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GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

INTRODUCCION

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Departamento Administrativo

MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que Aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

Instituto
DESARROLLO URBANO

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Departamento Administrativo

MEDIO AMBIENTE

INTRODUCCIN
En los ltimos aos Bogot ha sido objeto de un cambio
trascendental hacia la construccin de una ciudad mas
sostenible, proceso en el cual el Instituto de Desarrollo Urbano
ha sido un motor fundamental, toda vez que uno de los
indicadores de sostenibilidad urbana es precisamente la
optimizacin de los procesos de movilidad y transporte
urbano. Estos procesos son la causa principal de los aspectos
mas conflictivos del medio ambiente urbano tales como la
contaminacin, el ruido, el consumo excesivo de recursos y la
ocupacin del espacio, y son as mismo la clave de mltiples
distorsiones sociales y culturales: el peligro y el riesgo en las
calles y vas, la ruptura de la funcionalidad del espacio publico
y aun la reduccin de la comunidad vecinal. Corresponde
entonces reducir los problemas por dos vas que resultan social
y ambientalmente convenientes: la potencialidad del
transporte masivo eficiente y ambientalmente limpio y la
disminucin de la movilidad motorizada aplicando los
cambios que se oriente a facilitar las conexiones peatonales y
de flujo de ciclistas, ampliando la cobertura y conexin de
alamedas y ciclorrutas1.
No obstante este loable fin se alcanza solo a travs de largos
procesos constructivos generadores en si mismos de impactos
ambientales muy graves como son emisin de material
particulado, ruido, sedimentacin de sumideros, canales y
1

Visin Ambiental Bogot 2015.Sintesis del Plan de Gestin Ambiental del


Distrito Capital DAMA. 2001

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cuerpos de agua, contaminacin de suelos con vertimientos


lquidos aceites y combustibles, explotacin de materiales en
zonas ilegales y aun en zonas de proteccin ambiental,
migraciones entre otros.
Pero lo cierto es que las mentes abiertas al cambio son capaces de
concebir y ejecutar obras que no estn marcadas por este sino
que considerbamos inexorablemente, pues hoy en Bogot el
desarrollo de proyectos de infraestructura debe realizarse
dentro de un marco de actuacin respetuoso del ambiente,
garantizando el uso racional y sostenible de los recursos
naturales renovables que intervienen, as como la salud y la
salubridad de los trabajadores y los habitantes del espacio
geogrfico en el cual se desarrollan.
Por esto dentro del sistema de gestin ambiental del IDU el
desarrollo sostenible mas all de las obligaciones ambientales
propias de la tramitologia de las normas de turno se concreta en
acciones tangibles, claras, expresas y exigibles que regulen las
relaciones entre el Instituto y sus contratistas garantizando as,
que mediante una adecuada planificacin, se incluyan desde las
primeras etapas de los proyectos, y a lo largo de su ciclo de vida
consideraciones ambientales.
Es esta la razn por la cual el Intitulo de Desarrollo Urbano IDU
y el Departamento Administrativo de Medio Ambiente DAMA,
elaboran la presente Gua de Manejo Ambiental2, dnde se
2

Se fundamenta tcnicamente en la Gua de Manejo Ambiental para el


Desarrollo de Proyectos de Infraestructura urbana en el DC, formulada entre
las dos entidades y acogida mediante Resolucin 991 de 2001 expedida por el
DAMA.

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MEDIO AMBIENTE

identifican, evalan y valoran los posibles impactos y


alteraciones al medio ambiente que se pueden generar durante
la ejecucin de los proyectos de infraestructura y se establecen
las medidas requeridas para evitar, prevenir, controlar, mitigar
y/o compensar stos impactos.
El objetivo de esta Gua de Manejo Ambiental es proporcionar
a los contratistas del IDU una orientacin prctica acerca de las
medidas de manejo ambiental aplicables tanto a la ejecucin
de proyectos que generan impactos significativos al Medio
Ambiente y a los Recursos Naturales Renovables, como
aquellos que no los generan con igual magnitud.
Los contratistas tanto de obra como de Interventora estn
obligados a cumplir con la normatividad ambiental vigente y
con los procedimientos tcnicos y ambientales de sta gua, la
cual define las medidas de manejo ambiental mnimas que
deben ser implementadas y/o complementados por el
contratista de acuerdo con el tipo de proyecto a desarrollar.
Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan con base
en especificaciones tcnicas debidamente aprobadas por las
entidades correspondientes, se busca que el manejo ambiental
se convierta en una especificacin tcnica, que sea involucrada
desde la planificacin de los proyectos hasta la finalizacin de
los mismos, y que se vea reflejada en cada uno de los tems que
intervienen en el desarrollo de las obras.
As mismo, esta Gua busca fortalecer los procesos de
planificacin, manejo y control ambiental, adems de unificar
criterios para la evaluacin y seguimiento, optimizando los
recursos y mejorando los procesos administrativos.

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DESARROLLO URBANO

Esta gua esta conformada por un primer captulo en el que se


describen los tipos de proyectos para los cuales aplica el
contenido del presente documento, y las instrucciones de uso de
la misma.
En el segundo captulo, se identifican los impactos generados en
la ejecucin de las actividades relacionadas en el captulo 1.
En el tercer captulo, se dan las pautas para la presentacin de
los documentos exigidos por el IDU, antes de dar inicio a las
labores constructivas de los proyectos en los que se puede dar
aplicacin de sta gua.
En los siguientes captulos, se establecen los Programas de
Manejo Ambiental tendientes a dar un adecuado manejo de los
impactos identificados.
Adicionalmente se presenta la metodologa de evaluacin del
desempeo ambiental del ejecutor de obra, con el fin de que el
usuario de sta gua encuentre los elementos bsicos de anlisis
que le permitan cumplir a cabalidad con sus obligaciones
implementado as un proceso de mejoramiento continuo.
Considerando que la Interventora es una figura de consagracin
legal para los contratos de obra publica con estrictas
responsabilidades ambientales,
representa una pieza
fundamental en el montaje y puesta en marcha de un sistema de
seguimiento y control ambiental que permitan al Instituto de
Desarrollo Urbano o al usuario evaluar el comportamiento,
eficiencia y eficacia de las medidas ambientales tomadas, por
tanto como captulo final se presenta el Plan de Accin de la
Interventora, junto con los requerimientos que la misma debe
cumplir.

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MEDIO AMBIENTE

A continuacin se presenta un diagrama en el cual se detallan


los diferentes componentes de la Gua de Manejo Ambiental.

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GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA

INTRODUCCIN

TIPOS DE PROYECTO
QUE APLICAN E
INSTRUCCIONES DE
USO

IDENTIFICACIN
DE IMPACTOS

GLOSARIO

EVALUACIN DE LA
GESTIN AMBIENTAL

PIPMA PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

REGISTRO DE LA
GUA

PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL


REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS
PROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIN ESCOMBROS
PROGRAMA 3: MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS,
COMBUSTIBLES Y ACEITES
PROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
PROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIN
PROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y
ALMACENES
PROGRAMA
8:
CONTROL
DE
EMISIONES
ATMOSFRICAS
PROGRAMA 9: SEALIZACIN
PROGRAMA 10:GESTIN SOCIAL
PROGRAMA 11:HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA 12:PLAN DE CONTINGENCIA

PLAN DE ACCIN
DE LA
INTERVENTORA

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MEDIO AMBIENTE

TIPOS DE PROYECTOS
A continuacin se presenta la clasificacin de proyectos que
internamente acoge el IDU de acuerdo a sus caractersticas
ambientales3.

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Construccin, y/o ampliacin y/o adecuacin de troncal de


transmilenio para bus articulado
Construccin y/o ampliacin de Malla Vial Arterial V4 V0

Adecuacin de troncal de transmilenio para bus articulado

Construccin de estacin de cabecera, Patios, terminales,


portales, Estacin intermedia.

PROYECTOS TIPO C

Son proyectos clasificados como de alto impacto ambiental por


causar deterioro y/o alteracin a los recursos naturales, al
ambiente o al paisaje. Este tipo de proyectos podrn requerir o
no Licencia Ambiental, razn por la cual, el contratista deber
realizar Estudio de Impacto Ambiental, Plan de Manejo
Ambiental o
complementar los Programas de Manejo
Ambiental contenidos en sta Gua , segn las exigencias que
de conformidad con las normas vigentes efecte la Autoridad
Ambiental, las cuales sern consagradas en n los pliegos de
condiciones del contrato. Estos proyectos son: 4:

Construccin de intersecciones viales a nivel y a desnivel


Construccin de parqueaderos.
Construccin de Alamedas
Construccin de Ciclorutas

Esta clasificacin tiene como finalidad facilitar la determinacin de las


exigencias ambientales en los contratos del IDU y se actualizar en la
medida que se generen modificaciones a las normas ambientales vigentes.
4
El Decreto 1728 de 2002 es el que reglamenta los proyectos que requieren
licencia ambiental y dentro de estos contempla en el articulo 9 numeral 6:
Proyectos de la red vial secundaria y terciaria, dentro de los cuales incluye
Construccin de carreteras; Construccin de segundas calzadas;
Construccin de tneles con sus accesos. Igualmente consagro que los
Sistemas de Transporte masivo se sometern a las guas ambientales, que
para tal efecto establecer el Ministerio del Medio Ambiente, en desarrollo
de lo previsto en el numeral 14 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993.

Construccin de Puentes
Construccin de Proyectos que impliquen canalizaciones
Proyectos inicialmente clasificados como Tipo B cuando
afecten reas ambientalmente sensibles.

PROYECTOS TIPO B
Son proyectos de impacto ambiental moderado y manejable.
Estos proyectos deben cumplir con cada una de las disposiciones
y requisitos contenidos en sta Gua y son:

Construccin de zonas bajo puentes, andenes, plazas,


plazoletas, pontones, puentes peatonales, separadores viales.

Construccin de Vvas vehiculares V5-V9 y vas peatonales


Estabilizacin de taludes
Rehabilitacin y/o mantenimiento de zonas bajo puentes,
andenes, plazas, plazoletas, pontones, puentes peatonales

Con formato: Numeracin

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separadores viales, vas vehiculares V0O-V9, vas


peatonales, puentes vehiculares.
Rehabilitacin y/o mantenimiento de rutas alimentadoras
de transmilenio.
Mantenimiento de troncales de buses articulados
Instalacin de paraderos para troncales transmilenio

Construccin y/o Rrehabilitacin de pontones, boxcoulvert, alcantarillas, etc.


Se excluyen de esta categora los proyectos enunciados (a
excepcin de los pontones, box - coulvert, alcantarillas, etc)
cuando no se desarrollen en corredores preexistentes, afecten
ros, quebradas humedales, reas ambientalmente sensibles o
criticas, patrimonio histrico o cultural. Estos proyectos se
clasificarn como Tipo C.

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DESARROLLO URBANO

Instalacin de amoblamiento mobiliario urbano como


semforos, sillas, bancas, canecas, etc.
Mantenimiento correctivo y/o predictivo a las reas de
espacio publico y elementos de mobiliario urbano que
presenten daos o deterioro por vandalismo o el paso del
tiempo.
Plazoletas complementarias de troncales proyectos ya
desarrolladoas. y amparadas originalmente bajo una licencia
ambiental
Construccin y/o Instalacin de Bbarandas y barandillas.
Ampliacin de los paraderos de transmilenio ya instalados.
Construccin y mantenimiento de pompeyanos
Instalacin de elevadores en puentes ya construidos
Actividades silviculturales desarrolladas por el IDU en virtud
del Decreto 984 de 1998 o aquel que lo sustituya o modifique.

PROYECTO TIPO A

Son aquellos que para no generar impacto ambiental solo


deben diligencia el formato de Requerimientos Ambientales
preliminares con sus debido anexos y seguir buenas practicas
de ingeniera. Por su temporalidad y mnimo impacto no
requieren de radicacin de documentos ante le DAMA, pero
darn cumplimiento a los programas de esta gua que le sean
aplicables Este tipo de proyectos son los siguientes:

Nota: Para la construccin de pontones y puentes peatonales se


debe dejar como zona de aislamiento entre ste y la construccin
ms cercana, no menos de 5 metros. Lo anterior, en
cumplimiento del artculo 108, Numeral 4, de el Decreto 619 de
2.000, por medio del cual se adopta el POT.

Reparcheos puntuales.

Construccin de remates de proyectos ya desarrollados,


tales comoy/o instalacin de bordillos, sardineles, rampas
de acceso para minusvalidos y para garajes, escaleras.

Labores de jardinera

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MEDIO AMBIENTE

Actividades
proyectos:

bsicas

para

el

desarrollo

de

correspondiente se procede a la elaboracin del diseo


paisajistico elaborado segn la Gua de lineamientos
ambientales para el Diseo de obras de infraestructura, se
procede a la formulacin del inventario Forestal requerido
para obtener el permiso de aprovechamiento forestal y a la
formulacin del Plan de Manejo de Trafico exigido por la
Secretaria de Transito y Transporte.

Con formato

Revisin y Definicin del Diseo Paisajstico: Reunin


Interinstitucional DAMA - IDU en la que se revisar y
definir el diseo paisajstico del proyecto.

Con formato: Numeracin

Gestin y coordinacin con otras entidades: Actividad que


consiste en adelantar las gestiones de
coordinacin
interinstitucional con el fin de informar sobre los alcances del
proyecto y los principales impactos y contingencias a
desarrollar y obtener los permisos necesarios para el
desarrollo del proyecto por parte del DAPD, STT, EAAB, JBB,
DAMA entre otros.

Instalacin
de
infraestructura
para
almacn
y
administracin temporal de la obra (campamento):
Actividad que consiste en la adecuacin de infraestructura
existente o en la construccin de las instalaciones temporales
necesarias para que el contratista almacene y suministre
oportunamente los materiales requeridos para la obra
durante su desarrollo y mantenga la logstica necesaria para
la operacin de la misma. De igual forma, el contratista
deber instalar y poner en funcionamiento los Puntos CREA
(Centros de Revisin, Encuentro y Atencin en obra) y
proporcionar al IDU la informacin necesaria para que la
entidad proceda a solicitar ante el DAMA el registro
necesario para la instalacin de la Valla fija que identifica la

los

A continuacin se hace una descripcin de las actividades


bsicas generales que se desarrollan para la ejecucin de los
proyectos que aplican en sta Gua:
Fase preliminar:
Dentro de las actividades previas que se requieren adelantar
para la construccin de cada uno de los proyectos
desarrollados por el IDU, se tiene:

Levantamiento y recopilacin de informacin ambiental.


El contratista procede a la elaboracin y entrega del
Programa de Implementacin del Plan de Manejo
Ambiental PIPMA ante el IDU y este a su vez una vez
aprobado lo radica ante el DAMA.

Identificacin y seleccin de proveedores de materiales y


sitios de disposicin final de escombros. El contratista debe
identificar de manera previa al inicio de la obra los
proveedores de material (Agregados petreos, receberas,
asfalto, concreto, ladrillo y productos derivados de la
arcilla) que no solo cumplen con las especificaciones
tcnicas requeridas para la obra, sino tambin que
cumplen con las normas ambientales y mineras vigentes.
Se recomienda consultar el directorio especial que el IDU
ha conformado para el efecto, en el cual se brinda una
informacin mas precisa sobre cuales son estos
proveedores.

Proyeccin de Documentos. Una vez el proyecto cuente con


el diseo geomtrico definitivo obra con su

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Con formato
Con formato

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MEDIO AMBIENTE

obra. Identificacin de desvos y rutas para el transporte


de materiales: Actividad que consiste en la identificacin
de las rutas alternas que se utilizarn tanto para el desvo
del trfico normal (Plan de Manejo de Trafico), como para
el transporte de insumos (materiales requeridos por el
proyecto) y la evacuacin de escombros, los cuales deben
disponerse en sitios que cuenten con la respectiva
autorizacin por parte de la autoridad ambiental
competente.

Contratacin de mano de obra: Accin que demanda la


consecucin de personal calificado para la ejecucin de las
diferentes actividades requeridas por la obra.
Realizacin de talleres de capacitacin: El residente
ambiental de la obra o la persona aprobada para hacer sus
veces debe realizar un taller de capacitacin ambiental
dirigido a todo el personal que laborar en la ejecucin de
las obras (Director del proyecto, ingenieros, especialistas,
maestros, obreros, conductores, etc). Esta capacitacin
deber estar dirigida principalmente a conocer todas las
medidas de manejo ambiental encontradas en sta Gua y
las exigencias que la normatividad ambiental vigente tiene
respecto de la ejecucin de las obras a realizar. Este taller
debe repetirse peridicamente.
Demarcacin y sealizacin Temporal: Actividad que
consiste en disear esquemas a desarrollar con los
elementos y dispositivos requeridos para dar la seguridad y
accesibilidad necesaria al proyecto y no interrumpir el flujo
peatonal y/o vehcular. Incluye la sealizacin y
demarcacin temporal de los frentes de obra, pasos
peatonales, desvos, zonas de obra, etc.

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Fase de construccin

Implementacin del Plan de Manejo de Trafico: Actividad


que consiste en la instalacin en el frente de obra y sus
alrededores de cada uno de los elementos (dispositivos
temporales para el control del trafico y proteccin de la obra)
exigidos en el Plan de Manejo de Trafico debidamente
aprobado por la Secretaria de Transito y Transporte de
Bogot.

Descapote y remocin: Esta actividad consiste en el


desmonte y limpieza del terreno natural en el rea
intervenida por la obra. Se deber remover el rastrojo,
maleza, pastos, tocones, races y basuras, de modo que el
terreno quede limpio y su superficie resulte apta para iniciar
los trabajos. Se debe clasificar el material con el fin de
reusarlo o reciclarlo. Es importante aclarar que esta actividad
incluye la disposicin final y adecuada del material de
desecho, el cual recibir el mismo tratamiento dado a los
escombros.

Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste en el


desarrollo de cada uno de los tratamientos silviculturales
(poda, tala o traslado) a la vegetacin existente en el rea de
obra. Cada uno de estos tratamientos debe estar debidamente
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.

Demolicin: Actividad que consiste en derribar o deshacer las


estructuras existentes (anden, puente peatonal, pavimentos,
infraestructura de servicios, etc.) que sern reemplazadas con
la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse con el fin de

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MEDIO AMBIENTE

reciclar materia prima para la elaboracin de nuevas


mezclas. Los residuos sobrantes se deben manejar como
escombros

Excavacin: Actividad que consiste en la remocin del


suelo o de las estructuras existentes.

Acarreo y transporte de materiales: Actividad que consiste


en el acarreo y transporte de escombros o materiales desde
y hacia la obra.

Disposicin de material estril: Actividad que consiste en


colocar los escombros generados durante la ejecucin del
proyecto en sitios debidamente autorizados por la
Autoridad Ambiental Competente. Esta actividad incluye la
limpieza permanente del rea donde se desarrollan las
obras y la recoleccin de basuras.

Instalacin y/o relocalizacin de redes de servicios


pblicos: Consiste en el montaje y/o traslado de redes de
servicios pblicos.

Conformacin de subbase y base granular: Actividad que


consiste en la colocacin y compactacin de material de
subbase y base granular que cumpla con las
especificaciones tcnicas sobre una superficie preparada,
en una o varias capas, de conformidad con los
alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los
diseos del proyecto.

Conformacin de terraplenes: Este trabajo consiste en la


escarificacin, nivelacin, conformacin y compactacin
del terreno o del afirmado en reas donde sea requerido de
acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas para
cada caso (planos, secciones transversales).

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Construccin de obras de drenaje: Proceso constructivo para


la conformacin de obras tales como pozos de inspeccin.
Sumideros, tendido de redes, encole, descoles, canales,
disipadores de energa, bordillos, muros de contencin,
cunetas, etc, para el control de aguas.

Construccin de obras de concreto: Actividades relacionadas


con la construccin y/o montaje de estructuras que
involucran el manejo de concreto (pontones, puentes,
pavimentos rgidos, sardineles, entre otros).

Acabados: Actividad que consiste en la conformacin o


terminacin final de la estructura del pavimento flexible
(colocacin de la capa de rodadura) la instalacin de los
materiales establecidos en los diseos (tableta, adoqun etc.)

Instalacin de amoblamiento urbano: Comprende la


ubicacin de elementos tales como bancas, bolardos, canecas,
paraderos, pedestal para telfonos pblicos, rejas, barandas,
protectores de rboles, cicloparqueadero, bebederos,
luminarias peatonales, segn especificaciones tcnicas de la
cartilla de mobiliario urbano expedida por el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital.

Revegetalizacin: Es la siembra tcnica de material vegetal


de todos los estratos (herbaceo, arbustivo, y arboreo y
palmas) siguiendo los lineamientos tcnicos y legales
vigentes para el Distrito Capital.

Empradizacin: Consiste en la siembra de cesped sobre las


zonas blandas intervenidas en la obra o sobre las reas
destinadas a zonas blandas segn los diseos aprobados para
el proyecto. Podr realizarse con los siguientes dos sistemas:
de dos formas, con bloques de cesped o con tierra orgnica y

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semillas, en ambos casos se debe colocar una capa de tierra


negra de mnimo 10 cm.

Sealizacin Definitiva: Es el conjunto de elementos


visuales utilizados para regular el transito de vehculos,
peatones y delimitar la obra, segn lo sealado en el Cdigo
de Transito, el manual de sealizacin del Ministerio de
Transporte y la norma Distrital que este vigente.

Fase de Operacin
Accin representada en la puesta en marcha del proyecto, en
condiciones adecuadas para el trfico peatonal y/o vehicular,
que incluye mantenimiento del proyecto y de la sealizacin.
Instrucciones de Uso
A continuacin se presente un diagrama de flujo con los pasos
a seguir en el Proceso de Gestin Ambiental en cada uno de los
proyectos a los cuales es aplicable sta Gua. Cualquier cambio
o modificacin debe sufrir el mismo proceso.

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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MEDIO AMBIENTE

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
A continuacin se presentan los impactos generados por las
diferentes actividades de los proyectos en los que aplica esta
Gua y su correspondiente Programa de Manejo Ambiental,
Programas que se desarrollan en forma detallada en los
siguientes captulos.

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IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

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MEDIO AMBIENTE

ETAPAS

Obras
preliminares

Fase de
construccin

Fase de
Operacin

ACTIVIDADE
S

IMPACTOS
AMBIENTALE

Elaboracin del PIPMA


Infraestructura temporal(
Campamento y Almacn)
Identificacin de desvos
Contratacin mano de obra
Gestin y coordinacin con
otras entidades
Demarcacin de predios

Demarcacin y sealizacin de la
obra
Implementacin del Plan de
manejo de trafico
Descapote y Remocin
Tratamientos silvicuturales
Demolicin
Excavaciones
Disposicin de material Estril
Acarreo
y
Transporte
de
materiales
Instalacin y/o relocalizacin de
redes de servicios pblicos
Conformacin de base y subbase
granular
Conformacin de terraplenes
Construccin de obras de drenaje
Construccin de obras de concreto
Acabados
Revegetalizacin
Empradizacin
Demarcacin
y
sealizacin
definitiva

Mantenimiento de la va
Mantenimiento
de
sealizacin vial

la

Generacin
de
emisiones
atmosfricas
Generacin de Ruido
Generacin de aguas residuales
Generacin de olores
Generacin de escombros y
desechos slidos
Generacin de slidos a redes de
servicios pblicos
Alteracin paisajstica
Alteracin del flujo vehicular y/o
peatonal
Afectacin de cuerpos de agua
Perdida de la capa vegetal
Aumento
del
riesgo
de
accidentabilidad
Afectacin a la Comunidad
Ocupacin y deterioro de espacio
pblico

Instituto
DESARROLLO URBANO

MEDIDAS DE
MANEJO

Manejo de escombros, material


reutilizable, material reciclable y
basuras
Manejo de obras de concreto y
materiales de construccin
Manejo de Residuos Lquidos,
combustibles, aceites y sustancias
qumicas
Manejo de aguas superficiales
Manejo de la Vegetacin
Manejo de maquinaria y equipos
Manejo
de
campamentos
y
almacenes
Control de emisiones atmosfricas
Sealizacin y Manejo de Trafico
Plan de Gestin Social
Higiene, Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional

Con formato: Numeracin

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MEDIO AMBIENTE

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PIPMA-PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

Instituto
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MEDIO AMBIENTE

PIPMA- PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL

PRESENTACIN
DEL
PROGRAMA
DE
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL-PIPMA
Antes de adelantar la ejecucin de las obras, en cualquiera de
los proyectos Tipo B que cobija esta gua, el contratista debe
desarrollar y anexar los documentos que conformen el
Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental,
para su revisin por parte de la Interventora y aprobacin por
parte de la Oficina Asesora de Gestin Ambiental del IDU.
El PIPMA es el documento que contiene en detalle el Plan de
Accin que realizar el contratista para el ajuste, ejecucin y
cumplimiento de cada uno de los programas contenidos en la
Gua de Manejo Ambiental.
El PIPMA se debe desglosar en los siguientes componentes:

Componente A - Sistema de Gestin Ambiental

Componente B - Plan de Gestin Social

Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo

Componente D - Actividades de Construccin y adecuacin

Hojas de vida del personal ambiental exigido en los pliegos


de condiciones. (Especialista ambiental, residente
ambiental, residente social etc)

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Instituto
DESARROLLO URBANO

Cronograma detallado de actividades que desarrollaran en la


obra los residentes ambientales. (Frentes de obra en los
cuales se ubicarn da por da, programacin de los comits
ambientales, etc)
Presentar el Plan de accin del contratista de obra para
mitigar los impactos generados en las actividades de la obra,
de acuerdo al formato 3.
Presentar un cuadro con los costos de la Implementacin de
los Programas de Manejo Ambiental, de acuerdo al formato
4.
Presentar copia del acta realizada durante la induccin
ambiental al personal que laborar en las actividades
constructivas del contrato.

Componentes del Plan de Gestin Social

Componentes del Sistema de Gestin Ambiental


Debe contener:

GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Presentar el oficio con el cual fue radicado el Plan de Gestin


Social ante la Oficina Asesora de Gestin Social del IDU.
Diligenciar el formato 5 en el cual se presenta un pequeo
resumen de los aspectos ms relevantes del Plan de Gestin
Social.

Componentes del Manejo Silvicultural y Paisajstico

Presentar el diseo paisajstico del proyecto; planos y


memorias, estas ultimas contendrn el diagnostico,
conclusiones del diagnostico, criterio de diseo, diseo
general, diseo detallado, bases tcnicas, cronograma de la
siembra de especies, cuestionario de validacin de la calidad

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ambiental del diseo paisajistico) en medio escrito y


magntico, de acuerdo a los requerimientos de la Gua
Lineamientos Ambientales para el Diseo de Proyectos de
Infraestructura en Bogot.

Presentar el Inventario Forestal al 100% de la vegetacin


arbustiva y arbrea que se pretende afectar con la obra en
el rea de influencia directa de la misma, incluyendo
recomendaciones silvicultuturales sugeridas para el manejo
de la vegetacin afectada durante el proceso constructivo,
memorias, planillas de inventario (formato 6), fichas
tcnicas de registro (formato 7) y planos de localizacin
exacta georeferenciados, con respecto a la obra, de acuerdo
a los lineamientos que se encuentran en el Programa de
Manejo de la Vegetacin de la presente Gua.

cobertura verde, zonas recreativas, etc) involucrados en el


proyecto. Determinado si el proyectos esta dentro o fuera del
permetro urbano.

Ubicacin y razn social de la escombrera relacionada en el


Formato 1. Anexar certificacin emitida por la Oficina
Asesora de Gestin Ambiental del IDU, en la que conste que
las escombreras pertenecen al "Directorio de proveedores de
materiales de construccin y servicios de disposicin final de
escombros que cumplen con los requisitos ambientales y
mineros establecidos en las normas vigentes" o en su defecto
anexar los documentos sealados en la Resolucin 3353/01
emitida por el IDU, o aquella que la modifique o sustituya.

Ubicacin y razn social de las empresas encargadas del


suministro de agregados ptreos, (Canteras, gravas,
gravillas), concreto, asfalto, ladrillo y productos derivados de
la arcilla relacionados en el formato 1. Anexar certificacin
emitida por la Oficina Asesora de Gestin Ambiental del IDU,
en la que conste que los proveedores pertenecen al
"Directorio de proveedores de materiales de construccin y
servicios de disposicin final de escombros que cumplen con
los requisitos ambientales y mineros establecidos en las
normas vigentes" o en su defecto anexar los documentos
sealados en la Resolucin 3353/01 emitida por el IDU.

Presentar el Plan de Manejo de Trafico, junto con un plano o


un esquema detallado de las rutas de desvo y accesos
temporales mientras duran las obras. Anexar el acta del
comit de Transito en el cual se aprob el Plan de Manejo de
Trafico.

Presentar plano detallado con las rutas destinadas al


transporte tanto de insumos como de escombros y desechos,

Componentes de las actividades de construccin y


adecuacin
Debe contener:

Diligenciamiento del
Formato 1 Requerimientos
Ambientales preliminares

Plano georeferenciado en planta de la obra (Escala 1:500 a


1:2.000, segn criterio de la OAGA).

Plano de Localizacin General del Proyecto, ubicando el


sitio de la obra mediante un esquema o plano (escala
1:2000 a 1:10.000, segn criterio de la OAGA) en el que se
detallen las calles, carreras y componentes ambientales
relevantes (parques, fuentes superficiales, ros, quebradas,
canales, humedales, colegios, hospitales, reservas o

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teniendo en cuanta que se debe dar estricto cumplimiento


al Decreto 112 del 28/02/94 expedido por la Secretaria de
Transito y Transporte.

Presentar un plano donde se localice el campamento con


sus diferentes zonas y que incluya la sealizacin del
mismo y los puntos de acometidas de las Empresas de
Servicios Pblicos. (Escala 1:500 a 1:2000, segn criterio
de la OAGA).

Presentar planos de cada uno de los frentes de trabajo con


su correspondiente sealizacin y demarcacin (Escala
1:500 a 1:5.000, segn criterio de la OAGA).

Reportar los predios que se requieran adquirir para el


desarrollo de las obras detallando el nmero de viviendas
(rea, localizacin, nombre del dueo del predio, nmero
telefnico y nmero de matricula inmobiliaria) y dems
infraestructura presente en el rea de influencia.

Presentar cronograma de actividades de obra, incluyendo


las fechas de intervencin de cada una de los tramos.

Presentar anexo fotogrfico de los sitios objeto del


proyecto, del sitio de campamento y del estado de las vas
utilizadas para el ingreso de materiales y evacuacin de
escombros (rea de influencia directa del proyecto.).

Relacionar el equipo y maquinaria a utilizar siguiendo el


formato 2.

Presentar el Plan de Contingencia a implementar en la obra


de acuerdo a los lineamientos definidos en sta Gua.

Presentar el formato de
completamente diligenciado.

registro

de

vallas

fijas

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Notas:

Cualquier modificacin surgida durante el transcurso de la


obra a los compromisos aprobados en el PIPMA, requiere el
tramite previo del visto bueno por parte de la interventora y
aprobacin de la de la OAGA.

Para proyectos que se ejecuten bajo esta gua, como por


ejemplo pontones y puentes peatonales y que se desarrollen
en cuerpos de agua deben presentar como parte del PIPMA el
plan de implementacin a que se refiere el programa 4 de
esta gua.

En el caso de obras cercanas al permetro urbano, se deber


delimitar dicho permetro en el Plano de Localizacin
General del Proyecto.

Para los proyectos Tipo A, antes de iniciar sus labores


elaborarn un PIPMA con la informacin que aplique para su
tipo de proyecto de acuerdo con los lineamientos que se den
por parte de la OAGA una vez se revisen las actividades
especficas del proyecto. Estos proyectos deben implementar
y cumplir los programas 1, 2, 6, 9 y 11.

Con formato

Con formato: Numeracin

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FORMATO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE LA


GUIA
El contratista deber diligenciar el formato de requerimientos
ambientales preliminares y entregarlo junto con el PIPMA a la
Interventora para su revisin. Una vez revisado y aprobado el
PIPMA, el IDU remitir una copia del Formato 1
(Requerimientos ambientales Preliminares) a la Autoridad
Ambiental Competente, con por lo menos 2 das hbiles de
anticipacin al inicio de las labores constructivas, anexando
solamente el cronograma de actividades de obra y el plano de
localizacin general. diligenciar el formato de registro que
para tal efecto fije la Autoridad Ambiental competente, el cual
debe ser firmado por el representante legal de la entidad o por
quien tenga facultades para adelantar los tramites ambientales,
finalmente proceder a inscribir el proyecto ante la Autoridad
Ambiental Competente, por lo menos con cinco das de
anticipacin al inicio de las labores constructivas.

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PROGRAMA 1 - MANEJO DE ESCOMBROS,


MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 1 - MANEJO DE
ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS

PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS,


MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a
manejar adecuadamente los escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras que se generan dentro de los
procesos constructivos de las obras a las cuales hace referencia
esta gua.
Las medidas de manejo se deben desarrollar de acuerdo con la
normatividad ambiental vigente.

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Medidas de manejo
1. Una vez generado el material de excavacin y de demolicin
se debe separar y clasificar con el fin de reutilizar el material
que se pueda y el escombro sobrante deber ser retirado
inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios
autorizados en el PIPMA para su disposicin final.
2. Dependiendo de las caractersticas de la obra, se deben
adecuar sitios para el almacenamiento temporal de los
materiales a reutilizar cumpliendo con las disposiciones que
en este sentido se tienen en el Programa 9. Los materiales se
podrn reutilizar siempre y cuando no estn contaminados
con materia orgnica, plsticos, maderas, papel, etc.

Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar sern:

Generacin de emisiones atmosfricas

Generacin de ruido

Generacin y aporte de slidos tanto en redes de


alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se


desarrollan las obras por la obstruccin total y/o parcial del
espacio pblico (vas, andenes, alamedas etc).

Perdida de la capa vegetal.

Alteracin del paisaje.

Deslizamiento de materiales.

FOTO 1

3. Si se requiere de la ubicacin de patios de almacenamiento


temporal para el manejo del material reciclable de
excavacin, es requisito que el sitio elegido este provisto de
canales perimetrales con sus respectivas estructuras para el
control de sedimentos, a ste sedimento se le debe dar el
mismo tratamiento dado a los escombros.
4. Los materiales sobrantes a recuperar almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir
con el trafico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos

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contra la accin erosiva del agua, aire y su contaminacin.


La proteccin de los materiales se hace con elementos tales
como plstico, lonas impermeables o mallas, asegurando su
permanencia, o mediante la utilizacin de contenedores
mviles de baja capacidad de almacenamiento.
5. As mismo para los casos en que el volumen de escombros
no supere los 3 m3, stos se podrn almacenar
temporalmente de la forma descrita en el prrafo anterior o
deben ser recogidos y almacenarlos en los contenedores
mviles para su posterior traslado a los sitios autorizados.
6. Se prohibe la utilizacin de zonas verdes para la disposicin
temporal de materiales sobrantes producto de las
actividades constructivas de los proyectos. A excepcin de
los casos en que dicha zona este destinada a zona dura de
acuerdo con los diseos, en todo caso, se deber adelantar
de manera previa el descapote del rea.
7. En los proyectos que se requiera realizar descapote, ste se
deber realizar como una actividad independiente a la
excavacin, de tal forma que se pueda clasificar la capa de
material vivo (suelo orgnico y capa vegetal) del material
inerte.
8. Se prohibe depositar escombros en zonas verdes o zonas de
ronda hidrulica de ros, quebradas, humedales, chucuas,
sus cauces y sus lechos.
9. Los vehculos destinados al transporte de escombros no
deben ser llenados por encima de su capacidad (a ras con el
borde superior ms bajo del platn), la carga debe ir
cubierta y deben movilizarse siguiendo las rutas
establecidas en el PIPMA. Las volquetas deben contar con

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identificacin en las puertas laterales, este aviso ser de 40 X


50 cm, deber ser en plstico imantado de tal forma que se
pueda pegar y despegar fcilmente de la puerta. La
informacin de ste aviso deber contener el numero del
contrato al que pertenece, nombre del contratista, nmero
telefnico del punto CREA y telfono de la interventora.
Desvinculada la volqueta o el sub- contratistade la obra el
aviso deber ser devuelto al constructor., deber devolver
obligatoriamente el aviso.
Las especificaciones del aviso
sern expedidas por la OAGS del IDU.

FOTO 2

Los vehculos de carga solo podrn transitar por las vas y en


los horarios establecidos en el Decreto 112 de 1.994 expedido
por la Secretaria de Transito y Transporte, o aquel que lo
sustituya o modifique.
10. No se podr modificar el diseo original de los contenedores
o platones de los vehculos para aumentar su capacidad de
carga en volumen o en peso en relacin con la capacidad de
carga del chasis.
11. El contratista deber contar con un sistema de limpieza de las
llantas de todos los vehculos que salgan de la obra, tal como
lo establece la Resolucin 541/94.

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12. El contratista deber limpiar las vas de acceso de los


vehculos de carga como mnimo 2 veces al da de manera
que garantice la no generacin de aportes de material
particulado a las redes de alcantarillado y de partculas
suspendidas a la atmsfera.
13. Cada vez que se requiera se recogern los desperdicios,
basuras o elementos extraos presentes en la zona donde se
realicen las obras. La limpieza general se realizar
diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen
estado el sitio de trabajo. Estos materiales se colocarn en
canecas y se dispondr (si es necesario) temporalmente en
un sitio previsto para tal efecto (1 caneca cada 200 metros
lineales de obra) hasta ser recogido por la empresa de
recoleccin de basura. El material que sea susceptible de
recuperar se clasificar y se depositar en canecas previstas
para tal fin para su posterior reutilizacin.
14. El contratista deber contar con una (1) brigada de
limpieza que cuente con su respectivo distintivo, dedicada a
las labores de orden y limpieza del rea general de la obra,
limpieza de las vas aledaas a la obra, adems del
mantenimiento de la sealizacin y del cerramiento de la
misma.

FOTO 3

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15. La disposicin final de escombros debe realizarse en los sitos


aprobados en el PIPMA y que adems cuenten al momento
de la disposicin con los permisos, licencias y autorizaciones
ambientales exigidos por las normas vigentes.
16. Deber Se debe diligenciar diariamente durante el desarrollo
de la actividad las Planillas de Disposicin de Escombros
(formato 8). Mediante este formato la Interventora verifica
el volumen a transportar y el sitio al cual se dirigen las
volquetas que lo transportan. Se debe solicitar de forma
mensual una certificacin expedida por la escombrera
correspondiente en la que se indique el perodo en el que
fueron dispuestos los escombros y el volumen dispuesto.
Adicionalmente de forma mensual la Interventora deber
realizar una comparacin de los volmenes de excavacin Vs
los volmenes de escombros dispuestos en escombrera o las
materiales reutilizados, diligenciando el formato 9 - Control
de Escombros. Mediante este balance la interventora
detectar los faltantes e inconsistencia frente a lo reportado
en el formato 8 y en la certificacin y proceder a explicar
tcnicamente la razn de la misma. Se recomienda al
contratista de obra no cancelar el servicio al subcontratista
hasta tanto ste no acredite tal certificacin. En el evento de
requerirse la utilizacin de otra escombrera no reportada en
el PIPMA, el contratista deber dar aviso escrito al IDU con
cinco das de anticipacin y actualizar los nuevos planos de
rutas correspondientes. El IDU verificar la legalidad de la
escombrera de acuerdo a lo sealado en la Resolucin 3353
de 2001 o aquella que la sustituya o modifique y solo
entonces se dar tramite a la modificacin del PIPMA

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17. El material orgnico removido por las necesidades de la


obra, que no pueda ser reutilizado debe disponerse en sitios
autorizados a los cules se le ha permitido recepcionar
este tipo de material, ese material debe ser debidamente
certificado por la empresa o dueo del sitio recepcionante.
18. Los trabajos de excavacin se adelantarn preferiblemente
en jornada diurna. Cuando se requiera trabajo nocturno se
debe obtener el permiso por parte de la Alcalda Local
respectiva y una vez ste se obtenga se deber dar aviso a la
OAGA mediante oficio que modificar el PIPMA; es
importante aclarar que ste permiso deber permanecer en
obra junto con los otros documentos del PIPMA.
19. Las actividades relacionadas con las excavaciones, debern
ser adelantadas con las respectivas medidas de
sealizacin, las cuales se describen en el Programa 9.
20. Una vez finalizadas las obras se deber recuperar y
restaurar el espacio pblico afectado y el rea de los patios
de almacenamiento, de acuerdo con su uso, garantizando la
reconformacin total de la infraestructura y la eliminacin
absoluta de los materiales y elementos provenientes de las
actividades constructivas.
21. El contratista deber realizar semanalmente una
evaluacin del impacto visual que la obra est generando
en su entorno, diligenciando de forma semanal el Formato
10 - Calidad Paisajstica.
22. En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueolgicos, se
deber suspender inmediatamente el desarrollo de la obra
en la zona y dejar vigilantes con el fin de evitar los posibles
saqueos e informar de inmediato a las autoridades

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pertinentes (Instituto Colombiano de Antropologa - ICAN) y


al DAMA, quienes evaluaran la situacin y determinarn la
manera sobre cuando y como continuar con la realizacin de
las obras.

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PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS


DE CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 2 - MANEJO DE OBRAS


DE CONCRETO Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIN

PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE


CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN
Descripcin
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a
controlar los efectos ambientales ocasionados por el manejo de
agregados, materiales para construccin y concretos durante el
desarrollo de las obras.
Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar son:

Generacin de emisiones atmosfricas

Generacin de ruido

Generacin y aporte de slidos tanto en redes de


alcantarillado como en corrientes superficiales

Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se


desarrollan las obras por la obstruccin total y/o parcial del
espacio pblico (vas, andenes, alamedas etc).

Ocupacin y deterioro del espacio pblico

Obligaciones Generales para el manejo de materiales


de construccin.
1. Los materiales de construccin tales como, agregados,
concreto, asfalto, ladrillo y dems derivados de la arcilla
utilizados en la obra deben corresponder con los relacionados
en el PIPMA y adems, deben contar en todo momento con

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los permisos y licencias ambientales y mineras exigidos por las


normas vigentes.
2. En el evento de requerirse el cambio y /o la utilizacin de otro
proveedor de materiales no reportado en el PIPMA,
el
contratista deber dar aviso escrito al IDU con cinco das de
anticipacin
y actualizar los nuevos planos de rutas
correspondientes. El IDU verificar la legalidad de los mismo de
acuerdo a lo sealado en la Resolucin 3353 de 2001 o aquella
que la sustituya o modifique y solo entonces se dar tramite a la
modificacin del PIPMA
3 Se debe diligenciar de acuerdo al uso de stos materiales el
formato 11 - Control de Materiales y se deben presentar
certificaciones mensuales expedidas por los proveedores de los
mismos.
Medidas de manejo para obras de concreto y asfalto
1. Cuando se requiera adelantar la mezcla de concreto en el sitio
de la obra, sta debe realizarse sobre una plataforma metlica o
sobre un geotextil de un calibre que garantice su no contacto con
el suelo, de tal forma que el lugar permanezca en ptimas
condiciones. (se prohibe realizar la mezcla directamente sobre el
suelo o sobre las zonas duras existentes). En caso de derrame de
mezcla de concreto, sta se deber recoger y disponer de manera
inmediata. La zona donde se present el derrame se debe limpiar
de tal forma que no quede evidencia del vertimiento presentado.

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6.Se prohibe el lavado de mixers en el frente de obra si no se


cuenta con las estructuras y el sistema de tratamiento necesarios
para realizar sta labor.

FOTO 4

4. Se restringe la utilizacin de formaletas de madera para la


fundicin de obras de concreto. Se excepta los casos en los
cuales se requieren formas especiales.
5. Cuando se utilice asfalto como sello para las juntas de
pavimentos rgidos, o para riego de adhesivos o cuando se
trabaja con pavimentos flexibles, el calentamiento de estas
mezclas debe llevarse a cabo en una parrilla porttil. Se
prohibe utilizar para la parrilla porttil combustibles fsiles
tales como madera, carbn, etc. El combustible que se utilice
debe ser preferiblemente gas y no debe tener contacto directo
con el suelo.

Medidas de manejo de agregados ptreos (arenas,


gravas, triturados o recebos), ladrillo y productos de
arcilla.
1. Para la ubicacin diaria de materiales en el frente de obra se
debe cumplir con las disposiciones del Programa 9.
2 Se deben manejar en el frente de obra los materiales de
construccin necesarios para una jornada laboral (1 da o 2 como
mximo), el resto de materiales deben permanecer en los patios
de almacenamiento.
3. Cuando el material de excavacin pueda ser reutilizado se debe
adecuar un sitio dentro del frente de obra para su
almacenamiento temporal, siempre y cuando se cumplan con
cada una de las disposiciones contenidas en los programas 1 y 9.

FOTO 6
FOTO 5
4. En los casos en que el material sea suministrado por las
Empresas de Servicios Pblicos, el contratista deber coordinar
con dichas empresas la ubicacin de stos materiales en el frente

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MEDIO AMBIENTE

de obra, de tal forma que stos materiales sean apilados y


acordonados en sitios que no generen obstruccin del flujo
peatonal y vehcular.
5. Los vehculos de transporte de materiales deben cumplir con
lo establecido en el Programa 1.
6. Todo material de construccin depositado a cielo abierto en
los frentes de obra debe cumplir con las disposiciones del
numeral 2 del Programa 1.
7. Los contenedores deben estar ubicados en un sitio
estratgico de tal forma que sean de fcil acceso y al mismo
tiempo no interfieran con el trfico vehcular y peatonal.
8. Cuando por las condiciones especficas de la zona de la obra
no se cuente con un sitio para adecuado para el deposito
temporal de materiales, de manera excepcional se permitir
su acopio en zonas verdes, siempre y cuando, los sitios estn
previamente identificados, cuentan con el V.oBo previo de la
interventora previa y se les da la debida proteccin y
sealizacin. El contratista se compromete a restaurar la zona
verde intervenida y dejarla en unas condiciones superiores a
las encontradas inicialmente. Adicionalmente, el contratista
deber diligenciar el Formato 12.

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MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS


LQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y
SUSTANCIAS QUMICAS

GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 3 - MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS,


COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS
QUMICAS

PROGRAMA
3.
MANEJO
DE
RESIDUOS
LQUIDOS, COMBUSTIBLES,
ACEITES Y
SUSTANCIAS QUMICAS
Descripcin

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DESARROLLO URBANO

realizar mediante la utilizacin de un carrotanque (carro


cisterna) que cumpla con la norma NTC para transporte de
sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en el
Decreto 1521 de 1.998 del Ministerio de Minas y Energa, o
aquel que lo sustituya o modifique.

Este programa consiste en la formulacin de medidas de


manejo ambiental dirigidas a disponer y controlar en forma
adecuada el combustible, sustancias qumicas y residuos
lquidos.

FOTO 7

Impactos a mitigar

Aportes de residuos lquidos a cuerpos hdricos y sistemas


de alcantarillado.

Contaminacin de aguas superficiales.

Generacin de olores.

Contaminacin de suelos por hidrocarburos.

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Medidas de manejo de combustibles y aceites


1. Se prohibe el lavado, reparacin y mantenimiento
correctivo de vehculos y maquinaria en el campamento y
en el rea de la obra o sobre zonas verdes. Esta actividad
debe realizarse en centros autorizados para tal fin.
2. En caso de requerirse abastecimiento de combustible para
la maquinaria pesada en el frente de obra, ste se debe

3. Durante el abastecimiento de combustible se debe seguir el


siguiente procedimiento:

Parquear el carrotanque donde no cause interferencia, de


tal forma que quede en posicin de salida rpida.

Garantizar la presencia de un extinguidor cerca del sitio


donde se realiza el abastecimiento.

Verificar que no haya fuentes de ignicin en los


alrededores, tales como cigarrillos encendidos, llamas,
etc.

Verificar el correcto acople de las mangueras

El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de


llenado y en posicin de rpido acceso a la bomba.

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MEDIO AMBIENTE

En caso de derrame o incendio


procedimientos del plan de contingencia

seguir

los

Reportar inmediatamente al interventor ambiental


cualquier derrame o contaminacin de producto.

4. El contratista deber verificar que quien le preste este


servicio est provisto de un plan de contingencia
debidamente aprobado por la Autoridad Ambiental que
contemple todo el sistema de seguridad, prevencin,
organizacin de respuesta, equipos, personal capacitado y
presupuesto para la prevencin y control de emisiones
contaminantes y reparacin de daos.
5.De requerirse mantenimiento preventivo de la maquinaria
pesada (Engrases y chequeo de niveles de aceites y
lquidos), se deber colocar polietileno que cubra la
totalidad del rea donde se realizar esta actividad de tal
forma que se evite contaminacin del suelo por derrames
accidentales. De realizarse mantenimiento se debe reportar
el da y el sitio donde tuvo lugar y las razones que lo
exigieron.
6.5.Cuando se presenten derrames accidentales de
combustibles sobre el suelo, el contratista deber dar aviso
a la Interventora y atender el incidente removiendo el
derrame inmediatamente. Si el volumen derramado es
superior a 5 galones, debe trasladarse el suelo removido a
un sitio especializado para su tratamiento, y la zona
afectada debe ser restaurada de forma inmediata.
Cantidades remanentes pueden ser recogidas con sorbentes
sintticos, trapos, aserrn, arena, etc. La limpieza final
puede hacerse con agua y, si se desea, con detergente

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normal. Los sorbentes sintticos son reutilizables.


La
disposicin de los trapos, aserrn, arena, debe ser segura para
evitar la acumulacin de vapores en otro sitio generando un
nuevo riesgo. Cuando se trate de combustibles no-voltiles,
use trapos, sorbentes sintticos, aserrn o arena, para
cantidades pequeas. Deben reportarse al IDU los derrames
ocurridos definiendo el da, sitio donde tuvo lugar y las
razones que as lo ocasionaron y las actividades que se
implementaron, de acuerdo con el formato 13 - Derrames
Ocurridos.
7.6.Se prohibe el almacenamiento temporal de combustibles en
el campamento y en los frentes de obra.
8.7.
Se prohibe los vertimientos de aceites usados y dems
materiales a las redes de alcantarillado o su disposicin
directamente sobre el suelo.
9.8.
Debe tramitarse ante la EAAB el permiso para conectar a
la red de alcantarillado los residuos lquidos domsticos
generados en el campamento, cuando as se requiera.
10.9. Antes de dar inicio a las labores constructivas se deber
realizar un diagnstico del estado de los sumideros presentes
en el rea de trabajo y de encontrarse obstrucciones o
taponamientos en la red de alcantarillado se debe efectuar
una coordinacin con la EAAB con el fin de dar solucin al
problema presentado, se debe diligenciar el formato 14 sumideros presentes en los frentes de obra y dar aplicacin al
programa de aguas superficiales.
11.10. En las obras en que se requiera adelantar cimentaciones y
se use lodos para la realizacin de las mismas, se debe
aprovisionar en el frente de obra un rea para el manejo de

Con formato: Numeracin

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stos lodos con un sistema a manera de piscinas que


permita la decantacin del mismo garantizando que stos
materiales se sequen adecuadamente para poder ser
tratados finalmente como escombros.
Para el control de las aguas resultantes del rea en la que se
ejecuta sta operacin de decantacin (efluente), se deben
construir diques que las conduzcan hacia un medio
filtrante asegurando un pretratamiento mnimo antes del
vertimiento.
Se recomienda el uso de lodos polimericos para el proceso
de pilotaje, ya que por su composicin permite la
sedimentacin de slidos disueltos en el agua y por lo tanto
una primera clarificacin del efluente en la decantacin,
que junto con la filtracin mejorarn las caractersticas del
agua resultante para su vertimiento.

FOTO 8

12.11. Cuando se requiera realizar cortes a ladrillos, tabletas,


adoquines, etc, y se utilice para el desarrollo de sta
actividad mecanismos con Disco de Tungsteno, se deber
adecuar un sistema de tratamiento para el vertimiento
resultante
(sedimentadores)
Se
podrn
utilizar
sedimentadores fijos o mviles. Al sedimento resultante se

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le dar el mismo tratamiento dado a los escombros y el


residuo lquido puede ser dispuesto directamente sobre la red
de alcantarillado.
13.12. Para el manejo de aceite usado debe atenderse los
lineamientos establecidos en la Resolucin Distrital 318 del
14 de febrero de 2.000 o aquel que lo sustituya o modifique.
14.13. Se prohibe la utilizacin de aceites usados como
combustibles de mecheros, antorchas, etc., objetos de uso
prohibido por la legislacin protectora del recurso aire.
Medidas para el uso y manejo de sustancias qumicas
La utilizacin de productos qumicos en el trabajo, implica segn
la ley 55 de 1993 la aplicacin de varias practicas adecuadas
como son:
1. Dos das antes de iniciar labores constructivas se debe hacer
un inventario estricto de sustancias y productos qumicos
utilizados, levantando una clasificacin de los mismos en
funcin del tipo y del grado de los riesgos fsicos y para la
salud que estos entraan.
2. Todos los productos qumicos debern llevar una marca que
permita su identificacin, los productos qumicos peligrosos
debern llevar adems una etiqueta fcilmente comprensible
para los trabajadores, que facilite informacin esencial sobre
su clasificacin, los peligros que entraan y las precauciones
de seguridad que deban observarse. Las exigencias para
etiquetar o marcar los productos qumicos debern
establecerse por la autoridad competente o por un organismo
aprobado o reconocido por la autoridad competente, de

Con formato: Numeracin

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conformidad con las normas nacionales o internacionales.


(Consultar norma tcnica colombiana NTC 1692)
3. Ser obligatorio que en la obra se tengan las fichas tcnicas
de seguridad y dentro del entrenamiento de induccin se
den a conocer a sus empleados. las Fichas de Datos de
Seguridad que contengan estas fichas deben contener
informacin esencial detallada sobre su identificacin, su
proveedor, su clasificacin, su peligrosidad, las medidas de
precaucin y los procedimientos de emergencia. De tales
fichas se constituir un registro que deber ser accesible a
todos los trabajadores interesados y sus representantes.
4. Los empleadores debern velar porque, cuando se
transfieran productos qumicos a otros recipientes o
equipos, se conserve la identidad de estos productos y de
todas las precauciones de seguridad que se deben tomar.
5. Los empleadores debern evaluar como parte del
panorama de riesgos,
los riesgos inherentes de la
utilizacin de productos qumicos en el trabajo, y asegurar
la proteccin de los trabajadores contra los mismos por los
medios apropiados, y especialmente, esto se lograr
mediante una estrategia de capacitacin e informacin.
6. Tratndose de sustancias catalogadas como peligrosas,
adems de lo sealado en esta ley, Sse restringe el
almacenamiento, en tanques o contenedores, de productos
txicos voltiles que venteen directamente a la atmsfera.
7. Se prohibe utilizar canecas que han contenido sustancias
especiales o productos qumicos en el sistema constructivo
de pilotes.

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PROGRAMA 4 - MANEJO DE
AGUAS SUPERFICIALES

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 4 - MANEJO DE AGUAS


SUPERFICIALES

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PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS


SUPERFICIALES
Descripcin
Este programa se basa en la formulacin de medidas de
control y manejo de aguas superficiales y/o redes de
alcantarillado que pueden verse afectadas por la construccin
de las obras.
Impactos a mitigar

Aporte de vertimientos lquidos y slidos a corrientes de


agua superficial o a la red de alcantarillado.

Medidas de manejo
1. Si la obra se desarrolla aledaa a canales o fuentes
naturales, stas deben aislarse completamente de la obra
mediante la instalacin de polisombra o malla fina sinttica
que cubra la totalidad del frente de la obra y 5 metros ms a
cada uno de los lados, durante todo el tiempo de ejecucin
de la misma. La altura de la malla no puede ser inferior a
1.5 metros. Se debe proteger la ronda y evitar el aporte de
sedimentos al lecho del cauce.

FOTO 9

2. El contratista de la obra deber tomar las medidas descritas


en el Programa 2 para garantizar que el cemento, limos o
arcillas, no tenga como receptor final la red de alcantarillado
o lechos y cursos de agua.
3. Con base en el inventario de sumideros realizado en el
numeral 99910 del Programa 3, se debe proteger los
sumideros con geotextil y los pozos de inspeccin mediante la
colocacin de tablones de igual tamao, con el fin de evitar el
aporte de sedimentos a las redes, teniendo precaucin de
retirarlos una vez finalizadas las obras, la proteccin debe ser
revisada diariamente para garantizar que se encuentre en
optimas condiciones.
4. Adelantar como mnimo una limpieza mensual de los
sumideros ubicados en el rea de la obra.
5. Se prohibe todo vertimiento de residuo lquido a las calles,
calzadas, canales y cuerpos de agua.
6. Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una
construccin confluyan directamente a un cauce natural, el
Contratista debe construir sedimentadores que garanticen la
calidad de las aguas vertidas en corrientes naturales.

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Para adelantar proyectos de construccin o


mantenimiento
de
pontones,
boxcoulvert,
alcantarillas y dems pasos por cuerpos de agua
(obras tipo B), se implementarn adems las
siguientes medidas:
7. En la eventualidad de requerirse ocupar el cauce se debe
contar con el Permiso de ocupacin de Cauce exigido en el
Decreto 1541 de 1.978.
7.8.
Se deben realizar monitoreos de calidad del agua a la
quebrada que cruza el pontnla obra de arte, antes, durante
y despus (3 ensayos), en los que se caracterice por lo
menos los siguientes parmetros: Slidos Suspendidos,
DBO y Grasas y Aceites.
8.9.
Se prohibe debe evitar cualquier tipo de maniobra sobre
el cauce de la quebrada, en sus taludes o en sus hombros
que afecte las condiciones fsicas de la misma.
9.10. Se deben efectuar todas las actividades que se requieran
para cuidar el curso natural del cuerpo de agua. .
10.11. En caso que se requiera, Sse debe entregar y ejecutar
como parte del PIPMA un Plan de Implementacin en el
que se detallen claramente todas las actividades y medidas
a realizar para mitigar los efectos que se puedan producir
sobre el cuerpo de agua, canal o vallado sealando entre
otras actividades el acceso del personal, desvo del cuerpo
de agua, labores de pilotaje, recuperacin de zonas
intervenidas entre otros. Se deben realizar grficas de las
reas especiales destinadas para almacenamiento de
material y las caractersticas de las mismas; de la misma
igual forma elaborar un cronograma de trabajo de la

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maquinaria a utilizar, especificando las reas y rutas por las


cuales se tendra que movilizar dentro del frente de obra.
11.12. Se debe efectuar una limpieza diaria del cuerpo de agua y
de sus taludes, con el fin de evitar posibles obstrucciones de
la misma por residuos que lleguen a sta.
12.13. Se debe adecuar un sitio especial para el almacenamiento
temporal de materiales lo mas alejado posible del cuerpo de
agua , el cual debe contener un cerramiento en malla fina
sinttica que evite la dispersin del material a causa de la
accin erosiva del viento.
13.14. Sin importar el estado inicial en el que se encuentre el
rea del proyecto, una vez finalicen las obras, la zona se
deber entregar libre de basuras, escombros, materiales o
cualquier tipo de desecho que se encuentre sobre los taludes
o cauce de la quebrada. As mismo, de requerirse se debe
efectuar una estabilizacin de los taludes que conforman la
quebrada (Se debe anexar un concepto geotcnico que
corrobore tcnicamente cualquiera de las dos acciones
tomadas).

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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIN

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 5 - MANEJO DE LA
VEGETACIN

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PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN

FOTO 10

Descripcin
En este programa se describen cada uno de los pasos que se
deben desarrollar en la obtencin de los permisos exigidos para
efectuar los tratamientos silviculturales necesarios en la
ejecucin de los proyectos contemplados en esta Gua.
Tambin se describen las principales medidas requeridas para
adelantar los tratamientos silviculturales una vez aprobados
por la Autoridad Ambiental competente y se dan lineamientos
para la formulacin e implementacin de los diseos
paisajsticos correspondientes.
Identificacin de impactos
Durante la ejecucin de los tratamientos silviculturales
aprobados, se pueden presentar los siguientes impactos
ambientales:

Ruido por operacin de maquinaria y equipos

Emisiones de gases y partculas

Alteracin del flujo vehicular y peatonal

Conflictos sociales

Accidentes de trabajo

Contaminacin del suelo

Alteracin paisajstica

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Estos impactos que se pueden presentar, deben ser prevenidos y


mitigados, implementando los programas establecidos en esta
gua y que apliquen de acuerdo con las actividades desarrolladas.
Requisitos ambientales para la gestin del permiso de
actividades silviculturales:
Para adelantar los tratamientos silviculturales sobre las especies
ubicadas en el rea del proyecto se debe contar previamente con
el permiso respectivo, para lo cual, se adelantar el
levantamiento de la informacin que ser entregada a la
autoridad ambiental como sustento tcnico del mismo:
Elaboracin del inventario forestal
1. Se debe realizar una evaluacin detallada de toda la cobertura
vegetal (inventario forestal del 100% de la vegetacin
arbustiva y arbrea) que se encuentre establecida en el rea
de influencia directa del proyecto, con el fin de conocer los
individuos que se afectaran por la construccin de la obra o
que vienen generando daos sobre la infraestructura
existente y aquellos que pudiesen afectar de una u otra forma
la estabilidad del proyecto. En el mismo se establece y

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justifica los criterios tcnicos que determinan el tipo de


tratamiento que se debe aplicar al individuo (poda, traslado
o tala), dependiendo del tipo de especie, afectacin sobre la
obra, estado mecnico y fitosanitario
2. El inventario forestal debe cumplir con los siguientes
requisitos:

Realizar la marcacin de todos los individuos arbreos


y arbustivos toda la vegetacin en el terreno en forma
consecutiva, con pintura de aceite o plaquetas de
aluminio sobre el fuste.

Diligenciar la Planilla de Inventario Forestal (formato


6), en la cual se registrarn todos los individuos
inventariados., con sus caractersticas dendrolgicas,
estado fitosanitario, fsico y el tipo de tratamiento
recomendado.

Diligenciar la ficha tcnica de registro por individuo


(formato 7), que incluye el registro fotogrfico, (en vista
completa y detallada) de cada una de las especies,. as
como la determinacin de sus caractersticas
dendrolgicas, estado fitosanitario, fsico y tratamiento
silvicultural recomendado.

Elaborar un plano georeferenciado a una escala entre


1:500 y 1:2.000, indicando con exactitud la ubicacin
de cada uno de los individuos inventariados de acuerdo
con la numeracin establecida en el terreno por color
de acuerdo al tratamiento recomendado (Rojo: Tala,
Verde: Permanecer y Azul: Bloqueo y traslado).

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Es importante resaltar que la numeracin realizada en terreno a


cada individuo, debe coincidir con la numeracin reportada en
las fichas tcnicas por individuo, en la planilla de inventario
forestal y en los planos de ubicacin. Esta ficha tcnica y planilla
deben ser firmadas por el ingeniero forestal que realiz el
inventario forestal

FOTO 11

Criterios tcnicos para la determinacin de los


tratamientos silviculturales propuestos.
Realizar una justificacin tcnica que incluya memoria y plano de
sobreposicin de especies con la infraestructura propuesta o
existente, especificando el estado fitosanitario y principalmente
la afectacin de la vegetacin por la obra o viceversa,
evidenciando as la necesidad de realizar los tratamientos
silviculturales propuestos, que podrn ser tala, poda, bloqueo y
traslado, o en su defecto se determinar la permanencia de la
especie.
Dentro de la poltica de desarrollo sostenible de obras de
infraestructura en el Distrito Capital,
ser preferible la
recuperacin e inclusin de la vegetacin existente al proyecto en

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lugar de su tala, siempre y cuando, esto sea tcnicamente


posible.
A. Diagnstico
Con base en la informacin tomada en el terreno, establecer en
forma general la cantidad y porcentaje (%) de especies con
relacin al total inventariado, el estado fitosanitario de la
vegetacin inventariada, incluyendo la vegetacin nativa y
extica.

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Este anlisis determinar adems de la cantidad total de especies


y nmero de individuos por especie (orden de abundancia),
aquellos que de una u otra forma afecten la ejecucin de la obra,
y sean conceptuados para traslado o tala, estableciendo la
cantidad y porcentaje con relacin al total inventariado.
Orden de Abundancia de Especies
No
.

NOMBRE
COMN

NOMBRE
CIENTIFICO

CANTIDAD

PORCENTAJE

ORIGEN
(Nativo o
Extico)

Orden de Abundancia de Especies


No
.

NOMBRE
COMN

NOMBRE
CIENTIFICO

CANTIDAD

Conceptos Tcnicos Propuestos

ORIGEN

PORCENTAJE

(Nativo o
Extico)

NOMBRE
COMN

PODA

TRASLADO

TALA

PERMANCER

TOTAL

Este diagnostico establecer igualmente la cantidad de


individuos por clases de altura, de acuerdo al siguiente cuadro:
CLASES DE ALTURA
GRUPO I

GRUPO II

GRUPO III

GRUPO IV

GRUPO V

< 5 mts

5 a 10 mts

10 a 15 mts

15 a 20 mts

> 20 mts

Cant

Cant

Cant

B. Anlisis de resultados

Cant

Cant

Medidas de manejo durante la realizacin de los


tratamientos silviculturales aprobados
Solamente se realizarn los tratamientos autorizados por la
Autoridad ambiental.
Todo tratamiento silvicultural se debe realizar siguiendo cada
uno de los lineamientos establecidos en el Manual de
Arborizacin Urbana de Bogot del Jardn Botnico de Bogot y
debe ejecutarse bajo la coordinacin y supervisin de un
Ingeniero Forestal con Tarjeta Profesional vigente.

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Con cinco das de anticipacin a la realizacin de los


tratamientos silviculturales, el contratista pasar la
programacin detallada a la OAGA con el correspondiente plan
de contingencias, en todo caso todos los tratamientos deben
ser objeto de registro fotogrfico.
1.Tala: Si por afectacin directa de la obra, grado de
inclinacin del rbol o por mal estado fitosanitario se tiene que
erradicar vegetacin, sta se realizar tcnicamente siguiendo
normas de seguridad industrial y bajo la supervisin de
personal especializado y con experiencia en esta labor, quien
ejecutar la actividad a partir de la copa (descope) hasta la base
del fuste, utilizando manilas para amarrar y orientar la cada
del rbol hacia la zona con menor riesgo y evitar daos a la
infraestructura aledaa o a terceros.
La vegetacin arbustiva, de acuerdo con lo autorizado, se
cortar de manera tcnica y el sobrante vegetal generado por la
actividad de tala, deber ser retirado de forma inmediata y ser
trasladado a sitios autorizados para la disposicin final de los
desechos vegetales (Decreto 984 de 1.998 o aquel que lo
modifique o sustituya.
Durante sta labor se debe cumplir con la medidas de manejo
del Programa 9.
2.Bloqueo y Traslado: Se debe seguir el procedimiento
descrito a continuacin:
2.1. Poda de la Copa. En esta fase se realiza poda tcnica de la
copa del espcimen tratado, cuya intensidad se debe calcular
de acuerdo con el tamao del bloque, esto con el fin de
garantizar la maniobrabilidad del individuo, disminuir los

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requerimientos de agua durante el traslado, disminuir la


evapotranspiracin y garantizar o mejorar la fisonoma de la
especie tratada as como su supervivencia. Se debe evitar al
mximo realizar podas drsticas.
2.2
Bloqueo.
Se
realizar una excavacin
para hacer el bloque en
forma de cono invertido
bien conformado, el
tamao
del
bloque
depender de la altura
del
individuo
a
trasladar,
pero
en
ningn caso el radio
mayor del bloque ser
inferior a 3 veces el
dimetro del rbol en la base.
Se procede a cortar las races, con equipo adecuado, teniendo
cuidado de no maltratarlas y aplicando cicatrizante en cada corte.
Con el fin de garantizar que el bloque permanezca compacto
durante el traslado, se debe envolver totalmente con una tela de
yute (empaque tejido con cabuya) la cual debe sujetarse
asegurndose por medio de cuerdas debidamente tensionadas.

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2.3. Traslado. Una vez


ubicado el sitio definitivo
donde
se
plantar
el
espcimen autorizado para
traslado, se har un hueco
de profundidad
igual al
tamao del bloque y como
mnimo un metro de
dimetro, de tal manera que
exista un espacio (30 cm
aproximadamente) entre el
bloque y la pared del hueco.
Dicho hueco debe ser
llenado con tierra negra
mezclada en partes iguales
con cascarilla de arroz.
El fuste debe protegerse con
lona o costal en el punto
donde se realiza el amarre para levantarlo.

3. Poda
La poda es una labor cultural que consiste en cortar parte area
o radicular de los rboles o arbustos para mejorar su aspecto y
mejorar su desarrollo.
En la parte area se realiza tambin para eliminar ramas
muertas o con daos fsicos causados por enfermedad o
manipulacin inadecuada, disminuyendo o evitando peligros y
obstculos a transentes o propiedades.
Segn su finalidad la poda puede ser:
De mejoramiento, de formacin y de estabilidad.
3.1 Poda de ramas

El primer corte, de aproximadamente un tercio de dimetro


de la rama, se hace por debajo de sta, a una distancia de 10
cm del fuste principal y en ngulo igual al creado por el cuello
de la rama.

Se hace un segundo corte por encima de la rama a unos 20


cm del fuste, con lo cual la rama se desprende

Se remueve la mayor parte de la rama principal dejando un


tocn de aproximadamente 10 cm.

El ultimo corte para la terminacin del tocn debe hacerse


desde arriba.

Para el transporte se utilizaran camiones descarpados, o


camabajas, con el fin de no estropear el espcimenespecmen.
Una vez plantado el rbol se debe realizar un mantenimiento y
riego por espacio de 6 meses5 como mnimo.
Se debe realizar una ficha tcnica de registro, donde se
especifique el numero del individuo trasladado, la especie y el
sitio de traslado, junto con un plano con la ubicacin final.

Salvo que el contrato disponga otra cosa

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Los tocones dejados por la poda son diferentes para las ramas
muertas y vivas. Se debe tener especial cuidado de no cortar la
parte viva cuando se poda una rama muerta, y de no cortar el
cuello de la rama cuando se trata de una rama viva.
Las ramas pequeas y los rebrotes (1 cm o menos de dimetro
basa), siempre se cortan desde el fuste principal con tijeras de
podar a mano.
3.2 Poda de copa
Para podar la parte superiorsuperior de la copa se produce de
la siguiente manera, teniendo en cuenta que slo se debe cortar
como mximo un tercio superior de la copa.
Se hace un corte inicial en una rama vertical central, a la altura
que se quiera dejar el follaje. Este corte debe seguir el
procedimiento de poda de ramas.

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Consiste en el corte de las races principales y secundarias de los


rboles y arbustos adultos que se encuentren en conflicto con
redes de infraestructura u obras civiles (calles andenes,
edificaciones) y en ocaciones, con el fin de controlar el tamao
final del rbol
Cuando sea posible conservar un rbol mediante confinamiento
radicular, se llevar a cabo el siguiente procedimiento:
Poda area de la tercera parte exterior de la copa, para evitar la
deshidratacin y muerte del rbol.
Limpieza alrededor del rbol en un radio igual o mayor a 3 veces
el dimetro del fuste
Excavacin de 70 cm de ancho por una profundidad hasta donde
se encuentren races de pulgadas de dimetro

Luego se procede cortando el resto del follaje, siguiendo la


muestra establecida, revisando que la nueva copa del rbol a
distancia del rbol que la nueva copo no se desforme.

Corte vertical, de profundidad variada de acuerdo con el tipo del


sistema radicar que presente cada especie y segn la forma del
terreno. La poda se debe realizar con tijeras, serrucho o
motosierra, nunca con machete.

Es posible que convenga hacer entresaca de ramas. Esta


operacin debe ser cuidado realizarse con cuidado de no
maltratar el follaje que permanecer.

Se aplica cicatrizante hormonal en los cortes de la poda para


evitar desintegracin o pudricin de las races y desequilibrio
entre los sistemas areo y radicar

Finalmente, los cortes debern ser tratados con cicatrizante


hormonal.

Se cubre la excavacin con tela plstica calibre 6 o agrolene. Los


transplantes se unen con cinta plstica adhesiva de dos pulgadas.

3.2 Poda de races

Finalmente sede procede a realizar el relleno de la excavacin.

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Esta misma tcnica se aplica cuando se requiera el tratamiento


solamente en un costado opuesto a la excavacin.
Para evitar futuros daos en las estructuras construidas, por
parte de rboles cuya permanencia se recomiende dentro de
una obra nueva, debern aplicarse los tratamientos ilustrados
con las Figuras Nos. 6 y 10 de las pginas 22 y 26
respectivamente del Manual de Arborizacin para Bogot
D.C. del Jardn Botnico de Bogot
El material vegetal de desecho generado por la actividad de
poda, aprovechamiento o tala ser utilizado, en lo posible, para
la produccin de abonos orgnicos, insumos para siembra,
propagacin u otras actividades propias de la arborizacin o
entregado a una entidad sin animo de lucro con fines de uso
social o para los usos antes mencionados
De no ser esto posible, debe ser adecuadamente dispuesto en
zonas autorizadas para la disposicin de desechos.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar
completamente limpia la zona de trabajo.
Finalmente se debe elaborar un plano en escala establecida
inicialmente, donde se ubiquen cada uno de los individuos
autorizados para este tratamiento.
Una vez finalicen los tratamientos a la vegetacin afectada se
debe realizar un informe donde se establezca cada uno de los
tratamientos aplicados.
Medidas de manejo de la capa orgnica.

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Conformacin de la capa orgnica: La capa orgnica extrada de


los lugares en donde se adelanten obras, debe reutilizarse para la
conformacin de las zonas verdes del proyecto para lo cual se
deben seguir las siguientes recomendaciones:
La profundidad de la capa de suelo depende del estado de la
superficie que se vaya a cubrir, lo ideal son 10 a 15 cm. El
extendido del suelo debe realizarse sobre el terreno conformado
geomorfolgicamente (para esto se debe utilizar equipo manual
que ocasione la menor compactacin posible).
Para proporcionar un buen contacto entre el terreno a cubrir y el
suelo a extender, se debe escarificar la superficie (5 a 15 cm de
profundidad) antes de cubrirla. En caso de tenerse un terreno
compacto, la escarificacin debe ser ms profunda (15 a 30 cm),
esto permite una mejor infiltracin y movimiento de agua en el
subsuelo, evita el deslizamiento del suelo extendido y facilita la
penetracin de las races.
El material extendido debe adoptar una morfologa plana.
El espesor de la capa del suelo extendido debe estar en funcin
del uso que se le vaya a dar al terreno, la pendiente y la red de
drenaje.
Debe evitarse el paso de maquinaria pesada sobre el suelo ya
extendido.
Terminada la colocacin de la capa frtil, se proceder a
empradizar inmediatamente.

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MEDIO AMBIENTE

Todas las operaciones involucradas en el manejo de la capa


frtil del suelo no deben realizarse bajo condiciones de lluvia
alta, que generen arrastre de slidos.
En el caso de requerirse la conformacin de taludes, stos se
debern empradizar inmediatamente termine la actividad. Se
utilizarn gramneas y especies que garanticen su soporte en la
pared del talud y mecanismos que garanticen su estabilidad.
Al concluir las obras o la jornada de trabajo, debe quedar
completamente limpia la zona de trabajo.
Igualmente, todas las reas intervenidas deben ser restauradas
ecolgica y geomorfolgicamente de tal manera que su
condicin sea igual o mejor a la existente antes de ejecutar las
obras. Debe implementarse en su totalidad el diseo
paisajstico tal como se aprob para la obra y cualquier cambio
en el mismo deber presentarse por escrito para nueva
aprobacin.
Las zonas verdes intervenidas, deben ser restauradas mediante
la plantacin de especies establecidas en el manual verde del
por el Jardn Botnico para arborizacin urbana en de Bogot
y/o empradizacin con csped.

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del carcter de dichos espacios, segn su pertenencia a cada uno


de los sistemas urbanos.
La forma mas corriente de diseo es la que propone nueva
vegetacin para un espacio, dada la necesidad de arborizar la
ciudad. Sin embargo es posible que en casos excepcionales, se
requiera un diseo por extraccin, es decir que la espacialidad
conveniente para un lugar se logre extrayendo parte de la
vegetacin existente, es decir involucrar la vegetacin que
presente buen estado fitosanitario y fsico y no afecte directa o
indirectamente la infraestructura del proyecto.
En el caso de que el proyecto deba establecer la siembra de
nuevas especies vegetales, se debe realizar una ficha tcnica de
cada especie a sembrar, con sus caractersticas fenolgicas y la
justificacin de su eleccin para la zona de influencia del
proyecto, siguiendo las recomendaciones establecidas en la
complementacin al diseo preliminar del Manual Verde del
Jardn Botnico de Bogot.
El documento que contiene el Diseo Paisajstico debe elaborarse
siguiendo el manual de lineamientos ambientales para el diseo
de proyectos de infraestructura urbana y contendr
los
siguientes aspectos:

Recomendaciones Para La Adecuacin Paisajstica

1. Diagnstico

El objetivo general del diseo es la consolidacin organizada de


la estructura verde de la ciudad, la finalidad de cada diseo en
particular es la creacin o conformacin de espacios a escala
humana y urbana, as como la contribucin al afianzamiento

Documento descriptivo y planos de plantas, alzados y cortes


(secciones) en los que se expresen claramente:

Los antecedentes relevantes, histricos o recientes.

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MEDIO AMBIENTE

La situacin actual en los aspectos fsico (condiciones


urbanas de uso, alturas, calidad de las construcciones,
tendencias de desarrollo), bitico (Incluyendo inventario
de la cubierta vegetal existente con tratamiento fitotcnico
propuesto, fichas tcnicas, entre otros y relacin de la fauna
existente), socio-cultural (principales actividades, estrato,
actitud hacia el proyecto), espacial (volumetra,
homogeneidad, proporcin de llenos y vacos, proporcin
de espacios verdes frente a volmenes construidos), visual
(desde el proyecto y hacia el proyecto; calidad de las
visuales, importancia otorgada, obstculos principales,
potencial de mejoramiento) y perceptual (microclima,
olores, ruidos, agrado, desagrado) .

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4. Diseo general (De acuerdo al numeral 5.4 de la Gua de


lineamientos para el Diseo de proyectos de infraestructura en
Bogot D.C.)
Documento de memoria de diseo y esquemas, planos de plantas
(El de la cubierta vegetal existente en la misma escala del diseo
definitivo para permitir la superposicin), alzados y cortes
(secciones) en donde se exprese en su totalidad, claramente pero
sin detalle:

La nueva espacialidad

La forma de adaptacin del proyecto al lugar (segn las


determinantes detectadas en el diagnstico incluyendo
materiales sostenibles, mobiliario urbano, vegetacin, entre
otros-

Las relaciones con el entorno (en cuanto a accesibilidad,


conectividad, visibilidad)

La respuesta a las condiciones ambientales, espaciales,


visuales y fsicas, detectadas en el diagnstico.

3. Criterios de diseo

Cuestionario de Evaluacin ambiental de proyectos


debidamente diligenciado.

Documento explicativo y esquemas o grficos representativos


de la orientacin que tendr el diseo, como respuesta:

5. Diseo detallado

A la situacin detectada en el diagnstico

Al aprovechamiento del potencial encontrado y

A la mejor forma de asimilacin del cambio de uso del


lugar.

El potencial de mejoramiento ambiental y paisajstico del


lugar.

2. Conclusiones del diagnstico

Documento y grfico de integracin de los apartes


anteriores, conducentes al establecimiento de criterios.

Desarrollo, en detalle suficiente para su construccin o


implementacin, de todos los aspectos expresados en el
diseo general, explorando y definiendo las mejores
alternativas desde el punto de vista de la preservacin del
medio ambiente, en cuanto a materiales y sistemas
constructivos.

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MEDIO AMBIENTE

6. Bases tcnicas

Especificaciones suficientes, cantidades de obra de todas


las actividades, presupuesto correspondiente, cronograma
y etapas de implementacin. Todo esto en relacin con los
items del proyecto que contribuirn a la preservacin del
medio ambiente y al mejoramiento del paisaje propio del
lugar.

Especificaciones de plantacin

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Utilizar contenedor de radicular (limitante o direccionante de


crecimiento de races para proteger la superficie dura).

Requisitos de Mantenimiento
Durante la etapa de mantenimiento, se debern adelantar todas
las labores que aseguren el establecimiento y buen desarrollo de
la arborizacin. El lapso de tiempo sugerido para el
mantenimiento inicial de la arborizacin es de seis (6) meses,
contados a partir del momento de la plantacin. Las principales
son las siguientes:

Para garantizar la calidad del producto final en una plantacin,


es necesario tener un control de las variables que inciden en el
proceso, especialmente cuando la implementacin del diseo
involucre bloqueos y traslados, se deber tener el mayor
cuidado para que se afecten lo menor posible y as garantizar
su rpida adaptabilidad a su nuevo sitio, igualmente se
preparar el terreno con las condiciones adecuadas para su
crecimiento.

Riego: Se debe suministrar el riego suficiente al material vegetal,


como mnimo una (1) vez por semana, o segn se observe la
necesidad.

Esta actividad consiste en la ejecucin de las obras


correspondientes al diseo, es decir, al establecimiento en sitio,
del material vegetal segn lo determinado por el diseo.

Replateo: Cada cuarenta y cinco (45) das, se debe realizar un


replateo sobre una superficie circular de un (1) metro de
dimetro. Es importante que el replateo se ejecute a mano para
evitar daos en la base al material vegetal con la guadaadora, al
podar el csped.

Requisitos de la Plantacin
La plantacin en zonas duras, debe tener en cuenta:

Prever un rea suficiente de alcorque (rea blanda de


captacin de aire y agua para la supervivencia del rbol)

Fertilizacin: La primera fertilizacin se realizar a los cuarenta


y cinco (45) das de la plantacin, con una dosis de sesenta 60
gramos/rbol. La siguiente fertilizacin se har en la misma
dosis, tres meses despus.

Replante: En el evento de que exista mortalidad del material


plantado, se debern reponer los rboles con las mismas
calidades del material inicial. Esta labor se realizar durante todo
el perodo de mantenimiento. Las especificaciones de siembra
sern las definidas en la fase anterior.

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MEDIO AMBIENTE

Retutorado: Consiste en la reposicin de tutores, cuando estos


han sufrido deterioro normal o vandalismo y el estado de
desarrollo del rbol an lo requiere.
Poda del csped: La poda del csped del rea donde se
encuentra la plantacin deber realizarse como mnimo una
vez al mes.
Poda de ramas bajas: Particularmente en espacios de
circulacin peatonal o ciclstica, se deben podar las ramas bajas
de los rboles para evitar conflictos.
Plan de Contingencia Medidas de compensacin para
eventualidades
Para el caso de los individuos que se encuentran ubicados en el
rea de influencia directa o indirecta de la obra (hayan sido o
no inventariados) y sean afectados severamente por las
actividades propias de la obra, o por el bloqueo y traslado,
debern ser reemplazados por 5 individuos6 de la misma
especie, con alturas mayores a 1.50 metros y con un estado
fitosanitario bueno segn concepto de la OAGA. Si las especies
afectadas no estn establecidas en el manual de arborizacin,
se debern reemplazar por especies que se encuentren
establecidas en dicho manual. Se debe informar a la Autoridad
Ambiental Competente sobre el procedimiento adoptado.

O la cantidad que estipule el contrato

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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS

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MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 6 - MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS
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ruido del ambiente, se realizar bajo el ciclo de 2 horas


continuas (mximo) de ruido, seguidas de 2 horas de
descanso. El Ncleo Institucional afectado deber ser
notificado previamente del ciclo de ruido adoptado.

PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y


EQUIPO.
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de medidas que
mitiguen el impacto generado por la operacin de la
maquinaria.

2. El mantenimiento de los vehculos debe considerar la


perfecta combustin de los motores, el ajuste de los
componentes mecnicos, el balanceo y la calibracin de las
llantas (Diligenciar mensualmente el Formato 2).

Identificacin de impactos

3. En los vehculos Diesel el tubo de escape debe evacuar a una


altura mnima de 3 m.

Los principales efectos que se originan por esta actividad son:

Generacin de ruido

Emisin de gases y partculas a la atmsfera

Derrame de grasas y aceites

Alteracin de la transitabilidad (peatonal y vehicular).

Incremento del riesgo de accidentalidad.

Contaminacin de fuentes superficiales


derrames de aceites y combustibles.

Vibracin en viviendas aledaas generadas por el paso de


maquinaria pesada.

Deterioro de la cobertura vegetal

suelos

4. Se recomienda a los contratistas emplear en la construccin


de obras, vehculos de modelos recientes, con el objeto de
evitar emisiones atmosfricas que sobrepasen los lmites
permisibles.
5. Se solicitarn certificaciones de emisiones atmosfricas de
vehculos utilizados en la obra con vigencia de expedicin
inferior a un (1) ao, las cuales deben estar a disposicin de la
autoridad ambiental. (Diligenciar Formato 15)

por

FOTO 12

Medidas de manejo
1. En vecindad de Ncleos institucionales (Colegios,
Hospitales, etc.) el ruido continuo que supere el nivel de

6. As mismo se deben cumplir los requerimientos sobre el


control de contaminacin del aire, Decreto 948 de 1995Se

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MEDIO AMBIENTE

debe cumplir con los requerimientos sobre calidad de aire


fijados en la Normatividad Ambiental Vigente.
7. Cumplir con la disposicin del numeral 1 del programa 3.
8. Se debe realizar mantenimiento a la maquinaria en centros
autorizados de acuerdo a los requerimientos que para las
mismas se tengan en sus hojas de vida.
9. Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se
podr utilizar equipo que produzca ruido por fuera de los
niveles sonoros permitidos para la zona, tales como
compresores, ranas, etc.
10. En el evento de requerir adelantar actividades de obra en
horas nocturnas se deber contar con el permiso que otorga
la alcalda Local del rea en la que se desarrolla la obra.
Este permiso deber ser remitido al IDU para la
actualizacin del PIPMA.

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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES

MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 7 - MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES

MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y


ALMACENES
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de las medidas
requeridas para la construccin y operacin de campamentos
temporales
Identificacin de impactos
En la construccin y operacin de campamentos se presentan
los siguientes impactos:

Remocin y afectacin de la cobertura vegetal

Cambios temporales en el uso del suelo

Emisiones de gases y partculas

Generacin de ruido

Aporte de aguas residuales domsticas

Aporte de sedimentos y lubricantes a cuerpos hdricos

Cambios negativos en la percepcin del paisaje

Generacin de residuos

Alteracin del flujo vehicular

Incomodidades a los residentes y establecimientos de la


zona.

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Medidas de manejo
1. El campamento no podr instalarse en espacio pblico, salvo
los casos estrictamente necesarios para lo cual se debe
presentar el respectivo permiso de la alcalda local. En lo
posible utilizar la infraestructura existente en el rea del
proyecto
2. Cumplir con lo establecido en el programa 3, medidas de
manejo, numerales 1, 6667 y 8889.
3. Cuando el campamento se ubica en Espacio Pblico, se deben
tomar fotografas del rea de campamento antes del inicio de
las obras y una vez se concluyan las mismas.
4. El contratista deber solicitar ante las autoridades
competentes, los permisos para la conexin a servicios
pblicos en los casos que as lo requiera.
5. Para los casos que sea necesario habilitar espacios para el
campamento, es prohibida la realizacin de cortes de terreno
y rellenos. El campamento debe ser prefabricado.

FOTO 13

6. De existir zonas verdes aledaas al campamento, estas se


deben protegerse siguiendo los lineamientos del programa 9.

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MEDIO AMBIENTE

7. Se deber colocar recipientes en diversos puntos del


campamento debidamente protegidos contra la accin del
agua, los cuales debern ser diferenciados por colores con
el fin de hacer clasificacin de residuos en la fuente. Se
recuperar el material susceptible de hacerlo y se separar
los residuos especiales como grasas, lubricantes. Los
recipientes destinados a residuos slidos especiales
debern ser resistentes al efecto corrosivo. El contratista
deber coordinar con las organizaciones que corresponda,
las cuales deben contar con permiso ambiental, la
recoleccin de estos residuos debidamente clasificados
(Revisar el Directorio de Recicladores del DAMA). Los
residuos slidos generados no reciclados, deben
almacenarse en el recipiente adecuado para posteriormente
ser evacuados por los carros recolectores de basura del
sector, para lo cual deben mantener el recibo de pago de
ste servicio.

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Se deben adecuar zonas para el almacenamiento de los


diferentes tipos de materiales a almacenar.

Se deben delimitar las rutas de acceso de las volquetas


que ingresan y retiran el material.

9. El campamento debe sealizarse en su totalidad diferenciado


las secciones del mismo, cumpliendo con lo propuesto en el
PIPMA. Entre otros debe contener seales que indiquen
prevencin de accidentes, salida de emergencia, extintores,
almacn y oficinas, lo cual debe venir articulado con el
Anlisis de Riesgos, Plan de Contingencias y Programa de
Seguridad Industrial.
10. Dotar el campamento con equipos necesarios para el control
de conflagraciones (extintores) y material de primeros
auxilios.
11. Todo campamento debe estar dotado de servicios sanitarios.
12. Una vez terminadas las obras se debe desmontar el
campamento y recuperar la zona tal como se menciona en el
Programa 1 Medidas de Manejo numeral 20.

FOTO 14

8. Si se tiene almacenamiento temporal de materiales dentro


del campamento se deben tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

Todo material que genere material particulado debe


permanecer totalmente cubierto.

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PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFRICAS

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MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 8 - CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFRICAS
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PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES


ATMOSFRICAS
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de las medidas
requeridas para controlar la generacin de
emisiones
atmosfricas como son gases y material particulado, al igual
que la generacin de ruido.
Identificacin de impactos

Alteracin de la calidad del aire

Emisin de ruido

Incomodidades a la comunidad

Medidas de manejo
1. En las vas de acceso a la obra, y especialmente en las rutas
de ingreso y evacuacin de materiales, el contratista deber
tomar las medidas descritas en el programa 1.
2. Para tiempo seco (das de no lluvia), y dependiendo el tipo
de suelo y la eficiencia de humectacin se debe realizar
humedecimientos de por lo menos 2 veces al da, sobre las
reas desprovistas de acabados (vas, andenes), al igual que
a los materiales que se almacenen temporalmente en el
frente de obra y que sean susceptibles de generar material
particulado.

FOTO 15

3. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe superar


los 20 km/hr con el fin de disminuir las emisiones fugitivas
en el rea de influencia directa.
4. Para efectuar la demolicin de infraestructura (edificaciones
o viviendas) se debe cubrir la totalidad de la edificacin con
mallas que controlen las emisiones fugitivas resultantes de
esta actividad.
5. Se prohiben las quemas a cielo abierto en los lugares donde
se adelantan las obras.
6. Cuando se requiera el uso de compresores neumticos para la
limpieza de la superficie de la va a imprimar, se deber
garantizarasegurar el barrido previo de sta superficie, el cual
se realizar inicialmente con cepillos tipo EDIS y
posteriormente con escoba garantizando el retiro del
particulado de mayor tamao. Adems se debe asegurar que
la presin de los compresores sea controlada de tal forma que
se
minimice
el
particulado
generado
por
la
actividad.humedecimiento de la misma de tal forma que se
evite la emisin de partculas fugitivas.
7. Evitar el almacenamiento de material orgnico por periodos
que permitan su descomposicin (descapote)

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8. El contratista debe garantizar el aislamiento del equipo y


de los operarios para el uso de cortadoras y pulidoras, con
el fin de mitigar el ruido y la generacin de material
particulado
9. Prohibido el uso de cornetas, claxn o bocinas de todos los
vehculos que laboran en la obra.
10. Todos los equipos y vehculos deben contar con la alarma
de reversa.

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PROGRAMA 9 - SEALIZACION
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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

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PROGRAMA 9 - SEALIZACION
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PROGRAMA 9. SEALIZACIN
Descripcin
Este programa consiste en la implementacin de las medidas
requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e
instalacin de seales reglamentarias, informativas y
preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y
trabajadores y evitar en lo posible la restriccin u obstruccin
de los flujos vehiculares. Se debe dar cumplimiento en todo
momento al Manual para el Manejo de Trnsito por Obras
Civiles en Zonas Urbanas, al Cdigo Nacional de Transito y
Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de Transporte.
Identificacin de impactos
Los principales impactos que genera esta actividad son:

Alteracin del flujo vehicular

Alteracin del entorno paisajstico

Incomodidades a la comunidad

Medidas de manejo
Sealizacin en el frente de trabajo.
1. Para la demarcacin se debe instalar cinta de demarcacin
de mnimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras
de mnimo 10 cm de ancho con una inclinacin que oscile

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entre 30 y 45 en por lo menos dos lneas horizontales o


malla fina sinttica que demarque todo el permetro del
frente de trabajo. La cinta o la malla debern apoyarse sobre
prales o sealizadores tubulares de 1.20 metros de alto
como mnimo y dimetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3 a
5 metros. La cinta o malla debern permanecer
perfectamente tensada y sin dobleces durante el transcurso
de las obras.
2. Todos los elementos de sealizacin y de control de trafico se
deben mantener perfectamente limpios y bien colocados.
3. En el evento en que se requiera la habilitacin de accesos
temporales a garajes o viviendas, stos se deben delimitar
con cinta de demarcacin de igual forma a la descrita
anteriormente.
4. La obra deber estar programada de tal forma que se facilite
l transito peatonal, definiendo senderos y/o caminos
peatonales de acuerdo con el trafico estimado. El ancho del
sendero no debe ser inferior a 1.0 metro. Toda obra por cada
60 metros de longitud debe tener por lo menos 2 cruces
adecuados para el transito peatonal en cada calzada o anden
donde se realice la obra. Debe instalarse sealizacin que
indique la ubicacin de los senderos y cruces habilitados.

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FOTO 16

5. Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de


obra se debe aislar totalmente el rea excavada (delimitar
el rea con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e
informativos que indiquen la labor que se esta realizando.
Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la
obra debe contar con seales nocturnas reflectantes o
luminosas, tales como conos luminosos, flasches,
licuadoras, flechas, ojos de gato o algn dispositivo
luminoso sobre los prales o sealizadores tubulares, cinta
reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc.

6. Cuando se realicen cierres totales de vas, adems de la


delimitacin e informacin descrita anteriormente, se debe
contar con dispositivos en las esquinas, tales como barricadas
y barreras, que garanticen el cierre total de la va por el
tiempo que se requiere. Se prohibe el uso de morros de
escombros y materiales en las esquinas para impedir el paso
de los vehculos. Las barreras debern tener como mnimo 2
m de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho.

7. Para la ubicacin diaria de materiales en los frentes de obra,


stos se debern ubicar en sitios que no interfieran con el
transito peatonal o vehcular. Los materiales debern estar

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MEDIO AMBIENTE

demarcados y acordonados de tal forma que se genere


cerramiento de los mismos con malla sinttica o cinta de
demarcacin.
8. El campamento debe sealizarse en su totalidad con el fin
de establecer las diferentes reas del mismo, en el caso de
ubicar el campamento en espacio pblico, ste deber
mantener un cerramiento en polisombra suficientemente
resistente de tal forma que aisle completamente el rea de
campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual
se instale el campamento deber ser protegido de cualquier
tipo de contaminacin y deber recuperarse la zona en
igual o mejor estado del encontrado inicialmente.

FOTO 17

9. Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal


de materiales (Patios de almacenamiento) debe mantenerse
sealizada la entrada y salida de vehculos de carga
definiendo los sitios de transito de los mismos, deber
contener seales informativas y seales preventivas. Los
materiales deben permanecer perfectamente acordonados,
apilados y cubiertos con lonas, plsticos o geotextiles,
evitando la accin erosiva del agua y el viento. Se debe

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cumplir con la sealizacin del campamento propuesta en el


PIPMA.
10. Dentro del campamento se deben establecer las rutas de
evacuacin para los eventos de emergencia.
11. Se ubicarn vallas mviles cada 80 metros en obras
continuas y una valla fija para todo el contrato. Estas vallas
informativas deben ser fcilmente visualizadas por los
trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir
con el flujo contino de los vehculos, ni con su visibilidad.
12. El rea mxima de la valla es de 18 mts2 en andenes y
separadores donde exista flujo peatonal intenso. En los sitios
donde quiera que en un radio de 40 metros se encuentren
edificaciones cuyo costado no corresponda al de culata se
deben manejar vallas de reas inferiores o iguales a 8 mtr2.
La valla deber ser instalada atendiendo que no puede
informar en la misma direccin y desde el mismo costado
vehicular de otra valla institucional que se ubique a menos de
160 metros del sitio de instalacin de esta.

FOTO 18

13. Las vallas fijas y mviles debern cumplir con los parmetros
establecidos en el Manual de Identidad Visual vigente.

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14. Se prohibe la sealizacin nocturna con teas.


15. Se deber cumplir a cabalidad con cada uno de los
requerimientos y disposiciones del Plan de Manejo de
Trafico aprobado por la Secretaria de Transito y
Transporte, al igual que con las disposiciones contenidas en
el Manual para el Manejo de Transito por Obras Civiles en
Zonas Urbanas de STT.
16. Adicional parte de la sealizacin exigida por la Secretara
de Transito dentro del Plan de Manejo de Trafico, el
proyecto deber contar como mnimo con la siguiente
sealizacin y dispositivos de seguridad, segn se
desarrolle sobre los siguientes tipos de vas:

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DESARROLLO URBANO

Proyecto
Proyecto
Proyecto
desarrollado
desarrollado
desarrollado
sobre Va V0 - V3 sobre Va V4 - V6 sobre Va V7 - V9
Barricadas

Barricadas

Maletines

Maletines

Maletines

Valla fija y vallas Vallas


mviles Vallas
mviles
mviles
institucionales
institucionales
(institucionales)
Seales luminosas
Lamparas

Proyecto
Proyecto
Proyecto
desarrollado
desarrollado
desarrollado
sobre Va V0 - V3 sobre Va V4 - V6 sobre Va V7 - V9

Se deber diligenciar de forma mensual el formato 16 - Control


de la sealizacin.

Demarcacin total Demarcacin total Demarcacin de las


del frente de obra del frente de obra esquinas de las vas
con
parales
o con
parales
o con
cinta
de
sealizadores
y sealizadores
y demarcacin
cinta
de cinta
de
demarcacin
demarcacin

Dispositivos para el control del transito y proteccin


de obras civiles en zonas urbanas

Demarcacin
de
pasos
peatonales
con
parales
o
sealizadores
y
cinta
de
demarcacin

Demarcacin
de
pasos
peatonales
con
parales
o
sealizadores
y
cinta
de
demarcacin

Demarcacin
de
pasos
peatonales
con
parales
o
sealizadores
y
cinta
de
demarcacin

CLASIFICACIN
Segn la funcin que deban desempear, los dispositivos de
sealizacin provisional utilizados en la proteccin de obras
civiles relacionadas con la ejecucin de los proyectos de los que
trata sta gua, se clasifican en:

Seales:
Preventivas
Restrictivas o reglamentarias

Con formato: Numeracin

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MEDIO AMBIENTE

Informativas

Canalizadores:
Barricadas
Maletines o Barreras
Prales o sealizadores tubulares con
demarcacin
Dispositivos luminosos

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DESARROLLO URBANO

contratista encargado de la obra. A continuacin se presentan


algunas obligaciones a tener en cuenta:

No iniciar ninguna reparacin o construccin sin antes


disponer de las seales necesarias para la proteccin del tipo
de obra a ejecutar.

Ubicar y conservar adecuadamente las seales.

Seales manuales:
Banderas
Paletas
Lmparas

No obstruir la visibilidad de las seales.

Se prohibe al contratista depositar o arrumar sealizacin en


mal estado en el frente de obra o en sitios cercanos a ella.

TIEMPO DE EMPLEO

Retirar inmediatamente los dispositivos de sealizacin


empleados, tan pronto como haya terminado el motivo que
los hizo necesarios. Se prohibe abandonar la sealizacin en
las vas publicas una vez terminada la obra.

El IDU podr exigir la reposicin o cambio de la sealizacin,


malla y polisombra cuando lo considere necesario.

cinta de

El tiempo durante el cual se debe sealizar una obra es


variable. Los dispositivos de proteccin requeridos deben ser
instalados antes de iniciar su ejecucin y ser retirados tan
pronto como sta se termine.
Cuando las labores de ejecucin de la obra se realicen por
etapas, debern permanecer en el lugar nicamente las seales
y dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y
en consecuencia sern removidas o cubiertas las que no sean
necesarias.

RESPONSABILIDAD
La instalacin, mantenimiento y retiro de los dispositivos de
sealizacin provisional necesarios durante la construccin o
conservacin de vas urbanas, ser responsabilidad del

Tipos de Seales: Las seales preventivas, reglamentarias e


informativas requeridas para la adecuada sealizacin de la obra
se deben usar de acuerdo con los lineamientos que para las
mismas se establecen en el Manual para el Manejo del Transito
por Obras Civiles en Zonas Urbanas, el Cdigo Nacional de
Transito y Manual de Sealizacin Vial del Ministerio de
Transporte.

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MEDIO AMBIENTE

Tipos de Dispositivos usados para la regulacin del


Trafico:
BARRICADAS
Forma y tamao: Las barricadas estarn formadas por
barandas o tableros horizontales de longitud 1.50 - 3.0 metros
y ancho de 20 cm separados por espacios iguales a sus anchos.
La altura de cada barricada debe ser como mnimo 1.50 metros
y pueden montarse en postes firmemente hincados cuando se
trata de barreras fijas o sobre caballetes, cuando son porttiles.
Ubicacin: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o
estrechamiento prximo de la va, las barricadas se podrn
colocar en forma aislada o en serie, en los lmites y dentro de la
zona de obra. Cuando se colocan aisladas, el espaciamiento
mximo entre ellas no ser mayor de tres metros.

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DESARROLLO URBANO

inclinacin hacia debajo de 45, en direccin al lado donde pasa


el trnsito. Cuando existen dos desvos, a izquierda y derecha, las
franjas deben dirigirse hacia ambos lados partiendo desde el
centro de la barrera.
MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD:
Son dispositivos prefabricados de material plstico, de la forma
indicada en la Figura, los cuales, se utilizan generalmente para
restringir y canalizar el trnsito vehicular, cuando a causa de la
ejecucin de obras, se genera un cierre parcial o total de la va y
con esto la necesidad de canalizar el trnsito en puntos de desvo
y convergencia provisionales.

Cuando la barricada se utiliza como dispositivo de sealizacin


en cierres parciales o totales de calzada, se deber colocar en su
parte superior la seal reglamentaria SR-102, de DESVIO.
Altura: Las barricadas debern colocarse de tal manera que la
parte inferior del tablero ms bajo quede a 50 cm sobre la
superficie de rodamiento.
ngulo de colocacin: Las barricadas se colocarn normales,
diagonales y paralelas al sentido del trnsito, de acuerdo a las
necesidades de su uso.
Color: Los tableros se pintarn con franjas alternadas en
colores blanco y naranja de 10 cm de ancho, con una

Los maletines o barreras debern instalarse siempre con


sealizacin de advertencia previa y debern tener las siguientes
dimensiones: como mnimo 2 m de longitud, 85 cm de alto y 50
cm de ancho.

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MEDIO AMBIENTE

SEALIZADORES
DEMARCACIN:

TUBULARES

CON

CINTA

DE

Son dispositivos prefabricados de un material plstico


anaranjado con protector UV para evitar su decoloracin. stos
materiales deben ser preferiblemente polietileno y otros
polmeros termoplsticos por ser reciclables.

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DESARROLLO URBANO

DISPOSITIVOS LUMINOSOS
Usos: Son fuentes de luz que se utilizarn durante la noche o

cuando la claridad y la distancia de visibilidad disminuyen, para


llamar la atencin de los usuarios e indicarles la existencia de
obstrucciones o peligros. Los dispositivos de iluminacin, son
elementos complementarios de la sealizacin reflectante,
barreras y dems dispositivos de canalizacin. Podrn ser:
reflectores, luces permanentes y luces intermitentes. Las
caractersticas y especificaciones de los dispositivos luminosos
debe hacerse de acuerdo al Manual para el Manejo del Transito
por obras civiles en Zonas Urbanas y Manual de Sealizacin
Vial del Ministerio de Transporte.
CONTROL DEL TRNSITO EN REAS DE TRABAJO

Los sealizadores deben contar con por lo menos dos cintas


retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de
especificacin mnima de grado ingeniera y deben contar con
un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan
en posicin durante la obra. El lastre no puede ser fabricado ni
contener materiales no deformables como concreto o piedras.
Los sealizadores deben tener 1.20 metros de alto como
mnimo y dimetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra
con espaciamientos de 3 a 5 metros.
La cinta de demarcacin debe ser de mnimo 12 cm de ancho
con franjas amarillas y negras de mnimo 10 cm de ancho con
una inclinacin que oscile entre 30 y 45.

Funcin
La funcin principal de los procedimientos para el control del
trnsito consiste en obtener una circulacin de vehculos y
personas de manera segura, a travs del rea de trabajo y
alrededor de ella.
La regulacin del trnsito en dichos sectores es parte esencial de
las obras en vas pblicas y en zonas adyacentes. Las medidas
del control del trnsito y seguridad, tales como la limitacin de
velocidad, sectores donde se prohibe adelantar, prohibicin de
estacionar, desvos y otras similares, deben ser determinadas
durante estudios tcnicos por las autoridades correspondientes.
Dichas medidas deben proporcionar adems, la flexibilidad

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MEDIO AMBIENTE

necesaria para atender los requerimientos demandados por el


cambio de condiciones en las zonas de trabajo.
Dado el grado de importancia que representa el hecho de que
los usuarios estn bien informados, es esencial mantener
buenas relaciones pblicas para contar con la cooperacin de
los diversos medios de comunicacin social con el fin de
anunciar a travs de ellos, la existencia y las razones de los
trabajos.
Control del trnsito en zonas de cierre temporal de
vas
El proceso de sealizacin vial para el estrechamiento o cierre
parcial o total de una va debe dividirse en tres sectores:
Sealizacin anterior a la obra: Previene al usuario sobre las
obras que se realizan y que encontrar ms adelante. Se
subdivide en tres zonas:

Acceso al rea de precaucin,


rea de transicin,
rea de proteccin o zona restringida.

Sealizacin en el sitio de la obra: rea de trabajo.


rea terminal o final de los trabajos:
trnsito retorna a la circulacin normal.

En este sector, el

El tipo, nmero de seales, ubicacin de las mismas, as como


los dispositivos de sealizacin que se deben ubicar en cada
una de stas zonas descritas anteriormente se encuentran

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definidos en el Manual para el manejo del transito por obras


civiles en zonas urbanas de la STT.

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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL

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MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 10 - GESTION SOCIAL


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MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 10, GESTIN SOCIAL


Descripcin
De acuerdo con la Constitucin de 1991, La Ley 99 de 1993, la
Ley 134 de 1994 y el Manual de Participacin y Control
Ciudadano en Obra Pblica del IDU, la informacin es un
requisito fundamental para que las comunidades conozcan,
analicen y hagan parte de las decisiones ambientales
relacionadas con su entorno, razn por la cual deben ser
informadas clara, oportuna y verazmente.
Igualmente, es necesario implementar estrategias y programas
que mitiguen el impacto social generado por las obras que
adelanta el IDU.

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DESARROLLO URBANO

A). PUNTOS CREA: Centro de Reunin, Encuentro y Atencin.


El Contratista deber disponer de un lugar (oficina o garaje)
ubicado sobre el eje del proyecto, con un aviso visible a los
transentes en el cual se brindar informacin a la comunidad
que lo requiera. Las especificaciones de diseo del aviso del
Punto CREA deben ajustarse a las especificaciones definidas en
el Manual de Identidad Visual. En este Punto, el Contratista
establecer un sistema de atencin a la comunidad liderado por
un residente social que atender a la poblacin interesada en el
proyecto, brindando informacin sobre las etapas de la obra y
recepcionando las quejas y reclamos sobre el proyecto, as como
dando las soluciones requeridas.
Las especificaciones del Punto CREA son descritas en el literal A.
del Subprograma de Atencin al Ciudadano que se describe en el
presente Programa.

Objetivos

Mitigar el impacto social causado por la construccin de


obras de infraestructura fsica.

Brindar informacin clara, veraz y oportuna a las


comunidades influenciadas por las obras.

Crear escenarios de participacin ciudadana que amplen


los espacios de comunicacin entre el IDU y la ciudadana.

Dar respuesta oportuna a los requerimientos de la


ciudadana.

Estrategias

FOTO 19

B). PUNTOS SATLITES DE INFORMACIN: Los Puntos


Satlites de Informacin son equipamientos urbanos o puntos de
encuentro ciudadano ubicados en las diferentes localidades de la
ciudad. Los Puntos Satlites, dentro del Programa No 10, tienen
como funcin multiplicar, por medio de volantes y afiches, la

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MEDIO AMBIENTE

informacin del proyecto a la comunidad de las localidades


beneficiadas por la construccin de la obra. Los Puntos se
ubican en entidades o centros a los cuales acude una amplia
poblacin de las localidades, como lo son: Centros de Salud,
Alcaldas Locales, Centros Culturales, Sedes de las Juntas de
Accin Comunal, entre otros.
En estas entidades el Contratista deber adelantar una gestin
con los representantes de las mismas, con el fin de instalar en
un lugar visible de dichos Puntos, una cartelera de
identificacin del Punto en la cual deber dejar un afiche
informativo del proyecto; as mismo, dejar volantes para que
las personas que visitan el lugar los recojan y se informen del
proyecto, de sus avances y de las contingencias que se
presenten.
Las especificaciones tcnicas de la cartelera de identificacin
del Punto Satlite y del afiche de informacin del mismo, se
encuentran definidas en el Manual de Identidad Visual vigente.

FOTO 20

C). COMITS CREA: Estos Comits estn conformados por


lderes del rea de influencia del proyecto y tienen por objeto

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DESARROLLO URBANO

hacer seguimiento a la obra y divulgar la informacin sobre la


misma. Las funciones del Comit son: a). Divulgar la
informacin sobre el Proyecto; b). Ejercer el control ciudadano
para el buen desarrollo de las obras; c). Identificar y recoger las
problemticas manifestadas por la comunidad (referidas a la
obra) e implementar alternativas de solucin; d) Promover
esquemas de sostenibilidad de la obra.
Las personas que deseen conformar el Comit se inscribirn en la
primera reunin de inicio de obra (que se explica ms adelante
en el literal A. del Subprograma de Informacin del presente
Programa) o en el Punto CREA, y debern adquirir el
compromiso de actuar como representantes de las comunidades
del rea de influencia del eje vial. Las especificaciones del
funcionamiento del Comit estn detalladas en el literal A del
Subprograma de Sostenibilidad que se describe en el presente
Programa.
D). AFICHES INFORMATIVOS:
Son herramientas de
informacin masiva que contienen informacin general sobre el
proyecto y que se colocan en los Puntos Satlites de Informacin
ubicados dentro de la zona de influencia de la obra. Los afiches
deben tener como mnimo un mes de permanencia en el
respectivo Punto.
E). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
informacin que describen aspectos especficos de la obra y que
se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos Satlites
de Informacin para que la comunidad tenga acceso a ellos. Hay
cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra, (ii) volante
de restriccin de trfico, (iii) volante de finalizacin de obra, (iv)

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MEDIO AMBIENTE

volante de invitacin a reuniones y (v) volante de informacin


ciudadana.
La distribucin de los volantes se especifica en el Subprograma
de Divulgacin del presente Programa.
Las especificaciones de diseo del aviso del Punto CREA, del
afiche de los Puntos Satlites y de los volantes de informacin,
se describen en el Programa de Identidad Visual. El Contratista
deber ajustar la produccin de estas piezas y material de
divulgacin a las especificaciones que se desarrollan en ste
Programa.
IDENTIFICACION DEL AREA
DIRECTA DEL PROYECTO:

DE

INFLUENCIA

El Contratista deber identificar el rea de influencia social del


proyecto ubicada 100 metros a lado y lado del permetro
definido por el Contratista para la ejecucin de la obra. La
identificacin del rea la deber realizar teniendo en cuenta los
siguientes criterios: (i) Ubicacin de los barrios afectados por
el desarrollo de la obra; (ii) Definicin a travs de informacin
secundaria de las caractersticas socioeconmicas de la
poblacin ubicada en el rea teniendo en cuenta como criterios
estrato, ocupacin y actividad econmica de la poblacin; (iii)
Identificacin del nmero de predios ubicados en el rea de
influencia directa del proyecto y (iv) Identificacin de las
organizaciones de representacin ciudadana como Juntas de
Accin
Comunal,
Juntas
Administradoras
Locales,
Organizaciones Comunitarias, Comerciales o Industriales,
entre otras. Adicionalmente, el Contratista establecer
contacto con los representantes de estas organizaciones para

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DESARROLLO URBANO

realizar labores coordinadas que tiendan a cumplir con las


actividades de informacin y convocatoria para las acciones de
gestin social.
SUBPROGRAMA DE INFORMACION
A). Reuniones Generales Informativas:
El Contratista debe informar a la comunidad ubicada en el rea
de influencia directa del proyecto a travs de reuniones generales
informativas, las cuales son de tres tipos: i). Reunin de inicio de
obra, ii). Reunin de avance del proyecto y iii). Reunin de
finalizacin del proyecto
Las reuniones de inicio de obra las debe realizar el Contratista un
mes antes del inicio de la Etapa de Construccin; las reuniones
de estado de avance del proyecto las debe realizar el Contratista
al 50% de la Etapa de Construccin; y las reuniones de
finalizacin de proyecto las debe realizar el Contratista al 90% de
la Etapa de Construccin. Si el proyecto tiene una duracin
inferior a cuatro (4) meses en la Etapa de Construccin, el
Contratista deber realizar slo la primera y tercera reunin.
Los tres tipos de reuniones se realizarn con los residentes,
comerciantes, industriales arrendatarios y propietarios, que
estn ubicados en el rea de influencia de una manzana al frente
del eje de la va en construccin.
Para la realizacin de estas reuniones el Contratista convocar a
la comunidad del rea de influencia contando con la asesora de
un funcionario de la Oficina Asesora de Gestin Social y del
coordinador tcnico del IDU y con la Interventora. La

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MEDIO AMBIENTE

convocatoria se realizar bajo los lineamientos del


Subprograma de Divulgacin que se describe en el presente
Programa.
Reunin Inicio de obra - Informacin General:

FOTO 21

En esta reunin el Contratista deber presentar la siguiente


informacin general:

Presentacin del Instituto de Desarrollo Urbano, del


Contratista y del Interventor.
Objetivos y tipo de proyecto, diseos de sealizacin
provisional, desplazamientos peatonales.

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DESARROLLO URBANO

Informacin sobre los Puntos Satlites de Informacin


Ciudadana, Puntos de Atencin al Ciudadano CREA (Centro
de Revisin, Encuentro y Atencin) y se promover la
conformacin de los Comits CREA.

Reunin Estado de Avance del proyecto:


En esta reunin el Contratista expondr el estado de avance
tcnico de las Obras de Construccin y los tiempos de las
actividades restantes. La presentacin de la reunin se trabajar
con anterioridad a la realizacin de la misma con un funcionario
de la Oficina Asesora de Gestin Social y coordinador tcnico del
IDU, el director de obra, el residente social y el Director de
interventora.
Reunin Finalizacin de proyecto:
En esta reunin el Contratista presentar el estado final de las
Obras de Construccin e informar la fecha de finalizacin de las
mismas, recoger las inquietudes de los asistentes para
resolverlas y dar con esto finalizacin al proceso de la gestin
social, adems el contratista realizar un recorrido por la obra
con los integrantes del Comit CREA como parte de la entrega
formal de la misma.

Diseo definitivo de la obra vial y caractersticas de diseo


urbano. Explicacin detallada del proyecto y de las obras a
construir, con planos en escala 1: 500.

Reuniones para informar sobre los accesos vehiculares y


peatonales en el rea aferente a una manzana:

Impactos Ambientales: Contaminacin de aire y ruido y las


estrategias para su mitigacin.

(Est reunin se realizar cuando el proyecto afecte los accesos


peatonales y vehiculares de los predios.)

Etapas de la obra y su cronograma de ejecucin.

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MEDIO AMBIENTE

El Contratista deber adelantar dos (2) reuniones con los


residente ubicados en el rea de influencia de una manzana
sobre el eje vial.

Para cada una de las reuniones el Contratista convocar a un


representante por predio ubicado en el rea de influencia
aferente a una manzana sobre el eje vial.
La primera reunin se realizar (15) das antes de inicio de la
Etapa de Construccin de obras que afecten los accesos
vehculares y peatonales de los predios y tendr como
contenido el plan de acceso vehicular y peatonal a los predios
afectados. Igualmente se explicar el plan de cerramientos,
horarios de trabajo, etc. El Contratista tendr en cuenta las
sugerencias de los asistentes para ajustar los procedimientos e
invitar a los mismos a formar parte del Comit CREA.

La segunda reunin se realizar al 50% de inicio de la etapa de


Construccin y tendr por objeto evaluar el plan de acceso
vehicular y peatonal a los predios ubicados sobre la manzana
del eje vial de la obra, el plan de cerramientos, y los horarios de
trabajo y disposicin de escombros, para realizar ajustes los
correspondientes.
En los proyectos que afecten los accesos vehculares y
peatonales en un tiempo inferior a dos (2) meses el Contratista
deber realizar slo la primera reunin para cada uno de los
grupos.
Requerimientos para las reuniones:

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Todas las reuniones se realizarn en salones comunales o en


auditorios de entidades, empresas o instituciones de la zona.
El Contratista har un Acta y listado de asistencia para cada
reunin (Formatos 17 y 18). La presentacin se realizar en
Power Point y el Contratista gestionar la consecucin de
un sitio adecuado para la reunin; igualmente dispondr de
un "Video Beam" o retroproyector para realizar la proyeccin
de la presentacin. La convocatoria a las reuniones se
realizar conforme se estipula en el Subprograma de
Divulgacin del presente programa.
Si el proyecto pertenece a la Unidad Ejecutiva de Localidades
(UEL) el Contratista deber adelantar la Reunin de Inicio de
Obra con la participacin mnima de tres Ediles de la Junta
Administradora Local y el Interventor de la UEL.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad
afectada por el Proyecto, por orden de la Interventora o el
IDU, se convoquen reuniones adicionales cuando las
circunstancias de hecho as lo requiera.
El Contratista deber convocar a las reuniones a lideres de la
comunidad como lo son Presidentes de Juntas de Accin
Comunal, o miembros de Asociaciones Comunitarias cuando
as lo requiera la Interventora o el IDU.

SUBPROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO


Elementos de Divulgacin:

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A). AFICHES INFORMATIVOS:


Son herramientas de
informacin masiva que contienen informacin general sobre
el proyecto y que se colocan en los Puntos Satlites de
Informacin ubicados dentro de la zona de influencia de la
obra. Los afiches deben tener como mnimo un mes de
permanencia en el respectivo Punto.
B). VOLANTES DE INFORMACION: Son herramientas de
informacin que describen aspectos especficos de la obra y
que se distribuyen a la comunidad o se dejan en los Puntos
Satlites de Informacin para que la comunidad tenga acceso a
ellos. Hay cinco tipos de volantes: (i) volante de inicio de obra,
(ii) volante de restriccin de trfico, (iii) volante de finalizacin
de obra, (iv) volante de invitacin a reuniones y (v) volante de
informacin ciudadana.
A). Levantamiento de Actas de Vecindad:
El Acta de Vecindad (Formato No 19) se levantar por medio
de visita domiciliaria. Las actas del tramo a adelantar debern
estar levantadas en su totalidad como mnimo ocho (8) das
antes del inicio de la Etapa de Construccin del tramo que
inicia y sern entregadas a la Interventora en el siguiente
informe semanal.
El Contratista entregar una programacin detallada de la
metodologa que utilizar para el levantamiento de las actas en
la cual especifique, fecha, direcciones (tramos), hora y
responsable del levantamiento de las actas. Esta informacin
deber ser entregada a la Interventora para la correspondiente
verificacin, una semana antes del inicio del levantamiento de
dichas actas. Igualmente el Contratista entregar a la

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interventora semanalmente un listado de las actas de vecindad


levantadas en el cual especifique direccin del predio,
propietario, telfono, estado actual del predio y observaciones, al
finalizar el levantamiento de las actas de vecindad entregar el
listado definitivo.
En los informes mensuales de interventora ambiental se deber
diligenciar el Formato 13, que contiene la informacin general
del levantamiento de las Actas de Vecindad.
B). Convocatorias:
Las convocatorias para cualquier tipo de reunin las deber
realizar el Contratista a travs de volantes de invitacin
repartidos predio a predio o entregados en las sedes de las
empresas convocadas o de las Juntas de Accin Comunal. Las
especificaciones de elaboracin de los volantes se encuentran en
el Manual de Identidad Visual del IDU. Para la distribucin de
los volantes se deber diligenciar el Formato No 20 de la
presente Gua.
Las convocatorias se realizarn siete (7) das antes de la
realizacin de las reuniones.
Informacin en caso de actividades extraordinarias en desarrollo
de la obra:
En caso de ser necesario desarrollar actividades extraordinarias
en la obra que afecten la cotidianidad de la comunidad aledaa a
la misma, como la intervencin de redes de servicios pblicos
que genere la suspensin de los mismos, la restriccin de trfico
y cierre de vas, se debe dar aviso a la poblacin afectada

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mediante volante informativo, con 10 das de anticipacin. La


elaboracin del volante de restriccin de trfico se debe
realizar conforme a lo dispuesto en el Manual de Identidad
Visual vigente. Para las dems actividades sealadas en este
literal y que requieran volantes el Contratista debe utilizar el
Formato No 21 - Informacin Ciudadana que deber estar
aprobado por la Oficina Asesora de Gestin Social del IDU.
D). Instalacin de Puntos Satlites de Informacin:
En cada uno de los Puntos Satlites el Contratista acordar con
la institucin la instalacin de un afiche con informacin
general del Proyecto. El Contratista deber tener
completamente instalados los Puntos Satlites, como mximo,
diez das antes del inicio de la Etapa de Construccin de la
obra.
En los Puntos Satlites el residente social dejar volantes para
ser entregados a la comunidad; la actualizacin de los afiches y
volantes en el Punto se realizar mensualmente o cada que se
presenten actividades extraordinarias en desarrollo de la obra
que afecten la cotidianidad de la comunidad.
El nmero de volantes a entregar ser decidido por la Oficina
Asesora de Gestin Social.
E). Informacin sobre las etapas de la obra:
El Contratista entregar puerta a puerta, volantes informativos
de inicio de obra a los predios ubicados en el rea de influencia
directa de la misma, un mes antes del inicio de ejecucin de la
obra.

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DESARROLLO URBANO

Cuando el proyecto tenga una duracin superior a los cuatro


meses, el Contratista deber entregar volante de finalizacin de
obra al completar el 95% de la Etapa de Construccin de la obra.
SUBPROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO
A). Instalacin de Punto de Atencin al Ciudadano Punto
CREA
El Contratista deber disponer de un Punto de Atencin al
Ciudadano CREA (Centro de Revisin, Encuentro y Atencin), el
cual deber tener un aviso de identificacin que se debe ajustar a
los parmetros del Manual de Identidad Visual vigente. El Punto
CREA estar ubicado en el eje del proyecto y funcionar durante
el perodo de ejecucin de la obra.
En este Punto se deber establecer un Sistema de Quejas y
Reclamos, teniendo en cuenta que stas se podrn presentar
personal o telefnicamente. Se deber diligenciar diariamente el
Formato 22 de la presente Gua, en donde el Contratista explique
claramente la solicitud del ciudadano y la solucin brindada. El
Formato 22 diligenciado ser entregado a la Oficina Asesora de
Gestin Social del IDU en el informe mensual.
El equipamiento bsico del Punto CREA es el siguiente: espacio
de recepcin, escritorio, 10 sillas, tablero, buzn de sugerencias
y espacio adecuado para reunin de 10 personas y lnea
telefnica exclusiva.
El Contratista deber establecer un horario de atencin a la
comunidad en el Punto CREA no inferior a 16 horas semanales.

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MEDIO AMBIENTE

SUBPROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD
A). Conformacin del Comit CREA:
El residente social deber establecer, antes del inicio de la
ejecucin de obra un Comit CREA que estar conformado por
lderes de la comunidad. Las personas interesadas en ser
miembros de este Comit se registrarn en la planilla de
inscripcin al Comit Crea de la presente Gua (Formato 22). A
los miembros del comit el Contratista deber entregar Carnet
conforme con las disposiciones de diseo especificadas en el
Manual de Identidad Visual vigente.
El Comit CREA se reunir mensualmente con el residente
social para informar a los participantes el estado de avance de
la obra y los cambios ocurridos; igualmente identificar las
problemticas manifestadas por los asistentes y ofrecer
alternativas y soluciones. El residente social levantar Acta de
la reunin y diligenciar el Formato de asistencia que
presentar en el informe mensual ante la Oficina Asesora de
Gestin Social del IDU.
Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad
afectada por el Proyecto, o por orden de la Interventora, se
convoquen reuniones adicionales cuando las circunstancias de
hecho as lo requieran.
Las personas que conformen el Comit debern cumplir con
los siguientes requisitos: poseer negocio o industria en el sector
o ser residente en el rea de influencia, comprometerse con
actividades de divulgacin de la informacin del proyecto as

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DESARROLLO URBANO

como del buen uso, cuidado y manteniendo del espacio pblico y


del mobiliario urbano.
B). Actividad Pedaggica No. 1:
Estos talleres se realizarn cuando se trate de ejecucin de obras
de Espacio Pblico en proyectos con una duracin superior a
cuatro meses.
El residente social del Contratista deber reunirse con el
funcionario de la Oficina Asesora de Gestin Social del IDU en
donde se entregar la metodologa para el desarrollo de los tres
talleres.
Taller No. 1: Uso y cuidado del espacio pblico y preservacin del
medio ambiente:
En este taller el residente social difundir la importancia urbana
de la obra y sus beneficios e invitar a la poblacin al buen uso y
preservacin del medio ambiente: material vegetal existente en la
zona, preservacin del nuevo proyecto de infraestructura vial,
etc. Se tendrn en cuenta elementos articuladores y
estructuradores de la malla vial (corredores viales,
equipamientos urbanos), ordenacin de la vida urbana (flujos
vehiculares y peatonales, mobiliario urbano), estructura
ambiental (material vegetal) y los nuevos usos que permitir la
obra. Se definirn tareas y compromisos para el buen uso y
cuidado de la obra de espacio pblico.
Taller No. 2: de uso y cuidado del espacio pblico y preservacin
del medio ambiente.

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MEDIO AMBIENTE

En este taller se realizar el seguimiento a las tareas definidas


en el taller No 1, se establecern problemticas de la obra y se
definirn responsables y soluciones.
Taller No 3: Evaluacin y seguimiento de las tareas definidas
en los Talleres 1 y 2
En este taller se realizar una evaluacin final de las tareas
definidas en el primer taller, y se realizar una entrega
simblica del espacio pblico a los participantes.
Los tres talleres se realizarn con el Comit CREA, dentro de
los siguientes tiempos: el taller No. 1, un mes despus del inici
de la Etapa de Construccin, el taller No. 2 al quinto mes de
sta y el taller No 3 quince das despus de la finalizacin de la
obra.
SUBPROGRAMA DE CAPACITACION DE PERSONAL
EMPLEADO PARA EL PROYECTO
A). Capacitacin a empleados y subcontratistas:
El Contratista deber establecer un seminario bimensual para
los empleados y subcontratistas vinculados a la obra. En este
seminario se capacitar sobre las caractersticas generales del
proyecto, tiempo de duracin, estado de avance, importancia
de realizar la remocin de escombros en los tiempos y lugares
definidos previamente, informacin a la comunidad sobre los
puntos CREA y la lnea de quejas y reclamos. A estos
seminarios deber asistir todo el personal contratado para la
obra. El primer seminario se iniciar una semana antes de la

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DESARROLLO URBANO

iniciacin de la Etapa de Construccin. Se deber realizar un


registro de la realizacin de stos talleres.
B). Dotacin de implementos de trabajo:
El Contratista deber dotar al personal contratado para la obra,
de los implementos de trabajo tales como botas, overoles, y
cascos segn las especificaciones del Manual de Identidad Visual
vigente.
C). Contratacin de personal no calificado
El 30 % del personal no calificado que se contrate para la obra
deber ser contratado por el contratista en las localidades que
interviene el proyecto (las personas contratadas deben ser
domiciliadas en dicha localidades). Para lograr este fin el
contratista podr recurrir al Banco de Talentos del
Departamento Administrativo de Bienestar Social del Distrito e
identificar el personal all inscrito que pertenezca a las
localidades mencionadas. Para tal efecto, el Contratista deber
llevar una planilla (Formato 18 de Registro de personal no
calificado) que registre esta circunstancia.
Notas Finales:
El Programa de Gestin Social ser evaluado y aprobado por la
Oficina Asesora de Gestin Social del IDU. Para estos efectos el
Contratista entregar el Programa de Gestin Social y su
correspondiente cronograma de ejecucin anexo a la
presentacin del PIPMA para la correspondiente aprobacin.

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MEDIO AMBIENTE

Para adelantar la evaluacin y el seguimiento a la ejecucin del


Programa de Gestin Social por parte del Contratista, se
realizar una reunin mensual de evaluacin del programa 10
de la Gua en la cual participarn la Interventora, el
Contratista, el Residente Social y la Oficina Asesora de Gestin
Social. En esta reunin el Contratista deber entregar el
informe mensual de gestin social en donde presente las
actividades de gestin social para cada uno de los
Subprogramas y avance en el cumplimiento del cronograma.

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MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 11 - HIGIENE,
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PROGRAMA 11 - HIGIENE, SEGURIDAD


INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD


INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

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Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los


trabajadores y mantenerlo en su ms alto nivel de eficiencia,
bienestar fsico, mental y social.

Descripcin

De acuerdo con la resolucin 1016/89 el Programa de Salud


Ocupacional est constituido por 4 subprogramas:

La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad


proteger y mejorar la salud fsica, mental y social de los
trabajadores en los puestos de trabajo y en la empresa en
general. Su objetivo es proporcionar condiciones de trabajo
seguras, sanas, higinicas y estimulantes para los trabajadores,
con el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales y mejorar la productividad.

Subprograma de Medicina Preventiva

Subprograma de Medicina del Trabajo

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial

Conformacin y funcionamiento del Comit Paritario de


Salud Ocupacional

El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin,


organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de
medicina preventiva y del trabajo, higiene industrial y
seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en
sus ocupaciones.
Objetivos

Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo


Estos dos subprogramas tienen como finalidad principal la
promocin, prevencin y control de la salud del trabajador,
protegindolo de los factores de riesgos ocupacionales,
ubicndolo en un sitio de trabajo acorde con sus condiciones
psicofisiolgicas y mantenindolo en aptitud de produccin de
trabajo.

Proteger a los trabajadores de la obra y usuarios del


entorno.

As las cosas, el contratista debe cumplir las siguientes


actividades:

Atencin de emergencias.

Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean


previsibles.

1. Todo el personal que labore en la obra debe estar


debidamente afiliado a una EPS y una ARP. Se deber
diligenciar de forma mensual el formato 25.

Definir los mecanismos operativos y de gestin en este


frente.

2. Realizar actividades de prevencin de enfermedades


profesionales, accidentes de trabajo y educacin en salud a
empresarios y trabajadores.

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MEDIO AMBIENTE

3. Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente


de primeros auxilios.
4. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control
de enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
5. Promover actividades de recreacin y deporte.
6. Adelantar campaas para controlar la
dependencia, el alcoholismo y el tabaquismo.

frmaco

Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial


La Higiene Industrial es una rama de la ingeniera dedicada a
la identificacin, evaluacin y control de aquellos factores
ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que
pueden causar perjuicio o enfermedades a la salud o al
bienestar de los trabajadores y/o a los ciudadanos en general.
En cumplimiento de lo dicho anteriormente, se debe elaborar
un Panorama de Riesgos en el que se haga un reconocimiento
detallado de los factores de riesgo en cada punto de trabajo y el
nmero de trabajadores expuestos a cada uno de ellos. Se debe
entender como factor de riesgo a toda condicin ambiental,
susceptible de causar dao a la salud y/o al proceso, cuando no
existen o fallan los mecanismos de control.
Una vez se identifican stos factores se debe elaborar un
programa de Seguridad Industrial que prevenga, controle y/o
corrija stos factores.
Dentro de las principales actividades de ste programa se
deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones:

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DESARROLLO URBANO

1. El contratista deber organizar talleres de induccin dirigidos


a todo el personal que interviene en la obra de forma
bimensual, teniendo que realizar el primer taller una (1)
semana antes del inicio de las labores constructivas. Los
temas a tratar sern los siguientes: Contenido de este
documento, normatividad ambiental aplicable, Seguridad
industrial y salud ocupacional (uso adecuado de los
elementos de proteccin, identificacin uso y manejo de
materiales peligrosos, etc.) y primeros auxilios.
2. Inspeccionar y comprobar el buen funcionamiento de los
equipos de seguridad y control de riesgos.
3. Establecer y ejecutar las modificaciones necesarias en los
procesos industriales y sustitucin de las materias primas
peligrosas.
4. Implantar los programas de mantenimiento preventivo de las
maquinas, herramientas e instalaciones locativas.
5. Suministrar los Elementos de proteccin Personal (EPP)
necesarios a todos los trabajadores de la obra y verificar su
porte diariamente.

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Subcomit Paritario de Salud Ocupacional

FOTO 22

Todo contratista debe garantizar que dentro los 15 das siguientes


a la iniciacin de la obra se conforme un Comit Paritario de
Salud Ocupacional que tenga las siguientes funciones:
1. Apoyar y vigilar el cumplimiento de las acciones y previsiones
sealadas en el programa de Salud Ocupacional y proponer
modificaciones, adiciones o actualizaciones del mismo.

6. El contratista debe garantizar el servicio de un bao por


cada 15 trabajadores, al igual que la existencia de un bao
cada 150 metros en obras lineales y su correspondiente
mantenimiento.
7. Disponer de un sitio higinico y de fcil acceso para
almacenar los EPP en ptimas condiciones de limpieza.
8. Garantizar el uso de herramientas y equipos en ptimas
condiciones de limpieza.
9. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas sobre los
accidentes de trabajo.
10. Delimitar y demarcar las reas de trabajo, zonas de
almacenamiento y vas de circulacin. Sealizar salidas de
emergencia, zonas de proteccin, sectores peligrosos de las
mquinas y dems instalaciones que ofrezcan algn tipo de
peligro.
11. Implementar y dar a conocer el Plan de Contingencia.

2. Proponer a la empresa medidas y actividades relacionadas


con la salud en el trabajo.
3. Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
mquinas y equipos.
4. Realizar actividades administrativas tales como, reuniones
peridicas, llevar archivo, y las dems que sealen las normas
vigentes, etc.

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PLAN DE CONTINGENCIA

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MEDIO AMBIENTE

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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PLAN DE CONTINGENCIA
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ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE


CONTINGENCIA
GENERALIDADES
El presente captulo describe la evaluacin de los riesgos
generados tanto por el proyecto sobre el medio ambiente, como
desde la perspectiva contraria de las condiciones del medio
sobre el proyecto, que puede suceder durante las diferentes
actividades de los proyectos relacionados en sta gua.
Objetivos
Objetivo general

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DESARROLLO URBANO

Identificar todas las instituciones tanto privadas como


estatales presentes en el rea de influencia de la obra, que
puedan ofrecer sus servicios de apoyo logstico, para ser
vinculadas al Plan de Contingencias.
Realizar un anlisis de los diferentes riesgos, con el fin de
establecer las medidas de prevencin y estrategias de
respuesta para cada uno.
Incentivar la participacin del personal que ejecutar el
proyecto, as como de la comunidad en las actividades de
prevencin y atencin de emergencias, como parte de un
proceso educativo permanente.
Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y
los procedimientos operativos.
Minimizar los impactos que se pueden generar hacia:

Generar una herramienta de prevencin, mitigacin, control y


respuesta a posibles contingencias generadas en la ejecucin
del proyecto.

La comunidad y su rea de influencia

Objetivos especficos

Crticas de medios de comunicacin y opinin publica, y


consecuencias legales generadas por el conflicto.

Determinar los riesgos potenciales que se podran generar


por acciones naturales o por intervenciones de carcter
antrpico, con la finalidad de tomar acciones de prevencin
y control y en el caso de presentarse una contingencia
activar los mecanismos del Plan con los grupos de
respuesta.

Costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia

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MEDIO AMBIENTE

Alcance y Cobertura
Alcance
El plan de contingencia est orientado a la ejecucin de las
acciones preventivas y de control de emergencias ante la
eventualidad de un suceso; vale resaltar que el alcance de los
planes de contingencia debe ser:
Preventivo: En la medida que permite tomar decisiones
sobre localizacin y diseo bsico de los proyectos para
minimizar o controlar las amenazas del ambiente sobre el
proyecto, y de ste sobre el ambiente.
Estructural: En la medida que permite incorporar obras de
proteccin para minimizar el impacto de las consecuencias
de los riesgos asumidos por el proyecto.
Curativo: En la medida que permite controlar rpidamente
las consecuencias del desencadenamiento de una amenaza,
recuperando en el menor tiempo posible la capacidad
productiva y funcional del proyecto.
Cobertura
Cobertura Geogrfica: El plan de Contingencia debe abarcar
en general toda el rea del frente de obra hasta el lmite
mximo de su rea de influencia indirecta.

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DESARROLLO URBANO

Cobertura Social: Debe empezar por la preparacin del personal


directivo, trabajador y contratistas que participan en las
diferentes fases del proyecto, continuando con la comunidad
beneficiada (rea de influencia definida en Plan de Gestin
Social) y por ultimo incorporar a las autoridades de influencia
local.
Marco terico
Contingencia
Puede definirse como un evento o suceso que ocurre en la
mayora de los casos en forma repentina o inesperada, y causa
alteraciones en los patrones normales de vida o actividad
humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.
Una contingencia puede desencadenar una situacin de
emergencia, en la medida en que puede obligar a la activacin de
procedimientos de respuesta para minimizar la magnitud de sus
efectos; generar un desastre, cuando su magnitud excede
cualquier capacidad de control o respuesta mitigadora y obliga a
trabajar sobre sus consecuencias; o sencillamente producir
decisiones administrativas o estructurales.
Clasificacin de las contingencias
Las contingencias pueden ser originadas por la manifestacin de
un fenmeno natural, o pueden ser ocasionadas por actividad
humana o como consecuencia de una falla de carcter tcnico.
Las contingencias se clasifican en dos grupos:

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PLAN DE CONTINGENCIA
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MEDIO AMBIENTE

PLAN DE CONTINGENCIA

Fenmenos naturales
Los fenmenos naturales tienen tres orgenes bsicos, a saber:
Terrestre: Es decir, todos los fenmenos relacionados con las
leyes a que se encuentra sometida la corteza de la tierra, como
movimientos tectnicos, sismicidad, geotecnia, etc.
Meteorolgico: Incorpora todos aquellos fenmenos
relacionados con la atmsfera y la localizacin del planeta en el
Sistema Solar, como mareas, lluvias, inundaciones, etc.
Biolgico: Incluye los fenmenos relacionados con la
regulacin del equilibrio trfico en uno o ms ecosistemas,
como migraciones, epidemias, plagas, etc.
Contingencias de origen antrpico
Este tipo de contingencia est relacionada con la actividad
humana, pueden ser causadas en forma accidental o
intencional por el hombre, o a consecuencia de presiones
indebidas puntuales o crnicas sobre los elementos naturales.
Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo
AMENAZA O PELIGRO o factor de riesgo externo de un sujeto
o sistema, representado por un peligro latente asociado con un
fenmeno fsico de origen natural tecnolgico o antrpico que
se puede presentar en un sitio especfico y en un tiempo
determinado produciendo efectos adversos en las personas,
bienes y/o en el medio ambiente, matemticamente expresado
como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un

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DESARROLLO URBANO

evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en un cierto


perodo de tiempo.
VULNERABILIDAD Definida como el grado de perdida o dao
de un elemento o grupo de elementos bajo riesgo, resultado de la
probable ocurrencia de un evento desastroso, expresado en una
escala desde 0 (sin dao) a 1 (prdida total). En trminos
generales, la vulnerabilidad puede entenderse, entonces, como la
predisposicin intrnseca de un sujeto o elemento a sufrir dao
debido a posibles acciones externas.
RIESGO O DAO Destruccin o prdida esperada obtenida de la
convolucin de la probabilidad de ocurrencia de eventos
peligrosos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos a
tales amenazas, matemticamente expresado como la
probabilidad de exceder un nivel de consecuencias econmicas y
sociales en un cierto sitio, en un cierto perodo de tiempo.
La diferencia fundamental entre la amenaza y el riesgo est en
que la amenaza est relacionada con la probabilidad de que se
manifieste un evento natural o un evento provocado, mientras
que el riesgo esta relacionado con la probabilidad de que se
manifiesten ciertas consecuencias, las cuales estn ntimamente
relacionadas no solo con el grado de exposicin de los elementos
sometidos, sino con la vulnerabilidad que tienen dichos
elementos a ser afectados por el evento.
Para la evaluacin del riesgo se parte de la hiptesis que este es
igual a la relacin entre amenaza por vulnerabilidad
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad.

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MEDIO AMBIENTE

VALORACIN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.


AMENAZA

VULNERABILIDAD

TIPO DE RIESGO

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD.


A= ALTO M= MEDIO B=BAJO

Anlisis de Riesgos
Para la evaluacin de los diferentes factores de riesgo se debe
considerar desde la doble perspectiva OBRA CIVIL MEDIO
AMBIENTE y desde el MEDIO hacia el PROYECTO, con el
siguiente proceso metodolgico:
Valoracin de la sensibilidad ambiental del medio fsico en
relacin con los cambios generados por la ejecucin del
proyecto.

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Para la evaluacin del riesgo se ha tenido en cuenta la valoracin


de los parmetros mencionados de acuerdo con la formula
citada, dentro de las categoras alto, medio y bajo, en funcin de
la afectacin que presenta dentro del rea de estudio, segn el
cuadro siguiente:
Fenmeno
Sismo
Accidentes de
transito

EVALUACIN DE LOS RIESGOS


Localizacin
Amenaza Vulnerabilidad
NATURALES
En toda el rea del
M
B
frente de obra
ANTRPICOS
En el frente de obra y
A
A
en las rutas de desvi.

Incendio

En el frente de obra o
en el campamento
Derrame
En toda el frente de
obra
Disturbio Civil
En el frente de obra
Afectacin a la salud En el frente de obra.
e integridad fsica de
los trabajadores

Riesgo
B
A

B
A

B
M

B
A

Identificacin de las zonas de mayor sensibilidad del medio


fsico y vulnerabilidad de las obras.

El plan de Contingencia, adems de lo establecido en el marco


legal del decreto 919 de 1989 sobre Prevencin y Atencin de
Desastres, recomienda la capacitacin preventiva de la
comunidad directamente implicada con el fin de reducir la
vulnerabilidad social.

Evaluacin de los diferentes factores de riesgo

Plan de Accin

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MEDIO AMBIENTE

Con base en el anlisis de amenazas y vulnerabilidad de


riesgos, se plantea y desarrolla a continuacin el plan
preventivo.
El concepto fundamental en el cual se basa el diseo del Plan
Preventivo es el de concientizar y educar a los trabajadores que
van a participar en la ejecucin de las obras, con la finalidad de
informarlos sobre los posibles riesgos que se pueden generar, y
de ofrecerles algunas medidas preventivas que se pueden poner
en prctica, las cuales al seguirlas con seriedad disminuyen los
riesgos de ocurrencia.
De tal manera que se presentan a continuacin para cada uno
de los riesgos identificados sus posibles medidas o acciones
preventivas.
Sismo
Causa: Natural
Medida a Implementar:
Acciones durante el terremoto
Lo ms importante es conservar la calma, para el logro de la
cual todos debemos estar preparados terica y prcticamente
en el tema ssmico.
Se debe evitar gritar.

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DESARROLLO URBANO

Si estamos dentro de una vivienda, oficina o lugar de trabajo,


buscaremos el sitio ms seguro:
Dintel de una puerta.
Debajo de un escritorio o mesa resistente.
Se debe alejar de objetos que puedan caernos encima: vidrios,
chimeneas, armarios altos, bibliotecas, adornos, etc.
Se debe recordar que el temblor no dura ms de unos instantes y
evaluaremos la conveniencia de salir de las oficinas en donde nos
encontremos.
En la calle puede haber ms peligros por los edificios mal
construidos, el desmoronamiento de salientes y adornos. Si
estamos en una construccin antissmica, no se debe dudar en
permanecer en ella.
Si se tiene que salir de un edificio lleno de gente, no correremos
hacia las puertas, ya que la aglomeracin puede provocar asfixia
e, incluso y frecuentemente, la posibilidad de morir aplastado.
Si el temblor se da en el frente de obra, se debe alejar
inmediatamente de las edificaciones, buscando el centro de una
calle amplia, evitando la cercana de rboles cuyas ramas pueden
desgajarse y golpearnos. Tambin se debe distanciar de postes,
torres o maquinaria.
Se debe tener cuidado con el trnsito: los conductores son los
ltimos en sentir el temblor.

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MEDIO AMBIENTE

Una vez finalice el temblor se debe:

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DESARROLLO URBANO

Auxiliar a las personas heridas.

No se debe salir a curiosear. Dejaremos las calles libres para el


paso de vehculos, de bomberos, polica, ambulancias y equipos
de auxilio.

Si se debe llamar por telfono a miembros de la familia de los


afectados, se debe ser breve en extremo.

Accidentes de transito

Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso, se debe


seguir las indicaciones de ste programa en Incendios.
Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de
derrumbe, ya que las rplicas de temblores pueden acabar de
derruir las construcciones averiadas.
Si se han derramado lquidos inflamables, se seguirn las
instrucciones del programa de derrames.
Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas, as que
se deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco o algo similar
para cubrirnos la cabeza y proteger los ojos. Trocitos de vidrio
pueden contaminar los lquidos para beber, los colaremos con
un pauelo limpio o lienzo, o los dejaremos decantar. Podemos
utilizar fogones, estufas y asadores porttiles. Antes de utilizar
una chimenea para cocinar, nos cercioraremos de que est en
buen estado, sin grietas ni peligro de derrumbe. Los placares,
armarios y otros lugares de depsitos deben abrirse con
cuidado para ver que objetos se han cado, o se pueden salvar,
evitando que haya un derrumbe de ellos contra el que abre la
puerta.

Causa:
Ausencia o existencia inadecuada de un sistema de
sealizacin.
Desconocimiento de los requisitos y precauciones para el
transporte de personal, maquinaria y equipo
Medida a Implementar:
Debe existir un grupo de primeros auxilios, el cual debe estar
debidamente dotado de una camioneta grande de Platn 4X4,
que realice las veces de ambulancia para el transporte de heridos,
en los casos que el frente de obra se encuentre muy alejado de
centros de salud u hospitales.
Se debe contar siempre con los telfonos de los centros de salud
ms cercanos al rea del proyecto y en caso de alguna
eventualidad se debe llamar inmediatamente a los mismos con el
fin que sean ellos los que atiendan a los heridos resultantes del
accidente.
Sin embargo, en el campamento de obra se debe contar con
equipos de primeros auxilios, balas de oxgeno, y equipo
especializado, que no se debe limitar a un botiqun pequeo de

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MEDIO AMBIENTE

primeros auxilios, con el fin de atender cualquier


inconveniente en el tiempo que se demore en llegar la
ambulancia.
Incendio
Causa:
Pueden ser de origen qumico, fsico, mecnico o elctrico.
Las condiciones que pueden generar este tipo de riesgo en el
desarrollo del proyecto son: instalaciones elctricas
deficientes o sin conexin a tierra, construcciones sin
pararrayos, acumulacin, almacenamiento y manejo
inadecuado de material combustible.

Debe permanecer tan bajo como pueda, para evitar la inhalacin


de gases txicos, evadir el calor y aprovechar la mejor visibilidad.
Si usted no puede salir rpidamente, protjase la cara y vas
respiratorias con pedazos de tela mojada y tambin moje su ropa.
Suspender de inmediato el suministro de combustibles.
Llamar a los bomberos.
Derrames
Causa:
Se puede producir en el desarrollo del abastecimiento de
combustible a la maquinaria que se encuentra dentro de
la obra.

Medida a Implementar:
La primera persona que observe el fuego, deber dar la voz de
alarma.
Combatir el fuego con los extintores ms cercanos.
Suspender el suministro de la energa en el frente de obra y
campamento.
Evacuar personas del frente de obra y del campamento.
Si el rea de campamento u oficinas se llena de humo, procure
salir arrastrndose, para evitar morir asfixiado.

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Medida a Implementar:
En caso de que se produzca un derrame en el frente de obra, se
deben tomar las siguientes medidas, no necesariamente una
despus de otra, si son aplicables.
a.

La primera persona que observe el derrame deber dar la


voz de alarma.

b.

Ordene suspender inmediatamente el flujo del producto.

c.

Mientras persista el derrame, elimine las fuentes de


ignicin en el rea. As:

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MEDIO AMBIENTE

- No permita fumar en el rea.


- No permita el actuar de interruptores elctricos.
- No permita la desconexin de las tomas de corriente.
- Haga que la electricidad sea cortada en el rea.
- Interrumpa el flujo de vehculos en el rea. No
permita encender los motores de los vehculos
localizados en el rea bajo control.
d.

Determine hasta donde ha llegado el producto (lquido


o vapor), tanto en superficie como de forma
subterrnea: Se necesita como mnimo un indicador de
gas combustible para esto.

e.

Evace el rea. Mantenga el personal no autorizado


fuera del rea.

f.

Coloque los extintores de polvo qumico seco alrededor


del rea del derrame. No se debe aplicar agua sobre el
producto derramado.

g.

Trate que el producto derramado quede confinado


dentro del rea en la que se presento el derrame,
construyendo diques de arena, tierra o sorbentes
sintticos, para evitar que el producto derramado fluya
hacia otras zonas o penetre en las alcantarillas o ductos
de servicios pblicos.

h.

En caso de grandes volmenes de derrames, recoja el


producto derramado con baldes de aluminio o plstico
o material absorbente. Use guantes de Nitrilo- Latex.

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i.

Si el volumen derramado es pequeo, seque l


combustible restante con arena, trapos, aserrn, esponjas
o sorbentes sintticos.

j.

Llame a los bomberos y a la polica si no puede controlar


la emergencia.

k.

Alerte a los vecinos sobre el peligro, especialmente si


existen stanos donde se puedan acumular gases.

l.

Slo reanude la operacin normal en el frente de obra,


cuando el rea est libre de vapores combustibles. Los
olores de gasolina son muy notorios an por debajo de la
concentracin inflamable (en la cual pueden explotar o
incendiarse si es encendida). Unas cuantas partes por
milln pueden ser detectadas a travs del olor por la
mayora de las personas; cualquier olor es una seal de
peligro.

Disturbio civil
Causa:
Se produce por la alteracin del orden pblico mediante
hechos violentos, generados por una multitud
(normalmente dirigidos por agitadores profesionales) con
el propsito de conseguir un fin especfico.
Medida a Implementar:

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MEDIO AMBIENTE

Cuando por razones no determinadas un grupo de


manifestantes se dirige a la obra o se siten frente a las
mismas, se deben observar los siguientes parmetros:

El factor ms importante a tener en cuenta, es informar a


las autoridades de polica y ejrcito en forma inmediata,
asegurando las entradas mientras se recibe el apoyo
requerido.

Debemos tener en cuenta si la situacin amerita, suspender


las actividades en la obra, si es necesario llevar el personal
a una determinada rea de reunin o punto de evacuacin y
considerar la posibilidad de reforzar el personal de
vigilancia

Debemos recordar que la decisin de evacuacin debe ser


tomada por el Director de obra junto con el Director de
Interventora y el esfuerzo prioritario se debe encauzar
hacia la proteccin del personal.

Creacin e implementacin de un programa de higiene y


seguridad industrial el cual debe estar contemplado dentro del
Programa de Salud Ocupacional de la firma contratada para las
obras. En el programa 11, se relacionan algunas medidas
generales que deben ser acatadas y desarrolladas durante la
ejecucin de las obras. Las actividades de Salud Ocupacional son
de obligatorio cumplimiento ya que no solo se pretende con ellas
mantener las mejores condiciones de bienestar de los
trabajadores sino que es pieza clave para el normal desarrollo de
todo el proyecto en general.
NOTA: Para cada obra se debe desarrollar un directorio con los
telfonos de emergencia y mantenerlo en lugar visible. Entre
otros se deben tener los siguientes telfonos ms cercanos de la
obra:

Afectacin a la salud e integridad fsica de los


trabajadores
Causa:
Ausencia o no implementacin del Programa de
Higiene y Seguridad Industrial.
Medida a Implementar:

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DESARROLLO URBANO

Alcalda Local
Hospitales
CAMI
Puestos de Salud
CAI
Estacin de Polica
Estacin de Bomberos

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EVALUACIN DE LA GESTION
AMBIENTAL

Pagina 93 de 111

Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Plan de Accin de la Interventora

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EVALUACIN DE LA GESTION
AMBIENTAL

EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL


El propsito fundamental de esta Gua es servir de instrumento
de gestin para lograr que las obras del IDU, definidas en el
Captulo 3, se realicen de una manera ambientalmente
sostenible y en el marco de un proceso de mejoramiento
continuo; para tal fin se emplearn los conceptos definidos en
la Norma ISO 14004, respecto al Sistema de Gestin
Ambiental, cuyo esquema es mostrado a continuacin.
En el Sistema de Gestin Ambiental, las polticas, metas y
procedimientos ambientales, se traducen en un plan de accin,
que una vez implementado puede ser medido y evaluado, y con
base en los resultados obtenidos ser permanentemente
revisado
siendo objeto de acciones correctivas y de
mejoramiento en procura de una mejor calidad ambiental del
entorno.
La presente gua, obedece entonces a una poltica del IDU y el
DAMA de impulsar la autogestin como mecanismo efectivo de
obtener resultados ambientales favorables en la ciudad
mediante el desarrollo de obras ambientalmente sostenibles.
Se planearon as, las medidas de proteccin ambiental
contenidas en los Programas 1 a 11, cuyo cumplimiento y
desempeo por parte de los contratistas del IDU sern
medidos y evaluados, empleando las herramientas descritas en
este captulo, de tal forma que los contratistas puedan revisar
su desempeo ambiental en el desarrollo de las obras e
implementar las medidas correctivas que sean del caso, para
as mejorar los niveles y estndares de cumplimiento de las

Pagina 94 de 111

medidas establecidas
anteriormente.

en

los

Programas

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mencionados

As las cosas, la evaluacin se realizar a partir de listas de


chequeo desarrolladas para 4 componentes diferentes, en torno a
los cuales se agrupan los programas, logrando as una medicin
especfica de las actividades que generan mayor impacto
ambiental y su conexin con un Sistema de Gestin Ambiental.
Adicionalmente se pretende hacer la medicin con base en
documentos objetivos por lo cual se debe adelantar un proceso
de registro de cada uno de las actividades realizadas por los
contratistas y del cumplimiento de las medidas establecidas en
sta Gua.
Los 4 componentes de calificacin son los siguientes:

Componente A. Sistema de Gestin Ambiental


Componente B. Plan de Gestin Social
Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo
Componente D. Actividades de Construccin y Adecuacin

Componente A - Sistema de Gestin Ambiental


Dentro de este componente se debe medir el cumplimiento
referente a la documentacin exigida para llevar un adecuado
registro del seguimiento ambiental del contrato (informes de
gestin del contratista, formatos exigidos en sta gua y sus
correspondientes certificaciones), personal y equipos exigidos en
los pliegos de condiciones para las labores de implementacin de

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MEDIO AMBIENTE

sta gua y acciones desarrolladas dentro de la evaluacin y


seguimiento a la obra.
Componente B - Plan de Gestin Social
Dentro de ste componente se deber medir el cumplimiento
de cada una de las exigencias realizadas en el Programa 10 Plan de Gestin Social, reuniones con la comunidad,
informacin oportuna y veraz, comits CREA, realizacin de
actas de vecindad, etc.
Componente C - Manejo Silvicultural y Paisajismo
Dentro de ste componente se quiere medir y verificar que los
tratamientos silviculturales realizados con ocasin de las
obras, se efectan acatando cada una de las disposiciones que
para el mismo se tienen en el Programa 5 - Manejo de la
Vegetacin de la presente Gua y en la legislacin ambiental
vigente; que se efecte
un seguimiento especial a los
tratamientos a realizar, cuidando que los mismos se realicen
dentro de las condiciones y exigencias estipuladas en el
correspondiente permiso.
Componente D - Actividades de Construccin
Dentro de ste componente se verifica el cumplimiento de cada
una de las medidas de manejo ambiental contenidas en los
programas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y 11 de la presente Gua y su
efectividad en la prevencin, mitigacin y correccin de los
impactos que se generan por las actividades de construccin
propias de los proyectos para los cuales aplica sta Gua.

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Las listas de chequeo de cada uno de los componentes anteriores


constituyen el Formato 26 de la presente Gua y se pueden
observar en el anexo correspondiente.
La calificacin que se le dar al desempeo ambiental del
contratista ser porcentual, tenindose los siguientes valores
para cada componente:

Componente A. Sistema de Gestin Ambiental: 10%


Componente B. Plan de Gestin Social: 20%
Componente C. Manejo Silvicultural y Paisajismo: 10%
Componente D. Actividades de Construccin y Adecuacin:
60%.

Considerando que segn el articulo 107 de la ley 99 de 1993 las


normas ambientales son de orden publico y no podrn ser objeto
de transaccin o de renuncia a su aplicacin por parte de los
particulares, dentro de cada uno de los componentes y
programes que constituyen esta gua y que son recogidas en los
contratos del IDU encontramos dos tipos de exigencias:
1.

Obligaciones que tambin estn contenidas en las normas


ambientales, mineras, de polica y transito vigentes, cuyo
incumplimiento puede dar lugar a la imposicin al IDU de
sanciones y multas por parte de las Autoridades
competentes.

2. Otro tipo de exigencias estipuladas por el IDU, derivadas de


su poltica ambiental y cuyo objeto es asegurar el buen
desempeo ambiental por parte del contratista.

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As en las listas de chequeo podr observar subitem


sombreado que corresponde al primer caso y subitem en
blanco que corresponden al segundo.

en las listas de chequeo se debern calificar de forma semanal, y


mensualmente obtener un promedio con el cual se diligenciar
el formato 27.

Los incumplimientos sern calificados por la Interventora a


travs de las listas de chequeo que deben ser completamente
diligenciadas, determinado si el nivel de cumplimiento en cada
subitem corresponde al 100%, 50% o 0%, y as se dejar
constancias en la casilla correspondiente al formato 27.

Para obtener mayor informacin debe consultarse el Manual de


seguimiento ambiental de proyectos IDU.

Posteriormente se deber sacar el promedio de cada una de las


casillas correspondientes. Ens el evento en el cual para los
incumplimientos se obtengan porcentajes promedios inferiores
o iguales al 85% y/o se incumplan aspectos legales el
interventor realizar requerimiento escrito al contratista para
que este tome las medidas correctivas o subsane el
incumplimiento asignndole para ello un plazo mximo. En
caso de que el contratista no se allane a cumplir en el tiempo
establecido, o incurra en un incumplimiento repetitivo, o el
incumplimiento sea insubsanable,
el interventor deber
solicitar al IDU aplicar las multas contractuales que sean del
caso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas
econmicas que el IDU tome contra el contratista como seran
los descuentos econmicos en las actas de pago y las acciones
de repeticin por las sanciones que la autoridad ambiental
imponga al IDU por incurrir en infracciones ambientales
derivadas del desempeo deficiente del contratista.
En el plan de accin que disea y entrega el interventor a la
Oficina Asesora de Gestin Ambiental del IDU se establecer la
metodologa y periodicidad de la verificacin, de acuerdo con el
cronograma de obra. En todo caso los parmetros contenidos

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PLAN DE ACCIN DE LA
INTERVENTORA

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Introduccin
Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones de Uso
Identificacin de Impactos
PIPMA Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental - FIPBI
PROGRAMA 1 Manejo de Escombros, Material Reutilizable, Material Reciclable y Basuras
PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto y Materiales de Construccin
PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos, Combustibles y Aceites
PROGRAMA 4 Manejo de Aguas Superficiales
PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin
PROGRAMA 6 Manejo de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y Almacenes
PROGRAMA 8 Control De Emisiones Atmosfricas
PROGRAMA 9 Sealizacin
PROGRAMA 10 Gestin Social
PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

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Plan de Accin de la Interventora

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PLAN DE ACCIN DE LA
INTERVENTORA

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MEDIO AMBIENTE

PLAN DE ACCIN DE LA INTERVENTORA


La funcin ambiental de la Interventora consiste en
supervisar y controlar la gestin tcnica y administrativa
desarrollada por el Contratista para que durante todo el
proceso constructivo se de cumplimiento a las acciones y
medidas contenidas en cada programa de sta Gua.
Verificar que la totalidad de las actividades desplegadas en la
obra cumplen a cabalidad con las leyes, decretos y/o
resoluciones ambientales vigentes.
Verificar la adopcin por parte del contratista de las medidas
correctivas y dems acciones no previstas en esta gua y que
sean necesarias para la prevencin, mitigacin y control de los
impactos.
Verificar la disponibilidad de recursos por el contratista antes y
durante la ejecucin de la obra.
Vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial.

Llevar bitcora ambiental de obra donde se har el registro con el


soporte tcnico, la cual deber estar a disposicin del DAMA y el
IDU.
Vigilar que el contratista no inicie obra antes de la aprobacin del
PIPMA por parte de la OAGA y su correspondiente inscripcin
ante la autoridad ambiental.
Coordinar con el contratista de obra y la OAGA la realizacin de
los Comits Ambientales de Obra, con la periodicidad que se
estime conveniente (dependiendo del tipo de obra).
Verificar que cuando ocurran cambios en los diseos, en obra o
en las actividades constructivas que impliquen modificacin en la
informacin ambiental entregada o en las medidas ambientales
tomadas se mantenga actualizado el PIPMA.
Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos
a disposicin del IDU o de la Autoridad Ambiental:

Copia del PIPMA

Copia del Formato de Requerimientos ambientales


preliminares.

Copia del registro de inscripcin de la gua ante la


autoridad ambiental cuando este sea obligatorio

Planillas de disposicin de escombros

Los formatos exigidos en cada uno de los programas de la


gua

Certificados de emisiones de gases

Velar por el buen uso de materiales y herramientas.


Supervisar que el personal tcnico del contratista sea el idneo.
Inspeccionar antes y durante la ejecucin de la obra que la
maquinaria, herramienta insumos y materiales sean como
mnimo aptas para el desarrollo de la obra y cumplan con las
especificaciones ambientales. Mediante acto justificado exigir
el retiro de elementos no aptos.

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Certificaciones de los correspondientes permisos para


la utilizacin de servicios pblicos.

Autorizacin para la instalacin de campamentos


ubicados en espacio pblico y/o trabajos en horario
nocturno.

Certificacin de adquisicin de insumos.

Registros del Plan de Gestin Social

Soportes del mantenimiento de maquinaria

Aprobacin de los tratamientos silviculturales a


desarrollar en la obra.

Informes mensuales de Interventora ambiental

Verificar el desarrollo de los indicadores de las listas de


chequeo y entregar copia mensual al IDU y mantener
una en obra

Y todas las dems que estipule el contrato respectivo

La interventora deber realizar un balance entre los volmenes


de material utilizados en la obra, reconocidos en las actas
parciales de pago y actas de recibo final y los volmenes de
material certificados por los respectivos proveedores. Verificando
que estos siempre provengan de los proveedores que cumplan
con Resolucin IDU 3353/01.
La interventora debe verificar que los centros autorizados en los
que se realiza el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo
de vehculos y maquinaria cumplan con las normas ambientales
exigidas para la realizacin de ste tipo de actividades.
Junto con el PIPMA aprobado, la interventora deber entregar
su Plan de Accin de la Interventora que contendr la siguiente
informacin:

El Plan de Monitoreo y Seguimiento de la obra. En el que se


debe indicar, de acuerdo con los frentes y cronograma de
obra previstos en el contrato, los puntos de seguimiento,
programas y actividades objeto de seguimiento ambiental de
la obra por parte de la interventoria;

Organigrama de los funcionarios de la interventora


responsables del seguimiento y sus correspondientes hojas de
vida.

Cronograma detallado de seguimiento.

Este Plan de Seguimiento Ambiental deber ser actualizado


mensualmente y enviado al IDU junto a los informes de
interventora mensuales.

Diligenciar los formatos de seguimiento ambiental exigidos en


cada uno de los Programas de sta Gua.
La interventora deber comparar mensualmente el volumen
de escombros generado y depositado en escombrera con el
volumen de excavacin reconocido en las actas de pago,
diligenciando de forma mensual el Formato 9 - Control de
Escombros.

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MEDIO AMBIENTE

Como resultado del seguimiento la interventora deben


presentar los siguientes informes:
Mensual, en el cual se presenta el consolidado de la gestin
ambiental adelantada durante el perodo, identificando las
debilidades y desviaciones del cumplimiento de las
obligaciones legales y contractuales, proponiendo alternativas
de solucin. Este informe se debe presentar en el formato 27 adjuntando los anexos y formatos que all se relacionan o que
se soliciten en el comit ambiental, durante los primeros cinco
das hbiles despus del corte.
Final, en el cual se consolida la informacin sobre la gestin
ambiental de la obra, se evala el cumplimiento global y se
hace una relacin de los pasivos ambientales, en caso de
existir. El contenido del informe se debe ajustar a los
lineamientos establecidos en el manual de interventora
vigente. Este informe se debe presentar dentro de los 15 das
siguientes a la terminacin de la obra.
Realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que el
IDU adelante la liquidacin del contrato.

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MEDIO AMBIENTE

LO QUE NO SE DEBE HACER


A continuacin se presentan una serie de ejemplos de los
incumplimientos a los requerimientos ambientales exigidos en
sta Gua que se pueden presentar durante el desarrollo de la
obra:

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GLOSARIO
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Nacionales (protectoras y protectoras - productoras),


reas de Manejo Especial.

GLOSARIO

Con formato

ACC: Autoridad Ambiental Competente.


Amoblamiento Urbano: Es el conjunto de elementos que
forman parte de los espacios pblicos de la ciudad y que
contribuyen a facilitar el ejercicio de las actividades habituales
de sus usuarios; a la mejor informacin y orientacin a su
esparcimiento y a garantizar sus condiciones de seguridad,
bienestar y ecologa ambiental.
Ancho de la Va: Es la distancia de la zona de uso pblico
tomada entre las lneas de demarcacin.
Andn: Es la superficie horizontal y contigua a la va pblica,
destinada al trnsito de peatones, comprendida entre la lnea
de demarcacin del predio y el sardinel.
rea Ambientalmente Sensible y/o crtica: es el
conjunto de espacios con valores singulares para el patrimonio
natural del Distrito Capital, la Regin o la Nacin,
denominadas reas protegidas, cuya conservacin resulta
imprescindible para el funcionamiento de los ecosistemas, la
conservacin de la biodiversidad y la evolucin de la cultura en
el Distrito Capital, las cuales, en beneficio de todos los
habitantes, se reservaron y declararon en el POT. En ellas se
tienen:

reas protegidas del orden Nacional y Regional:


Parques Nacionales Naturales, Reservas Forestales

reas protegidas del orden Distrital: Santuarios


Distritales de Flora y Fauna, Reservas Forestales
Distritales y Parques Ecolgicos Distritales.

rea de influencia directa del proyecto: Zona donde se


desarrolla las obras y las reas por donde transitan las volquetas
o equipos en el desarrollo el proyecto.
Arborizacin: Siembra de rboles destinado a un fin especfico
de paisajismo.
Banca en concreto: Elemento de cuatro piezas de alta
resistencia y bajo mantenimiento para sentarse y descansar por
tiempos prolongados. Uso en reas relacionadas con el ocio, el
esparcimiento y la recreacin, como andenes , plazas, alamedas y
parque.
Banca en madera: Elemento en hierro fundido y madera para
sentarse, de gran comodidad pero exigente en su mantenimiento.
Uso en zonas verdes y parques, pasajes peatonales y zonas con
bajo riesgo de vandalismo o que dispongan de recursos
organizados para su mantenimiento.
Baranda: La baranda es un elemento de delimitacin y control
del espacio pblico, el cual protege y gua al peatn. Tiene como
funcin la delimitacin marcando el lmite entre circulares y
zonas verdes, puentes vehculares, puentes peatonales, etc..

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MEDIO AMBIENTE

Berma: Es el rea urbana, es la zona verde entre el andn y la


va vehicular.
Bolardo: Es un elemento que sirve para la delimitacin,
control y proteccin de zonas peatonales, restringiendo
principalmente el acceso de vehculos.
Bordillo: Pieza aligerada prefabricada en concreto de 3.500
PSI, fundida en formaleta metlica y con acabado liso. Se
instala sobre una capa de concreto de nivelacin, sirviendo
como confinamiento entre las losetas prefabricadas o
sobresaliendo hasta quince centmetros respecto a stas para
conformar bordillos en zonas verdes.
Calzada: Es la zona de rodamiento de la va pblica o privada
destinada a la circulacin de vehculos, comprendida entre los
andenes o aceras. Zona de la va destinada para la circulacin
de vehculos.
Canal: Cauce artificial por donde se conducen aguas lluvias o
corrientes naturales.
Caneca: Elemento metlico cilndrico de aseo de alta
resistencia al vandalismo para depositar deshechos menores
producidos por el peatn. Se compone de una pieza principal
en malla de metal desplegado que pivota para su vaciado sobre
dos parales tubulares de apoyo de accin rectangular.
Cicloruta: Es un corredor alterno a la calzada vial, que
permite desarrollar el concepto de la utilizacin de la bicicleta
como medio de transporte.

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DESARROLLO URBANO

Compensacin de arboles: Son todas aquellas exigencias


realizadas por la autoridad ambiental mediante resolucin por la
tala de rboles.
Conservacin Arquitectnica: Accin tendiente a preservar
y mantener elementos individuales de la estructura urbana, los
cuales se refieren a inmuebles, estructuras, manzanas o costados
de estas que por su capacidad testimonial o documental, y por
contener valores arquitectnicos, tipolgicos, morfolgicos,
estructurales, referidos a su estilo arquitectnico, su uso
organizacional, forma, tcnica, singularidad, representatividad y
significado, deben protegerse garantizando su permanencia.
Conservacin Histrica: Accin tendiente a preservar y
mantener conjuntos urbanos e inmuebles individuales que
constituyen elementos de la estructura urbana, y que por sus
valores
histricos,
testimoniales,
arquitectnicos
o
documentales, hacen parte del patrimonio de la ciudad. Sobre
ellos prevalece el inters histrico existente, dada su evolucin y
permanencia en el tiempo, sus connotaciones de carcter
fundacional, o la correspondencia a escenarios particulares
evocadores de pocas pasadas, por ser testigos de hechos
histricos, picos de trascendencia nacional, o por ser
constitutivos de importantes aciertos en el campo de la creacin
arquitectnica o artstica.
Contratista: Persona natural o jurdica a quien se le ha
adjudicado una convocatoria, concurso o contratacin directa
y/o con quien se celebra un contrato

Con formato

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MEDIO AMBIENTE

Corredor vial: Franja de Terreno necesaria para la


construccin de una va, su ancho depender de la categora y
el diseo de la misma.
Empradizacin: Se define en el captulo de descripcin de
actividades de sta Gua.
Escombro: Todo residuo slido sobrante de la actividad de
construccin, de la realizacin de obras civiles o de otras
actividades conexas complementarias o anlogas.
Espacio Pblico: Es el conjunto de inmuebles pblicos y los
elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles
privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin
a la satisfaccin de las necesidades urbanas colectivas que
trasciendan, los lmites de los intereses privados de los
habitantes.
Estabilizacin de Taludes: Proceso para lograr el
equilibrio de masas de tierra y formaciones expuestas en algn
ngulo vertical. Esta actividad se realiza mediante estructuras
tales como muros de contencin, pantallas ancladas, gaviones,
muros de tierra armada, estructuras de drenaje, etc.
FIPBI = Ficha de inscripcin de los proyectos u obras de bajo
Impacto
Fuste: Tronco de los rboles desde la base hasta el punto
donde se inician las bifurcaciones.
Humedal: Es un ecosistema intermedio entre el medio
acutico y el terrestre, con porciones hmedas, semihmedas y

Pagina 104 de 111

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DESARROLLO URBANO

secas, caracterizado por la presencia de flora y fauna muy


singular.
Impacto Ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente,
sea adverso o benfico, total o parcial como resultado de las
actividades, productos o servicios de una organizacin inherentes
a un proyecto, obra o actividad.
Infraestructura Vial: En el caso vial se refiere a toda la red de
carreteras y puentes vehiculares con que cuenta la ciudad y que
permite el intercambio entre personas y productos.
Interseccin: Es el cruce de dos o ms vas que requieren la
solucin de todos los flujos con sistemas de control de trfico y
obras de infraestructura.
Interventor: Es la persona natural o jurdica que representa al
Instituto ante el contratista y est encargada del control tcnico,
financiero, administrativo y ambiental de un contrato o proyecto.
Labores de Jardinera: Comprende las actividades
requeridas para la siembra y mantenimiento de especies
herbceas en espacio pblico.
Mantenimiento: Es la accin tendiente a la recuperacin y
proteccin de los elementos o partes que integran una obra, sin
que ello implique alguna alteracin de sus caractersticas
formales o funcionales. (No incluye actividades de excavacin).
Maquinaria pesada: Se debe entender como maquinaria
pesada todas aquellas maquinas que no tienen libre movimiento.

Con formato

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MEDIO AMBIENTE

OAGA: Oficina Asesora de Gestin Ambiental.


OAGS: Oficina Asesora de Gestin Social.
Patrimonio Cultural: El patrimonio Cultural del Distrito
Capital est constituido por los bienes y valores culturales que
poseen un especial inters histrico, artstico, arquitectnico,
urbano, arqueolgico, testimonial y documental, segn el
Decreto 619 de julio 28 de 2.000.
PIPMA= Programa de Implementacin del Plan de Manejo
Ambiental
Plan de Manejo Ambiental: es el plan que, de manera
detallada, establece las acciones que se requieren para
prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles
efectos o impactos ambientales negativos causados en
desarrollo de un proyecto, obra o actividad; incluye tambin los
planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de
contingencia.
Plazoleta: Espacio abierto tratado como zona dura, destinada
al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana, en un rea
no mayor a una manzana (10.000 m2).
PMT: Plan de Manejo de Trafico.
Pontn: Paso sobre una corriente de agua o para salvar una
ondulacin profunda en el terreno que se hace mediante una
estructura de luz no mayor a 20 metros; generalmente se
utiliza para conectar el paso vehcular dentro de la ciudad
sobre cuerpos de agua con caudales bajos o canales

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Instituto
DESARROLLO URBANO

Proyecto: Proyecto, Obra o Actividad: un proyecto, obra o


actividad incluye la planeacin, ejecucin, emplazamiento,
instalacin, construccin, montaje, ensamble, mantenimiento,
operacin, funcionamiento, modificacin, y desmantelamiento,
abandono, terminacin, del conjunto de todas las acciones, usos
del espacio, actividades e infraestructura relacionadas y
asociadas con su desarrollo.

Con formato

Puente peatonal: Cruce elevado sobre vas, corrientes de agua


o accidentes topogrficos, realizado para permitir la movilizacin
de peatones.
Puente Vehicular: Cruce elevado sobre vas, corrientes de
agua o accidentes topogrficos, realizado para permitir la
movilizacin de vehculos.
Rampa: Superficie inclinada para circulacin vehicular o
peatonal que une dos niveles.
Rampas Tipo: En las cuales se utilizan las distintas piezas
prefabricadas. Pueden aplicarse tanto en accesos vehiculares
como en pasos para discapacitados en las esquinas,
disponindose bolardos en estos ltimos casos.
Rehabilitacin: Proceso de sanear o reparar una va sin alterar
su diseo estructural, cambiando o no su uso original. Obras
dirigidas a rehacer total o parcialmente la estructura del
inmueble, con base en datos obtenidos a partir de la misma
construccin o en documentos grficos, fotogrficos o de archivo.
Reposicin de rboles: Son todos aquellos rboles repuestos
segn las exigencias de sta gua o del contrato por muerte

Con formato

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MEDIO AMBIENTE

Pagina 106 de 111

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DESARROLLO URBANO

durante el bloqueo y traslado o que an permaneciendo en la


obra mueren durante el desarrollo del proyecto.

similar sobre el pavimento o los sardineles, con el objeto de


regular el transito vehcular y peatonal.

Revegetalizacin: Se define en el captulo de descripcin de


actividades de sta Gua.

Sealizacin Vertical: Es el conjunto de tableros de


sealizacin vial que se instalan en la va pblica fijados a postes,
estructuras o construcciones, con smbolos o leyendas, que
informan, previenen y reglamentan el transito vehcular y
peatonal.

Ronda Hidrulica: Es la franja paralela a la lnea media del


cauce alrededor de los nacimientos o cuerpos de agua hasta de
30 metros de ancho (a cada lado de los cauces), de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 2811 de 1.974.
Es fundamental para la estabilidad del ecosistema y se
considera reserva forestal de proteccin ecolgica, por tanto no
puede ser afectada por desarrollos urbansticos o edificaciones.
Reparcheo: Reparacin superficial que comprende la
remocin de la superficie asfltica en reas no superiores a 4 x
4, abarcando por lo menos treinta (30) centmetros, ms all
de los lmites de la falla, para posteriormente limpiar, aplicar
un riego de lija, extender y compactar la mezcla asfltica.
Reja de cerramiento: ES un elemento metlico continuo
que sirve para delimitar las cesiones tipo A, los parque
barriales y parque de bolsillo.
Sardinel: Es el elemento de material durable cuyo borde
separa la calzada del andn o del separador de una va.
Sendero: Camino de uso pblico destinado exclusivamente al
trnsito de peatones.
Sealizacin Horizontal: Es el conjunto de rayas, marcas,
smbolos y letras que se hacen con pintura o un material

Separador: Es la zona verde o dura de la va pblica que separa


dos calzadas y tiene como fin canalizar flujos de trfico, controlar
maniobras inadecuadas y proporcionar proteccin a los
peatones. Pueden ser centrales, intermedios o laterales segn el
tipo de seccin transversal de la va.
Tableta prefabricada: Pieza prefabricada en concreto de 5
Mpa de mdulo de rotura a los 28 das. Se instala sobre una capa
de arena o mortero, con sello de arena entre juntas. Debe ser
bicapa con un espesor mnimo de 8 mm. para la capa superficial.
Tala: Corte que se hace al rbol en la seccin del fuste,
independiente de la capacidad de regeneracin de la especie.
Tocn: Parte del tronco que queda unida a la raz despus de ser
talado.
Va: Es la zona de uso pblico destinada al movimiento de
vehculos y peatones.
Va V-0: Va de 100 m. de ancho total, 13.50 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.

Con formato
Con formato

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MEDIO AMBIENTE

Va V-1: Va de 60 m. de ancho total, 8.00 m. de ancho de


anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-2: Va de 40 m. de ancho total, 7.00 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-3: Va de 30 m. de ancho total, 3.35 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-4: Va de 25 m. de ancho total, 5.0 m. de ancho de
anden y 4 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-5: Va de 18 m. de ancho total, 4.50 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-6: Va de 16 m. de ancho total, 5.00 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-7: Va de 13 m. de ancho total, 3.50 m. de ancho de
anden y 2 carriles como mnimo de trafico mixto.
Va V-8: Va de 10 m. de ancho total.
Va V-9: Va de 8 m. de ancho total.
Vas Peatonales: Son vas que no presentan trfico
automotor y son exclusivamente para el flujo peatonal.
Zona de Influencia: Extensin superficiaria hasta cuyos
lmites se extiende el beneficio causado por la ejecucin de una
obra, plan o conjunto de obras.

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DESARROLLO URBANO

Tratamiento Silvicultural: Hace referencia al uso y


adecuado manejo del material vegetal (arbreo y arbustivo),
comprendiendo la tala, traslado o poda de dicho material.
Zonas Bajas Puentes Vehiculares: Son reas residuales que
quedan de las construcciones de los puentes y a las cuales se les
debe intervenir con muros de cerramiento espacios habilitados
para los peatones que circulan por la zona, recuperacin de
andenes y/o implementacin de actividades transitorias como
estacionamientos o baos pblicos.
Zona de manejo y preservacin ambiental: Es la franja
de terreno de propiedad pblica o provada contigua a la ronda
hidrulica, destinada principalmente al mantenimiento,
proteccin, preservacin o restauracin ecolgica de los cuerpos
y cursos de agua y ecosistemas aledaos.

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TABLA DE CONTENIDO
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TABLA DE CONTENIDO

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IMPACTOS A MITIGAR ...................................................................... 272726


MEDIDAS DE MANEJO PARA OBRAS DE CONCRETO Y ASFALTO......... 272726
MEDIDAS DE MANEJO DE AGREGADOS PTREOS (ARENAS, GRAVAS,
TRITURADOS O RECEBOS), LADRILLO Y PRODUCTOS DE ARCILLA. .... 282827

INTRODUCCIN ....................................................................................... 2

PROGRAMA 3. MANEJO DE RESIDUOS LQUIDOS,


COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUMICAS ..... 313130

TIPOS DE PROYECTOS ....................................................................... 776

DESCRIPCIN ................................................................................... 313130


IMPACTOS A MITIGAR ...................................................................... 313130
MEDIDAS DE MANEJO DE COMBUSTIBLES Y ACEITES ....................... 313130
MEDIDAS PARA EL USO Y MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS ......... 333332

ACTIVIDADES BSICAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS:....... 998


FASE PRELIMINAR: ................................................................................. 998
FASE DE CONSTRUCCIN .................................................................... 10109
FASE DE OPERACIN ........................................................................ 121211
INSTRUCCIONES DE USO ................................................................... 121211
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS .............................................. 141413
PRESENTACIN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA .................................. 171716
COMPONENTES DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ................... 171716
COMPONENTES DEL P LAN DE GESTIN SOCIAL................................ 171716
COMPONENTES DEL MANEJO SILVICULTURAL Y PAISAJSTICO ........ 171716
COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN
......................................................................................................... 181817
FORMATO DE INSCRIPCIN Y REGISTRO DE LA GUIA ....... 202019
PROGRAMA 1. MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS .... 222221
DESCRIPCIN ................................................................................... 222221
IMPACTOS A MITIGAR ....................................................................... 222221
MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................... 222221

PROGRAMA 4. MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES ....... 363635


DESCRIPCIN ................................................................................... 363635
IMPACTOS A MITIGAR ...................................................................... 363635
MEDIDAS DE MANEJO ...................................................................... 363635
PROGRAMA 5. MANEJO DE LA VEGETACIN ..................... 393938
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ........................................................ 393938
REQUISITOS AMBIENTALES PARA LA GESTIN DEL PERMISO DE ACTIVIDADES
SILVICULTURALES: .......................................................................... 393938
ELABORACIN DEL INVENTARIO FORESTAL ..................................... 393938
CRITERIOS TCNICOS PARA LA DETERMINACIN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES PROPUESTOS. ...................................................... 404039
A. DIAGNSTICO ............................................................................. 414039
B. ANLISIS DE RESULTADOS .......................................................... 414140
MEDIDAS DE MANEJO DURANTE LA REALIZACIN DE LOS TRATAMIENTOS
SILVICULTURALES APROBADOS ....................................................... 414140
RECOMENDACIONES PARA LA ADECUACIN PAISAJSTICA ............. 464645
ESPECIFICACIONES DE PLANTACIN ................................................ 484747
PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................. 494848

PROGRAMA 2, MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y


MATERIALES DE CONSTRUCCIN .......................................... 272726

PROGRAMA 6. MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPO. ...... 515150

DESCRIPCIN ................................................................................... 272726

DESCRIPCIN ................................................................................... 515150

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IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ......................................................... 515150


MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................... 515150

SUBPROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.................. 818180


SUBCOMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL .......................... 828281

PROGRAMA 7. MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES


............................................................................................................. 545453

ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN DE CONTINGENCIA .......... 848483

DESCRIPCIN ................................................................................... 545453


IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ......................................................... 545453
MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................... 545453
PROGRAMA 8 CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS
............................................................................................................. 575756
DESCRIPCIN ................................................................................... 575756
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ......................................................... 575756
MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................... 575756
PROGRAMA 9. SEALIZACIN .................................................. 606059
DESCRIPCIN ................................................................................... 606059
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS ......................................................... 606059
MEDIDAS DE MANEJO ....................................................................... 606059
DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DEL TRANSITO Y PROTECCIN DE OBRAS
CIVILES EN ZONAS URBANAS ............................................................ 636362
TIPOS DE DISPOSITIVOS USADOS PARA LA REGULACIN DEL TRAFICO:
......................................................................................................... 656564
PROGRAMA 10, GESTIN SOCIAL ............................................ 696968
DESCRIPCIN ................................................................................... 696968
OBJETIVOS ....................................................................................... 696968
ESTRATEGIAS ................................................................................... 696968
PROGRAMA 11, HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL ............................................................................... 808079
DESCRIPCIN ................................................................................... 808079
OBJETIVOS ....................................................................................... 808079
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO ........... 808079

GENERALIDADES ....................................................................... 848483


OBJETIVOS ....................................................................................... 848483
OBJETIVO GENERAL ......................................................................... 848483
OBJETIVOS ESPECFICOS .................................................................. 848483
ALCANCE Y COBERTURA ................................................................. 858584
ALCANCE......................................................................................... 858584
COBERTURA .................................................................................... 858584
MARCO TERICO ............................................................................. 858584
ANLISIS DE RIESGOS...................................................................... 878786
PLAN DE ACCIN ............................................................................ 878887
SISMO .............................................................................................. 888887
ACCIDENTES DE TRANSITO .............................................................. 898988
INCENDIO......................................................................................... 909089
DERRAMES ...................................................................................... 909089
DISTURBIO CIVIL ............................................................................. 919190
AFECTACIN A LA SALUD E INTEGRIDAD FSICA DE LOS TRABAJADORES
........................................................................................................ 929291
EVALUACIN DE LA GESTION AMBIENTAL ........................ 949493
PLAN DE ACCIN DE LA INTERVENTORA .......................... 989897
LO QUE NO SE DEBE HACER ............................................... 101101100
GLOSARIO ................................................................................. 102102101

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FORMATOS
Formato 12 - Uso Zonas Verdes
Formato 13 - Derrames Ocurridos
Formato 14 - Sumideros del frente de obra
LISTA DE FORMATOS

Formato 15 - Relacin de vehculos en obra

Formato 0 Registro de gua

Formato 16 - Control de la sealizacin

Formato 1 - Requerimientos Ambientales Preliminares

Formato 17 - Acta de reunin

Formato 2 - Listado de Maquinaria

Formato 18 - Listado de asistencia a reuniones

Formato 3 - Plan de Accin del Contratista

Formato 19 - Acta de Vecindad

Formato 4 - Costos Ambientales

Formato 20 - Control de entrega de volantes

Formato 5 - Resumen Plan de Gestin Social

Formato 21 - Informacin ciudadana

Formato 6 - Planillas de Inventario Forestal

Formato 22 - Atencin de quejas y reclamos

Formato 7 - Ficha Tcnica de Registro Forestal

Formato 23 - Inscripcin al comit CREA

Formato 8 - Planillas de disposicin de escombros

Formato 24 - Registro de Personal No Calificado

Formato 9 - Control de escombros

Formato 25 - Registro Afiliaciones EPS y ARP

Formato 10 - Calidad Paisajstica

Formato 26 - Listas de Chequeo

Formato 11 - Control de materiales

Formato 27 - Informe mensual de interventora

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Formato 28 - Acta de Cierre Ambiental de Obra

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