FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

OPININ SOBRE LA DESPENALIZACIN DEL

ABORTO EN MUJERES ABUSADAS SEXUALMENTE
AUTORES:

BARTOLO MUOZ, STEFANY

BURGOS CRUZ, PAMELA
GUTIRREZ FABIN, ESGARD
MORENO MANTILLA, JULIANA
RAMOS LANDAURO, MARITZA

2015

REALIDAD PROBLEMTICA
Nuestro pas, que tiene la tasa ms alta de violacin sexual en toda Amrica
Latina, penaliza a las mujeres que deciden interrumpir un embarazo producto
de ese despreciable hecho. Es lamentablemente que desde hace aos, a falta
de tutela estatal, miles de mujeres violadas se someten a abortos clandestinos
en el pas, y un dramtico porcentaje de ellas muere en esos laboratorios.
El Ministerio Pblico en el ao 2013 recibi 17 mil denuncias por violacin
sexual. Cifra que se ha incrementado, puesto que en el 2014 recibi 19 mil
denuncias

por violacin sexual. Sin embargo, es sabido que solamente un

porcentaje nfimo de las vctimas, se estima que solamente el 5%, procederan

a la referida denuncias. Asimismo,

8 de cada 10 vctimas son menores de

edad, y como fruto de esa violacin sexual son numerossimas las mujeres que
quedan embarazadas. Se estima que al ao, en nuestro pas, seran 35 mil
embarazos producto de una violacin sexual. En cifras oficiales, el Ministerio de
la Mujer seala que las vctimas que registran denuncian tienen entre 10 y 19
aos, el 34% resulto embarazada. Cada 100 muertes maternas 29 est
vinculada a un aborto inseguro, de cada 100 muertes maternas de
adolescentes 56 tienen que ver con suicidios. Es decir, que

hay mujeres,

incluidas nias y adolescentes, que estn muriendo o que estn viendo

gravemente afectada su salud porque si es que deciden interrumpir su
embarazo,

resultado de una violacin, se ven obligadas a hacerlo en

situaciones de clandestinidad y por lo tanto de inseguridad; poniendo en riesgo

su salud y su vida. Debido a que en nuestra actual legislacin en el Cdigo
Penal

considera un delio el que una mujer pueda buscar interrumpir el

embarazo, que fue resultado de una violacin.

Lo cierto es que ms all del nivel de precisin de estas cifras oficiales y de las
que puedan emanar de estudios independientes, estn mujeres, nias,
adolescentes, vctimas de violencia sexual a las cuales la normativa pretende
obligar a llevar a trmino un embarazo resultado de una violacin, re
victimizndola. As como seala la opinin institucional remitida por el Poder
Judicial a la Comisin de Justicia del Congreso: Imponer este tipo de
embarazos constituye una violencia estructural contra las mujeres, toda vez

que no solo se afecta su libertad de autodeterminacin sexual y reproductiva,

sino tambin su integridad personal, su salud fsica, psquica, moral y social,
hacindola responsable por la ineficacia e ineficiencia del Estado en combatir la
inseguridad ciudadana y la violencia que vive este pas.
En efecto, la mujer agredida sexualmente tiene la condicin de vctima no solo
respecto

del

agresor

que

vulnera

su

libertad

sexual,

ultrajndola

humillndola, sino tambin del Estado que, incapaz de generar las condiciones
necesarias de seguridad para que pueda desarrollarse plenamente sin
violencia, sin riesgos y sin miedos, opta absurdamente por considerarla
delincuente si, como resultado del ultraje, quedara embarazada y optara por
interrumpir el embarazo no solo por ser algo que no eligi sino porque es el
resultado de un hecho traumtico que afecta su proyecto de vida.
Definitivamente, es preciso recordar, una vez ms, que la penalizacin no
resuelve el problema, no reduce las violaciones ni los abortos. Su nico efecto
es que obliga a las mujeres que optan por interrumpir ese embarazo a recurrir
a lugares clandestinos poniendo en riesgo su salud y su vida. Mujeres peruanas
mueren da a da en esas circunstancias.
Por qu no respetar la integridad, la dignidad y el derecho de las mujeres a
decidir sobre su vida y sus cuerpos? Por qu no permitir que la maternidad
sea siempre el resultado de la voluntad y el amor? Con qu derecho el Estado
y la sociedad se apropian del cuerpo y del proyecto de vida de las mujeres? La
despenalizacin del aborto en caso de violacin es un tema que aqu, a
diferencia de sociedades ms igualitarias, de escala hacia una polmica
catica.

ANTECEDENTES NACIONALES
Rivera( 2013) El estado no puede obligar a la mujer en este caso a asumir
conductas( santas y heroicas), nuestra legislacin pretende obligar a una mujer
violada a seguir adelante con el embarazo hasta dar a luz, a pesar que el
estado no le brinda ni a ella ni al futuro nio(a), ninguna asistencia o prestacin
y est demostrado que la repercusin de obligar a una mujer a tener un hijo
producto de una violacin atente gravemente contra su salud psicolgicapsquica, por tal motivo, la mujer debe tener el derecho a decidir si desea
interrumpir su embarazo. Lo contrario, seria sancionar a una mujer por hacer
velar sus derechos constitucionales y tratar de minimizar el dao y las
consecuencias negativas del ultrajo sexual que ella sufri.
Senador(2013) El aborto debe ser legal bsicamente por dos razones a) por
que el embarazo es un resultado de un acto de extrema violencia practicada en
contra de la mujer, el mismo que vulnera de manera grave, derechos como la
dignidad, la vida y la salud. B) Porque si optamos por la proteccin dl concebido
estaramos obligando a una mujer asumir las consecuencias de un acto,
arbitrario (un delito que le fue impuesto).
Vargas(2014) la violacin es la vejacin ms extrema de la que puede ser
vctima una mujer, por eso todos los pases maternos y civilizados del mundo le
reconocen el derecho de poder decidir libremente si quiere o no tener
libremente el hijo producto de esa violacin.

ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Guann (2009) El aborto no se trata nicamente de un problema de la clase
media y popular en el pas, simplemente son ellas las que al verse sin todos los
recursos deben acceder a cualquier va que pone en peligro su vida. De
acuerdo a estadsticas publicadas por la universidad central de Venezuela el
16% de las muertes maternas son por abortos clandestinos.
Vallejo (2014) El embarazo por violacin sexual continan vulnerando las
garantas y derechos de las dems mujeres que son tambin potenciales
vctimas de violacin y que por tanto pueden quedar embarazadas como
consecuencia de este delito. Considerando que el embarazo forzado producto
de una violacin sexual se convierte en un segundo hecho de violencia, que es
ejercicio ya no por el perpetrador si no por el estado.
Fernndez (2005) La violacin a la mujer no justifica moralmente un aborto y
por ende despenalizarlo en casos de violacin no sera la mejor solucin, pues
la violacin es un crimen difcil de establecer, especialmente cuando se
denuncia. Es por esto que el hecho de permitir un aborto en casos de violacin
traera consigo un sin nmero de abortos.
Crdenas (2001) El cdigo penal permite el aborto solamente en dos
supuesto: a) cuando se realiza para evitar un peligro para la vida o la salud de
la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios (aborto
teraputico), y b) si el embarazo proviene de una violacin sexual

o de un

atentado al pudor. En este ltimo caso, en este ao, la Corte Suprema de

Argentina precis la interpretacin que se le debe dar al Cdigo Penal, pues se

consideraba como no punible al aborto por violacin sexual de mujer idiota o
demente. La Corte expres que no deberan ser sancionadas las mujeres que
interrumpan su embarazo luego de una violacin sexual ni tampoco los
mdicos(a) que lo practiquen.
Kirlobana (2011) En frica, la violencia sexual se produce en los conflictos
armados (Chad, Repblica Democrtica del Congo y Sudn) en las relaciones
familiares (Ghana y Tanzania. La mutilacin genital femenina y el matrimonio a
una edad temprana persisten en pases como Burkina Faso, Liberia, Tanzania,
Sierra Leona, Uganda y Yemen. En Amrica, la violencia sexual se da junto a la
delincuencia organizada y la trata (Mxico, Guatemala, Honduras, El Salvador y
Jamaica). Las violaciones y abusos sexuales aumentan en lugares como
Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Bolivia y Hait. En
Nicaragua, Hait y la Repblica Dominicana, ms de la mitad de las vctimas de
violacin son nias.
JUSTIFICACIN
Nuestra investigacin pretende suministrar de informacin y as concientizar a
la poblacin sobre la realidad que est viviendo hoy por hoy nuestra sociedad.
Donde existe una gran necesidad de despenalizar el aborto en caso de
violaciones sexuales debido a las graves consecuencias que su denegacin
originan.
Si bien es cierto, no desaparece el problema de fondo que son las violaciones
sexuales; sin embargo, s ayudara considerablemente a reducir la tasas de
mortalidad que ocasionan la prctica de abortos ilegales en nuestro pas, pues
miles de mujeres violadas han abortado en lugares clandestino. Ya que, el
ordenamiento jurdico la prohbe y penaliza. As mismo, vivimos en una
sociedad muy moralista, marcada por la influencia religiosa; que juzga y
reprime este tipo de decisiones.
En efecto, abogar por esa despenalizacin no implica obligar, obviamente, a
ninguna mujer a que aborte, sino que todas tengan el derecho de hacerlo, ms
an en esas terribles circunstancias. Forzar a que continen con un embarazo
resultado de una violacin, si es que no lo desean, es inhumano.

Este proyecto de ley busca la modificacin del artculo 120 del Cdigo Penal.
Si en efecto este es aceptado, se procedera a la derogacin del inciso y la
pena que ste establece, cambiando as algunos conceptos antes aceptados en
la materia. Por ello, nuestra investigacin sera til para conocer si realmente
este proyecto es viable para el circulo problemtico de nuestra poblacin, ya
que por su naturaleza divide en opinin al pas. Su posible aceptacin e
integracin al sistema jurdico ser de gran importancia nacional.
VIABILIDAD
Recursos humanos: Sensibilizar a las personas que participaran en el
proyecto establecido los cuales seran: Docentes, especialistas en el rea de
salud del sector donde se investigara, a travs de encuestas a las personas
que habitan por el convulsionado distrito de la Esperanza sobre este tema ya
que bien sabemos los distintos puntos de vista que divide en opinin al pas
sobre su posible aceptacin.
Econmicos: No tenemos an una cantidad aproximada sobre lo que
conllevara los gastos que se requiera para poner en marcha la conclusin y el
xito de este proyecto pero de antemano se garantiza que ser aceptada de
gran manera por todos los integrantes del grupo sin mediar ningn
inconveniente.
Materiales: Dentro de este aspecto contaremos con la ayuda especializada de
profesionales de la salud del sector especfico en donde se nos brindara la
informacin necesaria para llevar a cabo el proyecto, asimismo en el plan de
sensibilizar se trabajara con trpticos, encuestas, cmara de video para una
mejor ubicacin de donde se realizara el proyecto en mencin y as mismo en
materiales

jurdicos

llmese

en

este

caso

cdigos,

constitucin

jurisprudencia.
FORMULACIN DEL PROBLEMA
Cul es la opinin del ciudadano Trujillano sobre despenalizar el aborto en
mujeres abusadas sexualmente?
OBJETIVOS

Objetivo General
Conocer la opinin del ciudadano Trujillano sobre despenalizar el aborto
en mujeres abusadas sexualmente.
Objetivos Especficos
Conocer la situacin psicolgica, social y legal de las mujeres abusadas
sexualmente.
Analizar las opiniones sobre el aborto en violaciones sexuales.

1 ABORTO
1 Definicin

del

derecho

la

libertad

sexual

derechos

reproductivos
En nuestros das, los conceptos relacionados con la sexualidad se hallan por
todas partes. Pero, en paralelo, hay muy poca cultura sexual.
La libertad sexual es el derecho que tiene toda persona de auto determinarse
sexualmente y el de rechazar la intromisin de dicha esfera a terceras
personas, cuando no medie consentimiento. sta, se configura como una
concrecin de la libertad personal autonomizada a partir de la variable atinente
a la esfera social en la que se desenvuelve, la propia de los comportamientos
sexuales (Pea, 20007)
Para Salinas (2008) es entendida como la facultad de las personas para auto
determinarse en el mbito de sus sexualidad sin ms limitaciones que el
respeto a la libertad ajena, la misma que se expande hasta utilizar el propio
cuerpo a voluntad, seguir en cada momento una u otra tendencia sexual, hacer
y aceptar las propuestas que se prefieran, as como rechazar las no deseadas.

Garca ( 2004) la libertad sexual, entendida como la capacidad de actuacin

que le asiste al individuo con el solo imperio de su voluntad de disponer ante s
y frente a los dems integrantes de la comunidad de su propio sexo con
libertad de elegir, aceptar o rechazar las pretensiones que se produzcan en la
esfera de su sexualidad.
Los derechos sexuales son derechos humanos universales basados en la
libertad, dignidad e igualdad inherentes a todos los seres humanos. Y dado que
la salud es un derecho humano fundamental, la salud sexual debe ser un
derecho humano bsico, pues es esencial para el bienestar individual,
interpersonal y social.
La sexualidad es una parte integral de la personalidad de todo ser humano. Su
desarrollo pleno depende de la satisfaccin de necesidades humanas bsicas
como el deseo de contacto, intimidad, placer, ternura y amor.
Para asegurar el desarrollo de una sexualidad saludable en los seres humanos
y las sociedades, los derechos sexuales siguientes deben ser reconocidos,
respetados, ejercidos, promovidos y defendidos por todas las sociedades con
todos sus medios.
1

Derecho a la libertad sexual: establece la posibilidad de la plena

expresin del potencial sexual de los individuos y excluye toda forma de
coercin, explotacin y abuso sexual en cualquier etapa y situacin de la

vida.
Derecho a la autonoma, a la integridad y a la seguridad sexual del
cuerpo: incluye la capacidad de tomar decisiones autnomas sobre la
propia vida sexual en un contexto de tica personal y social; estn
incluidas tambin la capacidad de control y disfrute de nuestros cuerpos,

libres de tortura, mutilacin o violencia de cualquier tipo.

Derecho a la privacidad sexual: legitima las decisiones y conductas
individuales realizadas en el mbito de la intimidad, siempre y cuando

no interfieran con los derechos sexuales de otros.

Derecho a la igualdad sexual: se opone a cualquier forma de
discriminacin relacionada con el sexo, gnero, preferencia sexual, edad,
clase social, grupo tnico, religin o limitacin fsica o mental.

Derecho al placer sexual: prerrogativa al disfrute y goce sexual

(incluyendo el autoerotismo), fuente de bienestar fsico, intelectual y

espiritual.
Derecho a la expresin sexual emocional: abarca ms all del placer
ertico o los actos sexuales y reconoce la facultad a manifestar la
sexualidad a travs de la expresin emocional y afectiva como el cario,

la ternura y el amor.
Derecho a la libre asociacin sexual: permite la posibilidad de contraer o
no matrimonio, de divorciarse o de establecer cualquier otro tipo de

asociacin sexual responsable.

Derecho a la toma de decisiones reproductivas libres y responsables:
comprende el derecho a decidir tener hijos o no, el nmero y el tiempo a
transcurrir entre cada uno, y el acceso pleno a los mtodos para regular

la fecundidad.
Derecho a la informacin sexual basada en el conocimiento cientfico:
demanda que la informacin sexual sea generada a travs de procesos
cientficos y ticos, que sea difundida de forma apropiada y que llegue a

todas las capas sociales.

10 Derecho a la educacin sexual integral: solicita la imparticin de la
educacin sexual durante toda la extensin de la vida, desde el
nacimiento hasta la vejez, y exhorta a la participacin de todas las
instituciones sociales.
11 Derecho a la atencin de la salud sexual: conlleva la prevencin y el
tratamiento de todos los problemas, preocupaciones, enfermedades y
trastornos sexuales (Declaracin del XIII Congreso Mundial de Sexologa,
1997).
Los derechos reproductivos son

aquellos derechos que buscan proteger la

libertad y autonoma de todas las personas para decidir con responsabilidad si

tener hijos o no, cuntos, en qu momento y con quin. Los derechos
reproductivos dan la capacidad a todas las personas de decidir y determinar su
vida reproductiva. Tambin implica el derecho de tener acceso a servicios de
salud reproductiva que garanticen una maternidad segura, la prevencin de
embarazos no deseados y la prevencin y tratamiento de dolencias del aparato
reproductor como el cncer de tero, mamas y prstata. Los derechos

reproductivos, al igual que los derechos humanos, son inalienables y no estn

sujetos a discriminacin por gnero, edad o raza (Pea, 2007).
Los derechos reproductivos abarcan ciertos derechos humanos que ya estn
reconocidos en leyes nacionales, documentos internacionales sobre derechos
humanos y en otros documentos aprobados por consenso. Estos derechos se
basan en el reconocimiento del derecho bsico de todas las parejas e
individuos a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos, el
espaciamiento de los nacimientos y a disponer de la informacin y de los
medios para ello, as como el derecho a alcanzar el nivel ms elevado de salud
sexual y reproductiva. Tambin incluye el derecho a adoptar decisiones
relativas a la reproduccin sin sufrir discriminacin, coacciones o violencia, de
conformidad con lo establecido en los documentos de derechos humanos
(Organizacin de las Naciones Unidas, 1995)
Algunos de los Derechos reproductivos son los siguientes:

Autonoma y autodeterminacin del propio cuerpo.

A la vida.

A la procreacin.

A la salud reproductiva.

A obtener informacin adecuada sobre el funcionamiento reproductivo

de nuestro cuerpo.

Al acceso a los servicios sanitarios de salud reproductiva y planificacin

familiar.

Al acceso a los avances cientficos en materia de reproduccin.

A decidir sobre la reproduccin sin sufrir discriminacin, coercin o

violencia.

A interrumpir el embarazo en los casos en que la ley lo permita.

Al hablar de derechos reproductivos, entonces, nos referimos a todo aquello

que emane de la funcin de la reproduccin: poder decidir cundo, cmo y con

quin procrear, en el marco sealado por la Constitucin: libre, responsable e

informadamente y aadiramos, saludablemente. Permiten a las personas
tomar decisiones libres y sin discriminaciones sobre la posibilidad de procrear o
no, de regular la fecundidad y de disponer de la informacin y medios para ello.
2
a

El reconocimiento de los derechos sexuales y los derechos

reproductivos en el ordenamiento jurdico peruano
La Constitucin

La Constitucin peruana no reconoce expresamente a los derechos sexuales, ni

a los derechos reproductivos de las personas. Sin embargo, si establece una
serie de derechos intrnsecamente relacionados con ellos; nos referimos al
derecho a la dignidad, el libre desarrollo de la personalidad, adems del
derecho a la vida, a la integridad fsica y mental, a la libertad de conciencia, a
la libertad de informacin, a la intimidad personal, entre otros. Asimismo, la
Constitucin artculo 6 seala la poltica nacional de poblacin tiene como
objetivo difundir y promover la paternidad y maternidad responsables.
Reconoce el derecho de las familias y de las personas a decidir. En tal sentido,
el Estado asegura los programas de educacin y la informacin adecuados y el
acceso a los medios, que no afecten la vida o la salud
b

Normas de rango legal

La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2007), es la

nica norma con rango de ley que reconoce expresamente la existencia de los
derechos sexuales y los derechos reproductivos. En ella se seala que es
obligacin del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y locales de adoptar
polticas, planes y programas para garantizar el derecho a la salud, con
especial nfasis en la vigencia de los derechos sexuales y reproductivos, la
prevencin del embarazo adolescente, y en particular el derecho a la
maternidad segura. La norma tambin establece que stos tienen la
obligacin de Garantizar que los programas de salud den cobertura integral a
la poblacin en situacin de extrema pobreza y pobreza, en los riesgos de
enfermedad y maternidad, sin discriminacin alguna, de acuerdo a ley. Pese a
este avance, la norma ha sido cuestionada, pues en su proceso de aprobacin,
se decidi excluir el derecho de las mujeres a no ser discriminadas por su

orientacin sexual e identidad de gnero, minimizando los derechos y las

necesidades de la comunidad de mujeres no heterosexuales.
c

Normas administrativas

Durante este periodo (2005-2008) se han aprobado una algunas normas infra
legales, las que han reconocido expresamente la existencia de los derechos
sexuales y reproductivos de las personas. La Norma tcnica de planificacin
familiar, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 536-2005/MINSA del 28
de julio del 2005. Este norma, que reemplaz las Normas de Planificacin
Familiar aprobada en el ao 1999, tiene como objetivos general establecer los
procedimientos para lograr un manejo estndar, efectivo y eficaz de las
actividades de planificacin familiar por parte del personal de salud,
contribuyendo a que la poblacin peruana alcance sus ideales reproductivos,
basados en el respeto irrestricto de los derechos humanos, promoviendo la
equidad de gnero y elevando la calidad de vida de usuarias/os, as como de su
familia, su comunidad y el pas. Esta norma reconoce entre sus enfoques, el
enfoque de derechos humanos y el enfoque de gnero; en el primero de ellos
desarrolla los derechos sexuales y reproductivos indicando que:
Toda persona tiene derecho a:
o

Disfrutar del ms alto nivel posible de salud fsica, mental y social que le

permitan disfrutar de su sexualidad.

A decidir libre y responsablemente el nmero y el espaciamiento de sus
hijos y disponer de la informacin, la educacin y los medios necesarios

para poder hacerlo.

Tener acceso, en condiciones de igualdad, sin discriminacin por edad,
opcin sexual, estado civil entre otros, a los servicios de atencin que

incluyan la Salud Reproductiva y Planificacin Familiar.

Tener acceso a una amplia gama de mtodos anticonceptivos para poder

o
o

realizar una eleccin libre y voluntaria.

Tener acceso a servicios de calidad en salud sexual y reproductiva.
A que las instituciones de salud, velen porque se cumplan estos

principios en todas las fases de la atencin.

A ser atendidos en Salud Reproductiva sin ningn tipo de coaccin.

Concepto de violacin a la libertad sexual

El concepto de violacin ha ido cambiando con el correr del tiempo. En la

actualidad la violacin es un tipo de acceso carnal no consentido, mediante el
cual se produce la profanacin del cuerpo de una persona que no ha podido o
no ha tenido el nimo de prestar el consentimiento para ejecutar dicho acto,
producto de lo cual su integridad mental y fsica ha sufrido o pudo haber
sufrido un ultraje.
Santos (1999), la violacin a la libertad sexual ocurre cuando alguien fuerza o
manipula a otra persona a realizar una actividad sexual no deseada sin su
consentimiento. La violencia sexual le puede ocurrir a cualquiera, incluyendo:
nios, Adolescentes, adultos y personas Mayores. Aquellos que abusan
sexualmente pueden ser personas conocidas, miembros de la familia, personas
confiadas o desconocidos.
Segn la ONU dice que una penetracin fsica por coaccin de la vulva o el
ano, con un pene, otras partes del cuerpo o un objeto por la cual
conceptualizamos a la violacin como un tipo de agresin que se refiere a la
actividad sexual, sexo oral, penetracin genital, coito vaginal o coito anal
realizado contra la voluntad de una persona por medio del uso de la fuerza, el
alcohol, las drogas, la intimidacin, la presin o la autoridad.
La violencia sexual ocurre cuando alguien fuerza o manipula a otra persona a
realizar una actividad sexual no deseada sin su consentimiento. Las razones
por las cuales no hay consentimiento pueden ser el miedo, la edad, una
enfermedad, una discapacidad y/o la influencia del alcohol u otras drogas. La
violencia sexual le puede ocurrir a cualquiera, incluyendo: nios, adolescentes,
adultos y personas mayores. Aquellos que abusan sexualmente pueden ser
personas

conocidas,

miembros

de

la

familia,

personas

desconocidos.
La violencia sexual es un crimen. Existen muchos tipos:
o
o

Violacin o agresin sexual

Incesto y Abuso sexual de menores

confiadas

o
o

Abuso sexual en la pareja y

Explotacin sexual

Las personas que cometan actos de violencia sexual generalmente atacan a

alguien conocidoun amigo, vecino, compaero de clase o de trabajo, o un
familiar.
En el caso de adultos, 73% conocan a su agresor, 38% eran sus amigos, 28%
eran su pareja y 7% eran sus familiares. En el caso del abuso de menores, el
90% de las vctimas conocan a su agresor de antemano. Aproximadamente
40% de las agresiones sexuales ocurren en la casa de las vctimas. Otro 20%
suceden en la casa de una amistad, de un(a) vecino o de un familiar (Maston &
Klaus, 2005).
4

Causas de la violacin a la libertad sexual

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (2003), las
causas primordiales de la violencia sexual se encuentran en las actitudes de
una sociedad hacia las prcticas de discriminacin de gnero o vulnerabilidad.
Se colocan a las mujeres en una posicin subordinada en relacin con los
hombres. Adems, la falta de reconocimiento del valor social y econmico de la
mujer y del trabajo de la mujer, as como los roles de gnero que son
aceptados, perpeta y refuerzan la suposicin de que los hombres tienen el
poder de tomar decisiones y el control sobre las mujeres. A travs de actos de
violencia sexual y por motivos de gnero, ya sean individuales o colectivos, las
personas atacantes buscan mantener sus privilegios, poder y control sobre
otras personas. Estas son determinadas por el sexo, la edad, las condiciones
socioeconmicas, la etnia, la nacionalidad y la misma religin. La indiferencia o
la falta de conciencia respecto a los derechos humanos, la equidad de gnero,
la democracia y los medios no violentos de resolver los problemas, ayudan a
perpetuar estos injustos. Mientras que la desigualdad de gnero y la
discriminacin son las causas primordiales de la violencia sexual y por motivos
de gnero, existen varios factores adicionales que determinan el tipo y el
alcance de la violencia en cada escenario.
As tenemos, entre las incidencias ms comunes, clasificados en:

a
o
o

Riesgos intrnsecos:
Discapacidad fsica y/o mental
Falta de alternativas para hacer frente a cambios en la condicin socio-

o
o
o
o

econmica
Abuso del alcohol, uso/abuso de drogas
Trauma psicolgico y estrs debido al conflicto, huida, desplazamiento
Alteracin de roles dentro de la familia y la comunidad
Ignorancia/falta de conocimiento de los derechos individuales
consagrados en las leyes nacionales e internacionales

b
o
o
c
o

Normas sociales y cultura

Creencias y prcticas culturales y tradicionales discriminatorias
Creencias religiosas
Marco legal y prcticas en el pas de origen
Discriminacin y condonacin de la violencia sexual y por motivos de

gnero
Falta de proteccin legal para los derechos de las mujeres y menores de

o
o
o
o

edad
Falta de leyes en contra de la violencia sexual y por motivos de gnero
Falta de confianza en las autoridades que aplican las leyes
Aplicacin de leyes y prcticas basadas en la costumbre y tradiciones
Falta de sensibilidad en general y de campaas de defensa y promocin

que condenen y denuncien la violencia sexual

Prcticas discriminatorias en la administracin de justicia y aplicacin de

la ley
Bajos ndices de denuncia de incidentes y falta de confianza en la

administracin de justicia
Falta de voluntad para enjuiciar todos los casos reportados a las

o
o

autoridades
Bajo nmero de casos enjuiciados en proporcin a los casos reportados
Inaccesibilidad a puestos de polica y tribunales debido a ubicacin
remota del campamento

Nacional de Recursos de Violencia Sexual (2012), las vctimas nunca son

culpables. No importa cmo se vistan ni como acten, nadie pide ser violado.
Las personas que abusan sexualmente por lo general usan la fuerza, lastiman,
o amenazan. Slo porque no haya heridas no quiere decir que la vctima haya
dado su consentimiento.
5

Consecuencias de la violacin a la libertad sexual

Cada sobreviviente reacciona a la violencia sexual en su nica manera. Estas

reacciones pueden ser afectadas por el estilo personal, la cultura y el contexto
de vida de el/ la sobreviviente. Algunas expresan sus emociones, mientras que
otros

prefieren

mantenerlas

dentro.

Algunas

contarn

lo

que

pas

inmediatamente, otras esperarn semanas, meses o incluso aos antes de

discutir la agresin, si es que deciden hacerlo.
Organizacin Mundial de la Salud (2012), los supervivientes masculinos y
femeninos de violencia sexual pueden sufrir consecuencias conductuales,
sociales y de salud mental similares. No obstante, las nias y las mujeres
soportan la carga ms abrumadora de traumatismos y enfermedades
resultantes de la violencia y la coaccin sexuales, no solo porque constituyen la
gran mayora de las vctimas sino tambin porque son vulnerables a
consecuencias para la salud sexual y reproductiva, como embarazos no
deseados, abortos inseguros y un riesgo mayor de contraer infecciones de
transmisin sexual, inclusive la infeccin por el VIH, durante el coito vaginal.
a

Salud reproductiva:

Traumatismo ginecolgico
Embarazo no planeado
Aborto inseguro
Disfuncin sexual
Infecciones de transmisin sexual (ITS), incluida la infeccin por el VIH
Fstula traumtica
b

Salud mental

Depresin
Trastorno por estrs postraumtico
Ansiedad
Dificultades del sueo
Sntomas somticos

 Comportamiento suicida
Trastorno de pnico
c

Conductuales

Comportamiento de alto riesgo (por ejemplo, relaciones sexuales sin

proteccin, iniciacin sexual consensual temprana, mltiples compaeros
ntimos, abuso del alcohol y otras drogas)
Riesgo mayor de perpetrar (los hombres) o de sufrir (las mujeres) violencia
sexual posteriormente
Resultados mortales Muerte por:
Suicidio
Complicaciones del embarazo
Aborto inseguro
Sida
Asesinato durante la violacin o en defensa del honor
Infanticidio de un nio nacido como resultado de una violacin
6

Concepto de aborto

El aborto Etimologa "abortus" Ab= privacin o particulares privativa Ortus=

nacimiento > sin nacimiento.
Cuello (2014) "es la expulsin prematura, violenta provocada por el feto, o en
su destruccin en el vientre materno."
Cabrera (2008) "El feticidio es la muerte dolorosa del feto dentro del tero, o si
extiende la violenta expulsin del vientre materno, de la que sigue la muerte
del feto."
Concepto mdico "extraccin de toda (completa) o parte de la placenta
(incompleta) o de la membrana sin un feto identificable o con una defuncin
fetal o recin nacido sin posibilidades de sobrevivir que pesa menos de 500
gramos. "

Diccionario de medicina " El aborto es la expulsin de un huevo vivo o muerto

antes de sptimo mes de la gestacin. "
7

Tipos de aborto

Existen diversas maneras de clasificarlo. La siguiente sera una opcin para la

prctica mdica, que es en realidad a la cual debemos abocarnos:
a

ABORTO ESPONTNEO: Cuando la muerte es producto de alguna

anomala o disfuncin no prevista, ni deseada por la madre. Se considera
aborto espontneo a la prdida de la gestacin antes de las 26 semanas,
cuando el feto no est an en condiciones de sobrevivir con garantas
fuera del tero materno. Un aborto espontneo ocurre cuando un
embarazo termina de manera abrupta. Un 8 y 15 por ciento de los
embarazos, segn las fuentes, que se detectan terminan de esta
manera, aunque un nmero importante y difcilmente valorable pasan
desapercibidos. Existen muchas doctas opiniones que dicen que incluso
el 50 por ciento de los embarazos pueden considerarse fracasados y
terminar de forma espontnea.
La

mayora

de

los

abortos

espontneos,

tanto

conocidos

como

desconocidos, tiene lugar durante las primeras 12 semanas de embarazo

y en muchos casos no requieren de ningn tipo de intervencin mdica
ni quirrgica. De igual forma tambin la inmensa mayora de los abortos
inducidos se dan antes de las 12 semanas.
b

ABORTO TERAPUTICO: Es el realizado cuando el embarazo pone en

peligro la vida de la mujer embarazada. Esta situacin ha quedado
prcticamente

superada

como

consecuencia

del

progreso

en

la

medicina. Quedan algunas pocas situaciones excepcionales, en las que

adems el feto no va a ser viable (por ejemplo el caso del embarazo
ectpico, en el que la implantacin del embrin no acontece en el tero,
sino, por ejemplo, en las trompas). Se incluye aqu tambin la indicacin
c

teraputica, cuando hay amenaza para la salud de la mujer.

ABORTO PROVOCADO EN CONDICIONES DE RIESGO (No incluimos la
palabra ilegal, a fin de no estigmatizar a ninguna mujer en situacin de
aborto).

El aborto inducido, segn la definicin de la Organizacin Mundial de la

Salud

(O.M.S.)

es

el

resultante

de

maniobras

practicadas

deliberadamente con nimo de interrumpir el embarazo. Las maniobras

pueden ser realizadas por la propia embarazada o por otra persona por
encargo de esta.
8

Consecuencias del aborto provocado en condiciones de riesgo:

El aborto representa un grave problema de salud pblica en los pases en

desarrollo. As mismo, el aborto que no est amparado legalmente se practica,
generalmente, en las peores condiciones higinicas y con las posibilidades
escasas de recurrir con urgencia a un hospital.
Las complicaciones por aborto inducido dependen de quin realiza el
procedimiento, considerndose que son mucho ms elevadas si la mujer se
provoca el aborto ella misma o es provocado por una persona emprica sin
capacitacin que si es atendida por un mdico, por una obstetra o por una
enfermera. La probabilidad de complicacin por tipo de proveedor sera del
72% si la mujer se manipula ella misma o si acude a una persona no calificada,
24% si va a una obstetra o enfermera, y 4% si va a un mdico (Sandoval,
2005).
Las consecuencias ms graves esta prctica insegura son:
Perforacin de tero. Entre un 2 y 3%

de las mujeres que se han

sometido a un aborto sufren perforacin de tero. La mayora de las

perforaciones que se originan en los abortos pueden ocasionar
problemas que podran requerir una histerectoma u otra una ciruga
correctiva

seria,

lo

que

en

implica

complicaciones

fsicas

psicolgicas. Las perforaciones producidas en los abortos del ltimo

trimestre son ms frecuentes y son siempre de naturaleza grave.
Las prostaglandinas que son usadas incorrectamente provocan

en la

mujer sangrados, quedando restos ovulares.

Laceraciones cervicales. Las laceraciones cervicales que requieren
sutura se producen en aproximadamente un uno por ciento de todos los
abortos del primer trimestre. Los daos cervicales menos graves y no
diagnosticados podran resultar en una incapacidad cervical posterior,

alumbramiento prematuro y complicaciones en el parto. El dao cervical

y la cicatrizacin del endometrio por el aborto tambin podran
aumentar el riesgo de un desarrollo placentario anormal en embarazos
posteriores, incrementando as el riesgo de malformaciones.
Los profesionales de salud de los establecimientos todava encuentran
sondas en cavidad abdominal, cuello necrosado e infeccin severa por
uso de instrumental contaminado, entre otras complicaciones graves.
Cncer de mama: El riesgo de cncer es ms del doble despus de
haberse sometido a esta clase de aborto.
Embarazos ectpicos. El aborto est relacionado con el aumento de los
embarazos ectpicos en embarazos posteriores, lo cual puede significar
una grave amenaza para la futura fecundidad de la madre e incluso para
su vida. Los abortistas tambin pueden someter a un aborto a una
madre que presente un embarazo ectpico, y al estar ste fuera del
tero, el embarazo anmalo contina y pone en peligro su vida.
Enfermedad Plvica Inflamatoria (EPI): La EPI puede poner en peligro la
vida de la madre y puede llevar a una esterilidad posterior y a un mayor
riesgo de embarazos ectpicos. Un veinticinco por ciento de las madres
que padecen clamidia [la enfermedad venrea ms comn en las
mujeres] a la hora de someterse al aborto, desarrollarn EPI, y un cinco
por ciento de aquellas mujeres que no tienen clamidia en ese momento,
desarrollarn la EPI.
Endometritis. La endometritis es la inflamacin del endometrio (la
membrana mucosa que recubre al tero). El aborto aumenta el riesgo de
una endometritis, especialmente en las adolescentes.
Gangrena espontnea de los ovarios: Se obstruye el torrente sanguneo,
pues se forma un cogulo de sangre en un vaso sanguneo
Muerte: Debido a las complicaciones, el aborto sigue siendo la tercera
causa de mortalidad materna.
2 Despenalizacin
1 Significado y lmites de la pena
Etimolgicamente significa: ius = derecho puniendi= castigar. Es decir,
derecho a pena o derecho a sancionar.
Ius puniendi es como el poder otorgado al Estado, para determinar mediante la
promulgacin de un norma penal qu conductas son o no delictivas y por lo
tanto punibles; as como la capacidad de aplicar y ejecutar dichas normas.

Muoz (1982) , el Ius Puniendi es una expresin para referirse a la facultad

sancionadora del Estado

frente a los ciudadanos.

Siendo un poder por

necesidad que se encuentra limitado por una misma sociedad que le da vida,
por lo que se busca que el ejercicio de este poder se haga conforme a
principios que contengan sus actos.
KANT sostiene que la ley penal es un imperativo categrico que impone la razn
del sujeto individual sin atender a consideraciones de carcter utilitarista.
Garca (2005),

la naturaleza del ius puniendi, hay que distinguir tres

momentos en la vida de la norma:

1. Antes de emanar la norma jurdica. En este momento no se puede
hablar con rigor de ius puniendi, de un derecho subjetivo de castigar.
2. Una vez dictada la norma jurdica. Surge el deber de obediencia del
ciudadano, y el derecho subjetivo del estado para exigir esa obediencia.
3. Cuando se infringe la norma jurdica, nace el derecho subjetivo del
Estado a castigar, derivado de la violacin de la norma por el infractor.
El Ius Puniendi esta limitado por su propia naturaleza se limita en:
A Lmites Materiales: representan la base de sustentacin del ius Puniendi,
a que tanto la creacin como la aplicacin de la norma debe hacerse
sujetos

principios

limitantes

que

tienen

generalmente

base

constitucional por lo que dicha sujecin va dirigida a quien ejerce el

poder.
a) Principio de la necesidad de la intervencin:
Este principio determina que la intervencin del ius puniendi slo estara
justificada siempre que resulte necesaria para el equilibrio social. Existen
otros principios que lo complementan.
b) Principio de la proteccin de bienes jurdicos o de lesividad:
Este principio propone que la potestad punitiva del Estado nicamente
debe alcanzar aquellas conductas lesivas que daen exclusivamente
bienes jurdicos, ya que si no hay lesin a dicho bien, por no existir la

descripcin de la conducta como delito, no se podr ejercer el Ius

Puniendi. Al respecto la expresin Nullum crimen sine injuria expresa
el contenido de este principio limitador, pues nos determina que no hay
delito sin lesin.
c) Principio de la Dignidad de la Persona:
Este principio refleja que toda aplicacin de una pena debe hacerse
respetando la dignidad humana, es decir no se debe aplicar una pena
sino es con el cabal respeto a los derechos humanos.
Este principio a su vez se subdivide en el principio de la autonoma tica
de la persona y en el principio de la incolumidad de la persona, ambos
principios encuentran su base en la dignidad humana. El primero se
refiere a que la persona no puede ser tratada como un objeto y que cada
una de las personas es independiente de la otra y por lo tanto un ser
individual; el segundo, en cambio, hace hincapi a que ninguna pena
puede ir en contra de la persona como tal, estando prohibido las penas
corporales que impliquen crueldad. El cual establece que quedan
prohibidas las penas de mutilacin, y la infamia, las marcas y los azotes,
los palos y el tormento de cualquier especie.
B Lmites Formales: Los lmites materiales del ius puniendi dan esa parte
de contenido garantista, tanto en la creacin de la norma, como en su
aplicacin, proveyendo as una validez material, sin embargo, ste ha de
tener adems una validez formal que determina lo que debera ocurrir
para que sean vlidas, las cual se basa en los principios de legalidad,
de la ejecucin de la pena y del debido juicio legal. El primero hace
referencia tanto al proceso de creacin como al de aplicacin de la
norma y los dos ltimos se basan principalmente en la aplicacin.
a) Principio de Legalidad:
Consiste en limitar y establecer con precisin los alcances de la
autoridad por escrito, en este caso de la facultad punitiva del Estado, ya
que el Estado no puede exceder lo que est taxativamente sealado en
la ley. Resulta esencial que a travs del poder legislativo y en base a la

voluntad de la sociedad, se describa con exactitud las facultades y

lmites que tiene el Estado para llevar a cabo la funcin encomendada
por el sentir social, lo que cumple no slo con el principio de legalidad,
sino con el de divisin de poderes cuya conjuncin es vital.
De igual forma se refiere a que se debe limitar con exactitud las
conductas antisociales consideradas como delitos por el Estado,
brindando seguridad jurdica a cada uno de los miembros de la sociedad.
El alcance de este principio se ha clasificado de la siguiente forma: Ley
escrita, Ley estricta y Ley previa.
b) Principio del debido juicio legal o principio de jurisdiccionalidad:
Otra forma de limitar el ejercicio del ius puniendi en el derecho procesal
penal, es resguardando cada una de las garantas penales dentro del
proceso penal, a fin de evitar el hecho de que el Estado en uso de su
poder pueda resultar arbitrario.
Debido a lo anterior para la imposicin de una pena es esencial que
exista un juicio legal previo, esto se refiere a que se deben cumplir cada
una de las formalidades esenciales del procedimiento ante los tribunales
previamente establecidos para ser merecedor de una pena.
c) Principio de la Ejecucin de la Pena:
El principio de la ejecucin de la pena, tambin conocido como principio
de ejecucin legal, guarda una estrecha relacin con el principio material
de la dignidad de la persona, refirindose a que toda pena debe ser
aplicada en observancia de la dignidad humana, que como ya veamos,
la pena, que es la readaptacin social.
A partir de ello, es claro inducir las causas y consecuencias que conllevan a
una sociedad a emplear del Ius Puniendi, es decir, a su derecho a penalizar.
Pero hay que tener en cuenta que de existir una razn para imponer una pena
esta debe ser necesaria o relativa al desarrollo y bienestar del Estado. Mas aun,
si su sociedad se desenvuelve democrticamente. Pues, debera estar
justificada para que resulte necesaria en el equilibrio social.

Definicin de la despenalizacin

Despus de lo estudiado- y para el avance del proceso que dirige nuestra

causa- es necesario delimitar el concepto de despenalizacin.
La Real Academia Espaola la define como despenalizacin el dejar de tipificar
como delito o falta una conducta anteriormente castigada por la legislacin
penal.
Magall (1990), mecanismo en virtud del cual una conducta descrita en la ley
penal como delito sale de esta esfera jurdica para ser sancionada en el mbito
de una jurisdiccin diferente, de naturaleza civil, comercial o administrativa. No
se trata, pues, de transformar una conducta ilcita en lcita sino de variar la
naturaleza de la sancin imponible.
La Descriminalizacin o despenalizacin es la abolicin de las penas criminales
en relacin con ciertos actos. La descriminalizacin refleja el cambio en los
puntos de vista sociales y morales. Una sociedad puede evolucionar hacia la
opinin pblica de que un acto no es daino social o moralmente y por lo tanto
no debe ser criminalizado o no tiene cabida dentro de un sistema de justicia
criminal. Ejemplos de esta materia en cambios en la criminalizacin, se
encuentran en todo tipo de sociedades y pases: Aborto, eutanasia, matrimonio
entre personas del mismo sexo, etc. Aunque la descriminalizacin hace
desaparecer los crmenes, el tema puede seguir teniendo multas econmicas,
es la diferencia con la legalizacin, que hace desaparecer cualquier tipo de
multa sobre un acto anteriormente ilegal (Pea, 2007).
3

Despenalizacin del aborto en condiciones de riesgo

Desde las primeras leyes a principios del siglo pasado, el aborto provocado ha
ido siendo despenalizado en muchos pases, tanto del primer, segundo o tercer
mundo y su despenalizacin.
Por ello, encontramos diversos estudios e investigaciones referentes al caso en
nuestro pas. Es as que hemos tomado como referencia a los siguientes
autores:

Sandoval (2005), la condicin socioeconmica- pobre o no pobre- de la mujer y

su lugar de residencia habitual- urbana o rural- son tambin factores que
juegan un rol importante en la probabilidad de sufrir complicaciones. El riesgo
es ms alto entre las mujeres pobres que viven en el rea rural o en centros
poblados carentes de asistencia mdica. Se estima que de cien mujeres que se
hacen un aborto, 44 se complicaran entre las pobres rurales, 27 entre las
urbanas pobres, 24 entre las no pobres rurales y 5 entre las no pobres urbanas.
El mayor riesgo de complicacin de las mujeres pobres se explica por su
condicin de salud previa al aborto: anemia, desnutricin y debilitamiento por
distintos intentos realizados buscando interrumpir su embarazo; porque los
profesionales de la salud a los que tienen acceso no tienen la misma
calificacin que aquellos que atienden a mujeres adineradas; porque esos
profesionales no siguen prcticas de prevencin de infecciones y porque,
debido a limitaciones econmicas y a urgencias por continuar con sus labores
cotidianas, las mujeres pobres no siguen las indicaciones de cuidados pos
procedimiento y tampoco cumplen con la medicacin prescrita. Adems, no
todas las complicaciones son tratadas en un establecimiento de salud; por
ejemplo, una complicacin que se cree puede ser menor puede ser resuelta por
la propia mujer con la ayuda de las indicaciones que le puedan ofrecer en la
farmacia. Hay complicaciones que requieren asistencia profesional, pero las
mujeres tienen miedo de solicitarla por las consecuencias personales y legales
que se derivan de una prctica prohibida por la ley.
Ahora bien, el tratamiento de las complicaciones tambin depende de la
capacidad adquisitiva de las mujeres y de su lugar de residencia. Por lo
general, las mujeres pobres van exclusivamente a hospitales pblicos (entre
93% y 100%), aun cuando antes de llegar al hospital intentan resolver
exitosamente o no la complicacin por otros medios. Es muy raro que las
mujeres con recursos acudan a un hospital pblico, suelen ir a mdicos
privados o a clnicas privadas. La situacin en las reas rurales es difcil por la
ausencia de establecimientos y de profesionales de salud capacitados.
Con datos de la Encuesta Demogrfica y de Salud familiar (ENDES) se
construy

un

indicador

para

distribuir

las

mujeres

por

condicin

socioeconmica y obtener una probabilidad ponderada de hospitalizacin que

result en 14%, que quiere decir que por cada aborto hospitalizado hay 7 no
hospitalizados.
Por otro lado, las comadronas y los empricos no han desaparecido; al
contrario, ofertan un trabajo barato valindose de los jaladores o jaladoras
cuyo papel es identificar a mujeres que buscan servicios de interrupcin del
embarazo y llevarlas a consultorios marginales para ser atendidas por alguien
que les cobre de acuerdo a sus posibilidades. Por cada paciente, estos
jaladores cobran una comisin y a veces ganan ms que la propia persona
que hace la intervencin.
Los establecimientos o consultorios donde se brinda atencin del aborto
incompleto o de tratamiento del postaborto (PAC), que no pertenecen al sector
pblico, cobran precios que el promedio de las mujeres que buscan estos
servicios no pueden pagar. Pocos ofrecen atencin ambulatoria y, si la ofrecen,
muchas mujeres no cumplen con el requisito de no sufrir complicaciones para
ser atendidas con la aspiracin manual endouterina (AMEU), que resuelve de
manera sencilla el aborto incompleto sin necesidad de internamiento. Por otro
lado, hubo un momento en que el personal de hospitales pblicos mostr
ciertas reservas para brindar servicios de postaborto por temor a represalias de
las autoridades del establecimiento.
Ferrando (2006), el 13% de todas las muertes maternas en el mundo son por
aborto. Por cada mujer que muere por aborto hay 10 o 15 que quedan con
secuelas. La clandestinidad le da al aborto caractersticas de inseguridad,
explotacin y deshumanizacin y sobre todo arroja a las mujeres ms pobres a
practicarlo en condiciones insalubres que pone en riesgo su integridad fsica.
El MINSA tiene un subregistro de muertes maternas del 45%, el anlisis de 526
fichas de notificacin de muerte materna, muestra al aborto como causa en un
8.36%, cifra mayor en 2.2% que las cifras oficiales. Una de cada 6 mujeres que
mueren por aborto es adolescentes. Las tasas mas elevadas de muerte
materna por aborto se concentran en la selva y sierra centrales.
Un 74% de las pacientes que se practicaron un aborto, opinan que debe
ampliarse la despenalizacin ms all del riesgo para la madre. Este porcentaje
en la opinin de gineclogos es de 65%. Como es de esperarse, solamente el

4.4% de sacerdotes est de acuerdo con la despenalizacin, con la nica

excepcin que ya existe actualmente, es decir, cuando peligra la vida de la
madre.
Salinas

(2008),

en

los

ltimos

aos

los

abortos

provocados

se

han

incrementado aunque han disminuido los infectados, probablemente por el uso

de misoprostol. El impacto del aborto en la salud pblica se manifiesta en las
muertes maternas por aborto que, segn nuestra investigacin, resulta ser en
un mayor porcentaje que las cifras oficiales y en una mayor morbilidad, sobre
todo problemas de infertilidad por causa de obstruccin tubaria. El Per es uno
de los pases latinoamericanos donde se practica el mayor nmero de abortos.
Slo un reducido nmero de abortos clandestinos es denunciado. Agentes
comprometidos en el tema, como pacientes y mdicos gineclogos, opinan que
la legislacin debera ser modificada y que el aborto debe permitirse bajo
circunstancias especficas.
La OMS estima que el 13% de las 600,000 muertes, que se producen en
relacin con el embarazo a nivel mundial, resulta de abortos inseguros. En
Amrica Latina, el 21% de las muertes maternas se atribuye a este tipo de
aborto. Sin embargo, a pesar del peligro que representa para la salud de la
mujer, el aborto inseguro sigue siendo un recurso utilizado por millones de
mujeres en todo el mundo para terminar con embarazos no deseados.
Garca (2004), en el mundo ocurren aproximadamente 26 millones de abortos
legales y 20 millones de ilegales, y suceden unas 78,000 muertes por aborto.
La tasa de aborto en el mundo es de 13 por mil mujeres en edad frtil (MEF);
en Amrica Latina es de 37 y en el Per es de 55 por mil MEF.
En el Per se produce aproximadamente un milln de embarazos al ao, de los
cuales un tercio termina en aborto clandestino3; De los 630 mil nacimientos
que ocurren, se considera que la mitad son resultado de un embarazo no
deseado. Esta condicin obliga a estas mujeres a llevar la gestacin con
desdn, sin enfatizar en los cuidados que su estado amerita, contribuyendo de
esta manera a
una mayor morbilidad y mortalidad materna y perinatal. El aborto ocupa el
cuarto lugar como causa de muerte materna (7%), segn el Ministerio de
Salud; sin embargo, algunos estudios sostienen que dentro de las muertes por
hemorragias e infecciones se encuentran subregistradas muchas muertes por

aborto. En consecuencia, si existiera un buen registro de las muertes maternas,

el aborto ocupara posiblemente el segundo o tercer lugar.
En los ltimos 10 aos el uso del misoprostol (Cytotec) en la prctica del aborto
clandestino

se

ha

difundido

extensamente

en

todo

Latinoamrica

especialmente en nuestro pas.

El aborto legal se realiza en el 74% de la poblacin mundial y comprende a 117
pases. Se pueden dividir en tres situaciones: En casos seleccionados sucede
en 53 pases (12%), 14 pases donde el aborto es liberal fundamentando las
causas (20%) y 50 pases donde el aborto es absolutamente liberal (42%). El
aborto ilegal se realiza en el restante 26% de la poblacin que comprenden 74
pases.
Por otro lado, tenemos que tomar en cuenta el contexto en el que se desarrollo
la victimizacin del hecho. Encontramos que en 24% del total de las denuncias
entre los aos 2000 y 2009 hubo una relacin directa entre el victimario y la
vctima, reconocida por la Polica Nacional. Es decir, hubo 33,486 denuncias en
donde hubo una relacin directa entre la vctima y el victimario (por
consanguinidad, afinidad o por un vnculo formal laboral o de docencia). As,
del total de denuncias de delitos de violacin a la libertad sexual, en al menos
1 de cada 3 denuncias el perpetrador mantena algn vnculo con la vctima
(aunque es importante insistir en que este es un dato que implica un
subregistro y es evidente que el nmero es considerablemente mayor). Dentro
de la categora relacin directa se pueden ver los siguientes tipos de relacin
en cada ao.
Lo cierto es que ms all del nivel de precisin de estas cifras oficiales y de las
que puedan emanar de estudios independientes, estn mujeres, nias,
adolescentes, vctimas de violencia sexual a las cuales la normativa pretende
obligar a llevar a trmino un embarazo resultado de una violacin,
revictimizndola. As como seala la opinin institucional remitida por el Poder
Judicial a la Comisin de Justicia del Congreso: Imponer este tipo de
embarazos constituye una violencia estructural contra las mujeres, toda vez
que no solo se afecta su libertad de autodeterminacin sexual y reproductiva,
sino tambin su integridad personal, su salud fsica, psquica, moral y social,

hacindola responsable por la ineficacia e ineficiencia del Estado en combatir la

inseguridad ciudadana y la violencia que vive este pas.
Aun queda mucho por seguir analizando, los pro y contras de este tema; pero a
travs de lo que se puede deducir de las presentes cifras es este problema
necesita urgentemente la intervencin del Estado.
4

El aborto y su regulacin en el Per

Es necesario visualizar la importancia penal que nuestro pas desarrolla con

este hecho. Empezaremos por el cdigo de santa cruz, el mismo que en su
artculo 517 sealaba que: La mujer embarazada que para abortar emplea
algunos de los medios expresados y aborte frecuentemente sufrir de reclusin
de 1 a 2 aos; pero si fuera soltera o viuda no corrompida y de buena fama
anterior y resultare a juicio del juez que el nico principal mvil de la accin fue
el de encubrir su fragilidad, se le impondr solamente de 1 a 2 aos de
arresto.
Como podemos apreciar, el cdigo indicado no tomaba en cuenta el supuesto
del aborto por materia sentimental debido a que el mismo nicamente
tomando en cuenta como atenuante de la pena a infringrsele el supuesto de
que fuese soltera o viuda no corrompida. Si bien la regulacin del cdigo de
santa cruz puede sonar perjudicial para aquellas mujeres que hayan sido
vctimas de violacin sexual (debido a que no se tomara en cuenta tal
supuesto como atenuante siquiera), se debe comprender que al momento de
darse la legislacin, una visin ms igualitaria no era an viable en la sociedad.
Pasemos ahora al cdigo penal de 1863 en su artculo 243 sealaba que: La
mujer embarazada que de propsito causare su aborto, o consintiere que otra
lo cause, sufrir reclusin en cuarto grado, segn el artculo 32, con 4 aos, si
fuera de buena fama y cometiera el delito, deseado por el temor de que se
descubra su fragilidad, se rebajara un grado de pena.
Nuevamente vemos que el impacto de la sancin no discierne entre supuestos
diferenciados de causalidad de aborto. Alegndose si, un trato favorable
conforme a la fama de la mujer a la que se le lleve a cabo el aborto. Conforme

el pensamiento imperante de la poca, esta tipificacin, responde al mismo

modelo del cdigo de santa cruz.
Ya entrado el siglo XX, el cdigo penal de 1924 desarrolla el supuesto del
aborto en su artculo 159, el mismo que indicaba que: La mujer que por
cualquier medio adoptado por ella, o por otro con su consentimiento, causare
su propio aborto, sufrir prisin no mayor de cuatro aos.En este caso,
desde el artculo 159 al 164, se indicaba los tipos de aborto sancionables
penalmente y no caban situaciones de la pena.
Sin embargo, en 1969, se promulgo el Cdigo Sanitario, el cual bsicamente
replicaba en el artculo 20 la represin del aborto. A diferencia del articulado
del cdigo de 1924, este presentaba una excepcin al indicar que el aborto
podra darse de presentarse un peligro para la salud o la vida de la madre, es
decir se hablaba de un aborto teraputico no sancionado. Seguidamente, en
1981 se emite el decreto legislativo N 121, el mismo que indicaba de forma
expresa que se permita el aborto de tipo teraputico de no haber otro medio
para salvar la vida de la madre o si el llevar a cabo el embarazo generara un
dao en su salud grave y permanente.
Actualmente el cdigo penal que se encuentra en vigencia es el comnmente
cdigo de 1991, el mismo que en su artculo 120 trata el aborto sentimental y
eugensico de la siguiente manera: El aborto ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de tres meses: 1. Cuando el embarazo sea
consecuencia de violacin sexual fuera de matrimonio o inseminacin artificial
no consentida y ocurrida fuera de matrimonio, siempre que los hechos
hubieran sido denunciados o investigados, cuando menos policialmente; o 2.
Cuando es probable que el ser en formacin conlleve al nacimiento graves
taras fsicas o psquicas, siempre que exista diagnostico medico
5

La regulacin del aborto en amrica latina

Morales (2005), seala que Uno de los problemas ms graves que afecta la
vida de millones de mujeres en el mundo es el aborto. Por ello, a nivel mundial
se vienen desarrollando numerosos esfuerzos orientados a encontrar salidas
posibles para las mujeres frente al problema de los embarazos indeseados.

Uno de los aspectos que ha sido identificado como crtico es la an existente

actitud criminalizadora del aborto en los pases de Amrica Latina y El Caribe.
Ello, en razn a que la ilegalidad del aborto tiene como consecuencia su
prctica clandestina -en la mayor parte de los casos- en condiciones higinicas
deplorables o por personal no calificado.

Por este motivo, el rol que juega el

Derecho, concretamente la legislacin, resulta crucial en el tratamiento del

aborto. As lo entendi el Comit Latinoamericano y del Caribe para la Defensa
de los Derechos de la Mujer, cuando en 1992 en el contexto del Seminario
Regional "Normatividad Penal y Mujer en Amrica Latina y el Caribe" aprob
entre sus recomendaciones la necesidad de desarrollar estrategias en diversas
dimensiones para enfrentar la criminalizacin del aborto, situacin que lo ha
convertido en un grave problema para la vida y la salud de la mujer. Una de
estas dimensiones es precisamente la dimensin jurdico-normativa, eje central
del presente estudio.
El aborto es un problema secular en la historia de la humanidad. Existen datos
que reportan que las interrupciones del embarazo se han producido en diversas
pocas y, probablemente, en todos los lugares.
Se ha estudiado mucho acerca de sus consecuencias y de sus causas; sin
embargo, en los ltimos aos gran parte de la preocupacin mundial se ha
centrado en su alta incidencia, sobre todo en los pases ms pobres, y su
relacin con la morbilidad y la mortalidad de las mujeres.
En 1991, en todo el mundo, se provocaron alrededor de 44 millones de abortos.
La mayora son realizados legalmente.
Sin embargo, estudios de la Organizacin Mundial de la Salud muestran que
en 1994, durante el perodo de un ao, los abortos clandestinos producidos en
los pases en desarrollo llegaron a aproximadamente 20 millones. Los casos de
muertes de mujeres, como consecuencia de abortos realizados en condiciones
de riesgo, en las diferentes partes del mundo ascendieron a: frica:

50,000

a 100,000; Asia: 23,000; Amrica Latina: 40,000; Estados Unidos: 6,000 (a

pesar de ser considerado como el pas ms moderno y civilizado).
Estas cifras muestran la urgencia de crear condiciones favorables tanto para la
prevencin del embarazo indeseado motivo central del aborto- y, asimismo,
para garantizar el acceso al aborto seguro y legal para las mujeres que hayan
decidido no continuar con su embarazo, por la razn que sea.

En la medida que, en diversos pases del mundo, el aborto es ilegal -con ms o

menos restricciones- su prctica es clandestina. Por tal motivo, resulta muy
difcil contar con estadsticas serias.

A pesar de ello, algunos estudios en

pases de Amrica Latina y El Caribe han intentado recoger informacin a fin de

contar con estimaciones confiables que pongan en evidencia la gravedad y
magnitud del problema para comprometer a los Estados y a la sociedad civil en
su erradicacin. Uno de estos esfuerzos es el estudio publicado por The Allan
Guttmacher Institute en 1994 sobre el aborto clandestino en Amrica Latina.
Esta publicacin, que recoge investigaciones de la realidad del problema en
Brasil, Colombia, Chile, Mxico, Per y la Repblica Dominicana, considera que
cada ao en Amrica Latina un nmero aproximado de cuatro millones de
mujeres de todas las edades y de diferentes caractersticas, arriesgan sus vidas
al recurrir al aborto clandestino, frecuentemente en condiciones de riesgo, para
terminar embarazos no deseados. El informe indica tambin que, las mujeres
latinoamericanas usan una amplia gama de mtodos para interrumpir su
embarazo. Ello depende, fundamentalmente, de su situacin econmica. As,
si tienen suficiente dinero acuden a un consultorio mdico o a clnicas privadas
donde se puede realizar un aborto seguro, aunque ilegal, y en forma reservada.
Sin embargo, si se trata de mujeres pobres o habitantes de zonas rurales
donde hay muy pocos servicios de salud, por lo general recurren a personas
con ciertos conocimientos en asuntos sobre salud, pero sin entrenamiento para
realizar abortos, exponindose de este modo a prcticas empricas que
lesionan su salud y ponen en riesgo su propia vida. En muchos casos, las
mujeres, en su desesperacin por terminar con el embarazo, intentan
provocarse el aborto ellas mismas insertndose objetos, sustancias nocivas,
golpendose o solicitando a otra persona que les golpee el vientre.
o

Argentina, el aborto ocupa el primer lugar como causa de muerte

materna. En 1994, de un total de 265 defunciones maternas, 79 tuvo
como causa el aborto, 52 hemorragias producto del embarazo y parto,
32 causas de toxemia del embarazo, 91 otras causas obsttricas directas
y 11 causas obsttricas indirectas.

Investigaciones realizadas en Brasil indican que las muertes como

consecuencia de abortos clandestinos, sin la atencin mdica adecuada,

representan la tercera causa de muerte materna, lo que equivale al 10%

del total de esas muertes. En estados como Sao Paulo, las estimaciones
o

llegan a 4,000 muertes por complicaciones de aborto por ao.

En Bolivia, el Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social registr que
en 1980 dentro de las causas de muerte materna, el aborto constituy el
27%. Por otra parte, en 1987 fueron hospitalizados, en dependencias

pblicas, 594 casos de abortos provocados.

En Colombia, segn un estudio elaborado por la Universidad Externado
en 1992, el 30% de las mujeres urbanas que alguna vez ha estado
embarazada, declar haber tenido por lo menos un aborto inducido.
Cerca del 80% de los abortos se produjeron por embarazos debido a la
ausencia de mtodos anticonceptivos y el 20% restante se explica por
fallas en el mtodo. La ilegalidad del aborto en Colombia sumada a las
condiciones spticas en que se realiza tiene como consecuencia que
esta prctica sea de muy alto riesgo y que, a pesar del subregistro, se
ubique como la segunda causa de muerte materna en el pas. Su mayor

incidencia se presenta entre las mujeres de 20 a 29 aos

En Chile, el aborto ha sido estudiado desde el punto de vista
epidemiolgico desde la dcada de los sesenta. Este constituye la
principal causa de muerte materna. Cerca de un tercio de las muertes
maternas estn relacionadas directamente con el aborto. El estudio de
The Allan Guttmacher, citado lneas atrs, estima que en Chile se
produjeron en 1990, alrededor de 159,000 abortos. Esta cifra es el
resultado

del

nmero

de

casos

hospitalizados

por

esta

causa,

multiplicados por cinco. Otro estudio realizado en Chile reporta que las
o

cifras de aborto podran superar los 200,000.

El aborto en Honduras, desde hace 25 aos, constituye la segunda
causa de egreso hospitalario de mujeres luego del parto normal con un
promedio

de

18.64

mujeres

egresadas

de

hospitales

estatales

diariamente.
En Mxico, para 1994 y 1995, las cifras e informaciones oficiales sobre
aborto y mortalidad materna sealan que una de cada cinco mujeres
entre 15 y 49 aos de edad ha experimentado algn aborto y el 6% ha
tenido ms de uno. Algunos especialistas sealan que el aborto es la
tercera o cuarta causa de mortalidad materna, a pesar del sub-registro

de las muertes maternas en general y de manera especial las

o

relacionadas con el aborto.

El Departamento de Registros Mdicos y Estadsticos de Salud de la
Direccin Nacional de Planificacin del Ministerio de Salud de la
Repblica de Panam, lleva un archivo detallado de los abortos
registrados y una aproximacin de los abortos reales, correspondientes
al perodo 1990-1995.

En su informe del ao 1995 consigna 7678

abortos registrados y 11126 abortos reales. Para el ao 1996 considera

o

6606 abortos registrados en las instalaciones oficiales de salud.

Paraguay reporta el aborto como segunda causa de muerte materna.
Para 1994 la tasa de abortos por cada 100,000 nacidos vivos era de

30.16. La primera causa fueron las hemorragias con una tasa de 33.93.
En el caso de Uruguay no ha sido posible obtener informacin sobre el
nmero de embarazos que concluye en aborto; sin embargo, la
Organizacin Panamericana de la Salud report que a mediados de los
aos ochenta, un 25% de las muertes maternas eran producidas por
aborto

realizado,

generalmente,

en

condiciones

sanitarias

extremadamente deficientes.
A travs de este sumarsimo recorrido por la realidad del aborto en diversos
pases de la regin, podemos constatar que el aborto clandestino constituye,
ante todo, un grave problema de mortalidad y morbilidad femenina. Se estima
que, a nivel mundial, ms de medio milln de mujeres mueren por causas
ligadas a la maternidad y de estas, decenas de miles son el resultado de los 20
millones de abortos inseguros que se practican cada ao. Por esta razn, el
aborto es un tema de preocupacin permanente en el movimiento de mujeres
y, en las ltimas dcadas en los movimientos y actividades orientadas a la
proteccin de los derechos humanos de las personas.

En efecto, diversas

instancias de carcter internacional, entre ellas, las Naciones Unidas, han

mostrado especial inters en tratar el problema del aborto desde la ptica de
los derechos humanos, concretamente desde el derecho a la salud.

As, el

Programa de Accin de la Conferencia Mundial sobre Poblacin y Desarrollo (El

Cairo, 1994) consider al aborto como un problema de salud pblica y llam la
atencin de los Estados sobre su gravedad y sobre sus efectos negativos, sobre
todo en los pases en desarrollo, en los cuales existe

-de manera casi

generalizada- una poltica represiva del mismo. Por su parte, la IV Conferencia

Mundial sobre la Mujer, realizada en Beijing-China en setiembre de 1995, en su

Plataforma de Accin reiter que el aborto, en condiciones de riesgo, es un
grave problema de salud pblica que pone en peligro la vida de un significativo
nmero de mujeres.

Del mismo modo, recomend a los gobiernos el

considerar la posibilidad de revisar las leyes que establecen medidas punitivas

contra las mujeres que hubieren tenido abortos ilegales.
De esta manera, las Naciones Unidas dan un paso adelante en el arduo camino
de la liberalizacin del aborto en los pases que an preservan posturas
eminentemente represivas. Ello porque, definitivamente, la criminalizacin del
aborto a nivel mundial slo ha tenido como resultado la lesin y muerte de
millones de mujeres, y en ninguno de los pases en que se conserva este tipo
de legislacin se ha reportado un descenso en la prctica de los
clandestinos.

abortos

Corresponde pues a los legisladores nacionales enfrentar

realista y sinceramente el problema a fin de encontrar respuestas legislativas

que contribuyan de manera efectiva a la erradicacin del aborto. Las polticas
actuales slo han contribuido a preservarlo y en muchos casos, a propiciar su
prctica clandestina, con las gravsimas consecuencias para la vida y la salud
de las mujeres.