deber ser amonestado por conducta antideportiva. El jugador tendr que solicitar el permiso
del rbitro para reingresar en el terreno de juego.
Si un atacante permanece inmvil entre los postes de la meta y la parte interior de la red cuando el baln entra en
la meta, se conceder un gol. Sin embargo, si el atacante distrae a un adversario, se deber invalidar el gol, se
amonestar al jugador por conducta antideportiva y el juego se reanudar con un baln a tierra en el lugar donde
se encontraba el baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de
meta, en cuyo caso el rbitro dejara caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el
punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido
REGLA 12 FALTAS Y CONDUCTAS ANTIDEPORTIVAS
Requisitos bsicos para sancionar una falta
Debern reunirse las siguientes condiciones para que una infraccin sea considerada una falta:
debe ser cometida por un jugador
debe ocurrir en el terreno de juego
Debe ocurrir mientras el baln se halle en juego
Si el rbitro interrumpe el partido debido a una infraccin cometida fuera del terreno de juego (mientras el baln est
en juego), deber reanudarlo con un baln a tierra en el lugar donde se encontraba el baln cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejara caer el baln en la
lnea del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba
cuando el juego fue interrumpido.
Manera imprudente, temeraria o con uso de fuerza excesiva
Imprudente significa que el jugador muestra falta de atencin o consideracin al jugar contra un adversario, o
que acta sin precaucin. No ser necesaria una sancin disciplinaria adicional si la falta se considera imprudente.
Temeraria significa que el jugador realiza la accin sin tener en cuenta el riesgo o las consecuencias para su
adversario. Un jugador que acta de manera temeraria deber ser amonestado.
Con uso de fuerza excesiva significa que el jugador se excede en la fuerza empleada, corriendo el riesgo de lesionar a su adversario. Un jugador que emplee fuerza excesiva deber ser expulsado.

Cargar sobre un adversario


La accin de cargar sobre un adversario representa una pugna por un espacio utilizando el contacto fsico, pero sin
utilizar los brazos o los codos y mientras el baln se encuentra a distancia de juego. Constituye infraccin el cargar
sobre un adversario:
de manera imprudente
de manera temeraria
utilizando fuerza excesiva
Sujetar a un adversario
El hecho de sujetar a un adversario incluye tambin la accin de extender los brazos para evitar que el
adversario adelante o eluda al infractor, utilizando las manos, brazos o el cuerpo.
Se recuerda a los rbitros que debern intervenir oportunamente para tratar con firmeza la infraccin de sujetar
al adversario, especialmente dentro del rea penal, en los saques de esquina y los tiros libres. Al tratar estas
situaciones, el rbitro deber:
- advertir a todo jugador que sujete a un adversario antes de que el baln este en juego
- amonestar al jugador si contina sujetando al adversario antes de que el baln est en juego

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-

conceder un tiro libre directo o un tiro penal y amonestar al jugador si la infraccin ocurre despus de que el
baln est en juego Si un defensor comienza a sujetar a un adversario fuera del rea penal y contina sujetndolo dentro de la misma, el rbitro conceder un tiro penal.

Medidas disciplinarias
Se deber amonestar a cualquier jugador que sujete a un adversario para evitar que obtenga el baln o se coloque
en una posicin ventajosa.
Se deber expulsar a un jugador si impide una clara oportunidad de gol al sujetar a un adversario.
No se deber tomar ninguna otra medida disciplinaria en otras situaciones de sujetar al adversario.
Se reanudar el juego con un tiro libre directo desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13
Posicin en tiros libres) o un tiro penal si la infraccin ocurri en el rea penal.

Tocar el baln con la mano


Tocar el baln con la mano implica la accin deliberada de un jugador de tocar el baln con las manos o el
brazo. El rbitro deber considerar las siguientes circunstancias:
- el movimiento de la mano hacia el baln (no del baln hacia la mano)
- la distancia entre el adversario y la mano (baln que llega de forma inesperada)
- la posicin de la mano no presupone necesariamente una infraccin
Tocar el baln con un objeto sujetado con la mano (como vestimenta, espinillera/canillera, etc.) constituye una
infraccin
Golpear el baln con un objeto lanzado (una bota, espinillera/canillera, etc.) constituye una infraccin
Medidas disciplinarias
Existen circunstancias en las que se requiere una amonestacin por conducta antideportiva, cuando un jugador
toca el baln deliberadamente con la mano, por ejemplo, cuando el jugador:
- toca deliberada y manifiestamente el baln con la mano para impedir que un adversario lo reciba
- intenta anotar un gol tocando deliberadamente el baln con la mano
Sin embargo, se expulsar a un jugador que impida un gol o una clara oportunidad de gol tocando deliberadamente el baln con la mano. Esta sancin no emana de la accin del jugador de tocar intencionalmente el baln
con la mano, sino de la intervencin inaceptable y desleal de impedir la anotacin de un gol.
Reanudacin del juego
Tiro libre directo desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres) o tiro
penal.
Fuera de su propia rea penal, el guardameta est sujeto a las mismas restricciones que cualquier otro jugador en
cuanto a tocar el baln con las manos. Dentro de su rea penal, el guardameta no ser culpable de infracciones
de mano sancionables con tiro libre directo ni de ninguna conducta antideportiva relacionada con faltas de mano.
Podr, no obstante, ser culpable de varias infracciones sancionables con tiros libres indirectos.
Infracciones cometidas por guardametas
El guardameta no deber retener el baln en las manos ms de seis segundos. El guardameta estar en posesin
del baln:
- mientras el baln se halle en sus manos o entre su mano y cualquier superficie (p.ej., el suelo, su propio cuerpo)
- mientras sujete el baln en su mano abierta extendida
- mientras bote el baln en el suelo o lo lance al aire

Cuando el guardameta controle el baln con sus manos, ningn adversario podr atacarlo.

El guardameta no podr tocar el baln con sus manos dentro de su propia rea penal en las
siguientes circuns-tancias:
- despus de haberlo puesto en juego y no hubiese sido tocado por ningn otro jugador
- despus de que un compaero se lo haya cedido intencionalmente con el pie
- despus de haberlo recibido directamente de un saque de banda lanzado por un compaero
Si el guardameta controla el baln en las circunstancias descritas, el juego se reanudar con un tiro libre indirecto desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres). En tales casos
- Se considera que el guardameta controla el baln cuando lo toca con cualquier parte de sus manos o brazos,
excepto si el baln rebota accidentalmente en l, por ejemplo, despus de haber efectuado una parada
La posesin del baln implica que el guardameta controla deliberadamente el baln.
Infracciones contra el guardameta
El hecho de impedir que el guardameta saque el baln con las manos constituye una infraccin.
Se deber sancionar a un jugador por jugar de manera peligrosa si patea o intenta patear el baln cuando el
guardameta intente sacar el baln.
El hecho de restringir el radio de accin del guardameta intentando impedir sus movimientos, por ejemplo,
durante un saque de esquina.
Jugar de forma peligrosa
Jugar de forma peligrosa consiste en que un jugador, al tratar de jugar el baln, ponga en peligro a alguien (incluso a si mismo). Est accin se comete con un adversario cerca e impide que ste juegue el baln por miedo a
lesionarse.

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Estn permitidas jugadas de chilena o tijeras, siempre que, en opinin del rbitro, no constituyan ningn
peligro para el adversario.
Jugar de forma peligrosa no implica necesariamente un contacto fsico entre los jugadores. Si se produce un
contacto fsico, la accin pasa a ser una infraccin sancionable con un tiro libre directo o un tiro penal. En caso
de contacto fsico, el rbitro deber considerar detenidamente la gran probabilidad de que se haya cometido
igualmente un acto de conducta antideportiva.
Medidas disciplinarias
- Si el jugador juega de forma peligrosa en un duelo normal, el rbitro no tomar ninguna medida disciplinaria. Si la accin se realiza con obvio riesgo de lesin, el rbitro amonestar al jugador.
- Si un jugador impide una clara oportunidad de gol jugando de forma peligrosa, el rbitro lo expulsar.
Reanudacin del juego
Si no hubo contacto, se reanudar con tiro libre indirecto desde el lugar donde se cometi la infraccin (ver
Regla 13 Posicin en tiros libres). Si se produce un contacto fsico, se cometi una infraccin diferente, sancionable con un tiro libre directo o tiro penal.

Obstaculizar el avance de un adversario


Obstaculizar el avance de un adversario supone colocarse en una posicin que obstaculice, bloquee, lentifique o
fuerce a cambiar de direccin a un adversario cuando el baln no est a distancia de juego de los jugadores
involucrados.
Todos los jugadores tienen derecho a su posicin en el terreno de juego; encontrarse en el camino de un adversario no es lo mismo que colocarse en el camino de un contrario.
Est permitido cubrir el baln. Un jugador que se coloca entre un adversario y el baln por motivos tcticos no
comete una infraccin mientras el baln se halle a distancia de juego y el jugador no retenga a su adversario con los
brazos o el cuerpo.
Si el baln se halla a una distancia de ser jugado, un jugador puede cargar de forma justa sobre un adversario.
Retrasar la reanudacin del juego para mostrar una tarjeta
Cuando el rbitro haya decidido mostrar una tarjeta, ya sea para amonestar o expulsar a un jugador, el juego no
deber reanudarse hasta que la tarjeta haya sido mostrada.
Amonestaciones por conducta antideportiva
Existen diferentes circunstancias en las cuales se amonestar a un jugador por conducta antideportiva; por ejemplo, si
el jugador:
comete de forma temeraria una de las infracciones sancionables con un tiro libre directo
comete una falta tctica para impedir un ataque prometedor
sujeta al adversario por el motivo tctico de alejarlo del baln o impedir que obtenga el baln
toca el baln con la mano para impedir que un adversario se apodere de l o arme un ataque (se excepta al
guardameta dentro de su propia rea penal)
toca el baln con la mano para intentar marcar un gol (no es necesario que se consiga)
intenta engaar al rbitro simulando una lesin o pretendiendo haber sido objeto de infraccin (simulacin)
cambia el puesto con el guardameta durante el juego sin permiso del rbitro
acta de una manera que evidencie falta de respeto por el juego
juega el baln cuando est saliendo del terreno de juego despus de haber recibido el permiso para abandonarlo
distrae de forma verbal a un adversario durante el juego o en su reanudacin
efecta marcas no autorizadas en el terreno de juego
emplea un truco deliberado mientras el baln est en juego para pasar el baln a su guardameta con la cabeza el
pecho, la rodilla, etc. a fin de evadir la Regla, independientemente de si el guardameta toca o no el baln con sus
manos; la infraccin la comete el jugador que intenta burlar tanto la letra como el espritu de la Regla 12, y el
juego se reanudar con un tiro libre indirecto
emplea un truco deliberado mientras ejecuta un tiro libre para pasar el baln a su guardameta a fin de evadir la
Regla (despus de que el jugador es amonestado, se deber repetir el tiro libre)
Celebracin de un gol
Por ms que est permitido que un jugador exprese su alegra cuando marca un gol, la celebracin no deber ser
excesiva.
Se permiten celebraciones razonables. Sin embargo, no se deber alentar la prctica de celebraciones coreografiadas si stas ocasionan una prdida de tiempo excesiva; en dicho caso, los rbitros debern intervenir.
Se deber amonestar a un jugador si:
- en opinin del rbitro, hace gestos provocadores, irrisorios o exaltados
- se trepa a las vallas perifricas para celebrar un gol
- se quita la camiseta por encima de su cabeza, o se cubre la cabeza con la camiseta;
- se cubre la cabeza o cara con una mscara o artculos similares.
El hecho de salir del campo para celebrar un gol no es en s una infraccin sancionable con amonestacin, pero
es esencial que los jugadores regresen al terreno de juego tan pronto como sea posible.
Se pretende que los rbitros acten de forma preventiva y utilicen el sentido comn al encarar las celebraciones
de gol.
Desaprobar con palabras o acciones

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Un jugador culpable de desaprobar con protestas (verbales o no verbales) la decisin del rbitro deber ser amonestado.
El capitn de un equipo no goza de una categora especial o privilegio alguno de acuerdo con las Reglas de Juego, pero tiene cierto grado de responsabilidad en lo concerniente a la conducta de su equipo.

Retardar la reanudacin del juego


Los rbitros amonestarn a jugadores que retarden la reanudacin del juego mediante las siguientes tcticas:
lanzar un tiro libre desde un lugar errneo con la deliberada intencin de obligar al rbitro a ordenar su repeticin
simular la intencin de lanzar un saque de banda, pero dejar de pronto el baln a un compaero para que efecte
el saque
patear el baln lejos o llevrselo con las manos despus de que el rbitro detenga el juego
retardar excesivamente el lanzamiento de un saque de banda o de un tiro libre
retardar la salida del terreno de juego durante una sustitucin
provocar deliberadamente un enfrentamiento tocando el baln despus de que el rbitro haya interrumpido el
juego
Infracciones persistentes
Los rbitros debern estar siempre alerta respecto a jugadores que infringen persistentemente las Reglas de Juego.
Debern considerar ante todo que, incluso cuando un jugador cometa diferentes infracciones, se le habr de amonestar por infringir persistentemente las Reglas. No existe un nmero especfico de infracciones que constituya la
persistencia o la presencia de un patrn de comportamiento; esto es completamente una apreciacin del rbitro,
que deber determinarse en el contexto de una gestin eficaz del partido.
Juego brusco grave
Un jugador ser culpable de juego brusco grave si emplea fuerza excesiva o brutalidad contra su adversario en el
momento de disputar el baln en juego.
Una entrada que ponga en peligro la integridad fsica de un adversario deber ser sancionada como juego brusco
grave.
Todo jugador que arremeta contra un adversario en la disputa del baln de frente, por un lado o por detrs,
utilizando una o ambas piernas con fuerza excesiva y poniendo en peligro la integridad fsica del adversario, ser
culpable de juego brusco grave.
En situaciones de juego brusco grave no se aplicar la ventaja, a menos que exista una clara oportunidad de marcar un gol. En este caso, el rbitro deber expulsar al jugador en la siguiente interrupcin del juego.
Se expulsar a todo jugador culpable de juego brusco grave, y el juego se reanudar mediante un tiro libre
directo desde el lugar donde ocurri la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres) o tiro penal (si la
infraccin se produjo en el rea penal del infractor).
Conducta violenta
Un jugador ser culpable de conducta violenta si emplea fuerza excesiva o brutalidad contra un rival sin que el
baln est en disputa entre los dos.
Ser asimismo culpable de conducta violenta si emplea fuerza excesiva o brutalidad contra un compaero, un
espectador, los rbitros del partido o cualquier otra persona.
La conducta violenta puede ocurrir dentro o fuera del terreno, estando o no el baln en juego.
En situaciones de conducta violenta no se aplicar la ventaja, a menos que exista una clara oportunidad de
marcar un gol. En este caso, el rbitro deber expulsar a jugador infractor en la siguiente interrupcin del juego.
Se recuerda a los rbitros que la conducta violenta a menudo conlleva un enfrentamiento colectivo de jugadores
y, por tanto, debern impedir esta situacin con una estricta intervencin.
Un jugador, un sustituto o un jugador sustituido culpable de conducta violenta deber ser expulsado.
Reanudacin del juego:
Si el baln est fuera de juego, el partido se reanudar segn la decisin adoptada anteriormente. Si el baln est
en juego y la infraccin ocurri fuera del terreno de juego
- si el jugador est fuera del terreno de juego y comete la infraccin, el partido se reanudar con un baln a tierra en el lugar donde el baln se hallaba cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea del rea de meta paralela a la
lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido
- si el jugador sale del terreno de juego para cometer la infraccin, el juego se reanudar con un tiro libre
indirecto desde el lugar donde estaba el baln cuando el juego fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en
tiros libres)
Si el baln est en juego y un jugador comete una infraccin dentro del terreno de juego
contra un adversario, el juego se reanudar con un tiro libre directo desde el lugar donde se produjo
la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres) o con un tiro penal (si la infraccin se produjo en el
rea penal del infractor)
contra un compaero, el juego se reanudar con un tiro libre indirecto desde el lugar donde se
produjo la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
contra un sustituto o un jugador sustituido, el juego se reanudar con un tiro libre indirecto desde el
lugar donde se hallaba el baln cuando el juego fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)
contra el rbitro o un rbitro asistente, el juego se reanudar con un tiro libre indirecto desde el
lugar donde se produjo la infraccin (ver Regla 13 Posicin en tiros libres)

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-

contra cualquier otra persona, el juego se reanudar con un baln a tierra desde el lugar donde el
baln se encontraba cuando el juego fue interrumpido, a menos que se hubiese interrumpido en el rea de
meta, en cuyo caso el rbitro dejar caer el baln en la lnea
del rea de meta paralela a la lnea de meta, en el punto ms cercano al sitio donde el baln se encontraba
cuando el juego fue interrumpido

Infracciones relacionadas con el lanzamiento de objetos (o del baln)


Si el baln est en juego y un jugador, sustituto o jugador sustituido lanza un objeto contra un rival o cualquier
otra persona de forma temeraria, el rbitro deber interrumpir el juego y amonestar al jugador, sustituto o jugador sustituido.
Si el baln est en juego y un jugador, sustituto o jugador sustituido lanza un objeto contra un rival o cualquier
otra persona empleando fuerza excesiva, el rbitro deber interrumpir el juego y expulsar al jugador, sustituto o
jugador sustituido por conducta violenta.
Reanudacin del juego:
- Si un jugador se halla dentro de su propia rea penal y lanza un objeto contra un rival fuera del rea penal, el
rbitro reanudara el juego mediante tiro libre directo en favor del equipo contrario desde el lugar donde el
objeto golpeo o habra golpeado al adversario.
- Si un jugador est fuera de su rea penal y lanza un objeto contra un adversario que se encuentra dentro del
rea penal del infractor, el rbitro reanudara el juego mediante un tiro penal.
- Si un jugador est dentro del terreno de juego y lanza un objeto contra una persona fuera del terreno de juego,
el rbitro reanudara el juego mediante tiro libre indirecto desde el lugar donde se hallaba el baln cuando el
juego fue interrumpido (ver Regla 13 Posicin en tiros libres).
- Si un jugador se halla fuera del terreno de juego y lanza un objeto contra un adversario dentro del terreno de
juego, el rbitro reanudara el juego mediante tiro libre directo en favor del equipo contrario desde el lugar
donde el objeto golpeo o hubiera golpeado al rival, o mediante un tiro penal si la infraccin se produjo en el
rea penal del propio equipo.
- Si un sustituto o un jugador sustituido se encuentra fuera del terreno de juego y lanza un objeto contra un
rival dentro del terreno de juego, el rbitro reanudar el juego mediante tiro libre indirecto en favor del
equipo contrario desde el lugar donde se hallaba el baln cuando el juego fue interrumpido (ver Regla 13
Posicin en tiros libres).
REGLA 13 TIROS LIBRES

Procedimiento
El baln estar en juego en el momento en que sea pateado y entre en movimiento.
Se podr ejecutar un tiro libre elevando el baln con un pie o con los dos pies simultnea-mente.
Utilizar fintas durante la ejecucin de un tiro libre para confundir a los adversarios es parte del ftbol y est
permitido. Sin embargo, el rbitro deber amonestar al jugador si considera que dicha finta representa un acto de
conducta antideportiva.
Si durante la ejecucin correcta de un tiro libre el ejecutor patea intencionadamente el baln contra un
adversario de manera no desconsiderada, ni temeraria, ni con el uso de fuerza excesiva con la intencin de
jugarlo una segunda vez, el rbitro deber permitir que el juego contine.
Se deber repetir un tiro libre indirecto si el rbitro omite levantar su brazo para indicar que el tiro es indirecto, y
el baln ha sido rematado directamente a las redes. El tiro libre indirecto original no se invalidar debido al error
del rbitro.
Distancia
Si un jugador decide ejecutar un tiro libre rpidamente y un adversario que se halla a menos de 9.15 metros
intercepta el baln, el rbitro deber permitir que el juego contine.
Si un jugador decide ejecutar un tiro libre rpidamente y un adversario que se halla cerca del baln obstaculiza
intencionadamente la ejecucin, el rbitro deber amonestar al jugador por retrasar la reanudacin del juego.
Si el equipo que defiende ejecuta un tiro libre desde el interior de su rea penal y uno o varios adversarios an se
hallan dentro de dicha rea debido a que el defensor decidi lanzar rpidamente el tiro y los adversarios no
tuvieron tiempo de salir de la misma, el rbitro deber permitir que el juego contine.
REGLA 14 EL TIRO PENAL
Procedimiento
Utilizar fintas durante la ejecucin de un tiro penal para confundir a los adversarios es parte del futbol y est permitido. Sin embargo, el rbitro deber amonestar al jugador si considera que dicha finta representa un acto de conducta antideportiva.
Preparativos de un tiro penal

El rbitro deber confirmar que se cumplen los siguientes requisitos antes del lanzamiento de un tiro penal:
identificar al ejecutor
colocar correctamente el baln en el punto penal
el guardameta deber encontrarse sobre la lnea de meta entre los dos postes y encarar al ejecutor del tiro

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los compaeros del ejecutor debern hallarse:
fuera del rea penal
fuera del semicrculo penal
detrs del baln

REGLA 15 EL SAQUE DE BANDA


Procedimiento infracciones
Se recuerda a los rbitros que los adversarios deben permanecer a una distancia que no sea inferior a dos metros del
lugar en que se ejecute el saque de banda. Cuando sea necesario, el rbitro deber llamar la atencin a todo jugador
que se encuentre a una distancia inferior antes de que se ejecute el saque de banda y amonestara al jugador que no se
retire a la distancia correcta. El juego se reanudar con un saque de banda.
Si durante la ejecucin correcta de un saque de banda el ejecutor lanza intencionadamente el baln contra un adversario de manera no desconsiderada, ni temeraria, ni con el uso de fuerza excesiva con la intencin de jugarlo una
segunda vez, el rbitro deber permitir que el juego contine.
Si el baln entra en la meta contraria directamente de un saque de banda, el rbitro deber conceder un saque de
meta. Si el baln entra en la meta del ejecutor directamente de un saque de banda, el rbitro deber conceder un
saque de esquina.
Si el baln toca el suelo antes de entrar en el terreno de juego, el mismo equipo repetir el saque de banda, desde la
misma posicin, siempre que el saque haya sido ejecutado conforme al procedimiento correcto. Si no se ejecut
conforme al procedimiento correcto, el saque deber ser ejecutado por un jugador del equipo contrario.
REGLA 16 EL SAQUE DE META
Procedimiento infracciones
Si un jugador que ha ejecutado un saque de meta correctamente juega deliberadamente el baln una segunda vez
despus de que el baln ha salido del rea penal y antes de que un adversario lo toque, deber ser sancionado con tiro
libre indirecto desde el lugar donde toc el baln por segunda vez (ver Regla 13 Posicin en tiros libres). Sin
embargo, si dicho jugador toca el baln con las manos, se le deber sancionar con un tiro libre directo y, si es
necesario, se impondr una medida disciplinaria.
Si un adversario ingresa al rea penal antes de que se haya jugado el baln y es objeto de falta por parte del defensor,
el saque de meta deber repetirse y el defensor podr ser amonestado o expulsado, segn la naturaleza de la
infraccin.

REGLA 17 EL SAQUE DE ESQUINA


Procedimiento infracciones
Se recuerda a los rbitros que los adversarios debern permanecer a una distancia mnima de 9.15 metros del
cuadrante de esquina hasta que el baln este en juego (como ayuda, se podr utilizar la marca opcional fuera del
terreno de juego). Cuando sea necesario, el rbitro deber llamar la atencin a todo jugador que se encuentre a una
distancia inferior antes de que se ejecute el saque esquina y amonestar al jugador que no se retire a la distancia
correcta.
Si el ejecutor toca el baln por segunda vez antes de que el baln haya tocado a otro jugador, se conceder un tiro
libre indirecto en favor del equipo contrario desde el lugar donde toc el baln por segunda vez. (ver Regla 13
Posicin en tiros libres).
Si durante la ejecucin correcta de un tiro de esquina el ejecutor patea intencionadamente el baln contra un adversario de manera no desconsiderada, ni temeraria, ni con el uso de fuerza excesiva con la intencin de jugarlo una
segnda vez, el rbitro deber permitir que el juego contine.
El baln deber colocarse en el cuadrante de esquina y estar en juego en el momento en que sea pateado, de modo
que no debe salir necesariamente del cuadrante para estar en juego.
PROCEDIMIENTO PARA DETERMINAR AL GANADOR DE UN PARTIDO O ELIMINATORIA

Tiros desde el punto penal


Procedimiento
La serie de tiros desde el punto penal no forma parte del partido.
Se podr cambiar el rea penal donde se ejecutan los tiros desde el punto penal solo si la meta o la superficie de
juego queda inutilizable.
Despus de que todos los jugadores elegibles hayan lanzado su tiro respectivo desde el punto penal, no ser
necesario atenerse al mismo orden que en la primera serie de tiros.
Cada equipo ser responsable de elegir a los jugadores que lanzarn el tiro desde el punto penal de entre aquellos presentes en el terreno de juego al final del partido, as como del orden en el que los jugadores ejecutarn los
tiros.
Con excepcin del guardameta, un jugador lesionado no podr ser sustituido durante la serie de tiros desde el
punto penal.
Si se expulsa al guardameta durante el lanzamiento de tiros desde el punto penal, este podr ser reemplazado por
un jugador que haya participado en el partido hasta su conclusin.

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Durante el lanzamiento de tiros desde el punto penal, se podr amonestar o expulsar a jugadores, sustitutos o
jugadores sustituidos.
El rbitro no deber finalizar el partido si un equipo permanece con menos de siete jugadores durante la serie de
tiros desde el punto penal.
Si un jugador se lesiona o es expulsado durante el lanzamiento de tiros desde el punto penal y su equipo permanece con un jugador menos, el rbitro no deber reducir el nmero de jugadores del equipo contrario, encargados de ejecutar los tiros. nicamente al inicio de la serie de tiros desde el punto penal deber haber un nmero
igual de jugadores por equipo.

REGLAMENTO DEL INTERNATIONAL FOOTBALL ASSOCIATION BOARD (Aprobado y adoptado por


el International Football Association Board febrero de 1993)
Denominacin y constitucin
La denominacin del Board ser The International Football Association Board. La Football Association
(Inglaterra), la Scottish Football Association, la Football Association of Wales, la Irish Football Association y
la Federation Internationale de Football Association (FIFA), llamadas en lo sucesivo asociaciones, constituirn el
Board. Cada una tendr el derecho de hacerse representar por cuatro delegados.
Finalidad
La finalidad del Board deber ser la de discutir y decidir modificaciones en las Reglas de Juego y otros asuntos que
afecten el ftbol asociacin y remitidos al Board despus de haber sido examinados durante las reuniones generales
anuales o durante otras reuniones apropiadas de las asociaciones que integran el Board, de las confederaciones o de
las asociaciones miembros.
Sesiones del Board
El Board se reunir dos veces al ao. La reunin general anual deber celebrarse en los meses de febrero o marzo,
como acordado. La reunin de trabajo anual deber celebrarse en los meses de septiembre u octubre, como acordado.
La fecha y el lugar de la reunin general anual y de la reunin de trabajo anual se determinarn durante la previa reunin general anual del Board.
La misma asociacin organizar la reunin general anual y la reunin de trabajo anual del ao en curso. Un representante de la asociacin organizadora presidir las reuniones. Cada asociacin asumir, en ciclo rotativo, la responsabilidad de celebrar las dos reuniones.
Reunin general anual
En la reunin general anual se podr discutir y decidir las propuestas de modificaciones en las Reglas de Juego y
otros asuntos relativos al ftbol asociacin que recaigan en la competencia del Board.
Reunin de trabajo anual
La reunin de trabajo anual deber celebrarse en los meses de septiembre u octubre, como acordado. En la reunin
de trabajo anual se podrn considerar asuntos presentados al Board. El Board podr tomar decisiones sobre dichos
asuntos, pero no estar autorizada para modificar la Reglas de Juego.
Procedimientos
Reunin general anual

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Cada asociacin deber enviar anualmente por escrito al secretario de la asociacin que organiza la reunin, y hasta
el 1 de diciembre a ms tardar, las sugerencias o las modificaciones propuestas para las Reglas de Juego, las peticiones para ensayos con las Reglas de Juego u otros asuntos por tratar. Estos documentos debern imprimirse y distribuirse hasta el 14 de diciembre a ms tardar. Cualquier cambio en tales modificaciones propuestas deber presentarse
por escrito al secretario de la asociacin organizadora hasta el 14 de enero a ms tardar. Todo cambio deber imprimirse y enviarse a las asociaciones para su consideracin hasta el 1 de febrero a ms tardar.
Reunin de trabajo anual
Cada asociacin deber enviar anualmente por escrito, al menos cuatro semanas antes de la fecha de la reunin,
cualquier propuesta, peticin de ensayos sobre las Reglas de Juego u otros asuntos
Por tratar al secretario de la asociacin que organiza la reunin. El orden del da y la documentacin pertinente sern
remitidos a todas las asociaciones del Board dos semanas antes de la reunin. Cualquier confederacin o asociacin
miembro podr someter por escrito al Secretario General de la FIFA propuestas, peticiones o asuntos para tratar dentro de un tiempo oportuno para permitir que la FIFA los examine y, si resulta pertinente, los remita al secretario de la
asociacin organizadora al menos cuatro semanas antes de la reunin.
Acta
El secretario de la asociacin organizadora deber elaborar el acta de la sesin, la cual deber quedar asentada en el
libro oficial de actas, el que a su vez se remitir, de acuerdo con un ciclo rotativo, a la siguiente asociacin organizadora antes del 1 de febrero siguiente.
Qurum y derecho de voto
Los asuntos de una reunin no podrn ser tratados a menos que cuatro asociaciones, una de las cuales deber ser la
FIFA, estn representadas. La FIFA tendr derecho a cuatro votos en representacin de todas las asociaciones miembros afiliadas a ella. Las asociaciones britnicas tendrn un voto cada una. Para su aprobacin, toda propuesta deber
recibir como mnimo el sufragio de tres cuartas partes de las personas presentes y autorizadas a votar.
Modificaciones en las Reglas de Juego
Solamente en la reunin general anual del Board se podrn aportar modificaciones en las Reglas de Juego y a
condicin de que tales enmiendas sean aprobadas por una mayora de tres cuartas partes de las personas presentes y
autorizadas para votar.
Reuniones extraordinarias
La asociacin organizadora de las reuniones del Board del ao en curso* deber convocar una reunin extraordinaria
del Board en caso de haber recibido una solicitud escrita firmada por la FIFA o por dos de las asociaciones britnicas. La convocatoria deber incluir copia de las proposiciones que sern presentadas durante la reunin extraordinaria. Dicha reunin deber celebrarse en un plazo de 28 das despus de que la solicitud ha sido presentada y las
asociaciones que forman el Board debern recibir la notificacin correspondiente, as como copia de las propuestas,
en un plazo de 21 das.
Decisiones del Board
A menos que se decida de otra manera, las decisiones tomadas durante la reunin de trabajo anual del Board entrarn
en vigor a partir de la fecha de la reunin. Las decisiones de la reunin general anual relativas a las modificaciones
aportadas a las Reglas de Juego sern obligatorias para todas las confederaciones y asociaciones miembros y entrarn
en vigor a partir del 1 de julio siguiente a la reunin general anual del Board. No obstante, las confederaciones o las
asociaciones miembros en las que la temporada en curso an no haya finalizado el 1 de julio, podrn aplazar la introduccin de las modificaciones aportadas a las Reglas de Juego hasta el comienzo de su prxima temporada. Ninguna
confederacin o asociacin miembro podr hacer modificacin alguna en las Reglas de Juego hasta que no haya sido
aprobada por el Board.**
* El ao en curso comienza al da siguiente de la previa reunin general anual.
** Se ha convenido en que para los partidos internacionales toda decisin entrar en vigor a partir del 1 de julio
siguiente a la reunin general anual del Board en la que fue tomada.

Modificaciones de las reglas del juego (Junio 2016)


Regla 1 - El terreno de juego
Adems de permitir los logos en los banderines en las esquinas del campo, la IFAB tambin dio luz verde a los terrenos de juego que tengan una superficie mezclada entre material natural y artificial.
Regla 3 - Los jugadores
Si un sustituto, un jugador que haya sido expulsado o un oficial de equipo interfiere con el partido, haciendo que se
detenga el juego, el resultado ser una tiro libre directo o penalti en contra del equipo infractor (antes se cobraba un
tiro libre indirecto o se dejaba caer un baln a tierra).
Si un sustituto, un delegado del equipo o un agente externo detienen un baln que iba hacia la portera, el rbitro
puede aplicar la ley de la ventaja y decretar gol.
Regla 4 - El equipamiento de los jugadores
Las prendas que se utilicen debajo del pantaln corto del uniforme, como las mallas trmicas, deben tener el mismo
color que las utilizadas por el resto del equipo y deben ser del mismo color que el pantaln.
Un jugador que abandone el campo para cambiarse el calzado deber esperar la autorizacin del rbitro para
reingresar al partido.

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Regla 5 - El rbitro
Los jueces del partido tendrn la autoridad de tomar una accin desde el momento que entran a inspeccionar el campo antes del partido, no desde el comienzo del juego. De esta manera, un jugador puede ser expulsado por una ofensa
cometida durante el precalentamiento. Sin embargo, el rbitro slo podr mostrar tarjetas amarilla una vez que comience el partido.
Los jugadores que resultan lesionados por un rival que es expulsado no estarn obligados a salir del campo para ser
tratados.
Regla 7 - Duracin del partido
El tiempo que se estipula para el perodo de hidratacin ser ahora agregado oficialmente al final del partido.
Regla 8 - El inicio y la reanudacin del juego
La pelota no tendr que moverse hacia adelante en el inicio del partido, slo ser necesario que se mueva para que
comience.
Regla 10 - El gol marcado
La decisin sobre la portera en la que se llevar a cabo la definicin por penaltis se realizar mediante una moneda,
dependiendo de la condicin del campo o por razones de seguridad. Ya no ser una decisin del rbitro.
El juez no tiene por qu ser informado del orden de los jugadores asignados en la definicin por penales, pero en caso de que un equipo posea un mayor nmero de jugadores, deber excluir a los sobrantes de su formacin e informar
al rbitro.
Regla 11 - Fuera de juego
Ni las manos ni los brazos debern ser considerados al momento de determinar una posible posicin adelantada, ni
en el caso del jugador atacante o del que est defendiendo, incluido el portero.
Un jugador SI est en fuera de juego si se encuentra ms cerca de la lnea de meta contraria que el baln y el
penltimo adversario. Y en el momento en que el baln toca o es jugado por uno de sus compaeros, se encuentra, a
juicio del rbitro, implicado en el juego activo.
Un jugador NO est en fuera de juego cuando se encuentra en su propia mitad de campo o est a la misma altura que
el penltimo adversario o est a la misma altura que los dos ltimos adversarios.
Regla 12 - Faltas e incorreciones
Un tiro libre o penalti slo se puede sancionar cuando el baln est en juego.
Se modific la ley del llamado "triple castigo", que estipulaba expulsin, penalti y sancin cuando un jugador cometa una falta dentro del rea para impedir una oportunidad clara de gol. El rbitro tendr la potestad de determinar si
el defensor buscaba limpiamente jugar el baln. En ese caso no recibir la tarjeta roja.
Pero en caso de obstaculizar, agarrar o empujar al adversario; no jugar el baln o no tener posibilidad de ganarlo
cuando realiza la entrada; o si se trata de una ofensa merecedora de tarjeta roja en cualquier parte del terreno de juego, como conducta violenta, el jugador ser expulsado.
Una accin violenta ser castigada con tarjeta roja incluso si no hay contacto.
Una ofensa contra los rbitros del partido ser castigada con un tiro libre directo o penalti.
Regla 14 - Tiro penal
Los jugadores que amaguen que patean el baln una vez que hayan comenzado su carrera hacia la pelota para cobrar
un penalti sern amonestados por comportamiento antideportivo, aunque hacer fintas durante la carrera est permitido.
Los porteros que se adelanten de la lnea de gol con demasiada antelacin antes del cobro del penalti tambin sern
amonestados.

Regla 15 - El saque de banda


Jugadores que impidan el cobro de un saque de banda a favor del equipo rival sern amonestados si estn a menos de
dos metros de distancia.

Regla 17 - El saque de esquina


En el cambio de redaccin se estipula que "el baln est en juego en el momento en que es pateado y claramente se
mueve". Con esto se busca evitar que los jugadores toquen el baln de manera antideportiva y pretendan que no haba cobrado el tiro de esquina, con el fin de obtener una ventaja.

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MODELOS DE INFORME
1.

2.

3.

POR MEDIDAS DISCIPLINARIAS


a)

AMONESTADOS Equipo local: Sr. Joaqun Goibur, Reg. 2367, por conducta antideportiva.- Sr. Ernesto
A. Riveros, Reg.125675, por demorar la reanudacin del juego.- Sr. Julin Espinoza, Reg. 4532, por entrar
al terreno de juego sin autorizacin.- Equipo visitante: Sr. Juan Ramn Nez, Reg. 2651, por reclamacin
indebida.- Sr. Taciano Rodas, Reg. 5511, por no respetar la distancia en un tiro libre.

b)

EXPULSADOS Equipo local: Sr. Ernesto A. Riveros, Reg.125675, por doble amonestacin (la segunda
por conducta antideportiva).- Sr. Lus A. Filipini, Reg.6240, por juego brusco grave.- Sr. Carlos A. Fretes,
Reg.2682, por impedir un gol con mano intencional.- Equipo visitante: Sr. Ral Ovelar, Reg.4810, por
conducta violenta (aplic un codazo al contrario a la altura del rostro).

c)

AMONESTADOS Seores Lus A. Escobar (Reg.5467) y Rafael Ortega (Reg.3454) del equipo local,
ambos por conducta antideportiva.- Del equipo visitante, Sr. Rafael Espinoza, Reg. 2382, por reclamar de
mala manera; Sr. Carlos Esteche, Reg. 4454, por retardar la reanudacin del juego.-

d)

EXPULSADOS Sr. Jorge Cceres del equipo local, registro 4532, por conducta violenta.- Del equipo
visitante, seor Ral Len, con registro 4138, por juego brusco grave.

POR NO REALIZACION O SUSPENSION DE PARTIDOS


a)

Habiendo llegado la hora de iniciacin del encuentro, estando los dos equipos totalmente
alineados, proced a inspeccionar el campo de juego y decid no realizar el partido porque el mismo no se
hallaba en condi-ciones para la prctica del ftbol a consecuencia de la gran cantidad de lluvia cada.

b)

No se pudo realizar el partido ya que a la hora sealada, tal como consta en la presente acta, se
hallaba ali-neado solamente el equipo local, no as los jugadores del equipo visitante quienes no se
presentaron para el partido y ni siquiera me fueron entregados sus documentos en tiempo y forma.

c)

Llegada la hora de iniciacin del partido, estando alineados los dos equipos, el campo de juego
no se ha-llaba en condiciones para la prctica del ftbol a consecuencia de la lluvia, por lo que decid no
realizar el encuentro.

d)

Al llegar a las instalaciones del club local, observ que el campo de juego no estaba marcado.
Al consultar con los dirigentes, me informaron que no estaban en condiciones de remediar el problema, por
cuya razn, llegada la hora del partido y estando alineados los dos equipos, decid no realizar el partido.

POR IDENTIFICACION DE JUGADORES


a)

Al promediar el primer tiempo, el capitn del equipo local, seor Rogelio Aguirre, me solicit la identificacin de uno de los jugadores del equipo visitante quien, supuestamente, no figuraba en la lista de jugadores
inserta en el acta. Ante tal situacin orden al jugador cuestionado a presentarse en el vestidor de rbitros al
final del primer tiempo para su identificacin y
al finalizar el primer tiempo y en todo el entretiempo el jugador cuestionado no se present con el argumento de que ya se haba retirado. Al reanudarse el juego intent hacer ingresar en su reemplazo a un
sustituto, lo cual no le fue permitido, jugando a partir de ah su equipo con un hombre menos. El jugador
cuestionado figura bajo el nombre de Abel Acua en el casillero N 8 del equipo visitante, donde consta su
firma para la comprobacin posterior de su identidad.
al finalizar el primer tiempo proced a verificar su identidad mediante la ficha resultando que sus facciones no correspondan a la fotografa inserta en el documento. Habiendo duda razonable sobre su identidad, le solicit sus datos de filiacin que estn insertas a continuacin, corroborados con su firma para la
posterior comprobacin de la veracidad de su identidad.
al finalizar el primer tiempo proced a verificar su identidad mediante la ficha resultando que sus facciones as como los datos de filiacin que le fueron requeridos, se correspondan totalmente con los que
constan en el documento.

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b)

Al promediar el segundo tiempo, al producirse un cambio en la alineacin del equipo visitante, el capitn
del cuadro local me solicit la identificacin del jugador en cuestin. Ante tal situacin, verifiqu el nmero
y el nombre del jugador y le orden presentarse en el vestidor de rbitros al final del partido y
al finalizar el partido, el jugador cuestionado no se present con el argumento de que ya se haba
retirado, negndose por lo tanto a firmar el acta del encuentro. El jugador cuestionado figura bajo el nombre
de Abel Acua en el casillero N 8 del equipo visitante.
al finalizar el partido proced a verificar su identidad mediante la ficha resultando que sus facciones no
correspondan a la fotografa inserta en el documento. Habiendo duda razonable sobre su identidad, le solicit estampar su firma en el acta del partido y le pregunt sobre sus datos de filiacin que estn insertas a
continuacin, con la impresin de su dgito pulgar derecho para la posterior comprobacin de la veracidad
de su identidad.
al finalizar el primer tiempo proced a verificar su identidad mediante la ficha resultando que sus
facciones as como los datos de filiacin que le fueron requeridos, se correspondan totalmente con los que
constan en el documento.

HISTORIA DEL FUTBOL


A. Orgenes remotos.
Los orgenes del ftbol no pueden precisarse con certeza, ya que ninguna de las versiones existentes tiene una
base slida. Se ha descubierto, en Nueva Guinea, grabados rupestres donde se describe la figura de un hombre persiguiendo o impulsando con sus pies a ras del suelo un objeto redondeado, lo que podra ser una prueba de que ya en la
poca prehistrica se practicaban los rudimentos del ftbol.
Todas las documentaciones coinciden, sin embargo, en situar las primeras manifestaciones del protoftbol en el
Extremo Oriente y ms concretamente en China y en Japn. Aproximada-mente dos mil quinientos aos antes de
nuestra era, un emperador llamado Xeng-Ti obligaba a sus soldados a practicar un juego parecido al ftbol actual.
Segn referencias, dos grupos de jugadores se disputaban, de manera ms o menos violenta, la posesin de un
baln hecho de pellejo rellenado con crines y virutas, utilizando bsicamente las manos aunque sin descartar el uso
de los pies, tratando de hacerlo pasar sobre una cuerda tensada entre dos postes que constituan la meta. En cada
partido los dignatarios apostaban grandes cantidades de dinero y, al final, el capitn del equipo perdedor era flagelado pblicamente.
Del antiguo Japn provienen referencias de una variedad similar a la de China, aunque ms tarda y con objetivo distinto. Si en china era una prctica gimnstica militar, en Japn su finalidad era placentera y espectacular, llena
de cortesa. Se utilizaba un baln similar al de China, con un dimetro de 22 centmetros, y los jugadores con-tendan
en un rea limitada por cuatro rboles diferentes que simbolizaban la amistad, la galantera, la hermandad, la
cortesa.
Tambin en Grecia se practicaba un juego de pelotas llamado episkyros, que alcanz mxima notoriedad como
espectculo. Si bien era jugado preferentemente con las manos, su semejanza con el ftbol actual radica en que se
utilizaba como baln una vejiga de cerdo rellenada con aire; el juego era asociado y se haca dentro de un terreno
limitado dividido en dos mitades y, lo que es ms llamativo, los equipos se conformaban con doce hombres, slo uno
ms que en el ftbol actual.
En Roma, que asimil la cultura griega, harpastum fue violento heredero del episkyros, en el sentido de ser una
mezcla de balonmano y ftbol. Dos grupos de hombres, de nmero variable, se disputaban un baln de similares
caractersticas a los anteriores, aunque stos se rellenaban con arena para aumentar el esfuerzo de los jugadores. Los
romanos usaban manoplas con los cuales, segn conveniencia, impulsaban el baln o se golpeaban entre s, haciendo
que el juego sea sumamente violento.
A pesar de las suposiciones y de la larga permanencia romana en las Galias (territorio que hoy ocupa parte de
Italia, Francia, Blgica, Suiza y Alemania), no parece existir ninguna conexin entre el harpastum y otros juegos surgidos en Normanda y Bretaa, donde, desde tiempo inmemorial, exista la popular costumbre de perseguir masivamente, en confusas y alocadas carreras a travs de bosques, riachuelos y fangales, un pellejo relleno de crines. Era el
soule o shoule que se consolid definitivamente hacia el siglo XI de nuestra Era.
El juego pas de la masa popular a la aristocracia y, en el siglo XIII, lo practicaban con gran aficin los miembros de la nobleza y el clero. Debido a su enorme difusin, dos monarcas de Francia, Felipe V en 1319 y Carlos V en
1369, decretaron su prohibicin alarmados por que los soldados abandonaban las prcticas marciales a favor de ese
espectacular antecesor del ftbol.
Sin embargo, a nivel popular el shoule sigui practicndose de modo ms o menos clandestino, por lo que finalmente la corona se vio obligada a autorizarlo pero solamente en ocasiones muy solemnes. Asimismo, se dispuso que
el juego deba relajarse en su tensa violencia y ser practicada con tranquilidad y sosiego.

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En Florencia, por el ao 1410, se practicaba un juego de baln llamado giocco del calcio. Concebido inicialmente como ejercicio y espectculo, los polticos florentinos concluyeron que, por encima de cualquier otra cosa, el
juego constitua una vlvula de escape para el agitado ciudadano florentino, acosado por necesidades econmicas.
El juego consista en el enfrentamiento de dos bandos integrados por un nmero variable de practicantes, 20, 30
40 segn las dimensiones del recinto, aunque el equipo estndar lo integraban 27 jugadores por bando, con la siguiente distribucin: 15 delanteros en formacin flechada, 5 medios, 4 tres cuartos y 3 defensores. Como se ve, un
dispositivo bastante bien similar a la actual.
El calcio florentino gener el inters de grandes gobernantes, entre ellos algunos papas, y tuvo absoluta vigencia por casi doscientos aos, al cabo de los cuales, a fines del siglo XVI, a instancia de las autoridades religiosas,
lleg a proscribirse su prctica por considerarlo demasiado violento.
Algunos pases en las islas britnicas, cuna del ftbol que hoy conocemos, fueron tambin el marco geogrfico
de un juego precursor. Inglaterra y Escocia, primero, y ms adelante Irlanda, tuvieron tambin su protoftbol. La
versin ms creble refiere que en el siglo VIII se celebraban torneos deportivos durante las festividades de carnaval.
En aquel juego arcaico poda participar todo el mundo, a veces pobladores de distintas aldeas entre s, con escuadras
de ms de doscientos jugadores que perseguan un baln en medio de un indescriptible barullo de gritos y trompicones, que degeneraban a veces en reyertas colectivas de notable peligrosidad. Se usaba la ya clsica pelota de
cuero rellena con materiales diversos; una vejiga hinchada de airea; o bien una com-binacin de ambas, lo cual constituy tambin un importante precedente del actual baln de ftbol.
Al igual que en otros lugares, la violencia y la popularidad de este deporte determinaron su asimilacin por la
tropa como ejercicio fsico; pero la aficin exagerada deterior paulatinamente la disciplina militar y relaj la costumbre de los soldados. Debido a ello, el monarca Eduardo III, en 1313, prohibi su prctica. El edicto fue sistemticamente violado y la prohibicin se repiti una y otra vez.
El protoftbol ingls y escocs, pese a la tesitura real, sigui su desarrollo, aunque finalmente se adopt la
decisin de limitarlo a las festividades de carnaval que se prolongaban hasta fines de abril. La prctica en espacio
ilimitado desapareci en el siglo XII, en que se crearon campos roturados para la prctica del juego, y la cantidad de
jugadores fue limitndose a 30 40 por equipos.
Existen elocuentes muestreas de que el protoftbol tambin fue practicado entre los habitantes de la Amrica
precolombina, siendo las ms notables las que practicaban los aztecas (que jugaban el baln con un bastn), las
tribus algonquinas, tarahumara y mikmak de Amrica del Norte, o los propios mayas que habitaban Centroamrica y
que practicaban un juego parecido al ftbol en cuanto a que se jugaba en campo limitado de aproximadamente 90x50
metros y se buscaba colocar el baln en una meta.
La crisis del incipiente ftbol se hizo patente en Europa a lo largo del siglo XVII, ya sea por las prohibiciones o
porque se lo consideraba slo apropiado para las grandes festividades. Lo cierto es que haba languidecido lenta pero
inexorablemente y, al iniciarse el siglo XIX, su presencia entre las actividades de solaz humano era escasa. La
excepcin fue Gran Bretaa, donde sigui conservando, a pesar de las dificultades, un nivel de prctica mnimo, en
gran parte porque se program como ejercicio en los grandes centros universitarios.
B. Las races del ftbol actual.
En la compleja sociedad del siglo XIX, la Gran Bretaa ocup un lugar de privilegio entre las naciones ms
poderosas del despegue industrial, y fue all donde tuvo su punto de arranque y expansin este fenmeno social. Bajo
la gua de una clase dirigente pragmtica y utilitaria, se crearon las condiciones para que determinados grupos de
personas se interesaran en pensar sobre los juegos deportivos, con lo cual comenz a intelectualizarse aquel brutal
juego de persecucin de un baln que se haba denominado football y que todava se practicaba a nivel popular.
De los monasterios, receptculos de conservacionismos culturales en que se mantuvo el juego, ste pas a las
recientes universidades en cuyos senos se refinaran los ejercicios fsicos, la competitividad y, en cierto modo, el
embrionario ftbol. Fueron los centros de Eton, Harrow, Charterhause, Winchester, Rugby, Cheltenhause, Oxford y
Cambridge donde los hijos de las clases altas britnicas convinieron la necesidad de organizar sus juegos.
Las iniciales preocupaciones de educar el juego sin caer en una empalagosa cortesa, fueron consolidados a
mediado del siglo XIX y fue tomando cuerpo la necesidad de establecer una reglamentacin. Este intento de racionalizacin progres rpidamente a raz de un viejo dilema que cobr cuerpo en esa poca: si la pelota tena que ser
jugado con las manos o con los pies.
Los alumnos del colegio de Rugby eran tradicionalmente aventajados en el ftbol primitivo basado en la filosofa de que cualquier medio era idneo para la consecucin del xito. A pesar de la rudeza, un incipiente cdigo prohiba a los jugadores desplazarse llevando sujeto el baln que, por otra parte, haba tomado una forma casi oval. Sin
embargo, la reglamentacin del Rugby College no fue del todo convincente para otros como el Trinity College de
Cambridge donde, al igual que en Eton y Harrow, no se acept el cdigo en su totalidad.
As, en Eton se concret el concepto del oufside (fuera de juego) y en Cambridge se comenz a realizar el
oufball como forma de reanudar el juego cuando el baln traspasaba los lmites del cuadriltero. Fue tambin en

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Cambridge donde se adopt la idea de colocar un madero transversal en la portera para sustituir a la endeble cinta
que se utilizaba hasta entonces; pero en unos y otros lugares persista el uso de las manos y los pies.
En 1846, un grupo de directivos y estudiantes de diversos centros educativos reunidos en el Trinity College de
Cambridge, tratando de unificar las dos corrientes, elaboraron el primer cdigo del ftbol que deslindaba dos posible tipos de juego: el de las manos y los pies, por una parte, y de solamente los pies, por la otra. En aquella reunin
se reglament tambin la esencia del golpe franco (tiro libre) con su barrera defensiva de jugadores, la penalizacin
de la carga violenta y la necesidad de fijar las dimensiones del terreno de juego.
La confusin sin embargo persista, y se esfum la posibilidad de unificar el cdigo de Rugby y el de Cambridge. Los primeros siguieron con sus prcticas, pero la mayora de los centros britnicos aceptaron gradualmente el
cdigo del Cambridge y, enmarcado en sus normas, se fund en 1857 el primer club no universitario, Sheffield Club,
que, en buenas cuentas, es el primero del mundo. En 1862 naci el Notts County, de Nottingham, y desde ese
momento comenzaron a proliferar los equipos.
El 23 de octubre de 1863 se fund el Football Asociation y se establecieron un conjunto de novedades: Los
campos habran de tener una longitud mxima de 181 metros, con una anchura variable; los postes de portera quedaron fijadas en su posicin actual; se penaliz el puntapi contra el adversario y, lo que es ms importante, se prohibi
definitivamente el uso de las manos, incluso para los jugadores que ocupaban una posicin defensiva. El guardameta
propiamente todava no exista. Ms tarde, por las dificultades que ofreca el baln ovalado, se impuso uno completamente redondo, a la vez que la regla del offside se hizo indiscutible.
En 1873 se estableci en once el nmero mximo de jugadores que deban intervenir en el juego, a la vez que se
incorpor una nueva figura, el portero, nico autorizado a jugar el baln con las manos. En virtud de esta nueva
funcin, se redujo la altura de la portera a 2,44 metros, habiendo tenido hasta entonces la inalcanzable altura de 5,5
metros. En esa legislacin se acord crear la sancin del corner (saque de esquina) y, en 1891, fue creado el penalty
para castigar la accin violenta de un jugador en las inmediaciones de su meta; en 1892 se incorporaron mallas a las
porteras a fin de hacer ms espectacular y segura la consecucin y sancin de un gol.
En 1867 se haba fundado el primer club de ftbol en Escocia, el Queens Club, comenzando a enunciarse la primera gran rivalidad. Pues bien, tales condiciones de rivalidad se materializaron en 1871 con la fundacin de la primera competicin oficial de la historia, denominada Copa de la Football Asociation; ms tarde, en 1872, se celebr el
primer gran match de selecciones nacionales entre ingleses y escoceses.
En 1873 se fund la Federacin Escocesa, entidad que rpidamente organiz su primera Copa de Escocia, y en
1876 los galeses optaron por formar su propia federacin y su primer campeonato. Poco despus, en 1879, en Irlanda
surgi el primer equipo y su federacin nacional el ao siguiente.
El FOOTBALL ASOCIATION estaba ya definitivamente organizada en las islas britnicas y se dio por fun-dar,
en el ao 1882, el INTERNATIONAL FOOTBALL ASOCIATION BOARD (Concejo Internacional de Asociaciones de Ftbol) con la misin de encargarse desde entonces de la reglamentacin del ftbol y de aclarar toda duda
sobre su aplicacin. Los integrantes de ese Concejo eran The Football Asociation (Inglaterra), The Scottich Football
Asociation (Escocia), the Football Asociation of Wales (Pas de Gales) y The Irish Football Asociation (Irlanda). Ms
tarde se incorpor al mismo la Federtion Internazionale de Football Asociation (FIFA) con sede en Zurich, Suiza.
C. Organismos rectores del ftbol.
En los comienzos de la prctica organizada del ftbol no exista una reglamentacin uniforme y, consecuentemente, se creaban muchos y continuos problemas insalvables, particularmente por aquello de que haba dos versiones irreconciliables del juego de baln, el de Rugby y el Cambridge, denominado tambin Dribling Game.
Las dos corrientes se escindieron definitivamente, para bien o para mal. Cuando fueron creados el Football
Asociation, el 23 de octubre de 1863, y el Rugby Unin en 1871. A partir de all, los seguidores del ftbol se cieron
totalmente a la codificacin emanada de este primer organismo rector.
Mas tarde, cuando el ftbol se difundi por todas las islas britnicas, hubo necesidad de conciliar nuevos
intereses y nuevos criterios no ya exclusivos de los ingleses, sino con la intervencin lgica de los representantes de
nuevas entidades que iban incorporndose al ftbol asociado.
Naci as The Internacional Football Asociation Board (IFAB por sus siglas en ingls) que agrupaba a las
asociaciones de ftbol hasta entonces existente: The Footbal Asociation, The Escottish Footbal Asociation, The
Footbal Asociation of Wales y The Irish Football Asociation.
La consolidacin de las federaciones nacionales y su aumento incesante crearon las condiciones para establecer
un organismo supranacional. Las federaciones podan regir sus actividades futbolsticas, pero la realidad de los
intercambios de carcter competitivo internacional hizo germinar rpidamente la idea de coordinarlos a travs de un
nuevo organismo. De esa necesidad, quiz un poco prematura, naci el 21 de mayo de 1904 la Asociacin Internacional de Federaciones de Ftbol (FIFA por sus siglas en ingls).
Con el pretexto de la celebracin, en Pars, de un encuentro internacional entre las selecciones de Francia y
Blgica, acudieron a la capital francesa delegados de las federaciones de Alemania, Blgica, Dinamarca, Espaa,

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Suiza, Holanda y Suecia, a ms del delegado de la federacin local, quienes despus de finalizado el encuentro decidieron cambiar impresiones acerca del control de los encuentros internacionales y sus normativas.
Las discusiones duraron cerca de siete semanas y finalizaron con la fundacin de la FIFA. A las entidades del
Reino Unido, grandes ausentes en este congreso, les fue ofrecida la presidencia de la naciente organizacin. Sin
embargo, la federacin inglesa, que fue receptora, rechaz la oferta, tal vez por considerarla prematura o quiz por
despecho al no haber sido convocada al principio.
Aun cuando su nacimiento fue problemtico, el hecho es que FIFA exista ya en 1904 y su existencia no poda
soslayarse por mucho tiempo, ni siquiera por los naturales creadores del ftbol. Pero un nuevo problema se opuso al
deseo de las entidades britnicas de incorporarse al nuevo organismo: el reglamento de FIFA slo aceptaba una
federacin por pas.
A pesar de esta disposicin, contraria a la incorporacin de ingleses, escoceses, irlandeses y galeses, el congreso celebrado en Miln en 1910 calibr que era mejor tener cuatro federaciones britnicas antes que ninguna, pues la
FIFA no poda resistir mucho tiempo el boicoteo del Reino Unido y todas ellas fueron admitidos en el seno de la
Federacin.
Y tan fuerte era el poder de las federaciones britnicas que su incorporacin a FIFA, lejos de hacer desaparecer
el IFAB, supuso la inclusin de FIFA como un nuevo integrante, en una suerte de tcita connivencia donde la funcin exclusiva del IFAB qued relegada a regir el ftbol en el aspecto reglamentario, siendo ella la nica autorizada a
corregirla y aclarar las dudas referentes a su interpretacin.
De all en ms, el crecimiento de FIFA fue incontenible; en 1929 estaban afiliados 44 pases; en 1954, ao de
las bodas de oro, este nmero haba crecido hasta 80; en 1979, en sus bodas de diamante, 146 pases integraban la
ONU del ftbol. Actualmente son ms de doscientos los pases afiliados.
Bajo la supervisin de FIFA, cada uno de los continentes ha adquirido con el tiempo una entidad propia con
misin descentralizada, tomando en consideracin la proliferacin de competiciones en el mundo. Actualmente hay
seis confederaciones, dos en Amrica y las restantes en Europa, Asia, frica y Oceana.
La ms antigua de ellas es la Confederacin Sudamericana de Ftbol (CONMEBOL) que fue fundada el 9 de
julio de 1916 en Buenos Aires, siendo los pases fundadores Argentina, Chile, Brasil y Uruguay. Paraguay se afili a
la CONMEBOL en el ao 1921, el mismo ao que integr la lista de FIFA. La Confederacin Asitica de Ftbol
(CAF) fue fundada recin despus de 38 aos, el 8 de mayo de 1954, en Manila, capital de Filipinas. Sus primeros
aos fueron muy difciles y su despegue definitivo slo tuvo lugar a partir del ao 1957.
La Unin Europea de Ftbol (UEFA) es tambin de creacin relativamente reciente: si bien la idea de agrupar
federaciones europeas comenz su camino en 1950, la fecha inicial de su constitucin es el 15 de junio de 1954 y fue
fundada en Basilea, Suiza. Ms tarde, ya en 1956, fue fundada la Confederacin de Ftbol de frica (CFA) por los
representantes de Egipto, Sudn, Etiopa y Sudfrica. La sede permanente es El Cairo, donde su Comit Ejecutivo se
reuni por primera vez en 1963.
La Confederacin Norte-Centroamericana y del Caribe de Ftbol (CONCACAF) fue fundada en Ciudad
Mxico en el ao 1961, tras la fusin de la Confederacin Centroamericana y del Caribe de Ftbol (creada en 1936)
y de la Confederacin de Ftbol de Amrica del Norte. Comprende tres zonas geogrficas: la del Norte, que
conforman Mxico, Canad, Estados Unidos y Bermudas; la del Centro, conformada por Costa Rica, Guatemala, El
Salvador, Honduras, Nicaragua y Panam; la del Caribe, que comprende Antillas Holandesas, Cuba, Hait, Jamaica,
Puerto Rico, Surinam, Antigua, Trinidad y Tobago, Barbados, Repblica Dominicana, Guyana y Grenada.
La ms joven de las asociaciones continentales es la Confederacin de Ftbol de Oceana (CFO) que fue fundada en la ciudad de Brisbane, Australia, en el ao 1968 y actualmente cuenta con cinco pases afiliados.
Cada confederacin est conformada, pues, por las distintas federaciones o asociaciones nacionales, cada una
de las cuales rige los manejos del ftbol en cada pas.
El ftbol paraguayo est regido en todos sus niveles por la Asociacin Paraguaya de Ftbol (APF) como nica
federacin nacional reconocida por FIFA; fue fundada el 18 de julio de 1906, a iniciativa del director de El Diario,
don Adolfo Riquelme, quien fue tambin su primer presidente.
Actualmente, la APF est gobernada por un Comit Ejecutivo; cuenta con el apoyo de cuatro Consejos Divisionales y la Unin del Ftbol del Interior (UFI), en la cual la APF delega el gobierno del ftbol de tierra adentro.

MORAL DEPORTIVA
1. Moral: Concepto, sujeto y objeto. La Moral y el Derecho. La conciencia moral y el libre albedro.
Moral o tica, es la ciencia que trata del bien en general y de las acciones humanas en orden de su bondad y
malicia. Mediante ella conocemos los deberes y las obligaciones a fin de que pueda distinguir lo bueno de lo malo; lo
justo de lo injusto. Con la inteligencia el hombre conoce o sabe; con el razonamiento comprende, y; con la libertad
puede obrar segn le parece. Por eso el hombre es responsable de los actos que ejecuta.

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El objeto de la Moral es hacer conocer a los hombres sus deberes y sus obligaciones, a fin de que pueda
distinguir lo bueno y lo malo. En lo terico, la Moral determina el fin del hombre o su ley moral. En lo prctico,
determina la conducta a seguir conforme a esta ley, aplicndola consigo mismo y en sus diversas relaciones con Dios
y con sus semejantes. Estas reglas morales son importantsimas pues, bien observadas, conducen a la suma perfeccin humana.
Podemos decir que existen dos tipos de normas que debemos observar en nuestra diaria convivencia: las reglas
morales y las reglas del Derecho Positivo. La mayora de ellas est interrelacionada de manera que la violacin de
una implica contravencin a la otra, y es concluyente que las normas del Derecho Positivo se basan en normas
morales. Las normas del Derecho positivo son impuestas por el Estado y su violacin es reprimida por el poder de
ste. Las reglas exclusivamente morales, sin embargo, pueden ser violadas sin que el Estado tome intervencin.
Es all donde se manifiesta la conciencia moral y la opinin pblica, que son las que castigan las acciones
inmorales; la primera se manifiesta por el remordimiento y la segunda por el rechazo de parte de la sociedad.
La conciencia moral es una voz interior que suena en lo ms ntimo de nuestro ser, para aplaudir nuestros
buenos actos o para reprender los malos. Esta conciencia es el juez severo que tenemos los hombres, a diferencia de
otros animales, para juzgar nuestras acciones.
Esta conciencia moral es la que permite poner en prctica otras de las facultades que tiene el hombre, cual es el
libre albedro, y que le permite obrar de un modo u otro segn su propio criterio. Esto hace que el hombre, racional y
maduro, sea absolutamente responsable de sus acciones, mientras que en los seres irracionales no hay responsabilidad ya que no razonan sobre sus actos.
2. Deberes morales del hombre. Deberes respecto al cuerpo. Vicios que deben evitarse.
La Moral prctica determina los deberes que tiene el hombre para con Dios, para consigo mismo y para con la
sociedad. Los deberes para con Dios se cumplen mediante la religin y varan de una cultura a otra. Los deberes para
consigo mismo son aquellos que el hombre tiene, como ente capaz de alcanzar su propia perfeccin.
El hombre est formado por dos elementos; el cuerpo, que es visible, tiene forma, extensin, peso, color, etctera; y el alma, que aparentemente no tiene forma, no es visible, carece de figura y de todos los atributos que caracterizan al cuerpo. Pero ella es, en esencia, la que determina la personalidad humana. Pero el cuerpo es necesario para la
existencia del alma, y el funcionamiento de sta depende de aqul; por eso es imperativo nutrir el cuerpo, cuidarlo y
sostenerlo, dado que el cuerpo acta por medio de rganos y sentidos, y se sustenta por medio de funciones como la
digestin, la circulacin, la respiracin
Como el hombre est compuesto de cuerpo y alma, sus deberes para consigo mismo de dividen en deberes
relativos al cuerpo y deberes relativos al alma. Es necesario entender, sin embargo, que el sujeto comn de todos los
deberes impuestos por este doble ttulo cuerpo y alma es siempre el hombre como ser racional y libre, pues el
cuerpo en s es incapaz de contraer obligaciones. El cuerpo es el servidor del alma y toda su importancia consiste en
la participacin indispensable que tiene para el cumplimiento de nuestra finalidad: el bien.
Los deberes respecto al cuerpo se dividen en positivos y negativos; los primeros son todos aquellos que debemos cumplir para perfeccionar el cuerpo; los segundos, son los que debemos evitar. La prctica de esos deberes es la
condicin fundamental del cumplimiento de los deberes para con los dems.
La conservacin de la vida, fiada al instinto de los animales y al instinto y a la razn de los hombres, exige que
evitemos cuidadosamente todo cuanto pueda poner en peligro nuestra existencia. Con este fin, no slo debemos combatir las causas exteriores de destruccin que pueden amenazarnos, sino los actos propios que a la salud del cuerpo
son peligrosos. Y por encima de todos los deberes del hombre respecto al cuerpo, hay que colocar el de respe-tar su
propia vida, pues este deber abraza y domina los individuales.
Entre los principales deberes positivos tenemos la sobriedad, la continencia y la gimnasia. Los negativos son, la
lujuria y la gula, que tratan de saciar apetitos ficticios, destruyendo as nues-tra naturaleza. Para conservar la salud
fsica, el hombre debe cuidar el buen funcionamiento de su organismo; debe procurar alimentarse adecuadamente y
levar una vida higinica. Para su desarrollo armnico, el cuerpo necesita de ejercicios fsicos y deportes.
El cuerpo humano necesita ingerir alimentos y stos influyen en la salud en virtud de su calidad, proporcin y
cantidad. Existen alimentos de origen vegetal, animal y mineral; estos ltimos, como la sal y el agua, no son alimentos propiamente sino ms bien auxiliares para la digestin o para las funciones vitales. Existen adems otros elementos vestigiales que, normalmente deben ser consumidos a travs de los alimentos y cuya ausencia en el cuerpo produce desequilibrios a veces fatales. Estos son las vitaminas, lpidos, azcares, y otros minerales como hierro, calcio,
yodo, etc. En caso de que se detecten dficits o aumento en los niveles de estos elementos, hay que consumirlos en
forma sinttica o ingerir medicamentos que ayuden a recuperar el equilibrio.
Los alimentos, dependiendo de su naturaleza, requieren de cierta preparacin para facilitar el trabajo de digestin. Es importante consumir los alimentos en la medida necesaria y en forma equilibrada, pues el hombre debe
comer para vivir y no vivir para comer.

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El cuerpo humano est constituido por un sistema seo que le sirve de sostn, una masa muscular que permite
su movimiento y un sistema de rganos que desempean las funciones que le son vitales; tanto a los huesos como a
los msculos y rganos los inutiliza la falta de movimiento y, en cambio, se van robusteciendo y an adquieren
agilidad muchos de ellos a travs de la repeticin de los movimientos que les son propios. Pero el exceso de ejercicio
los cansa y concluye por debilitarlos; es, pues, indispensable una alternancia de ejercicios y reposos.
Adems de los cuidados nutricionales, el cuerpo necesita estar protegido contra los rigores ambientales como el
fro y el calor; para ello se usan las prendas de vestir que pueden ser de diferentes clases segn las necesidades. Es
condicin de higiene esencial que los vestidos sean limpios por estar en contacto con el cuerpo. El cambio de ropa
debe hacerse con cierta frecuencia, sobre todo la ropa interior.
El modo en que uno viste, las condiciones en que se encuentran las ropas, sin importan que stas sean de primera o lleven marcas reconocidas, habla de la forma en que cada uno lleva sus cuestiones personales; una persona que
viste con descuido, que tiene sus ropas sucias o desaliadas, infunde desnimo y desconfianza, en cambio, una persona vestida correctamente infunde respeto desde un principio.
El modo en que uno emplee su tiempo es tambin otro deber importante y el ocio es un vicio que debe descartarse por completo. El hombre no es dueo del tiempo y por consiguiente no puede disponer de l a su arbitrio. La
vida humana es relativamente corta y conviene por tanto saber emplear el tiempo.
Los deberes hacia el alma se refieren a nuestros sentimientos, a nuestra inteligencia y a nuestra voluntad, que
son las manifestaciones del espritu. Como regla general, pueden comprenderse estas dos frmulas: Libra a tus
facultades de todo cuanto pueda rebajarlas y emplea todos los medios adecuados para perfeccionar tus facultades.
La manifestacin de nuestra alma por medio del sentimiento o la sensibilidad, acta cuando nos compadecemos
de la desgracia ajena, cuando sentimos compasin porque vemos maltratar un animal, etctera. La sensibilidad es la
inclinacin natural del hombre a dejarse llevar por los efectos de compasin, humanidad y ternura.
La manifestacin por medio de la inteligencia acta cuando razonamos, juzgamos, percibimos, recordamos o
imaginamos; es decir, cuando estudiamos, cuando reflexionamos sobre hechos pasados, etc. En resumen, sirve de
gua al hombre que est obligado a cultivarla por el directo influjo que ejerce en la vida.
La otra manifestacin del alma es la voluntad que nos induce a hacer una cosa o no hacerla. Como ejemplo, si
un nio est por ahogarse y lo salvamos en vez de desentendernos de l; si en vez de ir a divertirnos, destinamos el
dinero a obras de caridad, estamos obrando al impulso de nuestra voluntad porque nada nos obliga a ello.
3. Juego, deporte y ftbol. Concepto e importancia del deporte. Actos positivos y negativos que origina el ftbol.
Segn algunos socilogos, es muy problemtico determinar la naturaleza y la significacin del juego para asignarle un lugar en el plan de vida. Se suele tener como punto de partida que el juego posee una considerable importancia y que cumple una finalidad, si no necesaria, por lo menos til. Ningn anlisis biolgico sostienen explica
la intensidad del juego y precisamente en esta intensidad, en esta capacidad de hacer perder la cabeza, radica su
esencia principal.
Entre las caractersticas propias del juego se sealan: 1) Que es una actividad libre y desinteresada; 2) que es
algo superfluo (se lo puede abandonar en cualquier momento); 3) no es una tarea (se juega en ratos de ocio, es recreo
y esparcimiento); 4) es un escape de la vida corriente; 5) puede ser repetido, an inmediatamente de su terminacin;
6) tiene mbito propio (sala de juego, mesa, estadio, etc), y; 7) se rige por determinada regla.
Uno de los rasgos positivos del juego es que crea orden; en cada campo o lugar de juego existe un orden propio
y absoluto; lleva al mundo imperfecto de la vida una perfeccin limitada y provisoria. Todo juego se desarrolla en un
estado de nimo de tensin y en esta tensin se ponen a prueba las facultades del jugador: su fuerza corporal, su
resistencia, su inventiva, su arrojo y tambin su fuerza espiritual, porque en medio de su ardor para ganar el juego,
tiene que mantenerse dentro de las reglas; de los lmites permitidos por l.
El filsofo griego, Platn, dijo sobre la msica: Algo que no posee provecho, ni verdad, ni valor simblico, ni
tampoco contiene algo daoso y que puede ser juzgada de la mejor manera, segn el criterio de la gracia que alberga
y segn el goce que ofrece. Semejante goce no lleva consigo ningn dao o provecho que valga la pena. Esta
definicin se aplic a los juegos en general. Dentro de los juegos se sita a los deportes que, adems, tiene sus
definiciones propias considerando sus funciones. Se dice de los deportes que es una sistemtica actividad corporal
que propende al funcionamiento fsico mediante ejercicios gimnsticos.
Las competiciones deportivas se rigen por reglas cuyo cumplimiento es vigilado y aplicado por rbitros o jueces.
La finalidad intrnseca del deporte es la performance, que consiste en jugar correctamente con un rendimiento que es
valorizado por ndices de superacin cada vez ms altos. En los deportes competitivos entre varias personas, la
consecucin del triunfo es la meta, es el fin del esfuerzo. Entre equipos se gana o se pierde. En las competiciones
deportivas el personaje principal es el equipo, que tiene la estructura de grupo organizado, tcnicamente dispuesto
para el desempeo de funciones diversificadas, que se coordina solidariamente en la unidad dinmica del juego.
La formacin de equipo requiere una adecuada educacin fsica, que hace de sus componentes verdaderos
atletas. Segn algunos socilogos, los deportes de competicin, realizados con miras a satisfacer al pblico, pierden
el espritu de verdadero deporte y se transforman en espectculo.

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El deporte es importante como conjunto de ejercicios fsicos saludables que se ensean y practican, o bien como
espectculos pblicos cada vez ms numerosos. Los gobiernos de todas las naciones debieran fomentar con mayor
vigor las prcticas deportivas entre todos sus habitantes. Algunos pases, como el nuestro, cuentan con una Secretara
de Deporte; dentro de su labor, estas secretaras han creado polos de desarrollo deportivo en distintas zonas o reas,
que a su vez son utilizados como centros tursticos.
El ftbol es un deporte universal y no lo practica solamente los grandes equipos profesionales. Estn los ms de
un milln de equipos que juegan cada semana en todo el mundo. La mayora de estos partidos se juegan con un solo
rbitro, sin rbitros asistentes; y hay partidos entre amigos que se juegan sin rbitros. Recordemos las pocas en que
se disputaban reidos partidos arbitrados alternadamente por los capitanes de equipos, actuando como jugador a la
vez.
La popularidad del ftbol se debe a que es un deporte de intensas secuencias dinmicas que provoca tensin,
suspensos y expectativas. Adems de aumentar totalmente la tensin de los espectadores, origina estados anmicos y
emociones que oscilan en un espectro de variada intensidad. Esta popularidad ha determinado que el ftbol se salga
de los cauces normales que rigen al juego y al deporte, ya que por el auge que se le da y por los intereses que mueve
ha llegado a desencadenar numerosos actos positivos y negativos.
Entre los primeros podemos decir que el ftbol, como espectculo, ha contribuido a levantar el nivel de vida de
muchas personas que, fuera de l, no hubieran jams llegado donde estn. El ftbol es un deporte relativamente
barato y por ello puede ser practicado por gente de todos los niveles, pudiendo cualquiera de ellos llegar a ser estrella
y cambiar radicalmente su forma de vida.
Como deporte, el ftbol contribuye a combatir los vicios propios de la juventud; la disciplina que exige su
prctica, sea a nivel amateur como profesional, a la vez que la pasin que despierta en jugadores y pblico, redime a
la gente de la vida licenciosa.
Acerca de lo negativo que los desvirta, se impone una crtica exhaustiva, y quienes debieran hacerlo, lo socilogos, por sus conocimientos, estn en condiciones de investigar la etiologa de los males sociales, formular el
diagnstico y fijar el tratamiento.
Entre los hechos patolgicos que origina el ftbol se enumeran los siguientes: 1) La excesiva publicidad que se
da a los encuentros y a todo lo relacionado con ellos; 2) los jugadores que se destacan son presentados poco menos
que como hroes homricos, relegando a planos inferiores los problemas que incumben a la comunidad nacional; 3)
los que dirigen el ftbol lo hacen ms como empresa que como deporte, preocupado ms por las finanzas de su
entidad que por el edificante inters en el desarrollo del deporte; 4) el exitismo exagerado propende a algunos atletas
al uso de drogas estimulantes, perjudicando su vida futura.
4. El juez, el deportista y el jugador. El referee en la cancha; personalidad; conducta; cualidades fsicas y
morales.
El juez de ftbol es, generalmente, un aficionado que ha practicado este deporte y ha cursado sus estudios como
aspirante en la escuela de rbitros y no tiene, por tanto, la preparacin que debe tener un juez que acta en el campo
judicial. Ha de poseer, sin embargo, un amplio conocimiento del juego y los reglamentos que lo rigen, y un concepto
elevadsimo de su delicada y difcil funcin.
La funcin del juez en el deporte no es de amigable componedor; en el cumplimiento de su cometido no debe
tener influencia, ni la simpata ni los afectos personales, ni la vinculacin ni la pasin partidaria, y ha de proceder
siempre con entera independencia y rigurosa imparcialidad. A todo ello debe unir la fuerza de carcter para que el
apasionamiento de los espectadores y sus vehementes manifestaciones no ejerzan presin en su nimo, ni fuercen los
dictados de su conciencia que ha de estar siempre inspirada en el culto de la verdad.
A veces los espectadores, en el ardor de la pasin, atribuyen al juez parcialidad en sus decisiones y, con gritos,
gestos y amenazas, pretenden inclinarlo a favorecer situaciones contrarias a su conciencia y a la forma en que realmente se va desarrollando el juego. Es en esta circunstancia cuando un juez necesita, ms que en ningn momento,
demostrar que la justicia no es slo una virtud, sino que es tambin la expresin del equilibrio y la armona interior
del hombre.
La funcin del juez, en estos casos, requiere una energa sobrehumana, por as decir, para imponerse de manera
definitiva e indubitable, sin dejarse influenciar por la presin exterior por ms poderosa que sea. No debe olvidar que
la justicia es a veces sacrificio, herosmo; pero es siempre el bien.
El juez debe cuidar tambin que sus decisiones sean perfectamente claras e inequvocas; que dejen de inmediato
la sensacin de completa seguridad y acierto, para que tanto el deportista como el espectador adquieran esa confianza
que transmite el que sabe y tiene certeza de lo que hace. Los fallos indecisos, la falta de firmeza, no definen las
acciones e introducen cierta incertidumbre entre los jugadores. Si las acciones no se resuelven categricamente,
cunde el desconcierto y, ante la perplejidad de unos, los menos escrupulosos sacan ventaja en detrimento de la
correccin del juego.
La falta de firmeza del juez refleja desconocimiento de las reglas o debilidad en sus decisiones, circunstancias
que son pronto advertidas por el espectador y en muchas oportunidades es, precisamente, el comportamiento del juez

40
el que da lugar a los excesos de la multitud. En cambio, si sus decisiones son la consecuencia de la rectitud de su
criterio, de su imparcialidad, ser debidamente apreciada por la conciencia honrada del jugador correcto, del
espectador honesto, quienes lo desagravian hasta la exaltacin de las ofensas que puede inferirle la multitud
enceguecida por el apasionamiento.
El deportista debe ir a la cancha con la ntima conviccin de que el juez no es infalible; de que, por el solo hecho
de asumir ese cargo, es garanta de legalidad y de correccin; de que sus fallos se ajustan siempre a la ms estricta
justicia. Sobre estas bases, el deportista debe acatar y obedecer sin dilacin las decisiones del juez. Asimismo, el
jugador, como no puede ser juez de sus propias decisiones, debe obedecer y acatar las rdenes dadas por el juez sin
discutirla. Todo dirigente, deportista o jugador, debe sostener y difundir como axioma, como verdad irreductible,
estos principios bsicos del deporte. El juez procede siempre de buena fe.
Un buen referee debe tener conocimiento profundo de las reglas del juego y debe saber interpretarlas casi
simultneamente, sin vacilaciones, para demostrar y dar la sensacin de conocimiento, seguridad y acierto en su
aplicacin. Los fallos indecisos, la falta de firmeza, traen aparejada la incertidumbre entre los jugadores y los espectadores, quienes critican con acerbas manifestaciones, haciendo que el juego pierda inters.
La conducta del juez debe ser de absoluta discrecin y fuera de su obligacin de informar al tribunal de penas,
debe abstenerse de todo comentario pblico o privado que pueda ser motivo de polmica o resentimiento. Por ltimo,
el juez debe tener amor al deporte y cario al referato; un conocimiento profundo de las reglas del juego y un estado
fsico a toda prueba. El referee debe ser el caballero respetable y dignsimo de la cancha, a fin de que nunca resulte
agraviado con la ms leve sospecha.
5. La integridad moral; la honestidad; el espritu de justicia; la buena fe.
El referee nunca debe apartarse de los principios morales; por encima de los reglamentos, que son disposiciones
transitorias de los hombres, estn los postulados permanentes de la Moral, que son eternos. El cumplimiento de las
normas morales es ineludible, an en el momento en que prevalezcan condiciones y agentes extraos que podran
debitar sobre nuestro espritu el cumplimiento exacto de nuestro deber.
En el ambiente del ftbol es muy comn encontrar al dirigente siempre dispuesto a apadrinar al conocido postulante. Se da pie de esa forma abonar la existencia de una costumbre que es ms necesario desaparezca definitivamente de nuestros crculos. El recomendar a alguien, implica el propsito de alterar el orden normal de las cosas,
para imponer la influencia a los mritos de los que, paciente y ordenadamente, confan en su eficiencia, en su honrada pretensin para llegar a cristalizar su esfuerzo.
Casi siempre, para llegar a algo se establece un orden determinado y todo lo que se intente hacer para alterar lo
establecido en beneficio de alguien, implica un acto inmoral cuya prctica se hace odiosa e intolerable. Ello no
implica que uno deba siempre aguardar indolentemente a que lo llamen, sino que, dentro de lo moralmente admitido,
debe luchar por tomar la delantera.
Aspirar a conseguir algo por medio de recomendaciones y no como fruto del esfuerzo y los merecimientos propios, revela desconocimiento egosta del esfuerzo ajeno. Y si hay alguien que pide, debe ser porque existen quienes
estn dispuestos a conceder.
Slo el rbitro que sea moralmente ntegro en estas cuestiones puede, a la vez, presumir de justo en las canchas.
Toda persona que trate de conseguir algo por medios deshonestos es presumible de poder dar algo del mismo modo.
Aquel dirigente que le ha ayudado al rbitro a subir, casi siempre le pedir algo a cambio, y este pago ser siempre
en perjuicio de la justicia.
Observaremos a menudo que al rbitro se le conceden poderes discrecionales y, conviene, conociendo su significado, recordar que la aplicacin de dicha facultad en todas las cuestiones inherentes al juego, requiere por parte del
referee un alto sentido de justicia, ya que deber ejercer su mandato con buen sentido, sensatez, discrecin y equidad,
al mismo tiempo que prudencia.
Y comencemos por entender que la justicia es la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo suyo. Esto
quiere decir, no beneficiarse con el error ajeno, no hacer a los dems lo que no deseamos para nosotros, as como el
cumplimiento honesto de nuestras promesas. Considerada la justicia como el poder de hacer que se ejecute lo que es
justo, est representada como una mujer con una venda en los ojos, con la balanza en la mano, y una espada para
significar la fuerza de lo que decida.
El espritu de justicia es, por lo tanto, el sentimiento que tenemos todos de proceder con equidad, respetando los
derechos de los dems y aconsejando as se haga. El poseer espritu implica de por s tener buena fe, que no es otra
cosa sino el cumplimiento de la palabra empeada y el hecho de no engaar a nadie voluntariamente. Si este principio es bueno en la vida de relacin diaria, en el deporte se impone mucho ms porque debe ser el norte de todo
deportista. Sin buena fe, no puede llenar el ftbol la misin esencial que tiene de llevar su gran fin a cumplir la
funcin social que le est reservada.
La buena fe no solamente debe primar en los encargados de distribuir justicia equitativa en la cancha, que dictan
sus resoluciones en medio del calor y la lucha, sino tambin en los directivos, para colocar al ftbol en sus
verdaderos carriles, y en las multitudes que llenan las tardes de los domingos las graderas de las canchas.
6. La terna arbitral: espritu de cuerpo y cooperacin de equipo.

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De acuerdo con las reglas del juego, para cada partido deben ser designados un rbitro y dos rbitros asistentes.
Estos es lo que comnmente se conoce como terna o equipo arbitral. Hoy da se autoriza la designacin de un cuarto
hombre para vigilar las cuestiones administrativas que rodean a un partido y cooperar en algunos casos en la aplicacin de las reglas del juego. Por otro lado, hay reglamentos de competicin que deja el control del partido a cargo de
dos y hasta de un solo hombre.
Si bien la direccin de un partido es difcil para tres personas y lo es ms para dos o uno, esta dificultad se
minimiza cuando hay un buen funcionamiento del equipo arbitral. Es recomendable por eso que los partidos sean
controlados por colegiados, es decir, por gente que forma parte de un mismo gremio a fin de garantizar la unidad de
criterio.
En cambio, las peores situaciones pueden presentarse cuando el equipo arbitral funciona en forma descompasada, con criterio diferente o con intenciones aviesas de dificultar an ms la tarea del compaero. Nada hay ms
deprimente y hasta pattico que ver a un equipo arbitral caer en continuos desaciertos por la falta de cooperacin o
por diferencias en el manejo del criterio arbitral.
Los integrantes del tro arbitral (o dupla, en todos los casos), siendo colegiados, deben ir a los partidos plenamente convencidos de que cada uno tiene su papel y con el firme propsito de cumplirlo cabalmente. En un cuerpo
arbitral nadie es ms que nadie, salvo por la responsabilidad que genera la funcin. Esto quiere decir que, tanto los
rbitros asistentes como el cuarto rbitro, deben estar convencidos de que el rbitro es quien debe decidir en ltima
instancia, que ellos son elementos consultivos.
Como tales, deben circunscribir su accionar dentro de la reserva que le exige la necesidad de mantener intacta la
autoridad del juez y si ste, por considerar que tiene mejores elementos de juicio, decide desestimar su indicacin, no
por ello debe tomarle ojeriza y negarle su cooperacin. Del mismo modo, el rbitro debe guardar respeto hacia el
trabajo de sus asistentes y no restarles importancia por el slo hecho de que cumplen un rol inferior. Si decide no
tomar en consideracin su seal debe, con un gesto visible, demostrarle que ha percibido su indicacin.
Los rbitros deben aprender detalladamente todas las seales convencionales que se usan en un campo de juego,
de manera a transmitir a los espectadores la sensacin de que actan con absoluta coordinacin y con plena compenetracin de sus deberes, aun cuando en cada fallo deben depender el uno del otro. Por sobre todo, ms que el lucimiento personal o la intencin de sobresalir dentro de la terna, debe ser importante para un rbitro el xito del equipo. Eso, en trminos concretos, se denomina espritu de cuerpo. Debe tenerse en cuenta que si el equipo sale bien, el
mrito es para todos y, por el contrario, si uno del equipo defecciona el fracaso es para todo el equipo.
7. Relacin rbitro-pblico. Inhibicin moral de hacer apuestas y opinar sobre los resultados.
Es muy difcil la tarea de fiscalizar un partido, especialmente cuando los espectadores desconocen las reglas del
juego, razn por la que creen ver error o imparcialidad en cada fallo, y protestan, complicando as la misin del rbitro. Frente a esa masa llamada hinchada, el rbitro debe ser ciego, mudo y sordo, porque tales espectadores tienen
idea fija sobre el deporte: la victoria de su equipo favorito. Para ellos, los jugadores del cuadro de su simpata nunca
harn nada malo; en cambio, los rivales jams nada bueno, y el rbitro ser siempre el culpable de que su equipo
haya sido derrotado.
Dada esta situacin, los rbitros deben evitar hacer comentario pblico sobre los equipos a los que en un momento le podra tocar dirigir. No es conveniente que los rbitros se dediquen a alabar las virtudes o criticar los defectos de unos u otros jugadores o el buen o mal funcionamiento de unos u otros equipos. Tampoco es recomendable
tomar en consideracin la posicin de los cuadros en la tabla cuando va a controlar un partido, ya que ello puede
predisponer su espritu a favor de uno de ellos.
El rbitro en actividad debe procurar no alternar en demasa con los dirigentes, ya que esto puede acarrearle
dificultades en el momento de tener que dirigir sus partidos, sea porque esperar que los ayude en alguna forma, sea
porque los otros dirigentes, enterados de esta situacin, le perdern confianza. Esto no significa que en todo
momento debemos eludir a los dirigentes o mostrarles cara larga; muy por el contrario, para que haya mutuo respeto,
es importante mantener con ellos una relacin cordial.
Si por alguna razn el rbitro fuere invitado a departir con los dirigentes en una determinada entidad, debe
procurar evitar toda alusin al tema arbitraje y, si la reunin fuere festivo, limitarse a ingerir refrigerantes de modo a
evitar la natural euforia que produce el alcohol, evitando con ello discusiones banales que pueden minar su prestigio.
El contacto con los jugadores da al rbitro una influencia directa sobre el carcter del juego y debe obtener que
se observe un espritu deportivo puro desde el principio hasta el fin del partido. Cuando corresponda su intervencin,
debe hacerlo con seriedad y mesura y si alguien pretende discutir el fallo debe observar esta inconducta. La observacin debe ser visible, seria y mesurada, eludiendo toda clase de discusin que disminuya su autoridad. La conducta
del rbitro para con los jugadores durante el match, ser de discrecin y de cortesa, sin caer en la familiaridad.
El referee debe estar compenetrado de que va a un partido a imponer una ley y a administrar justicia, tanto en el
aspecto tcnico como en el disciplinario. No es ni un enemigo ni tampoco un amigable componedor que zafar una
situacin difcil entre dos cuadros antagnicos. Antes que nada, debe ser prudente en sus gestos y acciones. Si procede a advertir a un jugador por una falta leve, prdida deliberada de tiempo por ejemplo, deber hacerlo llamndolo a
su lado sin demasiada gesticulacin, procurando que todo el mundo se d cuenta de la observacin dada, pero sin
dar gritos desaforados con el fin de hacerse escuchar.

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Adems, la reincidencia por parte del jugador llevar aparejado su inmediato retiro del campo, lo que deber
hacrsele presente. La prudencia obliga al rbitro a llevar una libreta para anotar los nombres de los jugadores culpables de conducta incorrecta, a fin de aplicarles la pena en su oportunidad.
Est absolutamente prohibido al rbitro hacer apuestas en pblico o en privado, porque compromete su actuacin en el campo de juego y queda ya descartado qu cuadro ser el ganador. Esto atenta contra los principios de la
moral y el deporte y acarrea perjuicios irreparables.
Es conveniente que los rbitros jams prejuzguen cul ser el cuadro ganador o perdedor, porque desde ese
mismo instante ya ha comprometido su actuacin imparcial en el partido que va a dirigir y ha perdido su autoridad y
prestigio ante la opinin pblica.

LEGISLACION DEPORTIVA
1.

De la calidad de rbitro.

Para ejercer la funcin de rbitro en competiciones oficiales en nuestro pas, es indispensable poseer un diploma que lo acredite como tal. Este documento es otorgado por la UFI, por la APF o por otra institucin reconocida por
dichas autoridades; habiendo sido otorgado por instituciones extranjeras, debern ser revalidados ya sea por la APF o
por la UFI.
A los efectos del cumplimiento de los principios y normas de la legislacin deportiva, el rbitro es considerado
miembro de la organizacin donde se halla inscripto como rbitro, mientras dure esta situacin. La funcin de rbitro
es incompatible con cualquiera otra dentro de las organizaciones deportivas.
El rbitro es juez exclusivo para penar las violaciones de las reglas del juego durante el curso del partido para el
cual haya sido designado; sus decisiones durante el curso del partido sern inapelables y no podrn ser revistas por
autoridad alguna, en ningn caso.
La funcin de rbitro ser confiada solamente a quien tuviere un medio lcito de vida (profesin, oficio, renta o
empleo) y a quien no estuviere purgando una pena, sea en el mbito deportivo o en el fuero comn.
El rbitro est facultado a suspender o interrumpir el partido cuando, a su juicio, existieren una de las causas
siguientes: a) No estar la cancha en condiciones reglamentarias a la hora del partido; b) no se cuente con suficiente
iluminacin; c) haya mal comportamiento de los jugadores o del pblico, o de unos y otros, que imposibilitare la
prosecucin normal del juego; d) mal estado del campo que dificulte el juego con posterioridad a su iniciacin; e)
falta de garanta suficiente para el cumplimiento de su misin.

2.

Penas aplicables a los rbitros.

El rbitro se halla sujeto a la autoridad del tribunal deportivo, sujeta a jurisdiccin. Como tal se hallan establecidas las penas que le pueden ser impuestas conforme a las faltas cometidas, y son las siguientes:
a) Si no se presentare, sin causa justificada, al partido cuyo control le ha sido confiado: Inhabilitacin de tres
meses y una multa correspondiente al vitico que le correspondiere por ese partido.
b) Si siendo requerido por organismos competentes para brindar informacin o para el desempeo de algn
cometido relacionado con su funcin, se negare a ello, ser pasible de las sanciones previstas para los casos de
desacato.
c) Si dejare de comunicar hecho punible por la legislacin deportiva, ocurrido durante el desarrollo de su
partido o en la jurisdiccin del estadio local del juego, ser suspendido hasta un ao y multado en el equivalente del
vitico que le correspondiere por ese partido.
d) Si se presentare para dirigir un partido estando drogado o en estado de ebriedad, ser pasible de la pena de
expulsin. Presentndose sin el debido cuidado en su vestimenta, o si incurriere en cualquier otra falta a la decencia,
ser suspendido hasta por tres meses. Los equipos contendientes podrn, por mediacin de sus dirigentes responsables, negarse a jugar bajo la direccin de un rbitro drogado o en estado de ebriedad, lo que deber hacerse constar
en el acta del partido.
e) Si al trmino del da hbil siguiente al partido, no entregare a la autoridad correspondiente el acta del partido
y los informes respectivos, ser multado en el equivalente de su vitico y suspendido hasta dos fechas.
f) Si diere a publicidad su informe o hiciere comentario a su respecto, ser multado con el doble de su vitico y
suspendido por dos fechas.

43
g) Si no hiciera una relacin o exposicin tan siquiera sucinta de los principales hechos ocurridos en su partido,
o lo ocultare o deformare intencionadamente, ser suspendido hasta dos aos.
h) Si ofendiere, provocare o insultare a un dirigente, jugador, tcnico, auxiliar o asistente, durante una competencia o por motivos ligados a ella, ser suspendido de uno a tres meses.
i) Si desobedeciere, desconociere o desacatare una resolucin de la UFI, o faltare al respeto a algn dirigente de
los directorios, federaciones, ligas o clubes, ser suspendido hasta por un ao.
j) Si cometiere una agresin de hecho contra cualquier persona durante el desarrollo de un partido o en la jurisdiccin del estadio local del juego, o en el local del juego o en el local de la asociacin, ser expulsado de la misma.
k) Si suspendiere un partido antes de su comienzo o lo interrumpiere fuera de los casos previstos en la legislacin deportiva y las reglas del juego, ser suspendido por un ao y multado en el equivalente del vitico o estipendio que le correspondiere por ese partido.
l) Si se le probare actos o actitudes tendientes a favorecer a un equipo, o pronunciare opinin que comprometiere su imparcialidad en el juego que va a dirigir, ser penado con habilitacin de hasta cinco aos.
m) Si se le probare haber recibido o haber estado en disposicin de recibir alguna ddiva o estipendio o cualquier otro beneficio para comprometer su imparcialidad en la direccin de un partido, ser expulsado de la asociacin.
n) El rbitro que demostrare ineptitud o incapacidad tcnica para una leal y acertada aplicacin de las leyes del
juego, o de las disposiciones de la asociacin con respecto a la organizacin y ordenacin de los partidos y el desempeo digno de su funcin como rbitro, ser suspendido por un trmino no menor de un ao y, en caso de reincidencia, eliminado de la lista oficial de rbitros.
o) El o los rbitros que incitaren o adoptaren posturas de fuerza contra los rganos de gobierno de la asociacin,
pretendiendo obtener resoluciones extraas a los que corresponden a los rganos naturales, o adoptaren idntica
postura como reaccin a las sanciones o medidas adoptadas por los rganos competentes y se negaren como consecuencia de ello a actuar en las competiciones a que fueren designados, sern suspendidos de tres a veinticuatro meses. Si la actitud de negativa de los mismos continuare, podrn ser expulsados de la asociacin.
p) El rbitro no deber autorizar ningn acto de homenaje o distincin en un partido si no hay expresa
aprobacin de autoridad competente. La inobservancia de esta disposicin conlleva suspensin de hasta tres meses.
3.

De las actas y de los informes.

En un formulario provisto por la asociacin, se confeccionar el acta del partido en tres ejemplares, debiendo
contener los siguientes datos: a) La fecha, el horario, la categora y la divisin de los clubes contendientes; b) los
nombres del rbitro, de los rbitros asistentes y del cuarto rbitro, si lo hubiere; c) la localidad y el nombre del club
en cuyo local se juega el partido; d) los nombres de los clubes contendores; e) los nombres de los capitanes de
cuadros; f) la nmina completa de los jugadores participantes y de los sustitutos nombrados; g) Las observaciones
que el rbitro o los capitanes de cuadros creyeren convenientes hacer; h) la cantidad de goles convertidos por cada
cuadro, anotando con claridad en nmeros y letras.
El rbitro firmar el acta con los rbitros asistentes y ser responsable de la custodia y entrega del original a la
autoridad competente, lo que podr hacerlo hasta las 18.00 horas del da hbil siguiente a la realizacin del partido.
Un ejemplar ser entregado a cada uno de los clubes contendientes. En los campeonatos donde acten rbitros que no
pertenecen a la liga organizadora, se acostumbra responsabilizar al club que oficia de local, a retirar y entregar el
original del acta en la entidad organizadora (liga).
El rbitro deber recibir los formularios del acta, en los cuales estarn consignados los datos necesarios para
extender el acta, con quince minutos de antelacin al horario de iniciacin del partido. En caso de ser requerido por
el capitn de uno de los cuadros contendientes, verificar la exactitud de los datos consignados en el acta, en lo que
se refiere a la nmina de jugadores, sus firmas y sus identidades mediante la tarjeta de identificacin de los mismos.
Cada cuadro deber presentar para un partido oficial la tarjeta de habilitacin de los jugadores que intervendrn
en el partido. Se podr admitir la actuacin de jugadores sin su ficha de habilitacin a condicin de que certifiquen su
identidad mediante su cdula de identidad.
El rbitro no tiene competencia para decidir sobre la legitimidad o irregularidad de la tarjeta de habilitacin del
jugador, salvo cuando se trata de su identidad. La identificacin de cualquiera de los jugadores podr ser solicitado al
rbitro por el capitn del equipo interesado, no pudiendo aqul negarse a dicho pedido y pudiendo exigir la firma del
jugador cuestionado.
En la prosecucin de un partido interrumpido, se levantar una nueva acta del partido, pudiendo integrarse los
cuadros con nuevos jugadores. Sin embargo, subsistirn la cantidad de jugadores por cuadro cuando se hubieren
reducido por expulsin; el tanteador por cada gol convertido por los equipos; el tiempo que reste por jugarse hasta su
finalizacin.

44
Toda correccin del acta que fuere necesario consignar, deber hacerse mediante constancia en la casilla de
observaciones y ser firmada por ambos capitanes de cuadros.

DEPORTE Y SALUD VS. DOPING


Por el Dr. Jorge Acosta Gonzlez, oficial en el Paraguay de Internacional Doping Test & Management.
Una de las cuestiones que concita la atencin dentro del gran movimiento social deportivo es el dopaje. Con el
movimiento olmpico moderno, los deportistas se dedicaron al entrenamiento integral y a la disciplina personal para
obtener sus mejores marcas. Sin embargo, tambin algunos utilizaron y utilizan, para incrementar su rendimiento
deportivo, diversas sustancias y mtodos nocivos que se conocen como doping.
Este hecho es preocupante, no slo por su naturaleza desleal que afecta la esencia misma del deportivismo y
socava la moral del individuo, sino tambin por los graves riesgos a la salud que implica.
La palabra doping proviene de los zfires africanos que empleaban un licor denominado dop como estimulante,
y en la actualidad este trmino se refiere al uso ilcito y nocivo de cualquier agente o mtodo capaz de provocar un
comportamiento artificial de un atleta en una competicin, sin correspondencia con su real capacidad orgnica y
funcional.
Ya en el siglo II a.C., los atletas griegos consuman setas para mejorar sus marcas. Durante el siglo XIX se
utilizaron diversas sustancias como la cafena, el alcohol, el opio, la nitroglicerina, el ter etlico, la estricnina y
otras.
La historia del deporte nos seala la muerte en competencia de muchos deportistas por haberse dopado, como el
caso del ciclista ingls Linton por haber ingerido estimulante; la del corredor de 400 metros llanos Dick Howard en
los juegos olmpicos de Roma, por uso de herona; la del boxeador Billy Bello (1963), tambin por uso de herona; la
del ciclista dans Kurt Eneman Jensen, luego de beber una mezcla de vasodilatador y anfetamina preparada por su
propio entrenador en los juegos olmpicos de Roma (1960), y muchos ms.
Por ello, las autoridades del Comit Olmpico Internacional (COI) aceleraron la creacin de la Comisin
Mdica en 1967 y establecieron entre sus cinco subcomisiones, dos relacionadas con el doping: la de Dopaje,
Bioqumica y deporte y la de Control de Doping Fuera de las competencias.
La filosofa de trabajo de estas subcomisiones se basa en la defensa de la tica, en la proteccin de la salud de
los atletas y en la igualdad de oportunidades para todos, valindose de acciones informativas, educativas, coercitivas
y represivas. Cada vez se va ampliando ms la lista de sustancias dopantes, as como de los mtodos y restricciones
establecidos por la comisin Mdica del COI y que son los siguientes.
1.
a)

Clases de sustancias dopantes.

Los estimulantes, como la anfetamina, la cafena y la cocana, proporcionan una sensa-cin de


disminucin de la fatiga, aumentando el nimo de alerta, la agresividad, la hostilidad y la competitividad. Algunos
enmascaran el dolor, lo que puede agravar alguna lesin.
Entre los efectos indeseables se detectan taquicardias y arritmias que pueden llevar al paro cardiaco, psicosis
paranoica, hipertemia, deshidratacin, colapso circulatorio, agotamiento de la energa y accidente vascular cerebral.
La cafena se encuentra en el caf, el t, el cacao y en pastillas para dieta y resfriado. Su cantidad en una taza de
caf es de 100 a 150 mg y la mxima concentracin permitida en la orina es de 12 mg/ml.

b)

Los analgsico-narctico para tratar dolores moderados e intensos, conllevan inherentes


problemas de abuso, dependencia y tolerancia.

c)

Los agentes anabolizantes como sustancias dopantes se utilizan para incrementar la masa
muscular y el rendimiento deportivo. Comprenden:
1) Esteroides anabolizantes antagnicos que tienen una estructura qumica esteroidea, derivada de la
testosterona, con efectos andrognicos, como el clostebol, el estanoizol, la fluoximesterona, la metenolona, la
nandrolona, la oxandrolona y sustancias similares. Adecuada biomdicamente, promueve la salud, el bienestar y,
por lo tanto, la calidad de vida.
La concentracin de testosterona no debe ser mayor de seis con respecto a la epistosterona. En los
jvenes afectan la epfisis y por ende el crecimiento. Tambin producen alteraciones hepticas, como hepatitis,
cirrosis, y favorecen la aparicin de cnceres; en los varones, atrofia testicular, hipospermia, cambios bruscos del
estado de nimo alternando la euforia con la depresin, irritabilidad y agresividad, y en las damas masculinizacin,
acn, vello facial, cambio de la voz, hipertrofia del cltoris, supresin de la funcin ovrica y de la menstruacin,
cambios psquicos similares a los descritos para los varones, as como alteraciones de la lbido que aparece en ambos
sexos.

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2) Beta-2 agonistas que el COI considera con efectos anabolizantes son el clenbuterol, el fenoterol, el
salbutamol, el salmeterol, la terbutalina y otras sustancias similares. El salbutamol, el salmeterol y la terbutalina,
estn autorizados slo por inhalacin y deben ser declarados por escrito, antes de la competicin, a la autoridad
mdica competente del evento deportivo.
d) El control de los diurticos como la acetazolamida, el cido etacrnico, la bumetanida, la clotarlidona, la
epironolactona, la furosemida, la hidroclorotiazida, el manitol (prohibida en inyeccin venosa), el mersalil y el
triamtereno, se incluyen en los deportes en que se compite por categora de pesos. Por lo dems, la mayor dilucin
urinaria o el aumento del pH puede enmas-carar a algunas sustancias dopantes, dificultando su deteccin.
e) Entre las hormonas peptdicas y glicoprotenicas,y anlogas prohibidas, tenemos como ejemplo la
gonadotropina corinica humana o HCG, la corticotrofina o ACTH, la hormona de crecimiento, HGH o
somatotrofina, todos sus factores de liberacin y la eritropoyetina o EPO.
2.

Mtodos de dopaje.

a)

El dopaje sanguneo utiliza la transfusin de sangre, de glbulos rojos o de productos que contienen eritrocitos.
Pueden ser autlogos, cuando provienen de la misma persona, y heterlogos, cuando provienen de otra. Pueden dar
reacciones alrgicas y hemolticas agudas con lesiones renales, fiebre, ictericia, transmisin de enfer-medades
infecciosas como hepatitis vrica y SIDA, sobrecarga circulatoria y shock metablico.

b)

cualquier tipo de manipulacin farmacolgica, qumica o fsica, que altere la integridad y la validez de la orina
utilizada en los controles, es considerado doping, como por ejemplo la administracin de plobenecid para inhibir la
excrecin renal, la cateterizacin, la substitucin y/o falsificacin de orina.
3.

Clases de sustancias sujetas a ciertas restricciones.

a) El alcohol y la marihuana sern considerados doping en los casos de acuerdo previo de las federaciones
internacionales y las autoridades responsables.
b) Los anestsicos locales estn prohibidos, pero, salvo la cocana, pueden ser utilizados local o intrarticularmente, en casos de estricta prescripcin mdica, comunicada por escrito con anterioridad del evento a la comisin
antidoping del campeonato.
c) Los corticoesteroides tambin estn prohibidos y pueden ser utilizados por prescripcin mdica con comunicacin previa a las autoridades del evento, al igual que los anestsicos.
Es innegable que la prctica del deporte ha de ser tica y libre de doping. Por lo tanto, toda informacin seria y
fidedigna sobre estos temas ayudar a conseguir, adems de un deporte limpio y sano, que sus practicantes logren
beneficios indudables y persistentemente positivos.

EL ARTE DE COMANDAR
Por Andr Maurois, de la Academia Francesa.
Uno de mis tos, que diriga una importante fbrica y un numeroso personal, deca a menudo: No es suficiente
dar una orden, uno debe ejecutarla tambin. No era ms que una ocurrencia, pero no sin profundidad. Qu deseaba
afirmar? Que las rdenes son, a veces, mal comprendidas, que los ejecutantes a menudo muestran falta de juicio, que
las circunstancias cambian durante el curso de la ejecucin y, finalmente, que un director digno de su nombre debe
seguir una orden a todo lo largo de su trayectoria si desea estar seguro de controlar sus efectos.
Uno podra sentirse tentado a contestar: Si eso es as, de qu sirven los subordinados? Cmo puede estar un
director general en todas partes? Qu papel desempean los inferiores si el jefe quiere hacerlo todo l mismo? Y
como pueden, los auxiliares dignos de confianza, ser preparados si no se les deja ninguna iniciativa? Preguntas
legtimas que deben ser contestadas; y esto es fcil. No, el director no puede estar presente en todas partes en todo
momento, pero puede y debe hacer frecuentes sondeos para estar seguro de que la orden se mantiene, como un
proyectil dirigido, en la trayectoria que se le ha asignado. El director ha ordenado que tal o cual resultado debe ser
obtenido en seis meses; sera prudente, despus de un mes, inquirir respecto del avance y, en caso de insuficiencia,
conocer las razones de la demora.
Ms indagaciones deben comprobar la exactitud de la informacin dada por sus departamentos. El sentencioso
to que he citado deca tambin: Todos los informes son falsos. Este es un informe exacto. Todos son falsos porque,
cuando la verdad es desagradable, los departamentos tienen una tendencia natural de ocultarla, con el fin de no
desilusionar y molestar al jefe o de exonerarse ellos mismos.
Yo no los censuro, observo el hecho. En realidad, la naturaleza humana es tal que no hay nada ms difcil para
un jefe que obtener datos exactos para establecer y apoyar su criterio. De ah la necesidad de buscar la verdad l
mismo. Napolen pregunt a un general comandante de artillera cuntas granadas tena. Recibidas las listas, el
Emperador fue en persona a la batera, hizo que abrieran las cajas y cont las granadas. El explotador forestal que no
marca los rboles que deben ser talados, no sabe lo que tiene ni lo que est vendiendo. En el papel todo parece
exacto. Uno no puede administrar sin archivos; y no puede administrar con ellos. Para llevar las rdenes a la ejecucin uno debe, como en el amor, llevar las cosas a su conclusin.

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Uno no manda hojas de archivos, manda a hombres; por lo tanto, necesita conocerlos. Debe saber que ste,
aunque es un buen trabajador lleno de energa, es demasiado impulsivo para con-fiarle una tarea que requiere calma
y tanto; que otro, un buen dirigente, carece empero de firmeza en perodos difciles y se sentir aterrorizado por las
responsabilidades. En resumen, hay que colocar en puestos que convengan a sus caractersticas, tanto a los
impulsivos como a los tmidos. Poco a poco, hombre a hombre, formar un conjunto acostumbrado a un mtodo,
confiado porque ha estado siempre bien dirigido y bien controlado; tal es una gran parte del arte de comandar.
El grupo no debe pertenecer a la tribu de los que obedecen ciegamente. La disciplina no es opuesta a la
franqueza y la sinceridad. Un administrador se rodea de hombres que lo respetan, porque es digno de respeto y que
no deben dudar de censurarlo si deja de serlo. La disciplina demanda obediencia en la accin, no la abdicacin del
propio criterio. Ningn hombre es digno de mandar si no es, en toda circunstancia, amo de s mismo. Quien ceda a
sus pasiones, quien busca slo complacer, quien se muestra incapaz de de ser imparcial respecto de sus propios
planes, no es un jefe deseable. El verdadero jefe puede escuchar sin enojo todas las opiniones, por el contrarias que
sean a la suya, an cuando tenga que prescindir de ellas si, habindolas sopesado cuidadosamente, encuentra que no
son adecuadas.
Hemos dicho que debemos seguir una orden a todo lo largo de su trayectoria. Esto es verdad no slo para el
presente sino que un director debe ser capaz, tanto como lo permite la inteligencia humana, de trazar sobre el futuro
la curva de sus consecuencias. No acta para calmar un movimiento de clera ni para tomar revancha, brillante por
un momento pero llena de repercusiones mortales. Acta para obtener efectos de largo alcance, conforme con los
grandes intereses de una empresa o un pas. Trata as de ver lejos.
S bien que el futuro est envuelto en nieblas impenetrables. Empero, en muchos casos, es imposible predecir
ciertas consecuencias de un acto o de una ineficiencia. Desde el primer rugido de Adolfo Hitler, no era necesario ser
un gran poltico para anunciar los grandes males que ocurriran si este maniaco no era detenido antes de que incendiara a Europa. Los efectos ms lejanos son a manudo imposibles de discernir; las acciones inmediatas e intermediarias aparecen claramente a un espritu firme. Toda la informacin est presente ya. El director debe ser capaz, a la
vez, de sentir las exigencias del momento, de medir las consecuencias de una decisin y de pesar rigurosamente las
dos situaciones.

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