Influena factorilor regionali asupra posibilelor scenarii ale evoluiilor relaiilor dintre

Moldova, Transnistria i Ukraina

Dr. H.Perepelitsya, Institutul Naional pentru studii strategice, Kyiv, Ukraina
Stabilitatea i securitatea n regiunea de sud-est a Europei sunt determinate n primul rnd
de caracterul i nivelul relaiilor dintre rile acestei regiuni. O zon foarte exploziv n aceast
regiune, care destabilizeaz situaia internaional este Transnistria.
Republica Moldoveneasc Nistrean s-a format n rezultatul conflictului nistrean de facto,
transformndu-se ntr-un stat situat ntre Moldova i Ucraina. i cu toate c nici un subiect
internaional nu a recunoscut suveranitatea statal i independena RMN factorul existenei i
viabilitii acesteia este incontestabil. Aceast realitate nu poate fi ignorat la analiza i prognoza
derulrii relaiilor moldo ucrainene.
Importana studierii acestor relaii este determinat n primul rnd de faptul c acestea
reflect clar problemele i tendinele specifice att pentru spaiul post-sovietic, ct i pentru
Europa nou, chipul creia se contureaz odat cu lrgirea UE i a NATO spre Est.
Viitorul acestor relaii poate fi redus la cteva scenarii pronosticuri. Fiecare din scenarii se
deosebete de celelalte prin caracterul i nivelul de relaii, ce se formeaz n triunghiul
Moldova Transnistria Ucraina.
Quintesena relaiilor conform unui sau altui scenariu de evoluare a evenimentelor este
situaia la hotarele dintre subiectele acestor relaii. Analiza situaiei la hotare nu este numai un
test de determinare a caracterului i nivelului relaiilor, dar rezultatul final dorit pe care s avem
tendina de a-l atinge n interesul securitii ntregii regiuni de sud-est a Europei.
Relaiile interstatale se formeaz i se dezvolt sub influena unui ir de factori. Factorii
sunt fora motrice a oricror procese sociale, inclusiv a proceselor care au loc n sistemul de
relaii internaionale. De aceia scenariile se fac n primul rnd lund n consideraie i studiind
factorii cheie, care formeaz schema dat a relaiilor.
Dup putere, amploare i caracterul de aciune asupra evoluiei relaiilor internaionale
factorii se mpart n cteva genuri i tipuri.
Dac am privi procesul de dezvoltare a relaiilor n triunghiul Moldova Transnistria
Ucraina prin prisma analizei factoriale se pot evidenia factorii care au o aciune global asupra
ntregului sistem de relaii internaionale nu numai pe continentul european, dar i n toat lumea,
precum i factorii care acioneaz la nivel regional. Sub influena acestor factori se dezvolt dou
procese contradictorii principale procesul de globalizare i procesul de regionalizare. Totodat,
dac factorii de globalizare au o aciune mediatorie asupra procesului de evaluare a relaiilor
moldo ucrainene, atunci factorii regionali au influen direct asupra acestui proces. De aceia
tocmai acetia din urm sunt prioritari la alctuirea scenariilor de scurt durat i de durat medie
de prognoz a evoluiei acestor relaii trilaterale.
Factorii regionali la rndul lor se mpart n interni i externi. Rolul cheie aici revine
factorilor interni. Relaiile dup cum este cunoscut se creeaz reieind din natura subiectelor
acestor relaii. Factorii interni n acest caz exprim i reflect aceast natur. O astfel de
dependen este o confirmare n plus a axiomei cunoscute de aceia c politica extern a statului
nu este altceva dect continuarea politicii interne a acestuia.
O astfel de aranjare a factorilor regionali este o procedur necesar la alctuirea scenariilor
de prognoz, ns ar fi incomplet dac nu s-ar lua n consideraie factorii care formeaz
caracterul relaiilor dintre subiectele lor. i este bine tiut c caracterul relaiilor este determinat
de interesele subiectelor. ntreg spectrul de interese ale subiectelor se reduce la dou cele mai
eseniale necesitatea de a deine puterea i resursele materiale. Aadar, factorii determinani
printre cei interni sunt factorii politici i economici. S analizm cum influeneaz aceti factori
interni asupra evoluiei situaiei n sistemul de relaii trilateral pe care-l examinm.

Factorii politici. n calitate de factor politic principal n sistemul acestor relaii apare tipul
de regim politic, care s-a creat n Moldova, Ucraina i Transnistria.
Regimul politic din Moldova, Ucraina i Transnistria s-a format n condiiile destrmrii
sistemului totalitar sovietic. Pierderea de ctre PCUS a rolului de conductor a fost cauza
restructurrii cardinale a puterii politice n spaiul post-sovietic. Restructurarea puterii a dus la
delimitarea deintorilor acestei puteri, a nomenclaturii comuniste, n pragmatic i
conservatoare.
Nomenclatura pragmatic s-a format nc n timpul perestroici Gorbacioviste.
Aceasta era nclinat spre compromisuri, nelegere a noii realiti, spre deschidere ctre
occident, economie de pia i acceptarea valorilor democratice. n sens ideologic ea a renunat la
dogmele tradiionale comuniste. i erau mai apropiate ideile social democratice. Dominarea
nomenclaturii pragmatice n republici, n prezent noile state independente, stipula o anumit
uniune cu grupurile de elit de orientare naional i cu reprezentanii lor particulari.
Prin urmare, ideologie a nomenclaturii pragmatice conductoare n fostele republici
sovietice a devenit amestecul ideologiei comuniste cu valorile social-democratice cu atribuie
naional.
Partea conservatoare a nomenclaturii sovietice este produsul vechiului sistem totalitar
sovietic, de aceia ea nu-i imagineaz viitorul fr un regim politic autoritar. Aceast parte nu
este capabil s fac compromisuri, se conduce de ideologia veche comunist, de vechile valori
i concepii despre lume. Interesele ei sunt legate de existena unui sistem totalitar sau autoritar.
Aliaii ei pot fi numai ultra- care sunt de asemenea nclinai spre forme autoritare de putere
politic.
Dac e s ne uitm acum la procesul de formare a regimului politic n Moldova,
Transnistria i Ucraina vom avea n fa urmtorul tablou. O particularitate a formrii regimului
politic n Moldova n perioada de stabilizare a suveranitii poate fi considerat procesul rapid de
etnopolitizare a societii moldoveneti i a nomenclaturii de partid de la putere acest proces avea
loc nu sub lozinca naional propriu-zis moldoveneasc i sub semnul re romnizare a societii
moldoveneti. Posibil c nomenclatura republican privea apropierea de Romnia drept calea cea
mai scurt a ieirii Moldovei din componena URSS, ns un proces de romnizare a societii
moldoveneti att de rapid a dus la aceia c n primvara anului 1990 n rezultatul alegerilor
democratice nomenclatura aceasta a pierdut complet puterea n republic. La putere au venit
reprezentanii Frontului Popular care ntrunea n componena sa att naional-democraii, ct i
ultranaionalitii. n fruntea guvernului Republicii Moldova a venit Mircea Druc, simpatizant al
orientrilor naionaliste. n aceste condiii nomenclatura transnistrean a pierdut orice
perspectiv de a fi reprezentat att n structurile republicane, ct i n societatea moldoveneasc
n ansamblu.
Pe lng aceasta Declaraia cu privire la suveranitatea de stat a Moldovei, adoptat de ctre
organul legislativ suprem al republicii, o rupea de la centrul unional, fr susinerea cruia
nomenclatura transnistrean risca s-i piard pe deplin puterea i autoritatea nu numai n
Moldova dar i n regiunea proprie. Poziia radical a reprezentanilor Frontului Popular a dus la
declanarea conflictului militar cu Transnistria i la pierderea puterii politice n republica proprie.
n locul naional-democrailor i a forelor ultranaionaliste n Moldova a venit la putere
nomenclatura pragmatic ntruchipat de preedintele R.M. Petru Lucinschi n trecut mare
funcionar de partid. Atitudinea noii nomenclaturi de partid de la puterea Moldovei fa de
Transnistria se manifest printr-un sistem ntreg de compromisuri, care prevedeau lrgirea
subiectelor procesului de negocieri privind reglementarea conflictului transnistrean.
Nomenclatura pragmatic care a venit la putere n urma alegerilor democratice, s-a dezis n mod
decisiv de sprijinul factorului naional i de orientarea spre Romnia, ns nu mprtea nici
stereotipurile vechi sovietice, care dominau n Transnistria.

Aceast parte guvernant a nomenclaturii moldoveneti se orienta spre crearea bazelor unui
regim democratic n Moldova, folosind concomitent instituiile de stat n scopul realizrii
intereselor proprii de clan. Un astfel de regim al puterii de stat oferea Transnistriei un cmp larg
de manevrare n aprarea propriilor interese politice i economice. ntr-o astfel de situaie
escaladarea conflictului era exclus, ns i o pace trainic cerea multe cedri, la care nici una din
pri nu putea merge, ameninate s-i piard puterea politic n republicile proprii.
Astfel, aflarea la putere n Moldova a dou puteri politice a marcat dou perioade de relaii
dintre Chiinu i Transnistria. Prima perioad s-a caracterizat prin confruntarea armat, cnd la
putere n Moldova se aflau reprezentanii naional democrailor i a puterilor ultranaionaliste.
A doua perioad n timpul creia la guvernare se afla nomenclatura pragmatic a fost
marcat prin stabilirea unui tip de relaii ntre Chiinu i Transnistria, care poate fi exprimat prin
formula nici rzboi nici pace.
Odat cu venirea comunitilor la putere n Moldova n 2001 ntre Chiinu i Tiraspol a
nceput a treia perioad de relaii, care poate fi numit pacea rece, cu trecere la etapa de
escaladare a confruntrii.
n pofida faptului c nomenclatur conservativ pragmatic din Moldova, asemeni
conducerii din Transnistria, aparent mprtesc ideologia comunist sovietic unic,
confruntarea dintre acestea va crete.
Chestiunea e c venind la putere n Moldova pe cale democratic, nomenclatura de partid
conservatoare, probabil va tinde s restabileasc formele autoritare de guvernare n republic.
Aceasta, la rndul su, nclin conducerea Moldovei spre soluionarea problemei Transnistrene
prin metode de for. Aplecnd o astfel de atitudine metodele de compromis vor trece pe planul
doi, iar presiunea forat din partea Chiinului asupra Tiraspolului va crete. Pe de alt parte
stabilitatea regimului autoritar n Transnistria va juca n favoarea unui astfel de scenariu de
confruntare n evoluarea relaiilor.
Regimul autoritar din Transnistria a fost creat de nomenclatura sovietic conservatoare i
este alctuit n fond din corpul de directori.
Motenirea Unuinii Sovietice a ajutat nomenclatura transnistrean s uneasc n jurul si
populaia din regiune nu pe principiul naional ci pe principiul sovietismului.
Populaia din Transnistria declasificat i deznaionalizat prezenta comunitatea care era
numit drept popor sovietic sau aa-zis populaie rusofon. Aceasta alctuiete 60% din
populaia regiunii. Rupt de la patria etnic i de la limba naional aceast populaie tria n
coordonate de imagini tradiionale de pericol extern, de egalitate n srcie i dreptate la
repartizarea bunurilor materiale. Deci nu este de mirare c ea avea o atitudine ostil fa de
procesul de politizare etnic a societii moldoveneti i vedea n acest proces un pericol real
pentru existena propriului mod de via. n situaia aceasta neclar i amenintoare populaia
din Transnistria s-a unit repede n jurul nomenclaturii transnistrene n conflictul cu Chiinul
oficial, cu att mai mult cu ct nsi puterea de la Chiinu prin aciunile sale numai contribuia
la acutizarea situaiei i la creterea aciunii factorilor de conflict unul dintre care a devenit
factorul lingvistic. ntrind n calitate de limb de stat limba moldoveneasc identic cu limba
romn cu scriere n alfabet latin, Chiinul oficial de fapt s-a lipsit de canalul de comunicare cu
populaia rusofon din Transnistria, care a reacionat la adoptarea acestei Legi cu greve politice,
vznd n lege o ameninare pentru ea i urmaii si. Populaia rusofon majoritar din
Transnistria s-a trezit exclus att din mediul cultural ct i din cel informaional al Republicii
Moldova. schimbarea brusc a mediului lingvistic a fcut s creasc atitudinea ostil a populaiei
din Transnistria fa de oficialii din Chiinu i a devenit una din cauzele apariiei conflictului
transnistrean.
Puterea politic din Transnistria este legitim, pentru a fost aleas de ctre populaia
republicii. Regimul autoritar stabilit de ctre liderii politici din RMN s-a dovedit a fi n condiiile
extremale pentru republic mai eficient, pentru c permite s fie mai bine mobilizate toate

resursele, inclusiv i cele materiale la soluionarea problemelor concrete ale construciei statului.
Desigur c acest regim s-a constituit n perioada escaladrii armate a conflictului i de aceia n
timp de pace pentru ntrirea lui este necesar s existe un mediu extern de conflict. Perceperea
ameninrii din exterior, existena chipului duman sunt atribute indispensabile ale oricrui
regim politic autoritar. n Transnistria formele autoritare de guvernare se mbin cu succes cu
stereotipurile vechi sovietice care persist n contiina social a populaiei. Perceperea pozitiv a
regimului autoritar de ctre populaie face ca puterea politic din Transnistria s fie stabil,
viabil, de lung durat. Durata regimului autoritar este determinat i de faptul c acesta
nimicete orice fel de opoziie a puterii politice autoritare i, prin urmare, lipsete societatea de
alternative n alegeri. Regimul autoritar din Transnistria prefer metode de for la rezolvarea att
a problemelor externe, ct i a celor interne. Aplicnd metode de for, preedintele I.Smirnov a
stabilit un regim al puterii personale pe ntreg teritoriul republicii i a luat sub control deplin
sectorul de frontier moldo-ucrainean, care separ Transnistria de Ucraina. Sistemul de relaii
trilaterale este influenat de asemenea i de regimul politic existent n Ucraina.
Ucraina, la fel ca i toate republicile post-sovietice se caracterizeaz printr-un regim
tranzitoriu , care se prezint ca rmie ale fundamentului unui regim totalitar cu elemente de
democraie n apariie. Tocmai un aa tip de regim politic este acceptabil pentru nomenclatura
pragmatic, care se afl la putere n Ucraina i ntr-o msur mai mare corespunde intereselor ei
politice.
n sfera politicii externe , Ucraina e ndreptat spre restabilirea integritii teritoriale a
Republicii Moldova, cu pstrarea de drepturi la autonomie larg a Transnistriei, ceea ce coincide
cu interesele regimului. Aceast poziie (abordare) a Ucrainei a demonstrat ataamentul fa de
valorile democratice i metodele politice de compromis n soluionarea conflictului transnistrean.
Desigur Chiinul a putu conta totdeauna pe susinerea Ucrainei n soluionarea acestei
probleme. Comunitatea de opinii a nomenclaturii pragmatice, aflate la putere n Ucraina ct i n
Moldova, a fost o premis politic n aceast privin.
n situaia dat Ucraina era o garanie de securitate a dou pri conflictuale. O astfel de
poziia ntr-o mare msur determin existena unui regim liberal de frontier la hotarul de stat
dintre Ucraina i Moldova. ns rolul decisiv n existena unui astfel de regim de frontier liberal
l-a jucat i continu s-l joace factorul economic.
Calea sper o economie de pia pe care a pornit nomenclatura pragmatic reformatoare
prevedea crearea de subiecte ale peii, pe proprietarii privai. n calitatea de astfel de proprietari
trebuia s apar nsi nomenclatura pragmatic, care u avea alt cale de a deveni proprietar dect
folosindu-se de monopolul asupra puterii de stat. Tocmai din acest context guvernele
reformatoare din regimul precedent au efectuat cu bun tiin aciunile de privatizare a
obiectelor de stat n favoarea corpului de directori i a celor care deineau funcii de stat att n
sfera economic, ct i n sistemul administrrii de stat.
Mecanismul de acaparare a bunurilor n republici a fost aplicat nc n timpul perestroicii
i prezenta un numr mare de companii particulare pe aciuni cu rspundere limitat, create pe
lng ntreprinderile de stat. Activitatea de producere continua s fie nfptuit de ntreprinderile
de stat, iar activitatea firmei private avea un caracter comercial i inea de vnzarea produciei
ntreprinderilor de stat. Nomenclatura n cadrul acestui sistem avea profituri enorme prin
intermediul operaiilor financiare, care se efectuau prin firme false.
Pentru ca elita republican conductoare s aib posibilitatea s acapareze ntreprinderile
de stat era necesar suveranitatea politic, care asigura monopolul la putere n republici, iar apoi
i monopolul la acapararea ntreprinderilor de stat amplasate pe teritoriul republicilor. Procesul
de acaparare avea loc n dependena de faptul care din elitele politice s-a aflat la putere n
republici.
Nomenclatura de partid pragmatic meninea procesul de privatizare a ntreprinderilor de
stat sub control propriu, iar numrul membrilor reali era limitat Baza legislativ i reformele de

pia erau orientate tocmai ctre privatizarea nomenclaturist. Astfel de condiii de efectuare a
reformelor de pia nu puteau fi satisfctoare la stabilizarea unei economii de pia reale. Ele au
dus la apariia economiei tenebre.
Nomenclatura conservatoare, rmnnd la putere n unele republici suverane, a fost nevoit
s efectueze aciunile de pia la nivel local, foarte limitat, n domeniile de economie n care era
imposibil de a menine metodele de administrare de comand. Procesul de privatizare ca atare n
aceste republici nu a avut loc. Toat proprietatea de stat era controlat n mod privat de ctre
conductorul de stat i cercul restrns al acestuia.
Primul model de reforme economice este caracteristic pentru Ucraina i Moldova, cel de-al
doilea este caracteristic pentru Transnistria. Moldova a declarat primordiale principiile
democraiei i a peii libere. n Transnistria s-a fcut ncercarea de a pstra multe din sistemul
vechi n plan economic i social.
Datorit diferitor moduri de abordare n soluionarea problemelor existente de ordin social,
economic, politic, etc., s-au format diferite viziuni, diferite sisteme de coordonare, diferite
sisteme de numrare. Aceasta ne permite s vorbim despre prezena unor probleme obiective,
condiionate de existena deosebirilor n dezvoltarea social i economic.
Contradiciile economice dintre Chiinu i Tiraspol de asemenea au aprut din cauza
abordrilor diferite privind schimbarea formei de proprietate. Pentru Republica Moldova la fel ca
i pentru majoritatea statelor CSI a fost caracteristic privatizarea nomenclaturist. Rezultat ala
acestui mod de privatizare a fost n primul rnd creterea cotei economiei tenebre i a
capitalului tenebru n sfera producerii sociale i a celei de consum, deficitul bugetului de stat,
datoriile interne i externe crescnde ale statului, scoaterea capitalului tenebru din ar.
Transnistria cu statutul su nedefinit joac pentru economia tenebr a Moldovei un rol
specific de zon offshore care ofer faciliti anumitei pri din nomenclatura moldoveneasc i
businessului tenebru s-i scoat capitalul i mrfurile din ar i tot n felul acesta s primeasc
mrfuri din strintate.
Spre deosebire de Republica Moldova n Transnistria toat proprietatea de stat se afl sub
controlul conductorului republicii i a cercului su ngust. Nomenclatura transnistrean aplic
metodele administrative de comand n gestionarea economiei. Metodele economiei de pia
sunt aplicate n sferele de gestionare care nu mai pot fi meninute prin metode vechi. n rezultat
Transnistria nu se confrunt cu urmrile negative caracteristice privatizrii nomenclaturiste.
Economia Ucrainei, la fel ca i a altor state CSI, are n mod prioritar un caracter tenebru.
Att timp ct rile CSI se afl n criz economic, iar cota majoritar a producerii este partea
tenebr a economiei lor, toate rile vor avea nevoie de Transnistria cu statutul su nedefinit, care
are legturi strnse cu acestea, pentru deplasarea capitalului tenebru i a mrfurilor de
contraband n rile tere.
Acest schimb tenebru de mrfuri este un rspuns logic la ntrebarea de ce exist
probleme de frontier nereglementate i de ce regimul de frontier este att de slab la hotarul
dintre Ucraina i Transnistria. ntr-un aa regim sunt cointeresate nu numai anumite fore
politice din Ucraina, ci i din alte ri CSI, deoarece anume Ucraina este ara de tranzit n raport
cu Transnistria.
Lungimea hotarului Ucrainei cu republica Transnistria nerecunoscut este de 382 km. Pe
sectorul ucrainean-moldovenesc au fost reinute 45% din mrfurile de contraband [1].
n condiiile n care Chiinul are dreptul juridic de a controla exportul legal al mrfurilor
din Transnistria, contrabanda din inut este ridicat la rang de business de stat. Liderul
recunoscut n sfera acestui business este firma Sheriff. Dup cum indic muli analitici, o
contribuie nemijlocit fa de firm o are V. Smirnov, preedintele comitetului vamal al
Transnistriei, feciorul preedintelui RMN, I. Smirnov. Firma activeaz sub masca organelor de
aprare a drepturilor din RMN. Aciunile lor sunt minuios elaborate i includ toate elementele
necesare cercetarea terenului, observarea, nrolarea participanilor, repartizarea rolurilor. Pentru

traseele de trecere a caravanelor de contraband ca regul se aleg drumuri de ocolire prin

cmpuri fr pichete de grniceri. Situaia economic i social dificil din raioanele din
apropierea frontierei contribuie la activitatea contrabanditilor. Pentru locuitorii satelor din
preajma frontierei din ambele pri a frontierei moldo-ucrainene contrabanda sau participarea la
gruprile criminale, care se ocup cu furtul vitelor, a tehnicii agricol, devine treptat ocupaia de
baz. [2]
Vorbind despre situaia din Transnistria preedintele Republicii Moldova V. Voronin a
menionat c regiunea treptat a devenit o gaur neagr prin care numai n ase lui ale anului
curent dou bnci transnistrene au efectuat operaii de splare a banilor n sume ce prevaleaz cu
mult produsul intern brut al regiunii. [3]
Din totalul de peste 1 mln. tone de produse petroliere folosite anual n Republica
Moldova mai mult de jumtate sunt aduse prin contraband fr a se plti impozite i taxe
vamale. [4]
Prin contraband este exportat numai o parte din mrfurile industriale i agricole din
Transnistria. O alt parte a mrfurilor este exportat legal sub aspectul produciei Republicii
Moldova, folosind cotele moldoveneti i sigiliile vamale moldoveneti. Aa o schem de export
era avantajoas pentru Transnistria deoarece i oferea libertate politic extern i toate condiiile
necesare pentru dezvoltare economic a republicii. Aa o schem era avantajoas i pentru
nomenclatura pragmatic guvernant de la Chiinu, care permitea anumitor grupri de clan s
scoat din aceasta beneficii tenebre.
Odat cu venirea la putere a nomenclaturii comuniste conservatoare n frunte cu V.
Voronin situaia n Republica Moldova s-a schimbat. Puterea de la Chiinu a decis s ia sub
control dur sectorul de frontier transnistrean a hotarului cu Ucraina, ceea ce a adus la acutizarea
relaiilor dintre Moldova i Transnistria i dintre moldova i Ucraina, deoarece au fost atinse
interesele tenebre ale unor mari grupri politice din aceste republici i din alte ri CSI.
La 31 august 2001 guvernul Republicii Moldova a declarat c confisc de Republica
Moldoveneasc Nistrean (RMN) nerecunoscut, sigiliile vamale moldoveneti n legtur cu
introducerea unor sigilii noi n conformitate cu standardele OIV i crearea de noi puncte vamale.
ns reprezentanii Transnistriei nu au ntreprins nici un fel de aciuni de participare la activitatea
punctelor vamale comune, cu toate c anterior i exprimase acordul n aceast privin.
Preedintele RMN I. Smirnov a calificat aciunile Chiinului drept ncercare de acrea o blocad
economic Transnistriei. Atunci autoritile vamale moldoveneti la 1 septembrie 2001 au
ntreprins o ncercare de a stabili puncte comune pe teritoriul Ucrainei, ns autoritile de la
Kiev nu i-au dat acordul. Chiinul insist asupra crerii de posturi comune pentru a mpiedica
contrabanda, care ptrunde prin regiunea transnistrean, controlat de autoritile moldoveneti.
Pierderile economice pentru republica Transnistria n rezultatul blocadei comerciale
vamale din partea Moldovei au atins suma de 50 mln. dolari. Aceasta constituie un sfert din
ntreg bugetul republican. Conform spuselor lui Smirnov, dup ce Ucraina a refuzat s amplaseze
pe teritoriul ei vameii moldoveni, astfel fcnd ca planurile de izolare vamal a RMN s u fie
realizate, Chiinul a ncetat s elibereze ntreprinderilor transnistrene certificate internaionale
care autentific legitimitatea produciei fabricate la aceste ntreprinderi. Fr aceste certificate
scoaterea mrfii transnsitrene peste hotarele Moldoveiu a devenit imposibil. Multe ntreprinderi
din Transnistria, inclusiv i Electromazavod din Tiraspol, uzina metalurgic din Rbnia, .a.
i-au redus din aceast cauz volumul de producie curent. Zeci de contracte cu contrageni
strini pe o sum total de peste 100 mln dolari s-au pomenit sub ameninarea de reziliere. [5]
Ca rspuns la aciunile ntreprinse de conducerea Moldovei, n vederea lurii de msuri
pentru a face regul la frontiera moldo-ucrainean regimul tiraspolean blocheaz calea ferat
nelsnd s treac marfa n Moldova, inclusiv combustibilul i ajutorul umanitar. Mai mult
autoritile transnistrene afirm c regimul tiraspolean intenioneaz s blocheze aprovizionarea
Moldovei cu ap potabil, gaz natural i energie electric a spus V:Voronin. [6]

Chiinul nvinuiete Ucraina c aceasta nu susine sanciunile economice impuse RMN i

permite ca mrfurile transnistrene s treac prin teritoriul ei fr ca s poarte sigiliile vamale
necesare. Mai mult, la 1 ianuarie 2002 Moldova a introdus paapoarte noi i consecin
populaia din mica, dar trufaa republic transnistrean a fost lipsit de posibilitatea de a cltori
pentru c toate reprezentanele diplomatice acreditate n Moldova ofer vize numai cetenilor
din statele cunoscute. De aceea acum muli locuitori ncearc pe toate cile posibile s-i
perfecteze cetenie moldoveneasc sau ucrainean.
Acutizarea situaiei n sectorul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene afecteaz direct
interesele securitii naionale a Ucrainei.
Acutizarea situaiei la frontier i nereglementarea problemelor de frontier contribuie la
creterea fluxului de emigrani ilegali peste frontier, a volumului de contraband, a trecerii de
arme i droguri. Preedintele Voronin spune: Pe experiena proprie ne-am convins c regiunile
controlate de puterile separatiste sunt o surs permanent de instabilitate i tensiune, un mediu
favorabil pentru contraband , comercializri ilegale a armelor i drogurilor, pentru splarea
banilor i emigraia ilegal.[7] E de ajuns de menionat c aproape o treime din armele de foc
confiscate pe teritoriul Ucrainei revine raioanelor de frontier cu Transnistria.
Tot n acest sector se produc i 60% din nclcrile de frontier a Ucrainei, 79% dintre care
au loc la intrarea n Ucraina. n acest sector grnicerii ucraineni au confiscat pe parcursul anului
2001 uniti de armament care alctuiesc 50% din armele confiscate pe toate sectoarele de
frontier ale Ucrainei. Din Transnistria prin frontiera moldo-ucrainean au fost transportate
83% din ntregul volum de materie prim pentru droguri care este introdus n Ucraina i care a
fost confiscat de ctre serviciile vamale i de frontier ucrainene n 2001.
Anume interesele securitii naionale au impus Ucraina s caute ci de influena asupra
Moldovei cu scopul de a demarca hotarele moldo-ucrainene. n acest context putem presupune c
unul din motivele din care Kievul a refuzat s susin sanciunile economice mpotriva
Transnistriei a fost intenia lui de a mpinge n felul acesta Chiinul spre soluionarea problemei
privind demarcarea frontierei de stat moldo-ucrainene. ns starea frontierei la fel ca i regimul
de frontier este determinat nu numai de factorii interni, ci i de factorii externi, principalul
dintre care, n regiunea dat, este factorul geopolitic.
Influena factorului geolpolitic asupra relaiilor trilaterale Moldova - Transnistria Ucraina
se manifest mai nti de toate n orientrile geopolitice ale acestor subiecte.
Moldova. Orientarea geopolitic a Moldovei din timpul obinerii independenei a suferit o
oarecare evoluie. La nceput Moldova s-a orientat spre apropierea intens de Romnia, contnd
chiar pe ajutor militar din partea ei n conflictul Transnistriei. Apoi cu venirea la putere a
nomenclaturii pragmatice n frunte cu P. Lucinschi a deviat brusc de la acest curs. Pn la venirea
la putere a comunitilor n 2001 Moldova i populaia ei se aflau ntr-o situaie nedeterminat
privind alegerea geopolitic, societatea Moldovei se afla n situaia de a alege a se uni cu
Romnia, sau a continua s existe ca stat independent i neutru.
i dac Moldova nu era prea alarmat n privina acestei alegeri ea putea n egal msur
s accepte o cale sau alta, apoi pentru locuitorii Transnistriei acest fapt avea o importan
principial. Pentru ei Romnia este un mediu etno- i socio-cultural absolut strin. Ca urmare
incertitudinea geopolitic a Chiinului i impunea pe transnistreni s susin independena
republicii lor nerecunoscute (auto-proclamate).
Situaia s-a schimbat odat cu venirea la putere a comunitilor n 2001. Odat cu venirea
acestora orientarea Moldovei i a Transnistriei a coincis pentru prima dat. La fel ca i
Transnistria nomenclatura guvernant din Moldova vede viitorul rii natale n Uniunea Slav a
Rusiei, Bielarusiei i Ucrainei. i cu toate c o astfel de Uniune nc nu exist, orientarea
geopolitic principal a Moldovei a devenit Rusia.

Aceste tendine geopolitice pro-ruse a puterii comuniste de la Chiinu se explic nu prin

motive ideologice, ci pur pragmatice , legate de ntoarcerea Transnistriei n componena
Moldovei.
Transnistria. n acelai timp n comparaie cu Moldova, orientarea propus a Transnistriei
are rdcini mai adnci i mai complicate. Spre deosebire de Moldova, retorica regimului politic
din Transnistria ine de cutarea unei ideologii, care ar putea uni populaia acestei regiuni n jurul
puterii ei autoritare. Conducerea Transnistriei consider c o astfel de idee poate fi un anumit
amestec de concepii, care ar exprima tradiiile totalitare sovietice i o oarecare comunitate de
ras, n baza creia poate fio reinstaurat Uniunea Sovietic. Drept o astfel de comunitate ei sunt
nclinai s sesizeze n Uniunea Slav mitic.
i totui orientarea geopolitic comun a Moldovei i Transnistriei d o oarecare speran
n reglementarea conflictului dintre el, dar numai n cazul n care ambele pri ar fi subiecte ale
unui stat, fie a Federaiei Ruse sau a unei formaiuni statale ruse mai mari. Aici ns exist dou
circumstane care complic n mod esenial realizarea cestui vis.
n primul rnd la momentul dat perspectiva ca Transnistria s intre mpreun cu Moldova
n componena unui al treilea stat comun nu poate satisface Chiinul. n primul rnd realizarea a
astfel de planuri nu poate fi posibil fr ca Ucraina s se alipeasc la statul comun., pentru c ea
separ geografic Moldova de Rusia i Bielarusi. Aadar rolul hotrtor ntr-un astfel de proces
de unificare va fi jucat de orientarea geopolitic a Ucrainei.
Ucraina. Pentru dezvoltarea Ucrainei n anii urmtori vor fi caracteristice trei tendine:
tendina care exprim atracia spre uniunea freasc cu Rusia; tendina de integrare european;
tendina de ntrire sinodal i a independenei, a unitii i integritii Ucrainei ca stat
suveran. In dependen de prevalarea i mbinarea acestor tendine, cursul politicii externe a
Ucrainei va fluctua ntre relaiile unioniste cu Rusia, neutralitate i drumul spre integrare
european
n dependen de cursul ales de Ucraina se va schimba i poziia acesteia fa de
reglementarea diferendului transnistrean. n caz de neutralitate i orientare spre integrare
european Ucraina va contribui n mod obiectiv la reglementarea ct mai rapid a conflictului
transnistrean i la pstrarea integritii teritoriale a Republicii Moldova i de asemenea i va
ntri frontiera de stat.
ns pe parcursul ultimilor ani Ucraina din ce n ce mai clar i mai consecvent i
demonstreaz ataamentul fa de politica de integrare Cu Rusia, ceea ce n mod obiectiv o
lipsete de orice ans de a se integra ntr-o europ unic, chiar i ntr-un viitor mai ndeprtat.
Aceast cale de reintegrare a Ucrainei care poate fi numit napoi spre Rusia este nsoit de
oarecare elemente de autoritarism. Prin urmare renaterea puterii autoritare n Ucraina i unirea
cu Rusia vor schimba poziia Ucrainei n sistemul tripartit Moldova Transnistria Ucraina. n
aa o situaiei regimul autoritar din Transnistria i va deveni mai aproape, ceea ce va aduce la o
apropiere ntre Kiev i Tiraspol.
Conform unui astfel de scenariu Ucraina nu va mai fi un garant independent al
reglementrii politice a conflictului transnistrean. Linia de comportare n acest proces de
reglementare politic -i va fi direct supus intereselor Moscovei. Aceasta, la Republic of
Moldova la rndul su va face ca Rusia s devin unicul arbitru puternic n procesul
reglementrii conflictului transnistrean i-i va permite s in sub control deplin situaia din
Transnistria i Moldova. Dar, oare acestea vor contribui la reglementarea conflictului
transnistrean? Rspunsul la aceast ntrebare depinde de faptul n ce msur reglementarea
conflictului va rspunde intereselor geopolitice ale Rusiei n aceast regiune.
Interesele geopolitice ale Rusiei. Poziia rus fa de soluionarea problemei transnistrene
va rmne contradictorie i ambigu. Caracterul contradictoriu este condiionat de tendinele
obiective a dezvoltrii din prezent din Rusia. Aceste tendine se formeaz att sub influena
factorilor externi, ct i ba celor interni. Tendina dominant n dezvoltarea intern n viitorii

zece ani va fi gravitaia spre construirea unui stat civilizat. n aspect de politic extern
tendina aceasta se va manifesta prin aceea c n soluionarea conflictului transnistrean
conducerea rus va accentua atenia pe necesitatea pstrrii integritii teritoriale a Republicii
Moldova i indistructibilitii hotarelor de stat. n acest plan Rusia va continua s joace rolul
garantului securitii i stabilitii n regiunea transnistrean.
n acelai timp, n aspectul politicii externe, Rusia, probabil, n urmtorii zece ani nu va
putea s se dezic de preteniile de restabilire a unei supraputeri i a influenei dominante la
formarea ntregului landaft geopolitic european. ntruct Rusia nu arat nici o intenie de a se
ncadra n procesul de integrare european, ci vrea s devin a putere dominant n Europa de
Est, apoi ea este ateptat, prin urmare, de relaii deloc simple cu astfel de uniuni europene i
euro-atlantice ca NATO i UE. Meninnd preteniile existente, puterea i nivelul confruntrii
Rusiei cu Occidentul va fi determinat de resursele i posibilitile interne. i pentru c resursele
cele mai mari pentru Rusia pn n anul 2002 vor rmne resursele militare, este clar c
Transnistria este un cap de pod meninut n posesie prin prezena militar i datorit acestui fapt
Rusia ar putea exercita o influen politico-militar asupra ntregii Europe de Est.
ns reieind din faptul c Rusia i-a pierdut supremaia militar asupra Occidentului, mai
degrab slbiciunea, dect puterea o va mpinge spre relaii de parteneriat cu rile vest-europene
i organismele lor cum ar fi NATO i UE, spre o politic de negocieri i compromisuri reciproc
avantajoase. n raport cu CSI, inclusiv i Moldova aceast politic va condiiona tendina Rusiei
de a menine stabilitatea n spaiul post-sovietic european nu pe baza concordrii intereselor
rilor din Comunitate, ci pe baza dominrii monopoliste a Rusiei, n primul rnd a celei militarpolitice i economice. De fapt cu aa o politic Rusia nu va fi cointeresat s renceap
escaladarea militar a conflictului transnistrean. E clar faptul c avnd astfel de interese
geopolitice pentru Rusia reglementarea conflictului transnistrean este nefavorabil., pentru c o
lipsete de argumentele meninerii prezenei militare n aceast regiune.
Politica Ucrainei, dac i va menine reorientarea propus , va fi de asemenea supus
intereselor geopolitice i strategice militare ale Rusiei. Cluzindu-se de logica unei astfel de
politici, Ucraina probabil va pstra frontiera cu Transnistria i Moldova deschis i se va dezice
de intenia de a o demarca. Spaiul aerian al Ucrainei de asemenea va fi deschis pentru zborurile
aviaiei militare ruse spre Transnistria i Moldova.
Relaiile n triunghiul Moldova - Transnistria Ucraina precum i reglementarea
conflictului transnistrean sunt influenate i de ali factori externi, cum ar fi interesele i politica
unor actori geopolitici influeni pe continentul european care sunt SUA, NATO, UE i Romnia.
SUA. Pn nu vor fi reglementate definitiv conflictele din Balcani este puin probabil ca
SUA s manifeste mare interes fa de soarta Transnistriei i reglementarea conflictului
transnistrean. Astzi problema transnistrean prezint interese nu numai n planul stabilirii unui
control asupra rspndirii de armament din arsenalele de lupt ale Transnistriei, dar i n
neutralizarea dominrii militare ruse n regiune. Aceast poziie a SUA ar putea fi schimbat
numai de o campanie anti-terorist american n cazul n care serviciile SUA ar descoperi c
Transnistria furnizeaz armament organizaiilor teroriste internaionale.
NATO. Politica NATO n raport cu Transnistria n multe privine va fi motivat de
interesele SUA i prin urmare, n aciunile sale din aceast regiune Aliana se va conduce de
aceleai motive americane. Problema va prezenta interes pentru NATO pe msur ce se va
apropia al doilea val de lrgire spre Est. Odat cu acceptarea Romniei n rndurile alianei,
NATO va fi nevoit s se ocupe de soluionarea acestei probleme ndeaproape. Deoarece, atunci
problema reglementrii conflictului transnistrean va atinge nemijlocit interesele securitii
alianei.
Printre ali factori externi de nivel regional poate fi menionat factorul de influen a
Romniei.

Romnia. Influena Romniei asupra procesului de reglementare a conflictului

transnistrean va fi determinat de dou tendine dominante n politica extern a rii. Prima este
tendina de alipire a pmnturilor istorice, ceea ce de fapt nseamn unirea cu Republica
Moldova ntr-un stat unitar. Dominarea acestei tendine la nceputul anilor 90 ntr-o mare msur
a contribuit la izbucnirea conflictului transnistrean. Azi, este ns evident c n anii apropiai
Romnia va urma cursul spre integrare european, scopul final fiind aderarea la UE i NATO.
Acceptarea Romniei n calitate de membru al acestor comuniti va exclude posibilitatea rii de
a influena distructiv procesul de reglementare a conflictului transnistrean n urmtoarele decenii.
Astfel analiza factorilor de mai sus ne permite s afirmm c n urmtorii 5-6 ani teritoriul
geopolitic a regiunii de Sud-est a Europei se va afla n proces de schimbri dinamice. Situaia
internaional nestabil i neclar n aceast regiune determin apariia variatelor scenarii de
evoluie a relaiilor trilaterale Moldova - Transnistria Ucraina i a procesului de reglementare a
conflictului Transnistrean.
n acelai timp mbinarea multitudinii de factori interni i externi, printre care se
evideniaz mai mult sau mai puin factorul dominrii ruse i a orientrii geopolitice propuse din
partea celor trei subiecte ale relaiilor, ntr-o msur esenial face s se ngusteze cmpul lor de
manevrare la folosirea puterilor externe i la alegerea strategiei de evoluare a problemei
relaiilor trilaterale.
Aceste dou tendine contradictorii ne permit s evideniam un numr discret de scenarii a
evoluiei relaiilor din cadrul triunghiului Moldova - Transnistria Ucraina. n dependen de
raportul dintre factorii interni i externi indicai, sunt posibile trei scenarii generale de evoluie a
relaiilor tripartite: confruntarea, incertitudinea, integrarea.
Scenariul de confruntare. Premiaa principal pentru desfurarea unui astfel de scenariu
este nereglementarea conflictului transnistrean. Acest scenariu ntr-o mare msur reflect starea
de relaii din prezent dintre Chiinu i Tiraspol. Altceva e c aceast etap nu a trecut la etapa
de escaladare militar a conflictului. Aceasta ns nu neag ntrebarea privind posibilitatea de
evoluare a scenariului ntr-o astfel de direcie. Practica internaional contemporan d un
rspuns afirmativ la aceast ntrebare. Aceast variant de soluionare a conflictului cu aplicarea
forei ne-o demonstreaz Rusia cu Cecinea.
ns analiza factorilor i a condiiilor ce in de conflictul transnistrean ne confirm
probabilitatea mic de repetare a astfel de scenarii n viitor. Factorii interni care diminueaz
probabilitatea apariiei unui aa scenariu sunt:
Transnistria nu are scopuri agresive fa de Moldova. Scopurile politice care puteau fi
soluionate pe cale militar, sunt de acum atinse de Transnistria pe parcursul escaladrii militare
a conflictului n 1992;
Aflarea n zona de securitate a forelor pacificatoare;
Nesusinerea metodelor militare i de for la soluionarea problemei transnistrene de
ctre majoritatea populaiei din Republica Moldova;
Obligaiile politice reciproce ale prilor conflictuale cu privire la neaplicarea forei;
Obiectivul unei armate capabile de lupt n Transnistria, potenialul creia este
superior forelor armate ale Republicii Moldova;
Prezena pe teritoriul Transnistriei a Grupului Operativ al armatei Ruse.
Reieind din factorii expui, cel mai rezultativ factor care nu permite escaladarea armat
este balana nefavorabil a raportului de potenial militar ntre Transnistria i Moldova pentru un
astfel de scenariu. Armat naional a Moldovei include 8500 de oameni, 209 uniti de tehnic
blindat i 205 arme de artilerie. Numrul efectivului militar al RMN este de 7500 militari, 67
de maini de lupt blindate, 115 uniti de artilerie. ns lund n considerare armamentul fostei
armate 14 care se afl n depozite regiunea poate fi calificat drept una din cele mai militarizate
din Europa. n prezent n depozitele militare se afl 49476 uniti de arme de foc, 805 sisteme de
artilerie, 655 uniti de tehnic militar.[8]

Balana aceasta exclude posibilitatea soluionrii problemei transnistrene pe cale militar

ns probabilitatea mic de reluare a escaladrii militare a conflictului transnistrean nu exclude
confruntarea n relaiile dintre cele dou pri. Un factor care contribuie la evoluarea relaiilor
dintre Chiinu i Tiraspol conform unui astfel de scenariu este prezena regimului totalitar n
Transnistria, precum i posibilele ncercri de restabilire a unui regim totalitar n Moldova.
Evident c aciunea acestor factori interni va impune Chiinul s soluioneze problema
transnistrean prin metode de for nemilitar. Una din astfel de metode este blocada economic
sau sanciunile economice mpotriva Transnistriei.
ns aici trebuie s se aib n vedere c aciunile de felul acesta fa de Transnistria pot
duce la complicarea relaiilor dintre Chiinu i Kiev, ceea ce de fapt s-a ntmplat n toamna lui
2001. n condiiile confruntrii dintre Chiinu i Tiraspol, Kievul i pstreaz o poziie
favorabil, jucnd rolul de garant i mediator n reglementarea conflictului. ns o astfel de
poziie poate fi vulnerabil n caz de superioritate a unei a din prile confruntare ce se afl n
opoziie. Aa o situaie va impune Kievul n rolul s de garant, s fie de partea celui mai slab.
Scenariul de confruntare menine o tensiune permanent la frontiera moldo-ucrainea.
Printre factorii externi trebuie de menionat i faptul c n reluarea escaladrii armate a
conflictului nici n prezent i nici n viitorul apropiat nu este cointeresat nici una din puterile
externe.
Scenariul incertitudinii. Scenariul de incertitudine asigur pstrarea pcii, ns nu ofer
posibilitile necesare pentru stabilirea deplin a pcii, sau n alte cuvinte, pentru furirea pcii
(peacebuilding). Reieind din aceasta, orice eec sau insucces n procesul de reglementare
panic va conduce la ntrirea vivacitii scenariului de incertitudine. n final evoluia situaiei
ntr-o astfel de direcie va duce la taiwanizarea statutului Transnistriei.
Scenariul de incertitudine a relaiilor dintre Chiinu, Tiraspol i Kiev n mare msur
corespunde situaiei interne din prezent a Ucrainei i politicii multiseculare externe nedefinite.
Acest scenariu ofer o mare posibilitate de alegere a instrumentelor de construire a relaiilor
trilaterale, ns bilanul n urma aplicrii lor este relativ jos. Aceste relaii amintesc de un joc cu
variant nul . Nu poi conta ntr-un astfel de joc, n schimb eti sigur c nu vei pierde mult.
Conform acestui scenariu de evoluie a relaiilor trilaterale regimul de frontier la hotarul
moldo-ucrainean rmne de asemenea incert. Problema demarcrii frontierei se amn pentru un
timp nedefinit. Frontiera va continua s rmn transparent de contraband a drogurilor i
armelor. Acest scenariu va fi n continuare susinut de economia tenebr din Ucraina, Moldova,
Transnistria, rile din CSI i de alte ri din regiunea de sud-est a Europei.
Scenariile de reintegrare. Aceste scenarii de evoluie a relaiilor se bazeaz pe tendinele
de reintegrare i reflect tendina puterilor politice cu influen din rile slave ale CSI de a
restabili un stat comun. Aceast tendin este un proces de suveranizare invers a republicilor din
fosta URSS . Este condiionat de slbiciunea noilor state independente i insuficiena de resurse
att interne, ct i externe necesare la construirea naional statal n aceste ri, prioritar la
sistemul de relaii tripartite. Aceast tendin de reintegrare poate fi prezentat n dou niveluri.
Primul nivel reflect tendina de reintegrare din interiorul sistemului de relaii trilaterale.
Al doilea nivel prezint reintegrarea celor trei subiecte a relaiilor pe o pnz de unire
statal mai larg, cum ar fi uniunea Rusia-Bielarusi sau un stat mai puternic cum ar fi Federaia
Rus.
mprirea tendinei de reintegrare n aceste dou niveluri este relativ, pentru c procesele
ce se deruleaz la aceste dou niveluri sunt legate ntre ele. Ar fi de menionat c scenariile de
reintegrare att de nivelul 1 ct i de nivelul 2 se ncadreaz n concepia aa-numitului stat
comun.
Pentru primul nivel realizarea concepiei statului comun se poate produce n dou
variante: confederaie i federaie. De notat e c tendinele de reintegrare nu corespund scopurilor
i tendinelor Tiraspolului care se afl pe calea suveranizrii republicii. Pentru conducerea

politic a Transnistriei este dezirabil statutul de stat independent, de aceea nfptuirea scenariului
de reintegrare n form de confederaie este privit de Transnistria drept un pas logic pe calea
obinerii suveranitii de stat depline de ctre Transnistria.
Scenariul de confederaie. Acest scenariu prezint concepia de recreare a statului comun
a Moldovei i Transnistriei pe baz confederativ. ns pentru ncheierea de relaii confederative
cu Moldova Transnistria nu are condiii externe necesare. Transnistria poate conta pe astfel de
relaii numai n cazul fortificrii dominaiei Rusiei n regiune, ceea ce va duce n rezultat la
atingerea acordurilor oficiale cu NATO privind mprirea sferelor de influen n Europa de Est.
ns pn n prezent Rusia nu intenioneaz s insiste asupra statului de subiect confederativ
pentru Transnistria n relaiile cu Chiinul. Pe lng toate, acesta nu posed nici resurse interne,
nici externe.
Prin urmare relaiile confederative pot avea rolul unei ancore de politic extern, care ar fi
pentru Transnistria un garant al securitii i pstrrii statului de sine stttor ntr-un stat comun
cu Moldova, format pe relaii federale mai strnse. Drept astfel de resurs intern ar putea fi
relaiile confederative cu Ucraina. n momentul acutizrii relaiilor cu Chiinul I. Smirnov s-a
adresat Kievului cu rugmintea de alipire a Transnistriei la Ucraina. [9] ns aceast propunere
nu a fost susinut n Ucraina dect de unele persoane particulare din parlament. Alipirea nu este
posibil i din punctul de vedere formal juridic. Ucraina este un stat unitar. Aceast circumstan
nu-i permite s alipeasc Transnistria nici n condiii federative i nici n confederative.
Politica intern i extern a Ucrainei, ndreptat spre pstrarea integritii statului i
respectarea teritorial a altor ri, nu d nici un temei Transnistriei s conteze pe o alipire cu
Ucraina n nici o form. nelegnd acest lucru I. Smirnov probabil c a naintata aceast
iniiativ ca rspuns la presiunea Chiinului.
Scenariul de federalizare. n realizarea scenariului de construire a statului federal
comun pentru Moldova i Transnistria, att Ucraina, ct i Moldova se vor strui s finalizeze
legalizarea infrastructural i contractual frontierei de stat i s ntreasc regimul de frontier
pe sectorul Ucraina - Moldova. Prin urmare aa un scenariu corespunde intereselor securitii
naionale a Ucrainei.
Scenariul unui stat comun federal al Moldovei i Transnistriei mai degrab convine
Federaiei Ruse. Un astfel de scenariu coincide cu interesele ei politico-militare din regiune. La
formarea de federaie Rusia capt ansa s schimbe statutul de neutralitate a Republicii
Moldova i astfel s creeze condiiile legale necesare pentru a-i prelungi prezena militar n
Moldova.
ns n realizarea scenariului de federaie apar piedici, n primul rnd factorii interni,
cum ar fi prezena regimului totalitar n Transnistria i posibila reinstaurare a acestuia n
Moldova, precum i prezena economiei tenebre. Aciunea negativ a acestor factori interni d un
anumit temei de construire a scenariilor de state comune la nivelul de aciune a proceselor de
reintegrare, nivel care este mai larg.
Orientrile geopolitice comune, gravitaia spre regimuri totalitare i spre dominarea
economiei tenebre, ne permite s vorbim despre includerea celor trei subiecte a relaiilor ntr-un
context mai larg al modelului de stat comun care este scenariul Statului Unional i a Federaiei
Ruse.
Scenariul Statului Unional. Acest scenariu este ntruchipat deja n uniunea Rusia
Bielarusi. Comunitii moldoveni i-au exprimat inteniile de a adera la aceast uniune, iar pn la
momentul venirii lor la putere n Moldova, inteniile de a adera la aceast uniune nu odat i le-a
exprimat preedintele Transnistriei I. Smirnov , care a spus: reglementarea problemei
transnistrene poate fi nfptuit pe calea apropierii a dou state independente: Transnistria i
Moldova. Noi ne vedem viitorul numai n uniunea cu Rusia i Bielarusi.[10] Majoritatea
locuitorilor din Transnistria - 63% de asemenea consider c aceast republic trebuie s aib
statut politico-juridic n componena uniunii Rusia - Bielarusi Ucraina. Lucrul acesta este

confirmat de rezultatele sondajului efectuat de centrul de cercetri analitice Novi vec la care
au participat 964 locuitori din Transnistria, care au fost date publicitii la nceputul anului 2002
n Tiraspol. Din cei chestionai numai 28% consider c Transnistria trebuie s fie un stat
independent. [11]
Acest scenariu este favorabil la realizarea ambiiilor geopolitice da reintegare ruse, pentru
c el deschide perspectiva unei depline aderri a Transnistriei la Rusia sau la uniunea RusiaBielarusi n companie cu Ucraina [12] Fr compania Ucrainei alipirea Moldovei i Transnistriei
la uniunea Rusia-Bielarusi pierde orice sens. Fr un teritoriu comun uniunea se preface din
formaiune statal n organizaie internaional.
Trebuie de menionat faptul c att factorii interni, ct i cei externi contribuie la formarea
Uniunii statale de tipul Rusia-Bielarusi. ns neviabilitatea unei astfel de combinaii cum e
Rusia-Bielarusi mai curnd poate fi lmurit de natura regimurilor autoritare. Regimul totalitar
din Bielarusi ncearc s menin controlul deplin asupra resurselor economice i materiale,
precum i asupra instituiilor politice din republic, ceea ce mpiedic promovarea intereselor
economice i politice ale Rusiei n Bielarusi. n caz de realizare a acestui scenariu pot fi ateptate
aceleai rezultate i n Transnistria i Moldova.
De aceea o alternativ a promovrii intereselor ruse este scenariul de reintegrare cu
Federaia Rus. Acest scenariu poate prevedea dou variante de realizare.
Prima variant de realizare a acestui scenariu const n alipirea Transnistriei la Federaia
Rus n condiii de confederaie. ns realitile confederative dintre Rusia i Transnistria nu sunt
posibile din cauza c noile puteri care au venit n Rusia au deviat de la Cursul de restabilire a
fostei URSS i n urmtorii 10 ani vor fi preocupai de ntrirea centralizrii propriului stat.
Conducerea Rusiei nelege c aceste relaii chiar dac sunt amenintoare pentru realizarea
ambiiilor geopolitice ruseti nu va fi n stare s nghit o comunitate att de instabil n
persoana Transnistriei, Bielarusiei i Ucrainei, acum cnd structura statal proprie este att de
neclar. Mai acceptabil pentru Rusia va fi scenariul de protectorate.
Scenariul protectoratelor prevede transmiterea resurselor economice infrastructurii sferei
spirituale i informaionale, politicii interne i externe ale acestor trei subiecte n controlul deplin
al Rusiei cu pstrarea formal sau recunoaterea atributelor de statalitate ale acestor ri
independente. Aa un scenariu poate fi realizat cu succes de Rusia n raport cu Ucraina. Prile
principale ale acestui scenariu sunt: crearea sistemului financiar de credite comun (n perspectiv
unic), restabilirea sistemelor unice de energie, transport, comunicaii, nfptuirea privatizrii
tenebre largi, spaiul informaional comun i complexul industrial i de aprare comun. n aa un
scenariu frontiera moldo-ucrainean din nou va avea statut administrativ.
ns n calea realizrii acestui scenariu iari stau regimul totalitar din Transnistria i
nedorina comunitilor din Moldova s efectueze privatizarea, care este n contradicie cu
principiile ideologice. Prin urmare cel mai posibil scenariu n perspectiva de scurt durat
rmne scenariul incertitudinii n evoluia relaiilor din triunghiul Moldova Transnistria Ucraina. n acest scenariu Transnistria va avea anse mari de a se afirma n calitate de stat
independent.
Concluzii
Evitarea unei perspective att de pesimiste este posibil numai prin neutralizarea aciunii
negative a factorilor regionali da mai sus, att cei externi, ct i cei interni:
1. Schimbarea vectorului orientrii geopolitice acelor trei subiecte de la Rusia spre
Europa.
2. Scoaterea armatelor ruse din Moldova i Transnistria i nimicirea armamentului ce se
afl n Transnistria.
3. Reformele economice de pia n Moldova, Transnistria i Ucraina i restructurarea
economiilor din aceste ri cu orientarea spre includerea n sistemul economic mondial.

4. Atragerea businessmanilor strini n economie, n primul rnd a investitorilor din

Occident.
5. Internaionalizarea procesului de reglementare s conflictului transnistrean.
6. Finalizarea perfectrii contractual-legislative i infrastructurale a frontierei de stat
ntre Ucraina i Moldova.
7. Depirea gravitaiei spre autoritarism n Ucraina i Moldova i ntrirea instituiilor
democratice a puterii. nfrngerea regimului autoritar din Transnistria.

1. , " ", ForUm, 24/01/2002.

2. Ibidem
3.
. / -. - 2001 7 .
4. . . //
- - PART.ORG.UA 2001 10 .
5. . : " ". //
- 2002 4.
6. ..
. / -.-2001 7 .
7. Ibidem
8. . : , . //
2001 31 .
9. . / Mignews.com.ua 2001 - 7
ce.
10.
, . , /- /, 2000
- 11 .
11. , . //
2002 31 .
12. . //
2000 23 .