Sunteți pe pagina 1din 7

1

Top
Inchide

HOTARARE nr. 991 din 25 august 2005


pentru aprobarea Codului de etica si deontologie al politistului
EMITENT:
GUVERNUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 813 din 7 septembrie 2005

Data intrarii in vigoare:


07 Septembrie 2005

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,


Guvernul Romniei adopta prezenta hotrre.
ART. 1
Se aproba Codul de etica i deontologie al politistului, prevzut n
anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 2
n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri,
prin ordin al ministrului administraiei i internelor, vor fi
nominalizate structurile responsabile cu aplicarea i evaluarea normelor
Codului de etica i deontologie al politistului, precum i atribuiile
specifice n acest domeniu.
ART. 3
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului
nr. 438/2004 pentru aprobarea Codului de etica i deontologie al
politistului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
314 din 9 aprilie 2004, se abroga.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaz:
-------------p. Ministrul administraiei i internelor,
Anghel Andreescu,
secretar de stat
p. Ministrul integrrii europene,
Adrian Ciocanea,
secretar de stat
Preedintele Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici,
Jozsef Birtalan
Bucureti, 25 august 2005.
Nr. 991.
ANEXA
CODUL
de etica i deontologie al politistului
CAP. I
Domeniul de aplicare i principii generale
ART. 1
Responsabilitate i demnitate
Respectarea principiilor i a regulilor din prezentul cod reprezint o
datorie de onoare a politistului.
ART. 2
Domeniul de aplicare
(1) Prezentul cod stabilete regulile de conduita a politistului n
exercitarea atribuiilor profesionale care decurg din legislaia

2
aplicabil personalului Ministerului Administraiei i Internelor. Orice
persoana poate pretinde politistului respectarea acestor reguli de
conduita n raporturile sale cu acesta.
(2) Scopul prezentului cod l constituie asigurarea conduitei etice a
politistului prin formarea i promovarea unei culturi profesionale
adecvate, formarea i educarea personalului n spiritul acesteia,
prevenirea abaterilor comportamentale, mbuntirea calitii
serviciilor, protecia persoanelor i a politistilor i realizarea, pe
aceasta cale, a echilibrului ntre drepturile cetenilor, interesele
autoritilor publice, drepturile i obligaiile personalului
instituiei.
(3) Prevederile prezentului cod sunt elaborate n considerarea
principiilor enunate n Recomandarea REC (2001)10 privind Codul european
de etica al poliiei.
ART. 3
Funciile principale ale poliiei
(1) n societatea romneasc, guvernata de principiile statului de
drept, principalele atribuii ale poliiei sunt: aprarea drepturilor i
libertilor persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea,
descoperirea i combaterea actelor i faptelor infractionale, asigurarea
ordinii i siguranei publice. Prin ndeplinirea acestora se promoveaz
ncrederea reciproc, respectul i dezvoltarea democratica a societii.
(2) Activitatea poliiei constituie serviciu public specializat care se
realizeaz n interesul persoanei i comunitii, precum i n sprijinul
instituiilor statului, n conformitate cu legislaia interna i
internationala aplicabil n domeniu.
ART. 4
Despre poliie i cooperarea cu alte instituii ale statului
(1) Poliia i ndeplinete misiunile sub autoritatea i rspunderea
instituiilor abilitate de lege.
(2) Poliia coopereaz cu Ministerul Public n limitele competentelor
ce i revin n conformitate cu procedurile prevzute de lege.
(3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliia trebuie sa
respecte independenta i imparialitatea judectorilor.
(4) n cadrul poliiei se asigura dezvoltarea unui mediu organizational
bazat pe constiinta, integritate profesional, nediscriminare,
comunicare, transparenta, prevenirea i combaterea coruptiei la toate
nivelurile ierarhice.
(5) n ndeplinirea misiunilor ce le revin serviciile poliieneti
coopereaz i cu alte structuri nsrcinate cu aplicarea legii.
ART. 5
Controlul poliiei
Actele ntocmite de poliie pot face obiectul unui control extern
exercitat de ctre puterea judectoreasc, potrivit prevederilor legale
n vigoare.
ART. 6
Principii generale
Principiile care guverneaz conduita profesional a politistului sunt
urmtoarele:
a) legalitatea - n exercitarea atribuiilor sale politistul este
obligat sa respecte legea, precum i drepturile i libertile
constituionale ale persoanelor;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - n ndeplinirea
atribuiilor profesionale politistul aplica tratamente egale tuturor
persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare
a normelor protejate de lege, fr a fi influentat de considerente
etnice, de naionalitate, rasa, religie, opinie politica sau de orice
alta opinie, varsta, sex, orientare sexual, avere, origine nationala,
social sau decurgnd din orice alta situaie;

3
c) transparenta - consta n deschiderea pe care politistul trebuie sa o
manifeste fata de societate n limitele stabilite de reglementrile
poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint posibilitatea
politistului de a analiza situaiile profesionale pe care le intalneste
i de a-i exprima punctul de vedere, potrivit pregtirii i experienei
sale, pentru a mbunti calitatea i eficacitatea serviciului
poliienesc cu privire la acestea;
e) disponibilitatea - presupune intervenia politistului n orice
situaie n care ia cunostinta despre atingerea adus vreuneia dintre
valorile aparate de lege, indiferent de momentul constatrii acesteia,
capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele celor aflai n
dificultate ori de a indruma ctre alte autoriti cazurile care se
situeaza n afar competentei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - se manifesta prin aceea ca pentru
ndeplinirea atribuiilor functionale politistul acorda prioritate
realizrii serviciului n folosul comunitii;
g) profesionalismul - presupune aplicarea corecta i responsabil a
cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice pentru exercitarea
atribuiilor de serviciu;
h) confidenialitatea - determina obligaia politistului de a garanta
securitatea datelor i informaiilor obinute n exercitarea autoritii
conferite de lege;
i) respectul - se manifesta prin consideraia pe care politistul o
acorda persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor
i libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale,
normelor etice i deontologice;
j) integritatea morala - presupune adoptarea unui comportament conform
normelor etice acceptate i practicate n societate;
k) independenta operationala - consta n ndeplinirea atribuiilor i
misiunilor potrivit competentelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe
care l ocupa n cadrul poliiei, fr imixtiunea ilegala a altor
politisti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprima prin atasamentul fata de instituie i
valorile promovate de aceasta, adeziunea constienta manifestat de ctre
poliist, din proprie initiativa, fata de obiectivele instituiei,
respectul fata de ierarhia instituiei, onestitate n relaiile
interpersonale, respectul fata de adevr i dreptate, contiinciozitate
n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate,
asigurarea confidenialitii informaiilor obinute n procesul muncii.
ART. 7
Exercitarea atribuiilor
(1) Aciunile politistilor trebuie sa fie conforme cu dreptul intern,
conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte.
(2) n activitatea de aplicare a legii, politistul trebuie sa respecte
principiul prezumiei de nevinovatie, asigurnd fiecrei persoane care
face obiectul cercetrii exercitarea deplina i efectiv a drepturilor
sale, n condiiile prevzute de lege.
(3) Politistul trebuie sa ndeplineasc atribuiile i misiunile ce i
revin ntr-o maniera echitabila i obiectiv, cu respectarea i
protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei
consacrate prin Constituie i prin alte legi, n conformitate cu
Declaraia Universala a Drepturilor Omului, Convenia european a
drepturilor omului, Codul european de etica al poliiei i cu
dispoziiile tratatelor la care Romnia este parte.
(4) Pe timpul ndeplinirii atribuiilor profesionale politistul
acioneaz n parteneriat cu populaia i trebuie sa acorde persoanelor
protecie, asistenta de specialitate pe care acetia sunt ndreptii sa
o primeasc i servicii, conform misiunilor i atribuiilor poliiei.

4
ART. 8
Protecia politistului n exercitarea atribuiilor
(1) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin politistul beneficiaz,
conform legii, de protecia instituiei care i furnizeaz sprijin
adecvat.
(2) n exercitarea atribuiilor sale personalul poliiei este sprijinit
de autoritile publice n conformitate cu normele legale n vigoare.
ART. 9
Utilizarea forei
(1) Politistul executa aciuni n forta ca msura exceptionala, n
stricta conformitate cu prevederile legale i numai n situaii de
absolut necesitate, pentru ndeplinirea unui obiectiv legitim.
(2) Aciunile n forta desfurate de poliie trebuie subordonate
principiilor necesitii, gradualitatii i proportionalitatii.
(3) Mijloacele din dotare ce pot fi utilizate n timpul aciunilor n
forta, inclusiv armele de foc, vor fi folosite numai n caz de necesitate
absolut, cu respectarea stricta a prevederilor legale.
(4) n momentul realizrii obiectivului legitim nceteaz i
exercitarea aciunii n forta.
(5) n executarea aciunilor n forta politistul va avea n permanenta
n vedere respectarea demnitii umane.
(6) Cnd este confruntat cu violenta fizica ori cu ameninri reale de
folosire a forei fizice impotriva sa ori impotriva altor persoane,
politistul are obligaia de a interveni cu fermitate, n limitele legale,
pentru restabilirea ordinii.
ART. 10
Deontologia msurilor poliieneti
(1) Msurile care pot fi luate de poliie n condiiile legii i care
presupun privarea de libertate a unei persoane se realizeaz numai n
cazurile n care sunt cel puin indicii cu privire la existenta sau
iminenta producerii unei infraciuni, cu respectarea procedurii prevzute
de lege, i nu trebuie sa depeasc perioada de timp strict necesar
ndeplinirii scopului acestora.
(2) Persoanele care fac obiectul unor msuri luate n condiiile alin.
(1) trebuie sa fie informate cu privire la motivele privarii de
libertate, la procedura aplicabil situaiei respective i sa li se
asigure posibilitatea exercitrii drepturilor corespunztoare calitii
pe care o au n funcie de situaia creata.
(3) Pe timpul aplicrii msurilor luate n condiiile alin. (1),
poliitii evalueaza i ntreprind msurile necesare pentru siguranta
persoanei, monitorizarea strii de sntate, realizarea condiiilor de
igiena i de alimentaie corespunztoare.
(4) n contactele realizate cu persoanele asupra crora s-au dispus
msuri privative de libertate, precum i pe timpul desfurrii
cercetrilor politistul trebuie sa respecte cu strictee normele
procedurale prevzute de lege.
ART. 11
Relaia politistului cu diferite categorii de persoane
(1) Politistul trebuie sa acorde sprijin, conform competentelor legale,
victimelor infraciunilor atunci cnd intra n contact cu acestea pe
timpul i n afar ndeplinirii atribuiilor de serviciu. n acest sens,
victima este indrumata ctre serviciile specializate ale poliiei sau ale
altor instituii cu responsabiliti n domeniu i este informat, dup
caz, cu privire la modalitile de soluionare a situaiei sale.
(2) Relaia politistului cu martorii trebuie sa se desfoare n
limitele competentelor i prevederilor legale, cu respectarea drepturilor
i libertilor constituionale ale acestora i ale membrilor lor de
familie, cu precdere a celor care vizeaz viata, integritatea corporal
sau libertatea.

5
(3) Pe timpul aciunilor politistul trebuie sa acorde atentie deosebita
nevoilor specifice ale unor categorii speciale sau vulnerabile de
populaie, cum ar fi: copiii, femeile, batranii, persoanele cu handicap.
CAP. II
Normele de conduita profesional a politistului
ART. 12
Conduita general
Politistul rspunde la orice solicitare privind exercitarea profesiei,
evita comportamentul care ar putea afecta ncrederea populaiei, este
disciplinat i apara prestigiul instituiei i profesiei, exercitnd
toate prerogativele i ndatoririle specifice funciei publice pe care o
deine.
ART. 13
Comportamentul politistului
(1) Politistul trebuie sa se comporte civilizat i sa dea dovada de
amabilitate i solicitudine, adoptnd o atitudine politicoasa i ferma.
(2) Politistul trebuie sa dovedeasc stapanire de sine, capacitate de
comunicare, abilitai de gestionare a situaiilor conflictuale,
dezvoltandu-i prin sistemul de formare continua puterea de nelegere a
problemelor sociale, culturale i educaionale specifice colectivitii
n care i exercita profesia, precum i, dup caz, capacitatile
manageriale.
ART. 14
Declinarea calitii
(1) Politistul n uniforma trebuie sa poarte nsemnele distinctive i
echipamentul prevzute de lege, pentru a fi protejat i recunoscut cu
usurinta pe timpul misiunilor.
(2) Politistul are obligaia de a-i face cunoscut identitatea n
legatura cu ndatoririle profesionale ce i revin, contribuind astfel la
realizarea interesului public, asigurarea proteciei proprii i crearea
premiselor necesare angajrii rspunderii personale pentru aciunile sau
inaciunile sale.
ART. 15
Raporturi n exercitarea profesiei
Politistul trebuie sa promoveze i sa dezvolte fr discriminare bunele
raporturi ntre instituia pe care o reprezint i comunitate, asigura
cooperarea efectiv cu reprezentanii autoritilor publice centrale i
locale, ai organizaiilor neguvernamentale i ai populaiei, ai
grupurilor minoritare, inclusiv ai celor etnice.
ART. 16
Parteneriatul cu comunitatea
n temeiul relaiilor de parteneriat dezvoltate n cadrul comunitii,
politistul furnizeaz membrilor acesteia informaii privitoare la
legislaia n vigoare i la activitatea sa profesional, n limita
competentelor ce i revin i fr a dezvalui date i informaii
clasificate, potrivit legii.
ART. 17
Protecia datelor i informaiilor
(1) Politistul are obligaia sa pstreze, n condiiile legii,
asigurnd respectarea drepturilor persoanelor, secretul de stat i
secretul de serviciu, precum i confidenialitatea deplina a datelor i
informaiilor pe care le deine i sa nu le utilizeze abuziv sau n folos
personal.
(2) Culegerea, stocarea i utilizarea datelor cu caracter personal de
ctre poliist se fac n condiiile legii i vor fi limitate strict la
ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime i
specifice poliiei.
ART. 18
Respectarea demnitii umane

6
(1) Politistului i este interzis sa aplice, sa incurajeze i sa
tolereze, n nici o mprejurare, acte de tortura, tratamente i pedepse
inumane sau degradante, constrngeri fizice ori psihice.
(2) n cazul n care politistul ia cunostinta, prin orice mijloace,
despre svrirea de ctre alt poliist a faptelor prevzute la alin.
(1), ia msurile care se impun, dup caz, pentru determinarea ncetrii
acestui comportament i pentru informarea superiorilor cu privire la
situaia sesizat.
ART. 19
Atitudinea fata de corupie
(1) Politistului i este interzis sa tolereze actele de corupie i sa
utilizeze abuziv autoritatea publica pe care i-o confer statutul sau.
(2) Politistului i este interzis sa pretind sau sa accepte bani,
bunuri ori valori n scopul de a ndeplini sau de a nu ndeplini
atribuiile profesionale i sa primeasc sarcini, misiuni sau lucrri
care excedeaza competentelor stabilite prin fia postului.
(3) Politistul ia atitudine fata de actele de corupie manifestate n
cadrul instituiei, avnd obligaia de a informa superiorii i alte
organe competente cu privire la cazurile de corupie despre care a luat
cunostinta.
(4) Politistului i este interzis sa uzeze de calitatea sau de funcia
ndeplinit pentru rezolvarea unor interese de ordin personal.
ART. 20
Sesizarea
Persoanele care se considera lezate n drepturile i libertile lor
pot contesta aciunile sau msurile poliiei, n condiiile legii.
ART. 21
Statutul i drepturile politistilor
(1) Politistul este funcionarul public civil cu statut special, care
exercita atribuiile stabilite de lege pentru poliia romana i celelalte
structuri poliieneti din Ministerul Administraiei i Internelor.
(2) n conformitate cu statutul lor profesional, poliitii au dreptul
la protecie social adecvat, msuri specifice de protecie a sntii
i securitii individuale i la retributie corespunztoare potrivit
importantei, riscurilor i gradului de pericol determinat de activitatea
profesional.
(3) Poliitii se pot asocia pe criterii profesionale, umanitare,
tehnico-tiinifice, culturale, religioase i sportiv-recreative,
potrivit prevederilor legale.
(4) Pentru a-i apara drepturile i a-i promova interesele, poliitii
pot deveni membri ai Corpului Naional al Politistilor.
ART. 22
Legalitatea aciunilor
Politistul are obligaia de a verifica sistematic i de a asigura
legalitatea aciunilor sale, naintea i n timpul desfurrii acestora,
att din perspectiva respectrii legislaiei naionale, cat i a
documentelor internaionale la care Romnia este parte.
ART. 23
Rspunderea politistilor
(1) Politistul rspunde personal pentru aciunile, inaciunile i
omisiunile sale, n condiiile legii. El are datoria sa se abin de la
executarea ordinelor i misiunilor vadit ilegale, avnd obligaia de a-i
informa de ndat efii despre aceasta, pe cale ierarhica, att verbal,
cat i prin raport scris.
(2) Abinerea de la executarea ordinelor i misiunilor n condiiile
alin. (1) nu atrage rspunderea disciplinar a politistului.
(3) Politistul care deine o funcie de conducere rspunde pentru
dispoziiile date subordonailor n temeiul autoritii pe care o
exercita potrivit prevederilor legale.

7
(4) Prin modul de organizare a relaiilor ierarhice n cadrul poliiei
se asigura posibilitatea identificarii superiorului responsabil de
aciunile sau inaciunile politistului n exercitarea atribuiilor
profesionale.
(5) Msurile disciplinare se stabilesc i se aplica numai dup
efectuarea cercetrii prealabile. n cazurile n care prin aplicarea
sanciunilor disciplinare se dispune amnarea promovrii n grade
profesionale sau funcii superioare ori se aduce atingere raporturilor de
serviciu ale politistului, cercetarea prealabil este urmat n mod
obligatoriu de consultarea consiliilor de disciplina special constituite.
CAP. III
Dispoziii finale
ART. 24
Cadrul general al rspunderii
nclcarea principiilor i regulilor prevzute de prezentul cod atrage
rspunderea disciplinar, civil sau penal a celui vinovat, n
condiiile legii.
ART. 25
Aplicabilitate
(1) Prezentul cod se aplica personalului aflat sub incidenta
prevederilor Legii nr. 360/2002 privind Statutul politistului, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i personalului
Jandarmeriei Romane aflat sub incidenta prevederilor Legii nr.
550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romane,
indiferent de structura n care este ncadrat i de funcia pe care o
deine.
(2) Dispoziiile deontologice ale prezentului cod sunt obligatorii pe
toat durata participrii, potrivit prevederilor legale, la aciunile
poliiei i pentru celelalte categorii de personal din Ministerul
Administraiei i Internelor care ndeplinesc misiuni n cooperare.
ART. 26
Evaluare
Normele prezentului cod i aplicarea acestuia vor fi supuse unor
evaluri periodice efectuate de structurile competente n domeniu.
--------