Sistemas Nacionales

institucional

de

Innovacin

aprendizaje

Para elaborar un concepto de sistema nacional de innovacin, los

autores proponen considerar a la innovacin como un proceso social e
interactivo en un entorno social especfico y sistmico apoyado en la
categora estado-nacin por ser una fuente importante de informacin y
como formacin histrica que ha creado entornos sociales y econmicos
propicios para la innovacin.
Son varias las caractersticas fundamentales a tomar en cuenta al
estudiar la innovacin son la acumulabilidad de la misma, pues
recombina conocimientos anteriores para generar una nueva innovacin,
que a su vez permitir en un futuro retomarse para generar una nueva
combinacin. Otra caracterstica es que el aprendizaje diario en el
ejercicio de una funcin o resolucin de problemas genera la bsqueda y
a obtencin de innovaciones.
Un factor fundamental a tomar en cuenta al analizar los sistemas de
innovacin nacionales es el hecho de que la innovacin no es un
ejercicio individual sino que tiene que ver con las relaciones y sus
interacciones sociales entre personas y organizaciones. As los sistemas
de innovacin deben estudiarse como entidades tecnoeconmicas y
socioculturales.
Para los autores un sistema de innovacin tiene 2 dimensiones bsicas:
1) La estructura de la produccin es un marco de referencia para el
aprendizaje derivado que tiene lugar de la rutina que tiene lugar en el
sistema 2) La organizacin institucional tiene repercusin en la forma en
la que se realiza el aprendizaje interactivo y por ende en el ritmo y
direccin de la innovacin.
Los autores consideran que el estudio de la innovacin debe priorizar el
anlisis en el estado nacin por diversos motivos entre los que destacan
que es en ese concepto en el que se desarrollan sus innovaciones estn
sujetos a marcos legales institucionales definidos por los estados-nacin.
De la misma manera, estn sujetos a una poltica econmica definida,
regulada y vigilada dentro de la concepcin estado-nacin. Las
cuestiones fuera de esa esfera (internacionales, regionales) pueden ser
estudiados de manera sistmica, donde el anlisis del sistema nacional
de innovacin puede formar parte.

Para la adopcin y transferencia de innovaciones entre pases es

necesario considerar diversos factores de tal manera que la
incorporacin y adopcin de esas innovaciones sean procesos
estudiados, planeados y controlados de tal manera que generen
resultados y no conflictos o desperdicio de recursos en las adopciones de
innovacin. Para ello los autores proponen revisar a) imitacin tcnica
b) adaptaciones tcnicas e innovaciones meno res c) adaptaciones
organizacionales e institucionales al marco institucional d) importacin
de instituciones, y e) adaptacin de las tecnologas importadas y de las
formas y las instituciones organizacionales a un marco nacional,
institucional y cultural ms amplio.
Es importante por ello destacar la necesidad de contemplar las
instituciones nacionales en la incorporacin de innovaciones pues estas
pueden representar tanto agentes de cambio como restricciones o
impedimentos para la incorporacin. Toda innovacin debe tomar en
cuenta la adopcin de ajustes y cambios en las instituciones, esto es
importar tambin los factores que han hecho a las innovaciones
productivas y ajustarlas de acuerdo a la realidad de las instituciones del
estado-nacin que las importa.

Opinin
La exposicin mostrada por los autores resulta de suma
importancia en los procesos de innovacin, produccin cientfica
y tecnolgica, marcos de referencia e instituciones en Mxico.
Tomando en cuenta las propuestas de anlisis y las categoras y
conceptos que proponen, nos permiten y permitirn ser mucho
ms analticos en las polticas de Estado y acciones derivadas en
los distintos mbitos nacionales y locales para adoptar y definir
las acciones derivadas en el desarrollo e importacin de
innovacin.
Varios y trascendentes han sido los errores en el estudio y
desarrollo de un sistema nacional de innovacin, pero tambin
interesantes los casos de xito en el ejercicio y desarrollo de la
misma a lo largo de la historia de nuestro pas. Las propuestas
vertidas por los autores no solo nos dan un marco de referencia
sino diversas preguntas que deben resolverse y estar en
constante actualizacin como a) Los tratados de comercio
firmados y su influencia en el sistema nacional de innovacin, b)
La homogenizacin a sistemas y mtricas de evaluacin de la
educacin c) La inversin en ramas de la economa ms

directamente participantes en el sistema de innovacin d) La

continuidad y/o ruptura de los planes nacionales de desarrollo
respecto a sus anteriores e) La cultura nacional frente a la
innovacin definida a travs de indicadores bsicos medibles a
lo largo del tiempo entre otros aspectos importantes.