POPOARE l SPAII ISTORICE

Europa i lumea n secolul XX

I.

Ideea crerii unei Europe unite a existat, ntr-o anumit form, nc din antichitate i s-a realizat, n
anumite momente, chiar din punct de vedere practic. Imperiul Roman a creat o prim form de unitate
european, rspndind limba latin i dreptul roman ntr-o mare parte a continentului. Cretinismul a
realizat o adevrat unitate cultural european, iar imperiile medievale au urmrit realizarea unei
uniti politice europene. Napoleon Bonaparte visa o Europ unit sub conducerea sa, n care s
triumfe principiile libertii i egalitii i codul civil modern aplicat de el n Frana, fapt pe care l-a
reuit n teritoriile ocupate.
nc din Evul Mediu au existat proiecte ale unor gnditori, de creare a unei Europe federaliste, care s
aib o autoritate central i al crei scop s fie meninerea pcii. Cel mai vechi este cel al poetului
italian Dante Alighieri (1303). Mai aproape de noi, n 1849, scriitorul francez Victor Hugo a folosit
expresia Statele Unite ale Europei spunnd c va veni ziua cnd vom vedea doua grupri uriae:
Statele Unite ale Europei si Statele Unite ale Americii dndu-si mna prieteneasca peste ocean....
Cel mai celebru proiect este ns cel al contelui austriac Richard von Coudenhove-Kalergi, numit PanEuropa, din 1923, care propunea organizarea Europei ca o adunare de state federale. Cartea sa, cu
acelai nume, a avut mare succes n perioada interbelic, fiind tradus n mai multe limbi. El a reuit
chiar s organizeze un congres al Uniunii Pan-europene la Viena, n 1926. Lui i aparine ideea reunirii
crbunelui german i minereului de fier francez sub o singur autoritate.
Contextul crerii Uniunii Europene.
Sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, n 1945, a adus n discuie n rndul oamenilor politici
problema realizrii unei pci europene de durat. Cum una dintre cauzele fundamentale ale celor dou
conflagraii mondiale a fost conflictul franco-german, s-a cutat rezolvarea eficient a acestuia. O
alian economic franco-german care s aib la baz o unificare a industriei crbunelui i oelului,
resursele principale ale industriei de armament, s-a dovedit a fi soluia cea mai bun.
O alt problem ce trebuia rezolvat urgent era stoparea expansiunii comunismului. Armata
sovietic impusese regimul comunist n Europa de est, dar comunismul avea adepi i n Europa
occidental deoarece muli considerau c regimurile democratice i dovediser ineficiena pn atunci.
ndeprtarea unui asemenea pericol nu se putea realiza dect prin restabilirea prosperitii economice
rapide. S.U.A. a venit n sprijinul Europei propunnd acordarea unui ajutor financiar statelor europene
pentru stoparea srciei i foametei i pentru refacerea economic, cunoscut sub numele de Planul
Marshall (1947). U.R.S.S. a interzis statelor comuniste s beneficieze de aceste fonduri, spunnd c e
o form voalat de expansionism politic i economic american.
Cele 16 state europene care au acceptat acest ajutor au alctuit, n 1948, Organizaia European de
Cooperare Economic (O.E.C.E.), pentru a gestiona eficient banii primii. n 1961, dup ncheierea
programului de ajutor, aceasta s-a transformat n Organizaia European de Cooperare i Dezvoltare
(O.E.C.D.), care exist i astzi i cuprinde 32 de state de pe mai multe continente.
n 1949, zece state europene au creat Consiliul Europei, organizaie care i-a propus aprarea
drepturilor omului i a democraiei n statele membre. n timp, au aderat la acest organism toate statele
europene (din 1993 este membr i Romnia). Cea mai important instituie a sa este Curtea
European a Drepturilor Omului, la care poate face apel orice cetean al unei ri membre care
consider c statul su i-a nclcat drepturile.
Aceste dou organisme, O.E.C.E. i Consiliul Europei, au fost primele organizaii europene
suprastatale, care, ns, au evoluat paralel cu organizaiile care au stat, ntr-adevra, la baza Uniunii
Europene de astzi.

Uniunea European
Uniunea European este o organizaie politic suprastatal (alctuit din 27 state). Ea s-a constituit
n mai multe etape, fiind la nceput doar o organizaie economic alctuit din 6 state, n timp
extinzndu-i graniele dar i competenele de la nivel economic la nivel social i politic.

Etapele constituirii Uniunii Europene

Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului ( C.E.C.O., 1951) - Paris
n 1951 Frana, Germania Federal, Belgia, Olanda, Luxemburg i Italia au alctuit o organizaie
economic al crei scop a fost desfiinarea taxelor vamale la crbune i oel, numit C.E.C.O.
(Comunitatea Economic a Crbunelui i Oelului). Aceasta s-a realizat la iniiativa omului de afaceri
Jean Monnet, care a conceput detaliile proiectului, i a ministrului de externe francez Robert
Schuman. Schumann a propus proiectul cancelarului german Konrad Adenauer, care l-a acceptat cu
entuziasm. Aliana lor a fost deschis i altor state doritoare. Cei trei sunt considerai prinii fondatori
ai U.E, la care se adaug i alte personaliti europene care au contribuit la crearea i extinderea
Uniunii.
Aceast organizaie avea urmtoarele instituii de conducere: nalta Autoritate, care elabora politicile
comune, Consiliul de minitrii, Adunarea i Curtea de Justiie.

Comunitatea Economic European (C.E.E.) sau Piaa Comun (1957) ROMA

n 1957, prin Tratatul de la Roma, cele 6 state care formau C.E.C.O au hotrt s-i extind
colaborarea i n alte domenii economice dar i la nivelul politicilor sociale. Astfel a aprut
Comunitatea Economic European (C.E.E.) sau Piaa Comun. Scopul C.E.E. era libera circulaie a
mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor. Libera circulaie a mrfurilor presupunea
desfiinarea taxelor vamale, libera circulaie a persoanelor nsemna desfiinarea vizelor. Libera
circulaie a serviciilor i capitalurilor presupunea colaborri n domeniile servicii (turism, transporturi,
telefonie, pot etc.) i investiii industriale i bancare. Domeniile concrete n care cele 6 state i-au
propus colaborarea au fost: politica vamal, politica monetar, transporturile, agricultura, politica
emigraiei, vizelor i azilului, cultura, sntatea i mediul. Libera circulaie i politicile sociale comune
s-au realizat n timp. De exemplu uniunea vamal s-a realizat pn n 1961 prin reducerea taxelor
vamale cu 25%, pn n 1966 s-au mai redus taxele cu nc 25% iar n 1969 s-au desfiinat total.
n paralel s-a realizat o extindere a granielor comunitii: n 1973 au fost primite Marea Britanie,
Irlanda i Danemarca, n 1981 Grecia, n 1986 Spania i Portugalia.

Uniunea European 1992, Tratatul de la MAASTRICHT

n 1992, prin Tratatul de la Maastricht (Olanda), s-a hotrt extinderea colaborrii de la nivel economic
i social, la nivel politic. Astfel a aprut Uniunea European, care este considerat o construcie ce se
sprijin pe trei piloni. Pilonii (domeniile de colaborare ale) Uniunii Europene sunt:

Politica economic i monetar comun i politicile sociale,

Politica Extern i de Securitate comun (PESC) i cea de aprare (PESCD),

Cooperarea juridic i poliieneasc (CPJMPD).

n 1995, prin acordul Schengen, se creeaz cetenia european, prin care se acord, pentru orice
cetean al uniunii, dreptul de circulaie i liber reziden n orice stat al UE i dreptul de a alege i a
fi ales n instituiile europene. Tot atunci se creeaz spaiul Schengen n interiorul cruia se elimin
controalele la frontiere. Din acest spaiu fac parte i state nemembre ale U.E.: Elveia, Norvegia,
Islanda, dar Marea Britanie, care este membr U.E. a refuzat s fac parte. n 1999 s-a creat moneda
unic euro, care a fost pus n circulaie n 2002.
Extinderea UE s-a realizat n continuare astfel: 1995, cu Austria, Finlanda, Suedia, n 2004 cu Cipru,
Malta, Lituania, Letonia, Estonia, Ungaria, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia, n 2007 cu Romnia i
Bulgaria.

Instituiile Uniunii Europene

Parlamentul European (cu sediul la Strasboug, Frana)

Este alctuit din membrii alei prin vot universal n fiecare ar a uniunii. Numrul de
parlamentari din fiecare ar este direct proporional cu numrul locuitorilor rii.
Atribuiile sale sunt de a vota bugetul i legile europene.

Comisia European (cu sediul la Bruxelles, Belgia)

Este alctuit din cte un membru din fiecare ar, numit de guvernul respectiv
Atribuiile sale sunt de a propune proiecte de legi (pe care le voteaz Parlamentul), i de a
urmri aplicarea legilor i programelor uniunii.

Consiliul de minitrii (cu sediul la Bruxelles, Belgia) sau Consiliul Uniunii Europene

Este alctuit din minitrii statelor membre, n funcie de problema discutat (agricultur, mediu,
industrie, sntate etc.)
Atribuiile sale sunt de a adopta regulamente i de a stabili bugetul uniunii.

Curtea de Justiie (cu sediul la Luxemburg):

Este alctuit din cte un judector numit de fiecare dintre statele membre, pe o perioad de 6
ani.
Atribuii: asigur interpretarea i aplicarea corect a legilor, garanteaz respectarea legislaiei
UE de ctre statele membre.

Curtea de Conturi (cu sediul la Luxemburg):

Este alctuit din cte un membru din fiecare stat, numit de Consiliul de minitrii, pe timp de 6
ani.
Atribuii: urmrete utilizarea corect a fondurilor uniunii de ctre statele membre.

Consiliul European:

Este alctuit din efii de state sau de guverne ai statelor membre. Se ntrunete cel puin de
dou ori pe an. Fiecare ar are preedinia sa cte 6 luni, prin rotaie.

Stabilete politica general a U.E. (exemplu: aderarea unor noi state, adoptarea unor acte
legislative de maxim importan, cm ar fi constituia U.E., schimbarea politicii economice, ca
adoptarea euro, trecerea unui stat la euro, crearea spaiului Schengen i condiiile de admitere
aici etc.)

nsemnele UE:
steagul, 12 stele aurii dispuse n cerc pe fond albastru, ce simbolizeaz perfeciunea
construciei europene, unitatea i identitatea comun a statelor membre, a fost adoptat n 1986;
imnul, adoptat n 1985, este preludiul la Oda bucuriei din Simfonia a 9-a compus de
Ludwig van Beethoven, n 1823, pe un text al poetului german Friedrich van Schiller. Piesa a fost
adaptat de dirijorull Herbert von Karajan;
- deviza, unitate n diversitate, a fost adoptat n anul 2000;
-moneda unic - euro, adoptat n 1999, pus n circulaie de la 1 ianuarie 2002;
-limbile oficiale ale UE sunt toate limbile oficiale ale statelor membre, n numr de 20.
Deciziile instituiilor europene sunt redactate n toate cele 20 de limbi oficiale; -ziua Europei, 9 mai,
adoptat n 1985, Declaraia Schuman fiind considerat piatra de temelie a Construciei Europene.
Romnia si integrarea european
Paii aderrii Romniei la UE:
1990, se stabilesc legturile oficiale ale Romniei cu Comunitile Europene, i ncepe
activitatea primul ambasador romn la Bruxelles;
1993, se semneaz Acordul de Asociere a Romniei la Comunitile Europene prin
care Romnia devine stat asociat al CEE;
1995, Romnia depune cererea oficial de aderare la UE;
1999, ncep negocierile de aderare, ca membru cu drepturi depline, a Romniei la UE;
2005 (25 aprilie), la Luxemburg, se semneaz Tratatul de Aderare a Romniei la
Uniunea European. Romnia primete statul de observator pe lng UE.
-

Europa: unitate si diversitate

Diversitatea european
diversitate etnic: continentul european este locuit de un
mozaic de popoare, fiecare cu tradiiile sale i cu limba sa proprie: popoare slave, germanice,
romanice, baltice etc. De-a lungul timpului ntre popoarele europene au existat numeroase conflicte
pornind de la trasarea frontierelor dup criterii etnice i confesionale.
diversitate confesional: dei una din coordonatele identitii europene este
cretinismul iar majoritatea europenilor sunt cretini, Europa a cunoscut din cele mai vechi timpuri o
diversitate de confesiuni. Cretinii s-au separat n cretini de rit ortodox (srbi, bulgari, greci, romni,
rui prezeni n partea de rsrit a Europei) i cretini de rit catolic (n Europa Central i de Vest). Din
Biserica catolic s-a desprins, nc din secolul al XVI-lea, Biserica protestant cu mai multe
confesiuni: calvin, anglican, luteran, unitarian etc. Acestora li se pot aduga religii aduse pe
continent de alte populaii: iudaism, budhism, islam. Diversitatea religioas a dat natere la o serie de
tensiuni i conflicte violente.
diversitate politic: statele Europei au cunoscut mai multe forme de organizare politic,
de la monarhie la republic, i mai multe tipuri de regimuri politice, de la regimuri democratice la
regimuri autoritare i totalitare. O mare parte din secolul al XX-lea, statele Europei au fost separate,
prin Cortina de Fier, n state democratice, capitaliste i state comuniste, dou lumi ostile, cu regimuri
politice i economii diametral opuse. Astzi, dup cderea comunismului, se dorete consolidarea
regimurilor democratice n toate statele europene.
Unitatea european are urmtoarele elemente:
unitate cultural: ideile i cunotinele acumulate de-a lungul timpului, formele de
manifestare artistic nu au cunoscut frontierele i s-au rspndit n ntreg spaiul european. Dincolo de
anumite particulariti regionale, fondul cultural este comun tuturor popoarelor europene;
democraia i statul de drept constituie cadrul politic dorit de toate popoarele Europei,
chiar dac unele popoare europene au cunoscut, cu sau fr voia lor, i regimuri politice
antidemocratice;
drepturile omului, demnitatea i libertatea individului indiferent de sex, ras, religie,
sunt valori promovate n Europa. Respectarea acestora este impus prin documente precum Declaraia
universal a drepturilor omului (1948), Carta internaional a drepturilor omului (1976), Convenia
european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (1953) i prin instituii care
urmresc respectarea acestora: Comisia European a Drepturilor Omului (1954) i Curtea European a
Drepturilor Omului (1959).
Integrare
Integrarea i unitatea european pot fi realizate prin:
renunarea la orgoliile naionale;
dialogul cultural;
eliminarea intoleranei religioase;
acceptarea individualitii etnice;
respectarea drepturilor omului;
promovarea valorilor democraiei.