Curso: FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS AMBIENTALES

PREGUNTAS:
Presentacin adecuada del
trabajo

Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

trabajo en este formato.
2 ptos

1.- EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZONIFICACION ECOLGICA

ECONMICA SON PASOS FUNDAMENTALES E IMPORTANTES A TENER
EN TODA COMUNIDAD, INVESTIGUE USTED EN SU RESPECTIVA ZONA,
SI ESTOS CUMPLEN CON LAS NORMATIVAS ARRIBA MENCIONADAS Y
QUE PASOS TUVIERON QUE CUMPLIR. (03 PUNTOS)
La Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) y el Ordenamiento Territorial (OT) deben
ser base y herramienta, para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
como es nuestra riqueza minera.
Sin duda, cada empresa minera con sus equipos tcnicos, pueden aportar, sobre todo,
en el conocimiento geolgico, cuando se elabora la informacin en los procesos de
ZEE y OT, como actores representados por el gremio empresarial de su regin o
localidad, donde se encuentren sus exploraciones, ampliaciones o donde vayan a
desarrollar sus proyectos, sobre todo complementando la informacin oficial que
puede brindar el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET) y dems
organismos tcnicos pertinentes.
Sin embargo, esta tarea, segn la composicin de las Comisiones Tcnicas regionales
o locales de los procesos de ZEE y OT, puede resultar ardua, ya que muchas veces, la
propuesta de los aportes tcnicos se enfrenta a otros criterios de coyuntura, teniendo
en cuenta que algunos procesos descentralizados de ZEE y OT privilegian los criterios
participativos o ms bien de carcter poltico a los criterios tcnicos.
Asimismo, se debe tener en cuenta que es el territorio el que debe ser ordenado para
una mejor productividad y es el Estado en todos sus niveles, quin debe cumplir las
funciones de organizacin y demarcacin territorial, de desarrollo urbano, de
otorgamiento de concesiones de derecho de uso, de realizar catastros e inventarios,
de titulacin, etc. El territorio se ocupa, se aprovecha, se disfruta y se debe promover
las acciones y mecanismos que permitan contar con las condiciones para un
desarrollo equilibrado y seguro, gestionando y minimizando los impactos negativos
que podran ocasionar las diversas actividades que se llevan a cabo en l y entre esas
actividades, se encuentran las principales etapas del desarrollo de un proyecto minero.
En relacin al Ordenamiento territorial, en los ltimos dos aos, aunque no exista an
una legislacin general, se avanz en aprobar en el Acuerdo Nacional, la Poltica de
Estado N34 sobre Ordenamiento y Gestin Territorial donde se indica en prembulo,
acogiendo la definicin de nuestra Constitucin, lo siguiente: entendemos el territorio
como el espacio que comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el
espacio areo que los cubre y en el que se desarrollan relaciones sociales,
econmicas, polticas y culturales entre las personas y el entorno natural, en un marco
legal e institucional; y en el que convergen los intereses, identidades y culturas de las
poblaciones.
Luego, en julio de 2014, se public la Ley N30230, donde el artculo 22 seala que:
El ordenamiento territorial es un proceso poltico y tcnico administrativo destinado a

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orientar la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, sobre la base de la

identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios econmicos,
socioculturales, ambientales e institucionales. La Poltica Nacional de Ordenamiento
Territorial es aprobada mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Ni la
Zonificacin Econmica Ecolgica, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni
exclusiones de uso.
En relacin a esta ltima norma, para su implementacin faltara saber qu rgano
competente debe elaborar la Poltica Nacional de OT aludida . Por otro lado, que la
ZEE y el OT no asignan usos ni exclusiones de uso, ha sido explicado por el Ministerio
del Ambiente(MINAM), por medio de su Direccin General de Ordenamiento Territorial,
en el sentido que son otras las herramientas de gestin del territorio las que definen
los usos del territorio, de acuerdo al marco normativo peruano, siendo que el OT es un
proceso que define herramientas de carcter propositivo y orientador, las cuales sern
tiles para la asignacin de concesiones de uso de recursos naturales, en el caso de
no renovables, Ministerio de Energa y Minas, y para las renovables, Ministerios como
de Agricultura y Riego o de la Produccin, para la titulacin urbana y rural (VIVIENDA,
MINAGRI, COFOPRI, SUNARP), desarrollo urbano (VIVIENDA), demarcacin
territorial y descentralizacin (PCM), entre otros .
Cabe sealar que el MINAM , sobre todo en la actual administracin, al apreciar que la
ZEE es un instrumento tcnico ms de caracterizacin del territorio, principalmente de
aspectos fsicos y biolgicos, visualiz, acertadamente, que se requera de mayor
informacin para complementar los insumos que brinda la ZEE, y es as que se
elabor y aprob una Gua Metodolgica para indicar que se hacen necesarios otros
estudios llamados especializados(EE) que permitan conocer la identificacin y anlisis
de dinmicas sociales, econmicas, cambios del uso del territorio, poblacin, entre
otros aspectos. Adems de un Diagnstico integrado del territorio que como
instrumento tcnico integra y analiza la informacin de la ZEE y de los estudios
especializados, todo esto encaminado a lograr finalmente la elaboracin del Plan de
Ordenamiento Territorial, que tendr a su vez, sus propias etapas.

2.- LOS ANEXOS Y FORMATOS ESTUDIADOS EN LOS PROYECTOS DE

INVERSIN PBLICA DEBEN DE CUMPLIR ESTRICTAMENTE UNA SERIE
DE REQUISITOS, USTED TRABAJE 07 DE CADA UNO DE ELLOS
INDICANDO EL CONTENIDO CORRECTO PARA QUE EL PROYECTO A
NIVEL DE PERFIL SEA ACEPTADO POR EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS. (03 PUNTOS)

1. MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA

INSTITUCION EDUCATIVA PUBLICA N xxxxxxx DE

xxxxxx, PROVINCIA DE xxxxxx Arequipa

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica

B. Objetivo del proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

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D. Anlisis tcnica del PIP

E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
H. Sostenibilidad del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
J. Organizacin y gestin
K. Conclusiones y recomendaciones
L. Marco Lgico

II. Aspectos Generales

Nombre del Proyecto

Localizacin
Unidad formuladora y unidad ejecutora
Participacin de los involucrados
Marco de referencia

III. LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL

Proyecto Educativo Nacional al 2021

Prevenir la desercin y la repitencia en la educacin primaria

2. IMPLEMENTACIN Y RENOVACIN DE BASUREROS EN EL CENTRO

HISTRICO DE XXXXX XXXXXXX
ASPECTOS GENERALES
A. NOMBRE DEL PROYECTO
Implementacin y renovacin de basureros en El Centro Histrico de Trujillo la
libertad
B. OBJETIVO
GENERAL: Disminuir la contaminacin y dar una mejor imagen del
Centro Histrico
ESPECFICOS: Renovar los basureros que han sido destruidos y colocar
ms en los lugares que hacen falta.

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C. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
DISEO
UBICACIN
E. MATRIZ DE MARCO LGICO
IDENTIFICACIN
F.
G.
H.
I.
J.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

DEFINICIN DEL PROBLEMA
IDENTIFICACIN DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
PRESENTACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
FORMULACIN

K. DESCRIPCIN Y DURACIN DE ACTIVIDADES A EJECUTARSE

L. PRESUPUESTO DE NICA ALTERNATIVA DE SOLUCIN
M. IMPACTO AMBIENTAL

3.- EXPLIQUE USTED EL CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN

PBLICA, DE CADA UNA DE SUS ETAPAS EMITA UN COMENTARIO PARA
QUE ESTE CICLO SE CIERRE DE LA MEJOR MANERA Y EL PROYECTO
PUEDA SER SOSTENIBLE EN EL TIEMPO. (03 PUNTOS)

Ciclos del Proyecto de Inversin

Dentro del ciclo del Proyecto existen 3 fases: Preinversin, Inversin y Postinversin

Preinversin
En esta fase se evala si es conveniente o no realizar un PIP, para esto es necesario contar
con estudios que sustenten que el proyecto es socialmente rentable, sostenible y si va de
acuerdo con los lineamientos de poltica establecida por las autoridades correspondientes.
Debemos tener en cuenta que a travs de diagnsticos sobre el rea de influencia del PIP y
sobre los grupos involucrados en todo ciclo, se podr definir el problema a solucionar y la
brecha de servicios que atender el PIP, de esa manera se podr estimar los costos y recursos
sociales para definir su rentabilidad social.

4TA20162DUED

En esta fase hace su participacin la Unidad Formuladora (UF), quien se encarga de

formular los estudios de preinversin y registrar los PIP en el banco de proyectos del SNIP,
para que se le asigne a la OPI responsable de su evaluacin, y as se sabr si es viable o no.
Cuando el proyecto cumple satisfactoriamente con los estudios de preinversin y ha sido
declarado viable por la OPI correspondiente se inicia la segunda fase.

Inversin
Dentro de esta fase se encuentran las etapas de diseo y la ejecucin del PIP. Para la
primera etapa se elabora el estudio de detalle del proyecto que incluye la planificacin
de la ejecucin, el presupuesto y las metas fsicas proyectadas, as como las
especificaciones tcnicas, el programa de conservacin y reposicin de equipos y los
requerimientos estimados de personal. En la ejecucin, se realiza la implementacin
de las actividades programadas y el desarrollo de la obra fsica.
Dentro de la fase de Inversin, el actor principal es la Unidad Ejecutora (UE), pues es
la responsable de la elaboracin del estudio de detalle, la ejecucin, el cierre y la
transferencia del proyecto a la entidad responsable de la operacin del PIP.

Postinversin
Esta fase comprende la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la
evaluacin ex post. Asimismo, Esta fase inicia una vez que el PIP haya sido transferido
a la Entidad responsable de su operacin.
Durante la etapa de Operacin y Mantenimiento, se debe asegurar que el proyecto ha
producido una mejora en la prestacin de bienes y servicios de una Entidad, para lo
cual se priorizan los recursos necesarios para dichas acciones.
Finalmente, durante la etapa de Evaluacin Ex post, se puede conocer de qu manera
las metas alcanzadas por el PIP se han traducido en resultados, comparando con las
metas previstas en la primera fase (preinversin). En esta etapa participan las UE en
coordinacin con la OPI que evalu el proyecto. Por ltimo, ser la DGPI quien dar
por terminada la evaluacin cuando d su conformidad.
Vale recalcar que el SNIP no prioriza proyectos, pues son las autoridades de cada
sector o nivel de gobierno quienes definen qu proyecto se ejecutar y cundo. El
SNIP certifica la calidad de los proyectos y promueve la generacin de una cartera que
agrupe dichos proyectos de acuerdo a su nivel de rentabilidad y beneficio social.

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4. DESCRIBA USTED LOS MODULOS QUE SE ESTUDIAN PARA LA

ELABORACIN DE UN PERFIL, DE CADA UNO DE ELLO EXPLIQUE LOS
CONTENIDOS QUE DEBEN DE CUMPLIR Y CON UN EJEMPLO EN CADA
CASO SUSTENTE SU RESPUESTA. (03 PUNTOS)

MODULO 1: ASPECTOS GENERALES

D ebe recoger algunos aspectos generales vinculados con el proyecto que se propone
realizar, los mismos que permitirn caracterizarlo en forma preliminar
MODULO 2: IDENTIFICACION
El propsito de este segundo mdulo es definir claramente el problema central que se
intenta resolver con el proyecto, determinar los objetivos centrales y especficos del
mismo y plantear las posibles alternativas para alcanzar dichos objetivos.
MODULO 3: FORMULACION
En este mdulo se recoge, se organiza y se procesa toda la informacin relacionada
con cada uno de los proyectos alternativos identificados en el mdulo anterior; esta
informacin ser el punto de partida para evaluar dichos proyectos en el mdulo
siguiente y seleccionar entre ellos la mejor alternativa.

MODULO 4: EVALUACION
En este cuarto mdulo se evaluarn los proyectos alternativos antes identificados y
formulados, y se seleccionar el mejor desde el punto de vista social, utilizando la
informacin procesada en el mdulo de formulacin. Con este fin, se desarrollarn dos
metodologas alternativas: costo efectividad y costo beneficio.
MODULO 5: CONCLUSIONES
En esta seccin se debe incluir:

La definicin del problema central.

Una priorizacin de las alternativas evaluadas, considerando:

El monto total de inversin requerido para cada una.
El CE o VANS estimado para cada una en el mdulo de evaluacin.
Un breve resumen de los resultados obtenidos del anlisis de sensibilidad.

5.- CUANDO USTED ELABORA UN DIAGNOSTICO SITUACIONAL QU

ELEMTOS DE ANLISIS DEBE TENER EN CUENTA?
CMO PROGRAMA USTED LAS ACCIONES DE LA ALTERNATIVA DE
SOLUCIN?
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PARA ESTUDIAR EL ANALISIS DE LA DEMANDA SE DEBE DE TENER

PRESENTE A L POBLACIN, DESCRIBA LOS TIPOS DE POBLACIN Y EN
CADA CASO PONGA UN EJEMPLO (03 PUNTOS)
a. ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS
FACTORES INTERNOS
Recursos humanos: Elementos que poseemos(personal, patrimonio)

Estadstica del personal(control exhaustivo)

Poniendo como ejemplo un centro educativo:

NIVEL PRIMARIO

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DOCENT
E
Prof.
Alberto
Pacheco
Yahuira
Prof.
Natividad
Villa Saire
Prof.
Zonia
Vargas
Villa
Porf.
Martha
Arenas
Villasante
Prof.
Trinidad
Monica
Huillca
Curse
Prof.
Janeth
Valencia
Centeno
Prof.
Elvira
Sanchez
Flores
Prof.
Mara
Trinidad
Cantero
Villasante
Prof. Ida
Soledad
Ortiz Bez
Prof. Justa
Graciela
Rozas
Enrquez
Prof. Alejo
Castillo
Castillo
Prof.
Vilma
Florez
Zapata

GENER
O

CARGO QUE CONDICION

DESEMPEA LABORAL

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

Docente

TIEMPO DE
SERVICIO

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Infraestructura (bienes y patrimonio): A manera de ejemplo en el caso de un

proyecto de carcter educativo en general la institucin educativa cuenta con una
infraestructura adecuada, pero cuenta con ciertas deficiencias que podran mejorarse
teniendo como raz un anlisis especifico de cada aspecto que esto involucra.
FACTORES EXTERNOS
Podra ser la ayuda social que recibe la institucin educativa
b. ANLISIS DE LOS DOCUMENTOS
rea Externa (Oportunidades y Amenazas)
Poniendo como ejemplo una institucin educativa:

Poblacin con mucha iniciativa para buscar su propio empleo, pese a la

desocupacin.

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Presencia de ferias sabatinas, como el sbado baratillo donde la mayora de la

poblacin efecta actividades comerciales para mejorar su ingreso familiar.
Gran actividad comercial y de servicios en la zona urbana del distrito y
actividades industriales cuasi artesanales en la parte urbano marginal como
son las ladrilleras.

rea interna (fortalezas y debilidades)

Poniendo como ejemplo una institucin educativa:

La planificacin de todo lo que se formula y se realiza se hace con la

participacin de la mayora de docentes.
Se formula un Plan Anual de Trabajo adecuadamente forjada y se constituye
en instrumento muy vital para alcanzar objetivos y metas a corto plazo (un
ao). Se elabora con la participacin de todo el personal docente.
Se construye con toda la comunidad educativa el Proyecto Educativo
Institucional de la I. E.
Se viene introduciendo una modalidad de organizacin FLEXIBLE, exenta de
posturas y acciones de carcter horizontal.
Hay predisposicin favorable en toda la comunidad educativa para contribuir
en la vigencia de un CLIMA INSTITUCIONAL positivo.
Existe una actitud favorable para establecer relaciones positivas, fructferas y
estrechas con la comunidad y sus organizaciones o instituciones.

6.- SIGUIENDO LA NORMATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

PBLICA, ELABORE USTED UN PERFIL DE PROYECTO (03 PUNTOS)

IMPLEMENTACIN Y
RENOVACIN DE BASUREROS EN
EL CENTRO HISTRICO DE
AREQUIPA
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ASPECTOS GENERALES
A. NOMBRE DEL PROYECTO
IMPLEMENTACIN Y RENOVACIN DE BASUREROS EN EL
CENTRO HISTRICO DE AREQUIPA

B. OBJETIVO
GENERAL: Disminuir la contaminacin y dar una mejor imagen del Centro
Histrico
ESPECFICOS: Renovar los basureros que han sido destruidos y colocar ms
en los lugares que hacen falta.

C. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
AUTORIDADES: El Gobierno Provincial de Arequipa, a travs de sus
oficinas competentes ejecutara el estudio de inversin pblica y ser
encargado de financiar dicho proyecto.
BENEFICIARIOS: Son los ciudadanos en general de dar una mejor
imagen del Centro Histrico, tambin reduciendo la contaminacin de la
zona y posibles enfermedades
D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
El presente PIP como alternativa de solucin consiste en la renovacin e
implementacin de basureros pintados de color verde, y parantes de color
negro, dichos basureros estarn instalados y los basureros que estn en buen
estado sern pintados.

DISEO:

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UBICACIN:
Centro Histrico, Provincia de Arequipa, Departamento de Arequipa

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E. MATRIZ DE MARCO LGICO

ACTIVIDADES
1.1
RESUMEN DE implementacin y
OBJETIVOS
renovacin de
basureros
INDICADORES

Total de inversin
S/. 7336.90

COMPONENTES
Componente 1.
implementacin y
renovacin de
basureros
renovado de
mobiliario urbano

PROPSITO
FIN
disminuir la
implementar el
contaminaci
mobiliario
n y dar una
urbano del
buena imagen
Centro Histrico
de la zona
cantidad de
cantidad de
basureros
mobiliario
renovados
urbano

registro en la
MEDIOS DE boletas, facturas y oficina de obras de
VERIFICACI
cuaderno de
la municipalidad, cuantificacin
N
obras
requerimientos
realizados, etc.

visita a campo

IDENTIFICACIN
A. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El Centro histrico de Arequipa en la actualidad, en cuanto a mobiliario urbano
como son tacho de basura escaso y estado, son psimos, por lo que el presente
estudio nace como resultado de una inspeccin ocular realizada a la zona, y por la
necesidad de la poblacin, quienes buscan mejorar el paisaje urbanstico de su zona
de residencia.
Por lo que hemos seleccionado y priorizado la solicitud de la poblacin. El propsito
del presente Proyecto, est orientado implementar el mobiliario urbano,
correspondiente a basureros y reparacin de ellos, en el Centro histrico.
Se estima que con la ejecucin del proyecto se beneficiar a la mayora de la
poblacin del Centro Histrico y alrededores.
B. DEFINICIN DEL PROBLEMA

Problema central
Escasos basureros en el
Centro Histrico de la ciudad de Arequipa

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C. IDENTIFICACIN DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA

CENTRAL

EFECTO FINAL
Mala imagen y contaminacin del Centro Histrico de Trujillo

Efecto indirecto
Presencia de agentes contaminantes en el aire

Efecto indirecto
Proliferacin de insectos y otros animales

Efecto directo
Presencia de agentes contaminantes en el aire

Efecto directo
Presencia de agentes contaminantes en el aire

Problema central

Escasos basureros en el Centro Histrico de la ciudad de Trujillo

Causa Directa
Falta y escasa cantidad de basureros

Causa Indirecta
Basureros en mal estado

Causa Directa
Inadecuada practica ambientales en la poblacin

Causa Indirecta
Escaza sensibilizacin y educacin ambiental de la poblaci

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D. PRESENTACIN DEL RBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejorar la calidad de vida del Centro Histrico

Fin indirecto
Fin indirecto
Fin indirecto
Disminucin de insectos y
otros
vectores
Proteccin
de salud de la poblacin
Ausencia de agentes contaminantes en el aire

Fin Directo
Fin Directo
Eliminacin de basura en lugar publico Reduccin de enfermedades respiratorias

OBJETIVO CENTRAL

Disminuir la contaminacin y dar una mejor imagen del Centro Histrico.

Medio Primario
Basureros adecuados y limpieza de los mismos

Medio Secundario
Diseo adecuado de basureros y puntos clave de ubicacin

E. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

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ALTERNATIVA DE SOLUCIN NICA

Renovado de basureros y reparacin de los que ya existen en

cuanto solamente en pintura

Plano general del centro histrico fuente propia

FORMULACIN
A. DESCRIPCIN Y DURACIN DE ACTIVIDADES A EJECUTARSE
ACTIVIDADES A EJECUTARSE POR
DURACI
ETAPAS
N
Etapas De Pre Inversin
5
- evaluacin de campo
semanas
-Formulacin del perfil tcnico
ETAPAS DE INVERSIN
-formulacin del expediente tcnico
8
-capacitacin del personal
semana
-implementacin del material de seguridad
y limpieza
Etapa De Operacin
4 aos
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-Mantenimiento general
B. PRESUPUESTO DE NICA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

COMPONENTE
BASUREROS DE
METAL
PINTADO DE
BASUREROS
COLOCACIN
PLANCHA
PULIDORA
PALANAS
CINCEL 3/4"
CARRETILLA
CEMENTO(bolsas)
ARENA (m3)

CANTID
AD

COSTO POR
UNIDAD S/.

COSTO
TOTAL S/.

32

120

3840

34
32

30
10

1020
320

33

2
3
1
10
73.15

80
18
187
19.3
22.5
Total S/.

318

193
1645.875
7336.875

C. IMPACTO AMBIENTAL
Este proyecto no genera un impacto ambiental malo pero por algn motivo
recomendaciones para mitigar los impactos negativos durante el proceso de
instalacin:
Calidad de aire y ruidos:

Humedecer la superficie de suelo de estas reas para disminuir la liberacin de

partculas.

Mantenimiento preventivo de mquinas y equipos.

Utilizar mquinas y equipos en buen estado mecnico, lo motores debern contar

con silenciadores.

Las actividades se realizaran en horario diurno y vespertino, para evitar la

generacin de ruidos molestos por la noche.

Paisaje:

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o El material excedente tendr que ser trasladado a lugares de

almacenamiento temporal, para finalmente ser llevado a botaderos de
escombro autorizado por la Municipalidad.
o Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecucin de estas actividades
y limitarse a lo especificado en los diseos.

Socio-econmico:

Uso de mascarilla y guantes por el personal que laborara

en la obra.

Restriccin del paso de los transentes.

Control de generacin de partculas.

Control de los niveles de ruidos.

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