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UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
PROGRAMA DE HISTORIA
CARTAGENA DE INDIAS
ABRIL DE 2011
INTRODUCCIN
Es innegable que en los ltimos 25 aos, la ciudad de Cartagena ha sido el epicentro ms
importante del turismo en Colombia. Al menos, as lo evidencian noticias como la del 27
de diciembre de 2008 en el peridico El Universal, principal peridico de Cartagena,
donde en primera pgina se titul Cartagena destino turstico mundial; refirindose al
reconocimiento que la agencia estadounidense Frommers1 haba hecho a la ciudad como
una de las principales plazas tursticas a nivel mundial; incluso la recomendaba como la
nica en Latinoamrica para el desarrollo de esta actividad en el transcurso del 20092.
Noticias de esta naturaleza, al igual que el galardn concedido en 2009 por el peridico El
Tiempo como la 4 maravilla de Colombia, o la declaracin en 1984 por la UNESCO
como Patrimonio Histrico de la Humanidad; dan testimonio de un proceso de
consolidacin del carcter turstico de esta urbe. Esta consolidacin es el resultado de un
largo proceso histrico en el que ha sido pensada y diseada la ciudad durante el siglo XX,
y es al mismo tiempo parte fundamental de los constantes e inconclusos proyectos e
Cartagena Destino Turstico Mundial, en Archivo Peridico El Universal, El Universal,
Cartagena, sbado 27 de diciembre de 2008. La gua turstica Frommers, una de las ms
importantes e influyentes para el pblico estadounidense, posicion a Cartagena de Indias. La
Heroica se ubica en la casilla siete entre doce destinos de los cinco continentes. En este listado
Cartagena est por encima de ciudades como; Belfast, Irlanda del Norte; Berln, Alemania; Ciudad
del Cabo, Sur frica; entre otras. Cartagena, destino turstico mundial.
1
La agencia Frommers es una de la serie de guas de viajes ms vendida en los Estados Unidos. La
serie naci con las publicaciones de Arthur Frommerbooks en 1957. Desde mayo de 2007, Arthur
Frommers ha estado activamente en los ms influyentes sitios webs de viajes del planeta. Vase
ms informacin en http://www.frommers.com/.
La Costa norte colombiana, al igual que muchos pases de la gran cuenca del Caribe (entre
ellos se destacan Cuba, Mxico, Republica Dominicana, Puerto Rico y las Antillas
menores), se ha convertido ao tras ao en el sitio preferido para un nmero creciente de
visitantes. Esto ltimo como consecuencia, entre otras cosas, de la masificacin que
adquiere la industria turstica despus de la Segunda Guerra Mundial. A partir de all, los
pases con costas sobre el Caribe
turstica, donde se pretenda vender un paisaje caribeo compuesto de sol, playa y mar, al
igual que ofrecer ofertas ambientales, patrimoniales, gastronmicas o dicho de otra manera
una oferta cultural, donde adems el discurso turstico, ha ido redefinindose y
acomodndose de acuerdo a las necesidades del mercado y del desarrollo del turismo.
Para
centros de consumo y estos lugares son consumidos en una vertiente visual y a travs del
uso de industrias culturales4. En ese sentido, las ciudades dedicadas a la empresa turstica,
logran articular los espacios o atractivos dentro de un discurso alimentado de las prcticas
culturales de la poblacin, en palabras del antroplogo Marc Aug, la forma urbana se
eslabona con la forma del imaginario en el encuentro, la memoria y la ficcin 5.
Tanto J.
Urry como
ciudad donde los nativos que ganan unos ingresos margnales solo pueden observar, ms
El modelo de ciudad turstica que implementa Cartagena durante gran parte del siglo
pasado, y que an hoy sigue en
presentadas, pues la ciudad
En el marco de los estudios culturales que se intensificaron a partir del derrumbe de los
paradigmas y el giro lingstico, aparecen en la dcada de los 80 trabajos con nuevas
inquietudes sobre el tema de la ciudad, como el del estadounidense Robert Darnton9,
8
Carlos Gisper, las Consecuencias Sociales del Turismo, en Carlos Gisper (DIR), Enciclopedia Prctica
Profesional de Turismo Hoteles y Restaurantes , Barcelona, Editorial Ocano, 1993, p. 153.
9
Entre sus obras podemos referenciar a: La gran matanza de gatos y otros episodios en la historia
de la cultura francesa, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1987, pgs. 269; The forbidden bestsellers of pre-revolutionary France, New York, W. W.Norton, 1995, pgs. 440. Esta tendencia
marc un claro cambio en los estudios de ciudad. de los trabajos de Henry Pirenne, se pas a los de
ngel Rama y los trabajos de Jos Luis Romero. Que influyeron notoriamente en la manera de
abordar los estudios de ciudad.
Al interior de los enfoques culturalistas, la ciudad aparece como un claro objeto de estudio
y desde entonces, empezaron a enriquecerse los debates que desde 1920 y 1940, la Escuela
de Chicago11 emprendi con sus trabajos acerca de la pobreza. Toda esta literatura sobre la
ciudad y la cultura, nos llevan a considerar a la ciudad como un espacio que no aparece de
la nada, todo lo contrario, son lugares imaginados, diseados y socialmente representados,
como podemos reafirmarlo al estudiar los trabajos de ngel Rama12, Manuel Castells,13
Richard Sennet14 , Alicia Lndon15, entre otros y cuyas conclusiones nos permiten inferir
que la ciudad es una construccin que se hace desde el poder y cuyo discurso es
instrumentalizado a travs de los imaginarios urbanos,16 los cuales dinamizan las formas en
las que se desarrolla e imaginan a la ciudad.
10
Pilar Monreal, Antropologa y pobreza urbana, Madrid, Ed Los libros de la catarata, 1996, pp. 19 27.
12
ngel Rama, La Ciudad Letrada, Hanover, ediciones del Norte, 1984, pgs. 176.
Manuel Castells, La cuestin Urbana, Mxico, Siglo XXI Editores, 1983, pgs. 480.
13
14
parte de un
determinado
Luego del creciente inters que despert el estudio y la formacin de la ciudad en la dcada
de los 80, son varios los trabajos que en Latinoamrica responden a esta perspectiva; desde
los ya referenciados ngel Rama y Armando Silva, aparecen autores como Nstor Garca
Canclini20, Adrian Vergara Durn21, Rosa Guerrero22, Fernando Carrin23, entre otros,
17
Estos enfoques sobre los temas de la ciudad desde lo cultural, han sido muy importantes y
enriquecedores; sin embargo, siguen existiendo vacios para entender la ciudad desde otras
aristas. En ese sentido, los estudios sobre el turismo, como parte del proyecto de ciudad,
han tenido un inters un tanto marginal en los estudios histricos. Esto ltimo explica por
qu en los pocos trabajos existentes en Latinoamrica y Colombia, los cientficos sociales
utilizan los recientes modelos de anlisis de disciplinas como la economa, sociologa,
antropologa y hasta la literatura han elaborado para aproximarse a la complejidad de este
tema.
21
Impactos del Turismo en Kuna Yala. Turismo y Cultura entre los Kuna de Panam25,
quienes desde lo etnogrfico, tratan de desvirtuar las imgenes que se muestran del turismo
que se hace en los territorios Kuna en Panam, aplicando herramientas metodolgicas del
enfoque cualitativo con que realizan su investigacin. De igual manera, encontramos al
24
Carlos Ciose Sampaio, El turismo como fenmeno histrico, en Estudios y Perspectivas en Turismo,
Vol 13, N 3 y 4, Buenos Aires, Centro de investigaciones y estudios Turstico, 2004, pp. 290 302.
25
Cebaldo De Len y Xeraldo Pereiro. Turismo y Cultura entre los Kuna de Panam, en Los Impactos del
Turismo en Kuna Yala (Panam), Portugal, ed Centro de estudios Ramn Areces, 2007, p. 120.
est
26
Marc Aug, Los No Lugares. Espacio del Anonimato, Barcelona, Editorial Gedisa, 2000, p. 125; ----------El viaje Imposible: el turismos y sus imgenes, Barcelona, Editorial Gedisa, 1999, pgs. 144.
6
Saida Palou Rubio, La Ciudad Fingida. Representaciones y Memorias de la Barcelona Turstica, en Pasos
Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, Vol. 4, N1, 2006, pp. 13 28; Bibiana Cala, Una Mirada
Antropolgica a Institucin Social del Turismo, en Pasos Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, Vol. 1,
N002, 2003, pp. 173 180; Paola Quintero y Camila Bernal, Diversificacin y cultura: Qu ofrece y cmo
se promociona Cartagena de Indias (Colombia), en Pasos Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, Vol 5,
N 3, septiembre, pp. 307-322.
28
John Urry, Consuming Places, p. 200.
29
Emile Durkheim, Las formas elementales de la vida religiosa: el sistema totmico en Australia, Madrid,
Espaa, Ediciones AKAL S. A, 1912, pgs. 415.
10
ciudades
lo mencionado por
el
Adems de los trabajos aqu referidos, existen otros estudios sobre el Caribe con
perspectivas diferentes sobre el turismo y las implicaciones sociales. Por ejemplo, estudios
como
los
del
socilogo
puertorriqueo
Emilio
Pantojas,32quien
describe
las
transformaciones sociales sobrevenidas con la llegada del turismo a las islas del Caribe.
Pantojas, en su texto De la Plantacin al Resort: El Caribe en la era de la Globalizacin,
expone como la economa capitalista de la empresa turstica ha originado colateralmente
30
Zygmunt Baumam, La Posmodernidad y sus Descontentos, Madrid, Akal Ediciones, 2001, p. 256.
Eloy Mndez, Imaginario del Lugar, en Topofilia: Revista de Arquitectura, Urbanismo y Ciencias
Sociales Numero Especial Primer Coloquio Internacional: Ciudades del Turismo, Mxico, Vol. 1, N 1,
Centro de estudios de Amrica del Norte, 2008, p. 35
32
Emilio Pantojas, De la plantacin al resort: El Caribe en la Era de la Globalizacin, en Revista de
Ciencias Sociales, No. 15, CIS, Centro de Investigaciones Sociales, Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de Puerto Rico, San Juan: Puerto Rico, 2006 , pp. 82 99.
31
11
33
Dentro de esta lnea de trabajo, tambin resaltamos el enfoque denominado la sociologa del
turismo cuyo exponente principal es el socilogo Arthur Haulot, quien en su libro Turismo Social,
se inmiscuye
dentro de la relacin social anfitrinvisitante, dejando ver sus conflictos,
dominaciones y resistencias.
34
Javier Bez y Haroldo Calvo, Balance del turismo regional en la dcada de los noventa. Casos de
Barranquilla, Santa Marta y Cartagena, en Serie de Estudios sobre la Costa Caribe N 11, Departamento de
Investigaciones, Cartagena, Universidad Jorge Tadeo Lozano, 2000, p. 77; Haroldo Calvo Stevenson y
Adolfo Meisel Roca,
El Rezago de la Costa Caribe Colombiana,
Cartagena, Banco de la
Repblica/FUNDESARROLLO 1999, pgs. 447; Luis Eduardo Galvis Aponte y Mara Modesta Aguilera
Daz, Determinantes de la Demanda por Turismo en Cartagena, 1987 1998, en Documentos de Trabajo
12
Sobre la Economa Regional, N 9, Centro de Investigaciones Econmicas del Caribe Colombiano, Banco
de la Repblica, Marzo de 1999, p. 49; Jorge Quintero Otero, Eficiencia tcnica, cambio en la
productividad de las empresas tursticas de Cartagena, 2001-2004,Qu tan competitivos son los hoteles y las
agencias de viajes locales? , en Serie de Estudios sobre la competitividad de Cartagena, N 10, Observatorio
del Caribe y Cmara de Comercio de Cartagena, octubre de 2006, p. 25; Germn Sierra Anaya, Dennise
Marrugo Torrente y Ral Quejada Prez, La actividad del turismo en Cartagena de Indias, Universidad de
Cartagena, 2004, p, 34.
13
14
I.
CAPITULO.
La Ciudad devastada, que podemos observar en las ltimas dcadas del siglo XIX, era
producto, entre otros aspectos, de un crudo y tortuoso cataclismo poltico que hunda sus
races desde las guerras de Independencia. Cartagena durante gran parte del siglo XIX, fue
incapaz de sobreponerse econmicamente a los vaivenes de la inestable y convulsiva
poltica. Las cinco guerras civiles que se dieron en este siglo, eran el ms arraigado
36
15
Vase a Frank Safford y Marco Palacios. Colombia pas fragmentado, sociedad dividida. Su historia.
Bogot, Editorial Norma, 2002, pgs. 741.
39
David Bushnell, Colombia una nacin a pesar de s misma, Bogot, Editorial Planeta, 2007, p. 205.
16
la
40
Adolfo Meisel Roca, Cartagena, 1900 1950: A remolque de la economa nacional, en Haroldo Calvo
Stevenson y Adolfo Meisel Roca (comp), Cartagena de Indias en el siglo XX, Bogot, Banco de la Repblica,
2000, p. 23. Para el caso especfico de las tensiones existentes entre Cartagena y el gobierno central ver Ral
Romn Romero, La crisis del puerto de Cartagena de Indias: Conflictos y fracasos de sus proyectos de
desarrollo (1830 -1848), en Jorge Elas Caro y Antonino Vidal (comp). Ciudades portuarias en la gran
cuenca del Caribe, Barranquilla, Ediciones Universidad del Norte, 2010, pp. 335-397. Ver tambin sobre este
tema en el siglo XX a Andrea Miranda, Inventando separatismos. Aproximacin a las relaciones polticas
entre el Gobierno central y la lite empresarial de Cartagena y Barranquilla. 1904 1914, Cartagena, Tesis
de grado para optar a ttulo de historiador, Universidad de Cartagena programa de Historia, 2010, pgs. 206.
41
Eduardo Lemaitre, Historia General de Cartagena, Tomo IV, Bogot, Banco de la Repblica, 1983,
pgs. 437.
17
Adolfo Meisel Roca, Cartagena, 1900 1950: A remolque de la economa nacional p. 26.
Adolfo Meisel Roca y Mara Aguilera Daz, La Economa de Cartagena y los beneficios de la apertura, en
Revista de Centro de estudios econmicos regionales CER, Cartagena, Banco de la Repblica, 2004, p. 8.
44
Alberto Samudio Tallero, La vida urbana de Cartagena en el siglo XX, en Haroldo Calvo Stevenson y
Adolfo Meisel Roca. (Comp), Cartagena de Indias en el siglo XX, Bogot, Banco de la Repblica, 2000,
pgs.145.
45
Carmen Cabrales. Los barrios populares en Cartagena de Indias, en Haroldo Calvo Stevenson y Adolfo
Meisel Roca, Cartagena de Indias en el siglo XX, Bogot, Banco de la Repblica, 2000, p 181; Elizabeth
Cunin, Relaciones Intertnicas, procesos de identificacin y espacio urbano en Cartagena, en Memorias IV
Seminario Internacional de estudios del Caribe, Barranquilla, Universidad del Atlntico, 1999, pgs. 124.
43
18
autores, nos dan las bases de anlisis para comprender la relacin entre los sectores sociales
de bajos ingresos, y los proyectos de ciudad existentes.
La expansin urbana de Cartagena desde las primeras dcadas del siglo XX marcara una
nueva forma de construir y hacer ciudad. Sin embargo, de acuerdo con Lorena Guerrero, es
necesario mencionar las limitaciones de esta recuperacin econmica. Guerrero afirma que
el proceso de modernizacin de Cartagena fue un proceso a medias que estuvo
direccionado haca el desarrollo material de la urbe, con la intencin de construir una visin
de ciudad moderna, pero que en el plano real se contrastaba, pues los problemas sociales de
la ciudad seguan intactos48.
La composicin
Lorena Guerrero Palencia, Imaginarios urbanos en Cartagena: visiones y proyectos de ciudad. 1910
1925, Tesis de grado para optar el ttulo de historiadora, Cartagena, Universidad de Cartagena, Facultad de
Ciencias Humanas, 2008, p. 166.
47
Marceliano Castao, Servicios pblicos. Modernizacin de la vida urbana en Cartagena 1910 1930,
Tesis de grado para optar el ttulo de historiador, Cartagena, Universidad de Cartagena, Facultad de ciencias
humanas, 2005, p. 40.
48
Lorena Guerreo Palencia, Imaginarios urbanos en Cartagena: visiones y proyectos de ciudad. 1910 1925
p. 33.
19
Y no slo la luz era el problema, el agua tambin significaba uno de los grandes
inconvenientes de los cartageneros en materia de servicios pblicos:
Agua! Pide la mujer infeliz que ha ganado hasta hora el sustento de sus hijos lavando la ropa
de los que la pueden pagar. Agua! Grita al mirar el hogar apagado y sus pequeos hambrientos.
Agua! Pedimos todos los moradores de fuera de la ciudad, al ver nuestros hermosos jardines,
adorno y orgullo de quintas, desaparecer da; por da, al ver las frutas abortadas, secas, caer
sobre un suelo rido, muerto y sin frescura50.
cartageneros, fueron
testigos de cmo se
49
50
20
que para
Aquellos monumentos que se haban erigidos como smbolo de una nueva era de progreso,
se encontraban cubiertos de basuras y en un deprimente estado. Estas circunstancias
conllevaron a que la administracin de la ciudad, pusiera en marcha una gran campaa de
aseo e higienizacin, mediante acuerdos del concejo, entre ellos se destacaron el nmero
36 de 16 octubre de 1914 y el del 11 de 15 abril de 191552.
Al comenzar
51
21
Lorena Guerrero, Imaginarios urbanos en Cartagena: visiones y proyectos de ciudad. 1910 1925, p. 76.
56
Sobre el uso pblico de la historia y la construccin de una memoria histrica de la ciudad conveniente a las
elites de la ciudad ver: Ral Romn Romero, memoria y contra-memoria el uso pblico de la historia en
Cartagena, en Desorden en la Plaza. Memoria y modernizacin en Cartagena, Cartagena, IPC, 2001, pp 818. Tambin ver del mismo autor Espacio pblico y conflictos simblicos en la construccin de la memoria
poltica de Cartagena, en Cuadernos de Literatura del Caribe e Hispanoamrica N 7, Barranquilla,
Universidad del Atlntico, pp 51-63.
22
sicolgico y
material para la modernizacin de la ciudad, toda vez que simbolizaba una fuerte amenaza
para la higiene y la salud pblica de los habitantes.
Podemos notar aquellas divergencias, por ejemplo, cuando estudiamos el informe de la
firma Pearson & Son Limited , el cual en uno de sus puntos, cree necesario asolar parte de
los baluartes de la ciudad: Tenemos que pedir excusas, muy especialmente a los
cartageneros por habernos permitido tocar a las antiguas murallas construida por los
espaoles; comprendemos perfectamente el inters histrico que tienen, y slo por
57
23
Sin embargo, algo completamente diferente tenan en mente los sectores que vean en cada
uno de los baluartes y monumentos destinos con gran potencial para el desarrollo del
turismo y la ciudad. Lo anterior, demuestra que en las primeras dcadas del siglo XIX el
turismo en la ciudad, fue visto por algunos sectores pro-modernistas como una actividad
ineficaz y cuya demanda no era para nada importante para el desarrollo econmico de la
ciudad y, en ese sentido, no ameritaba concentrar esfuerzos para su desarrollo.
58
La firma de la compaa inglesa Pearson & Son Limited, fue destinada para adecuar y fortalecer el carcter
portuario de Cartagena. El informe inclua una serie de cambios en la infraestructura portuaria, la salubridad
de la ciudad y el entorno urbano: entre las obras propuestas por aquella firma se encontraban: el dragado del
canal de Bocachica hasta la Machina, la proteccin contra el bajo de Salmedina, la baliza del canal y faros,
proteccin de la playa del cabrero, la estacin de cuarentena, la Aduana y el principio de un proyecto de
embellecimiento de la ciudad. Vase: Memorias del Ministro de Obras Pblicas al Congreso de la Repblica
en 1916, Bogot, Imprenta Nacional, 1916.
59
Eduardo Lemaitre. El derribo parcial de las murallas de Cartagena: cmo y cuando se llev a cabo, en
Boletn historial de Cartagena, Cartagena, Grficos el Faro, 1975, p. 31.
24
60
25
61
Aparte tomado de los estatutos de la Sociedad de Mejoras Pblicas de Cartagena. Vase: lvaro
Casas Orrego, Expansin y Modernidad en Cartagena de Indias. 1885 1930, en Historia y Cultura
N 2, Cartagena, Universidad de Cartagena, 1996, pp 52; Claudia Vidal, Los Inicios de la Industria
Turstica en Cartagena de Indias, 1900 1950, Cartagena, Universidad de Cartagena, Tesis para optar
a ttulo de Historiador, 1997, pp. 117.
62
A.H.C. Diario de la Costa, Cartagena, 4 de enero de 1924.
26
ao,
La SMP, se convierti en la entidad por la cual se ejecutaron todas las obras que tendran
un impacto directo en el patrimonio de la ciudad. Podemos resaltar la planeada el 15 de
enero de 1927, cuando dicha sociedad inform a su junta directiva que se requerir la
contribucin de los ciudadanos para adelantar trabajos de limpieza en el Fuerte de San
Felipe de Barajas65, ubicado en el cerro de San Lzaro, y adems
se adelantara la
construccin de una va que posibilitara el acceso a la cspide del cerro de la Popa. Estas
obras arrancaran en diciembre de 1928 y no slo estaran dirigidas a la recuperacin del
inmueble, sino, al permetro que le rodeaba. Lo anterior se anota
en el informe del
encargado de la restauracin seor Carlos Crismatt: Avenidas se han terminado dos; una
de 40 metros de largo por 6 de ancho, y otra de 166 metros de largo por 10 de ancho, esta
ltima est presentado servicio de carretera a los automviles, pudindose anotar gran
cantidad de turistas que han visitado el cerro en los ltimos das66.
63
27
La SMP, hasta muy entrada la dcada de los 30, fue un instrumento por medio del cual los
sectores de la dirigencia cartagenera trataron de aprovechar el legado arquitectnico para
proyectar la visin sobre el turismo que se elaboraba de la ciudad de Cartagena, pensando
que de estos monumentos dependa el futuro de la Cartagena turstica. Ms que ejecutar
una transformacin morfolgica de la ciudad como otras ciudades de Colombia,
apostaron
le
patrimonio histrico, puesto que ste gozaba de una muy significativa valorizacin y
proteccin por parte del Gobierno Nacional.
1.5. Legislaciones a favor del patrimonio colonial.
Las
67
Biblioteca Nacional de Colombia, Diario Oficial. No 19766, Bogot, lunes 1 de diciembre de 1924. Por la
cual se brindan facilidades para la visita de buques de turismo a los puertos de la repblica. El Congreso de
Colombia decreta: Artculo 1. No estn sujetos al pago de los impuestos de faro, prctico y muelle los buques
exclusivamente turistas que visiten los puertos colombianos. Es entendido que esta exencin no se refiere a
los faros y muelles de propiedad particular. Artculo 2. Los pasaportes que expidan los Cnsules
colombianos a los turistas que viajen en los buques a que se refiere el artculo anterior no causaran impuesto
alguno. Artculo 3. El Gobierno, al reglamentar la presente Ley, determinara los buques comprendidos en
esta exencin. Artculo 4. Esta Ley regir desde su sancin.
28
Este proceso cont con el auspicio de la administracin central, quien luego de haber
superado una gran crisis econmica por la cada de los precios del caf en 192770; le apost
68
29
De acuerdo con Adolfo Meisel, varios sucesos ocurridos en la dcada de 1930 ayudaron a
que se fueran gestando las condiciones para el ulterior desarrollo turstico de la ciudad.
Uno: la inauguracin del moderno puerto ubicado en el barrio de Manga, obra que
remplazara al antiguo muelle de la Machina el cual estaba ubicado en el rea de
Bocagrande; el nuevo muelle sumado a la navegabilidad del Canal del Dique, permitieron
30
Histricos y de Turismo, bajo la Ley 11 de 1932, 74 cuyo objeto era regular y aprovechar el
valor patrimonial de Cartagena en relacin con el turismo.
La creacin de una base legislativa y un cuerpo institucional fue clave para la adecuacin
del patrimonio al servicio exclusivo de la actividad turstica. A inicios de la dcada de los
30, el gobierno de la repblica impulsara una nueva norma donde se institucionalizara la
73 73
Germn Sierra Anaya, Dennise Marrugo Torrente y Ral Quejada Prez, La actividad del turismo en
Cartagena de Indias, p. 26.
74
A.H.C, Ley 11 de 1932, por la cual se crea en Cartagena la Junta de Monumentos histricos y de
Turismo en Diario Oficial de Cartagena, 23 de Septiembre de 1932.
31
75
32
Finalizando la dcada de los 50, con la Ley 163, por la que se dictan medidas sobre
defensa y conservacin del patrimonio histrico, artstico y monumentos pblicos de la
Nacin81, se cierra un ciclo de legislaciones decididas a garantizar el libre desarrollo de la
poltica de conservacin patrimonial,
enfatizando en la
singular importancia,
su
Ley 70 de 1946, por la cual se crea el Fondo Nacional de Turismo, en A.H.C, Diario Oficial, Cartagena,
1946. B) Ordenar gastos hasta de 8.500 en cada caso, relativos a dicho fondo, de acuerdo con el presupuesto.
Para gastos mayores de dicha suma se requiere la aprobacin previa de la Junta Directiva.
80
Ley 71 de 1948, por la cual se apropian unas partidas para la compra del Palacio de la Inquisicin de
Cartagena, en A.H.C. Diario Oficial, Cartagena, 22 de Diciembre de 1948.
81
Ley 163 de 1959. Por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservacin del patrimonio histrico,
artstico y monumentos pblicos de la Nacin, en A.H.C., Diario Oficial, Cartagena, 30 de Diciembre de
1959.
33
Lo anterior dejaba claro que el capital con en el que se estaba transformando los destinos
para el uso de la industria turstica era insuficiente, de modo que muchas de las obras
estaban inconclusas o ni siquiera haban iniciado muchas de ellas. Como fue el caso de la
restauracin del fuerte de San Felipe de Barajas:
Hasta ahora los auxilios del gobierno nacional para la defensa de nuestros monumentos ha
venido resultando exigua. De ah que los trabajos de reparacin que se han venido ejecutando se
resientan de lentitud. Y una obra que hubiera podido realizarse en relativamente poco tiempo
haya requerido, como es el caso del fuerte de San Felipe, ms de 25 aos, comprometiendo en
ella los mayores esfuerzos y la consagracin de una entidad como la Sociedad de Mejoras
Pblicas, que la tienen a su cargo.
Con todo, la restauracin de San Felipe no ha sido completa. Ni podr serlo en mucho tiempo
todava si slo se sigue contando con los recursos de que actualmente se dispone. Ms aun: las
reparaciones parciales, los trabajos lentos, no tienen la misma solidez de la obra en conjunto.
De ah que se vea destruido, en forma dramtica e inesperada, el esfuerzo de muchos aos
acabamos de ver con los derrumbes ocurridos en el fuerte de San Felipe83.
34
responsables de la proyeccin y
84
85
35
36
87
37
Ao
1924
30
1943
107
1946
71
1948
163
1959
Decreto
264
1963
Descripcin
Por la cual se prohbe la demolicin de murallas,
castillos, y dems fuertes de la ciudad de
Cartagena y ninguna autoridad podr autorizarlo.
Por el cual se restituye a la Sociedad de Mejoras
Pblicas la conservacin y cuidado de un
monumento Histrico Colonial.
Por la cual se reforman varios artculos de la 5 de
1940, sobre monumentos nacionales y la
realizacin de algunas obras en la ciudad de
Cartagena
Por la cual se apropian unas partidas para la
compra del Palacio de la Inquisicin de Cartagena.
Por la cual se dictan medidas sobre defensa y
conservacin del patrimonio histrico, artstico y
monumentos pblicos de la Nacin.
Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre
defensa y conservacin del patrimonio histrico,
artstico y monumentos pblicos de la Nacin.
En ltimas estas leyes sirvieron como punto de partida para la configuracin de una oferta
turstica de la ciudad amparada en un discurso sobre el patrimonio, y para generar las
condiciones del desarrollo de una infraestructura fsica, destinada al uso exclusivo de los
visitantes.
38
escases en alimentos
y la
poca exportacin e
importacin de productos. Entre tanto, naciones como Gran Bretaa y Francia, maltrechas
por la guerra, contaran con el apoyo no solo militar sino econmico de la potencia en
ascenso, Estados Unidos88; Pas que en las siguientes dcadas empezara a expandirse
hegemnicamente en el globo. Al respecto Giuliano Procacci anota: () El de Rooselvet
era, en definitiva, el proyecto de una hegemona planetaria, si con este trmino se
entiende no slo y no tanto la determinacin a ejercer el mando, sino tambin, y sobre todo,
la capacidad e incluso la moderacin necesarias para su ejrcito, y la disponibilidad a
aceptar compromiso con sus interlocutores89.
De esta forma, el entramado econmico mundial tendra a los Estados Unidos como la
potencia ms solida, y el abanderado del desarrollo capitalista global. La geopoltica se
reacomoda dando paso a nuevas economas y procesos que activaron diferentes mercados
y fortalecieron formas de industrializacin en pases que antes solo fueron
mono-
Para mayor conocimiento acerca de este suceso confrntese a: Alan Brinkley, Historia Econmica de los
Estados Unidos, en La Crisis Mundial, 1921-1941, Mxico, Editorial Mc Graw.Hill, 1996, pp. 580 592.
88
Cameron Rondo y Neal Larry, Historia Econmica Mundial, Alianza Editorial, Espaa, 4 Edicin, pgs.
405.
89
Procacci Giuliano, Historia General del Siglo XX, Barcelona, Editorial Crtica, pgs. 297.
39
Eric Hobsbawm, Historia del Siglo XX, 1914 1991, Barcelona, Ed. Crtica, 1995, p. 3.
Eric Hobsbawm, Historia del Siglo XX, 1914 1991, p. 8.
40
92
41
culturales no podan ser mejores, sol, playa, historia, adems antecedentes importantes en el
uso de esta prctica econmica; la cual representaba otra forma para fomentar la industria
colombiana y cartagenera. Como lo anotan Javier Bez y Haroldo Calvo:
Cartagena, que generaba segn el censo industrial de 1945 el 2,1% del empleo industrial
nacional, se haba destacado entonces en el sector de qumicos y farmacuticos, Talleres
93
42
96
Adolfo Meisel Roca y Mara Modesta Aguilar, la islas que se repite? Cartagena en el censo de poblacin
de 2005 2004, p. 67.
97
Ley 70 de 1946, por la cual se crea el Fondo Nacional del Turismo, en A.H.C, Diario Oficial, Cartagena,
1946.
98
Ley 71, por medio de la cual se apropian unas partidas para la compra del Palacio de la Inquisicin de
Cartagena, en A.H.C, Diario Oficial, Cartagena, 22 de Septiembre de 1948.
99
Diario Oficial, Cartagena, 22 de Septiembre de 1948.
43
44
II. CAPITULO
DIBUJANDO EL PARASO: LA CONSTRUCCIN DE LA IMAGEN DE LA
CARTAGENA TURSTICA.
Los aos 60 marcaran el rumbo de una nueva etapa del desarrollo turstico de la ciudad,
pues en Cartagena para estos aos ya se contaba con un importante cuerpo de leyes,
reglamentaciones e instituciones dispuestas a impulsar el desarrollo turstico de la ciudad.
Adems, el pas atravesaba por unas aceptables
condiciones econmicas100
que
en
45
campaas
muchos turistas
norteamericanos entre otras cosas, haban empezado a fijarse, casi que en grandes masas, en
destinos caribeos con alto valor cultural, de entretenimiento y por supuesto de un singular
paisaje de sol y playa. Islas de las Antillas como Cuba que
101
El complejo turstico es entendido como el conjunto de atractivos o espacios destinado para el uso
turstico. Cada uno de los atractivos se encuentran conexos dentro de un recorrido alimentado por imaginarios
y el discurso turstico predominante.
46
Aos
1957
1958
1959
1960
Tabla N2.
Llegadas de Turistas a Cuba 1957 1960
Turistas Miles
ndice 1957 = 100
272.3
100.0
211.8
77.8
179.7
66.0
86.5
31.8
Fuente: Banco Nacional de Cuba (1960)
Villalba, Evaristo (1993)
los esfuerzos para lograr que Cartagena alcanzara cierta competitividad en los
mercados internacionales del turismo, gracias a que la urbe ostentaba una estratgica
posicin geogrfica y un patrimonio colonial. Sin embargo, para conseguir entrar en
sintona en el concierto del mercado turstico internacional, se hizo necesario
irremediablemente evaluar sus posibilidades y consolidar una imagen que la posicionara
como un destino ideal para el turismo.
102
Vase al respecto a Hctor Ayala Castro, Notas sobre el turismo en Cuba, Cuba, CEEC, 1990; ------Medio Siglo de transformaciones del Turismo en Cuba, Cuba, Universidad de La Habana. Facultad de
Contabilidad y Finanzas. Gestin Hotelera y Turismo. Agosto de 2001.
47
situaciones
En sntesis, cada una de las deficiencias que arroj el examen de la Robbins; mostraron
problemticas como la falta de continuidad en las entidades estatales para
el
fortalecimiento del sector turstico, la carencia del personal ideal para prestar servicios, el
precario apoyo de la comunidad cartagenera, la ausencia de una poltica pro turstica por
parte del gobierno nacional, entre otras.
105
103
La Stanton Robbins & Co. Inc. Fue una de las ms reconocidas firmas norteamericanas durante la dcada
de los 50 y mediados de los 60. Se encargaba bsicamente de evaluaciones y proyecciones de lugares con
potencial turstico. Adems del estudio que realiz en la ciudad de Cartagena en 1957, tambin es
mundialmente conocida por haber llevado a cabo el proyecto del complejo turstico de las Islas Vrgenes
Britnicas en 1958.
104
Germn Sierra Anaya, Dennise Marrugo Torrente y Ral Quejada Prez, La actividad turstica en
Cartagena, pp. 28-30.
105
1)Falta de continuidad de la Oficina Municipal de Turismo: Desgraciadamente ha existido una falta de
continuidad en el manejo, poltica y procedimientos de la Oficina, que actualmente se llama la Junta Cvica
del Turismo, hasta cierto punto esta Oficina recibe instrucciones de la Oficina Nacional de Turismo, aunque
es, naturalmente, deseable obtener ayuda del gobierno Nacional y cierta direccin, una campaa de
promocin a favor del turismo y la organizacin de la oficina local de Cartagena son indispensable y sta
debe quedar establecida en tal forma que pueda continuar funcionando por muchos aos. 2) Carencia del
personal ideal para prestar buenos servicios. No todas las personas que directamente tratan con los turistas,
48
En ese sentido, las pautas arrojadas por la firma Robbins llegan a convertirse en la piedra
angular de los proyectos venideros en materia de fortalecimiento de la infraestructura y del
paisaje de Cartagena. Los siguientes, a nuestro juicio, son dos de los puntos que encierran
el tipo de turismo que se quera fomentar y estimular en esta ciudad.
como choferes de los carros de alquiler, los guas, vendedores, operadores de excursiones, personal hotelero,
tienen inters en procurar que el visitante se sienta cmodo y reciba la informacin que necesita y el servicio
adecuado, a un precio razonable. Un servicio eficaz y voluntario asegura la satisfaccin y produce ms dinero
para todos.3) Manejo de los barcos de excursiones: hace ms de treinta aos llegan los barcos de turistas a
Cartagena. El recibimiento que se da a los barcos y a sus pasajeros, es de lo ms deficiente y las entradas son
inferiores a la de todos los otros puertos del Caribe. No hay cooperacin por parte de las autoridades
portuarias.4) Falta de una poltica nacional a favor del turismo. Cartagena sufre por la falta de un programa
nacional de turismo, el cual podra asegurar la cooperacin de todos los Departamentos gubernamentales para
el desarrollo del turismo. Esta tambin se facilitara por una campaa de publicidad y propaganda que dara
preeminencia a Cartagena como capital turstica de Colombia. Adems, Cartagena recibira ms ayuda
monetaria para sus diversos proyectos tursticos. Hoy, los altos funcionarios no muestran mucho inters por
l.
49
10. Proyectos. Cartagena necesita ms proyectos de largo alcance para mejoras, incluyendo
regulaciones que definan las zonas residenciales y comerciales y una concentracin ms
efectiva en lo que respecta a los objetivos primordiales para el desarrollo de los puertos
martimos y areos, para el trfico de carga y pasajeros y desenvolvimiento general del turismo.
11. Mejoras Cvicas. El aspecto general de Cartagena no es el que debera ser. Alguna de las
principales calles del municipio estn en muy malas condiciones, los alrededores del mercado
no son atractivos y estn sucios, el rea de la Vieja Ciudad debera estar ms limpia, y podra
aumentarse la arborizacin lo mismo que las plantas y flores en las propiedades pblicas y
privadas. Todas estas cosas estn al alcance econmico de Cartagena y no slo embelleceran la
ciudad para conveniencia de los visitantes, sino para orgullo de los residentes106.
106
Germn Sierra Anaya, Dennise Marrugo Torrente y Ral Quejada Prez, La actividad turstica en
Cartagena, p. 30.
107
Cebaldo de Len y Xeraldo Pereiro, Turismo y Cultura entre los Kuna de Panam, p. 19.
50
A propsito de las murallas y de los monumentos histricos, hizo una observacin atinada se
trata dijo de una riqueza de carcter nacional ntimamente vinculada al prestigio de la
repblica; y se debiera por tanto organizar su defensa y conservacin no slo con fondos
nacionales, sino con fondos suficientes, tanto en lo econmico como en lo tcnico y lo artstico.
51
Si bien todas las expectativas que existan alrededor de la restauracin de los monumentos
giraron en torno a la consecucin de los recursos y el respaldo del gobierno nacional, el
proceso no fue nada fcil ya que las autoridades de la ciudad deban justificar con hechos
cada uno de sus exigencias. Ante tales circunstancias, se hizo necesario adoptar un plan
para la conservacin de los monumentos histricos y as garantizar, por un lado, la
preservacin de aquellos inmuebles y, por el otro, fortalecer una poltica local, capaz de
mostrar ante el gobierno nacional que en Cartagena si se estaban cosechando esfuerzos
108
109
52
La medida fue llevada ante el Alcalde y las autoridades competentes, y ellas, veran con
buenos ojos esta iniciativa. La idea de hacer concordar el discurso de ciudad espaola,
martima y patrimonial, con la realidad, significara la puesta en marcha de muchos
proyectos, y sobre todo, de muchos imaginarios alrededor del tema. En sentido, la prensa
110
53
Rafael
Dicha propuesta fue muy similar a la que se comenzaba a adoptar en Cartagena. Lenta pero
sustancialmente, la ciudad empezaba a recuperar espacios de valor histrico y turstico.
Adecuando no solo el atractivo en s, sino el permetro que le rodeaba. Tal como sucedi
con algunas de las casas que rodeaban al Fuerte de San Felipe.
En declaraciones hechas por el Alcalde de la ciudad, don Gustavo Lemaitre Romn, dijo que en
la actualidad se estaban corriendo las correspondientes escrituras para continuar la demolicin
de las casas situadas en los alrededores del cerro de San Felipe, en cumplimiento a lo dispuesto
por una ley aprobada por el Congreso. Agreg el jefe de la administracin municipal que el
gobierno nacional gir la suma de un milln 300 mil pesos para esta obra, que se encuentra en
el distrito nmero 3 del ministerio de obras pblicas113.
Para este mismo ao, ya se encontraba haciendo su estudio uno de los ms importantes
restauradores de Hispanoamrica. Se trataba del espaol Juan Manuel Zapatero. Las
asesoras de Zapatero, llegaran a trazar el ideal de convertir a la ciudad en una verdadera
112
54
114
55
Estos arreglos materiales no fueron los nicos que se realizaron. Desde mucho antes de esta
restauracin, la ciudad, pese a la poca capacidad econmica, haba realizado esfuerzos para
construir una imagen apropiada a la idea de paraso que se ofertaba de Cartagena. En este
sentido, se intent desde el punto de vista simblico realizar actividades que le dieran al
turista la posibilidad de percibir una ciudad agradable. Para tales fines, se hizo necesario
conectar en rutas muchas de las actividades que realizaran los turistas, y adems construir
los senderos que conectaran un atractivo del otro, el cual tambin deba estar alimentado
por el discurso turstico.
56
grandes casas de
mercaderes y de comercio.
De
esta manera, una de las estrategias principales fue la promocin de la ciudad y los lugares
57
Esto fue una gran estrategia para estimular a los viajeros a que visitaran la ciudad y segn
el anterior acrstico promocional de la urbe, nos damos cuenta que Cartagena al finalizar la
118
58
Estos atractivos no deban estar inconexos. Por el contrario. Tenan que complementarse
de un paisaje visual. En ese sentido, los senderos con que se comunicaban los espacios
tursticos entre s, deban tambin gozar de un aspecto coherente con el discurso de la
imagen turstica de Cartagena. Este proceso fue uno de los ms lentos que ha tenido que
experimentar la ciudad a la hora de recrearse como un complejo turstico; puesto que era en
los alrededores de los senderos, donde precisamente se encontraban ubicados los sectores
cuyas condiciones urbanas y sociales, eran contrarias a los discursos del paraso con en el
que se ofertaba y aun se oferta a la ciudad.
Es muy difcil tratar de hacerse una idea objetiva de lo que los visitantes vean a la hora de
arribar o estar en la ciudad, y decimos objetiva, pues aun hoy los medios utilizan a los
turistas para promocionar o afirmar la veracidad del discurso y de paso la imagen de
Cartagena.
recibimiento que le ofrecieron, describi tambin los lugares por los que transit al llegar
a la ciudad. Con el relato de Nichols podemos hacernos una idea de lo que vean los
119
Theodore Nichols, Tres puertos de Colombia, Bogot, Ed Banco Popular, 1973, pgs. 299.
59
permite
reconstituir, moderadamente, la primera ruta utilizada por el turista que llegaba al muelle
del barrio de Manga, uno de los barrios que desde los primeros aos de la dcada de los 20,
comenz a erigirse como albergue de los ms acomodados de la ciudad Los pasajeros que
desembarcan en los muelles nuevos pueden tomar un taxi, que viaja con direccin norte por
el barrio residencial de Manga y a travs de un puente, a la isla de Getseman 120. En
consecuencia, podemos suponer que su aspecto visual era agradable a los ojos de los
visitantes. El Fuerte de Pastelillo, comenzaba a vislumbrar un poco del pasado imperial de
la ciudad, al igual que, aunque un poco distante del observador, el Fuerte de San Felipe de
Barajas, al que Nichols se refiere al este de la isla, sobre el continente, se puede ver el
enorme Castillo de San Felipe de Barajas, que es la fortaleza ms importante de Cartagena,
construida en el cerro San Lzaro para poder dominar la parte vieja de la ciudad121.
Luego al atravesar el Puente Romn y adentrarse a Getseman por la calle larga, la imagen
empieza a perder coherencia con el resto y esto es provocado por el crecimiento de la plaza
de mercado de este barrio, cuyo aspecto, finalizando la dcada de los 50 y durante los 18
aos siguientes, iba hacer visto por la prensa local como un foco de caos, de insalubridad
para los cartageneros y una amenaza constante para la imagen turstica de la urbe, los
taxis atraviesan el mercado y los muelles para embarcaciones pequeas, hasta penetrar en la
ciudad antigua propiamente dicha en una estrecha apertura en las murallas llamada hoy
120
121
60
callejuelas enmarcadas de balcones que se tocan por debajo de los tejados coloniales. La
ornamentada catedral, la atractiva iglesia de San Pedro Claver, la labrada puerta y ventanas
del Palacio de la Inquisicin () todo en fin, en Cartagena, deja una impresin
imperecedera123.
La otra ruta es tomada de un croquis del recorrido que tomara el entonces Presidente de la
Repblica, General Rojas Pinilla a su llegada a Cartagena en 1955, en l se describe cada
uno de los lugares de inters turstico de aquel camino*.
Centro Turstico
C. Mrtires
Chambac
Mercado
Getseman
El Espinal
P. Bolvar
Torices
Zona Norte
Manga
(Pastelillo)
C. San Felipe
Desde el Aeropuerto de Crespo hacia la avenida de Crespo hasta el Hotel Espaa para luego
tomar el puente de Canapote, siguiendo hasta la avenida central de Torices, pasando por el
castillo de San Felipe y desembarcando en la calle Real de la Popa para coger despus hacia
122
Ibid.
Ibid.
*
Hemos sugerido sobre este croquis, sealar con crculos rojos, aquellos espacios incoherentes a la imagen.
Estos son barrios populares, tugurios y hasta lugares pblicos como el Mercado de Getseman. En ese
sentido, tambin nos permitimos sealar, los lugares (crculos verdes) que se explotaban para la empresa
turstica de la ciudad.
123
61
En ese orden de ideas, las rutas que comunicaban un atractivo turstico con otro, durante
los ltimos aos de los 50 y todos los 60 y 70, seran objeto de proyectos y discusiones a
propsito de erradicar las zonas que no encajaban con la idea de paraso que se quera
ofrecer a los visitantes. Muestra de ello es la puesta en marcha de la Avenida. Santander
124
125
62
63
Los aos han demostrado que el hoy complejo turstico de Cartagena se encuentra ms
acorde al discurso turstico. El traslado de los barrios al pie de la muralla en 1937, la
erradicacin de Chambac en 1971, el traslado del Mercado en 1978, la remodelacin del
muelle de la bodeguita en 2006, que termin expulsando los kioskos de comida y bebidas a otros sitios, hasta su total eliminacin; y la obra en curso de la recuperacin de la cinaga
de la Virgen, especficamente, el sector de lo que se conoce como Puerto Duro, son la
evidencia de que en esta parte de la ciudad, desde mediados del siglo pasado se ha venido
proyectando la edificacin sistemtica de espacios pre-fabricados al servicio del
consumidor. Estos espacios, a medida que van embelleciendo, van segregando y
excluyendo a los sectores menos favorecidos.
126
Orlando Devila, Polticas Urbanas, Pobreza y Exclusin Social en Cartagena: El Caso de Chambac
1956 197, p. 106.
64
Como ya lo habamos mencionado, las campaas por una conciencia turstica han sido
recurrentes dentro de la opinin pblica cartagenera durante buena parte del siglo pasado.
El crecimiento de una ciudad al servicio del turismo implica necesariamente la adecuacin
esttica de espacios de uso exclusivo para el consumidor. Es decir, los lugares del turismo
son inversos al deterioro porque del impacto esttico que genera la imagen de aquel
espacio, repercute en gran medida en el futuro del lugar turstico.
65
tres palabras;
consumidor fueron las consignas con las que se materializ la relacin ciudadano ciudad
turstica.
El xito de estas campaas por la conciencia turstica, fue gradual, tardo o nulo, debido a
que los Cartageneros al parecer no tenan el suficientemente arraigado el espritu cvicoturistico, al menos as lo escriba el Diario de la Costa en 1964127 al conocer el informe de
actividades del gerente de la promotora de turismo Nicols Salomn Franco. Algo muy
similar pblico ese mismo ao El Universal, donde resaltaban la belleza de la ciudad y la
falta de conciencia cvica o turstica por parte de sectores influyentes y el resto de
ciudadanos:
Sobre el tema del turismo nacional es mucho lo que se puede decir en la ciudad ms turstica
del pas, como sin duda alguna, lo es Cartagena. Pero hay quienes se lamentan falsos Jeremas
de las lamentaciones, quejumbres y voces de dbil inconformidad de las gentes que no se
acostumbran a ver la ciudad llena de bellezas naturales y de prodigiosos atractivos
monumentales e histricos una ciudad muy castizamente espaola en el trpico americano
convertida en un muladar con gobierno, como dijera recientemente en un artculo el doctor
Eduardo Lemaitre. Porque si no funciona una conciencia cvica entre nosotros, hay en cambio
un subconsciente de culpabilidad entre las clases mal llamadas dirigentes. Ello explica que se
trate de ocultar lo que est a la vista de todos. Aquello precisamente que clama por reformas
sustanciales, por radicales remedios colectivos 128
127
128
66
En ese mismo sentido, Blanca Becerra de Romn, miembro de uno de los organismos
cvicos de la ciudad, deca que:
Tendremos una Cartagena Mejor, el da que cada quien, en la posicin que le corresponde
ocupar, AME A SU CIUDAD y deje de creer que slo tiene derechos y ningn debe. Cuando en
las escuelas y colegios enseen el amor al terruo. Cuando quien tiene un puesto en el mercado,
129
67
La conciencia turstica era ms o igual de necesaria que el desarrollo del espacio al servicio
de la empresa turstica. De ella dependa que el atractivo conservara su belleza y que fuese
reservado para el futuro visitante. Por ello, las herramientas que utilizaron los dirigentes
pro-turstico de la Urbe fue emplear pedagogas de impacto en la opinin pblica. La
prensa jugara un papel clave a la hora de desarrollar campaas de higiene y de
preservacin del espacio turstico.
La Junta Cvica Femenina tambin elabor campaas de higiene en la ciudad, las cuales
buscaban dotar de un mejor aspecto a los sitios tursticos de la urbe. Como ejemplo La
Operacin Limpieza que se desarrollara en febrero de 1967. Las siguientes son las
impresiones que expres El Universal a propsito de esta campaa cvica:
130
131
68
El peridico el Universal, entre los aos de 1967 y 1968, public dos secciones llamadas
proyeccin turstica y por una mejor Cartagena. En ellas, se hacan evidentes las
campaas de higiene y promocin que se adelantaban en la Urbe. Aquellas fueron la
plataforma informativa por donde, adems, se reflexionaba e informaba a la ciudadana de
los inconvenientes de Cartagena en materia turstica.
132
69
A primera vista, esta noticia no responde contundentemente el interrogante. Pues bien, esta
refleja la necesidad que tenan los dirigentes por conseguir que los cartageneros de a pie y
de escritorio embellecieran los destinos tursticos, ya que los pocos recursos con que
contaban la administracin de la ciudad obligaban a que los cartageneros lo hicieran por
amor a su ciudad y no por beneficios econmicos. Tambin se evitaban al generar
conciencia turstica que ms adelante estos mismos ciudadanos atentaran contra el
patrimonio imperial de la ciudad o lo que es peor lo invadieran. En sntesis, la lgica del
Es nuestro, pero no lo toques oper y sigue operando desde los mbitos de los espacios
pblicos y de los sectores tursticos de la ciudad.
70
III CAPITULO.
LOS INCOHERENTES DE LA IMAGEN: SEGREGACIN URBANA Y
EXCLUSIN SOCIAL EN CARTAGENA
El proceso histrico que llev paulatinamente a convertir a Cartagena en un destino
turstico, estuvo lleno de ambigedades y contradicciones entre lo que convena a los
visitantes para el goce de la ciudad y lo que convena a sus habitantes para vivir dignamente
en ella. El dilema siempre fue como presentar la ciudad como un lugar paradisiaco de gran
atraccin para los turistas con la miseria reinante en ella y desde muy temprano se fueron
buscando frmulas que permitieran representar a la ciudad como un paraso. De esta
manera, mientras se formulaban y armaban ofertas con este fin, tambin se eliminaba de la
vista pblica todo aquello que contradeca el discurso que ofreca la ciudad como el
paraso.
Desde los poderes centrales se logr promover iniciativas importantes para conservar de
manera intacta el patrimonio de la ciudad. As mismo, el
consigui impulsar nuevas
Congreso de la Repblica
71
objetivo de este estatuto era erradicar y prevenir brotes de tugurios como (Pekn, Pueblo
Nuevo y Boquetillo) ya para 1937 haba en estos tres barrios unas 400 casas, que el
alcalde de la poca, Daniel Lemaitre Tono, se puso en la tarea de erradicar y trasladar a sus
vecinos al sector de Canapote en las faldas de la Popa137. Indudablemente se hizo
primordial erradicar estas invasiones pues que sus gentes pobres daban un mal aspecto al
conjunto de monumentos y atractivos que se queran ofrecer para impresionar a los futuros
visitantes.
Desde este momento, se est dando luz verde a la creacin de una imagen que favoreca la
formacin del destino turstico. La erradicacin de estos barrios y sus traslados a la zona
oriental de la ciudad, zona despoblada y sin el acondicionamiento urbano necesario, va a
reflejar el esfuerzo por ocultar tempranamente la miseria de la ciudad a la vista de los
136
72
Erradicar la pobreza y
que
73
Durante buena parte de los 50 y toda la dcada de los 60, el manejo que se haba dado a la
actividad turstica en Cartagena estuvo ligada a una serie de proyectos de planeacin que
buscaban proyectar una visin, en algunos casos, alterada de la realidad, puesto que el
turismo como actividad econmica necesita vender y en este afn se crea no slo un
espacio imaginado sino que se recrean pasajes importantes del pasado. Lo que lleva a
vender un pasado atractivo pero al mismo tiempo un pasado construido. Esta reinvencin
imaginada de un ayer, de una ciudad y de las gentes que habitan en esta, crea un escenario
donde no tiene cabida aquello que no vende y por lo tanto no es atractivo.
La ciudad era pensada como una ciudad no negra siendo Cartagena tan mulata, negra y
mestiza hay un Harn, separado de la civilizacin por un canal de discriminaciones. As
como el barrio negro, a la nsula la separa uno de turbias aguas139. La negacin de lo
negro y la alusin a estos de parias de la muy noble Cartagena, para referirse a los
habitantes que convivan en estas zonas, se convirtieron en el argumento reiterativo para los
redactores, editores y directores de peridicos de la ciudad, generando una especie de
ambiente hostil en tanto que se lanzaban frases y palabras como: fachandosa altanera,
138
Orlando Devila, Polticas Urbanas, Pobreza y Exclusin Social en Cartagena: El Caso de Chambac
1956 1971, p. 36.
139
B.N.C, El Universal, Cartagena, 3 de Julio de 1960.
74
Estas prdicas, ligadas a la necesidad de mostrarse como una sociedad lista para ejecutar
los avatares que implicaba definirse como una ciudad con potencial turstico, seran una
constante en el discurso de la clase dirigente local y que se materializaron a travs de la
prensa, planes de desarrollo, y secciones del Concejo Municipal. Las autoridades aunque
abiertamente solo mostraban los constantes problemas de insalubridad e higiene que tenan
la inmensa mayora de los tugurios que se multiplicaban en la ciudad, enfatizaron con
mayor preocupacin, en los barrios circunvecinos al centro turstico.
140
141
75
142
76
se
77
Empresas Pblicas de Cartagena, para que facilitaran los fondos necesarios para ejecutar
proyectos de urbanizacin donde radicaran las familias pobres de la ciudad. En una
palabra, acabar con los tugurios que tanto afeaban la esttica en esta. Despus del exitoso
despliegue para la expulsin de Pekn Pueblo Nuevo y Boquetillo, la ciudad atraves por
muchas dificultades que impidieron una nueva erradicacin. A travs de mensajes
144
78
rezagadas.
145
146
79
Lo anterior es reflejo palpable de que los cimientos sobre los cuales se levantaba esta
sociedad, era ajena a la realidad misma en la que se estructuraba. Aquellos eran races de
una sociedad marginada, casi ajena a los sectores menos envilecidos de la comunidad,
donde la accin oficial encargada de aliviar y solo en parte- las angustias de los sectores
sociales olvidados, para ellos representaban un pesado lastre para el progreso econmico
de la urbe.
147
148
80
encargada
del sector de
proliferacin de los tugurios que han venido construyendo en la falda de la Popa149. Puesto
que ya era hora de hallar la forma de erradicar ciertas zonas negras, que se convertan,
como deca Neruda, esto expuesto por un habitante de la ciudad en collares de pas para
las ciudades con horizontes150.
Por tales circunstancias, se fund la Oficina del Plan Regulador de la ciudad, llamada a
elaborar programas que tuvieran las bases para adelantar una firme poltica de erradicacin
de tugurios, y de acuerdo con el informe oficial preparado por la OPR se elabor un mapa
completo de la ciudad en el que se sealaban con precisin cuales eran las zonas tuguriales,
las cuales estaban conformadas por Paulo sexto, San Francisco y Chambac.
El concepto de las autoridades municipales era no permitir la proliferacin de sitios como el
de Chambac, que surgi, como los calific un alto funcionario distrital, gracias a los
profesionales de las invasiones. En ese sentido, el
149
150
81
tugurios151.
Durante esta coyuntura, las autoridades de Cartagena llegaron incluso a concluir en
definitiva sobre el tema tugurial, que la pobreza de la vivienda no es la que hace el
tugurio, es la zona en la que esta vivienda pobre ha sido construida, la que determina su
calidad de tugurio152. Aquello haca eco por supuesto, a que este suceso haba tomado tal
incremento, hasta llegar a tales extremos, que a primera vista Cartagena semeja antes que
una ciudad con tremendo potencial turstico- una abigarrada multitud de covachas
antiestticas. Procurando como objetivo central ante todo atender a Chambac. Puesto que
este sector haba sido, desde los aos 20, el ms difcil de erradicar y al mismo tiempo, el
ms penoso por hallarse en las mismas goteras centrales de la ciudad, hay que comenzar
por l y luego atender a los de la periferia con nuevas promisiones vivenciales153.
Cartagena se haba venido desarrollando sin seguir ningn plan urbanstico, salvo algunas
pocas excepciones.
amurallado y una que otra quinta en el Cabrero. Luego en el segundo decenio, se fueron
poblando los barrios dichos arriba y comenzaron a surgir otros como La Quinta, El Bosque
Torices, Amador, Manga, Pie de la Popa. Para 1926, se empezaron a ver en Bocagrande
algunas casas de los empleados de la Oil Company y de la Andian Corporation, con
151
82
106
6
30
5
14
42
75
66
20
18
18
24
18
30
24
140
140
28
48
39
45
30
60
64
20
10
Hect
TOTAL
1.174
154
83
residenciales atractivos,
84
El caso de Chambac ilustra perfectamente como el proyecto turstico de la Urbe, fue ante
todo, una construccin excluyente y con fuertes signos de segregacin espacial. Se nota
claramente, que a la hora de trasladar a los habitantes hacia las goteras de la ciudad, lo que
se necesitaba mejorar era la calidad del espacio, ms no, las condiciones de sus gentes.
Estas tenan que estar lejos de las postales, administrando, al menos, su propia miseria.
3.2.El Plan de Accin de 1972: El caso de la pennsula de Bar y las playas de
Cartagena.
Al finalizar la dcada los 60, el presidente Carlos Lleras Restrepo fue uno de los ms
importantes promotores de la industria turstica en el pas; entidades como la Corporacin
Nacional de Turismo y legislaciones como la 60 de 1968158, fueron logros conseguidos a
favor de esta empresa. En esta dcada que finalizaba, y en la que comenzaba, el turismo
haba demostrado ser una de las ms eficaces empresas para obtener divisas, y para ello, se
pusieron en marcha macro-proyectos con el fin de estructurar los centros tursticos del
pas.
Entre tanto, la ciudad de Cartagena haba logrado posicionarse como uno de los principales
centros tursticos del pas, y como es de suponer, los planes de desarrollo turstico
adelantados desde el Gobierno se concentraran en Cartagena y en otras ciudades del Caribe
158
85
Dentro de aquel ambicioso proyecto, estaban sustentados los nuevos propsitos en materia
de infraestructura; carreteras, aeropuertos, obras de remodelacin, trabajos en las playas,
restauracin de monumentos y de la Ciudad Amurallada, entre otras premisas. Al parecer la
idea, era renovar y generar en Cartagena y otras ciudades del Caribe, las condiciones
apropiadas para la competitividad en los mercados del exterior.
Segn lo anterior, la renovacin urbana era la pieza clave para el fomento del turismo en
Cartagena, y por esa razn, el plan se efectuara en tres etapas. La primera, de 1972 a 1977,
dedicada a la infraestructura estrictamente requerida para los centros tursticos prioritarios;
la segunda de 1978 a 1982, apuntaba a la infraestructura construida fuera del rea del
159
Corporacin Nacional De Turismo, Plan de Accin para el Desarrollo Turstico de la Costa Atlntica y San
Andrs, Estudio Financiado por el Fondo Nacional de Proyectos de Desarrollo (FONADE), Julio 1972,
Tomo I, p . 3.
86
muestra la actualidad, no
hubo
tal, el nuevo
aeropuerto al parecer representaba altas facturas, y por ello, en aos posteriores, se trat de
adecuar el de Crespo a los estndares que demandaba el turismo internacional. Otro punto
dentro de la infraestructura externa, fue el sistema de carreteras, el cual se pens como
arterias entre el nuevo complejo turstico de Bar y el nuevo aeropuerto de la ciudad,
tramos viales entre Crespo y la Boquilla, la Boquilla y Tierrabaja hasta el corregimiento de
Pasacaballos, conectaran a la nueva zona turstica de Cartagena, todo ello, acompaado
de una poltica de higienizacin,
160
Corporacin Nacional De Turismo, Plan de Accin para el Desarrollo Turstico de la Costa Atlntica y San
Andrs p. II 7.
87
Si bien el plan de accin de 1972, como no los demuestran los aos no se llev a cabo, al
menos en su totalidad, podemos inferir que de l se desprendieron y sobre todo
se
La pennsula de Bar es un territorio rural de muy baja densidad de poblacin. La tierra ha sido
usada principalmente para la ganadera de pastoreo y algo de agricultura sin ninguna tcnica
durante los meses de lluvia; adems los habitantes se dedican a la pesca, como base de
subsistencia. Hay tres pueblos pequeos establecidos en la pennsula desde el siglo XVIII, con
una poblacin total de ms o menos 3.000 habitantes descendientes de negros que se escapaban
y de los liberados en el siglo XIX.
La comunidad de Bar, localizada en el extremo sur de la pennsula, es la ms antigua y ms
grande de las tres, con ms o menos 1.500 habitantes de una vida muy primitiva y dedicados al
cultivo comunitario de 3.000 hectreas que fueron dadas a la poblacin de Bar por el Gobierno
en 1850. Sus actividades agrcolas se combinan con la pesca pero desgraciadamente, a menudo
lo hacen con dinamita, debido a la falta de vocacin y tradicin de pescadores, ya que
anteriormente solo vivan de la agricultura y el contrabando.
La comunidad de Santa Ana, localizada hacia la parte norte de la pennsula sobre la baha de
Barbacoas, tiene 1.000 habitantes, descendientes principalmente de los nativos de Bar. Sus
gentes combinan la ganadera y la agricultura primitiva durante los meses de lluvia con la pesca
durante los meses de sequa, para lo cual tienen vocacin y tradicin.
Ararca es la tercera comunidad, la ms pequea como tambin la ms nueva y la ms pobre,
con una poblacin total o ms o menos 600 habitantes cuya actividad principal es el cultivo de
88
Los pobres poblaban sin duda una de las zonas que ms proyeccin turstica tena en el
pas, por tal motivo, su presencia era innecesaria, casi que antnima a la imagen con la que
se ofertara el nuevo paraso del Caribe colombiano. Despus de haber descrito brevemente
algunas generalidades sobre las gentes de la pennsula de Bar, el proyecto fue enftico a la
hora de excluir y marginar a la poblacin nativa, que por largos aos, haban a su manera y
con mltiples carencias, acondicionado el territorio de acuerdo a sus necesidades.
La tradicin e idiosincrasia de estos pueblos no son apropiadas para trabajar en hoteles o en la
industria turstica, al menos por muchos aos. Por otra parte, el establecimiento de otras gentes
cerca a estos pueblos podra producir una destruccin de su estructura social. Por lo tanto al
planear el uso de la pennsula para el turismo, se crear un pueblo de Servicio para mantener
estas comunidades tan independientes como sea posible, del impacto directo de los desarrollos
tursticos162.
La isla de Bar era pensada en funcin del hipottico nmero de visitantes que llegaran y
de la supuesta cantidad de divisas que se adquiriran en el proceso. Tanto fue la ambicin
del plan de accin, que se haban visionado carreteras, un acueducto y hasta reservas
naturales.
El plan de uso de la tierra tambin contempla la zonificacin y regulacin para el desarrollo
inmediato y futuro del pueblo de servicio, que quedar localizado en la orilla norte de la
Cinaga de Portonaito. Los terrenos que no vayan a ser utilizados en el desarrollo turstico o
que vayan a ser reservados para uso agrcola por parte de los nativos, sern mantenidos como
un parque y se debe desarrollar en ellos un programa de reforestacin. 163
161
Corporacin Nacional De Turismo, Plan de Accin para el Desarrollo Turstico de la Costa Atlntica y San
Andrs p. II 13.
162
Corporacin Nacional De Turismo, Plan de Accin para el Desarrollo Turstico de la Costa Atlntica y San
Andrs p.II 14.
163
Corporacin Nacional De Turismo, Plan de Accin para el Desarrollo Turstico de la Costa Atlntica y San
Andrs
89
Pero estos signos de exclusin no fueron solo exclusivos de la pennsula de Bar, las
playas de la ciudad, que para entonces se haban convertido en un serio dolor de cabeza,
dada la contaminacin y el mal estado en las que se encontraban, tambin fueron blanco de
aquella lgica de ocultar la pobreza para inventar el paraso.
Las playas desde muy entrado los aos 50, haban sido tema de debates dentro de los
sectores dirigentes de la ciudad y la opinin pblica, y en muchas notas de la prensa local,
se haca referencia a la destruccin de las playas tursticas por culpa de los fuertes oleajes
y otros flagelos.
Uno de los mayores atractivos de Cartagena es su ubicacin martima. El mar atrae como imn
irresistible a las gentes del interior del pas. Hay que ver la expresin de absorta admiracin que
sienten al enfrentarse por primera vez a la inmensa extensin de agua que rodea nuestras costas
y nos cerca por todas partes. () La defensa de nuestras playas se hace imperativa, si no
queremos perder definitivamente uno de los encantos naturales, una de las mayores atracciones
que Cartagena brinda al turista. Una enorme extensin de playa ha sido ya destruida por el
oleaje, que ha logrado penetrar hasta la parte habitada de ciertos barrios y los amenaza con
destruccin. 164
164
Defensa de las playas en A.B.N, Diario de la Costa, Cartagena, Mircoles 11 de Enero de 1956.
90
La Promotora de Turismo en vista del estado deplorable en el campo del aseo de los barrios
residenciales tursticos de Bocagrande, Castillogrande y de sus playas acaba de iniciar un plan
de limpieza y asi corregir las fallas que existen en este sentido en los sectores mas visitados por
turistas nacionales y extranjeros. Es un plan organizado metodico y que seguramente lograra
sus propsitos de conseguir lo que no se ha podido hasta ahora de lograr que se limpien solares
recojan desperdicios en lotes sin construir, limpieza de calles y de los sectores playeros. ()
dentro de las numerosas conclusiones a que se llego se encuentran entre otras las siguientes:
1.
165
Limpieza General de las playas (ellas se harn por primera vez en colaboracin con los
propietarios de establecimientos y despus la Promotora pondr dos personas semanales a que
se realice)
En defensa de nuestras playas en B.N. C., Diario de la Costa, Cartagena, Jueves 30 de Mayo de 1963.
91
Control total por parte de las autoridades para que los volmenes de los aparatos elctricos
(traganikeles, pick-ups etc)-permanezcan bajos y no sean alterados ni en horas del dia ni de la
noche.
3. La polica tendr a su cargo el control de que en esos sitios tursticos no sirvan de escenario de
frecuentes problemas entre mujeres de vida licenciosa y se orden adems la suspensin de
166
piezas adyacentes a los citados establecimientos.
Sin embargo, uno de los principales problemas que experimentaban las playas tursticas de
la ciudad, era la presencia de nativos cartageneros, que con su solo aspecto, le restaba
atractivo turstico a la imagen turstica de la ciudad, al menos as, lo muestra el plan de
accin de 1972, quien en una de sus recomendaciones menciona que:
El rea de Marbella al norte de la ciudad amurallada, ha sido tradicionalmente la playa popular
de Cartagena, pero con la construccin de la avenida que une el aeropuerto con Bocagrande,
esta playa ha desaparecido () Si no se recuperan las playas populares, las reas de turismo
internacional pierden su carcter de exclusivo, lo cual es importantsimo para esta clase de
167
turismo .
El carcter exclusivo de las playas demostr que en Cartagena los espacios se iban
configurando y ante todo reservando, a los visitantes que arribaban a la urbe. Por otro lado,
a las gentes pobres, solo se les responsabilizaba de las condiciones antihiginicas de las
playas, producto de la nula conciencia turstica que a ellos se les atribua.
la
recuperacin econmica que sufri la ciudad a finales del siglo XIX. Dicho mercado, fue
166
Limpieza de la ciudad y las playas realiza la Promotora de Turismo, en A.B.N, El Universal, Cartagena,
Domingo 30 de Agosto de 1964.
167
Corporacin Nacional de Turismo de Colombia, Op. Cit, p. II 10.
92
Sin embargo, a medida que fue creciendo el paisaje urbano de la ciudad, y se fue
consolidando un espacio destinado para el usufructo de la empresa turstica, dicho Mercado
Pblico, se constituy en un estorbo al proyecto de ciudad turstica. En realidad, no era el
mercado el problema, sino sus gentes y el crecimiento desordenado que durante aos haba
tenido. Por esa razn, su traslado en 1978 no tendra reversa y a partir del uso de variados
imaginarios, se trataron de legitimar ante toda la opinin pblica tal accin, a fin de crear
en este espacio, la sensacin de caos, desorden y una brutal amenaza a la salud pblica de
los cartageneros. Los imaginarios que se construyeron desde la prensa, discursos oficiales
y dems medios de difusin, apuntaron a que, sin duda alguna, el Mercado tendra que
estar fuera del centro, tal como lo deja ver el Universal al anotar que:
() La alimentacin confundida con basura, y las aguas negras corren su curso normal lavando
de paso el pescado que se encuentra en el suelo y es quitado las escamas por una mulata ().
Penetramos el arsenal, la basura esta esparcida por el suelo y se confunda con el pescado;
tomate y dems alimentos quedan a la venta en este sector; inmediatamente pens en la cantidad
de dinero que han gastado en la construccin del nuevo que se halla ubicado en Bazurto y que
no han puesto en servicio, y las aguas negras que corran paralelas y baaba el pescado que
estaba escamando una mujer de color y el padre de esta, mientras que a su lado los perros
jugaban con dos bocachicos que haban sido quitados sus escamas y puestas a la venta al mejor
postor.
Esperamos que el departamento de salud e higiene, salgan de paso por el mercado pblico para
que observen el estado lamentable en que se encuentra y controlen la venta de alimentos ya que
es primordial para la salud del pueblo cartagenero 169.
168
93
169
El mercado pblico, la basura confundida con los alimentos, en A.P.U, El Universal, Cartagena, 20 de
abril de 1977.
170
El mercado central debe ser demolido y remplazado por mercados pilotos, B.N.C., El Universal,
Cartagena, 18 de Agosto de 1959.
171
ibid.
94
dentro de las
proyecciones que la
172
El mercado de Bazurto una solucin necesaria, B.N.C., El universal, Cartagena, Mircoles 11 de enero
de 1978.
95
(Bazurto). No obstante, cabe precisar, que en medio de las polmicas que gener el
traslado, ya
se tenan unos planes para el uso del espacio donde estaba el obsoleto
mercado, y estos por supuesto, si estaran acordes a la imagen de ciudad turstica con la
que se ofertaba a la urbe. As pues, en este espacio se entonces levantara el actual centro
de convenciones inaugurado en 1982. En la actualidad, parece que se empiezan a
desempolvar aquellos discursos y problemticas para erradicar el mercado de hoy, y
trasladarlo an ms lejos del centro turstico de Cartagena. Lo que sin duda nos demuestra
como en esta ciudad, las necesidades de mantener y renovar una imagen turstica, llevan
consigo efectos colaterales que afectan, en la gran mayora de los casos negativamente a los
sectores menos favorecidos de la poblacin cartagenera; quienes histricamente han estado
supeditados a los vaivenes del caprichoso marketing turstico.
96
Los cambios econmicos y sociales que experiment Cartagena en las primeras dos
dcadas del siglo XX, fue el contexto en el cual se empez a pensar a la ciudad de cara a la
actividad turstica. En principio, el turismo obedeca a un reducido sector de la elite poltica
y empresarial de la ciudad, quienes desde sus inicios comenzaron a impulsar muchas de las
normas y organizaciones que se dispusieron para alentar, aunque fuera un poco, este
rengln de la economa local. Con la afluencia dinmica de turistas que se da en los aos
30, el turismo comienza a cobrar importancia dentro del mbito no slo local, sino
nacional, pues leyes como la 86 de 1931 dieron paso a muchas legislaciones que buscaron
dar un sustento legal y jurdico a esta empresa. En ese sentido, Cartagena sera la ciudad
con mayor proyeccin en cuanto a turismo se refera ya que su posicin geogrfica
privilegiada y su legado patrimonial le daran las bases para poder comenzar a generar un
vertiginoso desarrollo de este sector econmico.
Cartagena un
crecimiento turstico, de modo que empiezan a ofertarse muchos sitios de inters para los
visitantes y sobre todo, empiezan a surgir organizaciones locales dispuestas a fortalecer el
turismo y entre otras cosas, a cavilar un discurso turstico basado en el pasado colonial de la
urbe. No obstante, los dirigentes cartageneros se encontraron durante todo el perodo en una
constante lucha por captar fondos y adecuar la infraestructura necesaria para posicionar a la
97
Las organizaciones oficiales como la Corporacin Nacional de Turismo, del distrito y las
civiles, entendieron que solo se poda competir si se tena una imagen posicionada y un
discurso sugestivo dotado de mitos y realidades un tanto exageradas. Por esa razn, se puso
en marcha en esta ciudad, la adecuacin de atractivos y rutas para empaquetar, por decirlo
de alguna manera, la oferta turstica. Este destino tena varias modalidades de consumo. La
primera, el patrimonio y la historia de una Cartagena espaola e hidalga. La Segunda, un
paisaje de sol, playa y mar donde se podan deleitar los ms agradables parajes martimos
de un autentico paraso caribeo. Estas dos fueron, grosso modo, las ms representativas
imgenes de Cartagena para captar visitantes. Sin embargo, la ciudad necesitara, ms all
del propio discurso, el espacio o lugar turstico y naturalmente estos lugares estaban
habitados por los ciudadanos del comn y sus prcticas sociales, que en la gran mayora de
los casos contradecan a la imagen que se quera brindar al turista.
El proyecto pro- turstico emprendera una gran empresa para de una vez consolidar el
sector turstico y posicionar a la ciudad en los mercados internacionales. Por ello, se hizo
completamente necesario evaluar las posibilidades que tena Cartagena de cara a los nuevos
retos y devenires de la industria sin chimenea. En tal sentido, el entonces alcalde de la
poca,
consultoras en cuanto a lo turstico se refiere, se trataba de la Stanton Robbins & CO. Inc.
98
Luego del estudio y las recomendaciones que aqu se expresaron, la opinin pblica de la
ciudad afianza su carcter de promotor turstico y sin lugar a dudas, este fue un impulso
vital para que en esta ciudad se adelantasen los cambios urbanos y sociales que se
desprendieron del plan de ciudad turstica. De no ser por la prensa y sus continuos llamados
de atencin, el proceso de resistencia a la segregacin y exclusin hubiera sido ms radical
y menos endeble. Peridicos como El Universal y el Diario de la Costa, fueron
gradualmente en el imaginario de los cartageneros delimitando los espacios y coadyuvaron
a la creacin de las rutas por las que los turistas deban trasladarse. As mismo, advertan la
proximidad de la pobreza a estos lugares y como ello era una seria amenaza para el
desarrollo del turismo cartagenero.
Con una modesta serie de atractivos y con algunas restauraciones importantes, el turismo en
la ciudad se avecin a su etapa ms transformadora, ya que la morfologa urbana de la
ciudad al entrar la dcada de los 70, empezara a borrar de un pincelazo la pobreza y a
legitimar el mito del paraso. Las erradicaciones de asentamientos populares, y sobre todo,
de las gentes populares, fueron sin duda, una de las ms esenciales muestras de la forma
antidemocrtica en la que fue pensado este modelo de ciudad turstica en Cartagena.
99
en
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