Tipos de planes y Procedimiento

Administrativo
UNIVERSIDAD NACIONAL
DE TUMBES
FACULTAD DE CIENCIAS
ECONMICAS

ORGNIZACIN II
Alumno:
PANTA CHUYES FENANDO

Ciclo:
IV

Profesor: Mg. ALEX ARMESTAR

AMAYA

TUMBES PER
2016

Universidad Nacional de Tumbes

Facultad De Ciencias Econmicas
Escuela Acadmico Profesional de Administracin

Procedimiento Administrativo
El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en
que se concreta la actuacin administrativa para la realizacin de un fin, no se
confunda con proceso administrativo el cual es una instancia jurisdiccional
bajo el fuero contencioso-administrativo.
Art. 29 Ley N 27444 Ley del Procedimientos Administrativo General

Administracin Publica
1. Organismo pblico, a quien se le asigna competencia, recursos y
medios necesarios para la satisfaccin del inters pblico, entendido
este ltimo como las expectativas de la colectividad.
2. Artculo I Ttulo Preliminar Ley del Procedimiento Administrativo
General.

Sujetos del procedimiento Administrativo

Los sujetos que intervienen en el procedimiento administrativo son:
1. El administrado: Toda Persona Natural o Jurdica perteneciente al Sector
Privado o Sector Pblico, que se vincula con la Administracin Pblica.
2. La autoridad administrativa: Es el agente de las entidades que, bajo
cualquier rgimen jurdico ejercen las facultades de conduccin del
procedimiento administrativo (inicio, instruccin, sustanciacin, emisin de
resolucin y ejecucin).

Requisitos de los escritos (Art. 113 Ley N 27444)

1. Nombre y Apellidos completos, domicilio y DNI, calidad de representante
(Poderes)
2. Expresin concreta de lo pedido, fundamentos de hecho y de ser posible
los de derecho.

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3. Lugar, fecha, firma o huella digital (no sabe firmar o est impedido)
4. Indicar el rgano, entidad o autoridad a donde va dirigido.
5. Direccin del lugar donde recibir las notificaciones.
6. Relacin de documentos y anexos que acompaa segn el TUPA
7. Identificacin de Expediente (Caso de Exp. ya iniciados)
8. Copia de escritos (Art.114)

Etapas del Procedimiento

I.

Inicio:

II.

Oficio
A peticin de parte

Ordenacin e Instruccin:

De manera sencilla y eficaz

Valorar las pruebas aportadas por el administrado.

Valorar adems:
- Antecedentes de Documentos.
- Solicitar informes y dictmenes.
- Conceder audiencias
- Practicar Inspecciones
III.

Conclusin

Emisin de Resolucin con pronunciamiento sobre el fondo.

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IV.

Aplicacin del Silencio Administrativo Positivo o Negativo.

Desistimiento
Ejecucin de Resolucin

Procede la Ejecucin Forzada de los actos administrativos a travs de

los propios rganos con el apoyo de la Polica Nacional.

Aplicacin del Silencio Administrativo Positivo o Negativo.

(Excepcin: Mandato Judicial o sujetos a condicin o plazo)

Clases de Procedimiento
I.

De aprobacin automtica
Licencias
Autorizaciones
Constancias
Copias Certificadas
Similares: Que habiliten para

ejercicio

continuo

profesionales, sociales, econmicas o laborales

privado,

siempre

que

no

afecten

de

actividades

en el

mbito

derechos

de

terceros.
sin perjuicio de la fiscalizacin posterior que realice la administracin
FISCALIZACIN POSTERIOR

Revisin de Oficio mediante muestreo (Autenticidad de declaraciones,

documentos, informaciones y traducciones).

No menos del 10% de todos los expedientes con un mximo de 50 por

semestre.
Sancin por falsedad: Nulidad, multa de 2 a 5 UIT y denuncia penal.

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II.
De evaluacin previa:
La autoridad efecta un anlisis de lo solicitado.
Existe un procedimiento.
Estn sujetos al silencio administrativo.
El silencio administrativo siempre opera a la inactividad de la administracin:

- Silencio Positivo
Silencio Negativo

Ley N 29060 Ley del silencio Administrativo

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo

Dura 30 das, desde inicio hasta la emisin de la resolucin respectiva.

Plazos de procedimiento

Son obligatorios para las partes del procedimiento.

Plazo fijado en das: Son das hbiles consecutivos, excluyendo
aquellos no laborables y los feriados no laborables de orden nacional o
regional, rige a partir del da hbil siguiente en que se practica la
notificacin o la publicacin del acto, salvo que ste seale una fecha
posterior, o sea necesario efectuar publicaciones sucesivas, en cuyo

caso el cmputo es iniciado a partir de la ltima.

Plazo fijado en meses o aos: Se cuenta de fecha a fecha,
concluyendo el da igual al del mes o ao que inici, completando el
nmero de meses o aos fijados para el lapso.

Plazos Mximos: (Art.125, 132 Ley N 27444)

Recepcin y derivacin de un escrito a la Unidad Competente: dentro del

mismo da de su presentacin.

Actos de mero trmite y decidir peticiones de ese carcter: 03 das.

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Emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares: 07 das,

prorrogados por 03 das si la diligencia requiere el traslado fuera de su
sede o la asistencia de terceros.

Entrega

de

informacin

por

parte

del

administrado:

10

das.

(presentacin de originales, poderes, etc)

-

Subsanar observaciones: 02 das.

Notificacin de un acto administrativo: 05 das.

Procedimiento de Evaluacin Previa: 30 das.

El incumplimiento injustificado de los plazos previstos para las

actuaciones de las entidades genera responsabilidad disciplinaria
para la autoridad obligada, sin perjuicio de la responsabilidad civil por
los daos y perjuicios que pudiera haber ocasionado. Tambin
alcanza solidariamente la responsabilidad al superior jerrquico, por
omisin en la supervisin, si el incumplimiento fuera reiterativo o
sistemtico.

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Tipos de Planes
Segn el Autor:
ANTONIO CESAR AMARU MAXIMIANO, Fundamentos de Administracin.
(Teora general y proceso administrativo PRIMERA EDICIN, 2009)

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Los planes pueden clasificarse de acuerdo con diferentes criterios. Uno de los
ms relevantes para los administradores es el de la permanencia, que divide los
planes en temporales y permanentes.

PLANES TEMPORALES
Los planes temporales, llamados tambin planes con un fin singular, culminan
cuando se alcanzan los objetivos. Algunos ejemplos de planes temporales son
el calendario de este curso, el cronograma de la construccin de una casa y el

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presupuesto de una campaa publicitaria. De manera general, los planes

temporales contienen decisiones no programadas.
PLANES PERMANENTES
Los planes permanentes son las decisiones programadas que se usan en
situaciones predefinidas. Las polticas, los procedimientos y ciertos tipos de
objetivos son planes permanentes.
Polticas
Poltica es sinnimo de directriz. Una poltica o directriz es una orientacin
genrica, que define en lneas generales el curso de accin a seguir cuando se
presenta determinado tipo de problema. La poltica orienta el proceso de tomar
decisiones, dejando a los gerentes la seleccin de los detalles. La orientacin
de admitir slo a recin titulados como candidatos a gerentes es una poltica de
recursos humanos que muchas organizaciones utilizan. Las polticas se
elaboran y clasifican de acuerdo con las reas funcionales de las
organizaciones.
Por ejemplo:
Ofrecer una beca integral de estudios en cursos de posgrado para
funcionarios que alcanzaron el nivel de excelencia en la evaluacin de
desempeo (poltica de recursos humanos).
Evitar endeudamientos (poltica de finanzas).
Comprar slo a proveedores con certificacin de calidad (poltica de compras).
Atender de inmediato cualquier reclamacin hecha por los consumidores
(Poltica de calidad y relacin con clientes).
Procedimientos
Los procedimientos, llamados tambin rutinas o normas, son descripciones
detalladas de secuencias de actividades que deben llevarse a cabo para que
sea posible cumplir un objetivo. Los procedimientos intentan reducir al mnimo
las posibilidades de error y, para ello, definen con precisin el comportamiento a
seguir. Al contrario de las polticas, los procedimientos no dejan ningn margen
de autonoma para quienes toman las decisiones. Por ejemplo:
El funcionario deber llenar el formulario E-117, anotando la hora en que
termin de hacerlo y anexarlo al pedido entregado por el interesado.
En seguida, deber escribir el nmero de pedido en el libro de registros y enviar
los documentos al jefe de seccin a quien se dirige el pedido.
Los procedimientos estandarizan la conducta de las personas, uniformando el
proceso de tomar decisiones para resolver determinados tipos de problemas.

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Los procedimientos evitan que diferentes individuos resuelvan un mismo

problema de manera distinta, o que ste se resuelva en diversos lugares,
creando injusticias y conflictos todava mayores.

Niveles de planeacin organizacional

En las organizaciones, los planes podran clasificarse en tres niveles
principales: estratgicos, funcionales y operativos.
PLANES ESTRATGICOS
La planeacin estratgica es el proceso de definir la misin o negocio y los
objetivos de la organizacin, considerando las amenazas y oportunidades del
ambiente y otros factores. Los planes estratgicos establecen los productos y
servicios que se pretende ofrecer, los mercados y clientes que se desea atender
y las formas de lidiar con la competencia. La responsabilidad de definir los
planes estratgicos es de la alta administracin, casi siempre con la
participacin de funcionarios de otros niveles en ese proceso. Hay empresas
que disponen de departamentos de nuevos negocios dedicados a esta tarea
.
PLANES FUNCIONALES
Los planes funcionales (llamados tambin estrategias o planes administrativos,
departamentales o tcticos) se elaboran para posibilitar la realizacin de los
planes estratgicos. Los planes funcionales abarcan reas de actividades
especializadas de la empresa (marketing, operaciones, recursos humanos,
finanzas, nuevos productos).
Son responsabilidad de los gerentes de esas reas, que tambin pueden recibir
la ayuda de unidades especializadas.
PLANES OPERATIVOS
La planeacin operativa es el proceso de definir medios para la realizacin de
objetivos, como actividades y recursos. Los planes operativos, llamados
tambin estrategias operativas, especifican las actividades y los recursos que
son necesarios para realizar cualquier especie de objetivos. Aunque los planes
operativos sean ms caractersticos de la base de la pirmide organizacional,
siempre hay un contenido operativo en cualquier tipo de plan.
En los prximos captulos de esta parte del libro se exploran esos tres niveles
de planeacin oportuna.

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BIBLIOGRAFIA
ANTONIO
CESAR
AMARU
MAXIMIANO,
Fundamentos
Administracin.
(Teora general y proceso administrativo PRIMERA EDICIN, 2009)
Seminario de Teora Administrativa
Captulo I: La Planeacin

de

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LINKOGRAFIA
http://diana-unidad1planeacin.blogspot.pe/2010/04/tipos-de-planes.html
https://es.scribd.com/doc/82395921/Tipos-de-Planes-y-Tecnicas-dePlaneacion-Fundamentos-de-Gestion-Empresarial
https://mercadotecnia2012.files.wordpress.com/2012/07/tipos-de-planesclase-12072012.pdf
https://www.indecopi.gob.pe/documents/20795/225805/07.+Ley+del+Pro
cedimiento+Administrativo+General+-+Ley+27444.pdf/725a60ce-7f014542-9e1f-82ac40dd5810