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TRABAJO ENCARGADO
RELACION ENTRE ESTADO Y DERECHO
Presentado por:
Addherly, Pacori Luna
DOCENTE
John Teofilo, Silvia Cahuana
PUNO PER
2016
ndice
INTRODUCCION...................................................................................................... 3
I.
1.2.
1.3.
II.
III.
IV.
FORMA DE ESTADO..................................................................................... 11
4.1
4.2
ESTADO FEDERAL..................................................................................... 11
V.
FORMA DE DERECHO..................................................................................... 12
VI.
VII.
EL ESTADO DE DERECHO............................................................................14
7.1
CONCLUSION........................................................................................................ 19
BIBLIOGRAFA....................................................................................................... 21
INTRODUCCION
I.
Los individualistas consideran que el Estado es un medio para lograr la libertad del
individuo.
Los universalistas y los socialistas, entienden que el Estado es un fin en si mismo, una
institucin moral encaminada al bien comn.
Carro Martnez expresa que si bien la libertad individual es un elemento esencial dentro de la
convivencia social, lo cierto es que esa libertad individual solo logra plasmacin perfecta
dentro de un bien y un orden comn.
El Estado nunca debe obviar que su esencia es procurar el bien de todos los ciudadanos, sin
olvidar que es un agregado de individuos libres, pero estos a su vez no pueden obviar que la
libertad no puede ejercerse contra el bien comn.
1.1. DIFERENTES CONCEPTOS DE ESTADO
El Estado es una unidad poltica, entidad soberana a quien el pueblo confa la titularidad del
poder.
Es un grupo social sedentario cuyas notas calificadoras, residen en que est organizado por un
poder soberano que le permiten exigir lealtad plena en los individuos y grupos que lo
integran.
Es una persona jurdica, territorial y soberana.
Todos los individuos que forman parte de la poblacin de un Estado, sean nacionales o
extranjeros estn sometidos dentro del territorio del Estado, a la autoridad estatal.
En la actualidad, no puede existir un Estado sin estar asentado en un territorio propio. Para la
continuidad del Estado, el territorio tiene una particular importancia, ya que ciertas
modificaciones territoriales pueden producir importantes consecuencias jurdicas, as como
otras transformaciones pueden incidir en su desaparicin (tales como la cesaron, la fusin y la
absorcin).
dada, o bien, para reglamentar los actos jurdicos entre las personas.
El Derecho nace como reparacin a una ofensa fsica o moral que una persona
ocasiona a otra.
El Derecho nace de la necesidad de regular las relaciones que surgen entre los
distintos sujetos de derecho.
Los tratados
La costumbre internacional
Los Principios generales del derecho
Las opiniones de la doctrina
Se reserva, a pedido de parte, la posibilidad de fallar "ex aequo et bono" (segn lo
bueno y lo equitativo).
III.
pacto o contrato poltico y social que les da nacimiento. El Estado es el producto del libre
acuerdo de voluntades de una sociedad. Por lo tanto, el estado es construido y no obtenido.
Hobbes, autor contractulista, se remite a una utopa para explicar lo que sucede en su poca.
Para l, el contrato es una forma de poner lmite a la guerra entre hombres (donde el hombre
es el lobo del hombre) en su estado de naturaleza, donde cada individuo renuncia a todos sus
derechos (excluido el derecho a la vida), y se los entrega al soberano o Leviathan. Este
establece la paz y justicia entre los hombres.
Locke, utiliza los mismos elementos que Hobbes, pero con la diferencia que para l, en el
estado de naturaleza los hombres no viven una eterna guerra, sino que viven el paz,
cooperando unos con los otros. Pero dentro de este estado natural hay individuos irracionales
que no quieren escuchar la ley Natural, rompiendo as con la armona. La gente teme por sus
propiedades y para evitar hacer justicia por mano propia entregan ese derecho (el de
ajusticiar) al soberano.
El contrato entonces lo que hace es crear un gobierno civil, con leyes civiles que rijan para
todos. Ya no mandar el soberano sino las leyes.
A diferencia de Locke y Hobbes, que escriben para justificar el orden poltico en el que
vivan, Rousseau plantea una teora que va a tener fundamento poltico.
Plantea un estado de naturaleza donde el hombre es justo y vive en equilibrio (un buen
salvaje). Pero a medida que se integra a la sociedad, se va corrompiendo y pierde as el
sentimiento de piedad.
El Estado ha evolucionado y mutado a travs del tiempo y ha tenido cambios muy rotundos a
lo que hace su estructura.
La forma de Estado que exista hasta antes de la Revolucin Francesa de 1789, era la del
Estado Monrquico- Absolutista, que estaba caracterizado porque el rey era el soberano,
donde por encima de su poder no haba otro poder humano; el origen de su poder era de
derecho divino, es decir, Dios se lo otorgaba y solo ante l responda, y concentraba
absolutamente todo el poder.
Tena no solo derecho sobre la vida, la libertad y la propiedad de todos sus sbditos, sino que
adems determinaba la vida econmica.
El mercantilismo como teora econmica del Estado Absolutista afirmaba que la riqueza de
las naciones se asentaba en el poder estatal y por tanto se configur un sistema econmico
predominantemente estatista.
El Estado Liberal surge a partir de una crtica contundente al sistema monrquico-feudal, que
tuvo su expresin ms acabada en la frase del Rey Luis XIV El Estado soy yo.
Este liberalismo original tena no solo una dimensin poltica, sino tambin econmica y
filosfica. Pensadores como Rousseau, Montesquieu, Voltaire, Adam Smith, David Ricardo,
Malthus, hicieron una crtica a la sociedad absolutista-monrquica, que culmin en un proceso
revolucionario de carcter poltico-social: la Revolucin Francesa, y que al mismo tiempo
coincidi con un fenmeno de carcter cientfico-tecnolgico: la 1 Revolucin Industrial, que
en un proceso simultneo y convergente dieron origen a un nuevo tipo de sociedad: la
sociedad capitalista y a un nuevo tipo de Estado: el Estado Liberal - Burgus.
Esta convergencia tambin dio origen a un nuevo tipo de trabajador: el obrero industrial (el
proletariado as denominado por Marx) y a una explotacin de ese mismo proletariado
naciente.
Se podra decir que el aporte ms significativo que dio el Estado Liberal en el avance de la
humanidad es el establecimiento del principio que sostiene que "la soberana reside en el
pueblo" y con ello el derecho al voto, la democracia representativa, la divisin de poderes, la
creacin un Estado de Derecho, es decir de un Estado no arbitrario ni absolutista que respete
los derechos humanos individuales y la ley misma.
El Estado de Bienestar, es una construccin propiamente del siglo XX, cuyo origen est
situado con posterioridad a la segunda guerra mundial, y su principal antecedente es la
construccin del sistema pblico ingls de proteccin social integrada y universal que se
desarroll entre 1945 y 1948.
Este tipo de Estado se consolid en diversos pases, particularmente del centro y norte de
Europa y con sus particularidades en Norteamrica a partir de 1945.
Entre 1945 y 1974 estas sociedades con la idea de asegurar los derechos sociales bsicos de su
poblacin, a travs de la construccin de sus respectivos Estados de Bienestar,
experimentaron un gran crecimiento econmico, constituyendo una verdadera "poca dorada".
Pero este esplendor econmico llega a su trmino en la dcada del 70 con la crisis del
petrleo: el estancamiento econmico y la inflacin configuran un delicado cuadro, que
coloca a estas economas en crisis, lo que provocarn la emergencia de las ideas neoclsicas,
las cuales critican duramente al Estado de Bienestar por su gasto pblico, regulaciones e
interferencias del libre mercado, proteccionismo, por la influencia sindical, y las dificultades
de su financiacin en el contexto demogrfico de una poblacin envejecida, etc.
La naturaleza del Estado de bienestar consiste en ofrecer algn tipo de proteccin a las
personas que sin la ayuda del Estado puede que no sean capaces de tener una vida
mnimamente aceptable segn los criterios de la sociedad moderna, sobretodo la Europa
moderna.
La idea fundamental versa en torno a la interdependencia entre los seres humanos. En este
sentido, el Estado de bienestar, tiene algo en comn con la economa de mercado ya que las
personas dependen unas de otras. Esto es explicado esto claramente por Adam Smith en "La
riqueza de las Naciones" donde examina que la base de la economa de mercado gira en torno
a la capacidad de interactuar entre los individuos.
IV. FORMA DE ESTADO
Al igual como sealamos inicialmente que Estado y Nacin tienden a ser utilizados como
sinnimos, lo mismo ocurre con forma de Estado y formas de gobierno, por lo que
clarificando podemos explicar que Forma de Gobierno, concierne a la manera que se ejerce el
poder y como son designados los gobernantes, mientras que referirse a Forma de Estado es
atender principalmente a la estructura del poder del cual el Estado es el titular y a su
distribucin espacial en tanto que hay Estados con estructura semejante, sin embargo, regidos
por formas de gobierno diferentes y a viceversa.
Estados Federales semejantes en su estructura como Estados Unidos y Alemania Federal, con
gobierno presidencialista el primero y parlamentario el segundo; o Estados de estructura
distinta uno Unitario como Chile y otro Federal como Mxico pero ambos con formas de
gobierno similares; Presidencialista.
En relacin a la clasificacin de los Estados existen dos grandes grupos:
4.1
Es aqul que posee solo un centro de poder, ejercido a travs de rganos encargados de
diferentes funciones, con sede en la capital del Estado. Las personas obedecen a una sola
Constitucin y la organizacin poltica abarca a todo el territorio nacional. La administracin
puede ejercerse de manera centralizada o descentralizada administrativamente, entendiendo
por esta ltima, la forma que tiene el Estado de hacer ms eficiente su funcionamiento
otorgando personalidad jurdica y atribuciones expresadas en la ley, con patrimonio y
responsabilidad propia a organismos involucrados indirectamente al poder central.
4.2
ESTADO FEDERAL
como principal y al cual estn subordinados los dems. Dos principios sustentan al sistema
federal, la autonoma gubernativa- administrativa y la participacin a travs de una Cmara
federal.
V.
FORMA DE DERECHO
El derecho puede existir y operar como factor de ordenacin social, bajo la forma ley,
costumbre y principios generales del derecho, los cuales son las formas en que se manifiesta
la operatividad del Derecho. En cuanto a forma de existencia del Derecho la ley, costumbres y
principios generales constituyen categoras que
Tradicionalmente, el Derecho se ha dividido en las categoras de Derecho pblico y de
Derecho privado. No obstante esta divisin ha sido ampliamente criticada y en la actualidad
no tiene tanta fuerza, ante la aparicin de parcelas del Ordenamiento jurdico en las que las
diferencias entre lo pblico y lo privado no son tan evidentes. Uno de los exponentes de esta
situacin es el Derecho laboral, en el que la relacin privada entre trabajador y empleador se
halla fuertemente intervenida por una normativa pblica.
Hay diversas ramas jurdicas, entre las que podemos resaltar: Derecho civil, internacional,
administrativo, laboral, mercantil, entre otros.
VI.
EL ESTADO DE DERECHO
Como realidad histrica, el Estado de Derecho ha sido el resultado de un largo proceso. As,
hoy puede afirmarse que es Estado de Derecho aquel Estado que presenta los siguientes
caracteres:
jerrquicamente estructurado.
Separacin de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, como garanta de la
contenido. Y el contenido de esa legalidad integral no puede ser otro que el hombre y
su vida.
7.1
Hay que diferenciar las teoras sobre si el Derecho positivo es una creacin exclusiva del
Estado o si es producido ms bien (en exclusiva o conjuntamente con el Estado) por otras
instancias o centros de poder social. La primera opcin se designa con el nombre de monismo
jurdico y la segunda con el de pluralismo jurdico
La tesis ms generalizada es la que el Derecho se identifica con el conjunto o sistema de
normas creadas e impuestas por la autoridad del Estado, siendo, por tanto, una creacin
exclusiva de ste. Pero si bien el Derecho actual es mayoritariamente de origen estatal, existen
mltiples sectores del Derecho que han surgido fuera del mbito de competencia estatal o bien
al margen de la actividad juridificadora del Estado (por ejemplo, el Derecho internacional, el
Derecho eclesistico, el Derecho consuetudinario, entre otros.
Esta doctrina del pluralismo jurdico, centrada en la afirmacin de que las fuentes reales de
creacin del Derecho desbordan los lmites estrictos del Estado parece reflejar la
interpretacin ms correcta de la gnesis real de la normatividad jurdica. En cambio, la tesis
del monismo jurdico responde a una visin que simplifica excesivamente la cuestin y que
sobrevalora en demasa la importancia de uno de los agentes creadores (el Estado), ignorando
la intervencin de los otros. Y la realidad, es que en la creacin del Derecho intervienen o
participan las ms diversas instancias o centros de poder social: desde los individuos y
agrupaciones sociales inferiores al Estado hasta la comunidad internacional.
Ahora bien, tambin ha de considerarse el decisivo aspecto de la creacin de formal de tales
normas, pues puede afirmarse que es en definitiva el Estado el que da validez jurdica a toda
esa normatividad social que producen los diversos centros de regulacin o autorregulacin
que funcional en el seno de la sociedad. Cuando el Estado no la reconoce, esa normatividad
no llega a ser nunca Derecho o es incluso una normatividad directamente antijurdica.
Segn este planteamiento, si bien el Estado no crea todo el Derecho desde el punto de vista
material (puesto que no es l el que da origen directamente a la normatividad de las reglas de
comportamiento), s es l el que crea e impone todo Derecho desde un punto de vista formal.
En toda su actividad jurdica el Estado est sometido al principio de legalidad, por lo que su
iniciativa creadora de Derecho es ya inicialmente una actividad normada.
El Estado es el que garantiza fundamentalmente la seguridad del Derecho al centralizar su
delimitacin y su sancin. En la actualidad, el Derecho, para valer e imponerse como tal, tiene
que ser reconocido, asumido y respaldado en alguna forma por la voluntad suprema del
Estado.
Se habla mucho del respeto a la ley, a las instituciones, a la legalidad del Estado de derecho.
En efecto, la vida poltica es imposible sin leyes. Ya haba cdigos como el de Hamurabi en
Babilonia hace 37 siglos. El Estado de derecho es una situacin de orden donde los
ciudadanos se remiten al sistema de leyes para arreglar sus conflictos, respetando el juicio del
juez. La Ley del Talin (ojo por ojo, diente por diente) deja lugar al arreglo racional de las
contradicciones. En los estados modernos la Constitucin es el fundamento del sistema de las
leyes y de las instituciones, acordadas por una participacin simtrica de los afectados segn
el principio democrtico.
Sin embargo, el Estado de derecho no es la ltima instancia de la poltica. Carl Schmitt, para
mostrar este hecho, indica que en el Estado de excepcin se suspende el Estado de derecho
por una grave situacin de crisis. Por ejemplo, en la Repblica romana haba una institucin,
la dictadura, que dejaba temporalmente todas las leyes e instituciones en suspenso por la
gravedad de la situacin, en el momento de la guerra contra Cartago.
Pero aun el Estado de excepcin puede ser dejado en suspenso. En 2001 Fernando de la Ra
decret en Argentina el Estado de excepcin para superar la crisis de la ocupacin de las
calles de Buenos Aires por el pueblo. Pero el pueblo no acept el Estado de excepcin y se
declar en Estado de rebelin; suspendiendo de hecho el Estado de excepcin y bajo el
lema Qu se vayan todos! produjo la cada del presidente. En este ltimo caso, y como la
Constitucin explcitamente lo proclama, la ltima instancia del poder poltico tiene su sede
en la comunidad poltica misma, en el pueblo.
La legalidad est al servicio del pueblo y no viceversa. Por otra parte, como Dworkin ha
enseado detenidamente, la ley puede interpretarse de muchas maneras, y por ello un
ciudadano justo puede confiar en las leyes, pero no en la interpretacin o aplicacin de los
jueces. Scrates ense a sus discpulos, Platn entre ellos, que las leyes de Atenas eran
justas, pero los jueces fueron injustos al condenarlo a muerte. No aceptar el juicio de un juez
no es necesariamente ilegal y antinstitucional. Puede significar simplemente que no se acepta
la corrupcin del sistema judicial. No hay juicio perfecto ni unvoco. Todo juicio es incierto,
de lo contrario se necesitara una inteligencia infinita a velocidad infinita (el Hrcules de
Dworkin, o el argumento de Karl Popper contra la planificacin perfecta).
Adems el que acta contra las leyes o las instituciones injustas puede ser un ciudadano justo.
Miguel Hidalgo se levant contra la Leyes de las Indias y contra la institucin colonial, fue
ilegal para los espaoles y al proponerse transformar las instituciones coloniales fue
condenado a muerte. Hoy es el hroe fundador de Mxico! Si hubiera sido obediente a leyes
e instituciones injustas hoy seramos todava la Nueva Espaa.
Pero, adems, legalidad y legitimidad son algo muy diferente. Alguien puede cumplir la ley
formalmente, framente, no respetando su espritu (y aun siendo objetivamente injusto,
como en el caso de los jueces de Scrates), y por ello podra ser legal, pero, sin embargo, no
alcanzara la legitimidad. El puro cumplimiento de la ley, la legalidad, no tiene la fuerza de
la legitimidad.
La legitimidad exige, ms all de la legalidad, el consenso o la aceptacin de los participantes
afectados. Para alcanzar un acuerdo vlido es necesario que todos los afectados hayan podido
participar simtricamente, con razones y no con violencia, y hayan llegado a aprobar algo que
gane la aceptacin de todos (o al menos de una mayora determinante). Si la aplicacin injusta
de la ley (por un juez injusto) o una institucin que ha perdido aceptacin (por ejemplo el
poder del virrey para Hidalgo) se impone a alguien que no ha sido convencido de que la
interpretacin de la ley y su aplicacin al caso concreto es justa, el tal acto puede denominarse
superficialmente de legal, pero no de legtimo. La legitimidad agrega al cumplimiento
objetivo de la ley la conviccin subjetiva a las razones aducidas en su aplicacin. Forzar
coactivamente una interpretacin o una aplicacin dudosa de la ley ante un pueblo no
convencido, que no adhiere al consenso que pretende el juez (y ese pueblo no acepta al juez
por razones objetivas que le permiten suponer que se trata de una aplicacin injusta), podr
llenarse la boca de que es legal, que tiene legalidad y que hay que respetar a las
instituciones, siendo que en verdad no puede alcanzar la plenitud de la legitimidad por su
inocultable injusticia.
En nuestros tiempos, es un concepto de uso comn, sin embargo mas que una concepcin el
Estado de Derecho es la forma ptima de todo Estado, donde el poder es del pueblo, quien
elige a sus gobernantes para que lo represente y a travs del Estado lograr el ejercicio de los
derechos en ella consagrados.
Se caracteriza por asegurar en su Constitucin poltica la proteccin de los derechos
fundamentales de hombre y la separacin de los poderes.
Estos derechos fundamentales del hombre se consideran como inalienables y anteriores al
Estado, conformando as una especie de barrera frente a las eventuales arbitrariedades del
poder. La libertad, la propiedad y la seguridad del individuo son las ideas bsicas en torno a
las cuales tales derechos se construyen.
Todos los individuos pertenecientes a este tipo de Estado gozan de libertades civiles,
econmicas y de pensamiento y las llamadas libertades-oposicin que son aquellas que
establecen una especie de freno y que garantizan al individuo los derechos de discusin y de
participacin, como lo indican los nuevos derechos y garantas consagrados en la Constitucin
Nacional.
Las propiedades "ese derecho inviolable y sagrado", tal como la defini La Declaracin
Universal de los Derechos del Hombre", Por otras parte, la propiedad es el instrumento a
travs del cual se realiza adecuadamente la libertad individual.
La seguridad es entendida como la proteccin que asegura el despliegue de la libertad y de la
propiedad. La necesidad de seguridad sirve de sostn para el desarrollo de la proteccin
jurdica sobre la que se construye la dogmtica del Estado de Derecho.
Antiguamente, luego de aos de Monarqua Absoluta, un pensador francs, Montesquieu,
sostiene que la nica forma de controlar el poder es con otro poder de igual dimensin y
naturaleza ("Solo el poder detiene al poder") y por tanto afirma que el poder del Estado tiene
que dividirse en tres poderes, el legislativo, el ejecutivo y el judicial, que adems deben
controlarse entre s.
CONCLUSION
El concepto de Estado ha evolucionado a travs de la humanidad y en la medida en que los
individuos como colectivo han buscado los mecanismos de a travs de este procurar el bien
comn.
La relacin Estado-Derecho no admite discusin, el Estado debe fundamentarse en los
postulados del Derecho para un ejercicio difano y estable, esto va de la mano con la garanta
de la independencia de los poderes, en la medida en que estos respeten los principios
establecidos por Montesquieu de la separacin de los mismos.
El Estado debe ser concebido como el monopolio legtimo de la coaccin. La legitimidad se
sustenta en el Imperio del Derecho cuya edificacin se va gestando como consecuencia de un
largo proceso de ensayo-error.
El Estado debe ser sinnimo de justicia y seguridad. Su objetivo es garantizar la convivencia
pacfica entre los individuos.
El Estado es una forma histrica concreta que nace en un momento determinado y que
representa una estructura poltica. A partir de que un grupo se estabiliza en un territorio
constituye una nacin y se organiza jurdicamente se convierte en Estado.
La esencia del estado es garantizar el bien comn de los ciudadanos que lo componen y las
relaciones con los dems Estados.
Han existido diferentes concepciones de Estado desde los griegos, cuando platn planteaba su
idea de Estado como una ciudad justa, donde la justicia fuera el valor esencial de la poblacin
y de los gobernantes. Adems tenemos que la forma de Estado que exista antes de la
revolucin Francesa, absolutista-monrquica, no es la que existe hoy en da o sea que el
Estado ha cambiado y evolucionado.
El advenimiento del Estado de Derecho viene a ser el resultado de numerosos hechos
histricos como la Revolucin Francesa, las teoras polticas de Montesquieu (Divisin de
Poderes) y Rosseau, asi como la independencia de diversos Estados.
La forma en que se reconocen y tutelan los derechos pblicos de los ciudadanos, mediante el
sometimiento de la administracin a la ley es lo que se conoce como Estado de Derecho.
El Derecho pblico es el derecho aplicable a todas las relaciones humanas y sociales en las
cuales el Estado juega un rol preponderante.
Tanto el Estado como el Derecho son representaciones del orden. El derecho es el sistema de
produccin y control selectivo, de la autorreflexin de los lmites.
El derecho como conjunto de normas que hace posible la coexistencia social regula las
relaciones de los individuos en la sociedad es el elemento que hace posible la solidificacin
del Estado y la expresin de los derechos del pueblo a travs de un ejercicio difano de la
autoridad de poder a este concedido.
BIBLIOGRAFA
ANDRADE SNCHEZ, Eduardo. Teora general del Estado. Mxico, Harla, 1996.
ARNAIZ AMIGO, Aurora. Ciencia del Estado. Mxico, Antigua Librera Robledo.
HANS KELSEN. Teora general del Estado. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1985.
JELLINEK, Jorge. Teora general del Estado. Buenos Aires, Argentina, Albatros, 1954.
PORRA PREZ, Francisco. Teora del Estado. Mxico, Porra, 1996.
JORGE PRATS, Eduardo. Derecho Constitucional. Vol II, Republica Dominicana, 2000.
Duverger, Maurice. Op. Cit. Pg. 45.
Carro Martnez. Op. Cit. Pg. 62
Biscaretti Di Ruffia, Paolo. Op. Cit. Pg. 177