Sunteți pe pagina 1din 14

Axa prioritar 1.

Dezvoltare
urban, dezvoltarea
infrastructurii tehnice i sociale
regionale
- Decembrie 2012 -

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
REGIONAL 2014-2020

www.inforegio.ro
www.regio.adrcentru.ro
Investim n viitorul tu! Proiect selectat1n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail: office@adrcentru.ro, Web: www.regio.adrcentru.ro

Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.

Axa prioritar 1. Dezvoltare urban, dezvoltarea infrastructurii tehnice i


sociale regionale

Aflat n dezbatere la nivel european, definirea conceptului de coeziune teritorial pune


accentul pe dezvoltarea echilibrat a teritoriului, reducerea disparitilor i valorificarea
potenialului teritorial. Dimensiunea teritorial a coeziunii a fost introdus n Tratatul de
la Lisabona, fiind adugat dimensiunii sociale i economice i devenind astfel un
obiectiv asumat politicii la nivelul Uniunii Europene.
n linii mari, coeziunea teritorial ar trebui s garanteze dezvoltarea armonioas a
diferitelor teritorii, s permit cetenilor s exploateze n cel mai bun mod potenialul
teritoriului, s transforme aceast diversitate ntr-un atu care s contribuie la
dezvoltarea durabil a ntregului teritoriu i mai ales s completeze i s consolideze
coeziunea economic i social. Astfel politica de coeziune teritorial trebuie s
urmreasc diminuarea diferenelor de dezvoltare dintre regiunile geografice, dintre
mediul urban i cel rural, dintre centru i periferie, precum i prevenirea amplificrii
discrepanelor teritoriale.
Considerate motoare ale economiei, oraele sunt catalizatori pentru creativitate i
inovare. Diversele dimensiuni ale vieii urbane - economic, social, cultural i de
mediu - sunt strns legate ntre ele, iar succesul n materie de dezvoltare urban poate fi
atins numai prin intermediul unei abordri integrate. Propunerile Comisiei Europene
privind politica de coeziune 2014-2020 urmresc s stimuleze politicile integrate pentru
a intensifica dezvoltarea urban durabil n vederea consolidrii rolului oraelor n
contextul politicii de coeziune.
Fa de perioada de programare 2007-2013 exist cteva diferene privind dezvoltarea
urban n viitoarea perioada 2014-2020. Astfel, se va pune accentul pe o abordare
integrat consolidat pentru a face fa provocrilor urbane. De asemenea, se vor
introduce investiiile teritoriale integrate (ITI) care vor nlocui axele prioritare separate
n ceea ce privete dezvoltarea urban.
Una dintre prioritile de dezvoltare durabila la nivelul Regiunii Centru este creterea
coeziunii teritoriale prin sprijinirea dezvoltrii urbane, att a oraelor cu nivel ridicat de
dezvoltare ct i a oraelor confruntate cu probleme generate de restructurrile
economice.

Oraele cu nivel ridicat de dezvoltare sunt poli de atracie pentru oraele i comunele
din vecintate, avnd o influen direct n dezvoltarea economic i social a zonei. La
polul opus, oraele mici i mijlocii din Regiunea Centru se confrunt cu dificulti n
procesul de dezvoltare durabil, datorit n special procesului de restructurare
economic dup 1989 care a afectat oraele monoindustriale.
n linii mari procesul de coeziune teritorial la nivelul Regiunii Centru se axeaz pe
regenerarea urban a oraelor mici i mijlocii n special a celor monoindustriale,
creterea conectivitii oraelor cu zonele de contiguitate, susinerea zonelor i a
cartierelor mai srace prin creterea inclusiv, dar i dezvoltarea unei economii
inteligente prin stimularea inovaiei i a cercetrii aplicate n special n oraele mari i a
centrelor universitare. De asemenea o prioritate o reprezint i promovarea oraelor
verzi, susinerea transportului urban sustenabil, dezvoltarea iluminatului public,
eficiena energetic a cldirilor i amenajarea spaiilor pentru agrement.
n perspectiva dezvoltrii durabile a Regiunii Centru, pentru urmtoare perioad de
finanare 2014-2020 sunt necesare finanarea proiectelor regionale integrate care s
contribuie la realizarea prioritilor i msurilor incluse n Planul Regional de Dezvoltare.
n acelai timp, finanarea proiectelor regionale integrate permite rezolvare n mare
msura a nevoilor identificate la nivel regional, contribuind astfel i la ndeplinirea
obiectivelor stabilite pentru Romnia n ce privete Strategia Europa 2020.
Calitatea vieii i dezvoltarea armonioas a Regiunii Centru este condiionat ntr-o
msur semnificativ de nivelul de dezvoltare a infrastructurii, att a celei de transport,
utiliti publice, de educaie, de cercetare, de sntate sau a celei sociale. n prezent
infrastructura la nivel regional este destul de nvechit, necesitnd lucrri de extindere,
amenajare, reabilitare sau de modernizare.
Construirea Europei sociale, ntrirea coeziunii sociale a continentului se afl n centrul
politicii comune europene, constituind unul din principiile directoare statuate n noul
tratat al Uniunii Europene adoptat la finele anului 2007.
Dezvoltarea capitalului uman, amplificarea rolului cunoaterii n toate domeniile
economice i sociale, alturi de sprijinirea categoriilor i grupurilor de persoane
vulnerabile se numr, n mod firesc, printre prioritile politicilor comunitare n
perioada urmtoare. Astfel, n cadrul Strategiei Europa 2020, documentul programatic al
Uniunii Europene pentru urmtorii 10 ani, sunt incluse trei prioriti strategice pentru
statele Uniunii, dintre care una vizeaz n mod direct sfera socialului: creterea
favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de
munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.

Nu n ultimul rnd, un
domeniu care poate da un impuls semnificativ dezvoltrii Regiunii Centru i care
necesit acordarea unei mari atenii n ceea ce privete finanarea acestuia este
cercetarea i inovarea. Pentru a fi competitiv n materie de inovare i dac dorete s
joace un rol de prim rang pe scena mondial, Uniunea European trebuie s acorde
finanri semnificative. n prezent, Uniunea European acuz o ntrziere constant n
domeniile inovrii i cercetrii. Pentru a recupera aceast ntrziere, Comisia European
dorete s creasc nivelul investiiilor europene n cercetare i dezvoltare, pn la 3%
din PIB. 1
Prioriti:
Prioritatea 1. Creterea coeziunii teritoriale a Regiunii Centru prin sprijinirea
dezvoltrii urbane (att a oraelor cu un nivel ridicat de dezvoltare ct i a oraelor
confruntate cu problemele generate de restructurrile economice)
Coeziunea teritorial, concept complex, cu referire n special la dezvoltarea echilibrat a
teritoriului, reducerea disparitilor dintre diferite zone i valorificarea potenialului
teritorial, reprezint una dintre preocuprile principale ale Uniunii Europene.
Considerate juctori cheie ntr-o economie competitiv bazat pe cunoatere i crearea
de prosperitate, oraele prin funciile sale sunt centre de polarizare pentru localitile
rurale din vecintate. La nivelul Regiunii Centru reeaua de localiti urbane este
echilibrat, excepie fcnd judeul Covasna. Trei judee (Alba, Mure i Sibiu) au 11
orae, urmate de judeul Braov cu 10 orae i judeul Harghita cu 9 orae, la polul opus
fiind judeul Covasna cu doar 5 orae. La nivelul Regiunii Centru cel mai mare grad de
polarizare urban este n judeul Braov datorit existenei polului de cretere Braov
care ocup primul loc n termeni de PIB/locuitor i ai productivitii muncii. n Regiunea
Centru sunt dou zone metropolitane n jurul municipiilor Braov i Trgu Mure.
Din perspectiva teritorial, Regiunea Centru are un caracter destul de rural, excepie
fcnd judeul Braov care are o economie mai diversificat.
Dezvoltarea policentric poate constitui una dintre cile de abordare sistemic a
dezvoltrii teritoriale. Dezvoltarea policentric permite att dezvoltarea echilibrat a
teritoriului ct i evitarea dezechilibrelor ce apar n cadrul i n jurul aglomerrilor
urbane. Astfel, conceptul de dezvoltare policentric nu se limiteaz la zonele
metropolitane, ci se refer la un sistem ierarhizat care s exprime potenialul aezrilor
de pe suprafaa regiunii.

http://europa.eu/legislation_summaries/budget/bu0001_ro.htm

n Romnia principalul
obiectiv al strategiilor pe termen mediu i lung de dezvoltare spaial l reprezint
consolidarea dezvoltrii policentrice i inovaia prin crearea unor reele de legturi ntre
zonele metropolitane i orae.
Oraele care funcioneaz ca centre regionale ar trebui s coopereze n cadrul unui tipar
policentric, astfel nct aceast cooperare s fie o valoare adugat pentru alte orae
din zonele rurale i periferice, precum i pentru zonele cu provocri i nevoi specifice din
punct de vedere geografic.
Conform cercetrilor ESPON, la nivelul Regiunii Centru este un singur pol de importan
naional (Braov cu peste 200.000 de locuitori), 5 poli de importan regional (Sibiu,
Trgu Mure, Alba Iulia, Sfntu Gheorghe i Media, fiind municipii cu o populaie
cuprins ntre 50.000 i 200.000 de locuitori) i 13 poli de importan local (Miercurea
Ciuc, Fgra, Reghin, Odorheiu Secuiesc, Sighioara, Scele, Sebe, Cugir, Trnveni,
Aiud, Zrneti, Codlea i Blaj, oraele i municipiile avnd o populaie cuprins ntre
20.000 i 50.000 de locuitori).
Diversele dimensiuni ale vieii urbane (economic, social, cultural i de mediu) sunt
strns legate ntre ele , iar succesul n materie de dezvoltare urban poate fi atins n
special prin intermediul unei abordri integrate. O astfel de abordare este deosebit de
important n urmtoarea perioad de programare, date fiind provocrile cu care se
confrunt n prezent oraele europene.
Una din prioritile politicii de dezvoltare urban durabil o constituie sprijinirea
oraelor mari care sunt n acelai timp centre de polarizare pentru oraele i comunele
nvecinate. La rndul lor, oraele mari au universiti cu tradiie care radiaz n jur i fac
legtura cu alte centre din Europa, fiind n acelai timp i nuclee ale economiei
inteligente prin valorificarea inovaiei i a cercetrii aplicate.
Una din problemele majore la nivelul Regiunii Centru care necesit investiii financiare
este regenerarea urban a oraelor mici i mijlocii i a celor monoindustriale. Locurile de
munc relativ sigure i bine pltite din epoca monoindustrial au fost nlocuite, n multe
orae din regiune, de omaj prelungit sau locuri de munc slab remunerate. De
asemenea, aceste orae se confrunt cu o migraie a populaiei tinere, acestea
confruntndu-se cu un declin demografic. Amintim n acest sens cteva orae din
Regiunea Centru care au nevoie de investiii n regenerarea urban: Abrud, Zlatna, Ocna
Mure, Trnveni, Ludu, Iernut, Ungheni, Reghin, Codlea, Ghimbav, Avrig, Fgra, etc.
De asemenea, este important ca politica dezvoltrii urbane s fie legat de abordarea
integrat care s pun n discuie nevoile specifice att ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie, ct i a cartierelor srace din oraele regiunii, un rol foarte
important jucnd dezvoltarea de soluii privind creterea inclusiv.
5

Exist la nivelul Regiunii


Centru teritorii care prezint obstacole n calea dezvoltrii, cum ar fi de pild zona
montan care prezint un grad redus de accesibilitate. Gradul de srcie i izolare a
unor zone genereaz fenomene de depopulare, astfel exist riscul dispariiei unor
localiti n special n zonele montane cu accesibilitate redus (de pild, ctune din
Munii Apuseni cunoscute sub denumirea de crnguri). Pentru aceste zone sunt
necesare dezvoltarea de soluii privind valorificarea potenialului teritorial i
identificarea soluiilor de atragere a populaiei n aceste zone prin oferirea de
oportuniti prin intermediul crora s creasc nivelul de trai.
O prioritate la nivelul Regiunii Centru este dezvoltarea transportului urban specific
asigurrii de servicii pentru transportul pasagerilor pe distane scurte i cu o capacitate
medie de transport. La nivelul regional transportul urban este asigurat n principal de
autobuze i microbuze la care se adaug n mediul urban i troleibuze, tramvaie i taxi.
Transportul urban asigurat prin tramvaie este doar n judeul Sibiu, fiind 3 tramvaie care
i desfoar activitatea pe o distan de 11 km. La nivel regional exist 46 de troleibuze
n judeele Braov (35) i Sibiu (11) care sunt destinate transportului de pasageri pe o
distan total de 32,7 de km.
Un accent crescut va trebui pus pe dezvoltarea oraelor verzi, prin amenajarea de
spaii verzi, dezvoltarea iluminatului public din surse regenerabile de energie,
modernizarea transportului urban pe baza folosirii biocarburanilor cu emisii reduse de
gaze cu efect de ser, etc. De asemenea, este important s se acorde o atenie sporit
eficienei energetice a cldirilor.

Obiective specifice:
Promovarea dezvoltrii policentrice i echilibrate a teritoriului ca precondiie
important pentru realizarea coeziunii teritoriale i factor important pentru
asigurarea competitivitii teritoriale
ncurajarea dezvoltrii integrate a oraelor i regiunilor rurale n vederea
generrii de efecte sinergice i valorificrii potenialului local al teritoriului
Susinerea dezvoltrii oraelor mari ca poli de atracie pentru zonele nvecinate i
motoare ale creterii economice inteligente
Regenerarea oraelor mici i mijlocii i a celor monoindustriale prin dezvoltarea
de soluii de dezvoltare urban integrat i incluziune social
Susinerea zonelor geografice i a cartierelor oraelor aflate n prag de srcie
prin valorificarea potenialului teritorial i creterea incluziunii
Promovarea la nivelul Regiunii Centru a oraelor verzi, a transportului urban
sustenabil i a eficienei energetice a cldirilor i iluminatului public
6

Prioritatea 2. Dezvoltarea infrastructurii tehnice (transport, comunicaii, utiliti,


energie) la nivelul Regiunii Centru
Datorit siturii sale n centrul Romniei, Regiunea Centru se bucur de o poziie
privilegiat n ce privete accesibilitatea i conexiunile rutiere cu restul rii i cu Europa.
Regiunea Centru este strbtut de cinci drumuri europene, a cror lungime nsumeaz
951 km. Sud-vestul regiunii este traversat de Coridorul IV pan-european de transport,
rut ce va asigura o legtur rapid ntre extremitatea sud-estic a Europei (Istanbul,
Salonic) i Europa Central (Dresda, Nuremberg), via Grecia, Bulgaria, Romnia, Ungaria,
Slovacia, Austria, Cehia
Reeaua de drumuri publice din Regiunea Centru msura 10801 km la finele anului 2011,
reprezentnd 13,1% din lungimea total a reelei rutiere din Romnia. Din totalul
drumurilor din regiune, 20,9% sunt drumuri naionale, iar 79,1% sunt drumuri judeene
i comunale. Densitatea rutier este mai sczut la nivel regional dect la nivel naional
(34,6 km/100 kmp fa de 31,7 km/100 kmp). Comparativ cu drumurile rutiere,
lungimea total a cilor ferate din Regiunea Centru este jumtate din lungimea total a
drumurilor naionale, aceasta fiind de 1336 km dintre care jumtate electrificat (669
km). Transportul aerian este asigurat prin cele dou aeroporturi internaionale de la
Sibiu i Trgu Mure (Ungheni).
Pentru urmtoarea perioad de programare 2014-2020 finanat prin FEDR se propun:
sprijinirea unui spaiu european unic al transporturilor de tip multimodal prin investiii
n reeaua transeuropean de transport (TEN-T), stimularea mobilitii regionale prin
conectarea legturilor rutiere secundare i teriare la infrastructura TEN-T, dezvoltarea
unor sisteme de transport care respect mediul i cu emisii sczute de dioxid de carbon
i promovarea unei mobiliti urbane durabile n prezent exist n portofoliul regional 45
de proiecte care fac referire la infrastructura de transport dintre care 17 proiecte de
reabilitare de drumuri judeene, 27 de proiecte de reabilitare strzi urbane i 1 proiect
de construcie centur ocolitoare.
Transportul din Regiunea Centru va trebui s beneficieze pn n anul 2020 de o
infrastructur modern, capabil s preia un trafic n cretere rapid, s asigure
premisele pentru dezvoltarea economic i social a tuturor zonelor regiunii i s
contribuie la diminuarea efectelor negative ale transportului asupra mediului
nconjurtor. Atingerea acestor obiective implic realizarea de investiii semnificative n
urmtorul deceniu att n extinderea reelei rutiere i feroviare ct i n reabilitarea i
modernizarea infrastructurii rutiere actuale.
n ce privete reeaua actual de drumuri, este necesar ca n perioada urmtoare s se
reabiliteze aproximativ 1000 km de drumuri naionale care, n prezent, au durata de
7

serviciu depit sau care, n


urmtorii ani, i vor depi durata de serviciu. De asemenea, cei 36 km de drumuri
naionale pietruite din judeele Alba, Covasna i Braov vor trebui adui la standardele
cerute unui drum naional.
O alt direcie de intervenie const n mbuntirea condiiilor de transport pe
drumurile judeene. n acest sens, este necesar ca n urmtorii ani s fie asfaltai cel
puin 500 km din cei peste 1700 km de drumuri judeene pietruite sau de pmnt i s
se reabiliteze cel puin jumtate din lungimea drumurilor judeene cu durata de serviciu
depit. Considerm ca fiind prioritar modernizarea drumurilor judeene care asigur
conectarea localitilor urbane la reeaua drumurilor naionale i a celor ce permit
accesul spre zonele turistice intens frecventate sau spre zonele cu un real potenial
turistic dar insuficient exploatat.
O alt prioritate de dezvoltare a infrastructurii de transport vizeaz construirea de
centuri ocolitoare pentru oraele mari traversate de drumuri europene sau de drumuri
naionale principale precum i extinderea celor actuale (ex: Braov, Sibiu, Trgu Mure,
Alba Iulia - nord, Sebe, Aiud, Media, Sighioara, Fgra etc. )
Nu n ultimul rnd, este necesar punerea bazelor transportului intermodal n Regiunea
Centru prin realizarea, ntr-o prim etap, la Braov a unei platforme intermodale
pentru transportul mrfurilor, ca parte a unui sistem naional de platforme intermodale.
Activitile privind utilitatea public de interes local au o important dimensiune social
i un rol esenial n consolidarea dezvoltrii durabile a localitilor i mbuntire a
condiiilor de via. Principalele obiective ale dezvoltrii serviciilor publice de
gospodrire comunal, n conformitate cu prevederile directivelor europene sunt:
alimentarea cu ap, canalizarea, alimentarea cu energie termic, alimentarea cu gaze
naturale, administrarea domeniului public.
n funcie de dotarea tehnico-edilitar, la nivelul Regiunii Centru, cele mai mari ponderi
din totalul localitilor, peste 50%, sunt localiti cu instalaii de alimentare cu ap
potabil i localiti n care se distribuie gaze naturale, iar cele mai mici ponderi sunt
deinute de localiti n care se distribuie energie termic. O situaie asemntoare este
i la nivelul comunelor din Regiunea Centru.
Potrivit datelor statistice, n anul 2010 n Regiunea Centru erau 298 de localiti2 cu
instalaii de alimentare cu ap potabil dintre care 242 de localiti din mediul rural.
ncepnd din 2005 i pn n 2010 ponderea localitilor cu instalaii de alimentare cu
ap potabil a crescut continuu de la 63,2% la 72%, ponderea cea mai mare fiind n
judeul Braov i Mure, iar la polul opus judeul Sibiu.
2

Prin localiti se neleg uniti administrativ teritoriale (UAT). n cadrul unei UAT pot exista sate
neracordate la reeaua de utiliti

La nivelul Regiunii Centru,


numrul localitilor n care se distribuie gaze naturale a crescut continuu din 2005 de la
227 de localiti la 242 de localiti n 2010. O cretere continu s-a nregistrat i n
mediul rural, de la 179 de localiti n 2005 la 191 de localiti n 2010. Judeele cu ele
mai mari ponderi a localitilor n care se distribuie gaze naturale sunt Mure (peste
80%) i Sibiu (peste 75%), la polul opus fiind Covasna (aproximativ un sfert) i Harghita
(38%).
n perioada 2005 - 2010 numrul localitilor n care se distribuie energie termic a
sczut continuu de la 22 de localiti (20 de municipii i orae i 2 localiti rurale din
judeul Mure) la 17 de localiti (toate municipii i orae cu excepia unei localiti
rurale din judeul Covasna).
n prezent nu sunt racordate la reeaua de utiliti (energie electric, energie termic
sau canalizare, etc.): localiti rurale din zona montan (Munii Apuseni, Munii
Climani, Munii Giurgeului, Munii ntorsurii, Munii Cindrel, Munii Baraolt, Munii
Bodoc, Munii Persani, Munii Brsei etc.), 3 orae din judeul Alba i Harghita i un ora
din judeul Covasna, localiti rurale din depresiuni intramontane. Neracordarea unor
localiti la infrastructura de utiliti publice este un factor restrictiv n atragerea de
poteniali investitori i investiii n localitile respective.
La nivelul Regiunii Centru infrastructura de utiliti publice este insuficienta iar in cele
mai multe cazuri aceasta este nvechit. Infrastructura de utiliti publice existent
necesit investiii n reabilitarea, extinderea sau modernizarea acesteia. Pentru
urmtoarea perioad de programare 2014-2020 este util acordarea de sprijin financiar
n modernizarea i aducerea la standardele Uniunii Europene a infrastructurii tehnicoedilitare la nivelul Regiunii Centru.
Un alt domeniu care necesit investiii majore la nivelul Regiunii Centru este
infrastructura de comunicaii. Aceasta este elementul cheie a bunei funcionri a
oricrui tip de sistem pentru comunicaii de date, informaii i voce. n contextul
globalizrii i al necesitii de acces la informaie n timp real, la nivelul Regiunii Centru
se contientizeaz din ce n ce mai mult rolul major pe care l are infrastructura de
comunicaii n desfurarea unei activiti ct mai eficiente. n Regiunea Centru, la nivel
de jude, ponderea populaiei fr acces la conexiuni n banda larg este cuprinse ntre:
50% - 80% n judeul Covasna; 40% - 50% n judeul Alba i 20% - 40% n judeele Braov,
Harghita, Sibiu i Mure. 3
Obiective specifice:

Aceste date statistice au fost preluate din Strategia guvernamental de dezvoltare a comunicaiilor electronice n
band larg n Romnia pentru perioada 2009 2015, pagina 6

Reabilitarea
i
modernizarea reelei de drumuri rutiere i feroviare la nivelul Regiunii Centru n
perspectiva asigurrii unui transport ct mai eficient
Construirea centurilor ocolitoare n vecintatea oraelor n vederea fluidizrii
transportului rutier
Dezvoltarea transportului intrermodal la nivelul Regiunii Centru n vederea
dezvoltrii unei platforme intermodale pentru transportul mrfurilor
Extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare la nivelul
Regiunii Centru n perspectiva dezvoltrii durabile i administrare ct mai
eficient a teritoriului
Dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n special accesului populaiei la
conexiuni n band larg n vederea eficientizrii transferului de date i informaii

Prioritatea 3. Dezvoltarea infrastructurii sociale (educaie, cercetare, sntate, social)


la nivelul Regiunii Centru
Una dintre prioritile Regiunii Centru pentru urmtoarea perioad de finanare 20142020 este acordarea unei atenii sporite asupra infrastructurii de educaie, de cercetare,
de sntate i cea social. Cu toate ca n perioada 2007-2013 s-au alocat fonduri
semnificative pentru extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii, aceste
intervenii fiind punctuale, existnd n foarte multe cazuri situaii n care aceasta este
nvechit sau insuficient dezvoltat. Astfel, pentru urmtoarea perioad de programare
este necesar alocarea de fonduri de finanare pentru aducerea infrastructurii Regiunii
Centru la standardele Uniunii Europene.
Infrastructura de nvmnt la nivelul Regiunii Centru este relativ bine dezvoltat,
numrul total de uniti precolare, colare, liceale, posliceale, profesionale i de
nvmnt superior fiind de 1087 la finele anului 2011. Cele mai multe uniti
precolare, colare i de nvmnt superior au fost nregistrate n judeele Braov,
Mure i Sibiu, la polul opus situndu-se judeele Covasna i Harghita. Datorit scderii
natalitii, n ultimii ani s-au desfiinat un numr relativ mare de uniti colare, de pild
n anul colar 2010/1011 acesta s-a diminuat cu 53 fa de anul anteriori la nivelul
ntregii regiuni.
Cu toate c n perioada de programare 2007 -2013 au fost finanate un numr relativ
mare de proiecte, n prezent, la nivelul Regiunii Centru infrastructura de nvmnt
necesit investiii n reabilitarea, amenajarea, extinderea i modernizarea acesteia, att
n mediul urban ct i n cel rural.
n ultimul timp, omenirea se confrunt cu o mare transformare, o revoluie a
informaiei, un rol important n acest proces jucndu-l internetul i tehnologia. Din ce n
10

ce mai mult se pune


accentul pe proiectele i platformele de educaie online, pentru acestea fiind nevoie de
investiii financiare. n dezvoltarea infrastructurii de educaie la nivelul Regiunii Centru
pentru urmtoarea perioad de programare ar trebui avute n vedere finanarea unor
proiecte care s permit accesul la educaia online n special n zonele rurale cu
accesibilitate redus.
Dezvoltarea sectorului cercetare - dezvoltare - inovare este unul dintre factorii care pot
potena competitivitatea la nivelul Regiunii Centru. La nivel regional se simte
necesitatea ntririi legturii dintre mediul de cercetare i cel de afaceri n perspectiva
dezvoltrii economiei bazate pe cunoatere.
Infrastructura de cercetare la nivelul Regiunii Centru este relativ bine dezvoltat, fiind
13 instituii de nvmnt superior care nsumeaz 78 de faculti. La nivel regional
numrul total de studeni nscrii n anul universitar 2010-2011 era de peste 87500,
dintre care jumtate la Universitatea Transilvania din Braov. Infrastructura de
cercetare, format din faculti, centre i institute de cercetare, acoper o gam larg
domenii printre care cele mai importante sunt: tiine economice, inginerie i tehnologii
avansate, energii regenerabile i biotehnologii, electrotehnic, mecanic, farmacie,
medicin, dezvoltare teritorial, dezvoltare durabil, topografie i geodezie, sociologie,
tiine exacte (matematic, fizic, chimie, etc.), tehnologia informaiei i comunicaiilor,
ingineria mediului, arte teatrale, literatur, limbi moderne, drept, etc.
n prezent infrastructura de cercetare are nevoie de investiii n modernizarea de
laboratoare de cercetare, amenajarea i dotarea de centre de cercetare i construirea
sau extinderea de campusuri universitare. Este important s amintim faptul ca n ultimii
ani a crescut din ce n ce mai mult importana i necesitatea cercetrii, acest fapt
resimindu-se n creterea numrului de salariai din activitatea de cercetare cu aproape
o treime n 2010 faa de acum 5 ani. De asemenea, fa de perioada de referin
amintit anterior numrul cercettorilor la nivelul Regiunii Centru a crescut cu 1000.
Subliniem astfel, importana existenei pn la orizontul anului 2020 a unei
infrastructuri de cercetare modernizate i adecvate pentru a susine procesul n
continu cretere a cercetrii, dezvoltrii i inovrii.
Unul dintre cele mai importante domenii care necesit investiii semnificative n
urmtoare perioad de programare este inovarea, proces care are n centrul su
colaborarea dintre cercetare i industrie. Este necesar dezvoltarea unei infrastructuri
adecvate pentru transferul de tehnologie dintre mediul de cercetare i mediul
economic, n prezent aceasta fiind la nivelul Regiunii Centru aproape inexistent.

11

Un alt domeniu prioritar


care are nevoie de investiii financiare majore la nivelul Regiunii Centru n urmtoarea
perioad de programare 2014-2020 este infrastructura de sntate.
La nivelul Regiunii Centru infrastructura sanitar era compus la finele anului 2010 dintro reea de uniti sanitare format din 63 de spitale, 88 de policlinici, 25 de dispensare,
1541 de cabinete de medicin general i de familie, 1342 de cabinete stomatologice,
992 de cabinete de specialitate, 934 de farmacii i puncte farmaceutice i 388 de
laboratoare medicale. La nivel de jude cele mai multe uniti sanitare sunt n Braov i
Mure, iar cele mai puine n Covasna i Harghita. n Regiunea Centru, fa de anul 2005,
n anul 2010 s-a nregistrat o cretere a unitilor sanitare cu excepia cabinetelor
medicale de medicin generale (n judeele Braov, Mure i Sibiu). n Regiunea Centru
cel mai important spital este cel din Trgu Mure fiind att un centru medical ct i un
centru universitar. De asemenea, importante centre medicale sunt si spitalele din
Braov i Sibiu.
Pentru cele mai multe uniti sanitare sunt necesare lucrri de reabilitare a cldirilor,
precum i lucrri de nnoire a echipamentelor existente i de achiziionare de noi
echipamente medicale performant i utile derulrii activitilor specifice. Multe sate
din Regiunea Centru i n special mediul rural din zonele montane izolate se confrunt
cu o lips a infrastructurii de sntate i a dotrilor din sistemul sanitar. Pentru
urmtoarea perioad de finanare sunt necesare alocri financiare n sistemul de
sntate, att pentru reabilitarea, modernizarea i amenajarea unitilor sanitare din
regiune ct i pentru crearea unei infrastructuri adecvate n special n mediul rural.
De asemenea, sunt necesare msuri pentru stimularea cadrelor medicale n vederea
perfecionrii acestora i asigurrii de servicii medicale de calitate. Statistic, amintim
faptul ca la nivel regional, fa de anul 2005 n 2010 s-a nregistrat o cretere a
numrului de medici cu 8,9%, a numrului de stomatologi cu 38,8%, a numrului de
farmaciti cu 27,1%, iar a personalului sanitar mediu cu doar 0,4%. La nivel judeean,
exist discrepane n ceea ce privete personalul sanitar mediu. De pild n judeul
Braov acesta a sczut cu aproximativ un sfert (-23,5%), n schimb n judeul Sibiu
acesta a crescut cu un sfert (26, 3%).
Un domeniu care a cunoscut o dezvoltare relativ ridicat la nivelul Regiunii Centru n
perioada de programare 2007-2013 este infrastructura social. Cu toate acestea, la nivel
regional nc sunt nevoie de alocri financiare pentru extinderea, reabilitarea,
amenajarea, modernizarea i echiparea infrastructurii de servicii sociale.
Este important s amintim faptul c la nivel naional, Regiunea Centru are cel mai mare
numr al instituiilor de ngrijire rezidenial pentru btrni. De asemenea, amintim
cteva date statistice care ofer o imagine de ansamblu privind aspecte ale domeniului
social i a infrastructurii acesteia la nivel regional. Potrivit datelor statistice, la finele
12

anului 2010 n Regiunea


Centru erau 23 cantine de ajutor social4, fiind cel mai multe la nivelul regiunilor din
Romnia, avnd n total o capacitate de 2441 de locuri i asigurnd hrana pentru 1603
de persoane5. Judeele cu cel mai mare numr de cantine de ajutor social sunt Alba,
Braov i Mure, la polul opus fiind judeul Harghita. Raportat la Regiunea Centru, cele
mai mari cheltuieli cu protecia social a omerilor s-au nregistrat n judeele Alba
(24%) i Braov (22%), la polul opus situndu-se judeul Covasna (7%).
Un Indicator relevant n identificarea principalelor dispariti n dezvoltarea social este
Indicele de Dezvoltare Social Local (IDSL)6a crui valoare numeric medie este de 76
pentru Regiunea Centru, indicnd un nivel mediu superior de dezvoltare. Potrivit datelor
statistice, cea mai mare pondere a populaiei rurale din Regiunea Centru, aproape o
treime, triete n sate cu nivel maxim de dezvoltare, acest fapt reflectndu-se pe mai
multe nivele de dezvoltare privind condiiile de trai i calitatea vieii.
Obiective specifice:
Dezvoltarea infrastructurii de nvmnt prin reabilitarea, amenajarea,
extinderea i modernizarea acesteia, att n mediul urban ct i n cel rural
Dezvoltarea infrastructurii de cercetare - dezvoltare prin reabilitarea,
amenajarea, extinderea i modernizarea acesteia
Dezvoltarea unei infrastructuri adecvate de transfer tehnologic ntre mediul de
cercetare i mediul de afacere i susinerea procesului de dezvoltare a inovrii
Dezvoltarea infrastructurii de sntate prin reabilitarea, amenajarea, extinderea
i modernizarea acesteia, att n mediul urban ct i n cel rural
Dezvoltarea infrastructurii sociale prin reabilitarea, amenajarea, extinderea i
modernizarea acesteia, att n mediul urban ct i n cel rural

Finanate de la bugetul local


Numr mediu zilnic de beneficiari (persoane)

Dumitru Sandu, Dispariti sociale n dezvoltarea i n politica regional din Romnia, Universitatea
Bucureti, 2010, proiect de cercetare Dezvoltarea capitalului comunitar din Romnia, cod CNCSIS-ID
2068

13

Investim n viitorul
tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i
co-finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru
Dezvoltare Regional.

DOCUMENT REALIZAT N CADRUL PROIECTULUI


Sprijin acordat n perioada 2011 2012 pentru OI din cadrul ADR Centru in
implementarea i monitorizarea la nivel regional a POR 2007 2013
Septembrie 2012

Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA,


Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613;
E-mail: office@adrcentru.ro, Web: www.regio.adrcentru.ro

MATERIAL GRATUIT
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii
Europene sau a Guvernului Romniei.

14