L. 211 Deseuri (A) 20.02.16 PDF

LEGE nr.
211 din 15 noiembrie 2011 (*republicat*)

privind regimul deeurilor*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 220 din 28 martie 2014
ea
m
--------*) Republicat n temeiul art. 248 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea
n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, dndu-se
textelor o nou numerotare.
Legea nr. 211/2011 privind regimul deeurilor a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 837 din 25 noiembrie 2011.
1. Dispoziii generale
ART. 1
Prezenta lege stabilete msurile necesare pentru protecia mediului i a
sntii populaiei, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse
determinate de generarea i gestionarea deeurilor i prin reducerea
efectelor generale ale folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii
acestora.
TC
Pi
a
tr
2. Domeniul de aplicare
ART. 2
(1) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi urmtoarele:
a) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxidul de carbon captat i
transportat n scopul stocrii geologice i stocat geologic potrivit
prevederilor Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de
modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a directivelor
2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului
(CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului, cu
modificrile ulterioare, sau exclui din domeniul de aplicare al respectivei
directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta;
b) solurile (in situ), inclusiv solurile contaminate neexcavate i
cldiri legate permanent de sol;
c) solurile necontaminate i alte materiale geologice naturale excavate
n timpul activitilor de construcie, n cazul n care este cert c
respectivul material va fi utilizat pentru construcii n starea sa natural
i pe locul de unde a fost excavat;
d) deeurile radioactive;
e) explozibilii declasai;
f) materiile fecale, n cazul n care acestea nu intr sub incidena alin.
(2) lit. b), paiele i alte resturi vegetale nepericuloase provenite din
agricultur sau silvicultur i care sunt folosite n agricultur ori
silvicultur sau pentru producerea de energie din biomas prin procese ori
metode care nu duneaz mediului i nu pun n pericol sntatea populaiei.
(2) Se exclud din domeniul de aplicare al prezentei legi, n msura n
CTCE Piatra Neam - 20.02.2016
Pi
a
tr
ea
m
care sunt reglementate prin alte acte normative, urmtoarele:

a) apele uzate;
b) subprodusele de origine animal, inclusiv produse transformate care
intr sub incidena Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului
European i al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor
sanitare privind subprodusele de origine animal care nu sunt destinate
consumului uman, cu modificrile ulterioare, cu excepia produselor care
urmeaz s fie incinerate, depozitate sau utilizate ntr-o instalaie de
producere a biogazului ori a compostului;
c) carcasele de la animalele care au decedat n orice alt mod dect prin
sacrificare, inclusiv animale care au fost sacrificate pentru eradicarea unei
epizootii i care sunt eliminate potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.774/2002, cu modificrile ulterioare;
d) deeurile rezultate n urma activitilor de prospectare, extracie,
tratare i stocare a resurselor minerale, precum i a exploatrii carierelor,
care intr sub incidena Hotrrii Guvernului nr. 856/2008 privind
gestionarea deeurilor din industriile extractive.
(3) Fr a aduce atingere obligaiilor prevzute de alte acte normative
aplicabile, sedimentele depuse n apele de suprafa n scopul gestionrii
apelor i a cilor navigabile sau al prevenirii inundaiilor, al atenurii
efectelor inundaiilor i secetei ori asanrii terenurilor nu se supun
prevederilor prezentei legi, n cazul n care se face dovada c respectivele
sedimente sunt nepericuloase.
(4) Actele normative care transpun directive individuale pot stabili
pentru gestionarea anumitor categorii de deeuri reguli speciale pentru
cazuri individuale sau reguli care vin n completarea dispoziiilor prezentei
legi.
3. Definiii
ART. 3
Semnificaia termenilor specifici utilizai n prezenta lege este
prevzut n anexa nr. 1.
TC
4. Ierarhia deeurilor
ART. 4
(1) Ierarhia deeurilor se aplic n funcie de ordinea prioritilor n
cadrul legislaiei i al politicii n materie de prevenire a generrii i de
gestionare a deeurilor, dup cum urmeaz:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic;
e) eliminarea.
(2) Aplicarea ierarhiei deeurilor menionat la alin. (1) are ca scop
ncurajarea aciunii n materie de prevenire a generrii i gestionrii
eficiente i eficace a deeurilor, astfel nct s se reduc efectele
negative ale acestora asupra mediului.
(3) n acest sens, pentru anumite fluxuri de deeuri specifice, aplicarea
ierarhiei deeurilor poate suferi modificri n baza evalurii de tip analiza
ciclului de via privind efectele globale ale generrii i gestionrii
acestor deeuri.
(4) Autoritatea public central pentru protecia mediului asigur un

proces transparent de elaborare a actelor normative i a politicii n
domeniul gestionrii deeurilor, cu respectarea prevederilor Legii nr.
52/2003 privind transparena decizional n administraia public,
republicat.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului ia n
considerare principiile generale ale proteciei mediului, precauiei i
durabilitii, fezabilitii tehnice i viabilitii economice, proteciei
resurselor, precum i impactul global asupra mediului, sntii populaiei,
economiei i societii, potrivit prevederilor art. 1 i 20.
Pi
a
tr
ea
m
5. Subproduse
ART. 5
Este considerat subprodus, i nu deeu potrivit definiiei de la pct. 9
din anexa nr. 1, o substan sau un obiect care rezult n urma unui proces
de producie al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia i care
ndeplinete, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) utilizarea ulterioar a substanei sau a obiectului este cert;
b) substana sau obiectul poate fi utilizat direct, fr a fi supus unei
alte prelucrri suplimentare celei prevzute de practica industrial
obinuit;
c) substana sau obiectul este produs ca parte integrant a unui proces
de producie;
d) utilizarea ulterioar este legal, n sensul c substana sau obiectul
ndeplinete toate cerinele relevante referitoare la produs, la protecia
mediului i protecia sntii pentru utilizarea specific i nu va produce
efecte globale nocive asupra mediului sau a sntii populaiei.
TC
6. ncetarea statutului de deeu

ART. 6
(1) n cazul n care anumite categorii de deeuri au trecut printr-o
operaiune prevzut n anexa nr. 3 i dac ndeplinesc criteriile specifice
stabilite de Comisia European, acestea nceteaz s mai fie considerate
deeuri, n sensul prezentei legi.
(2) Deeurile care nceteaz s mai fie considerate deeuri, potrivit
prevederilor alin. (1), nceteaz s mai fie considerate deeuri n scopul
atingerii obiectivelor de valorificare i reciclare prevzute de Hotrrea
Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i a deeurilor de
ambalaje, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr.
2.406/2004 privind gestionarea vehiculelor i a vehiculelor scoase din uz, cu
modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.037/2010
privind deeurile de echipamente electrice i electronice, Hotrrea
Guvernului nr. 1.132/2008 privind regimul bateriilor i acumulatorilor i al
deeurilor de baterii i acumulatori, cu modificrile i completrile
ulterioare, precum i de alte acte normative.
(3) n lipsa criteriilor stabilite la nivel comunitar menionate la alin.
(1), autoritatea public central pentru protecia mediului poate decide,
prin ordin al ministrului, pentru fiecare caz, dac un anumit deeu a ncetat
s fie considerat ca atare, pe baza unor studii de evaluare a impactului
social/economic i asupra mediului, realizate de aceasta sau de orice alt
autoritate/instituie de la nivel naional ori european, cu respectarea
ea
m
urmtoarelor condiii:
a) substana sau obiectul este utilizat n mod curent pentru ndeplinirea
unor scopuri specifice;
b) exist o pia sau cerere pentru substana ori obiectul n cauz;
c) substana sau obiectul ndeplinete cerinele tehnice pentru
ndeplinirea scopurilor specifice i respect legislaia i normele
aplicabile produselor;
d) utilizarea substanei sau a obiectului nu va produce efecte nocive
asupra mediului sau sntii populaiei.
(4) Ordinele prevzute la alin. (3) sunt notificate statelor membre ale
Uniunii Europene i Comisiei Europene, potrivit prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 1.016/2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea
schimbului de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice,
precum i al regulilor referitoare la serviciile societii informaionale
ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia
European, cu modificrile i completrile ulterioare.
tr
7. Lista deeurilor
ART. 7
(1) Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia European se preia n
legislaia naional prin hotrre a Guvernului*).
---------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind evidena
gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 659 din 5 septembrie 2002, cu completrile ulterioare.
TC
Pi
a
(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac un deeu

trebuie considerat deeu periculos.
(3) Includerea unui obiect sau a unei substane pe list nu nseamn c
respectivul obiect ori respectiva substan se consider ca fiind deeu n
orice mprejurare.
(4) O substan sau un obiect este considerat deeu numai n cazul n
care corespunde definiiei prevzute la pct. 9 din anexa nr. 1.
ART. 8
(1) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt
obligai s ncadreze fiecare tip de deeu generat din propria activitate n
lista deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1).
(2) n cazul unui tip de deeu care se ncadreaz potrivit listei
deeurilor prevzute la art. 7 alin. (1) sub dou coduri diferite n funcie
de posibila prezen a unor caracteristici periculoase - codurile marcate cu
asterisc, ncadrarea ca deeu nepericulos se realizeaz de ctre productorii
i deintorii de astfel de deeuri numai n baza unei analize a originii,
testelor, buletinelor de analiz i a altor documente relevante.
(3) Laboratorul de referin din cadrul Ageniei Naionale pentru
Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM, analizeaz cazurile de
incertitudine referitoare la caracterizarea i ncadrarea deeurilor.
(4) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice sunt
obligai s efectueze i s dein o caracterizare a deeurilor periculoase
generate din propria activitate i a deeurilor care pot fi considerate
periculoase din cauza originii sau compoziiei, n scopul determinrii
TC
Pi
a
tr
ea
m
posibilitilor de amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.

(5) Productorii i deintorii de deeuri autoriti publice de aprare,
ordine public i siguran naional sunt obligai s ncadreze n codurile
prevzute n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind
evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare, fiecare tip de
deeu generat de propria activitate, pe baza reglementrilor specifice pentru
gestionarea deeurilor.
ART. 9
(1) Pe baza originii, testelor, buletinelor de analiz i a altor
documente relevante puse la dispoziie de productorii i deintorii de
deeuri prevzui la art. 8 alin. (4) i (5), autoritatea public central
pentru protecia mediului consider c un deeu este periculos chiar dac
acesta nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin.
(1), dac acesta prezint una sau mai multe dintre proprietile prevzute n
anexa nr. 4.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific
Comisiei Europene, cu celeritate, deeurile considerate ca fiind periculoase
i care nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzut la art. 7 alin.
(1) i le consemneaz n raportul prevzut la art. 48 alin. (3), furniznd
Comisiei Europene toate informaiile relevante.
ART. 10
(1) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia
mediului deine dovezi care arat c un deeu care figureaz pe lista
deeurilor prevzut la art. 7 alin. (1) ca fiind periculos nu prezint
niciuna dintre proprietile prevzute n anexa nr. 4 poate considera acest
deeu ca fiind nepericulos.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului notific
Comisiei Europene, cu celeritate, cazurile prevzute la alin. (1), furniznd
toate informaiile relevante n vederea revizuirii listei deeurilor.
ART. 11
Reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri nepericuloase nu se
poate realiza prin diluarea sau amestecarea acestora n scopul de a diminua
concentraiile iniiale de substane periculoase pn la un nivel mai mic
dect nivelul prevzut pentru ca un deeu s fie definit ca fiind periculos.
8. Rspunderea extins a productorului

ART. 12
(1) n vederea prevenirii, reutilizrii, reciclrii i a altor tipuri de
valorificare a deeurilor, autoritatea public central pentru protecia
mediului promoveaz sau, dup caz, propune msuri cu caracter legislativ ori
nelegislativ prin care productorul produsului, persoana fizic autorizat
sau persoana juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce,
prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus unui regim de
rspundere extins a productorului.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) includ, fr a se limita la acestea,
urmtoarele:
a) ncurajarea adoptrii, nc din faza de proiectare a produselor, a
unor soluii care s reduc impactul asupra mediului i generarea de deeuri
n procesul de fabricaie i pe perioada de utilizare a produselor i care s
asigure respectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), atunci cnd acestea
ea
m
devin deeuri;
b) ncurajarea produciei i comercializrii de produse cu utilizri
multiple, durabile din punct de vedere tehnic i care, dup ce devin deeuri,
pot fi valorificate n mod corespunztor i a cror eliminare este
compatibil cu principiile de protecie a mediului;
c) acceptarea produselor returnate i a deeurilor rezultate dup ce
produsele nu mai sunt folosite i asigurarea gestionrii ulterioare a
acestora fr a crea prejudicii asupra mediului sau sntii populaiei,
precum i asumarea rspunderii financiare;
d) punerea la dispoziia publicului a informaiilor disponibile cu
privire la caracterul reutilizabil i reciclabil al produselor.
(3) n vederea aplicrii rspunderii extinse a productorului se iau n
considerare fezabilitatea tehnic i viabilitatea economic, efectele globale
asupra mediului i sntii populaiei, precum i impactul social, cu
respectarea necesitii de a asigura buna funcionare a pieei interne.
(4) Rspunderea extins a productorilor se aplic fr a aduce atingere
responsabilitilor prevzute la art. 22 alin. (1) i art. 23 i legislaiei
specifice privind fluxurile de deeuri i a celei privind produsele.
TC
Pi
a
tr
9. Valorificarea deeurilor
ART. 13
Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia
valorificrii acestora, cu respectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3) i
art. 20.
ART. 14
(1) Pentru asigurarea unui grad nalt de valorificare, productorii de
deeuri i deintorii de deeuri sunt obligai s colecteze separat cel
puin urmtoarele categorii de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl.
(2) Operatorii economici care asigur colectarea i transportul
deeurilor prevzute la alin. (1) au obligaia de a asigura colectarea
separat a deeurilor prevzute la alin. (1) i de a nu amesteca aceste
deeuri.
ART. 15
(1) Unitile i ntreprinderile care valorific deeurile au urmtoarele
obligaii:
a) s dein spaii special amenajate pentru stocarea deeurilor n
condiii care s garanteze reducerea riscului pentru sntatea uman i
deteriorrii calitii mediului;
b) s evite formarea de stocuri de deeuri care urmeaz s fie
valorificate, precum i de produse rezultate n urma valorificrii care ar
putea genera fenomene de poluare a mediului sau care s prezinte riscuri
asupra sntii populaiei;
c) s adopte cele mai bune tehnici disponibile n domeniul valorificrii
deeurilor, n momentul achiziiei.
(2) Operatorii economici care desfoar operaiuni de valorificare a
deeurilor, prevzute n anexa nr. 3, se nscriu la Ministerul Economiei.
(3) Procedura de nscriere pentru operatorii economici prevzui la alin.
(2) se stabilete prin ordin al ministrului economiei, cu avizul ministrului
mediului i schimbrilor climatice, n termen de 120 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
TC
Pi
a
tr
ea
m
10. Reutilizarea i reciclarea

ART. 16
(1) Autoritile administraiei publice centrale cu atribuii n domeniul
proteciei mediului adopt sau, dup caz, propun msuri adecvate pentru
promovarea reutilizrii produselor i activitilor de pregtire a acestora
pentru reutilizare n special prin:
a) stimularea realizrii unor reele pentru repararea i reutilizarea
produselor;
b) utilizarea instrumentelor economice;
c) introducerea unor criterii referitoare la achiziiile publice;
d) stabilirea de obiective cantitative sau alte msuri.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului promoveaz
reciclarea de nalt calitate prin aplicarea colectrii separate a deeurilor,
n msura n care este fezabil din punct de vedere tehnic, economic i de
mediu i se conformeaz cu standardele de calitate n sectorul de reciclare
respectiv, prin acte normative care se supun aprobrii Guvernului.
ART. 17
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia ca ncepnd
cu anul 2012 s asigure colectarea separat pentru cel puin urmtoarele
tipuri de deeuri: hrtie, metal, plastic i sticl.
(2) Productorii de deeuri i autoritile administraiei publice locale
au urmtoarele ndatoriri:
a) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare
i reciclare de minimum 50% din masa total a cantitilor de deeuri, cum ar
fi hrtie, metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i, dup
caz, provenind din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri
sunt similare deeurilor care provin din deeurile menajere;
b) s ating, pn n anul 2020, un nivel de pregtire pentru reutilizare,
reciclare i alte operaiuni de valorificare material, inclusiv operaiuni
de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale,
de minimum 70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din
activiti de construcie i demolri, cu excepia materialelor geologice
naturale definite la categoria 17 05 04 din Hotrrea Guvernului nr. 856/2002,
cu completrile ulterioare.
ART. 18
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului consemneaz
stadiul ndeplinirii obiectivelor prevzute la art. 17 alin. (2) n raportul
prevzut la art. 48 alin. (3).
(2) n cazul nendeplinirii obiectivelor, n raport se includ motivele
eecului respectiv i msurile pe care toi factorii implicai intenioneaz
s le ia n vederea ndeplinirii obiectivelor respective.
11. Eliminarea
ART. 19
(1) Productorii de deeuri i deintorii de deeuri au obligaia s
supun deeurile care nu au fost valorificate unei operaiuni de eliminare n
condiii de siguran, care ndeplinete cerinele art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punctul de vedere al proteciei
mediului pentru activitatea de eliminare a deeurilor au urmtoarele
obligaii:
a) s asigure eliminarea n totalitate a deeurilor care le sunt
ncredinate;
b) s foloseasc cele mai bune tehnici disponibile i care nu implic
costuri excesive pentru eliminarea deeurilor;
c) s amplaseze i s amenajeze instalaia de eliminare a deeurilor
ntr-un spaiu i n condiii stabilite de autoritile teritoriale pentru
protecia mediului competente;
d) s introduc n instalaia de eliminare numai deeurile menionate n
autorizaia emis de autoritile competente i s respecte tehnologia de
eliminare aprobat de acestea.
(3) Abandonarea deeurilor este interzis.
(4) Eliminarea deeurilor n afara spaiilor autorizate n acest scop
este interzis.
ea
m
12. Protecia sntii populaiei i a mediului

ART. 20
Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr a pune n pericol
sntatea uman i fr a duna mediului, n special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.
TC
Pi
a
tr
13. Costurile
ART. 21
(1) n conformitate cu principiul "poluatorul pltete", costurile
operaiunilor de gestionare a deeurilor se suport de ctre productorul de
deeuri sau, dup caz, de deintorul actual ori anterior al deeurilor.
(2) La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului,
prin actul normativ care reglementeaz categoria de deeuri se stabilesc
cazurile n care costurile gestionrii deeurilor urmeaz s fie suportate n
ntregime sau parial de ctre productorul produsului din care deriv deeul
respectiv i eventuala participare a distribuitorilor unui asemenea produs la
aceste costuri.
(3) n cazul deeurilor abandonate i n cazul n care
productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de
curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare,
recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de ctre autoritatea
administraiei publice locale.
(4) Dup identificarea productorului/deintorului de deeuri, acesta
este obligat s suporte att cheltuielile prevzute la alin. (3), efectuate
de autoritatea administraiei publice locale, ct i pe cele legate de
aciunile ntreprinse pentru identificare.
14. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor
ART. 22
(1) Productorul de deeuri sau, dup caz, orice deintor de deeuri are
obligaia de a efectua operaiunile de tratare n conformitate cu prevederile
art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20 sau de a transfera aceste operaiuni unui
operator economic autorizat care desfoar activiti de tratare a
deeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a deeurilor n
conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i art. 20.
(2) Operatorii economici autorizai din punct de vedere al proteciei
TC
Pi
a
tr
ea
m
mediului pentru efectuarea operaiunilor de colectare i transport au

obligaia s transporte deeurile numai la instalaii autorizate pentru
efectuarea operaiunilor de tratare.
(3) Deintorii/Productorii de deeuri persoane juridice, comercianii,
precum i operatorii economici prevzui la alin. (2) au obligaia s
desemneze o persoan din rndul angajailor proprii care s urmreasc i s
asigure ndeplinirea obligaiilor prevzute de prezenta lege sau s delege
aceast obligaie unei tere persoane.
(4) Persoanele desemnate, prevzute la alin. (3), trebuie s fie
instruite n domeniul gestiunii deeurilor, inclusiv a deeurilor periculoase,
ca urmare a absolvirii unor cursuri de specialitate.
ART. 23
(1) Productorul sau deintorul care transfer deeuri ctre una dintre
persoanele fizice ori juridice prevzute la art. 22 alin. (1) n vederea
efecturii unor operaiuni de tratare preliminar operaiunilor de
valorificare sau de eliminare complet nu este scutit de responsabilitatea
pentru realizarea operaiunilor de valorificare ori de eliminare complet.
prin actul normativ care reglementeaz categoria de deeuri se stabilesc
condiiile cu privire la responsabilitatea gestionrii deeurilor i cazurile
n care productorului iniial de deeuri i revine responsabilitatea pentru
ntregul lan al procesului de tratare sau cazurile n care responsabilitatea
productorului i a deintorului de deeuri se poate mpri ori delega
ntre factorii implicai n lanul procesului de tratare.
prin actul normativ care reglementeaz categoria de deeuri, n conformitate
cu prevederile art. 12, se stabilete dac organizarea activitilor de
gestionare a deeurilor revine parial sau n totalitate productorului
produsului din care deriv deeul respectiv i msura n care distribuitorul
produsului respectiv particip la aceast responsabilitate.
(4) Prevederile alin. (2) i (3) se aplic n msura n care studiile de
evaluare efectuate la solicitarea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului stabilesc oportunitatea mpririi responsabilitii
privind gestionarea deeurilor.
(5) n cazul n care mprirea responsabilitii privind tratarea
deeurilor implic transportul deeurilor peste frontiera Romniei, acesta se
poate realiza numai cu respectarea prevederilor comunitare referitoare la
transferurile de deeuri.
(6) La controlul i supravegherea transporturilor deeurilor peste
frontiera Romniei se iau n considerare perioadele de tranziie prevzute n
Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European, precum i cele prevzute
prin Hotrrea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor msuri pentru
aplicarea Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr.
1.013/2006 privind transferul de deeuri, cu modificrile i completrile
ulterioare.
15. Principiile autonomiei i proximitii
ART. 24
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului colaboreaz cu
celelalte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor
i cu autoritile competente din alte state membre pentru crearea unei
TC
Pi
a
tr
ea
m
reele integrate adecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de

instalaii de valorificare a deeurilor municipale mixte colectate din
gospodriile populaiei, inclusiv n cazul n care aceast colectare vizeaz
i astfel de deeuri provenite de la ali productori, innd seama de cele
mai bune tehnici disponibile, care nu implic costuri excesive, cu
respectarea cerinelor prevzute n Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European.
(2) Reeaua este conceput astfel nct s permit Uniunii Europene s
asigure prin mijloace proprii eliminarea deeurilor, precum i valorificarea
deeurilor menionate la alin. (1), i pentru a permite Romniei s acioneze
individual n acest scop, innd cont de condiiile geografice sau de
necesitatea de instalaii specializate pentru anumite tipuri de deeuri.
(3) Reeaua prevzut la alin. (1) i (2) trebuie s permit eliminarea
i valorificarea deeurilor n cele mai apropiate instalaii adecvate, prin
cele mai potrivite metode i tehnici, pentru a asigura un nalt nivel de
protecie pentru mediu i pentru sntatea public.
(4) Prin derogare de la prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului din 14 iunie 2006 privind
transferurile de deeuri, cu modificrile ulterioare, Romnia poate limita,
n vederea protejrii reelei naionale, intrrile transporturilor de deeuri
destinate incineratoarelor clasificate ca instalaii de valorificare, n
cazul n care autoritatea public central pentru protecia mediului a
stabilit c asemenea transporturi ar duce la necesitatea eliminrii
deeurilor naionale sau ar presupune tratarea respectivelor deeuri ntr-un
mod care nu este consecvent cu planul naional de gestionare a deeurilor.
(5) n cazul n care autoritatea public central pentru protecia
mediului aplic prevederile alin. (4), aceasta notific decizia Comisiei
Europene.
(6) Aplicarea principiilor autonomiei i proximitii nu semnific
obligaia de a deine la nivel naional toate tipurile de instalaii pentru
valorificarea i eliminarea deeurilor.
ART. 25
Ageniile pentru protecia mediului i autoritile publice locale iau n
considerare la elaborarea documentelor strategice locale i la aprobarea
investiiilor n domeniul gestiunii deeurilor principiul autonomiei i
proximitii, fr a aduce atingere planului naional de gestionare a
deeurilor i strategiei naionale de gestionare a deeurilor.
16. Controlul deeurilor periculoase
ART. 26
(1) Productorii/Deintorii de deeuri periculoase, precum i operatorii
economici autorizai din punctul de vedere al proteciei mediului s
desfoare activiti de colectare, transport, stocare, tratare sau
valorificare a deeurilor periculoase sunt obligai s colecteze, s
transporte i s stocheze separat diferitele categorii de deeuri periculoase,
n funcie de proprietile fizico-chimice, de compatibiliti i de natura
substanelor de stingere care pot fi utilizate pentru fiecare categorie de
deeuri n caz de incendiu, astfel nct s se poat asigura un grad ridicat
de protecie a mediului i a sntii populaiei potrivit prevederilor art.
20, incluznd asigurarea trasabilitii de la locul de generare la destinaia
final, potrivit prevederilor art. 49 i 60.
(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport,

stocarea temporar i tratarea n cazul deeurilor periculoase se efectueaz
de ctre instituiile abilitate prin lege i are n vedere, n mod deosebit,
originea, destinaia, precum i msurile luate de productorul de deeuri
pentru ambalarea i etichetarea unor astfel de deeuri.
(3) Transportul deeurilor periculoase pe teritoriul Romniei este
reglementat prin hotrre a Guvernului*).
---------*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.061/2008 privind transportul
deeurilor periculoase i nepericuloase pe teritoriul Romniei, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 672 din 30 septembrie 2008.
TC
Pi
a
tr
ea
m
17. Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase

ART. 27
(1) Productorii i deintorii de deeuri periculoase, inclusiv
comercianii i brokerii care pot intra fizic n posesia deeurilor au
obligaia s nu amestece diferitele categorii de deeuri periculoase cu alte
categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane ori materiale.
(2) Amestecarea include diluarea substanelor periculoase.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice
teritoriale pentru protecia mediului pot autoriza amestecarea dac:
a) operaiunea de amestecare este efectuat de un operator economic
autorizat, potrivit prevederilor art. 32;
b) sunt respectate condiiile prevzute la art. 20, iar efectele nocive
ale gestionrii deeurilor asupra sntii populaiei i asupra mediului nu
sunt agravate;
c) operaiunea de amestecare se realizeaz n conformitate cu cele mai
bune tehnici disponibile;
d) caracterizarea deeurilor prevzut la art. 8 alin. (4) permite acest
proces.
(4) n situaiile n care deeurile periculoase sunt deja amestecate cu
alte deeuri, substane sau materiale, fr a fi cazul celor prevzute la
alin. (3), separarea trebuie s fie efectuat numai dac este fezabil din
punct de vedere tehnic i economic i dac este necesar pentru respectarea
prevederilor art. 20.
18. Etichetarea deeurilor periculoase

ART. 28
(1) Productorii de deeuri sunt obligai s se asigure c pe durata
efecturii operaiunilor de colectare, transport i stocare a deeurilor
periculoase acestea sunt ambalate i etichetate potrivit prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a
directivelor 67/548/CEE i 1999/45/CE, cu modificrile ulterioare, precum i
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, cu modificrile
ulterioare, ale Hotrrii Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea,
ambalarea i etichetarea substanelor periculoase i ale Hotrrii Guvernului
nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea
pe pia a preparatelor periculoase.
(2) Transferul deeurilor periculoase pe teritoriul naional trebuie s
fie nsoit de documentul de identificare prevzut n anexa IB la

Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
19. Deeurile periculoase rezultate din gospodrii

ART. 29
(1) Prevederile art. 26-28 i 49 nu se aplic deeurilor municipale
amestecate, provenite din gospodriile populaiei.
(2) Prevederile art. 28 i 49 nu se aplic fraciunilor separate de
deeuri periculoase provenind din gospodriile populaiei pn cnd acestea
nu sunt acceptate pentru colectare, eliminare sau valorificare de ctre o
unitate ori ntreprindere care a obinut o autorizaie sau a fost
nregistrat potrivit prevederilor art. 32 sau 36.
tr
ea
m
20. Uleiurile uzate

ART. 30
(1) Fr a aduce atingere obligaiilor privind gestionarea deeurilor
periculoase prevzute la art. 27 i 28, productorii i deintorii de
deeuri periculoase trebuie s respecte prevederile art. 4 alin. (1)-(3) i
ale art. 20 n gestionarea uleiurilor uzate.
(2) Activitatea de gestionare a uleiurilor uzate se reglementeaz prin
hotrre a Guvernului**).
----------**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 235/2007 privind gestionarea
uleiurilor uzate, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
199 din 22 martie 2007.
Pi
a
(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect

prevederile art. 11 sau 12 din Regulamentul (CE) nr. 1.013/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, n cazul transferului de uleiuri
uzate dinspre Romnia ctre instalaii de incinerare sau coincinerare aflate
pe teritoriul altor state membre ori ri tere.
TC
21. Biodeeurile
ART. 31
(1) Autoritile administraiei publice locale, potrivit prevederilor art.
4 alin. (1)-(3) i art. 20, au urmtoarele responsabiliti:
a) s colecteze separat biodeeurile, n vederea compostrii i
fermentrii acestora;
b) s trateze biodeeurile ntr-un mod care asigur un nalt nivel de
protecie a mediului;
c) s foloseasc materiale sigure pentru mediu, produse din biodeeuri;
d) s ncurajeze compostarea individual n gospodrii.
(2) Deeurile biodegradabile provenite din parcuri i grdini trebuie s
fie colectate separat i transportate la staiile de compostare sau pe
platforme individuale de compostare.
(3) n cazul n care biodeeurile colectate separat conin substane
periculoase, se interzice tratarea acestora n staii de compostare.
22. Autorizri i nregistrri
ART. 32
(1) Toate unitile sau ntreprinderile care desfoar activiti de
Pi
a
tr
ea
m
tratare a deeurilor sunt obligate s obin o autorizaie/autorizaie

integrat de mediu emis de ctre autoritile competente pentru protecia
mediului.
(2) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu trebuie s conin cel
puin urmtoarele:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot fi tratate;
b) cerinele tehnice i de orice alt natur aplicabile amplasamentului
n cauz pentru fiecare tip de operaiune autorizat;
c) msurile de siguran i de prevenire care trebuie luate;
d) metoda care trebuie aplicat pentru fiecare tip de operaiune;
e) monitorizarea i controlul operaiunilor, dup caz;
f) msurile de nchidere i de ntreinere ulterioar, dup caz.
(3) Autorizaia/Autorizaia integrat de mediu se emite i se revizuiete
n conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) i (4) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare.
ART. 33
(1) n cazul n care autoritatea public teritorial pentru protecia
mediului consider c metoda de tratare propus nu este acceptabil din
punctul de vedere al proteciei mediului, n special atunci cnd metoda nu
este conform cu prevederile art. 20, aceasta refuz emiterea
autorizaiei/autorizaiei integrate.
(2) Autorizaiile/Autorizaiile integrate pentru operaiuni de incinerare
sau coincinerare cu recuperare de energie a deeurilor municipale solide se
emit dac valorificarea energiei se realizeaz cu eficien energetic mai
mare sau egal cu cea prevzut n anexa nr. 3 pentru operaiunea R1.
TC
23. Derogri de la obligaia de autorizare

ART. 34
Autoritatea public teritorial pentru protecia mediului poate acorda,
n baza normelor generale stabilite de autoritatea public central pentru
protecia mediului, unitilor sau ntreprinderilor derogri de la obligaia
prevzut la art. 32 alin. (1) pentru urmtoarele operaiuni:
a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie;
b) valorificarea deeurilor.
24. Condiii pentru derogri

ART. 35
(1) Pentru acordarea derogrilor potrivit prevederilor art. 34
autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete, pentru
fiecare tip de activitate, norme generale care s prevad:
a) tipurile i cantitile de deeuri care pot face obiectul unei
derogri;
b) metoda de tratare care trebuie aplicat.
(2) Aceste norme se stabilesc astfel nct s se asigure c deeurile
sunt tratate potrivit prevederilor art. 20.
(3) n cazul operaiilor de eliminare prevzute la art. 34 lit. a),
normele trebuie s ia n considerare cele mai bune tehnici disponibile.
(4) Pe lng normele generale prevzute la alin. (1), autoritatea public
central pentru protecia mediului stabilete condiii speciale pentru
derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de

activiti, precum i alte eventuale cerine necesare pentru efectuarea
diferitelor forme de valorificare i, unde este cazul, valori-limit pentru
coninutul de substane periculoase al deeurilor i valori-limit de emisie,
fr a excede ns derogrile prevzute la art. 34.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz
Comisia European n legtur cu normele prevzute la alin. (1)-(3).
Pi
a
tr
ea
m
25. nregistrarea
ART. 36
(1) n cazul n care structurile enumerate nu fac obiectul cerinelor
privind autorizarea, ANPM menine un registru cu:
a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri n sistem
profesional;
b) comercianii sau brokerii;
c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la cerinele de
autorizare potrivit prevederilor art. 34.
(2) Persoanele fizice autorizate i persoanele juridice prevzute la alin.
(1) sunt obligate s informeze, pn la data de 31 decembrie a fiecrui an,
autoritatea public teritorial pentru protecia mediului asupra activitii
desfurate.
(3) n vederea reducerii sarcinii administrative asociate procesului de
nregistrare, ageniile pentru protecia mediului comunic ANPM informaii
relevante cu privire la persoanele fizice i juridice prevzute la alin. (1).
(4) ANPM elaboreaz procedura de nregistrare n registrul prevzut la
alin. (1), n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, care va fi aprobat prin ordin al conductorului autoritii
publice centrale pentru protecia mediului.
(5) Instituiile care desfoar activiti care privesc aprarea rii
i securitatea naional nu se nregistreaz n registrul prevzut la alin.
(1).
TC
26. Planurile de gestionare a deeurilor

ART. 37
(1) Pentru ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se elaboreaz planuri
de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional, judeean, inclusiv al
municipiului Bucureti.
(2) Planul naional de gestionare a deeurilor, denumit n continuare
PNGD, se elaboreaz de ctre autoritatea public central pentru protecia
mediului i acoper ntregul teritoriu geografic al Romniei.
(3) Planul prevzut la alin. (2) se aprob prin hotrre a Guvernului i
se notific Comisiei Europene.
ART. 38
(1) n baza principiilor i obiectivelor prevzute n PNGD i a cadrului
general stabilit prin Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr.
951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale
i judeene de gestionare a deeurilor se elaboreaz/realizeaz/revizuiesc
planurile regionale de gestionare a deeurilor, denumite n continuare PRGD,
de ctre Agenia Regional pentru Protecia Mediului, denumit n continuare
ARPM, mpreun cu toate consiliile judeene aparinnd regiunii respective.
(2) PRGD se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice
TC
Pi
a
tr
ea
m
centrale pentru protecia mediului.

ART. 39
(1) n baza principiilor i obiectivelor din PNGD i a cadrului general
din Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 951/2007 se
elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile judeene de gestionare a
deeurilor, denumite n continuare PJGD, de ctre consiliul judeean, n
colaborare cu agenia judeean pentru protecia mediului, denumit n
continuare APM, i planul de gestionare a deeurilor pentru municipiul
Bucureti, denumit n continuare PMGD, de ctre Consiliul General al
Municipiului Bucureti n colaborare cu autoritatea public teritorial
pentru protecia mediului Bucureti.
(2) PJGD se aprob prin hotrre a consiliului judeean, iar PMGD, prin
hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu avizul APM sau
ARPM, dup caz.
ART. 40
(1) Realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor necesare pentru
elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor poate fi ncredinat cu
respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice.
(2) Elaborarea i avizarea planurilor de gestionare a deeurilor se fac
cu respectarea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i
programe.
(3) Autoritile publice i operatorii economici au obligaia furnizrii
datelor necesare elaborrii planurilor, potrivit prevederilor legale.
ART. 41
(1) Planurile de gestionare a deeurilor cuprind o analiz a situaiei
actuale n domeniul gestionrii tuturor categoriilor de deeuri, precum i
msurile care trebuie luate pentru mbuntirea condiiilor de mediu n
cazul pregtirii pentru reutilizare, reciclare, valorificare i eliminare,
precum i o evaluare a modului n care planurile vor ajuta la punerea n
aplicare a obiectivelor i dispoziiilor prezentei legi.
(2) Planurile prevzute la alin. (1), lund n considerare nivelul
geografic i acoperirea zonei de planificare, trebuie s conin cel puin
urmtoarele:
a) obiectivele i prioritile autoritilor administraiei publice
locale n vederea ndeplinirii obligaiilor din domeniul gestionrii
deeurilor;
b) tipul, cantitatea i sursa deeurilor generate n teritoriu, deeurile
care ar putea fi expediate de pe sau pe teritoriul naional, precum i o
evaluare a evoluiei viitoare a fluxurilor de deeuri;
c) schemele existente de colectare a deeurilor i principalele
instalaii de eliminare i valorificare, inclusiv orice aranjamente speciale
pentru uleiurile uzate, deeurile periculoase sau fluxurile de deeuri
abordate de legislaia specific;
d) o evaluare a necesarului de noi scheme de colectare, nchiderea
instalaiilor de deeuri existente, infrastructura suplimentar pentru
instalaiile de deeuri potrivit prevederilor art. 24 i, dac este cazul,
investiiile legate de acestea;
e) informaii suficiente cu privire la criteriile de identificare a
amplasamentului i la capacitatea viitoare de eliminare sau de operare a
instalaiilor majore de valorificare, dac este cazul;
f) politici generale de gestionare a deeurilor, inclusiv tehnologii i
Pi
a
tr
ea
m
metode planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile

care ridic probleme specifice de gestionare;
g) estimarea costurilor pentru investiiile privind operaiile de
valorificare i eliminare;
h) etapele care trebuie urmrite de autoritile responsabile pentru
ndeplinirea prevederilor prezentei legi;
i) modul de implementare a planurilor de gestionare a deeurilor;
j) orice alte informaii relevante necesare pentru asigurarea
ndeplinirii obiectivelor prezentei legi.
(3) Lund n considerare nivelul geografic i acoperirea zonei de
planificare, planurile prevzute la alin. (1) pot conine:
a) aspectele organizaionale legate de gestionarea deeurilor, inclusiv o
descriere a alocrii responsabilitilor ntre actorii publici i privai
care se ocup cu gestionarea deeurilor;
b) o analiz a utilitii i a adecvrii utilizrii instrumentelor
economice i de alt natur pentru rezolvarea diverselor probleme legate de
deeuri, lund n considerare necesitatea meninerii unei bune funcionri a
pieei interne;
c) utilizarea unor campanii de sensibilizare i de informare adresate
publicului larg sau unor categorii speciale de consumatori;
d) siturile contaminate istoric de eliminare a deeurilor i msuri
pentru reabilitarea acestora.
(4) Planurile de gestionare a deeurilor respect cerinele privind
gestionarea deeurilor stabilite prin art. 23 din Hotrrea Guvernului nr.
621/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, i prin art. 6 alin. (1)
din Hotrrea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor, cu
modificrile i completrile ulterioare.
TC
27. Programe de prevenire a generrii deeurilor

ART. 42
(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului, potrivit
prevederilor art. 1 i 4, adopt, pn la data de 12 decembrie 2013, programe
de prevenire a generrii deeurilor la nivel naional.
(2) Programele de prevenire a generrii deeurilor pot s fac parte din
planurile de gestionare a deeurilor prevzute la art. 37, din alte programe
de politici de mediu sau s fie elaborate ca programe distincte.
(3) n cazul n care programele prevzute la alin. (1) sunt integrate n
planurile de gestionare a deeurilor sau n alte programe, msurile de
prevenire a generrii deeurilor trebuie identificate clar.
(4) Programele prevzute la alin. (1) stabilesc obiective de prevenire a
generrii deeurilor.
(5) Autoritatea public central pentru protecia mediului descrie
msurile de prevenire existente i evalueaz utilitatea exemplelor de msuri
prevzute n anexa nr. 5 sau a altor msuri corespunztoare.
(6) Scopul obiectivelor i msurilor prevzute la alin. (4) i (5) este
eliminarea legturii dintre creterea economic i impactul asupra mediului
asociat cu generarea de deeuri.
(7) Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete
valorile de referin calitative sau cantitative specifice, adecvate pentru
msurile de prevenire a generrii deeurilor, adoptate pentru a monitoriza i
evalua progresul msurilor, i poate stabili i alte obiective calitative ori
cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute de legislaia

comunitar, pe baza unor studii de evaluare.
ART. 43
(1) Persoana juridic ce exercit o activitate de natur comercial sau
industrial, avnd n vedere rezultatele unui audit de deeuri, este obligat
s ntocmeasc i s implementeze, ncepnd cu anul 2012, un program de
prevenire i reducere a cantitilor de deeuri generate din activitatea
proprie sau, dup caz, de la orice produs fabricat, inclusiv msuri care
respect un anumit design al produselor, i s adopte msuri de reducere a
periculozitii deeurilor.
(2) Programul prevzut la alin. (1) se poate elabora i de ctre o ter
persoan/asociaie profesional.
Pi
a
tr
ea
m
28. Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelor

ART. 44
(1) PNGD se monitorizeaz anual de ctre autoritatea public central
pentru protecia mediului prin ANPM, se evalueaz cel puin o dat la 6 ani
i se revizuiete, dup caz.
(2) PJGD se monitorizeaz anual, se evalueaz de ctre APM o dat la 2
ani i se revizuiesc, dup caz.
(3) Revizuirea PJGD se realizeaz de ctre consiliul judeean, n baza
recomandrilor raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de APM.
(4) Revizuirea PRGD se realizeaz de ctre ARPM mpreun cu toate
consiliile judeene din regiunea respectiv, n baza recomandrilor
raportului de monitorizare/evaluare ntocmit de ARPM.
(5) Revizuirea PNGD se realizeaz de ctre autoritatea public central
pentru protecia mediului, n baza recomandrilor raportului de
monitorizare/evaluare ntocmit de ANPM.
ART. 45
PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat la 2 ani i se
revizuiesc, dup caz, de ctre ARPM mpreun cu toate consiliile judeene din
regiunea respectiv.
TC
29. Participarea publicului

ART. 46
(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului care
elaboreaz i promoveaz planurile de gestionare a deeurilor i programele
de prevenire a generrii deeurilor afieaz pe site-ul propriu planurile i
programele, astfel nct prile interesate, autoritile relevante, precum
i publicul s aib:
a) posibilitatea de a participa la elaborarea lor;
b) acces la acestea, odat elaborate.
(2) Participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i a
publicului la elaborarea planurilor i programelor promovate se realizeaz n
cadrul procedurii de evaluare de mediu pentru acele planuri i programe care
sunt supuse acestei proceduri, n conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr. 1.076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a
evalurii de mediu pentru planuri i programe, cu modificrile ulterioare.
30. Cooperarea
ART. 47
Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte state membre

interesate i cu Comisia European la elaborarea planurilor de gestionare a
deeurilor i a programelor de prevenire a generrii deeurilor prevzute la
art. 37 i 42.
tr
ea
m
31. Raportri
ART. 48
(1) Autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului informeaz
autoritatea public central pentru protecia mediului cu privire la
adoptarea sau revizuirea planurilor i programelor elaborate la nivel
local/regional prevzute la art. 38 i 39.
(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului informeaz
Comisia European cu privire la adoptarea sau modificarea planurilor i
programelor prevzute la art. 37 i 42.
(3) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru protecia
mediului informeaz Comisia European, prin prezentarea unor rapoarte
sectoriale n format electronic, cu privire la implementarea prevederilor
prezentei legi.
(4) Aceste rapoarte conin informaii cu privire la gestionarea
uleiurilor uzate i la progresele nregistrate n punerea n aplicare a
programelor de prevenire a generrii deeurilor i, dup caz, informaii
despre msurile aplicabile, aa cum este prevzut la art. 12, privind
responsabilitatea productorului.
(5) Raportul prevzut la alin. (3) se transmite Comisiei Europene de
ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, n termen de 9
luni de la ncheierea perioadei de 3 ani pentru care se ntocmete.
TC
Pi
a
32. Pstrarea evidenei

ART. 49
(1) Productorii de deeuri, deintorii de deeuri, comercianii i
brokerii, aa cum sunt definii n anexa nr. 1, precum i operatorii
economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor sunt obligai s
asigure evidena gestiunii deeurilor pentru fiecare tip de deeu, n
conformitate cu modelul prevzut n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr.
856/2002, cu completrile ulterioare, i s o transmit anual ageniei
judeene pentru protecia mediului.
(2) Productorii i deintorii de deeuri persoane juridice, pe lng
evidena prevzut la alin. (1), trebuie s pstreze buletinele de analiz
care caracterizeaz deeurile periculoase generate din propria activitate i
s le transmit, la cerere, autoritilor competente pentru protecia
mediului.
(3) Agenia pentru protecia mediului pstreaz pentru scopuri statistice,
cel puin 5 ani, evidenele prevzute la alin. (1).
(4) Persoanele juridice/Persoanele fizice autorizate, precum i
productorii de deeuri periculoase, operatorii economici care sunt
autorizai pentru colectarea i transportul deeurilor periculoase sau care
acioneaz n calitate de comerciani ori brokeri sunt obligai s in o
eviden cronologic a cantitii, naturii, originii i, dup caz, a
destinaiei, a frecvenei, a mijlocului de transport, a metodei de tratare,
precum i a operaiunilor prevzute n anexele nr. 2 i 3 i s o pun la
dispoziia autoritilor competente, la cererea acestora.
(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s pstreze

evidena gestiunii deeurilor cel puin 3 ani, cu excepia operatorilor
economici care desfoar activiti de transport, care trebuie s pstreze
evidena timp de cel puin 12 luni.
(6) La cererea autoritilor competente sau a unui deintor anterior
sunt furnizate documentele justificative conform crora operaiunile de
gestionare au fost efectuate.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), instituiile care
desfoar activiti care privesc aprarea rii i securitatea naional
transmit evidena gestiunii deeurilor anual, centralizat, la autoritatea
public central pentru protecia mediului.
(8) ANPM centralizeaz informaiile prevzute n anexa nr. 1 la Hotrrea
Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare, colectate de ageniile
pentru protecia mediului.
TC
Pi
a
tr
ea
m
33. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente ale

administraiei publice centrale i locale
ART. 50
(1) Autoritatea competent de decizie i control n domeniul gestionrii
deeurilor este Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice.
(2) Alte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii
deeurilor sunt: Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, Ministerul Economiei, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, Ministerul Aprrii Naionale, instituiile de ordine
public i siguran naional i autoritile administraiei publice locale.
ART. 51
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz Strategia naional de gestionare a deeurilor i PNGD;
b) iniiaz i propune spre adoptare proiecte de acte normative care
privesc gestionarea deeurilor;
c) avizeaz reglementrile specifice n domeniul gestionrii deeurilor,
elaborate de celelalte autoriti publice;
d) monitorizeaz impactul activitilor de producere i gestionare a
deeurilor asupra factorilor de mediu;
e) controleaz i reglementeaz, prin unitile subordonate, activitile
de gestionare a deeurilor, n conformitate cu atribuiile i competenele
stabilite prin lege;
f) autorizeaz, prin unitile sale subordonate, operaiunile prevzute
n anexele nr. 2 i 3;
g) prezint anual Guvernului rapoarte privind gestionarea deeurilor;
h) organizeaz mpreun cu celelalte autoriti publice centrale i
locale i cu organizaiile neguvernamentale programe de instruire i educare
a populaiei n domeniul gestionrii deeurilor;
i) gestioneaz asistena financiar din fonduri externe nerambursabile
acordate Romniei pentru domeniul gestiunii deeurilor, n limita domeniului
su de activitate;
j) ndeplinete funcia de autoritate de management n sectorul gestiunii
deeurilor pentru proiectele finanate de asistena financiar din fonduri
externe nerambursabile acordate Romniei.
ART. 52
TC
Pi
a
tr
ea
m
Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:

a) evalueaz, prin structurile competente, posibilul impact asupra
sntii populaiei determinat de funcionarea obiectivelor generatoare de
deeuri de orice fel i/sau a obiectivelor care proceseaz deeuri;
b) elaboreaz strategia i programul de gestionare a deeurilor rezultate
din activitatea medical i orice alte activiti care genereaz deeurile
prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu
completrile ulterioare, la nivel naional, i asigur condiiile de ducere
la ndeplinire a acestora;
c) elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea deeurilor
provenite din activitile medicale i orice alte activiti care genereaz
deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.
856/2002, cu completrile ulterioare, cu avizul autoritii publice centrale
pentru protecia mediului;
d) monitorizeaz i controleaz activitile de gestionare a deeurilor,
n conformitate cu atribuiile i competenele stabilite prin lege;
e) coordoneaz implementarea prevederilor legislative n domeniul
gestionrii deeurilor rezultate din activitatea medical i orice alte
activiti care genereaz deeurile prevzute la pct. 18 din anexa nr. 2 la
Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile ulterioare;
f) aprob fonduri autoritilor de sntate public judeene i a
municipiului Bucureti pentru monitorizarea i controlul activitilor legate
de gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical la nivel local;
g) gestioneaz baza de date a deeurilor rezultate din activitatea
medical i orice alte activiti care genereaz deeurile prevzute la pct.
18 din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, cu completrile
ulterioare;
h) asigur, la nivelul fiecrei uniti sanitare, prin Casa Naional de
Asigurri de Sntate, fondurile necesare pentru gestionarea deeurilor.
ART. 53
Ministerul Economiei are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii, programe i politici sectoriale de dezvoltare a
activitilor industriale, cu includerea aspectelor legate de gestionarea
deeurilor industriale de reconstrucie ecologic, i urmrete implementarea
acestora;
b) iniiaz reglementri specifice pentru gestionarea diferitelor tipuri
de deeuri industriale, precum i pentru operaiunile de reciclare i de
valorificare a acestor deeuri, cu avizul autoritii publice centrale pentru
protecia mediului;
c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de reciclare a deeurilor
industriale.
ART. 54
Ministerul Transporturilor are urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a
deeurilor provenite din activitile de transport i auxiliare i urmrete
realizarea acestora de ctre operatorii economici aflai n subordinea sau n
coordonarea sa;
b) particip la elaborarea reglementrilor specifice privind gestionarea
deeurilor provenite din activitile de transport i auxiliare;
c) particip la elaborarea de reglementri specifice pentru controlarea
activitii de transport al deeurilor.
TC
Pi
a
tr
ea
m
ART. 55
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor
rezultate din agricultur i din industria alimentar i urmrete realizarea
acestora de ctre societile reglementate de Legea societilor nr. 31/1990,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ali operatori
economici din aceste sectoare economice;
b) particip la elaborarea de reglementri specifice privind gestionarea
deeurilor provenite din agricultur i din industria alimentar;
c) avizeaz propunerile de amplasamente pe terenurile cu destinaie
agricol pentru instalaii pentru gestionarea deeurilor, depozite de deeuri
etc.;
d) aprob i controleaz modul de utilizare a deeurilor pentru
fertilizarea sau ameliorarea solurilor n agricultur.
ART. 56
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice
are urmtoarele atribuii:
a) iniiaz i promoveaz, mpreun cu alte autoriti competente, acte
normative privind securitatea i protecia muncii n domeniul gestionrii
deeurilor;
b) controleaz, prin intermediul instituiilor abilitate din subordine,
i reglementeaz activitile de gestionare a deeurilor, n conformitate cu
atribuiile i competenele stabilite prin lege.
ART. 57
(1) Gestionarea deeurilor care sunt generate n urma operaiunilor care
au loc n sectorul administrativ al Ministerului Aprrii Naionale se supune
prevederilor prezentei legi, n msura n care aplicarea acesteia nu
pericliteaz pstrarea secretului i/sau securitatea naional.
(2) Pentru alte cazuri dect cele prevzute la alin. (1), Ministerul
Aprrii Naionale elaboreaz reglementri specifice pentru gestionarea
deeurilor, avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului.
(3) Prin ordin comun al ministrului aprrii naionale i al ministrului
mediului i schimbrilor climatice, controlul respectrii de ctre unitile
din subordinea Ministerului Aprrii Naionale a prevederilor prezentei legi
i ale altor reglementri privind deeurile se realizeaz de ctre Garda
Naional de Mediu i personalul cu atribuii specifice din cadrul
Ministerului Aprrii Naionale.
ART. 58
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice are
urmtoarele atribuii:
a) particip la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor n
domeniul serviciilor publice de gospodrie comunal i asigur condiiile de
ducere la ndeplinire a acestora;
b) sprijin administraiile publice locale n ndeplinirea atribuiilor
i rspunderilor ce le revin pentru aplicarea i respectarea prevederilor
prezentei legi i a altor prevederi legale referitoare la deeuri.
ART. 59
(1) Autoritile administraiei publice locale, inclusiv a municipiului
Bucureti, au urmtoarele obligaii:
A. la nivel de comune, orae i municipii, inclusiv la nivelul
municipiului Bucureti:
TC
Pi
a
tr
ea
m
a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind

gestionarea deeurilor asumate prin Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea
European;
b) urmresc i asigur ndeplinirea prevederilor din PRGD i PJGD;
c) elaboreaz strategii i programe proprii pentru gestionarea deeurilor;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau strine, cu
organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizarea
unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) asigur i rspund pentru colectarea separat, transportul,
neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a deeurilor, inclusiv a
deeurilor menajere periculoase, potrivit prevederilor legale n vigoare;
f) asigur spaiile necesare pentru colectarea separat a deeurilor,
dotarea acestora cu containere specifice fiecrui tip de deeu, precum i
funcionalitatea acestora;
g) asigur informarea prin mijloace adecvate a locuitorilor asupra
sistemului de gestionare a deeurilor din cadrul localitilor;
h) acioneaz pentru refacerea i protecia mediului;
i) asigur i rspund pentru monitorizarea activitilor legate de
gestionarea deeurilor rezultate din activitatea medical;
B. la nivel judeean i la nivelul municipiului Bucureti:
a) elaboreaz, adopt i revizuiesc PJGD/PMGD i particip la elaborarea
PRGD;
b) coordoneaz activitatea consiliilor locale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean privind gestionarea deeurilor;
c) acord consiliilor locale sprijin i asisten tehnic n
implementarea PJGD i PRGD;
d) hotrsc asocierea sau cooperarea cu alte autoriti ale
administraiei publice locale, cu persoane juridice romne sau strine, cu
organizaii neguvernamentale i cu ali parteneri sociali pentru realizarea
unor lucrri de interes public privind gestiunea deeurilor, n condiiile
prevzute de lege;
e) analizeaz propunerile fcute de consiliile locale, n vederea
elaborrii de prognoze pentru refacerea i protecia mediului;
f) urmresc i asigur respectarea de ctre consiliile locale a
prevederilor prezentei legi;
g) asigur monitorizarea activitilor legate de gestionarea deeurilor
rezultate din activitatea medical.
(2) Autoritile administraiei publice locale a unitilor
administrativ-teritoriale i a municipiului Bucureti aprob, prin hotrri
ale consiliului local/judeean/general, msurile necesare pentru interzicerea
abandonrii, aruncrii sau gestionrii necontrolate a deeurilor.
(3) Pentru deeurile generate n gospodriile populaiei, autoritile
administraiei publice locale a unitilor administrativ-teritoriale i a
municipiului Bucureti i, dup caz, Asociaia de dezvoltare intercomunitar
ncheie contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu persoanele
juridice care preiau obligaiile productorilor pentru fluxurile de deeuri
reglementate prin acte normative care transpun directive individuale n
vederea ndeplinirii obiectivelor stabilite de acestea.
ea
m
34. Controlul
ART. 60
(1) Operatorii economici care efectueaz operaiuni de tratare a
deeurilor, precum i cei care, cu titlu profesional, asigur colectarea sau
transportul deeurilor, comercianii, brokerii i productorii de deeuri
periculoase fac obiectul unor controale periodice corespunztoare efectuate
de autoritile competente.
(2) Controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea,
eliminarea i transportul deeurilor se efectueaz de ctre reprezentani ai
Grzii Naionale de Mediu i au n vedere, n mod deosebit, originea, natura,
cantitatea i destinaia acestora.
(3) Autoritile competente pot ine seama de nregistrrile efectuate n
baza Schemei comunitare de management de mediu i audit (EMAS), n special n
ceea ce privete frecvena i intensitatea controalelor.
(4) n unitile din sistemul de aprare, ordine public i securitate
naional controlul pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se
realizeaz de ctre structurile interne de specialitate din cadrul acestora.
TC
Pi
a
tr
35. Sanciuni
ART. 61
(1) Urmtoarele fapte constituie contravenie i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele fizice, i
de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanele juridice, nclcarea
dispoziiilor art. 8 alin. (1), (2) i (4), art. 13, 14, art. 15 alin. (1)
lit. a) i b), art. 17 alin. (2), art. 19 alin. (2) lit. a), c) i d), alin.
(3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art. 27 alin. (1),
art. 28 alin. (1), art. 32 alin. (1);
b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea art. 22 alin.
(3), art. 40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2), (4) i (5);
c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea obligaiilor
i responsabilitilor ce le revin autoritilor administraiei publice
locale, potrivit prevederilor art. 17 alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i
art. 59.
(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin.
(1) se realizeaz, dup caz, de comisari i persoane mputernicite din cadrul
Grzii Naionale de Mediu, precum i din cadrul autoritilor administraiei
publice locale, conform atribuiilor stabilite prin lege.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin.
(1) n obiectivele, incintele i zonele aparinnd structurilor componente
ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional se
realizeaz de ctre personalul specializat din cadrul Grzii Naionale de
Mediu mpreun cu structurile specializate din cadrul Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Afacerilor Interne, Serviciului Romn de Informaii,
Serviciului de Informaii Externe, Serviciului de Protecie i Paz i
Serviciului de Telecomunicaii Speciale.
(4) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de
ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1),
agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n
procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei.
Pi
a
tr
ea
m
(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de

aplicare a sanciunii se poate face plngere la instana competent, n
termen de 15 zile de la data comunicrii procesului-verbal de contravenie.
ART. 62
Prevederile referitoare la contraveniile prevzute la art. 61 se
completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 63
(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la
5 ani sau cu amend urmtoarele fapte:
a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i
produse folosite i uzate, din categoria deeurilor interzise la import;
b) neluarea sau nerespectarea msurilor obligatorii n desfurarea
activitilor de colectare, tratare, transport, valorificare i eliminare a
deeurilor periculoase;
c) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii
deeurilor pe durata i pe parcursul tranzitrii teritoriului Romniei;
d) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar
n alte scopuri dect cel al eliminrii i pentru care s-a dispus msura
returnrii de ctre autoritatea competent;
e) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau
neutilizarea acestora n scopul pentru care au fost introduse;
f) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, n vederea
eliminrii, a deeurilor introduse ilegal n ar i/sau a deeurilor
introduse n ar n alte scopuri dect cel al eliminrii i care nu au putut
fi utilizate n scopul pentru care au fost introduse.
(2) Tentativa se pedepsete.
TC
36. Dispoziii finale

ART. 64
Administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice prevederile
prezentei legi n zonele pe care le administreaz.
ART. 65
La propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului,
Guvernul va aproba prin hotrre modalitatea de gestionare a categoriilor de
deeuri prevzute n prezenta lege.
ART. 66
Accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind realizarea unor
proiecte de investiii, precum i a planurilor naionale, judeene i
sectoriale privind gestionarea deeurilor se face n condiiile legii.
ART. 67
(1) Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta lege.
(2) Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
ART. 68
(1) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice trimitere la art.
53 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul
deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare, se consider a fi fcut la art. 63
din prezenta lege.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i Ordonana de urgen a Guvernului nr.
16/2001 privind gestionarea deeurilor industriale reciclabile, republicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 104 din 7 februarie 2002, cu
modificrile ulterioare.
(3) Dispoziiile referitoare la contravenii intr n vigoare la 30 de
zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
ea
m
Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a

Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind
deeurile i de abrogare a anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene (JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.
ANEXA 1
Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi
TC
Pi
a
tr
1. audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat, periodic i

obiectiv a performanei sistemului de management i a proceselor de gestiune
a deeurilor cu scopul de a facilita controlul managementului deeurilor i
al valorificrii deeurilor generate, precum i de a evalua respectarea
politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor, performana
ntreprinderii referitoare la prevenirea i reducerea producerii de deeuri
din propria activitate i performana ntreprinderii referitoare la reducerea
nocivitii deeurilor;
2. autoriti competente - autoritile publice pentru protecia mediului,
respectiv autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia
Naional pentru Protecia Mediului, ageniile pentru protecia mediului,
Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i alte
autoriti care potrivit competenelor legale asigur reglementarea i
controlul activitilor n domeniul gestionrii deeurilor;
3. biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri,
deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile gospodriilor private,
restaurantelor, firmelor de catering ori din magazine de vnzare cu amnuntul,
compatibile cu deeurile provenite din unitile de prelucrare a produselor
alimentare;
4. broker - orice ntreprindere/operator economic care se ocup de
valorificarea sau eliminarea deeurilor n numele altor persoane, inclusiv
brokerii care nu intr fizic n posesia deeurilor;
5. cele mai bune tehnici disponibile - cele mai bune tehnici disponibile
potrivit prevederilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 152/2005*) privind prevenirea i controlul integrat al
polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare;
---------*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i

controlul integrat al polurii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 1.078 din 30 noiembrie 2005, a fost abrogat prin art. 77 alin.
(1) lit. a) din Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 1 noiembrie 2013.
TC
Pi
a
tr
ea
m
6. colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea

preliminar a deeurilor n vederea transportrii la o instalaie de tratare;
7. colectare separat - colectarea n cadrul creia un flux de deeuri
este pstrat separat n funcie de tipul i natura deeurilor, cu scopul de a
facilita tratarea specific a acestora;
8. comerciant - orice ntreprindere/operator economic care acioneaz n
nume propriu pentru cumprarea i pentru vnzarea ulterioar a deeurilor,
inclusiv acei comerciani care nu intr fizic n posesia deeurilor;
9. deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l arunc ori
are intenia sau obligaia s l arunce;
10. deintor de deeuri - productorul deeurilor sau persoana fizic
ori juridic ce se afl n posesia acestora;
11. deeuri periculoase - orice deeuri care prezint una sau mai multe
din proprietile periculoase prevzute n anexa nr. 4 la lege;
12. eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de
valorificare, chiar i n cazul n care una dintre consecinele secundare ale
acesteia ar fi recuperarea de substane sau de energie.
Anexa nr. 2 la lege stabilete o list a operaiunilor de eliminare,
list care nu este exhaustiv;
13. evaluarea ciclului de via - n legtur cu un produs, o evaluare a
efectelor asupra mediului determinate de producia, distribuia,
comercializarea i utilizarea produsului, inclusiv valorificarea i
eliminarea acestuia, inclusiv utilizarea energiei i materiilor prime i
producia de deeuri din oricare dintre activitile menionate;
14. gestionarea deeurilor - colectarea, transportul, valorificarea i
eliminarea deeurilor, inclusiv supervizarea acestor operaiuni i
ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare, inclusiv aciunile
ntreprinse de un comerciant sau un broker;
15. pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curare
sau valorificare prin reparare, prin care produsele ori componentele
produselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru a fi reutilizate
fr nicio alt operaiune de pretratare;
16. prevenire - msurile luate nainte ca o substan, un material sau un
produs s devin deeu, care reduc:
a) cantitatea de deeuri, inclusiv prin reutilizarea produselor sau
prelungirea duratei de via a acestora;
b) impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii
populaiei; sau
c) coninutul de substane nocive al materialelor i produselor;
17. productor de deeuri - orice persoan ale crei activiti genereaz
deeuri, productor de deeuri sau orice persoan care efectueaz operaiuni
de pretratare, amestecare ori de alt tip, care duc la modificarea naturii sau
a compoziiei acestor deeuri;
18. reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt
Pi
a
tr
ea
m
transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini

funcia iniial ori pentru alte scopuri. Aceasta include retratarea
materialelor organice, dar nu include valorificarea energetic i conversia
n vederea folosirii materialelor drept combustibil sau pentru operaiunile
de umplere;
19. regenerarea uleiurilor uzate - orice proces de reciclare prin care
uleiurile de baz pot fi produse prin rafinarea uleiurilor uzate, n special
prin ndeprtarea contaminanilor, a produselor de oxidare i a aditivilor
coninui de acestea;
20. reutilizare - orice operaiune prin care produsele sau componentele
care nu au devenit deeuri sunt utilizate din nou n acelai scop pentru care
au fost concepute;
21. tratare - operaiunile de valorificare sau eliminare, inclusiv
pregtirea prealabil valorificrii sau eliminrii;
22. trasabilitate - caracteristica unui sistem de a permite regsirea
istoricului, a utilizrii sau a localizrii unui deeu prin identificri
nregistrate;
23. uleiuri uzate - toate uleiurile minerale sau lubrifianii sintetici
ori uleiurile industriale care au devenit improprii folosinei pentru care au
fost destinate iniial, cum ar fi uleiurile utilizate de la motoarele cu
combustie i de la sistemele de transmisie, uleiurile lubrifiante, uleiurile
pentru turbine i cele pentru sistemele hidraulice;
24. valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal
faptul c deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale
care ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul c deeurile sunt
pregtite pentru a putea servi scopului respectiv n ntreprinderi ori n
economie n general.
Anexa nr. 3 la lege stabilete o list a operaiunilor de valorificare,
list care nu este exhaustiv.
TC
ANEXA 2
Operaiunile de eliminare
D 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de deeuri i

altele asemenea;
D 2 - tratarea solului, de exemplu, biodegradarea deeurilor lichide sau
a nmolurilor n sol i altele asemenea;
D 3 - injectarea n adncime, de exemplu, injectarea deeurilor care pot
fi pompate n puuri, saline sau depozite geologice naturale i altele
asemenea;
D 4 - acumulare la suprafa, de exemplu, depunerea de deeuri lichide
sau a nmolurilor n bazine, iazuri sau lagune i altele asemenea;
D 5 - depozite special construite, de exemplu, depunerea n compartimente
separate etane, care sunt acoperite i izolate unele fa de celelalte i
fa de mediul nconjurtor i altele asemenea;
D 6 - evacuarea ntr-o mas de ap, cu excepia mrilor/oceanelor;
D 7 - evacuarea n mri/oceane, inclusiv eliminarea n subsolul marin;
D 8 - tratarea biologic neprevzut n alt parte n prezenta anex,
care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul uneia
ea
m
dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;

D 9 - tratarea fizico-chimic neprevzut n alt parte n prezenta anex,
care genereaz compui sau mixturi finale eliminate prin intermediul uneia
dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12, de exemplu, evaporare,
uscare, calcinare i altele asemenea;
D 10 - incinerarea pe sol;
D 11 - incinerarea pe mare. Aceast operaiune este interzis de
legislaia Uniunii Europene i de convenii internaionale;
D 12 - stocarea permanent, de exemplu, plasarea de recipiente ntr-o
min i altele asemenea;
D 13 - amestecarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la
D 12. n cazul n care nu exist niciun alt cod D corespunztor, aceasta
include operaiunile preliminare nainte de eliminare, inclusiv preprocesarea,
cum ar fi, printre altele, sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea,
uscarea, mrunirea uscat, condiionarea sau separarea nainte de supunerea
la oricare dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;
D 14 - reambalarea anterioar oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la
D 13;
D 15 - stocarea naintea oricrei operaiuni numerotate de la D 1 la D 14,
excluznd stocarea temporar, naintea colectrii, n zona de generare a
deeurilor. Stocare temporar nseamn stocare preliminar potrivit
prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
tr
ANEXA 3
Pi
a
Operaiuni de valorificare
TC
R 1 - ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de

energie*);
---------*) Aceasta include instalaii de incinerare destinate n principal
tratrii deeurilor municipale solide, numai n cazul n care randamentul lor
energetic este egal sau mai mare dect:
- 0,60 pentru instalaiile care funcioneaz i sunt autorizate n
conformitate cu legislaia comunitar aplicabil nainte de 1 ianuarie 2009;
- 0,65 pentru instalaiile autorizate dup 31 decembrie 2008,
folosindu-se urmtoarea formul:
Ep - (Ef + Ei)
Eficiena energetic = , unde:
0,97 x (Ew + Ef)
- Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau

electricitate. Aceasta este calculat nmulind energia produs sub form de
electricitate cu 2,6 i energia produs sub form de cldur pentru utilizare
comercial (GJ/an) cu 1,1;
- Ef reprezint consumul anual de energie al sistemului, provenit din
combustibili, care contribuie la producia de aburi (GJ/an);
- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat

pe baza valorii calorice nete inferioare a deeurilor (GJ/an);
- Ei reprezint energia anual importat, exclusiv Ew i Ef (GJ/an);
- 0,97 este un coeficient care reprezint pierderile de energie datorate
reziduurilor generate n urma incinerrii i radierii.
Aceast formul se aplic n conformitate cu documentul de referin
privind cele mai bune tehnici existente pentru incinerarea deeurilor.
TC
Pi
a
tr
ea
m
R 2 - valorificarea/regenerarea solvenilor;
R 3 - reciclarea/valorificarea substanelor organice care nu sunt
utilizate ca solveni (inclusiv compostarea i alte procese de transformare
biologic). Aceasta include i gazeificarea i piroliza care folosesc
componentele ca produse chimice;
R 4 - reciclarea/valorificarea metalelor i compuilor metalici;
R 5 - reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice. Aceasta
include i tehnologiile de curire a solului care au ca rezultat operaiuni
de valorificare a solului i de reciclare a materialelor de construcie
anorganice;
R 6 - regenerarea acizilor sau a bazelor;
R 7 - valorificarea componenilor utilizai pentru reducerea polurii;
R 8 - valorificarea componentelor catalizatorilor;
R 9 - rerafinarea petrolului sau alte reutilizri ale petrolului;
R 10 - tratarea terenurilor avnd drept rezultat beneficii pentru
agricultur sau pentru mbuntirea ecologic;
R 11 - utilizarea deeurilor obinute din oricare dintre operaiunile
numerotate de la R 1 la R 10;
R 12 - schimbul de deeuri n vederea expunerii la oricare dintre
operaiunile numerotate de la R 1 la R 11. n cazul n care nu exist niciun
alt cod R corespunztor, aceasta include operaiunile preliminare nainte de
valorificare, inclusiv preprocesarea, cum ar fi, printre altele, demontarea,
sortarea, sfrmarea, compactarea, granularea, mrunirea uscat,
condiionarea, reambalarea, separarea i amestecarea nainte de supunerea la
oricare dintre operaiunile numerotate de la R 1 la R 11;
R 13 - stocarea deeurilor naintea oricrei operaiuni numerotate de la
R 1 la R 12 (excluznd stocarea temporar naintea colectrii, la situl unde
a fost generat deeul). Stocare temporar nseamn stocare preliminar,
potrivit prevederilor pct. 6 din anexa nr. 1 la lege.
ANEXA 4
Proprieti ale deeurilor care fac ca
acestea s fie periculoase
H 1 - "Explozive": substane i preparate care pot exploda sub efectul
unei scntei sau care sunt mai sensibile la ocuri ori frecare dect
dinitrobenzenul;
H 2 - "Oxidante": substane i preparate care produc reacii puternic
exoterme n contact cu alte substane, mai ales cu substane inflamabile;
H 3-A - "Foarte inflamabile":
a) substane i preparate lichide care au punctul de aprindere sub 21C
TC
Pi
a
tr
ea
m
(inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau

b) substane i preparate care se pot nclzi pn la aprindere n
contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport de energie; sau
c) substane i preparate n stare solid care se pot aprinde cu uurin
dup un contact scurt cu o surs de aprindere i care continu s ard ori s
se consume i dup ndeprtarea sursei de aprindere; sau
d) substane i preparate gazoase care se inflameaz n aer la presiune
normal; sau
e) substane i preparate care, n contact cu apa sau cu aerul umed,
produc gaze foarte inflamabile n cantiti periculoase;
H 3-B - "Inflamabile": substane i preparate lichide care au punctul de
aprindere egal sau mai mare de 21C i mai mic sau egal cu 55C;
H 4 - "Iritante": substanele i preparatele necorozive care, prin
contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasa, pot provoca
inflamaii;
H 5 - "Nocive": substane i preparate care, n cazul n care sunt
inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot constitui riscuri limitate
pentru sntate;
H 6 - "Toxice": substane i preparate (inclusiv substane i preparate
foarte toxice) care, n cazul n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund
prin piele, pot produce vtmri serioase, acute sau cronice pentru sntate
i pot fi chiar letale;
H 7 - "Cancerigene": substane i preparate care, n cazul n care sunt
inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot induce cancer sau creterea
incidenei lui;
H 8 - "Corozive": substane i preparate care pot distruge esuturile vii
la contactul cu acestea;
H 9 - "Infecioase": substane i preparate cu coninut de microorganisme
viabile sau toxine ale acestora care sunt cunoscute ca producnd boli la om
ori la alte organisme vii;
H 10 - "Toxice pentru reproducere": substane i preparate care, n cazul
n care sunt inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot induce
malformaii congenitale neereditare sau creterea incidenei acestora;
H 11 - "Mutagene": substane i preparate care, n cazul n care sunt
inhalate sau ingerate ori ptrund prin piele, pot produce defecte genetice
ereditare sau creterea incidenei acestora;
H 12 - deeuri care emit gaze toxice sau foarte toxice n contact cu apa,
aerul ori un acid;
H 13 - "Sensibilizante": substane i preparate care, n cazul n care
sunt inhalate sau ptrund prin piele, pot cauza o reacie de
hipersensibilizare, astfel nct expunerea ulterioar la substana sau
preparatul respectiv poate produce efecte nefaste caracteristice;
H 14 - "Ecotoxice": deeuri care prezint sau pot prezenta riscuri
imediate ori ntrziate pentru unul sau mai multe sectoare ale mediului
nconjurtor;
H 15 - deeuri capabile prin orice mijloace, dup eliminare, s produc
alt substan, de exemplu, levigat, care posed oricare din caracteristicile
prezentate mai sus.
1. Atribuirea caracteristicilor de pericol "toxic" (i "foarte toxic"),
"nociv", "coroziv", "iritant", "cancerigen", "toxic pentru reproducere",
"mutagen" i "ecotoxic" se bazeaz pe criteriile formulate n anexa nr. 1 la
Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i

etichetarea substanelor periculoase.
2. Atunci cnd este cazul, se aplic valorile-limit enumerate n anexele
la Hotrrea Guvernului nr. 937/2010 privind clasificarea, ambalarea i
etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor periculoase.
Metodele care trebuie utilizate sunt descrise n anexa la Hotrrea
Guvernului nr. 1.408/2008.
ANEXA 5
Msuri de prevenire a generrii deeurilor

prevzute la art. 42 din lege
tr
ea
m
A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de

deeuri
1. Folosirea msurilor de planificare sau a altor instrumente economice
care promoveaz utilizarea eficient a resurselor
2. Promovarea cercetrii i a dezvoltrii n vederea realizrii de
produse i tehnologii mai curate i mai economice i distribuirea i
utilizarea rezultatelor cercetrii i dezvoltrii
3. Dezvoltarea unor indicatori eficieni i semnificativi ai presiunilor
de mediu asociate generrii de deeuri, cu scopul de a contribui la
prevenirea generrii de deeuri la toate nivelurile, de la compararea
produselor la nivel comunitar, prin aciuni ale autoritilor locale, pn la
nivel naional
TC
Pi
a
B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie

1. Promovarea ecodesign-ului (integrarea sistematic a aspectelor de
mediu n proiectarea produselor n scopul mbuntirii performanei de mediu
a acestora pe toat durata ciclului lor de via)
2. Furnizarea de informaii privind tehnicile de prevenire a generrii
deeurilor pentru a facilita punerea n aplicare a celor mai bune tehnici
disponibile n funcie de industrie
3. Organizarea de cursuri de formare pentru autoritile competente
pentru includerea cerinelor privind prevenirea generrii de deeuri n
autorizaiile eliberate n temeiul prezentei legi i al Ordonanei de urgen
a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al
polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare
4. Includerea de msuri de prevenire a generrii de deeuri la
instalaiile care nu intr sub incidena Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 152/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare
Unde este cazul, astfel de msuri pot include evaluri sau planuri de
prevenire a generrii de deeuri.
5. Organizarea de campanii de sensibilizare sau acordarea de ajutoare
financiare n luarea deciziilor ori alte tipuri de sprijin pentru
ntreprinderi. Aceste msuri pot fi deosebit de eficiente n msura n care
sunt concepute i adaptate pentru ntreprinderile mici i mijlocii i sunt
aplicate n reele de ntreprinderi bine stabilite.
6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de

consumatori/productori sau a negocierilor sectoriale pentru a ncuraja
ntreprinderile ori operatorii din sectoarele de activitate interesate s i
stabileasc propriile planuri sau obiective privind prevenirea generrii
deeurilor ori s corecteze produsele sau ambalajele care genereaz prea
multe deeuri
7. Promovarea unor sisteme certificate de gestionare a mediului, inclusiv
EMAS i ISO 14001
--------
TC
Pi
a
tr
ea
m
C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare

1. Instrumente economice, cum ar fi stimulente pentru achiziii curate
sau instituirea unei pli obligatorii de ctre consumatori pentru un anumit
articol ori un ambalaj care ar fi, n mod normal, furnizat gratuit
2. Organizarea unor campanii de sensibilizare i de informare
direcionate ctre publicul larg sau ctre o categorie specific de
consumatori
3. Promovarea de ecoetichete recunoscute i de ncredere
4. Acorduri cu industria, cum ar fi, de exemplu, utilizarea unor grupuri
de produse, ca acelea care sunt incluse n cadrul politicilor integrate ale
produselor, sau acorduri cu vnztorii cu amnuntul privind furnizarea de
informaii referitoare la prevenirea generrii deeurilor i la produsele cu
impact redus asupra mediului
5. n contextul contractelor de achiziii publice i private, includerea
unor criterii de protecie a mediului i de prevenire a generrii deeurilor
n cererile de ofert i n contracte, conform Manualului privind contractele
de achiziii publice de mediu, publicat de Comisie la 29 octombrie 2004
6. ncurajarea reutilizrii i/sau a reparrii produselor defecte sau a
componentelor acestora, n special prin recurgerea la msuri educative,
economice, logistice sau a altor msuri, cum ar fi sprijinirea ori
nfiinarea unor centre i reele acreditate de reparare i de reutilizare,
n special n regiunile cu o densitate ridicat a populaiei

L. 211 Deseuri (A) 20.02.16 PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

L. 211 Deseuri (A) 20.02.16 PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

211 din 15 noiembrie 2011 (*republicat*)

care sunt reglementate prin alte acte normative, urmtoarele:

(4) Autoritatea public central pentru protecia mediului asigur un

6. ncetarea statutului de deeu

(2) Lista deeurilor este obligatorie pentru a determina dac un deeu

posibilitilor de amestecare, a metodelor de tratare i eliminare a acestora.

8. Rspunderea extins a productorului

CTCE Piatra Neam - 20.02.2016

10. Reutilizarea i reciclarea

12. Protecia sntii populaiei i a mediului

mediului pentru efectuarea operaiunilor de colectare i transport au

reele integrate adecvate de uniti de eliminare a deeurilor i de

(2) Controlul privind generarea, colectarea, operaiunile de transport,

17. Interzicerea amestecrii deeurilor periculoase

18. Etichetarea deeurilor periculoase

fie nsoit de documentul de identificare prevzut n anexa IB la

19. Deeurile periculoase rezultate din gospodrii

20. Uleiurile uzate

(3) Pentru a acorda prioritate regenerrii uleiurilor uzate se respect

tratare a deeurilor sunt obligate s obin o autorizaie/autorizaie

23. Derogri de la obligaia de autorizare

24. Condiii pentru derogri

derogrile acordate n cazul deeurilor periculoase, inclusiv pe tipuri de

26. Planurile de gestionare a deeurilor

centrale pentru protecia mediului.

metode planificate de gestionare a deeurilor sau politici privind deeurile

27. Programe de prevenire a generrii deeurilor

cantitative i indicatori specifici pe lng cele prevzute de legislaia

28. Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea planurilor i a programelor

29. Participarea publicului

Autoritile publice coopereaz, dac este cazul, cu alte state membre

32. Pstrarea evidenei

(5) Operatorii economici prevzui la alin. (1) sunt obligai s pstreze

33. Atribuii i rspunderi ale autoritilor competente ale

Ministerul Sntii are urmtoarele atribuii:

a) asigur implementarea la nivel local a obligaiilor privind

CTCE Piatra Neam - 20.02.2016

(5) mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de

36. Dispoziii finale

urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, publicat n

Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a

Semnificaia unor termeni n sensul prezentei legi

1. audit de deeuri - o evaluare sistematic, documentat, periodic i

---------*) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005 privind prevenirea i

6. colectare - strngerea deeurilor, inclusiv sortarea i stocarea

transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i ndeplini

D 1 - depozitarea n sau pe sol, de exemplu, depozite de deeuri i

dintre operaiunile numerotate de la D 1 la D 12;

R 1 - ntrebuinarea n principal drept combustibil sau ca alt surs de

- Ep reprezint producia anual de energie sub form de cldur sau

- Ew reprezint energia anual coninut de deeurile tratate, calculat

(inclusiv lichide extrem de inflamabile); sau

Hotrrea Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i

Msuri de prevenire a generrii deeurilor

A. Msuri care pot afecta condiiile de baz referitoare la generarea de

B. Msuri care pot afecta faza de proiectare, producie i distribuie

6. Utilizarea acordurilor voluntare, a grupurilor de

C. Msuri care pot afecta faza de consum i de utilizare

CTCE Piatra Neam - 20.02.2016

S-ar putea să vă placă și

211 din 15 noiembrie 2011 (republicat)