LEGE nr.

200 din 22 mai 2006 (*actualizat*)

privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale
(actualizat pn data de 30 august 2012*)
EMITENT:
PARLAMENTUL

Data Intrarii in vigoare: 30 August 2012

-------------------------------------------------------------------------

-------------*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 30 august 2012 este realizat
de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A.
Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre:
RECTIFICAREA nr. 200 din 22 mai 2006; LEGEA nr. 487 din 27 decembrie 2006;
ORDONANA DE URGEN nr. 91 din 26 septembrie 2007; LEGEA nr. 387 din 31
decembrie 2007; ORDONANA DE URGEN nr. 226 din 30 decembrie 2008;
ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 117 din 23
decembrie 2010; LEGEA nr. 287 din 28 decembrie 2010; ORDONANA nr. 14 din 23
august 2012.
Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A.
Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea
utilizatorilor.
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
Prevederile prezentei legi reglementeaz condiiile privind constituirea, gestionarea,
utilizarea i controlul Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale, denumit n
continuare Fondul de garantare.
ART. 2
Din Fondul de garantare se asigur plata creanelor salariale ce rezult din contractele
individuale de munc i din contractele colective de munc ncheiate de salariai cu
angajatorii mpotriva crora au fost pronunate hotrri judectoreti definitive de deschidere
a procedurii insolvenei i fa de care a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a
dreptului de administrare, denumii n continuare angajatori n stare de insolven.
ART. 3
Constituirea, gestionarea i utilizarea Fondului de garantare are la baza urmtoarele
principii:
a) principiul contributivitii, conform cruia Fondul de garantare se constituie pe baza
contribuiilor datorate de angajatori;

b) principiul obligativitii, potrivit cruia angajatorii au, conform legii, obligaia de a

participa la constituirea Fondului de garantare;
c) principiul repartiiei, pe baza cruia fondul realizat se redistribuie pentru plata
drepturilor salariale datorate de angajatorii n stare de insolven;
d) universalitatea obligaiei de plat a creanelor salariale, indiferent de ndeplinirea sau
nendeplinirea obligaiei de contribuie a angajatorilor;
e) Fondul de garantare este independent de resursele gestionate de instituia de
administrare;
f) Fondul de garantare nu poate face obiectul msurilor asigurtorii sau al executrii
silite.
------------Art. 3 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 200 din 22 mai 2006, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 532 din 20 iunie 2006.
ART. 4
n sensul prevederilor prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) angajator - persoana fizic sau persoana juridic, cu excepia instituiilor publice
definite conform Legii nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legii nr. 273/2006
privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare, ce poate s
angajeze for de munc pe baz de contract individual de munc, n condiiile prevzute de
Legea nr. 53/2003
- Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare;
------------Litera a) a art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. XI din ORDONANA DE URGEN
nr. 117 din 23 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 30
decembrie 2010.
b) angajator transnaional - angajatorul persoana fizic sau juridic ce desfoar
activiti pe teritoriul Romniei i cel puin pe al unui alt stat membru al Uniunii Europene
sau al Spaiului Economic European;
c) salariat - persoana fizic ce presteaz munc pentru i sub autoritatea unui angajator,
n temeiul unui contract individual de munc ncheiat pentru norm ntreag sau cu timp
parial ori al unui contract de munc la domiciliu, contract de munc temporar sau de
ucenicie la locul de munc, indiferent de durata acestora;
d) creane salariale - drepturile salariale i alte drepturi bneti datorate i nepltite
salariatului, care au fost stabilite n contractul individual de munc i/sau n contractul
colectiv de munc.
CAP. II
Constituirea Fondului de garantare*)
------------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform alin. (3) al art. 3 din ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 590 din 19 august 2010, Fondul de garantare pentru plata
creanelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului
de garantare pentru plata creanelor salariale, cu modificrile ulterioare, se diminueaz la
venituri cu suma de 48.665 mii lei, se majoreaz la cheltuieli cu suma de 16.516 mii lei, iar
excedentul se diminueaz cu suma de 65.181 mii lei.

Conform alin. (3) al art. 3, Seciunea a 2-a, Cap. I din LEGEA nr. 287 din 28 decembrie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 880 din 28 decembrie 2010, Fondul de
garantare pentru plata creanelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind
constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale, cu
modificrile ulterioare, se stabilete la venituri n sum de 197,9 milioane lei, iar la cheltuieli
n sum de 67,5 milioane lei, cu un excedent de 130,4 milioane lei.
Conform alin. (3) al art. 3 din ORDONANA nr. 14 din 23 august 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 616 din 27 august 2012, Fondul de garantare pentru plata
creanelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului
de garantare pentru plata creanelor salariale, cu modificrile ulterioare, se majoreaz la
venituri cu suma de 10.481 mii lei, excedentul majorndu-se cu aceeai sum.
ART. 5
(1) Resursele financiare ale Fondului de garantare se constituie din:
a) contribuia angajatorilor;
b) venituri reprezentnd dobnzi, majorri de ntrziere pentru neachitarea n termenul de
plat a contribuiei la Fondul de garantare, precum i din alte sume provenite din surse admise
de lege;
c) sume provenite din recuperarea debitelor create n condiiile prezentei legi, altele dect
cele provenind din contribuiile la Fondul de garantare.
(2) Resursele financiare constituite potrivit prevederilor alin. (1) se prevd distinct la
partea de venituri a bugetului asigurrilor pentru omaj.
(3) Resursele financiare constituite potrivit alin. (1) sunt destinate n exclusivitate pentru
finanarea categoriilor de creane salariale prevzute de prezenta lege, precum i pentru
finanarea cheltuielilor de gestionare a Fondului de garantare.
(4) Cheltuielile pentru finanarea categoriilor de creane salariale prevzute de prezenta
lege, precum i pentru finanarea cheltuielilor de gestionare a Fondului de garantare se prevd
distinct la partea de cheltuieli a bugetului asigurrilor pentru omaj.
(5) n cazul n care veniturile Fondului de garantare depesc cheltuielile efectuate
potrivit prevederilor prezentei legi, excedentele anuale rezultate se reporteaz n anul urmtor
i se pot utiliza pentru finanarea cheltuielilor prevzute la art. 13 alin. (1).
(6) Eventualele deficite nregistrate n situaia n care veniturile sunt depite de
cheltuielile Fondului de garantare se acoper din disponibilitile nregistrate n anii
precedeni.
ART. 6
(1) Execuia de cas a sumelor aferente Fondului de garantare se realizeaz prin
Trezoreria Statului.
(2) Disponibilitile financiare ale Fondului de garantare se pastreaz la Trezoreria
Statului i sunt purttoare de dobnzi.
ART. 7
Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare n cota
prevzut de lege, aplicat asupra veniturilor care constituie, potrivit legii, baza de calcul al
acestei contribuii, realizate de salariaii ncadrai cu contract individual de munc, potrivit
legii, inclusiv de salariaii care cumuleaz pensia cu salariul, n condiiile legii*).
-----------Art. 7 a fost modificat de pct. 2 al art. XI din ORDONANA DE URGEN nr. 117 din
23 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 30 decembrie 2010.
Aceast modificare se aplic ncepnd cu veniturile aferente lunii ianuarie 2011, conform art.
XV din acelai act normativ.
*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Conform literei d) a alin. (1) al art. 18, Cap. III din LEGEA nr. 287 din 28 decembrie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 880 din 28 decembrie 2010, n baza
prevederilor art. 29 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 7 din
Legea nr. 200/2006, cu modificrile ulterioare, pentru anul 2011 se stabilesc urmtoarele cote
ale contribuiilor:
d) contribuia datorat de angajator la Fondul de garantare pentru plata creanelor
salariale potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 200/2006, cu modificrile
ulterioare, este de 0,25%. Cotele prevzute la alin. (1) se aplic ncepnd cu veniturile
aferente lunii ianuarie 2011.
ART. 8
(1) Angajatorii au obligaia de a declara lunar contribuia la Fondul de garantare la
organul fiscal competent, pn la data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz
drepturile salariale.
(2) Termenul de declarare a contribuiei la Fondul de garantare constituie i termen de
plat.
-----------Alin. (3) al art. 8 a fost abrogat de pct. 3 al art. XI din ORDONANA DE URGEN
nr. 117 din 23 decembrie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 891 din 30
decembrie 2010. Aceast abrogare se aplic ncepnd cu veniturile aferente lunii ianuarie
2011, conform art. XV din acelai act normativ.
(4) Pentru neplata contribuiei datorate la termenul prevzut la alin. (1) i (2) se aplic
majorri de ntrziere, n condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 9
(1) Activitatea privind nregistrarea fiscal, declararea, stabilirea, verificarea, colectarea
i soluionarea contestaiilor pentru contribuia la Fondul de garantare se realizeaz de
Ministerul Finanelor Publice prin Agenia Naional de Administrare Fiscal i unitile sale
subordonate, potrivit legii.
(2) Contribuia la Fondul de garantare se administreaz potrivit dispoziiilor Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) Organele fiscale prevzute la alin. (1) vor proceda la actualizarea din oficiu a
informaiilor coninute n vectorul fiscal din registrul contribuabilului, cu obligaia referitoare
la contribuia la Fondul de garantare.
(4) Sumele realizate din activitatea de colectare prevzut la alin. (1) se vars la Fondul
de garantare.
CAP. III
Gestionarea Fondului de garantare
ART. 10
Gestionarea Fondului de garantare se face de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei
de Munc, prin ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului
Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale.
ART. 11
n gestionarea Fondului de garantare ageniile teritoriale au urmtoarele atribuii:
a) primesc, examineaz i soluioneaz cererile privind plata creanelor salariale ce
rezult din contractele individuale de munc i/sau contractele colective de munc;

b) stabilesc cuantumul creanelor salariale cuvenite salariailor i efectueaz plata

acestora;
c) recupereaz debitele create n condiiile prezentei legi, altele dect cele provenind din
contribuiile la Fondul de garantare;
d) reprezint interesele Fondului de garantare n relaiile cu instituiile administraiei
publice centrale i locale, instanele judectoreti, societi sau organizaii;
e) efectueaz schimbul de informaii cu instituiile competente din statele membre ale
Uniunii Europene sau ale Spaiului Economic European.
ART. 12
Cheltuielile de gestionare se suport din resursele Fondului de garantare, n limita a 5%
din venituri, n condiiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
CAP. IV
Utilizarea Fondului de garantare
ART. 13
(1) Din resursele Fondului de garantare se suport, n limitele i n condiiile prevzute n
prezentul capitol, urmtoarele categorii de creane salariale:
a) salariile restane;
b) compensaiile bneti restante, datorate de angajatori pentru concediul de odihn
neefectuat de salariai, dar numai pentru maximum un an de munc;
c) plile compensatorii restante, n cuantumul stabilit n contractul colectiv de munc
i/sau n contractul individual de munc, n cazul ncetrii raporturilor de munc;
d) compensaiile restante pe care angajatorii au obligaia de a le plti, potrivit
contractului colectiv de munc i/sau contractului individual de munc, n cazul accidentelor
de munc sau al bolilor profesionale;
e) indemnizaiile restante, pe care angajatorii au obligaia, potrivit legii, de a le plti pe
durata ntreruperii temporare a activitii.
(2) Din Fondul de garantare nu se suport contribuiile sociale datorate de angajatorii n
stare de insolven.
ART. 14
(1) Suma total a creanelor salariale suportate din Fondul de garantare nu poate depi
cuantumul a 3 salarii medii brute pe economie pentru fiecare salariat.
(2) Salariul avut n vedere la alin. (1) este salariul mediu brut pe economie comunicat de
Institutul Naional de Statistic n luna n care s-a deschis procedura insolvenei.
ART. 15
(1) Creanele salariale prevzute la art. 13 alin. (1) lit. a), c), d) i e) se suport pentru o
perioad de 3 luni calendaristice.
(2) Perioada prevzut la alin. (1) este perioada anterioar datei la care se solicit
acordarea drepturilor i preced sau succed datei deschiderii procedurii insolvenei.
(3) O alt solicitare privind plata creanelor salariale poate fi facut numai dac perioada
prevzut la alin. (2) este mai mic de 3 luni.
ART. 16
Creanele izvorte din raporturi de munc, pltite n cazul falimentului, potrivit legislaiei
n vigoare, se diminueaz cu sumele achitate din Fondul de garantare.
ART. 17

n situaia n care se pronun nchiderea procedurii de insolven, ca urmare a redresrii

angajatorilor, acetia sunt obligai s restituie sumele suportate din Fondul de garantare, n
termen de 6 luni de la pronunarea hotrrii de nchidere a procedurii.
ART. 18
Hotrrea de nchidere a procedurii va fi notificat de ndat de judectorul-sindic
ageniei teritoriale de ocupare a forei de munc n a crei raz se afl sediul, domiciliul sau
reedinta angajatorului.
ART. 19
(1) Stabilirea cuantumului creanelor salariale cuvenite salariailor i efectuarea plii
acestora se realizeaz de ageniile teritoriale, la cererea scris a administratorului sau
lichidatorului angajatorului n stare de insolven.
(2) Agenia teritorial poate proceda la stabilirea cuantumului creanelor salariale
cuvenite salariailor i la efectuarea plii acestora i n baza cererii formulate de ctre
salariaii angajatorului n stare de insolven sau de organizaiile legal constituite ce reprezint
interesele acestora.
(3) Cererile prevzute la alin. (1) i (2) vor fi nsoite de documente care s ateste c
mpotriva angajatorului a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv de deschidere a
procedurii insolvenei i a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de
administrare.
(4) nainte de a se adresa ageniei teritoriale, salariaii sau organizaiile legal constituite
ce reprezint interesele acestora trebuie s notifice n scris administratorul sau lichidatorul
angajatorului n stare de insolventa, n vederea efecturii demersurilor necesare pentru plata
creanelor salariale potrivit alin. (1). O copie a notificrii se va ataa la cererea adresat
ageniei teritoriale, potrivit alin. (2).
ART. 20
(1) n cazul angajatorului transnaional n stare de insolven, stabilirea cuantumului
creanelor salariale cuvenite salariailor care presteaz n mod obinuit munc pe teritoriul
Romniei i efectuarea plii acestora se realizeaz de agenia teritorial n a crei raz i
desfoar activitatea salariaii.
(2) La stabilirea strii de insolven se ia n considerare hotrrea pronunat de
autoritatea competent dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaiului Economic
European, prin care se deschide procedura sau, dup caz, prin care se constat c nu exist
bunuri n averea debitorului sau c sunt insuficiente pentru a justifica deschiderea procedurii
insolvenei i se pronun radierea acestuia din registrul n care este nmatriculat.
ART. 21
(1) n situaia n care, n urma examinrii documentelor prevzute la art. 19 alin. (1) i
(3), se constat ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 2, agenia teritorial emite dispoziia
privind stabilirea cuantumului creanelor salariale suportate din Fondul de garantare pentru
salariaii angajatorului n stare de insolven.
(2) Dispoziia prevzut la alin. (1) se comunic administratorului sau lichidatorului
angajatorului n stare de insolven i constituie titlu de crean, care devine titlu executoriu la
data la care expir termenul de plat, n situaia prevzut la art. 17.
(3) n cazul n care se constat c angajatorul nu ndeplinete condiiile prevzute la art.
2, cererea prevzut la art. 19 alin. (1) se respinge, prin dispoziia motivat a ageniei
teritoriale, care se comunic persoanelor prevzute la art. 19.
ART. 22

(1) n cazul n care angajatorii aflai n situaia prevzut la art. 17 nu restituie de

bunvoie sumele suportate din Fondul de garantare, ageniile teritoriale vor proceda la aciuni
de executare silit.
(2) Debitele create prin nerespectarea de ctre angajatorii prevzui la art. 17 a obligaiei
de restituire a sumelor suportate din Fondul de garantare se recupereaz de la acetia n
temeiul dispoziiei prevzute la art. 21 alin. (1).
(3) Activitatea de ndeplinire a msurilor asiguratorii, precum i de efectuare a executrii
silite a debitelor prevzute la alin. (2) se realizeaz potrivit prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre
personalul de specialitate din cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc, desemnat prin
dispoziii ale directorilor executivi.
CAP. V
Sanciuni
ART. 23
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) necomunicarea datelor i informaiilor solicitate n scris de ageniile teritoriale, pentru
ndeplinirea atribuiilor prevzute de prezenta lege;
b) comunicarea de date i informaii incomplete sau eronate.
(2) Prevederile alin. (1) se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 24
Contraveniile prevzute la art. 23 alin. (1) se sanctioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei (RON) la 3.000 lei (RON), cea prevzut la lit. a);
b) cu amend de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), cea prevzut la lit. b).
ART. 25
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 23 alin. (1) i,
respectiv, la art. 24 se realizeaz de organele de control ale ageniilor teritoriale.
ART. 26
Dispozitiile referitoare la stabilirea i sancionarea contraveniilor se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 27
Sumele ncasate din amenzile contravenionale aplicate conform prezentei legi se fac
venit la bugetul de stat.
ART. 28
Litigiile privind aplicarea prevederilor prezentei legi se soluioneaz de instanele
judectoreti competente, potrivit legii.
CAP. VI
Dispoziii finale
ART. 29
(1) Dispoziiile prezentei legi intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
(2) Beneficiaz de prevederile prezentei legi salariaii angajatorilor pentru care starea de
insolven intervine dup data de 1 ianuarie 2007.
(3) Sumele necesare pentru plata creanelor salariale prevzute la art. 13, precum i
cheltuielile de gestionare a Fondului de garantare se suport pentru anul 2007 din subvenia
acordat de la bugetul de stat ctre bugetul asigurrilor pentru omaj.

ART. 30
n termen de 90 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, Guvernul va aproba normele metodologice de aplicare a acesteia.
Prezenta lege transpune Directiva Consiliului nr. 80/987/CEE privind apropierea
legislaiilor statelor membre referitoare la protecia salariailor n cazul insolvabilitii
angajatorului, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L283 din 28
octombrie 1980, cu modificrile aduse prin Directiva Parlamentului European i a Consiliului
nr. 2002/74/CE, publicat n Jurnalul Oficial nr. L270 din 8 octombrie 2002.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75
i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 22 mai 2006.
Nr. 200.
-----------