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PRINCIPALES
Actividades agrcolas:
a).- la agricultura: la horticultura, fruticultura, floricultura, desarrollo, estudio y produccin de nuevas
semillas.
b).- La ganadera; (ganado mayor: bovino, equino, asnal y mular; ganado menor: ovino, caprino y
porcino) forma parte de las tres actividades fundamentales que rige el derecho agrario, se pueden
incluir otras actividades similares como son la avicultura, el cultivo de cras domesticas, etc.
c).- La silvicultura; pertenece al ejido forestal, tambin tiene actividades forestales conexas como la
reforestacin, conservacin de suelos, etc.
Actividades que no se consideran agrcolas: La simple recoleccin de frutos silvestres, la caza, la
pesca, la minera, el aprovechamiento de hidrocarburos y el turismo.
7.- MENCIONE 5 PUNTOS QUE COMPRENDEN EL CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO
MEXICANO, Y EXPLQUELAS.
1.- fijar las formas de propiedad rural y su explotacin.-legislacin, naturaleza jurdica, requisitos
para su creacin, modificacin, transmisin y extincin.
2.- la organizacin productiva de los campesinos y de sus productos.- unidades de desarrollo rural,
productos bsicos y no bsicos, de exportacin, distribucin y acopio de productos rurales para el
abasto popular y nacional.
3.- la infraestructura econmica productiva.- el aprovechamiento de los recursos hidrulicos, los
caminos rurales, el crdito rural, los desmontes, las semillas mejoradas, los fertilizantes, la sanidad
fitopecuaria, control de plagas, el rgimen fiscal especializado, asistencia tcnica agrcola, ganadera,
forestal, de sanidad, etc.
4.-la infraestructura de bienestar social rural.- educacin rural y agrcola, investigacin cientfica
sobre lo agrcola, atencin medica social rural, poltica poblacional, electrificacin, agua potable,
letrinizacin, programas de huertos familiares, parcelas escolares, fijacin de salarios, vivienda, etc.
5.- el estudio comparado del sistema mexicano agrario en relacin con otros sistemas.
8.- MARQUE CON UNA X, DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES CUALES SON REGIDAS POR
NUESTRO DERECHO AGRARIO.
( ) La simple recoleccin espordica de frutos silvestres.
( ) La caza.
( ) La Pesca.
( X) La Silvicultura.
( X) La Ganadera.
( ) El Turismo.
( X) La Agricultura.
( ) La Minera.
( ) La explotacin de recursos no renovables para la construccin.
( ) El Aprovechamiento de los hidrocarburos.
9.- MENCIONE LAS 15 ACTIVIDADES ECONOMICAS-AGRCOLAS AUXILIARES, QUE
COADYUVAN PARA EL OPTIMO RESULTADO, Y POR CONSECUENCIA TAMBIEN SE
CONSIDERAN REGULADAS POR EL DERECHO AGRARIO.
1.- Los aprovechamientos hidrulicos; el agua es condicin primordial.
2.- El crdito rural y sociedades o unidades de produccin; cooperativismo agrcola.
3.- La educacin rural y agrcola; condiciona el aprovechamiento de la tierra rural. Ley de Educacin
Agrcola del 31 de diciembre de 1945.
4.- La colonizacin; se relacion con la adecuada distribucin poblatoria en el campo. Ley Federal de
Reforma Agraria de 1971 articulo 224.
5.- Las vas de comunicacin rural; coordinar actividades relacionadas con la distribucin de los
productos agrcolas. Ley Federal de Reforma Agraria de 1971 artculos 228, 148 y 176.
6.- Los seguros agrcolas.
7.- Las relaciones jurdicas de los trabajadores del campo y el seguro social rural; intenta cubrir casi
la totalidad de proteccin que necesita el campesino (riesgos y accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y no profesionales, vejez, invalidez, cesanta y muerte). Reglamento para el seguro
social obligatorio de los trabajadores del campo vigente.
8.- Los contratos agrcolas.
9.- La higiene y salubridad rural; Ley de sanidad Fitopecuaria y los programas de la Secretaria de
Salud.
10.- El extencionismo rural; comprende temas que van desde las prcticas y tcnicas de la
agricultura hasta los programas de mejoramiento de las comunidades rurales y de los agricultores.
Ley Federal de Reforma Agraria de 1971 artculos 148, 149, 153 y 189.
11.- La industrializacin agrcola; abarca industrializar productos, elevar su nivel econmico y
convertir a la industria en su consumidor.
12.- La planificacin agraria.- a travs de ella se coordinan los aspectos tcnicos y de produccin
agrcola nacional. Ley de planeacin del 30 de diciembre de 1982, D.O.F., del 5 de enero de 1983.
13.- La comercializacin de productos ejidales; Ley Federal de Reforma Agraria de 1971 artculos
171,175,176 y 177.
14.- La maquinizacin del campo; Ley Federal de Reforma Agraria de 1971 artculos 150 y 152.
15.- La organizacin de los campesinos, ejidatarios y pequeos propietarios; pudieron asociarse en
sociedades, uniones y cooperativas. Ley Federal de Reforma Agraria de 1971 artculos
128,144,147,150,152,162,188 y 185.
10.- MENCIONE UN ANTECEDENTE DE LAS RELACIONES
TRABAJADORES DEL CAMPO Y EL SEGURO SOCIAL RURAL.
JURDICAS
DE
LOS
Vale sealar que el seguro social intenta cubrir la casi totalidad de la proteccin, que necesita el
campesino, como son los riesgos y accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, maternidad,
vejez, invalidez, cesanta y muerte.
11.- DIGA PORQUE LA ORGANIZACIN DE LOS CAMPESINOS, EJIDATARIOS
situacin la persona a quien se le imputa carece de la facultad de ejercitar sobre el bien actos de
dominio. En algunos casos la propiedad no es absoluta, pues la ley expresamente la excluye o veda
(como ejemplo es en lo relativo al patrimonio familiar contemplado en el art. 727 del cdigo civil
federal, que cita: ARTICULO 727. LOS BIENES AFECTOS AL PATRIMONIO DE LA FAMILIA SON
INALIENABLES Y NO ESTARAN SUJETOS A EMBARGO NI A GRAVAMEN ALGUNO. )
Ejemplo: La constitucin contiene como regla general tacita la de que toda persona fsica tiene
capacidad para adquirir y disfrutar las tierras y aguas de la nacin. En ello consiste el derecho de
propiedad, en disponer jurdicamente y/o ejercer actos de dominio sobre un bien. (La renta, compra
o venta de una casa habitacin es un claro ejemplo).
El artculo 27 constitucional, contempla:
La propiedad de las tierras y aguas nacionales corresponde originalmente a la nacin, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ella a los particulares constituyendo la
propiedad privada
La expropiacin, solo se har en utilidad pblica y con indemnizacin.
10.- Realice un cuadro sinptico entre norma moral y norma jurdica.
Unilateridad (Imperativa, no hay persona para exigirla es de cumplimiento voluntario)
Interioridad (Con valor moral, depende de la rectitud de la intencin)
Incoercibilidad (Debe cumplirse de manera voluntaria, con moralidad)
Norma Moral Autonoma (Auto legislacin, autosujetacion)
Validez (Se funda en valores de tipo personal)
Pretensin de validez (Universal, sin distincin de raza, tiempo y credo)
El sujeto (Siempre se considera en su individualidad)
Objeto (Conducta interna del hombre y sus consecuencias)
Relacin (Relaciones voluntarias)
Bilateral (Impone obligaciones y derechos)
Exterioridad (Es predominantemente externa)
Coercibilidad (Obligatoria)
Heteronomia (Impero-atributiva)
Validez (Axiolgica: fundada en valores de tipo colectivo, extrnseca: observancia de los requisitos
formales, real: depende de su eficacia y de la observancia que logre,
Norma Jurdica intrnseca: depende de la observancia que una norma legal haga de la forma lgica
de las normas jurdicas y principios de derecho)
Pretensin de validez (Solo para el grupo de personas para las que han sido dictadas)
El sujeto (Considerado el sujeto en relacin con la sociedad)
Objeto (Conducta externa del hombre)
Relacin (Relaciones obligatorias, derivadas de resoluciones jurisdiccionales y admtvas.)
11.- El derecho agrario en nuestro pas como parte del sistema jurdico. Que regula?
Regula la organizacin territorial rstica, todo lo relacionado con las explotaciones y
aprovechamientos que este sistema considera como agrcolas, ganaderos y forestales y algunos otros
aprovechamientos colaterales y la mejor forma de llevarlos a cabo.
12.- Porque se dice que el derecho agrario es un derecho social en Mxico?
Por que se coloca en un punto intermedio que penetra en ocasiones el Derecho Pblico, en otras el
privado, lo cual favorece la aparicin de una nueva rama fundamental, el Derecho Social, que se
coloca entre el Publico y el Privado.
13.- A que se refiere con el trmino parte orgnica de la constitucin.
Tambin es denominada parte formal de nuestra constitucin, es la parte contenida en los artculos
que regulan el captulo geogrfico, la forma de gobierno, la divisin de poderes, la distribucin de
facultades entre los rganos federales y locales, la supremaca de la Constitucin y finalmente su
inviolabilidad.
14.- De que articulo comienza la parte orgnica de la carta magna, y cules son los
captulos con que se compone.
Del artculo 30 al 136.
Captulo II De los Mexicanos Arts. 30, 31 y 32
Captulo III De los Extranjeros Art. 33
Captulo IV De los Ciudadanos Mexicanos Arts. 34, 35, 36, 37 y 38
Ttulo Segundo Captulo I De la soberana nacional y de la forma de gobierno Arts. 39, 40 y 41
Captulo II De las partes integrantes de la Federacin y del Territorio Nacional 42, 43, 44, 45, 46, 47
y 48
Ttulo Tercero Captulo I De la divisin de Poderes Art. 49
Captulo II Del Poder Legislativo Art. 50
Seccin I De la eleccin e instalacin del Congreso Arts. 51, 52, 53, 54, 55, 56,57, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70,
Seccin II De la iniciativa y formacin de las leyes Arts. 71 y 72
Seccin III De las facultades del Congreso Arts. 73, 74, 75, 76 y 77
Seccin IV De la Comisin Permanente Art. 78
Seccin V De la fiscalizacin superior de la Federacin Art. 79
Captulo III Del Poder Ejecutivo Arts. 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91,92 y 93
Captulo IV Del Poder Judicial Arts. 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 y 107
Ttulo Cuarto De las responsabilidades de los servidores pblicos y patrimoniales del Estado Arts.
108, 109, 110, 111, 112, 113 y 114
Ttulo Quinto De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal Arts. 115, 116, 117, 118, 119,
120, 121 y 122
Ttulo Sexto Del trabajo y de la previsin social Art. 123
Ttulo Sptimo Prevenciones Generales Arts. 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133 y
134
Ttulo Octavo De las reformas a la Constitucin Art. 135
Ttulo Noveno De la inviolabilidad de la Constitucin Art. 136
AUTOEVALUACIN TEMA III
1.- DIGA QUE ENTIENDE POR JUSTICIA SOCIAL.
Se entiende por la aspiracin a crear un rgimen social de equidad y justicia para todos los
ciudadanos, sin desigualdades, injusticias y privilegios.
2.-CUAL ES LA APORTACIN FUNDAMENTAL DEL PLAN DE SAN LUIS.
Desde el punto de vista agrario fue el artculo 3. Se refiere a la restitucin de la tierra.
3.- QUIEN ELABORO EL PLAN DE SAN LUIS DEL 5 DE OCTUBRE DE 1910, Y
PORQUE SE ORIGINO.
Proclamado por Francisco I. Madero, Enfocaba un problema poltico, se cristaliz en el lema sufragio
efectivo y no reeleccin.
4.- QUIEN ELABORO EL PLAN DE AYALA, Y QUE MOVIMIENTO LO ENCAUSO, ADEMS DE LA
REGION EN DONDE SE DESARROLLO PRINCIPALMENTE.
Por el sur de Mxico, Emiliano Zapata defendiendo el agrarismo con el Plan de Ayala se levant en
contra de Francisco I. Madero acusndolo de traicin.
el Plan de Ayala del 28 de noviembre de 1911, en su parte medular los campesinos pidieron
tribunales especiales para el tratamiento de los problemas agrarios. El Plan de Ayala se sintetiza a
tres postulados agrarios: a) la restitucin de los ejidos, b) fraccionamiento de latifundios y c)
confiscacin de propiedad de quienes se opusieran a la realizacin del Plan de Ayala.
5.-QUE APORTACIONES TRASCENDENTALES PRODUJO EL PLAN DE AYALA.
Fue un detonante para sentar las bases legales en resolver el problema de la tenencia de la tierra y
el problema agrario, se destacan tres postulados: la restitucin de ejidos, Fraccionamiento de
Latifundios y La Confiscacin de propiedad a quienes se opusieran a la realizacin del Plan.
6.-QUE PLANTEO LUIS CABRERA PRINCIPALMENTE EL 3 DE DICIEMBRE DE 1912.
Se planteo lo siguiente, 1.- Es de utilidad pblica nacional la reconstitucin y dotacin de los ejidos
para los pueblos, 2.- proceder a expropiar los terrenos necesarios para reconstruir los ejidos de los
pueblos que los hayan perdido. Entre otras cosas determin al hacendismo como la presin
econmica de la competencia ventajosa que la gran propiedad rural ejerce sobre la pequea, a la
sombra de la desigualdad en el impuesto y de una multitud de privilegios que goza aquella en lo
econmico y en lo poltico, estim que el gobierno debe hacer un esfuerzo para fomentar la creacin
de la pequea propiedad agraria.
7.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO DE LAS PRINCIPALES APORTACIONES DEL PLAN DE
SAN LUIS, PLAN DE AYALA Y EL PLAN DE GUADALUPE.
Plan de San Luis: Desde el punto de vista agrario fue el articulo 3. Se refiere a la restitucin de la
tierra.
Plan de Ayala: Fue un detonante para sentar las bases legales en resolver el problema de la tenencia
de la tierra y el problema agrario, se destacan tres postulados: la restitucin de ejidos,
Fraccionamiento de Latifundios y La Confiscacin de propiedad a quienes se opusieran a la
realizacin del Plan.
Plan de Guadalupe: facult al jefe de la revolucin para que expida y ponga en vigor durante la
lucha, todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a satisfacer las necesidades
econmicas, sociales y polticas del pas, tambin concret que se dictaran Leyes Agrarias que
favorezcan la formacin de la pequea propiedad, disolviendo los latifundios y restituyendo a los
pueblos las tierras de que fueron injustamente privados, mejorando la condicin del pen rural.
8.- MENCIONE LAS PRINCIPALES ADICIONES AL PLAN DE GUADALUPE DEL 12 DE
DICIEMBRE DE 1914, QUE IMPULSARON PARA UNA JUSTICIA SOCIAL EN MXICO.
El artculo 2 de dichas adicciones facult al jefe de la revolucin para que expida y ponga en vigor
durante la lucha, todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a satisfacer las necesidades
econmicas, sociales y polticas del pas, tambin concret que se dictaran Leyes Agrarias que
favorezcan la formacin de la pequea propiedad, disolviendo los latifundios y restituyendo a los
pueblos las tierras de que fueron injustamente privados, mejorando la condicin del pen rural.
9.- DIGA LA TRASCENDENCIA DEL DECRETO DEL 6 DE ENERO DE 1915.
Fue la primera ley agraria del pas, punto inicial de la reforma agraria
10.- DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, DIGA CUALES SON LOS 2 ARTCULOS QUE SE
CREARON PARA OBTENER NO SOLO GARANTIAS INDIVIDUALES SINO TAMBIEN SOCIALES.
El artculo 27 y 123
11.- MEDIANTE UN ANLISIS PRECISO DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL DIGA CUAL ES
LA PRINCIPAL ESCENCIA DE ESTE PRECEPTO.
El artculo 27 constitucional rige as con su mismo concepto de propiedad, que es uno solo con
modalidades y no varios conceptos, tanto a la propiedad, como al ejido, tanto a la propiedad rural,
como a la propiedad urbana. De esta manera el artculo 27 constitucional derivan: las propiedades
particulares que se rigen por los cdigos civiles de cada entidad Federativa, la propiedad de la nacin
y la propiedad social de las comunidades agrarias y de los ejidos.
12.- MEDIANTE LA LECTURA DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL REALICE UN ENSAYO DE
DICHO PRECEPTO.
A partir de la emisin del Decreto de 6 de enero de 1915, mejor conocido como Ley Agraria de
1915, y en especial desde la promulgacin de la Constitucin del 5 de febrero de 1917, la legislacin
contempl tres formas de tenencia de la tierra que han perdurado hasta la actualidad y que devienen
directamente del Artculo 27 constitucional.
Las dos primeras se desprenden del primer prrafo del citado numeral constitucional al constituir la
propiedad de la nacin y la propiedad privada, de la manera siguiente:
La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional
corresponde originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio
de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada.
La tercera forma se constituye por la propiedad social, la cual se establece actualmente en la fraccin
VII del propio Artculo 27 de la Constitucin, al establecer que se reconoce la personalidad jurdica
de los ncleos de poblacin ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto
para el asentamiento humano como para actividades productivas.
AUTOEVALUACION TEMA IV
1.- En qu fecha el Ejecutivo Federal remiti su propuesta al Poder Legislativo para la
reforma del ao 1992 del artculo 27 constitucional?
El 7 de noviembre de 1991.
2.- Diga los 10 puntos para dar libertad y justicia al campo mexicano que argumento en
ese entonces el Ejecutivo Federal.
1 El campo es el mbito de la nacin donde el cambio es ms apremiante y ms significativo para el
futuro del pas.
2 El fin del reparto agrario.
3 Los campesinos demandan una mejor organizacin de su esfuerzo.
4 Existencia de una diferente realidad demogrfica, econmica y de vida social en el campo.
5 La proporcin de habitantes en el campo ha permanecido alta en relacin con su participacin en el
producto.
6 Estancamiento y deterioro tcnico en el minifundio.
7 Pobreza en la mayora de los productores y trabajadores rurales.
8 Prcticas de usufructo parcelario y de renta, de asociaciones y mediera, incluyendo venta de
tierras ejidales; todo esto llevado al margen de la ley.
9 Se requieren nuevos enfoques y desarrollos tcnicos para el aprovechamiento de los recursos
naturales del territorio nacional.
10 El dbil avance de la productividad.
3.- Mediante un cuadro sinptico realice el anlisis de los diez puntos en que se fund la
iniciativa de 1992.
Causas en1 El campo es el mbito de la nacin donde el cambio es ms apremiante y ms
que
sesignificativo para el futuro del pas.
baso
laDel campo hemos heredado tradiciones, sentido de pertenencia y comunidad. De l
reforma
surgieron las luchas agrarias que marcaron nuestra historia y contribuyeron a definir los
del artculoobjetivos nacionales. Con su legado hemos avanzado para alcanzar mayor justicia y
27
delibertad.
1992
2 El fin del reparto agrario.
La poblacin rural crece, mientras que la tierra no vara de extensin. Ya no hay
tierras para satisfacer esa demanda incrementada por la dinmica demogrfica.
3 Los campesinos demandan una mejor organizacin de su esfuerzo.
Los campesinos requieren una perspectiva clara y duradera, que realmente los beneficie
y que contribuya a la fortaleza de la nacin.
4 Existencia de una diferente realidad demogrfica, econmica y de vida social en el
campo.
La misma reforma agraria contribuyo a estos cambios y reclama nuevas respuestas
para lograr los fines nacionalistas. Se requiere un programa integral de apoyo al campo
para capitalizarlo, abrir nuevas opciones productivas y construir medios efectivos que
protejan la vida en comunidad.
5 La proporcin de habitantes en el campo ha permanecido alta en relacin con su
participacin en el producto.
Esto ha generado un serio problema de distribucin del ingreso entre los distintos
sectores de la economa. La fuerza de trabajo que labora en el campo, alrededor de la
cuarta parte del pas, genera menos del diez por ciento del producto nacional.
6 Estancamiento y deterioro tcnico en el minifundio.
Estas condiciones se traducen en produccin insuficiente, baja productividad, relaciones
de intercambio desfavorables y niveles de vida inaceptables.
7 Pobreza en la mayora de los productores y trabajadores rurales.
Existe la persistencia de carencias ancestrales en el campo mexicano, combinadas con
el rezago frente alas transformaciones recientes.
8 Prcticas de usufructo parcelario y de renta, de asociaciones y mediera, incluyendo
venta de tierras ejidales; todo esto llevado al margen de la ley.
Cada vez era ms frecuente encontrar tales situaciones, derivadas como respuesta de la
vida rural al minifundismo, a las condiciones de pobreza y a las dificultades para
acceder a financiamientos, tecnologa y escalas de produccin rentables.
9 Se requieren nuevos enfoques y desarrollos tcnicos para el aprovechamiento de los
recursos naturales del territorio nacional.
Los bosques y selvas tropicales, los litorales con potencial acucola, las zonas de
recoleccin de plantas silvestres, los que tienen potencial turstico, los yacimientos de
minerales no sujetos a concesin, entre otros muchos, requieren de un nuevo
planteamiento para ser fuentes productivas y de bienestar para sus poseedores.
10 El dbil avance de la productividad.
Desde un cuarto de siglo atrs el crecimiento promedio de la produccin agropecuaria
ha sido inferior al de la poblacin. Dicho decremento afecta no slo al ingreso de los
productores rurales, sino tambin a los consumidores y a las finanzas pblicas.
4.- Explique 5 acontecimientos
constitucionales de 1992.
internacionales
que
influyeron
en
las
reformas
10
11
Para que se le pueda hacer frente a la urbanizacin popular, con xito, se necesita una gestin de los
gobiernos federal y locales que haga posible la generacin de un mercado mixto de suelo para cubrir
las demandas de los diferentes grupos sociales y de los sectores productivos. Esto conlleva dejar de
pensar las reservas territoriales como producto de la forzosa participacin estatal y permitir mayor
libertad a los sectores social y privado.
8.- Explique que produjo la introduccin de las sociedades Mercantiles en las actividades
agrarias. Produjo la creacin de empresas agropecuarias, que ayudo a la poblacin ejidal y
comunal y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para
actividades productivas.
9.- Explique la fraccin VII del artculo 27 constitucional Reformado en 1992.
Esta fraccin incluye las disposiciones que protegen y fortalecen la vida comunitaria de los ejidos y
comunidades: reconoce la plena capacidad de los ejidatarios de decidir las formas que deben adoptar
y vnculos que deseen establecer entre ellos para aprovechar el territorio. Tambin se fija el
reconocimiento de la ley a los derechos de los ejidatarios sobre sus parcelas. Se protege, asimismo,
la integridad territorial de las comunidades indgenas. El texto de esta fraccin funda la nueva etapa
de la reforma agraria mexicana. En l se establece la distincin entre la base territorial del
asentamiento humano y la tierra para actividades productivas del ncleo ejidal y comunal en el
mbito parcelario. En esta misma fraccin se mantiene la jurisdiccin federal en todas las cuestiones
de lmites de terrenos comunales y ejidales, creando los tribunales de justicia agraria dotados de
autonoma y plena jurisdiccin.
10.- Explique porque se derogaron las fracciones X, XI, XII, XIII del artculo 27
constitucional
Tal derogacin se hace en razn de que estos ordenamientos prevean lo relacionado a las solicitudes
de dotacin y distribucin de tierras y aguas; a los rganos competentes que fueron creados para
cumplir con el reparto agrario, sus facultades y obligaciones, los procedimientos para aplicar las
leyes secundarias, as como el derecho a indemnizacin que tenan los pequeos propietarios
afectados y lo relativo a la responsabilidad en que podan incurrir las comisiones mixtas por
irregularidades realizadas y tal derogacin se justifica ya que en nuestra realidad el reparto agrario
es imposible de continuar y al no existir tierras que repartir, es necesario fomentar nuevas formas de
produccin y rentabilidad para la gente del campo.
11.- Realice una comparacin de la fraccin XV del art. 27 Constitucional antes y despus
de reformarse.
En el primer prrafo de dicha fraccin se suprime la frase en explotacin, esta supresin se justifica
porque es congruente con la modificaron del prrafo tercero, en el que se cambio el concepto de
pequea propiedad agrcola en explotacin por el de pequea propiedad rural.
Tambin se encuentra procedente la inclusin del termino bosque en el segundo prrafo de esta
misma fraccin, junto a la de monte o agostadero en terrenos ridos. Con lo que se define
claramente la pequea propiedad forestal, propiciando as el establecimiento de plantaciones
industriales o regeneradoras modernas que requieran de extensiones suficientes para ser rentables.
Asimismo, procede que en el ultimo prrafo se suprima la expresin a la que se le haya expedido
certificado de inefectabilidad, en virtud de que con la derogacin de la fraccin XIV ya no se
expedirn certificados de inafectabilidad.
12.- Realice un ensayo de la reforma de la fraccin XVII del Artculo 27 constitucional.
Se considero necesario que en la fraccin XVII se mantuviera, exclusivamente, el caso del
fraccionamiento de predios que excedan a la pequea propiedad, se obliga al propietario a enajenar
el excedente en un plazo de dos aos y que de no cumplirse con lo ordenado, se proceder a la
venta mediante almoneda. La razn de esto contempla los casos en que aun existan predios que
excedan los lmites de la pequea propiedad.
13.- Diga un comentario personal de las reformas de 1992 del Artculo 27 constitucional,
mnimo de 2 cuartillas.
Con esta reforma se dio fin al reparto agrario y proyecto la modernizacin del campo, que inclua
tecnologa de punta, para lograr un mayor nivel de produccin; hecho que significaba una gran
inversin monetaria para la cual los trabajadores nacionales de nuestras tierras no se encontraban
preparados por la situacin precaria en la que se ubicaba en trminos generales el campo, sin
12
embargo, en esta misma reforma se inclua la legalidad de las sociedades mercantiles agrarias
concediendo de esta manera un mayor soporte al campo pues se fomentaba el esfuerzo en comn,
favoreciendo la explotacin de las tierras mejorando as las condiciones de vida de los campesinos.
Otro punto importante es la certeza jurdica en relacin con la tenencia de la tierra, pues se doto de
soporte documental a los propietarios de lotes agrarios, asimismo se legalizo y regulo la venta,
arrendamiento o hipoteca, tratando de finalizar con ello con prcticas ilegales que se venan
realizando sobre las tierras. Con referencia, al latifundio, la fraccin XV fue modificada en el sentido
de que en nuestro pas estn prohibidos los latifundios. Se agrego un segundo prrafo a la fraccin
XIX, que contempla la creacin de tribunales agrarios dotados de autonoma y plena jurisdiccin,
integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cmara de
Senadores o en los recesos de esta por la Comisin permanente. Favoreciendo con esta inclusin de
los tribunales agrarios la imparticion de justicia agraria
AUTOEVALUACIN TEMA V
1.- EXPLIQUE EN DONDE Y CON QUE TRIBU SE GENERO EL EJIDO EN MXICO.
Se genero en Mxico prehispnico cuando la tribu mexica se asent en Tenochtitln y la tierra de ese
islote se dividi originalmente en cuatro calpullis, cuya propiedad correspondi a cada uno de los
cuatro grandes clanes familiares
2.- EXPLIQUE AL EJIDO EN EL MXICO CONTEMPORNEO.
Es la comunidad de campesinos que han recibido tierras de esta forma (ejidatarios) y el conjunto de
tierras que les corresponden. Su patrimonio est formado por tierras de cultivo (rea parcelada),
otras para satisfacer necesidades colectivas (uso comn) y otra ms para urbanizar y poblar (fundo
legal), principalmente.
3.- DIGA 3 CONCEPTOS DEL EJIDO MEXICANO DESDE 1920 HASTA 1991. MENCIONANDO
LAS CAUSAS POR LAS CUALES SE MODIFICO LA INSTITUCIN EJIDAL AGRARIA.
La primera ley de ejidos del 30 de diciembre de 1920, en su artculo 13, defini al ejido como la
tierra dotada a los pueblos.
"Es una sociedad de inters social, integrada por campesinos mexicanos por nacimiento, con un
patrimonio social constituido por las tierras, bosques y aguas que el Estado les entrega
gratuitamente en propiedad inalienable, intransmisible, inembargable e imprescriptible; sujeto su
aprovechamiento y explotacin a las modalidades establecidas en la ley, bajo la orientacin de la
cooperacin y la democracia econmica y que tiene por objeto la explotacin y el aprovechamiento
integral de sus recursos naturales y humanos mediante el Estado en cuanta a la organizacin de su
administracin interna, basada en el trabajo personal de sus socios en su propio beneficio.
4.- REALICE UN ENSAYO DEL ARTCULO 52 DE LA LEY FEDERAL DE LA REFORMA AGRARIA.
En el articulo 52 de la Ley Federal de Reforma Agraria se estableca el rgimen de propiedad de los
bienes ejidales, observndose que la propiedad ejidal no tiene todos los atributos de la propiedad
civil, pues es una propiedad titulada por el Estado, a la que se le sealaban caractersticas,
modalidades y procedimientos especiales. Adems, se priva al propietario, que en este caso es el
ncleo de poblacin, de la facultad de disposicin de la cosa. Por lo tanto, se trata de un derecho real
de propiedad con la modalidad de que la disposicin del bien no se concede a su titular y sobre el
cual se tiene nicamente un derecho de uso y goce.
5.- DIGA LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS QUE TENIA EL EJIDO HASTA 1991.
El rgimen de propiedad ejidal fue inalienable, imprescriptible, inembargable, intransmisible e
inajenable, en funcin de la proteccin social que se le otorgo en los campesinos necesitados que
obtenan tierras ejidales y que frecuentemente eran personas de baja capacidad educativa que los
hacia vulnerables en sus derechos.
6.- CON RELACION A LAS REFORMAS DEL AO 1992. MENCIONE LA ESCENCIA DEL NUEVO
CONCEPTO DEL EJIDO
Los ncleos de poblacin ejidales o ejidos tienen personalidad jurdica y patrimonio propio y son
propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que hubieren adquirido por cualquier
otro ttulo, los ejidos operan de acuerdo con su reglamento interno, sin ms limitaciones en sus
actividades que las que dispone la ley. Su reglamento esta inscrito en el Registro Agrario Nacional, y
contiene las bases generales para la organizacin econmica y social del ejido que se adoptan
libremente, los requisitos para admitir nuevos ejidatarios, las reglas para el aprovechamiento de las
13
tierras de uso comn, as como las dems disposiciones que conforme a esta ley deban ser incluidas
en el reglamento y las dems que cada ejido considere pertinentes.
7.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO EN DONDE COMPARE LAS
CARACTERISTICAS DEL EJIDO ANTES Y DESPUS DE LA REFORMA DE 1992.
PRINCIPALES
14
REQUISITOS
PARA
LA
FORMACIN
DE
NUEVOS
EJIDOS
Los artculos del 90 al 92 sealaron los requisitos para constituir un nuevo ejido a partir de 1992. Se
requiere que un grupo de veinte o ms personas aporten tierras y un reglamento interno que
consten en escritura pblica; al registrarse dicha escritura en el registro agrario nacional, quedara
constituido el nuevo ejido.
17.- DIGA LOS CONCEPTOS, OBLIGACIONES Y DERECHOS, ADEMS DE SU
FUNDAMENTACION PARA SU ACTUAR DE: LOS EJIDATARIOS, AVECINDADOS Y
POSESIONARIOS.
Son ejidatarios los hombres y las mujeres titulares de derechos ejidales, corresponde a los
ejidatarios el derecho de uso y disfrute sobre sus parcelas, los derechos que el reglamento interno de
cada ejido les otorgue sobre las dems tierras ejidales y los dems que legalmente les correspondan,
Los avecindados, son aquellos mexicanos mayores de edad que han residido por un ao o mas en las
tierras del ncleo de poblacin ejidal y que han sido reconocidos como tales por la asamblea ejidal o
el tribunal agrario competente. Los avecindados gozan de los derechos que la ley agraria les
confiere.
El posesionario es el sujeto que posee determinada superficie de un ejido o comunidad, efecto para
el cual ha mediado la autorizacin de la asamblea general, pero cuyo reconocimiento no implica la
obtencin de todos los derechos propios de un ejidatario o comunero, sino nicamente el derecho de
usufructo de la parcela o zona de uso comn que posee.
18.- REALICE UN CUADRO, DONDE COMPARE A LOS EJIDATARIOS, AVECINDADOS Y
POSESIONARIOS.
EJIDATARIOS
AVECINDADOS
POSESIONARIOS
15
mexicanos
mayores
de
edad que han residido por
un ao o mas en las tierras
del ncleo de poblacin
ejidal y que han sido
reconocidos como tales por
la asamblea ejidal o el
tribunal
agrario
competente.
Los
avecindados gozan de los
derechos que la ley agraria
les confiere
AUTOEVALUACIN TEMA VI
1.- DIGA QUE ES EL CALPULLI.
(calli, casa; pulli, agrupacin). Era una parcela de tierra que se le asignaba a un jefe de familia para
el sostenimiento de esta, siempre que perteneciera a un barrio o agrupacin de casas.
2.- DIGA EL CONCEPTO DE COMUNIDAD.
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, o de animales que comparten
elementos en comn, tales como un idioma, costumbres, valores, tareas, visin del mundo, edad,
ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social, roles. Por lo general en una comunidad
se crea una identidad comn, mediante la diferenciacin de otros grupos o comunidades
(generalmente por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes y
socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o meta de un objetivo en
comn, como puede ser el bien comn; si bien esto no es algo necesario, basta una identidad comn
para conformar una comunidad sin la necesidad de un objetivo especfico.
3.- EXPLIQUE BREVEMENTE LOS ANTECEDENTES DE LA COMUNIDAD.
De las tres formas de tenencia de la tierra reconocidas constitucionalmente, la propiedad comunal es
la de mayorantigedad, pue s data de la poca prehispnica, en la que era incipiente la
propie dad par ticular, pue s casi la totalidad de las tierras pertenecan al rey.En la poca
prehispnica la explotacin de las tierras, bo sque s y aguas fue en co mn po r varias
familias. Posteriormente, en la poca colonial, los reyes y virreyes reconocieron a varias
comunidades su personalidad jurdicay les extendieron sus ttulos de propiedad.No obstante, tanto
en la colonia como en pocas posteriores, las comunidades indgenas sufrieron despojo
de sustierras, an cuando eran pose das legtimame nte, avalado s por lo s ttulos que
les expidi la Cor ona espaola. A partir de entonce s, se e scuch un fuerte reclamo,
sobre todo en la poca de la revoluci n, para que las tier ras, arrebatas de forma ilegtima
y en ocasiones de forma cruenta, fueran restituidas a las comunidades.La fracci n VI del artculo
27
Constitucio nal
re conoce
la
per sonalidad
jurdica
de
lo s
ncleos
de
poblaci ncomunale s y de clara la proteccin constitucio nal para su pro piedad sobre la
tie rra de stinada al asentamiento humano o a las actividades productivas.
4.- QUE TRIBU Y EN DONDE SE DIO ORIGEN AL CALPULLI.
Naci en la cultura azteca
5.- QUE ES UN CALPUTETEO.
Significa dioses de la casa grande o particulares de un barrio, cada calpulli rinde culto a
determinados dioses que se encargan de proteger y favorecer la comunidad.
6.- QUE ES UN CALPULLEQUE.
Dentro del calpulli existina un jefe o calpulleque, que era quien se encargaba de la subsistencia de la
comunidad
7.- MENCIONE LOS FACTORES QUE DIERON PRINCIPIO PARA EL RECONOCIMIENTO LEGAL
DE LA COMUNIDAD
16
DE
LAS
TIERRAS
17
Se considera pequea propiedad ganadera la superficie de tierras ganaderas que, de acuerdo con el
coeficiente de agostadero ponderado de la regin de que se trate no exceda de la necesaria para
mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, conforme a
las equivalencias que determine y publique la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos.
4.- EXPLIQUE LA PEQUEA PROPIEDAD FORESTAL.
Se considera pequea propiedad forestal la superficie de tierras forestales de cualquier clase que no
exceda de 800 hectreas.
5.- EXPLIQUE LAS MEJORAS DE LA PEQUEA PROPIEDAD EN GENERAL, CON LAS
REFORMAS DE 1992. EN EL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL.
La pequea propiedad por mejora se agrego para estimular a los pequeos propietarios para que
hicieran con calidad sus tierras.
6.- EXPLIQUE LAS MEJORAS QUE SE DIERON EN LA REFORMA DE 1992 A LA LEY AGRARIA
EN CUANTO A LA PEQUEA PROPIEDAD.
Dicha ley hace en sus art. 121 y 122 que hace referencia a este sistema de mejora en la calidad de
tierras: solo que ahora ser la secretar a del ramo la que re ciba la so licitud respe ctiva y
de trmite a la autorizacin de l cambio y la expedicin del cer tificado correspondiente,
no los tribunales correspondientes.
7.- EN QUE CONSISTE EL LIMITE A LA PEQUEA PROPIEDAD.
Es el terreno mximo establecido por la ley para la explotacin agrcola, ganadera y forestal, Para
efectos de la aplicacin de los lmites de la pequea propiedad, cuando un mismo Individuo sea
propietario de tierras agrcolas de distinta clase o las destine a diferentes cultivos, se sumarn todas
ellas de acuerdo a sus equivalencias y al cultivo respectivo.
8.- A QUE SE REFIERE EL TRMINO POR LA CALIDAD DE LAS TIERRAS.
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueos o
poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguir siendo
considerada como pequea propiedad, aun cuando, en virtud de la mejora obtenida, se rebasen los
mximos y se renan los requisitos que seala la Ley.
9.- A QUE SE REFIERE EL TRMINO POR LAS CLASES DE CULTIVOS.
Por la importancia econmica que revisten ciertos tipos de cultivo, el articulo 27 constitucional y el
117 de la Ley Agraria, se permite ser propietario de una mayor superficie de tierra en los casos
siguientes:
- 150 hectreas, si se destinan al cultivo de algodn.
- 300 hectreas, si se destinan al cultivo de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma,
vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales
10.- CUALES SON LOS LIMITES PARA DESIGNAR LA SUPERFICIE NECESARIA PARA
MANTENER EL GANADO, FUNDAMENTE.
El coeficiente de agostadero por regiones que determine la Secretara de Agricultura y Recursos
Hidrulicos se har mediante estudios tcnicos de campo tomando en cuenta la superficie que se
requiere para alimentar una cabeza de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, atendiendo
los factores topogrficos, climatolgicos y pluviomtricos que determinen la capacidad forrajera de la
tierra de cada regin.
11.- QUE ES LA ENAJENACIN DE EXCEDENTES Y ORDEN DE PREFERENCIA.
La fraccin XVII del artculo 27 constitucional, establece que los excedentes establecidos para la
pequea propiedad de personas fsicas o morales deber de ser fraccionado y enajenado por el
propietario dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacin correspondiente. Si
transcurrido el plazo el excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse mediante pblica
almoneda.
1.- Los ncleos de poblacin colindantes.
II.- Los Municipios en que se localicen los excedentes.
III.- Las Entidades Federativas en que se localicen los excedentes.
IV.- La Federacin.
V.- Los dems oferentes.
18
19
DE
LAS
SOCIEDADES
MERCANTILES
EN
20
Es una sociedad formada por los ejidos que comprende la coordinacin de actividades productivas,
asistencia mutua, comercializacin, etc. no prohibida por la Ley. Con la resolucin de la asamblea de
cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus delegados y la determinacin de las
facultades de stos.
3.- EXPLIQUE LA ESCENCIA DE LAS UNIONES EJIDALES Y COMUNALES, FUNDAMENTANDO.
L as uniones ejidales y co munales buscan la mejor productividad, mediante coordinacin de
actividades, asistencia mutua y comercializacin con mayores ndices de ganancias, est permitido a
los ejidos constituir uniones, con dos o ms ncleos requirindose sendos acuerdos de asambleas en
las que se elegir a sus delegados, determinando las facultades de stos.
4.- CUAL ES LA FINALIDAD DE LAS EMPRESAS EJIDALES Y COMUNALES.
Aprovechar sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la prestacin de servicios. En ellas
podrn participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas organizadas, hijos de ejidatarios,
comuneros, avecindados y pequeos productores.
5.- REALICE UN CUADRO SINOPTICO EXPLICANDO EL ARTCULO 108 DE LA LEY AGRARIA.
Regula las uniones rurales que son sociedades formadas por los ejidos que comprende la
coordinacin de actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin, etc. no prohibida por la
Ley. Con la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus
delegados y la determinacin de las facultades de stos; para tener personalidad jurdica deber
elaborarse acta constitutiva ante federatario pblico y estar inscrito en el Registro Agrario Nacional
6.- QUIENES PUEDEN CONFORMAR LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES COLECTIVO.
Las Asociaciones Rurales de Inters Colectivo podrn constituirse por dos o ms de las siguientes
personas: ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de produccin rural, o
uniones de sociedades de produccin rural.
7.- CUAL ES EL OBJETIVO PRINCIPAL DE LAS ASOCIACIONES RURALES DE INTERES
COLECTIVO.- Su objeto ser la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y
financieros para el establecimiento de industrias, aprovechamientos, sistemas de comercializacin y
cualesquiera otras actividades econmicas; tendrn personalidad jurdica propia a partir de su
inscripcin en el Registro Agrario Nacional.
8.- QUE ES LA SOCIEDAD DE PRODUCCIN RURAL, Y COMO SE PUEDE CONFORMAR LA
UNION DE DICHA SOCIEDAD.
Es la constitucin de una sociedad con personalidad jurdica integrada por un mnimo de dos
productores rurales. Con un rgimen ilimitado, limitado o suplementado.
Las de responsabilidad ilimitada son aqullas en que cada uno de sus socios responde por s, de
todas las obligaciones sociales de manera solidaria; las de responsabilidad limitada son aqullas en
que los socios responden de las obligaciones hasta por el monto de sus aportaciones al capital social,
y las de responsabilidad suplementada son aqullas en las que sus socios, adems del pago de su
aportacin al capital social, responden de todas las obligaciones sociales subsidiariamente, hasta por
una cantidad determinada en el pacto social y que ser su suplemento, el cual en ningn caso ser
menor de dos tantos de su mencionada aportacin.
La constitucin y administracin de la sociedad se sujetar en lo conducente a lo establecido en los
artculos 108 y 109 de la ley agraria. El acta constitutiva se inscribir en el Registro Pblico de
Crdito Rural o en el Pblico de Comercio.
9.- EXPLIQUE EL ARTCULO 113 DE LA LEY AGRARIA.
Es la unin de dos o ms sociedades de produccin rural con personalidad jurdica propia.
Las uniones se constituirn siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 108 de la ley
agraria. As mismo, los estatutos y su organizacin y funcionamiento se regirn, por lo dispuesto en
el artculo 109 de esta ley.
10.- EXPLIQUE EL ARTCULO 108 DE LA LEY AGRARIA.
Regula las uniones rurales que son sociedades formadas por los ejidos para el aprovechamiento de
sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la prestacin de servicios. que comprende la
coordinacin de actividades productivas, asistencia mutua, comercializacin, etc. no prohibida por la
Ley. Con la resolucin de la asamblea de cada uno de los ncleos participantes, la eleccin de sus
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delegados y la determinacin de las facultades de stos; para tener personalidad jurdica deber
elaborarse acta constitutiva ante federatario publico y estar inscrito en el Registro Agrario Nacional
11.- MENCIONE MEDIANTE UN CUADRO SINOPTICO LAS DIFERENCIAS ENTRE LAS
SOCIEDADES RURALES QUE VIMOS EN ESTE TEMA, CON SU FUNDAMENTO LEGAL PARA
CADA UNA DE ELLAS.
Uniones rurales: Art. 108, son sociedades formadas por los ejidos para el aprovechamiento de sus
recursos naturales o de cualquier ndole. Las uniones de ejidos podrn establecer empresas
especializadas que apoyen el cumplimiento de su objeto y les permita acceder de manera ptima a la
integracin de su cadena productiva.
Empresas ejidales y comunales: Art. 108 y 109, Los ejidos y comunidades, podrn establecer
empresas para el aprovechamiento de sus recursos naturales o de cualquier ndole, as como la
prestacin de servicios. En ellas podrn participar ejidatarios, grupos de mujeres campesinas
organizadas, hijos de ejidatarios, comuneros, avecindados y pequeos productores.
Asociaciones rurales de inters colectivo: Art. 110, se constituyen por dos o ms de las siguientes
personas: ejidos, comunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de produccin rural, o
uniones de sociedades de produccin rural.
Su objeto ser la integracin de los recursos humanos, naturales, tcnicos y financieros para el
establecimiento de industrias, aprovechamientos, sistemas de comercializacin y cualesquiera otras
actividades econmicas.
Sociedad de produccin rural: Art. 111, Es la constitucin de una sociedad con personalidad jurdica
integrada por un mnimo de dos productores rurales. Con un rgimen ilimitado, limitado o
suplementado.
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