Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dezvoltare
urban, dezvoltarea
infrastructurii tehnice i sociale
regionale
- Decembrie 2012 -
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
REGIONAL 2014-2020
www.inforegio.ro
www.regio.adrcentru.ro
Investim n viitorul tu! Proiect selectat1n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional
Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;
Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail: office@adrcentru.ro, Web: www.regio.adrcentru.ro
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.
Oraele cu nivel ridicat de dezvoltare sunt poli de atracie pentru oraele i comunele
din vecintate, avnd o influen direct n dezvoltarea economic i social a zonei. La
polul opus, oraele mici i mijlocii din Regiunea Centru se confrunt cu dificulti n
procesul de dezvoltare durabil, datorit n special procesului de restructurare
economic dup 1989 care a afectat oraele monoindustriale.
n linii mari procesul de coeziune teritorial la nivelul Regiunii Centru se axeaz pe
regenerarea urban a oraelor mici i mijlocii n special a celor monoindustriale,
creterea conectivitii oraelor cu zonele de contiguitate, susinerea zonelor i a
cartierelor mai srace prin creterea inclusiv, dar i dezvoltarea unei economii
inteligente prin stimularea inovaiei i a cercetrii aplicate n special n oraele mari i a
centrelor universitare. De asemenea o prioritate o reprezint i promovarea oraelor
verzi, susinerea transportului urban sustenabil, dezvoltarea iluminatului public,
eficiena energetic a cldirilor i amenajarea spaiilor pentru agrement.
n perspectiva dezvoltrii durabile a Regiunii Centru, pentru urmtoare perioad de
finanare 2014-2020 sunt necesare finanarea proiectelor regionale integrate care s
contribuie la realizarea prioritilor i msurilor incluse n Planul Regional de Dezvoltare.
n acelai timp, finanarea proiectelor regionale integrate permite rezolvare n mare
msura a nevoilor identificate la nivel regional, contribuind astfel i la ndeplinirea
obiectivelor stabilite pentru Romnia n ce privete Strategia Europa 2020.
Calitatea vieii i dezvoltarea armonioas a Regiunii Centru este condiionat ntr-o
msur semnificativ de nivelul de dezvoltare a infrastructurii, att a celei de transport,
utiliti publice, de educaie, de cercetare, de sntate sau a celei sociale. n prezent
infrastructura la nivel regional este destul de nvechit, necesitnd lucrri de extindere,
amenajare, reabilitare sau de modernizare.
Construirea Europei sociale, ntrirea coeziunii sociale a continentului se afl n centrul
politicii comune europene, constituind unul din principiile directoare statuate n noul
tratat al Uniunii Europene adoptat la finele anului 2007.
Dezvoltarea capitalului uman, amplificarea rolului cunoaterii n toate domeniile
economice i sociale, alturi de sprijinirea categoriilor i grupurilor de persoane
vulnerabile se numr, n mod firesc, printre prioritile politicilor comunitare n
perioada urmtoare. Astfel, n cadrul Strategiei Europa 2020, documentul programatic al
Uniunii Europene pentru urmtorii 10 ani, sunt incluse trei prioriti strategice pentru
statele Uniunii, dintre care una vizeaz n mod direct sfera socialului: creterea
favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat ridicat a ocuprii forei de
munc, care s asigure coeziunea social i teritorial.
Nu n ultimul rnd, un
domeniu care poate da un impuls semnificativ dezvoltrii Regiunii Centru i care
necesit acordarea unei mari atenii n ceea ce privete finanarea acestuia este
cercetarea i inovarea. Pentru a fi competitiv n materie de inovare i dac dorete s
joace un rol de prim rang pe scena mondial, Uniunea European trebuie s acorde
finanri semnificative. n prezent, Uniunea European acuz o ntrziere constant n
domeniile inovrii i cercetrii. Pentru a recupera aceast ntrziere, Comisia European
dorete s creasc nivelul investiiilor europene n cercetare i dezvoltare, pn la 3%
din PIB. 1
Prioriti:
Prioritatea 1. Creterea coeziunii teritoriale a Regiunii Centru prin sprijinirea
dezvoltrii urbane (att a oraelor cu un nivel ridicat de dezvoltare ct i a oraelor
confruntate cu problemele generate de restructurrile economice)
Coeziunea teritorial, concept complex, cu referire n special la dezvoltarea echilibrat a
teritoriului, reducerea disparitilor dintre diferite zone i valorificarea potenialului
teritorial, reprezint una dintre preocuprile principale ale Uniunii Europene.
Considerate juctori cheie ntr-o economie competitiv bazat pe cunoatere i crearea
de prosperitate, oraele prin funciile sale sunt centre de polarizare pentru localitile
rurale din vecintate. La nivelul Regiunii Centru reeaua de localiti urbane este
echilibrat, excepie fcnd judeul Covasna. Trei judee (Alba, Mure i Sibiu) au 11
orae, urmate de judeul Braov cu 10 orae i judeul Harghita cu 9 orae, la polul opus
fiind judeul Covasna cu doar 5 orae. La nivelul Regiunii Centru cel mai mare grad de
polarizare urban este n judeul Braov datorit existenei polului de cretere Braov
care ocup primul loc n termeni de PIB/locuitor i ai productivitii muncii. n Regiunea
Centru sunt dou zone metropolitane n jurul municipiilor Braov i Trgu Mure.
Din perspectiva teritorial, Regiunea Centru are un caracter destul de rural, excepie
fcnd judeul Braov care are o economie mai diversificat.
Dezvoltarea policentric poate constitui una dintre cile de abordare sistemic a
dezvoltrii teritoriale. Dezvoltarea policentric permite att dezvoltarea echilibrat a
teritoriului ct i evitarea dezechilibrelor ce apar n cadrul i n jurul aglomerrilor
urbane. Astfel, conceptul de dezvoltare policentric nu se limiteaz la zonele
metropolitane, ci se refer la un sistem ierarhizat care s exprime potenialul aezrilor
de pe suprafaa regiunii.
http://europa.eu/legislation_summaries/budget/bu0001_ro.htm
n Romnia principalul
obiectiv al strategiilor pe termen mediu i lung de dezvoltare spaial l reprezint
consolidarea dezvoltrii policentrice i inovaia prin crearea unor reele de legturi ntre
zonele metropolitane i orae.
Oraele care funcioneaz ca centre regionale ar trebui s coopereze n cadrul unui tipar
policentric, astfel nct aceast cooperare s fie o valoare adugat pentru alte orae
din zonele rurale i periferice, precum i pentru zonele cu provocri i nevoi specifice din
punct de vedere geografic.
Conform cercetrilor ESPON, la nivelul Regiunii Centru este un singur pol de importan
naional (Braov cu peste 200.000 de locuitori), 5 poli de importan regional (Sibiu,
Trgu Mure, Alba Iulia, Sfntu Gheorghe i Media, fiind municipii cu o populaie
cuprins ntre 50.000 i 200.000 de locuitori) i 13 poli de importan local (Miercurea
Ciuc, Fgra, Reghin, Odorheiu Secuiesc, Sighioara, Scele, Sebe, Cugir, Trnveni,
Aiud, Zrneti, Codlea i Blaj, oraele i municipiile avnd o populaie cuprins ntre
20.000 i 50.000 de locuitori).
Diversele dimensiuni ale vieii urbane (economic, social, cultural i de mediu) sunt
strns legate ntre ele , iar succesul n materie de dezvoltare urban poate fi atins n
special prin intermediul unei abordri integrate. O astfel de abordare este deosebit de
important n urmtoarea perioad de programare, date fiind provocrile cu care se
confrunt n prezent oraele europene.
Una din prioritile politicii de dezvoltare urban durabil o constituie sprijinirea
oraelor mari care sunt n acelai timp centre de polarizare pentru oraele i comunele
nvecinate. La rndul lor, oraele mari au universiti cu tradiie care radiaz n jur i fac
legtura cu alte centre din Europa, fiind n acelai timp i nuclee ale economiei
inteligente prin valorificarea inovaiei i a cercetrii aplicate.
Una din problemele majore la nivelul Regiunii Centru care necesit investiii financiare
este regenerarea urban a oraelor mici i mijlocii i a celor monoindustriale. Locurile de
munc relativ sigure i bine pltite din epoca monoindustrial au fost nlocuite, n multe
orae din regiune, de omaj prelungit sau locuri de munc slab remunerate. De
asemenea, aceste orae se confrunt cu o migraie a populaiei tinere, acestea
confruntndu-se cu un declin demografic. Amintim n acest sens cteva orae din
Regiunea Centru care au nevoie de investiii n regenerarea urban: Abrud, Zlatna, Ocna
Mure, Trnveni, Ludu, Iernut, Ungheni, Reghin, Codlea, Ghimbav, Avrig, Fgra, etc.
De asemenea, este important ca politica dezvoltrii urbane s fie legat de abordarea
integrat care s pun n discuie nevoile specifice att ale zonelor geografice cele mai
afectate de srcie, ct i a cartierelor srace din oraele regiunii, un rol foarte
important jucnd dezvoltarea de soluii privind creterea inclusiv.
5
Obiective specifice:
Promovarea dezvoltrii policentrice i echilibrate a teritoriului ca precondiie
important pentru realizarea coeziunii teritoriale i factor important pentru
asigurarea competitivitii teritoriale
ncurajarea dezvoltrii integrate a oraelor i regiunilor rurale n vederea
generrii de efecte sinergice i valorificrii potenialului local al teritoriului
Susinerea dezvoltrii oraelor mari ca poli de atracie pentru zonele nvecinate i
motoare ale creterii economice inteligente
Regenerarea oraelor mici i mijlocii i a celor monoindustriale prin dezvoltarea
de soluii de dezvoltare urban integrat i incluziune social
Susinerea zonelor geografice i a cartierelor oraelor aflate n prag de srcie
prin valorificarea potenialului teritorial i creterea incluziunii
Promovarea la nivelul Regiunii Centru a oraelor verzi, a transportului urban
sustenabil i a eficienei energetice a cldirilor i iluminatului public
6
Prin localiti se neleg uniti administrativ teritoriale (UAT). n cadrul unei UAT pot exista sate
neracordate la reeaua de utiliti
Aceste date statistice au fost preluate din Strategia guvernamental de dezvoltare a comunicaiilor electronice n
band larg n Romnia pentru perioada 2009 2015, pagina 6
Reabilitarea
i
modernizarea reelei de drumuri rutiere i feroviare la nivelul Regiunii Centru n
perspectiva asigurrii unui transport ct mai eficient
Construirea centurilor ocolitoare n vecintatea oraelor n vederea fluidizrii
transportului rutier
Dezvoltarea transportului intrermodal la nivelul Regiunii Centru n vederea
dezvoltrii unei platforme intermodale pentru transportul mrfurilor
Extinderea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare la nivelul
Regiunii Centru n perspectiva dezvoltrii durabile i administrare ct mai
eficient a teritoriului
Dezvoltarea infrastructurii de comunicaii n special accesului populaiei la
conexiuni n band larg n vederea eficientizrii transferului de date i informaii
11
Dumitru Sandu, Dispariti sociale n dezvoltarea i n politica regional din Romnia, Universitatea
Bucureti, 2010, proiect de cercetare Dezvoltarea capitalului comunitar din Romnia, cod CNCSIS-ID
2068
13
Investim n viitorul
tu! Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i
co-finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru
Dezvoltare Regional.
MATERIAL GRATUIT
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii
Europene sau a Guvernului Romniei.
14