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I.
INTRODUCCIN.....................................................................................................2
II.
OBJETIVOS...........................................................................................................3
OBJETIVO GENERAL................................................................................................3
OBJETIVOS ESPECFICOS........................................................................................3
III.
JUSTIFICACIN...................................................................................................3
IV.
VI.
CONCLUSIONES................................................................................................17
VII.
RECOMENDACIONES......................................................................................17
VIII.
IX.
ANEXOS..........................................................................................................18
LINKOGRAFA...................................................................................................20
I. INTRODUCCIN
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El agua constituye patrimonio de la Nacin y es un bien de uso pblico (Ley N. 29338,
2009) que debe ser usado en armona con el bien comn integrando valores sociales,
culturales, econmicos, polticos y ambientales. Para ello, el Estado promueve la
articulacin de las polticas en materia de recursos hdricos con las polticas territoriales,
de conservacin y aprovechamiento eficiente de los recursos naturales a escala nacional,
regional y local; asimismo, fomentar el desarrollo de la cultura del agua orientada a
elevar la conciencia ciudadana en torno a la problemtica relacionada con la calidad del
recurso hdrico.
El Per, pas privilegiado por su oferta hdrica, dispone de un volumen anual promedio
de 1 768 512 MMC de agua que concentra el 97.2 % del volumen en la vertiente del
Amazonas, en donde se asienta el 30 % de la poblacin; el 0.5 % se asienta en la
vertiente del Titicaca que alberga a un 5 % de la poblacin y el 1.8 % restante, en la
vertiente del Pacfico que rene al 65 % de la poblacin.
El agua como recurso natural renovable satisface tanto la demanda de actividades
poblacionales y productivas, como el mantenimiento de los ecosistemas acuticos y los
ciclos naturales. Sin embargo, el crecimiento demogrfico, cambios de uso territorial
que priorizan el uso urbano, la desigual distribucin espacial del agua y su variabilidad
estacional determinan diferencias significativas en la disponibilidad del recurso hdrico.
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), ente rector del Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos, a travs de la accin coordinada de la Direccin de Gestin de la
Calidad de los Recursos Hdricos (DGCRH) y el Proyecto de Modernizacin de la
Gestin de los Recursos Hdricos (PMGRH) consideran prioritario, en el marco de la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (PENRH), como parte del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) y el Plan Nacional de Accin Ambiental al
2021 (PLANAA) formular un conjunto de acciones estratgicas que orienten las
intervenciones de los actores involucrados en la gestin de la calidad de los recursos
hdricos, a fin de recuperar y proteger su calidad.
Los recursos hdricos del pas presentan diferencias significativas en cuanto a su
disponibilidad debido al crecimiento demogrfico, el cambio de uso territorial que
prioriza el uso urbano, la desigual distribucin espacial del agua y su variabilidad
estacional. Asimismo, el manejo inadecuado de aguas residuales, residuos slidos
poblacionales, residuos agroqumicos de la agricultura; presencia de pasivos
ambientales mineros e hidrocarburferos, minera informal e ilegal; actividades de
deforestacin; adems de factores ambientales y caractersticas naturales muestran
evidencias de afectacin a la calidad del recurso hdrico, que se describe en el Informe
tcnico N. 004-2014-ANA DGCRH.
El presente documento establece un plan de accin que involucra acciones estratgicas
tcnicas, normativas y de gestin; metas a corto, mediano y largo plazo; actores;
indicadores y resultados esperados en un horizonte propuesto de diez aos (2016-2025).
Adems, comprende los aportes obtenidos de los grupos de inters participantes en los
talleres regionales y macro regionales realizados por la ANA, adems de actores del
gobierno central y sociedades de minera, petrleo, energa, agricultura, industria y
pesquera durante el ltimo trimestre del 2013 y el segundo trimestre del 2014
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II. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Dar a conocer sobre la calidad de recursos hdricos y establecer medidas de
vigilancia de control y recuperar la calidad de los cuerpos naturales de agua y los
bienes asociados a esta.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Fin de la pobreza.
Reduccin de las desigualdades.
Accin por el clima.
Agua limpia y saneamiento.
Vida de ecosistemas terrestres.
Comunidades y ciudades sostenibles.
III.JUSTIFICACIN
Este trabajo lo realizamos como muestra del aprendizaje y desarrollo del curso; el
cual, nos ayudar a conocer todo lo que respecta a la calidad de los recursos
hdricos y vigilancia de la calidad en los recursos hdricos.
Por este motivo decidimos realizar una investigacin y recopilacin de informacin
obtenidos de la conferencia realizada, siendo cuidadoso con cada prrafo de
informacin recopilada para optimizar el entendimiento y fcil comprensin lo que
abarca en este tema.
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Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per (SENAMHI), Instituto Geofsico del
Per (IGP), Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), Servicio Nacional
de Certificacin Ambiental (SENACE), Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento (SUNASS); Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA Direccin
General de Capitanas y Guardacostas del Per (DICAPI); Instituto del Mar del Per
(IMARPE), Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP), Gobiernos
Regionales (GR), Gobiernos Locales (GL) y la sociedad civil organizada.
Con la aprobacin de la Ley N. 29338, Ley de Recursos Hdricos (LRH) y su
reglamento, se inicia un nuevo marco poltico, normativo e institucional, siendo la
Autoridad Nacional del Agua el ente rector del SNGRH que conduce los procesos de
gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos, ecosistemas que lo
conforman y los bienes asociados en los mbitos de las cuencas hidrogrficas a travs
de instrumentos de planificacin del SNGRH: La Poltica Nacional Ambiental, la
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos, el Plan Nacional de los Recursos
Hdricos y los Planes de Gestin de Recursos Hdricos de Cuencas.
As como describe como Los roles y funciones de los sectores responsables de las
acciones de vigilancia y fiscalizacin de la calidad de los recursos hdricos requieren
mecanismos de articulacin que promuevan protocolos de coordinacin e intervencin
conjunta, diseo de instrumentos de gestin y procedimientos administrativos
eficientes; adems, deben fortalecer la capacidad institucional de los niveles central,
regional y local que contribuya con la proteccin y aprovechamiento sostenible del
recurso hdrico.
Por su parte la ANA realiza la gestin de los recursos hdricos a travs de los rganos
desconcentrados distribuidos en 14 Autoridades Administrativas del Agua (AAA) y 72
Administraciones Locales del Agua (ALA) a nivel nacional, encargadas de administrar
los recursos hdricos y sus bienes asociados en sus respectivas jurisdicciones.
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agua continentales y marino-costeros, debido a las actividades productivas y
poblacionales.
En una primera aproximacin de la situacin de los recursos hdricos, se recopil
informacin de calidad de los recursos hdricos durante los aos 2000-2012 y se
logr establecer una base con un total de 64 030 datos procedentes de 331
monitoreos en 59 unidades hidrogrficas.
La evaluacin de la calidad del agua consider los parmetros fsicos y qumicos
(pH, conductividad elctrica y demanda bioqumica de oxgeno), microbiolgicos
(coliformes termotolerantes), metaloides (arsnico As) y metales (mercurio Hg,
cadmio Cd, plomo Pb, hierro Fe y cobre Cu) debido a su uso como
indicadores ambientales de impacto a los cuerpos naturales de agua. Adems,
consider los usos de agua de acuerdo con la clasificacin de los recursos hdricos
establecida en el marco del Decreto Ley N 17752 Ley General de Aguas vigente
hasta el 31 de marzo del 2009 y la clasificacin sanitaria de los recursos hdricos
superficiales con Resolucin Directoral N 1152-2005-DIGESA/SA; as como de la
Ley N. 29338 Ley de Recursos Hdricos actualmente vigente a partir del 1 de
abril del 2009 con la publicacin de la clasificacin de los cuerpos naturales de
agua superficiales y marino-costeros mediante la Resolucin Jefatural N 2022010-ANA.
Los resultados de la calidad de los recursos hdricos del periodo 2000-2012
determinan que los parmetros coliformes termotolerantes, arsnico, plomo y
cadmio2 asociados a las descargas de aguas residuales poblacionales, pasivos
ambientales mineros, minera informal (donde corresponden) y caractersticas
naturales por la geologa muestran niveles de afectacin a la calidad de los recursos
hdricos con fines de riego (en las tres vertientes) y para fines poblacionales
(vertientes del Pacfico y Amazonas).
Adems, los parmetros coliformes termotolerantes, DBO5 y plomo (vertiente del
Amazonas); DBO5, cadmio, arsnico y plomo (vertiente del Pacfico) y pH,
arsnico, cadmio, plomo y mercurio (vertiente del Titicaca) muestran niveles de
afectacin a la calidad de los recursos hdricos con fines de conservacin del
ambiente acutico. Los cuales se encuentran asociados a las descargas de aguas
residuales poblacionales, pasivos ambientales mineros, minera informal (donde
corresponden) y otros vinculados a las caractersticas naturales de las cuencas
hidrogrficas.
Desde el ao 2009, la Autoridad Nacional del Agua-ANA viene ejecutando
paulatinamente acciones de monitoreo, cuyo objetivo principal es evaluar el estado
de la calidad del agua de los diversos cuerpos naturales de agua (ros, lagos y
lagunas), como base para establecer las estrategias orientadas a la proteccin o
recuperacin de la calidad del agua.
A finales del 2015 ha logrado monitorear 125 cuencas o unidades hidrogrficas que
representan el 84 % respecto al total nacional (159 unidades hidrogrficas), adems
del monitoreo del lago Titicaca y principales bahas como Sechura, Paita, Talara y
Ferrol, los cuales no son considerados como unidades hidrogrficas.
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Como resultado de los monitoreos realizados hasta el ao 2014, la ANA ha
identificado 41 unidades hidrogrficas cuyos parmetros exceden los ECA-Agua20083 ; se evidencia que la principal causa de afectacin de los cuerpos de agua del
pas es el vertimiento de aguas residuales domsticas y municipales, que modifican
o alteran la calidad del agua con bacterias fecales, materia orgnica, amoniaco,
nitritos y otros parmetros que no permiten su utilizacin para los usos agrcola,
produccin de agua potable y conservacin del ambiente acutico, entre otros.
A partir del ao 2010, la Autoridad Nacional del Agua prioriz su intervencin en la
identificacin de fuentes potenciales de deterioro de la calidad del recurso hdrico
en 37 unidades hidrogrficas incluidas las cuencas piloto del Proyecto de
Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos.
Durante el periodo 2013-2014, se registr un gran total de 4 147 fuentes de
afectacin en las tres vertientes hidrogrficas; la vertiente del Pacfico registr 2
283 fuentes que corresponde al 55 %, la vertiente del Amazonas 1 602 (39 %) y la
vertiente del Titicaca con 262 fuentes (6 %). Siendo, de manera similar al anterior,
las descargas de aguas residuales poblacionales la fuente de mayor presin sobre
los recursos evaluados (1 709 fuentes, 41 % respecto al total), seguido de la
disposicin inadecuada de los residuos slidos (911 fuentes y 22 % del total).
B. NATURALES. Se
refiere a aquello relativo a la naturaleza o producido por ella sin la intervencin del
hombre, como las caractersticas geolgicas, hidrolgicas, edafolgicas, condiciones
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climatolgicas, cambio climtico, naturaleza volcnica y fenmenos naturales, entre
otras.
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EPS, 19 PTAR en proceso de transferencia y 9 PTAR fuera de operacin) y las 32
PTAR restantes se encuentran en construccin (19 en proceso y 13 paralizadas), de estas
ltimas 11 reemplazaran a PTAR existentes y las dems ampliaran la cobertura del
tratamiento de aguas residuales.
Efluentes procedentes de la actividad agrcola
Las aguas residuales agrcolas estn representadas por las aguas de drenaje de los
campos de cultivo, las cuales arrastran los residuales de los agroqumicos (plaguicidas y
abonos sintticos) empleados en esta actividad, como medios para mejorar la
productividad.
En la actualidad no puede concebirse una agricultura productiva, de altos rendimientos,
sin el concurso de los plaguicidas orgnicos sintticos (Dierksmeier,2001) y en el caso
de los plaguicidas como cualquier otro txico, su utilizacin est asociada a un riesgo.
Los plaguicidas pueden desplazarse por la superficie terrestre ya sea arrastrados por el
agua a travs de las lluvias, irrigacin u otras fuentes que discurren a zonas bajas, las
cuales durante su avance pueden disolverse y conseguir penetrar el suelo. El viento es
otro factor importante para su dispersin ya que el movimiento tanto del agua como del
viento erosionan los suelos y arrastran consigo partculas que pueden llevar plaguicidas
absorbidos.
La solubilidad en agua es clave para el comportamiento de los plaguicidas en ese medio,
pues influye en la bioconcentracin y la adsorcin en sedimento (Orta,2002). Asimismo,
la FAO (2007) indica que los efectos ecolgicos de losplaguicidas en el agua estn
determinados por los siguientes criterios: toxicidad, persistencia, productos degradados
y la presencia de impurezas en la formulacin del plaguicida, que no forman parte del
ingrediente activo.
Efluentes procedentes de la minera
El Per alberga una enorme riqueza minera, que se expresa por la ingente produccin de
cobre, oro, plata, plomo zinc y estao de sus minas; y complementada por la
explotacin de otros metales como: molibdeno, hierro, camino, mercurio selenio e
indio. Esta diversificacin de la oferta es reconocida por inversionista mineros y
constituye la principal ventaja competitiva frente a los dems pases de la regin
Los vertimientos de aguas residuales mineros contienen trazas de metales segn el tipo
de minerales que se exploten y residuos de insumos qumicos empleados en el proceso
productivo, que con el tratamiento fisicoqumico llegan a remover y disminuir las
concentraciones de dichos componentes, logrando el cumplimiento de los lmites
mximos permisibles (LMP) para la descarga de efluentes lquidos de actividades
minero-metalrgicas establecidas en el Decreto Supremo N. 010- 2010-MINAM
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Mediante el Decreto Supremo N. 006-2015-MINAGRI, se aprueba la Poltica y
Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos (en adelante PENRH) en cumplimiento de
los artculos 66., 67. y 69. de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con
la normativa vigente sobre recursos hdricos.
La PENRH constituye el instrumento de carcter conceptual y vinculante que contiene
los principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico. Los cuales
definen los objetivos de inters nacional para garantizar el uso sostenible de los recursos
hdricos en el corto, mediano y largo plazo.
Orientado hacia una gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito nacional que
permita satisfacer las demandas presentes y futuras, as como garantizar la
conservacin, la calidad y la disponibilidad del recurso hdrico y su aprovechamiento
eficiente y sostenible.
Es preciso sealar que dentro de sus objetivos especficos contempla recuperar y
proteger
la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales y sus ecosistemas, as como la
vigilancia y fiscalizacin de los agentes contaminantes de las fuentes naturales a nivel
nacional.
Este documento comprende cinco ejes de polticas y 18 estrategias de intervencin cada
una con sus respectivos lineamientos de accin que en total suman 85 lineamientos. De
esto destaca la Poltica 2 de Gestin de la Calidad e identifica dos grandes estrategias
nacionales.
POLTICA 2: GESTIN DE LA CALIDAD
Promover la proteccin y recuperacin de la calidad de los recursos hdricos en las
fuentes
naturales y ecosistemas relacionados con los procesos hidrolgicos.
Estrategia de intervencin 2.1
Fortalecer las acciones sectoriales y multisectoriales en materia de gestin de la
proteccin del agua.
Lineamientos de accin
1. Integrar y articular la normatividad sectorial y multisectorial para su cumplimiento en
materia de calidad del agua.
2. Promover el cumplimiento de los estndares nacionales de la calidad ambiental del
agua y de los lmites mximos permisibles para efluentes de actividades poblacionales y
productivas en coordinacin con las instituciones o sectores competentes.
3. Promover acciones de carcter multisectorial y participativo en previsin a posibles
conflictos vinculados con la calidad del agua.
4. Adecuar e implementar progresivamente instrumentos de gestin ambiental que
permitan el cumplimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental para agua y
lmites mximos permisibles.
5. Impulsar la formalizacin de las actividades productivas y poblacionales que generan
impactos en la calidad de las fuentes naturales de agua.
6. Impulsar la formalizacin del derecho de uso de agua de las actividades productivas y
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poblacionales que generan impactos en la calidad de las fuentes naturales del agua.
7. Aplicar medidas de estmulo o sancin para preservar la calidad del agua en sus
fuentes naturales y bienes asociados.
Estrategia de intervencin 2.2
Mantener y/o mejorar la calidad del agua en las fuentes naturales continentales y
martimas y en sus bienes asociados.
Lineamientos de accin
1. Formular e implementar planes y programas para el mejoramiento de la calidad del
agua en las unidades hidrogrficas y marino-costeras.
2. Promover la implementacin de una red nacional de laboratorios acreditados para el
anlisis de agua.
3. Fortalecer la vigilancia y monitoreo de la calidad del agua en fuentes naturales de
agua.
4. Fortalecer la fiscalizacin y vigilancia de los vertimientos de aguas residuales,
priorizando los provenientes de origen domstico urbano y rural.
5. Identificar e inventariar participativamente, bajo la conduccin de la ANA, las
fuentes contaminantes de los cuerpos naturales de agua.
6. Implementar acciones para el control del uso de sustancias peligrosas en actividades
productivas y poblacionales que pongan en riesgo la calidad del agua.
7. Promover, en coordinacin con los sectores competentes, la aplicacin de incentivos
para el tratamiento de las aguas residuales generadas por las actividades productivas.
8. Formular e implementar, en coordinacin con los sectores competentes, medidas para
la gestin de residuos slidos a fin de proteger las fuentes naturales de agua.
9. Desarrollar investigacin destinada a mejorar la calidad del agua mediante la
aplicacin de nuevas y/o mejores tecnologas.
10.Formular e implementar medidas, en coordinacin con los sectores competentes,
para la remediacin de los pasivos ambientales que impactan en las fuentes naturales de
agua en cuencas priorizadas.
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Marco legal
Ley N 29338, (31.03.2009,)
D.S N 001-2010-AG, Reglamento de la Ley N29338 Ley de Recursos
Hdricos,.
Ley N 26842, Ley General de Salud, de fecha 15 de julio de 1997,
D.S N 002-2008-MINAM, aprueba los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua.
D.S N 023-2009-MINAM, Disposiciones para la Implementacin de los ECA
para Agua.
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R.J N 202-2010-ANA, Clasificacin de cuerpos de agua superficiales y
marinos, y su modificatoria.
D.S N 003-2002-PRODUCE, LMP para las actividades industriales de
cemento, cerveza, curtiembre y papel.
D.S N 010-2008-PRODUCE, LMP para la industria de harina y aceite de
pescado.
D.S N 037-2008-PCM, publicado el 14 de mayo de 2008, establecen LMP de
efluentes lquidos para el Subsector hidrocarburos.
D.S N 003-2010-MINAM, LMP para los efluentes de Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Domsticas o Municipales.
D.S N 010-2010-MINAM, LMP para la descarga de efluentes lquidos de
actividades Minero-Metalrgicas.
Ley 26620 y su reglamento
OPERATIVOS:
Planificacin y ejecucin de monitoreos de calidad del agua
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A la fecha se cuenta con 123 cuencas monitoreadas (abundancia de datos de calidad del
agua). La informacin debemos sistematizarla a nivel de lnea base de calidad del agua,
sin embargo, existe un inconveniente: el uso de ECAs.
Construccin de la base de datos de calidad del agua de cada una de las cuencas. Debe
incluir redes de puntos, con sus respectivas series histrica. Esta informacin debe estar
en la WEB de ANA. Continua implementacin.
Los datos de los monitoreos de calidad del agua deben ser difundidos a nivel de
Universidades, sociedad civil, autoridades locales y regionales, estrategia de
comunicacin sostenida.
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Indirectas:
Botaderos municipales de basura (contienen residuos slidos peligrosos) .?
Letrinas
Ganadera
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TIPOS DE MUESTRAS
Muestra simple o puntual (Discreta):
Representa las condiciones y caractersticas del punto monitoreado.
Muestra compuesta:
Mezcla homogenizada de varias muestras simples. Se colectan durante un determinado
periodo de tiempo. Representa las condiciones promedio de un punto en un determinado
periodo.
Muestra Integrada:
Homogeniza muestras puntuales tomadas en diferentes puntos simultneamente. Sirve
para conocer las condiciones promedio del cuerpo de agua.
VI. CONCLUSIONES
para el Mejoramiento de la Calidad de los Recursos Hdricos contiene tareas
priorizadas que se articulan en un plan de accin, el cual considera actividades
especficas para los diversos actores (entidades pblicas y privadas), que se
agrupan de manera funcional bajo una lnea de accin general y una poltica de
directriz en concordancia con sus competencias y funciones establecidas.
La implementacin del plan de accin de la Estrategia permitir alcanzar
objetivos sectoriales alineados con la Poltica y Estrategia Nacional de los
Recursos Hdricos, el Plan Nacional de Recursos Hdricos y con el Plan
Nacional de Accin Ambiental al 2021 (PLANAA).
Asimismo, el proceso de implementacin del plan de accin comprende una
responsabilidad compartida entre varios actores ubicados en una misma unidad
hidrogrfica, considerando periodos de implementacin de corto (2016-2021) y
mediano plazo (2022-2025).
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VII.
RECOMENDACIONES
VIII.
ANEXOS
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En las imgenes se visualiza realizando el muestreo y monitoreo
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IX. LINKOGRAFA
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o http://www.ana.gob.pe/media/575374/2_vigilancia%20y
%20monitoreo%20de%20la%20calidad%20del%20agua%20 pdf
o http://www.greenfacts.org/es/recursos-hidricos/recursos-hidricos-
foldout.pdf
http://www.ana.gob.pe/media/575374/2_vigilancia%20y
%20monitoreo%20de%20la%20calidad%20del%20agua%20.pdf
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