1. Globalizarea din perspectiv european.

Comparatie cu alte modele

regionale de globalizare. Etapele integrrii economice europene. Liber
schimb versus protecionism

1.1. Ce este globalizarea?

Abordare multidimensional
a) din perspectiv economic - economii de scar i internaionalizarea
pieelor
b) din perspectiv societal o nou ordine, care are drept int societatea
global
c) din perspectiv politic - controlul global al resurselor, de fapt a
accesului la puteri (economice, politice, militare, culturale etc.)
Interpretri ale globalizrii
Creterea gradului de integrare economic la nivel internaional (UE)
Eliminarea barierelor din calea liberului schimb i integrarea economiilor
naionale (Stiglitz, J.)
Micarea liber a capitalului nsoit de dominaia crescnd a pieelor
financiare globale i a corporaiilor multinaionale asupra economiilor
naionale (Soros, G.)
Proces dinamic de liberalizare, deschidere i integrare internaional pe o
serie larg de piee, de la munc la bunuri i de la servicii la capital i
tehnologie (Guillermo de la Dehesa)
Proces istoric rezultat al inovrii i progresului tehnic. Se refer la integrarea
crescnd a economiilor din ntreaga lume prin comer i fluxuri financiare,
dar se refer i la circulaia forei de munc i a cunotinelor dincolo de
graniele internaionale. Exist de asemenea i dimensiuni culturale, politice,
ecologice ale globalizrii (FMI)
Apariia de noi actori n afara statelor
- ntreprinderi globale;
- instituii financiare globale;

- circulaia liber a factorilor, mai ales a capitalului financiar;

- grupuri de interese transnaionale
Globalizare sperane i deziluzii...
Marea speran a globalizrii se refer la creterea nivelului de trai
pentru c:
rile srace vor avea acces la piee strine pentru a-i vinde
produsele
Investitorii strini vor putea ptrunde pe aceste piee pentru a obine
produse la preuri mai mici
Deschiderea granielor => oamenii se pot instrui, pot lucra oriune, pot
susine creterea i dezvoltarea n ara de origine
Realitatea este c:

Exist nvingtori, dar i muli perdani, n special din rndul

economiilor mai puin dezvoltate

Regulile jocului nedrepte n favoarea rilor industrializate

avansate

Diminueaz suveranitatea rilor n curs de dezvoltare i capacitatea

acestora de a lua decizii n probleme eseniale pentru bunstarea lor

Investiiile strine nu genereaz ntotdeauna bunstare pentru

economiile gazd, mai puin dezvoltate

Migraia forei de munc, nlesnit de globalizarea pieelor,

reprezint o pierdere de potential productive pentru economiile
emergente

Aplicarea principiilor globalizrii la nivelul Uniunii Europene

UE dezvolt structuri supranaionale, prin transfer de suveranitate
decizia se ia intr-un sistem de guvernare multinivel, cu partajarea
responsabilitilor
UE aplic metode de coordonare a politicilor pentru a minimiza eecurile
pieei

 procesele de convergen omogenizeaz accesul la ofert, ridicnd periferia

la nivelul standardelor centrului
principiul competitiei este analizat mpreun cu obiectivul de coeziune
social
Abordarea neoclasic vs. abordarea neokeynesian a integrrii economice
ABORDARE NEOCLASICA

ABORDARE NEOKEYNESIANA

CIRCULAIA NENGRDIT A
RESURSELOR

EXIST ASIMETRII INFORMAIONALE

EGALIZAREA CONDIIILOR
TEHNOLOGICE

EXIST CAUZALITATE CUMULATIV

EGALIZAREA CONDIIILOR DE
REMUNERARE A FACTORILOR DE
PRODUCIE

EGALITATEA DE ANSE NU
ACIONEAZ PENTRU TOI

CREAREA DE ANSE EGALE PENTRU

PARTICIPANI

INTEGRAREA I GLOBALIZAREA
TREBUIE GESTIONATE PENTRU A-I
ARTA BENEFICIILE

Integrarea economic genereaz reducerea sau accentuarea decalajelor de dezvoltare?

Cum intervine Uniunea European pentru a diminua decalajele de dezvoltare?
Este eficient intervenia Uniunii Europene?

1.2. Comparaia cu alte modele regionale de globalizare

A. Modelul american, include:
a) creterea economic
b) libertatea politic
dar exclude:
c) coeziunea social
modelul american este neoliberal - accent pe virtuile pieei
modelul american este cel al unei economii de pia de tip laissez-faire
modelul american are n economia monetar ingredientul pentru
expansiunea economiei reale
se spune c economia american este de tip cazino; este economia pentru
care riscul face regula jocului
economia american acioneaz ca un burete pentru capitalul financiar:
- credibilitatea dat de stabilitate;
- atracia oferit de statutul dolarului ca moned de rezerv;
- gestionarea de succes a puterilor (economice, politice, culturale, militare).
orientat doar ctre randament
B. Modelul asiatic (China), include:
a) cretere economic
b) coeziune social
dar exclude:
c) libertatea politic
modelul asiatic este socialist - accent pe controlul deciziei, resurselor i
libertilor politice
modelul asiatic este cel al unei economii socialiste de pia.
C. Modelul european, include:
a) creterea economic
b) libertatea politic
c) coeziunea social
modelul european este cel al unei economii sociale de pia concureniale

 modelul european mizeaz pe consistena economiei reale care genereaz

soliditate, stabilitate economiei nominale
economia european este construit pe relaia stabil dintre ctig i
productivitate
riscul este calculat i minimalizat
accept drept component strategic, alturi de cea randamental, pe cea a
transferurilor cu finalitate ori coeziunea social / nu vizeaz doar piaa
rile aflate n tranziie postcomunist au optat pentru modelul
european, DAR tranziia postcomunist a debutat dup o agend
transformaional inspirat de modelul american, evolund apoi spre
constituia specific modelului european.
Importana UE la nivel global

Pondere n PIB global (2016, FMI, milioane dolari)

30.0%
25.0%

24.7%
22.0%

20.0%
15.1%
15.0%
10.0%
6.3%
5.0%
0.0%

4.6%

3.5%

3.3%

3.0%

2.5%

2.4%

2.0%

Pondere n PIB global (2016, FMI, milioane dolari PPC)

20.0%

18.7%

18.0%

16.4%

16.0%

14.7%

14.0%
12.0%
10.0%

7.7%

8.0%
6.0%

4.3%

4.0%

3.5%

3.3%

2.8%

2.7%

2.5%

2.4%

2.0%
0.0%

PIB PE LOCUITOR (PPC, DOLARI INTERNAIONALI, FMI), 2015

60000
50000

56084
46974

45602
41499

40000

41476
38142

38137

35781

30000
20872

20000
10000
0

15646

15536

14340
6187

Principalii exportatori la nivel global (% din total, 2015)

14.0%

12.8%

12.7%

12.0%
10.0%
8.5%
7.3%

8.0%
6.0%

3.5%

4.0%

3.0%

2.9%

2.8%

2.7%

2.6%

2.5%

2.3%

2.0%

0.0%

Currency composition of official foreign exchange reserves

Latest
Data

v
1999

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

'15
Quarter
III

US dollar

71.0%

66.4%

65.7%

64.1%

64.1%

62.1%

61.8%

62.3%

61.1%

61.0%

63.1%

64.0%

Euro

17.9%

24.3%

25.2%

26.3%

26.4%

27.6%

26.0%

24.7%

24.3%

24.4%

22.1%

20.3%

2.9%

3.6%

4.2%

4.7%

4.0%

4.3%

3.9%

3.8%

4.0%

4.0%

3.8%

4.7%

6.4%

3.7%

3.2%

2.9%

3.1%

2.9%

3.7%

3.6%

4.1%

3.8%

3.9%

3.8%

1.5%

1.8%

1.9%

1.9%

1.5%

1.8%

1.8%

1.8%

3.3%

2.9%

3.2%

3.2%

t
e

Pound
sterling
Japanese
yen
Canadian
dollar
Australian
dollar
Other

1.6%

1.9%

1.5%

1.8%

2.2%

3.1%

4.4%

5.4%

Speranta de viata (2015)

85

83.7

83.4

83.1

82.8

82.8

82.7

82.4

82.4
81

80

79.6

79.3
76.1

75

75

75

70

65

60

68.3

1.3. Etapele integrrii economice europene

Integrarea economic nseamn eliminarea frontierelor economice dintre un numr
oarecare de economii.
Integrarea economic este perceput ca efortul de a elimina caracterul de barier
economic pe care l au frontierele teritoriale dintre state grupate ntr-o regiune
(Pelkmans).
Construcia european a pornit ca integrare economic (n varianta de pia
comun), ajungnd astzi n stadiul de UEM i cu formule de integrare politic (n
variant instituional).

Etapele Balassa ale integrrii economice

Etap

Definiie

Caracteristici/Comentarii

Zon de liber
schimb (ZLS)

tarife i contingente abolite pentru importurile

din membrele zonei
membrii zonei pstreaz tarifele (i
contingentele) naionale fa de ri tere

esena definiiei GATT (General

Uniune vamal
(UV)

eliminarea discriminrii pentru membrii UV n

pieele de bunuri
egalizarea tarifelor (fr contingente sau cu
contingente comune) n comerul cu terii

esena definiiei GATT;

fr integrare pozitiv

Piaa comun
(PC)

o UV care abolete i restriciile asupra

circulaiei factorilor

este dincolo de GATT; definiia ar

trebui s includ i serviciile;
fr integrare pozitiv

Uniunea
economic

o PC cu un anumit grad de armonizare a

politicilor economice naionale pentru eliminarea
discriminrii datorate disparit ilor acestor
politici

introducerea integrrii pozitive;

extrem de vag

Integrare
economic total

unificarea politicilor monetare, fiscale, sociale

i anti-ciclice
instituirea unei autoriti supranaionale ale
crei decizii sunt obligatorii pentru statele
membre

centralist; viziunea unui stat unitar;

supranaionalitatea este introdus
numai n aceast etap

Agreement on Tariffs and Trade);

fr integrare pozitiv

Integrare negativa: eliminarea (sub supraveghere comuna) a discriminarii din politicile economice
nationale;
Integrare pozitiva: transferul catre institutii comune sau exercitarea comuna a anumitor competente)

- 1951: Tratatul de la Paris- CECO (piata comuna pentru carbune si otel);

- formele incipiente de integrare de tipul CECO au pornit exclusiv cu impuls i raiuni
politice

-1957: Tratatul de la Roma- CEE (piata comuna mai extinsa) +EURATOM

-construcia european a debutat ca pia comun, depind fazele de zon
de liber schimb sau uniune vamal.
- taxele vamale ntre cele ase state au fost eliminate n totalitate la data de 1 iulie 1968, iar n
cursul anilor 60 au fost create politici comune, n special n domeniul comerului i al
agriculturii (1962 PAC)

-Uniunea vamala intre cele 6 state membre 1968

- 1987: Actul Unic European crearea unei Piete Interne Unice din 1993
- 1993: Tratatul de la Maastricht armonizarea politicilor nationale si
crearea UEM; Piata Interna Unica devine functionala
-1997: Amsterdam: se consolideaz cei trei "piloni" ai Uniunii, creai prin
Tratatul de la Maastricht: Comunitile Europene; politica extern i de
securitate comun i cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor interne
- 2009: Tratatul de la Lisabona forma revizuita a Constitutiei Europene,
propuse in 2003 integrare politica (Presedinte al Consiliului European;
postul de nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de
securitate)

Forme
Trsturi

Zona de
comer
liber

Uniunea
vamal

Piaa
unic

Uniunea
economic

Integrarea
economic
total

Micarea liber a
produselor i serviciilor

Tarif vamal comun fa

de rile tere
Micarea liber a
factorilor de producie
Coordonarea politicilor
economice
Politici economice
unice

1.4. Liber schimb versus protecionism

Comer liber

State care nu
folosesc bariere
n calea

Protecionism

State care
restricioneaz
importul de bunuri

n cazul unei ri mici, impunerea tarifului are dou importante efecte:

pierderea de eficien i problema echitii. n tabelul de mai jos prezentm
modificarea bunstrii unei ri dup aplicarea tarifului comparativ cu bunstarea
rii respective n condiiile liberului schimb.
Liber schimb

Protecionism

Surplusul
consumatorului
Surplusul
productorului
Veniturile
guvernului ca
urmare a aplicrii
tarifului
TOTAL

Pierderea de eficien prin protecionism

Se observ c n situaia protecionismului exist pierdere de eficien reprezentat
prin zonele FCH i GID.
Zona FCH reprezint pierderea de producie. Pentru c impunerea tarifului
conduce la un pre mai ridicat, productorii autohtoni vor produce mai mult fa de
producia realizat n cazul existenei preului mondial. Aceasta presupune o
alocare ineficient a resurselor pe piaa intern. Putem cumpra o unitate M la

preul mondial Pw sau putem produce o unitate M la un cost marginal mai mare
dect Pw.
Zona GID reprezint pierderea privind consumul. Pentru c impunerea tarifului
conduce la un pre mai ridicat, consumatorii interni vor cumpra mai puin dect n
situaia existenei preului mondial Pw, mai sczut. Astfel, surplusul
consumatorului descrete.
Problema echitii n cazul protecionismului
n situaie de protecionism, comparativ cu liberul schimb, impunerea tarifului
crete surplusul productorilor i descrete surplusul consumatorilor. Este
echitabil sacrificarea surplusului consumatorilor pentru a crete surplusul
productorilor? Pe de alt parte, protejarea productorilor autohtoni din anumite
industrii va presupune renunarea la alte proiecte de investiii pentru alte industrii?
Are un cost de oportunitate ridicat alegerea protejrii anumitor industrii?
1.4.1. Impactul taxelor vamale asupra pieei unui bun (cazul unei ri mici
importatoare, studiu de caz)
1.4.2. Analiza pe baza teoriei jocurilor
Fie dou blocuri comerciale (2 juctori): SUA i UE. Fiecare poate alege varianta
liber schimb sau protecionism. Posibilitile sunt urmtoarele:
- Dac ambii juctori aleg liberul schimb, att SUA ct i UE vor ctiga din
comer;
- Dac ambii juctori aleg protecionismul, nici unul din cele dou blocuri
comerciale nu vor ctiga nimic;
- Dac unul dintre cei doi juctori alege protecionismul, att SUA ct i UE vor
ctiga prin protejarea pieei interne i din comerul efectuat pe piaa celuilalt
juctor.
Strategia pentru SUA:
Dac UE alege liberul schimb, atunci SUA va avea un ctig nsemnat alegnd
protecionismul;
Dac UE alege protecionismul, atunci SUA va ctiga dac va alege
protecionismul;
Se observ c protecionismul este o strategie dominant pentru SUA i printr-o
analiz simetric i pentru UE. Matricea ctigurilor ne arat c exist o strategie
dominant de echilibru (Protecionism, Protecionism).

UE
S
U
A

Liber schimb

Protecionism

Liber schimb

(30, 30)

(-20, 40)

Protecionism

(40, -20)

(0, 0)

n absena oricrei alte informaii, cele dou blocuri comerciale vor adopta
strategia dominant (Protecionism, Protecionism) care nu ar aduce ctig pentru
nici unul dintre ele (0,0), n ciuda alegerii strategiei cu maxim de ctig de
bunstare total (Liber schimb, Liber schimb) = (30, 30).
Care sunt soluiile pentru alegerea strategiei (Liber schimb, Liber schimb)?
Negocieri comerciale bilaterale ntre SUA i UE;
Integrarea n zone de liber schimb, uniuni vamale etc
Negocieri multilaterale sub umbrela Organizaiei Mondiale a Comerului
(OMC).