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ARIAS ARAGUEZ DEL PUEBLO TRADICIONAL MARIANO MELGAR DISTRITO DE MARIANO MELGAR - AREQUIPA AREQUIPA
DECLARACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
1. PROYECTO
2. INTRODUCCIN
Impacto ambiental acostumbra tener definiciones como: "Cualquier alteracin al medio ambiente, en uno o
ms de sus componentes, provocada por una accin humana" (Moreira, 1992); "Alteracin de la calidad
ambiental que resulta de la modificacin de los procesos naturales o sociales provocada por la accin
humana" (Snchez, 1999).
La elaboracin de un estudio de impacto ambiental, actualmente es la herramienta que contribuye a la
preservacin, proteccin del ambiente y los recursos naturales en el que se encuentra insertado y en
especial para el caso presente, en salvaguarda de los efectos ambientales potenciales que el
mejoramiento de los accesos viales y peatonales podr ocasionar sobre la zona del proyecto y los
componentes ambientales de influencia.
Este estudio se encuentra enmarcado en el proceso de proyecto y est considerado como un proceso de
anlisis, en el que se evaluar y confrontar las caractersticas del medio ambiente con la intervencin
arquitectnica, estimando los posibles impactos ambientales, definindose adems las medidas de
mitigacin sobre los aspectos o reas impactadas. En tal sentido el presente estudio plantea efectuar un
anlisis sobre la factibilidad ambiental del proyecto identificando los impactos potenciales y definiendo las
recomendaciones para las futuras actividades de ingeniera, arquitectura y socio ambiental sobre el
entorno.
El sistema peruano de Evaluacin de Impacto Ambiental, contempla cuatro niveles de evaluacin
ambiental, los que estn en relacin directa a los tipos de actividad antrpica que se desarrollen y a la
cobertura de los impactos, dentro de ste contexto se tiene: Estudio de Impacto Ambiental Estratgico:
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que permite evaluar en el mbito regional, sectorial o nacional, planes y programas que desean
implementarse como parte de las propuestas pblicas o privadas. El Estudio de Impacto Ambiental
Detallado, permite evaluar aquellos proyectos que pueden producir impactos ambientales significativos, en
razn a su envergadura y/o localizacin y que requieren de un anlisis integrado ms profundo para
proponer un manejo ambiental conveniente.
El Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado, corresponde a aquellos proyectos cuyos impactos
negativos son considerados moderados o de efecto parcial en el ambiente, donde los impactos ms
deletreos son susceptibles de ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas correctivas
de fcil aplicacin, sin necesidad de recurrir a estudios de mayor detalle.
La Declaracin de Impacto Ambiental, corresponde en orden de significancia a aquellos proyectos, cuya
ejecucin se demuestra comprobadamente que no presenta impactos ambientales negativos de carcter
significativo, no determinando la necesidad de realizar mayores anlisis ambientales a la autoridad para su
aprobacin. Se fundamenta bsicamente por su carcter de declaracin jurada en los compromisos
reguladores y normativos que debe asumir el titular del Proyecto para garantizar el adecuado manejo y
conservacin del entorno ambiental y de sus componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos.
La presente Declaracin incluye, adems del contenido estipulado en el Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental (CONAM) que consigna una estructura bastante sucinta, una evaluacin de los
impactos ambientales, (ante la ausencia de informacin ambiental base del Proyecto), as como una
propuesta de plan de manejo ambiental y un programa de monitoreo ambiental.
El anlisis de los impactos ambientales, se efectu sobre la base de la evaluacin de la lnea base ambiental del
entorno, la descripcin urbano ambiental de borde, los aspectos socioeconmicos y dems actividades
socioeconmicas - residenciales, infraestructura y otros usos del suelo dentro del rea de influencia ambiental del
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: Arequipa
: Arequipa
: Mariano Melgar
: Calle Arias Araguez del Pueblo Tradicional Mariano Melgar
c) ZONIFICACION
Zona Urbana
d) AREA DEL TERRENO
La cuadras 5ta, 6ta, 7ma y 8va de la calle Arias Araguez tiene un rea de 5,705.46 m2
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e) ACTIVIDAD
La calle Arias Araguez, es una habilitacin urbana, para uso de vivienda, sin comercio a excepcin de
tiendas pequeas y vveres de primera necesidad.
f) ACCESOS
Los accesos a estas cuadras son por las calles y avenidas colindantes: Avenida Lima, Calle Piura;
Calle Simn Bolvar, Calle Comandante Canga y Avenida Argentina
g) UBICACIN DEL PROYECTO (COORDENADAS UTM)
El proyecto se encuentra ubicado entre las siguientes coordenadas UTM:
Coordenadas UTM:
232000 - 233000
8185500 - 8185000
Altitud:
h) CLIMA
El clima de la zona es cambiante, variando desde los 7 a los 21C, las mximas temperaturas se
registran en los meses de Diciembre a Marzo, mientras que las mnimas de Abril a Julio.
Es una zona de fuertes precipitaciones en temporadas de lluvias.
i) HIDROLOGA:
Los principales cursos hdricos que atraviesan la ciudad son el rio Chili y el Socabaya, siendo el
primero el recurso ms representativo de fuente hdrica para la ciudad.
En el distrito de Mariano Melgar se cuenta con tres torrenteras (denominadas primera y segunda).
En todos los casos las aguas alimentan la cuenca hidrogrfica del rio Chili. Las dos torrenteras son
aprovechadas como limites naturales del distrito.
Hidrogeologa
El sistema hidrogeolgico de la ciudad de Arequipa se conforma de una difusa red de
represamientos, estanques, lagunas artificiales para el uso agrcola y recreativo que proviene del
sistema de aguas subterrneas en zonas como Tingo, Lara Semirural Pachacutec, Sabandia y
Characato.
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Para el abastecimiento de las partes altas de Arequipa (Mariano Melgar y Paucarpata) se utiliza el
manantial la Bedoya, ubicado en el distrito de Chiguata, en el distrito de Paucarpata
j) GEOMORFOLOGA
La zona del proyecto se encuentra dentro de la unidad geomorfolgica denominada CADENA DEL
BARROSO y es descrita a partir de los flujos de lodo y lava, conocidos como estribaciones que estn
asociadas a las erupciones volcnicas y a depsitos por la actividad post-volcnica de los tres
volcanes que tutelan la ciudad, estos volcanes se encuentran dentro de la cordillera mencionada y
son: El Chachani, Misti y Pichu Pichu.
Los lmites de esta unidad son fcilmente distinguibles debido a que su relieve muestra frentes de
paredes empinadas conformando un sistema de drenaje paralelo a sub paralelo, con un contraste
notorio con la peniplanicie.
La superficie es ondulada e inclinada en direccin Sur-Oeste, esta superficie est cortada por
numerosas quebradas que permanecen secas durante la mayor parte del ao, convirtindose en
torrentes agresivos en pocas de lluvia, favorecidos por sus marcadas pendientes, que a su vez
modifican su relieve por la erosin y transporte de sus materiales, convirtindose los pueblos jvenes
y urbanizaciones que se encuentran ubicados en esta zona, en un riesgo por la actividad
modificadora.
Dentro de los principales PP.JJ. que se encuentran asentados en esta superficie est el PP.JJ.
Atalaya, que se encuentra en un cerro de 40 m. de altura sobre la planicie, con una pendiente en la
parte ms desfavorable de 42%, con paredes empinadas en sus frentes y se encuentran bastante
inestables con una cota promedio de 2,525 m.s.n.m.
Destacan dentro de esta superficie algunos cerros como: La Chilca (30 m. de altura), Buena Vista (35
m. de altura), con pendiente de 40% y 50% la ms desfavorable; Jerusaln (30 m. de altura) y 13.5%
de pendiente promedio, Israel tiene 21.7% a 27.7% de pendiente, Alto Jess 13.5%, Campo Marte de
10.4% a 29.4%, el pueblo de Paucarpata con 4.1% de pendiente en promedio; en la zona de Yumina
y Sabandia, la pendiente es de 10% en promedio.
k) GEOLOGA
El grupo Barroso yace discordantemente sobre la formacin Capillune y est parcialmente cubierto
por depsitos morrnicos, fluvioglaciares y recientes.
El volcn Misti, el nevado Chachani y otros centros volcnicos, constituyen la fuente del material
andestico y traquiandestico ampliamente propagado en la regin.
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Sus derrames han fluido hacia la parte que comprende Arequipa, donde llegan hasta los 2500
m.s.n.m, cubriendo a los tufos del volcnico Sencca.
El nombre de grupo volcnico deriva de la "Cordillera del Barroso", y est conformado por tres
unidades: Volcnico Chila, Volcnico Barroso y Volcnico Purupurine
Geolgicamente el suelo de la zona en estudio est entre la frontera de ser considerado como Flujo
de Barro Brechoso (Q-fb1) y Flujo de Barro Rosceo (Q-fb2), segn Yanqui, 1990.
Litolgicamente estos depsitos estn representados por una masa formada por fragmentos y
bloques angulares de rocas de origen volcnico (tufos, lavas) en una matriz areno-tufcea o arcilloso
poco consolidada.
l) DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO
El proyecto se desarrolla en el Departamento y Provincia de Arequipa, distrito de Mariano Melgar. El
rea de influencia del proyecto lo constituye el distrito de Mariano Melgar.
Para los efectos funcionales y ambientales y del presente estudio, se define como rea de influencia
directa del proyecto, las cuadras 5ta, 6ta, 7ma y 8va de la calle Arias Araguez.
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Sardineles de concreto
B. Sistema Constructivo
El sistema constructivo corresponde a un sistema de tecnologa convencional, cuyo procedimiento se
describe a continuacin:
Se realiza una movilizacin del equipo y maquinaria a utilizar durante la ejecucin del proyecto.
La construccin en s se inicia con los trabajos de movimiento de tierras, es decir trabajos de corte y
de relleno del terreno de acuerdo a las secciones, pendientes, niveles y dimensiones de cada cuadra
considerada en el proyecto. En esta etapa se realiza la eliminacin del material natural sobrante del
movimiento de tierras en un rea adecuada y autorizada para este fin por la autoridad municipal
correspondiente.
Luego de este movimiento de tierras se ejecuta la colocacin de las capas de material seleccionado
de sustento para el mejoramiento de pavimentos, veredas y bermas.
Se complementa estos trabajos con el pintado e instalado de la sealacin de trnsito de cada calle
considerada en el proyecto.
5. SERVICIOS EXISTENTES
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domiciliarias instaladas.
B. Sistema de Energa Elctrica
Las cuadras 5ta, 6ta, 7ma y 8va de la calle Arias Araguez, cuenta con redes de energa elctrica y
conexiones domiciliarias en servicio, as como tambin de alumbrado pblico.
Las normas legales tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco
de la conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables.
De acuerdo a preceptos internacionalmente reconocidos, se entiende por evaluacin de impacto ambiental
a la herramienta preventiva y predictiva de las incidencias significativas que se incorporan a un proceso
jurdico-administrativo.
Igualmente se define como evaluacin ambiental al proceso de investigacin que diagnstica una realidad
determinada, donde dicho proceso consiste en el anlisis que anticipa los futuros impactos ambientales
negativos y positivos de acciones humanas permitiendo seleccionar las alternativas que cumpliendo con
los objetivos propuestos, maximicen los beneficios y disminuyan los impactos no deseados .
a. Constitucin Poltica del Per
En el Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, especifica que entre los derechos esenciales de la
persona humana est el de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Este
precepto para el caso se aplica al vecino perjudicado potencialmente por las obras, al operario de obras y
al usuario de las instalaciones del nuevo complejo comercial.
b. Ley General del Medio Ambiente
De conformidad con la normatividad nacional vigente, Ley General del Ambiente (Ley Nro. 28611 del 13 de
Octubre del 2005), los estudios de impacto ambiental contendrn una descripcin de la actividad
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propuesta, y de los efectos directos e indirectos, previsibles de dicha actividad en el ambiente fsico y
social, a corto y mediano plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deber indicar igualmente
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables.
c. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, es el sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. La Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en el art. 2, dice "quedan
comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, los proyectos de inversin pblicos y privados
que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos,
segn disponga el Reglamento de la presente Ley". Segn el SEIA, los proyectos se clasifican en tres
categoras de acuerdo a sus impactos ambientales y sociales:
Debido a que la ejecucin del proyecto en mencin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo (art. 4), la categora de evaluacin del proyecto en curso, aplica una ((Declaracin de Impacto
Ambiental", dado que no existen impactos mayores o irreversibles de importancia.
d. Ley orgnica de municipalidades
De conformidad con esta Ley Orgnica los municipios tienen ente otras funciones el control del
saneamiento ambiental local y la obligacin e establecer planes de manejo socio ambiental as como de
poseer rganos funcionales abocados a aquella funcin.
e. Ley marco para el crecimiento de la inversin privada Decreto Legislativo N 757
De acuerdo a este Decreto Legislativo, la autoridad sectorial competente determinar las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder de los lmites o estndares tolerables de contaminacin o de
deterioro del ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente de la elaboracin de estudios de
impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. No obstante ello, la Municipalidad Provincial
de Arequipa dentro de su TUPA exige la obligatoriedad de su confeccin. Est en potestad del gobierno
local definir la forma de aprobar o certificar el estudio.
En el Ttulo VI: De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49: El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin
9
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del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con
la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los Recursos Naturales son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio
de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro del medio ambiente,
de tal modo que requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades. ,
f. Ley de residuos slidos
La ley N 27314, del 21 de Julio del 2000 seala en su primer artculo "que la ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona
humana".
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que ser en las actividades,
procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde la generacin hasta su
disposicin final.
De conformidad con el reglamento de esta norma, expedida el presente pasado mes de julio del presente
ao, el generador y el municipio distrital establecern la forma de eliminar y disponer sanitariamente los
residuos slidos generados, dentro de aquello de carcter municipal. En caso se maneje eventualmente
algn residuo peligroso mencionado en el reglamento se proceder a su manejo de conformidad con dicho
reglamento.
El anlisis de los impactos potenciales considera una serie de criterios utilizados para apreciar con mayor
claridad las diversas situaciones que se presentan durante las fases de construccin, operacin y
mantenimiento del Proyecto. En trminos generales los impactos pueden clasificarse en: Impactos
Mayores (o significativos), Impactos Moderados e Impactos Menores (o insignificantes), sin embargo; un
anlisis acucioso debe incluir otros criterios fundamentales. En el presente estudio los criterios empleados
10
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provienen de una adecuacin de la propuesta de CONESA 1995, los que se citan a continuacin:
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consecuencia de la actividad, es decir que pueda retornar a las condiciones iniciales. La clasificacin de
Recuperable e Irrecuperable se aplica a procesos antrpicos, como las acciones de mitigacin.
H. Sinergia ( S )
Cuando el efecto conjunto de la presencia simultnea de varios agentes o acciones supone una incidencia
ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales consideradas aisladamente.
I. Acumulacin ( A )
Se refiere al incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de forma continuada la
accin que lo genera. Cuando no se producen efectos acumulativos la acumulacin es simple.
J. Relacin Causa -Efecto del Impacto ( E )
Est referida a la forma de manifestacin del efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
Los impactos se clasifican en: Directo cuando el impacto es de efecto inmediato y es Indirecto cuando la
incidencia supone la interdependencia o relacin de un factor ambiental con otro.
K. Periodicidad del Impacto ( T )
Se refiere a la regularidad, secuencia o ciclo de manifestacin del efecto. El impacto Continuo refleja
alteraciones ambientales en forma ininterrumpida. El impacto Discontinuo refleja una accin intermitente
(peridica o irregular).
Permite conocer las actividades especficas del Proyecto, relacionndolas con los componentes
ambientales del medio donde se desarrolla (entendidos como elementos, cualidades o procesos) en ste
sentido se analiza el Proyecto y las acciones o actividades de ste susceptibles de producir impactos
tanto positivos como negativos y de otra parte los factores del ambiente que se presume se vern
afectados por estas actividades, repercutiendo en la calidad ambiental.
En sta primera etapa se consignan los impactos representativos y relevantes, que por la naturaleza del
estudio son excluyentes, de fcil identificacin y de fcil cuantificacin.
La fase de identificacin de impactos es la ms importante del estudio de impacto ambiental, porque se
analizan y describen las interrelaciones ms importantes entre las actividades del Proyecto y el Medio
Ambiente justificando el por qu merecen una posterior valoracin.
La metodologa matricial empleada, proporciona claramente las interrelaciones ms directas y algunas
indirectas en las diferentes etapas de construccin, operacin y mantenimiento, de ah su ventaja en
cubrir todas las interacciones posibles.
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Para la determinacin de los impactos generados y los probables a generarse, se ha elaborado una matriz
de doble entrada de Identificacin y determinacin de la magnitud de los Impactos. Esta matriz
cualitativa causa / efecto permite seleccionar aquellos impactos que resultan ms representativos de las
alteraciones sustanciales.
La matriz considera los siguientes puntos:
La Actividad que generar el impacto
El Recurso que se ver afectado por esta actividad
La Descripcin del impacto sobre el recurso
10.
Se ha visto por conveniente en sta etapa de identificacin determinar la magnitud de los impactos, para
discriminar con mayor precisin los ms representativos y principalmente porque permite una evaluacin
preliminar que aporta y sustenta el posterior anlisis de importancia y evaluacin cuantitativa de los
impactos.
Para la evaluacin en magnitud se utilizaron los criterios de Importancia, Magnitud, Persistencia,
Reversibilidad y Acumulacin del probable impacto, el que fue evaluado por medio de un juicio
directo. En esta fase de identificacin se han seleccionado bsicamente indicadores cualitativos debido a
que la mayora tienen en primera instancia carcter descriptivo.
Se toman en consideracin dos criterios de evaluacin:
[A] Criterios relacionados con la importancia de la condicin
[B] Criterios que dan valor para la situacin
Definimos y determinamos la valoracin correspondiente de los criterios:
(A1) Importancia: Fronteras temporales o de inters humano
4
3
2
1
0
Gran beneficio
Mejora significativa
Mejora
Sin cambios
Cambio perjudicial
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-2
-3
Cambio significativo
Gran perjuicio
(B1) Permanencia:
1
2
3
(B2) Reversibilidad:
1
2
3
(B3) Acumulacin:
1
2
3
I = (+/-) (3M + 2 Ex + Mo + Ps + Rv + Rc + S + A + E + T)
11.
11.1
Dado a que el proyecto est referido al mejoramiento de los accesos viales, es que se producir un
impacto positivo.
El acopio de material, dependiendo de la programacin de obra o de aspectos relacionado con la obra,
temporal o parcialmente ocupar las zonas de vas, el impacto ser leve.
Los vehculos de acarreo de materiales, material excedente o maquinarias o vehculos en espera,
circularan por la zona de emplazamiento del proyecto lo que dar lugar a un impacto leve.
11.2
La alteracin del paisaje urbano y tranquilidad socio ambiental debido a las actividades temporales de
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11.3
11.4
Los trabajos de excavacin y movimiento de tierras generarn PTS (Partculas Totales en Suspensin)
debido a la remocin de material para cimientos y adems de la remocin de desmonte acumulado sobre
el terreno, ser de impacto leve.
El transporte y acarreo de materiales para la construccin al circular por la va afirmada generar el
incremento de polvo por el paso de vehculos pesado con un impacto leve.
El funcionamiento de vehculos y equipos en obra en general generarn emisiones de humo. Este
impacto ser leve.
En relacin al aire, se considera que durante las actividades de la fase de construccin no se emitir
gases txicos en niveles considerables (combustibles, pinturas, solventes). En las actividades restantes
que involucran la construccin de las vas, el impacto ser momentneo, y localizado, de intensidad baja
y recuperable. Sin embargo podr afectar la salud de los trabajadores en la construccin, minimizndose
con el empleo de equipos de proteccin personal. El impacto ser negativo.
11.5
Las diferentes actividades de obra hacen necesaria el uso de los equipos y maquinarias siguientes:
* Equipos:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
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o
o
o
o
o
*Demoliciones:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Los trabajos de excavacin producir contaminacin auditiva puntual y determinada tanto para
personal de obra y vecinos prximos. Este impacto ser negativo.
El transporte del material de construccin generar un incremento del nivel de ruido, proveniente
de vehculos pesados. Este impacto ser negativo.
Del anlisis de los listados anteriores se puede prever que gran parte de los equipos y maquinarias
de obra producirn ruidos nocivos o molestos perjudiciales para la salud ocupacional los cuales
exceden aquellos rangos establecidos con la legislacin vigente (Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM)
El no operar con atenuadores acsticos personales u otros cuidados podr producir impacto severo
dependiendo del nivel de exposicin. Asimismo los ruidos indicados estn referidos a condiciones
normales de operacin. Los desperfectos podrn incrementar la emisin de ruidos. Por la poca
amplitud y complejidad de la obra este impacto ser de significado leve.
11.6
La intervencin del proyecto est basado sobre las vas existentes consolidadas; por lo tanto no
hay afectacin a la flora local. El impacto ser leve.
11.7
El disturbio sobre la fauna ser inevitable pero de magnitud localizada durante la construccin de
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las vas. El impacto de prdida de fauna es leve y est asociada a la reduccin o prdida de hbitat
para su desarrollo, ste se ha producido principalmente en el caso de los hbitats de fauna menor
(insectos).
11.8
Los hbitats de flora y fauna sern afectados durante la construccin principalmente en el rea de
emplazamiento directo de las obras, este impacto tiene carcter de indefectible y permanente; pero
muy puntual. La alteracin ser ms significativa a nivel de micro hbitats. No se ha identificado
hbitats altamente sensibles de mayor relevancia en el entorno inmediato del Proyecto., el impacto
ser leve.
11.9
El uso de los recursos necesarios para el proceso productivo como es la construccin de las vas
de acceso, generar un impacto positivo hacia las actividades comerciales generando y
dinamizando el crecimiento productivo de la zona, con consecuencias indirectas sobre el bienestar
econmico de la generacin de puestos de trabajo con relacin a estas actividades.
11.10
Los servicios e infraestructura del rea de influencia del proyecto, generar un impacto positivo
hacia la generacin de nuevas oportunidades laborales del sector como consecuencia de las
actividades comerciales generadas durante este proceso constructivo.
11.11
de Influencia
Dada las condiciones de transitabilidad de las vas existentes y de las condiciones socio
econmicas de su poblacin, el trnsito sobre estas vas es mnimo, por lo que no habr mayor
afectacin al trnsito vehicular en el rea de influencia del proyecto. Este impacto es considerado
leve.
11.12
17
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Constituyen efectos negativos potenciales las instalaciones provisionales y las actividades entorno
a ellas que desarrolla el personal de obra. Las instalaciones suelen generar comportamiento ajeno
al entorno residente y por lo tanto se potencian impactos socio-ambientales. Los ruidos
caractersticos desde horas tempranas, voces de personal, sonido de herramientas, generacin de
residuos y otros en la zona de servicios higinicos de personal, aparicin de personas
desconocidas por los vecinos (familiares de los trabajadores u otros en bsqueda de trabajo
eventual), personas que suministran alimentos a los trabajadores, suelen en diversas
circunstancias producir cierto rechazo o leve mortificacin en vecinos prximos, tanto residentes
como flotante que posean cierta sensibilidad, Impacto leve.
Otro aspecto relacionado es la percepcin de inseguridad en locales contiguos dado el permanente
desplazamiento de personal de obra el que puede ser confundido con personas de propsito o
intencin ajenas a los propsitos de obra. Teniendo en consideracin estas caractersticas propias
del personal de obra, caracterstica del operador y trabajador de construccin civil local, se ha
ponderado el siguiente impacto leve.
11.13
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11.14
rea de influencia
Estos impactos denominados impactos socio-ambientales, constituyen perjuicio o malestar por los
cambios potenciales a producirse en la va pblica, actividades socioeconmicas y otros usos de
suelo urbanos prximos a la obra que afecta las habituales acciones o comportamiento de vecinos
prximos o poblacin que trabaja o reside en el entorno de las obras, el impacto es negativo.
Los ruidos permanentes de obra producidos por golpe y martillado son percibidos por las
actividades urbanas prximas desde el inicio hasta el final de cada jornada diaria de obra. Esto
reviste importancia sobre vecinos con alta sensibilidad. Para esta poblacin, los efectos pueden
ser severos afectando a poblaciones puntuales con efectos especiales distintos, pero todos ellos
de inters relevante. La calificacin y significado del impacto ser leve.
11.15
Los riesgos laborales del personal del proyecto se presentan por las caractersticas propias de la
actividad. El impacto es negativo sin embargo de carcter mitigable.
Teniendo en cuenta la actual coyuntura, situacin de baja oferta de empleo, esta obra desplegar
una muy importante oferta de puestos de trabajo. Este impacto es positivo, indefectible, temporal y
de extensin parcial.
Los principales componentes socio ambientales potencialmente afectados y su interaccin con las
diversas actividades generadas durante las fases de obra y ocupacin.
19
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE LAS CUADRAS 5TA, 6TA, 7MA Y 8VA DE LA CALLE
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72
108
36
71
19
35
IMPACTO POSITIVO
10
18
NO HAY IMPACTO
-9
-1
IMPACTO NEGATIVO
-18
-10
-35
-19
-71
-36
-108
-72
22
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CARCTER
MAGNITUD
EXTENSION
MOMENTO
PERSISTENCIA
REVERSIBILIDAD
RECUPERABILIDAD
SINERGIA
ACUMULACION
EFECTO
PERIODICIDAD
CRITERIO
29
16
-1
-16
-1
-25
-1
-19
-1
-22
-1
-22
-1
-19
-1
-22
-1
-25
-1
-22
-1
-35
-1
-26
-1
-26
28
-1
-23
-1
-22
-1
-22
-1
-26
-1
-29
-1
-33
-1
-33
-1
-22
-1
-22
-1
-35
27
IMPACTO AMBIENTAL
humos
flora
fauna
por
TOTAL
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ARIAS ARAGUEZ DEL PUEBLO TRADICIONAL MARIANO MELGAR DISTRITO DE MARIANO MELGAR - AREQUIPA AREQUIPA
76
100
51
75
25
50
<
25
-24
-25
-50
-51
-75
-76
-100
11.16
11.17
11.18
El ruido producido por los motores de los vehculos que transiten por estas vas una vez
construidas, podrn generar un impacto leve.
11.19
el rea de Influencia
Con la puesta en valor y funcionamiento de las vas pblicas se incrementar el flujo vehicular,
alterando el paisaje urbano. Este impacto es considerado de significado leve.
24
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11.20
trnsito vehicular
El mejoramiento del acceso de las vas no generarn incomodidad por parte de los residentes, por
el contrario dar lugar a una mejor calidad de vida, por lo que el impacto ser positivo.
11.21
11.22
slidos)
La operacin o funcionamiento del mejoramiento del acceso vial vehicular y peatonal no generar
residuos de ningn tipo; por lo que no tendr impacto.
11.23
25
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11.24
Peatonal
PERMANENCIA
REVERSIBILIDAD
ACUMULABILIDAD
Emisiones vehiculares
Contaminacin auditiva por mayor nmero de
vehculos
Alteracin del aspecto urbano
Afectacin de los residentes por vas
consolidadas
Generacin de puestos de trabajo
Mejoramiento econmico por interrelacin
comercial
MAGNITUD
IMPACTO AMBIENTAL
IMPORTANCIA
CRITERIO
-1
-9
-1
-9
16
TOTAL
EXTENSION
MOMENTO
PERSISTENCIA
REVERSIBILIDAD
RECUPERABILIDAD
SINERGIA
ACUMULACION
EFECTO
PERIODICIDAD
Emisiones vehiculares
Contaminacin auditiva por mayor
nmero de vehculos
Alteracin del aspecto urbano
Afectacin de los residentes por vas
consolidadas
Generacin de puestos de trabajo
Mejoramiento econmico por
interrelacin comercial
MAGNITUD
IMPACTO AMBIENTAL
CARCTER
CRITERIO
-1
23
-1
23
25
22
27
27
TOT
AL
26
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3. Adecuada coordinacin con autoridades locales sobre la determinacin de la ruta de acceso y salida
de vehculos pesados.
Responsables: contratistas en coordinacin con la autoridad local.
Plan de seguridad e higiene ocupacional
Objetivo de manejo ambiental:
Establecer directivas de obra para minimizar los riesgos laborales de los trabajadores de construccin
civil.
Medidas
1. Implementacin de un sistema de medidas de higiene y de seguridad fsica ocupacional en los
operarios de obra. Estos debern ser inducidos de manera responsable por el contratista y observancia
de regulaciones aplicables.
2. Implementacin de un manual de comportamiento ocupacional en el personal de trabajo que permita
la minimizacin de ruidos tanto de martilleo como de conversacin de grupo innecesarios , control para
esparcimiento de material particulado u otros generados por las actividades de obra.
Responsables: contratista de obra
Plan de manejo de residuos slidos
Objetivo de manejo ambiental:
ptima disposicin sanitaria de residuos slidos domsticos.
Medidas
1. Diseo y organizacin del sistema de recoleccin traslado y acumulacin de residuos slidos en
coordinacin con el plan de recoleccin municipal.
2. Diseo de reglamento de aseo interno para el buen funcionamiento del Proyecto.
Responsables: contratista de obra
Recomendaciones: para el caso de adopcin de servicios higinicos porttiles, estos lquidos son
sustancias ambientalmente contaminantes por lo que su manipulacin estar a cargo de personal
especializado.
Plan de seguridad
Objetivo de manejo ambiental
Garantizar la segura y adecuada convivencia y cuidados para casos fortuitos o de emergencia.
Medidas
1. Dotacin de agua y localizacin de extintores contra incendios.
2. Plan de evacuacin de personal de obra en caso de sismos severos.
3. Adecuada sealizacin y arreglo para ingreso de vehculos de emergencia.
Responsables: Contratista de obra.
Recomendaciones: Estrecha coordinacin con autoridades de Defensa Civil del gobierno Regional
Plan de monitoreo y proteccin ambiental
Objetivo de manejo ambiental
ptimo manejo y control de componentes ambientales.
Responsables: Contratista de obra y Gobierno local
12.3 PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN
a. ETAPA DE CONSTRUCCIN
Afectacin de las condiciones ambientales de habitabilidad pre-existentes
Objetivos:
Minimizar la generacin de material particulado
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3. Asimismo, se ha previsto disponer de un rea determinada, al interior de la obra, para almacenar los
materiales de construccin, as como para la maniobra de los vehculos que los transportan, lo que
permitir evitar que los vehculos se encuentren en la va pblica, obstaculizando el trnsito vehicular.
Responsables: Contratista de obra.
Molestias de personal de obra sobre transentes y vecinos prximos a la obra
Objetivos:
Evitar causar el malestar de los transentes y vecinos
Medidas:
1. El proceso de convocatoria y/o seleccin de la mano de obra, se deber realizar al interior de la
Obra.
Una vez concluido el proceso, se deber colocar un cartel aludiendo que los puestos de trabajo han
sido cubiertos, evitndose crear ms expectativas de trabajo y reduciendo la aglomeracin de personas
en las afueras de las obra.
2. Se deber disponer de un vigilante en los exteriores de la obra, a fin de evitar que personas ajenas a
la misma, se encuentren merodeando en los alrededores de la misma.
3. Toda instalacin provisional de uso de los trabajadores se ubicar al interior de la obra.
4. Implementar charlas dirigido al personal de obra, sobre temas de buen comportamiento, respeto de
los vecinos y transentes, cuidado del medio ambiente, entre otros.
5. Implementar un plan de atencin de quejas y relaciones pblicas en atencin de vecinos
perimetrales.
Responsables: Contratista de obra.
Alteracin de aspecto urbanstico y arquitectnico en el rea de influencia
Objetivos:
Minimizar la afectacin de la calidad visual del rea y reduccin del malestar de los vecinos aledaos
a la obra.
Medidas:
1. Se evitar ubicar los materiales excedentes de la excavacin en la afueras de la obra, stos debern
ser transportados a los depsitos autorizados.
2. Toda instalacin provisional de uso de los trabajadores se ubicar al interior de la obra.
3. Previo al inicio de las obras, se deber solicitar a la autoridad local, los planos de las redes de
distribucin de los servicios de luz, agua y desage, a fin de evitar que durante los trabajos de
excavacin se causen interferencias en los servicios.
Responsables: Contratista de obra.
Afeccin a suelos y pavimentos
Objetivos:
Minimizar la afectacin de los suelos y pavimentos
Medidas:
1. El material de construccin ser acopiado al interior del rea de la Obra, evitndose en lo posible la
ocupacin de superficies externas al rea del Proyecto.
2. Para prevenir el deterioro de las vas y veredas aledaas se deber dictar charlas a los chferes de
los vehculos pesados para que respeten las vas que sern destinadas para su circulacin. Asimismo,
los vehculos pesados no permanecern estacionados fuera del rea del Proyecto, lo que previene la
afectacin de las pistas externas a la Obra.
3. Al finalizar la obra se realizar una inspeccin de las pistas y veredas aledaas a la obra en
coordinacin de la autoridad local para determinar su afectacin y proceder a su restauracin.
Responsable: Contratista de obra.
Afeccin a la salud ocupacional, seguridad e higiene
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Objetivos:
Reducir los riesgos laborales
Medidas:
1. Poner en conocimiento del personal de obra, sobre el Reglamento de Salud Ocupacional, Seguridad
e Higiene de la Empresa.
2. Proveer al personal de obra de los Equipos de Proteccin Personal (cascos, guantes, protectores
auditivos y buco nasales, gafas, arneses, entre otros) de acuerdo al desempeo de sus labores.
3. Dictar charlas dirigidas al personal de la obra, sobre temas de salud ocupacional, seguridad e
higiene, tales como: uso de los equipos de proteccin personal, manejo adecuado de las maquinarias y
equipos, peligros del manejo de sustancias qumicas, higiene personal, orden y limpieza en los frentes
de trabajo, primeros auxilios, entre otros.
4. Se exigir al personal de obra utilizar las instalaciones auxiliares destinada para su alimentacin,
aseo personal, otros, lo los mismos que se encuentran ubicados dentro del rea donde se construir el
Proyecto.
5. Se deber contar con un botiqun de primeros auxilios, as como colocar en un lugar visible un
listado de nmeros telefnicos de emergencias: de los Bomberos, Polica Nacional, Hospitales y
Clnicas prximas a la obra.
6. Debern ubicarse extintores, con sus cartillas de uso, en lugares estratgicos, visibles y de fcil
acceso.
Responsable: Contratista de la obra
Incomodidad o afeccin a residentes en el rea de influencia
Objetivos:
Minimizar el malestar de los residentes aledaos a la obra.
Medidas:
1. Se evitar ubicar los materiales excedentes de la excavacin en la afueras de la obra, stos debern
ser transportados a los depsitos autorizados.
2. Previo al inicio de las obras, se deber solicitar a la autoridad local, los planos de las redes de
distribucin de los servicios de luz, agua y desage, a fin de evitar que durante los trabajos de
excavacin se causen interferencias en los servicios.
Responsables: Contratista de obra
b. MEDIDAS PARA LA SEGURIDAD DEL PERSONAL
Alcance
El plan de seguridad abarca todas las medidas preventivas y correctivas para proteger la salud y
seguridad de las personas que laboran y concurren a la obra.
Accidentes dentro de obra.
Incendios y/o explosiones.
Desastres naturales: sismos y/o terremotos.
Objetivos:
Establecer medidas de control que permiten minimizar los riesgos, previamente definidos,
estableciendo acciones que se deben tener en consideracin en caso de accidentes, incendios,
movimientos telricos.
Objetivos Especficos
_ El objetivo es evitar los accidentes dentro de la obra y reducir las horas perdidas por accidentes.
_ Cumplir con las normas que estn vigentes R.N.E. E.120
_ Llevar los registros de todos los equipos de proteccin personal entregados en obra, por trabajador.
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_ Llevar los registros de las charlas de seguridad que se darn en obra de acuerdo al plan de
seguridad, dichas charlas son obligatorias para todo el personal de obra incluyendo a contratistas.
_ Cumplir con la lista bsica del Ministerio de Trabajo.
a) Instalaciones Civiles: pisos, escaleras, estructuras en buen estado, lugares de trnsito sealizados
y despejados, aberturas de pisos cubiertos y/o sealizados, espacios de trabajo limpios.
b) Medidas Bsicas de Seguridad: guardas de proteccin para mquinas y equipos, carteles de
capacidad mxima, operarios instruidos en el manejo de la maquinaria.
c) Almacenamiento y Traslado de Productos: apilamientos seguros, adecuados espacios para el
trnsito de personas, distribucin apropiada de productos, equipos adecuados para el transporte de
materiales.
d) Riesgos Elctricos: llaves debidamente protegidas, cables adecuados, herramientas aisladas.
e) Prevencin y Proteccin contra Incendios: Deteccin de posibles focos de ignicin, extintores de
carga vigentes, planes de emergencia contra incendios y evacuacin.
f) Condiciones Medioambientales: proteccin contra ruidos molestos, adecuada ambientacin
g) Proteccin Personal (por exposicin al peligro): suministro de anteojos protectores, calzado de
seguridad, protectores auditivos, equipo de proteccin personal (EPP).
h) Andamios: diseados por un profesional responsable y medidas de seguridad adecuadas.
i) Excavaciones: excavaciones debidamente acordonadas, entibados estables, paredes reforzadas
adecuadamente.
j) Servicio de Bienestar: vestuarios, servicios higinicos, botiqun de primeros auxilios, suministro de
agua potable, comedor adecuado.
k) Gestin de Seguridad: Comit de seguridad, libro de accidentes, programas de seguridad y salud
en el trabajo, charlas para prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
Procesos y sub-procesos
Nos centramos en los procesos ms peligrosos observados en obras anteriores
_ Uso de la sierra, cortar acero sin usar los lentes de seguridad.
_ Medir y colocar el acero en la periferia de la construccin sin arns de seguridad, anclarse en placas
o tablones sin ajustar o sin verificar la estabilidad de los mismos.
_ Colocacin y ajuste del encofrado en la periferia del techo sin arns de seguridad, no revisar los
andamios sin un control del ajuste del mismo o de los elementos en que se sostiene el operador.
_ Rasguos, golpes y cortes del mismo operador y en contra de sus propios compaeros.
_ Arns mal colocado, lnea de vida mal colocada, soga de seguridad mal colocada.
_ Andamios mal colocados, tablas mal colocadas
_ Tropezones por tuberas y/o materiales en los pisos y cadas al vaco.
Actividades de control
1) Comit de seguridad
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13. CONCLUSIONES
El Proyecto Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad Peatonal y Vehicular de las cuadras
5ta, 6ta, 7ma y 8va de la calle Arias Araguez del Pueblo Tradicional Mariano Melgar Distrito de
Mariano Melgar - Arequipa - Arequipa, desde el punto de vista de los componentes ambientales
involucrados con las obras y actividades, tanto en su fase de construccin como de operacin,
presenta un conjunto de impactos leves o irrelevantes. Los objetivos y fines de ejecucin del Proyecto,
satisfacen plenamente las necesidades de habitabilidad y compatibilidad con la normatividad vigente
sin repercusin directa sobre el medio. No obstante; es imprescindible incorporar medidas de control,
de manejo y monitoreo ambiental, as como el correspondiente cumplimiento de toda la normativa
ambiental que compete en sus fases de Construccin y operacin del presente proyecto.
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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