Sunteți pe pagina 1din 21

REGULAMENTUL

privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului


I. Dispoziii generale
1. Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului (n continuare
Regulament) reglementeaz statutul juridic al Ministerului Mediului i locul lui n structura
autoritii publice centrale, funciile de baz, atribuiile, drepturile i responsabilitile,
precum i organizarea activitii acestuia.
2. Ministerul Mediului (n continuare Ministerul) este organul central de specialitate al
administraiei publice care elaboreaz i promoveaz politica statului n domeniul proteciei
mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale, managementului deeurilor, conservrii
biodiversitii, cercetrilor geologice, folosirii i proteciei subsolului, hidroamelioraiei,
gospodririi resurselor de ap, aprovizionrii cu ap i canalizare, reglementrii activitilor
nucleare i radiologice, controlului ecologic de stat, hidrometeorologiei i monitoringului
calitii mediului.
3. Ministerul este persoan juridic, dispune de tampil cu Stema de Stat a Republicii
Moldova, de cont trezorerial i de mijloace speciale, de fonduri extrabugetare i altele.
4. Ministerul realizeaz politica de stat n domeniile vizate direct sau prin intermediul
instituiilor subordonate sau a ntreprinderilor de stat, fa de care exercit mputernicirile de
fondator, i care activeaz n baza regulamentelor sale de organizare i funcionare.
5. Ministerul i desfoar activitatea n conformitate cu Constituia Republicii Moldova, cu
legislaia n vigoare, cu decretele Preedintelui Republicii Moldova, hotrrile Parlamentului,
ordonanele, hotrrile i dispoziiile Guvernului, cu alte acte normative, cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, precum i cu prevederile prezentului
Regulament.
II. Misiunea, funciile de baz, atribuiile
i drepturile Ministerului
6. Ministerul are misiunea de a asigura realizarea prerogativelor constituionale ale
Guvernului prin elaborarea, promovarea i implementarea politicii statului n domeniul
proteciei mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale, managementului deeurilor,
folosirii i proteciei subsolului, hidroamelioraiei, gospodririi resurselor de ap,
aprovizionrii cu ap i canalizare, reglementrii activitilor nucleare i radiologice,
controlului ecologic de stat, hidrometeorologiei i monitoringului calitii mediului.
7. n vederea realizrii misiunii sale, Ministerul are urmtoarele funcii de baz:
7.1) elaboreaz, promoveaz i coordoneaz realizarea politicii de stat i a documentelor de

politici n domeniul proteciei mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale,


managementului deeurilor, hidroamelioraiei, gospodririi resurselor de ap, aprovizionrii
cu ap i canalizare, reglementrii activitilor nucleare i radiologice, controlului ecologic de
stat, hidrometeorologiei i monitoringului calitii mediului;
7.2) elaboreaz cadrul legislativ i normativ necesar pentru realizarea obiectivelor n
domeniile sale de activitate, asigurnd compatibilitatea acestora cu tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte i cu legislaia comunitar;
7.3) stabilete direciile prioritare de activitate n domeniul proteciei mediului n baza unor
evaluri a situaiei i identificrii problemelor, riscurilor n domeniul vizat;
7.4) asigur procesul de integrare a cerinelor de protecie a mediului n procesele reformei
economice i n politica sectorial, n scopul asigurrii dezvoltrii durabile i promovrii
tehnologiilor energoeficiente i nonpoluante;
7.5) efectueaz controlul de stat asupra respectrii legislaiei ce ine de domeniul su de
activitate;
7.6) autorizeaz activitile n domeniile utilizrii resurselor naturale, utilizrii i prelucrrii
deeurilor, importului, exportului /reexportului florei i faunei spontane, importului,
exportului, producerii i consumului de substane ce distrug stratul de ozon i a altor produse
i substane nocive, organismelor modificate genetic, efecturii observaiilor
hidrometeorologice i studiilor de impact asupra mediului;
7.7) coordoneaz inerea registrului naional al substanelor chimice potenial toxice,
amplasarea platformelor specializate pentru neutralizarea i nhumarea deeurilor de producie
i menajere;
7.8) particip la planificarea i realizarea msurilor de evitare a apariiei situaiilor
excepionale, de reducere a proporiilor consecinelor lor;
7.9) efectueaz i asigur, n limitele competenei sale, activiti de pregtire permanent a
obiectivelor din subordine pentru desfurarea aciunilor n condiiile situaiilor excepionale;
7.10) asigur efectuarea monitoringului polurii mediului, observaiilor meteorologice,
hidrologice, agrometeorologice, n scopul asigurrii populaiei, economiei, aprrii naionale,
precum i a autoritilor publice cu informaie hidrometeorologic;
7.11) particip la coordonarea cercetrilor tiinifice n domeniile proteciei mediului;
7.12) asigur studierea, evaluarea, reglementarea, evidena i controlul, protecia i realizarea
politicii tehnico-tiinifice n domeniul utilizrii raionale a resurselor naturale (sol, subsol,
ape, pduri, flor i faun);
7.13) gestioneaz Fondul Ecologic Naional i coordoneaz activitatea fondurilor ecologice
locale;
7.14) coopereaz cu organizaiile internaionale i cu organele similare ale altor ri,

promoveaz semnarea, aderarea i ratificarea tratatelor internaionale;


7.15) coordoneaz activitile de realizare a prevederilor tratatelor internaionale n domeniu,
la care Republica Moldova este parte;
7.16) coordoneaz activitatea organizaiilor i ntreprinderilor subordonate;
7.17) coordoneaz activitile privind pregtirea, perfecionarea i evaluarea performanelor
profesionale ale cadrelor n domeniile sale de activitate;
7.18) asigur procesul de creare i gestionare a sistemelor informaionale i a bazelor de date
n domeniile de competen;
7.19) ine evidena statistic a regimului resurselor apelor de suprafa i a calitii lor,
evidena statistic a utilizrii i evacurii apelor, evidena fondului apelor i a celui
ameliorativ, n scopul asigurrii inerii Cadastrului de Stat al Apelor;
7.20) contribuie la informarea populaiei privind beneficiile politicii de mediu, ridicarea
nivelului de contientizare i educaie ecologic prin intermediul strategiei de comunicare;
7.21) colaboreaz cu societatea civil n domeniul proteciei mediului;
7.22) exercit alte funcii n domeniul su de activitate, stabilite prin actele legislative i
normative n vigoare;
7.23) elaboreaz i implementeaz planurile anuale de aciuni ale Ministerului i ale
instituiilor din subordine cu aprobarea acestora n edinele Colegiului;
7.24) coordoneaz i particip, conform competenelor, la elaborarea pronosticurilor,
documentelor de politici naionale i sectoriale ce in de dezvoltarea social-economic a rii.
8. n scopul realizrii funciilor sale de baz, Ministerul exercit direct sau prin intermediul
instituiilor subordonate urmtoarele atribuii:
n domeniul proteciei mediului:
8.1) elaboreaz proiecte de acte legislative i normative din domeniul proteciei mediului,
armonizate cu prevederile legislaiei comunitare;
8.2) implementeaz acte legislative i normative din domeniul proteciei mediului;
8.3) elaboreaz i perfecioneaz mecanismele economice n domeniul proteciei mediului i
utilizrii durabile a resurselor naturale, promoveaz integrarea acestora n strategiile de
dezvoltare a ramurilor economiei naionale;
8.4) asigur efectuarea expertizei ecologice a proiectelor, planurilor, programelor,
concepiilor, strategiilor de dezvoltare a ramurilor economiei naionale, a proiectelor de acte
legislative i normative elaborate;

8.5) coordoneaz procesul de evaluare strategic de mediu a documentelor de politici cu


posibile efecte asupra mediului, n conformitate cu prevederile tratatelor internaionale i
legislaiei naionale;
8.6) coordoneaz procesul de evaluare a impactului asupra mediului a obiectelor planificate i
a genurilor de activitate economic cu impact sporit asupra mediului;
8.7) acord ajutor metodologic i coordoneaz aciunile autoritilor publice centrale i locale
i a agenilor economici, n scopul asigurrii implementrii documentelor de politici,
prevederilor actelor legislative i normative la nivel sectorial i local;
8.8) coordoneaz procesul de elaborare i implementare a mecanismului de gestionare a
deeurilor i substanelor chimice;
8.9) asigur promovarea tehnologiilor energoeficiente i nepoluante;
8.10) coordoneaz procesul de inventariere, paaportizare, evaluare i dezvoltare a sistemului
de arii naturale protejate de stat, de elaborare i implementare a msurilor de protecie i
conservare a biodiversitii, inclusiv de creare a reelei ecologice naionale ca parte integrant
a Reelei Ecologice Pan-Europene;
8.11) coordoneaz activitile de elaborare a Cadastrului de stat al obiectelor i complexelor
din fondul ariilor protejate, Cadastrului regnului vegetal i animal, Crii Roii a Republicii
Moldova, precum i inerea bazei de date i a Registrului coleciilor de animale i plante din
flora i fauna slbatic;
8.12) elaboreaz i public Raportul naional privind starea mediului i resurselor naturale n
Republica Moldova, conform prevederilor legale;
8.13) elaboreaz, coordoneaz i promoveaz Planul strategic de cheltuieli pe termen mediu
n domeniul proteciei mediului i utilizrii raionale a resurselor naturale, monitorizeaz i
raporteaz implementarea acestuia;
8.14) gestioneaz eficient resursele bugetare i speciale ale Ministerului i instituiilor
subordonate;
8.15) efectueaz ghidarea metodologic a evidenei contabile n domeniul gestionat, n
vederea prezentrii drilor de seam contabile de ctre instituiile din subordine;
8.16) coordoneaz i monitorizeaz procesul de implementare a proiectelor finanate de ctre
partenerii de dezvoltare n domeniile de competen ale Ministerului.
n domeniul controlului ecologic de stat:
8.17) exercit controlul ecologic de stat n domeniile de activitate economic asupra
respectrii prevederilor actelor legislative i normative de ctre agenii economici cu orice
form de proprietate i apartenen departamental i persoanele fizice, inclusiv strine, cu
excepia activitilor nucleare i radiologice;

8.18) examineaz contravenii i aplic sanciuni, conform Codului contravenional i


nainteaz aciuni pentru compensarea prejudiciului cauzat mediului ca urmare a nclcrii
prevederilor actelor legislative i normative n domeniile de activitate;
8.19) supravegheaz respectarea normativelor i cerinelor legislaiei de mediu, a
instruciunilor, recomandrilor i limitelor de folosire a resurselor naturale, produselor i
substanelor nocive, deeurilor, normelor deversrilor i emisiilor de substane nocive n
mediu, limitelor de depozitare a deeurilor industriale, menajere, toxice i de alt provenien,
precum i achitarea taxelor i plilor pentru poluarea mediului;
8.20) exercit controlul privind respectarea i aplicarea normelor de protecie a mediului la
amplasarea, proiectarea i construcia obiectelor, valorificarea noilor tehnologii, instalarea
utilajelor noi, n limitele i n conformitate cu competenele stabilite de lege;
8.21) ine evidena i efectueaz inventarieri la ntreprinderi i organizaii a surselor de
poluare a aerului atmosferic, bazinelor acvatice i solului.
n domeniul cercetrilor geologice, folosirii i proteciei subsolului:
8.22) elaboreaz programe de stat de cercetare geologic a subsolului n scopul extinderii
bazei de materie prim mineral a rii i asigur realizarea acestora;
8.23) nregistreaz i ine evidena de stat a lucrrilor de cercetare geologic a subsolului,
exercit, n limitele competenei, controlul lucrrilor de explorri geologice;
8.24) organizeaz expertiza de stat a rezervelor de substane minerale utile, conform
rezultatelor lucrrilor de explorri geologice;
8.25) aprob lista sectoarelor de subsol scoase la concurs pentru dreptul de folosire a acestora;
8.26) adopt deciziile cu privire la transmiterea pentru valorificare industrial a zcmintelor
de substane minerale utile, cu excepia celor de importan naional;
8.27) adopt deciziile cu privire la limitarea, suspendarea sau ncetarea dreptului de folosire a
subsolului n cazurile nclcrii normelor i regulilor de folosire a subsolului prevzute de
legislaie;
8.28) atribuie perimetre geologice i perimetre miniere, precum i anularea acestora n cazul
nerespectrii prevederilor Codului subsolului;
8.29) exercit funcii de beneficiar al lucrrilor de explorri geologice finanate din bugetul de
stat;
8.30) exercit controlul geologic de stat i supravegherea minier de stat;
8.31) ine Fondul de stat de informaii privind subsolul, Cadastrul de stat al zcmintelor i
manifestrilor de substane minerale utile, balanele de stat ale rezervelor de substane
minerale utile, precum i Cadastrul de stat al sectoarelor de subsol nelegate de extragerea
substanelor minerale utile;

8.32) ine Registrul obiectivelor miniere i elaboreaz propuneri pentru lista substanelor
minerale utile de importan naional.
n domeniul gospodririi resurselor de ap, hidroamelioraiei, aprovizionrii cu ap i
canalizare:
8.33) elaboreaz, promoveaz i implementeaz documente de politici de dezvoltare n
domeniul proteciei localitilor, mpotriva inundaiilor i subinundaiilor, precum i a
sistemelor de aprovizionare cu ap i canalizare;
8.34) elaboreaz i planific msuri de gospodrire i protecie a resurselor acvatice;
8.35) elaboreaz planuri de management, conform principiului de bazin hidrografic i asigur
implementarea acestora n scopul satisfacerii necesitilor populaiei i agenilor economici cu
servicii de alimentare cu ap i canalizare;
8.36) asigur realizarea msurilor ce decurg din colaborarea interstatal n domeniul
resurselor de ap i atrage investiii la construcia obiectelor de alimentare cu ap i de
canalizare, de gospodrire a apelor i de hidroamelioraie.
n domeniul reglementrii activitilor nucleare i radiologice:
8.37) reglementeaz i supravegheaz desfurarea activitilor nucleare i radiologice, n
limitele i n conformitate cu competenele stabilite de lege;
8.38) ine Registrul naional al surselor de radiaii ionizante i Registrul persoanelor fizice i
juridice autorizate pentru activiti n acest domeniu;
8.39) informeaz operativ organele ierarhic superioare i autoritile publice de toate
nivelurile privind depistarea nclcrilor ce pot conduce la iradieri periculoase ale
personalului, populaiei sau la poluarea cu substane radioactive a mediului.
n domeniul hidrometeorologiei i monitoringului calitii mediului:
8.40) desfoar activiti hidrometeorologice n scopul asigurrii autoritilor publice,
populaiei i agenilor economici cu informaii hidrometeorologice i despre calitatea
mediului;
8.41) ntocmete pronosticurile fenomenelor hidrometeorologice periculoase, precum i a
nivelului nalt al polurii mediului ambiant i avertizeaz n aceste cazuri autoritile publice,
populaia i agenii economici despre caracterul i proporiile lor;
8.42) organizeaz i efectueaz monitoringul ecologic integrat, elaboreaz i difuzeaz
prognozele meteorologice, aeronautice, agrometeorologice, hidrologice, despre nivelul
polurii mediului ambiant, precum i informaiile de regim;
8.43) creeaz i gestioneaz Fondul naional de date hidrometeorologice, necesare pentru
fundamentarea hidrometeorologic a proiectrii, executrii i exploatrii diverselor obiective

social-economice i pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare pe termen lung a economiei


naionale;
8.44) particip la schimbul internaional de informaii n cadrul Sistemului mondial de
observaii hidrometeorologice.
n domeniul controlului, reglementrii i proteciei resurselor piscicole:
8.45) controleaz efectuarea pescuitului industrial i recreativ-sportiv, stabilete msuri
necesare pentru creterea potenialului biologic al resurselor piscicole, popularea bazinelor
piscicole cu specii noi, prevenirea i combaterea epizootiilor, duntorilor i influenei
negative de orice provenien asupra resurselor piscicole;
8.46) ntocmete i nainteaz organelor competente materialele privind cazurile de nclcare a
legislaiei n domeniul resurselor piscicole.
Drepturile Ministerului
9. Ministerul este nvestit cu urmtoarele drepturi:
9.1) s elaboreze, n limitele competenei, acte normative, instruciuni i indicaii metodice n
domeniile sale de activitate, s le nregistreze n modul stabilit i s le publice n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova;
9.2) s efectueze expertiza ecologic de stat, s coordoneze evaluarea impactului asupra
mediului i evaluarea strategic de mediu, s elibereze autorizaii n domeniile sale de
activitate, permise/certificate i acorduri de mediu, n conformitate cu legislaia n vigoare i
conveniile internaionale ratificate de Republica Moldova;
9.3) s efectueze expertiza ecologic a proiectelor actelor legislative i normative, s avizeze
actele normative departamentale ale ministerelor i altor autoriti administrative centrale n
problemele ce vizeaz domeniile sale de activitate, s nainteze propuneri privind suspendarea
aciunilor cu impact negativ asupra mediului sau anularea acestora n cazul constatrii
abaterilor de la normele i standardele n vigoare;
9.4) s controleze, prin intermediul instituiilor subordonate, respectarea legislaiei n vigoare
viznd domeniile sale de activitate;
9.5) s prezinte propuneri n vederea suspendrii deciziilor autoritilor publice care contravin
actelor legislative i normative privind domeniile sale de activitate;
9.6) s propun, n condiiile legii, sistarea activitilor economice n cazul constatrii unor
abateri de la prevederile legale;
9.7) s antreneze, n modul stabilit, la examinarea problemelor ce in de competena sa
specialiti din administraia public, instituii de cercetare, ageni economici i publicul larg;
9.8) s instituie n cadrul Ministerului grupuri de lucru, consilii tiinifice i economice, oficii
pentru elaborarea, promovarea i implementarea proiectelor, s convoace consftuiri
interdepartamentale n problemele ce in de competenele sale;

9.9) s solicite i s obin informaiile necesare pentru executarea atribuiilor sale de la


Biroul Naional de Statistic, ministere i alte autoriti administrative centrale, precum i de
la autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile, instituiile i organizaiile
nregistrate pe teritoriul rii.
9.10) s negocieze i s ncheie, n modul stabilit, tratate i acorduri interdepartamentale cu
autoritile publice din strintate, pentru soluionarea problemelor puse n sarcina sa;
9.11) s delege n strintate specialiti din cadrul Ministerului i instituiilor din subordine;
9.12) s organizeze concursuri i licitaii, expoziii, seminare, conferine, simpozioane
tematice n domeniile de activitate;
9.13) s colaboreze cu asociaiile obteti n domeniile de activitate.
III. Organizarea activitii Ministerului
Conducerea
10. Ministerul este condus de ministru, numit n funcie i eliberat din funcie n conformitate
cu Constituia Republicii Moldova i Legea cu privire la Guvern.
11. Ministrul are doi viceminitri, numii n funcie i eliberai din funcie de Guvern, la
propunerea ministrului. Viceminitrii se subordoneaz nemijlocit ministrului i organizeaz
activitatea n cadrul Ministerului, n limitele atribuiilor stabilite.
12. Ministrul:
12.1) poart rspundere pentru realizarea funciilor i atribuiilor Ministerului, asigur
executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova,
hotrrilor, ordonanelor, dispoziiilor Guvernului, inclusiv respectarea prezentului
Regulament;
12.2) poart rspundere personal pentru folosirea raional a mijloacelor financiare ale
Ministerului, integritatea bunurilor materiale, autenticitatea indicilor economici;
12.3) delimiteaz sarcinile i atribuiile i stabilete responsabilitile viceminitrilor,
conductorilor subdiviziunilor interioare ale aparatului central al Ministerului i ale
instituiilor din subordine, cu excepia celor stabilite prin acte legislative;
12.4) aprob, sau, dup caz, modific statele de personal ale aparatului central al Ministerului
n limitele fondului de retribuire a muncii i efectivului-limit stabilit;
12.5) aprob regulamentele subdiviziunilor interioare ale aparatului central i regulamentele
instituiilor subordonate, cu excepiile prevzute de lege;

12.6) aprob programele i planurile tematice anuale de elaborare a documentelor normative


n domeniile de activitate, finanate din fondurile speciale;
12.7) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n condiiile
legii, a funcionarilor publici, angajeaz i concediaz cellalt personal al aparatului central al
Ministerului;
12.8) numete n funcii, modific, suspend i nceteaz raporturile de serviciu, n condiiile
legii, a conductorilor i adjuncilor instituiilor din subordinea Ministerului cu statut de
funcionar public, cu excepia cazurilor care in de competena Guvernului; angajeaz i
concediaz conductorii instituiilor din subordine, administratorii ntreprinderilor de stat fa
de care exercit mputernicirile de fondator i ncheie contracte de management cu ei;
12.9) reprezint ara, Ministerul, n limitele mputernicirilor sale, conform Legii privind
tratatele internaionale sau n temeiul unor misiuni ncredinate de Preedintele Republicii
Moldova sau de Guvern, n relaiile cu persoanele juridice i fizice din ar i din alte state,
ncheie i reziliaz contracte (acorduri);
12.10) semneaz documente financiare i de alt natur;
12.11) emite ordine, dispoziii cu privire la activitatea Ministerului i controleaz executarea
lor;
12.12) detaeaz peste hotare specialiti din cadrul aparatului central al Ministerului, cu
autorizarea Cancelariei de Stat, coordoneaz detaarea conductorilor instituiilor
subordonate;
12.13) propune Guvernului spre aprobare componena nominal a Colegiului, convoac i
prezideaz edinele acestuia;
12.14) exercit alte mputerniciri prevzute de lege.
13. n absena ministrului, mputernicirile acestuia le exercit unul din viceminitri, desemnat
prin ordinul ministrului.
Aparatul conductorului
14. n ndeplinirea funciilor de baz i atribuiilor sale conducerea Ministerului este asistat
de cabinetul ministrului, din componena cruia pot face parte: consilieri, consultani i alt
personal care deservete activitatea conductorului.
Organul colegial
15. n cadrul Ministerului este creat i activeaz Colegiul Ministerului, alctuit din 7
persoane: ministrul (preedinte al Colegiului), viceminitri, angajai cu funcii de rspundere
din aparatul central, conductori ai subdiviziunilor Ministerului, reprezentani ai autoritilor
i instituiilor publice i organizaiilor obteti de profil.

16. Componena nominal a Colegiului este aprobat de Guvern, la propunerea ministrului.


17. n activitatea sa Colegiul se conduce de Regulamentul aprobat prin ordinul ministrului.
Deciziile Colegiului se adopt cu simpla majoritate de voturi ale membrilor Colegiului i se
realizeaz prin ordinele ministrului.
Structura
18. Ministrul are dreptul, n limitele fondului de salarizare i efectivului aprobat, s introduc
modificri n structura intern a subdiviziunilor Ministerului, determinate de necesitatea
optimizrii administrrii i organizrii muncii, n limitele structurii aparatului central al
Ministerului, aprobat de Guvern.
Lucrrile de secretariat
19. Lucrrile de secretariat se efectueaz n conformitate cu actele legislative i normative n
vigoare i cu Instruciunea privind inerea lucrrilor de secretariat aprobat prin ordinul
ministrului.
20. Corespondena Ministerului este semnat de ministru, viceminitri i persoanele cu funcii
de rspundere abilitate cu acest drept prin ordinul ministrului.
21. Semnturile pe actele oficiale ale Ministerului sunt aplicate de ministru, viceminitri i
persoanele cu funcii de rspundere abilitate cu acest drept n urmtoarele forme: semntur
personal, semntur digital.
Colaborarea n cadrul comisiilor i grupurilor de lucru
22. Ministerul colaboreaz cu Parlamentul n cadrul comisiilor parlamentare i edinelor
plenare, prin reprezentantul Guvernului n Parlament, cu alte ministere i autoriti ale
administraiei publice centrale i locale, cu societatea civil i cu organismele internaionale.
23. Pentru elaborarea unor proiecte specifice sau pentru exercitarea unor funcii speciale,
Ministerul, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice centrale, organizeaz i
monitorizeaz activitatea consiliilor, comisiilor i grupurilor de lucru constituite la nivel
naional n domeniul proteciei mediului nconjurtor.
24. n cadrul Ministerului pot fi create comisii i grupuri de lucru, care sunt convocate pentru
examinarea i soluionarea unor chestiuni specifice.
25. La lucrrile comisiilor i grupurilor de lucru pot fi antrenai specialiti din diverse
domenii.
Capitolul IV. Dispoziii speciale
26. Finanarea activitii Ministerului se efectueaz din contul bugetului de stat, n
conformitate cu legislaia n vigoare.

27. Instituiile i organizaiile aflate n subordinea i/sau coordonarea Ministerului


funcioneaz n baza actelor normative de nfiinare i a regulamentelor proprii de organizare
i funcionare.

Anexa nr. 2
la Hotrrea Guvernului nr.847
din 18 decembrie 2009

STRUCTURA
aparatului central al Ministerului Mediului
Conducerea
Cabinetul ministrului (cu statut de serviciu)
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Direcia resurse naturale i biodiversitate
Direcia prevenirea polurii i gestionarea deeurilor
Direcia managementul apelor
Direcia finane i eviden contabil
Serviciul juridic
Serviciul resurse umane
Serviciul audit intern
Serviciul secretariat
Serviciul relaii publice i informaii de mediu
Anexa nr. 3
la Hotrrea Guvernului nr.847
din 18 decembrie 2009

Lista instituiilor din subordinea


Ministerului Mediului
Agenia Apele Moldovei
Agenia pentru Geologie i Resurse Minerale
Agenia Naional de Reglementare a Activitilor Nucleare i Radiologice
Inspectoratul Ecologic de Stat

Serviciul Hidrometeorologic de Stat


Serviciul Piscicol
Institutul de Ecologie i Geografie (subordonare dubl: Academia de tiine
a Moldovei i Ministerul Mediului)

Anexa nr. 4
la Hotrrea Guvernului nr.847
din 18 decembrie 2009

Instituiile coordonate de Ministerul Mediului


Unitatea de Implementare a Proiectelor de Aprovizionare cu Ap i de Canalizare
Anexa nr. 5
la Hotrrea Guvernului nr.847
din 18 decembrie 2009

ntreprinderile de stat n care Ministerul Mediului


exercit mputernicirile de fondator
.S. Expediia Hidrogeologic EHGeoM

Structura Ministerului Mediului al Republicii Moldova

Direciile Ministerului
1.

Direcia analiz, monitorizare i evaluarea politicilor

2.

Direcia Resurse Naturale i Biodiversitate

3.

Direcia Prevenirea Polurii si Gestionarea Deeurilor

4.

Direcia Managementul Apelor

5.

Direcia Finane i Eviden Contabil

6.

Serviciul Eviden i Control al Fondului Ecologic Naional

7.

Secia Juridic

8.

Serviciul Resurse Umane

9.

Serviciul E-transformare

10.

Serviciul Audit Intern

11.

Serviciul Relatii Publice si Informaie de Mediu

12.

Serviciul Secretariat

Direcia analiz, monitorizare i evaluarea politicilor


Politica de mediu a Republicii Moldova are drept scop consolidarea cursului rii spre o
dezvoltare durabil i integrarea n Uniunea European prin asigurarea securitii ecologice a
populaiei i ameliorarea strii mediului ambiant n general.
Principalele obiective strategice de mediu pe termen scurt sunt:
o
prevenirea si reducerea degradrii resurselor naturale si eficientizarea utilizrii
acestora, cu accent special asupra masurilor de prevenire a eroziunii solurilor;
o
mbuntirea sistemului de gestionare a deeurilor n scopul reducerii cantitii si a
impactului acestora, inclusiv prin crearea infrastructurii de depozitare si de prelucrare a
deeurilor;
o
managementul, depozitarea controlata si distrugerea substanelor chimice toxice si a
poluanilor organici persisteni;

o
o
o
o
o
o

extinderea reelei de aprovizionare cu apa si canalizare, inclusiv prin ncurajarea


crerii unor sisteme descentralizate acolo unde aprovizionarea centralizata este exagerat de
costisitoare;
colaborarea multilaterala privind monitorizarea si protecia bazinelor rurilor Prut si
Nistru, inclusiv gestionarea apelor, pescuitul si irigarea;
eficientizarea consumului de energie, promovarea energiei regenerabile si a producerii
mai pure;
modernizarea si eficientizarea sistemului naional de monitoring privind starea si
evoluia condiiilor hidrometeorologice, inclusiv a hazardelor naturale si a calitii mediului;
extinderea ariilor naturale protejate si protecia florei si faunei;
ridicarea gradului de mpdurire, inclusiv prin mpdurirea terenurilor agricole
degradate, prin plantarea si regenerarea fiilor mpadurite de protecie a terenurilor agricole,
cu utilizarea oportunitilor noi de finantare a procesului de mpadurire din contul creditelor
de carbon;
perfecionarea controlului de stat pentru asigurarea executrii legislaiei n domeniul
proteciei mediului si a utilizrii durabile a resurselor naturale.
Direcia Resurse Naturale i Biodiversitate
Direcia resurse naturale i biodiversitate are n funcia sa elaborarea i promovarea politicii
de stat n domeniul proteciei, conservrii i reglementrii folosirii durabile a resurselor
naturale, ariilor naturale protejate de stat i biodiversitii (excepie unele aspecte ce in de
resursele naturale din fondurile forestier, funciar i al apelor, pentru care funciile de
elaborare a politicilor i anumite domenii de reglementare revin, conform situaiei actuale,
Ageniei pentru Silvicultur Moldsilva, Ageniei Apele Moldovei i Ageniei Relaii
Funciare i Cadastru).
Aceast activitate include elaborarea i promovarea actelor legislative i normative,
participarea la elaborare i avizarea documentelor de politici n domeniile menionate sau care
au tangene la aceste domenii. De asemenea, Direcia contribuie la implementarea strategiilor,
programelor i planurilor de aciuni n domeniul proteciei i conservrii patrimoniului
natural.
Atribuiile generale ale Direciei:

o
o

o
o

elaborarea i promovarea, dup caz, a actelor legislative i normative n domeniu


(resurse silvice, flor i faun, inclusiv fondul de vntoare; ape subterane i de suprafa,
resurse biologice acvatice i piscicole, ecosisteme acvatice; resurse funciare i subsolul; arii
naturale protejate de stat);
monitorizarea realizrii programelor i planurilor de aciune privind protecia i
conservarea patrimoniului natural naional i mbuntirea managementului ariilor naturale
protejate de stat;
participarea la controlul aplicrii actelor legislative i normative n domeniu (resurse
silvice, flor i faun, inclusiv fondul de vntoare; ape subterane i de suprafa, resurse
biologice acvatice i piscicole, ecosisteme acvatice; resurse funciare i subsolul; arii naturale
protejate de stat)
participare la elaborarea limitelor i condiiilor de utilizare a resurselor naturale;
monitorizarea respectrii regimului de protecie i restabilire a obiectelor i
complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat i;

participare al aplicarea prevederilor tratatelor internaionale, inclusiv bilaterale i


multilaterale privind: conservarea diversitii biologice i a peisajelor; crearea reelei
ecologice i reelei de Smarald; reglementarea activitilor de export/import a animalelor i
plantelor din flora i fauna slbatic i a organismelor modificate genetic; protecia stratului
de ozon i reglementarea activitilor de import a substanelor care distrug stratul de ozon;
crearea ariilor naturale protejate transfrontiere n Delta Dunrii i Prutului de Jos; zonele
umede de importan internaional.
Direcia Prevenirea Polurii Gestionarea Deeurilor
Principalele direcii de activitate:

o
o
o

o
o
o
o
o

Organizarea, elaborarea i coordonarea implementrii concepiilor, strategiilor,


programelor i planurilor naionale de prevenire a polurii mediului.Elaborarea i
promovarea politicii producerii mai pure n scopul redresrii strii mediului prin
implementarea tehnologiilor nonpoluante.
Perfectarea materialelor i documentelor pentru aderarea i / sau ratificarea tratatelor
internaionale din domeniul proteciei mediului, managementului ecologic inofensiv al
substanelor chimice i deeurilor.
Participarea n coordonarea la nivel naional i internaional a activitilor ce in de
realizarea tratatelor internaionale din domeniul proteciei mediului, managementului ecologic
inofensiv al substanelor chimice i deeurilor.
Efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectelor concepiilor, strategiilor,
planurilor, programelor i schemelor de dezvoltare a economiei la nivel naional i ramural, a
proiectelor de acte legislative, regulamente, instruciuni i alte documente normative elaborate
de autoritile publice centrale i locale, acordurilor i contractelor de concesiune, realizarea
crora poate afecta mediul sau prevd utilizarea resurselor naturale; a documentaiei de
proiect pe obiecte complexe i cu impact radical asupra mediului; a proiectelor de tratate
internaionale; expertizarea documentaiei de evaluare a impactului asupra mediului
nconjurtor.
Studierea i generalizarea practicii mondiale n domeniul expertizei ecologice a
documentaiei de proiect i planificare, inclusiv a documentaiei privind evaluarea impactului
asupra mediului a activitilor preconizate.
Examinarea litigiilor care apar n urma efecturii expertizei ecologice de stat i
prezentarea propunerilor de soluionare.
Acordarea asistenei metodologice i efectuarea controlului activitilor
subdiviziunilor ministerului n domeniul efecturii expertizei ecologice de stat.
Coordonarea importului, exportului, transportrii (inclusiv i transfrontiere), utilizrii
i neutralizrii deeurilor periculoase, produselor i substanelor nocive.
Examinarea petiiilor cetenilor, agenilor economici, instituiilor i organizaiilor
adresate organelor de stat n scopul asigurrii drepturilor i intereselor lor legitime cu privire
la protecia mediului i sntii oamenilor.
Acte Legislative i Normative Elaborate de Direcie:

Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului


nconjurtor.
o
Legea privind ratificarea Protocolului privind poluanii organici persisteni i a
Protocolului privind metalele grele ale Conveniei din 1979 asupra polurii atmosferice
transfrontiere pe distane lungi.
o

o
o
o
o
o
o
o

o
o
o
o
o
o
o
o
o

Legea privind ratificarea Conveniei de la Stockholm privind poluanii organici


persisteni.
Legea pentru aderarea Republicii Moldova la Convenia de la Rotterdam privind
procedura de consimmnt prealabil n cunotina de cauz aplicabil anumitor produi
chimici periculoi i pesticidelor care fac obiectul comerului internaional.
Hotrrea Parlamentului nr. 1267-XV din 19. 07. 2002 asupra rezultatelor controlului
executrii Legii nr. 851-XIII din 29 mai 1996 privind expertiza ecologic i evaluarea
impactului asupra mediului nconjurtor.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 606 din 28.06.2000 privind aprobarea
Programului Naional de valorificare a deeurilor de producie i menajere.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 30 din 15.01.2001 cu privire la msurile
pentru depozitarea centralizat i neutralizarea pesticidelor inutilizabile i interzise.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 637 din 27.05.2003 privind
controlul transportrii transfrontiere a deeurilor i eliminrii acestora.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1155 din 20.10.2004 pentru aprobarea
Strategiei Naionale cu privire la reducerea i eliminarea poluanilor organici persisteni i
Planului Naional de implementare a Conveniei de la Stockholm privind poluanii organici
persisteni.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 486 din 2 mai 2007 cu privire la
aprobarea Concepiei salubrizrii localitilor din Republica Moldova.
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 662 din 13.06.07 pentru aprobarea
Strategiei privind aprovizionarea cu ap i canalizare a localitilor din Republica Moldova.
Dispoziia Guvernului Republicii Moldova nr. 68-d din 27.05.2004 cu privire la
desfurarea Sptmnii apei curate Apa-izvorul vieii.
Instruciunea despre ordinea de organizare i efectuare a expertizei ecologice de stat,
aprobat prin Ordinul Ministrului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului nr. 188
din 10.09.2002.
Regulament cu privire la comisia mixt de experi ecologi a Ministerului Ecologiei i
Resurselor Naturale, aprobat prin Ordinul Ministrului mediului nr. 25 din 10.12.1998.
Regulament cu privire la plata pentru efectuarea expertizei ecologice de stat a
documentaiei de proiect i planificare a activitilor economice.
Instruciunea privind completarea formularului pentru expediie a deeurilor, aprobat
prin Ordinul Ministrului Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului nr. 233 din
10.11.2003 cu privire la realizarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 637 din 27.05.03.
Instruciunea privind completarea notificrii, aprobat prin Ordinul Ministrului
Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului nr. 233 din 10.11.2003
cu privire la realizarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 637 din 27.05.03.
Proiectul Legii privind gestionarea deeurilor.
Culegeri de documente elaborate de direcie:

Expertiza ecologic. Chiinu, 1999. Editura CARTIER.


Ghid despre PRODUCEREA MAI PUR. Chiinu, 2000. Editura CARTIER.
ABC ul DEEURILOR. Chiinu, 2000. Tipografia SIRIUS.
PREVENIREA POLURII i MANAGEMENTUL DEEURILOR. Materialele
seminarului pentru autoritile publice locale. Chiinu, 1999.
o
Albumul de proiecte model Schema tehnologic tipic a depozitelor de deeuri
menajere solide (DMS): 3-5 mii; 10-15 mii; 20-30 mii locuitori.
o
o
o
o

Direcia managmentul apelor


Sarcina principal a Direciei const n elaborarea i promovarea documentelor de
politici n domeniul managementului apelor.
Funciile de baz ale Direciei:
monitorizarea i evaluarea implementrii politicii de stat i planurilor de management
al apelor n scopul satisfacerii necesitilor populaiei i agenilor economici cu ap potabil,
asigurrii epurrii normative a apelor uzate i gospodririi raionale a apelor;
o
coordonarea procesului de implementare a msurilor ce decurg din colaborarea
interstatal n domeniul construciei, reconstruciei i modernizrii obiectelor de gospodrire a
apelor.
o

Atribuii generale ale Direciei:


o
o
o
o
o

o
o
o
o
o
o
o
o
o

participarea la elaborarea concepiilor, strategiilor, programelor i a planurilor


naionale n domeniul gospodririi apelor;
examinarea i avizarea documentelor de politici elaborate de ctre Minister n scopul
asigurrii:
corespunderii politicilor din domeniul gospodririi apelor cu prevederile concepiilor,
strategiilor, problemelor i planurilor naionale;
armonizrii politicilor din domeniul gospodririi apelor la prioritile de integrare
european ale rii;
colaborarea cu autoritile administraiei publice centrale i locale la elaborarea i
promovarea programelor i planurilor naionale, ramurale i locale privind serviciile de
alimentare cu ap i de canalizare (AAC), hidroamelioraie i gospodrire a apelor, executarea
controlului asupra realizrii prevederilor acestora;
monitorizarea i evaluarea implementrii politicilor sectoriale i intersectoriale
elaborate de ctre Minister n domeniul gospodririi apelor;
participarea la procesul de elaborare, analiz, monitorizare i evaluare a politicilor de
gospodrire a apelor la nivel local i naional;
ntreprinderea msurilor de rigoare ce in de implementarea prevederilor Concepiei
politicii de mediu, Strategiei privind AAC localitilor din Republica Moldova, Directivelorcadru i altor acte ale Uniunii Europene n domeniul apelor;
elaborarea i promovarea programelor anuale de activiti n domeniul AAC, finanate
de la bugetul de stat sau instituiile i organizaiile financiare internaionale;
monitorizarea i evaluarea derulrii proiectelor investiionale i de asisten tehnic n
domeniul vizat;
coordonarea activitilor pentru atragerea investiiilor strine n vederea realizrii
obiectivelor prioritare din domeniul AAC, hidroamelioraie i gospodrire a apelor;
participarea la colaborarea cu rile dezvoltate n scopul atragerii asistenei externe
pentru implementarea proiectelor ce in de domeniul dat;
contribuirea la implementarea realizrilor tiinifice i tehnologice n domeniul
gospodririi apelor;
organizarea i elaborarea documentelor metodologice privind exploatarea sistemelor
de AAC i hidroamelioraie;

coordonarea elaborrii, avizarea i prezentarea spre aprobare a standardelor,


normativelor i regulamentelor tehnice din domeniul gospodririi apelor;
o
participarea la elaborarea proiectelor de Hotrri de Guvern privind pregtirea ctre
sezonul rece de toamn-iarn, coordonarea monitorizrii activitii ntreprinderilor municipale
n conlucrare cu organele publice centrale i locale de specialitate;
o
coordonarea indicatorilor de apreciere a activitii tehnico-financiare a ntreprinderilor
de AAC;
o
acordarea asistenei de ordin consultativ, informaional, tehnic i juridic operatorilor
din domeniul exploatrii edificiilor i reelelor de AAC, hidroamelioraie i gospodrire a
apelor.
o

Direcia managementul apelor monitorizeaz i evalueaz implementarea proiectelor


investiionale i de asisten tehnic din domeniul vizat, inclusiv:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Proiectul coala profesional ca furnizor de instruire i formare pentru sectorul AAC


n RM susinut de Guvernul Austriei, implementator este Institutul de Formare a
Capacitilor Profesionale;
Proiectul Elveiei de Ap i Sanitaie n Moldova ApaSan Elaborarea Planului
General de AAS (PGAAS) pentru raionul Ialoveni;
Proiectul Elveiei de Ap i Sanitaie n Moldova ApaSan Comunitatea practicienilor
din sectorul AAS;
Proiectul Naional de Alimentare cu ap i Canalizare, donator Asociaia
Internaional pentru Dezvoltare, implementator UIPAAC;
Proiectul de Dezvoltare Regional i Protecie Social din Moldova, donator
Comisia European, implementator UIPAAC;
Programul de Dezvoltare a Companiilor de Aprovizionare cu Ap i Canalizare,
donatori - BERD, BEI, FIV;
Programul de Susinere a Politicilor de Sector n Domeniul Apelor, donator Comunitatea european;
Proiectul Reabilitare a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, donator Fondul Kuweitean de Dezvoltare Economic Arab;
Planul de Investiii/Aciuni ntru susinerea implementrii noii Strategii de
aprovizionare cu ap i de canalizare a localitilor Republicii Moldova, donator OECD;
Proiectul Reforma sectorului de Irigare din cadrul Proiectului Tranziia la
Agricultura Performant a Programului Compact , donator - Guvernul SUA prin
intermediul Corporaiei provocrile Mileniului;
Proiectul Reabilitarea sistemului de ap i de canalizare n raionul Nisporeni,
finanat de Comunitatea European, Agenia Austriac de Dezvoltare i Agenia Elveian de
dezvoltare i Cooperare.
Direcia Finane i Eviden Contabil

Direcia are urmtoarele funcii de baz:


asigurarea controlului asupra bunurilor existente i circulaiei lor, utilizrii resurselor
materiale, financiare i de munc n conformitate cu standardele, normativele i devizele
aprobate;
o
prelucrarea informaiei de eviden, elaborarea sistemului integru de inere a evidenei,
drilor de seam i controlului conform principiilor determinate;
o

semnarea documentelor ce servesc drept baz pentru primirea i eliberarea valorilor de


mrfuri, mijloacelor bneti, obligaiunilor de decontare i contractelor.
Atribuiile direciei:

o
o
o
o
o
o

inerea corect a evidenei contabile;


ntocmirea i prezentarea la timp a drilor de seam, devizelor de cheltuieli,
proiectelor de buget pe aparat i subdiviziuni;
primirea i eliberarea valorilor de mrfuri, materialelor i mijloacelor bneti, precum
i obligaiilor de decontare, creditare i finanare a contractelor economice, supuse achitrii
din contul fondurilor i altor surse de finanare;
efectuarea controlului n subdiviziunile Ministerului, acordarea ajutorului metodic i
practic acestora, d propuneri referitor la mbuntirea situaiei economico-financiare;
elaborarea sistemului integru de activitate a evidenelor, drilor de seam i controlului
(conform principiilor determinate);
supravegherea la adoptarea deciziilor privind:
o
darea n arend;
o
casarea bunurilor raportate la mijloacele (fondurile) fixe;
o
comercializarea activelor neutilizate n procesul tehnologic;
o
conservarea i deconservarea bunurilor neutilizate n procesul tehnologic.
Aparatul central al Ministerului i subdiviziunile sale au obligaiunea:

s in evidena contabil a patrimoniului su i a activitii economice, pe baza


etalonului natural, n expresie bneasc, generalizat prin reflectarea lor compact,
nentrerupt, documentar i legat reciproc;
o
s asigure controlul asupra bunurilor existente i a circulaiei lor, utilizrii resurselor
materiale, financiare i de munc n conformitate cu standardele, normele, normativele i
devizele aprobate;
o
s furnizeze informaii complete i autentice despre procesele economice i rezultatele
activitii subdiviziunilor, necesare pentru conducerea operativ, precum i pentru utilizarea ei
de ctre organele fiscale i bancare, furnizori i cumprtori.
o

Serviciul Eviden i Control al Fondului Ecologic Naional


Sarcini de baz ale serviciului:
evidena i controlul distribuirii i utilizrii mijloacelor Fondului Ecologic Naional;
executarea deciziilor Consiliului de Administrare al Fondului Ecologic Naional;
recepionarea i verificarea rapoartelor financiare privind implementarea proiectelor
finanate din FEN;
o
verificarea implementrii n teren a proiectelor.
o
o
o

Atribuiile serviciului:
o
consultarea solicitanilor i informarea lor referitor la condiiile i modalitatea de
prezentare a proiectului;
o
examinarea pachetului de documente prezentat spre finanare i determinarea gradului
de pregtire a lor;
o
evidena proiectelor prezentate;

o
o
o
o
o
o
o
o

pregtirea edinelor Consiliului de Administrare al FEN i prezentarea proiectelor


pentru luarea deciziei;
perfectarea proceselor-verbale ale edinelor i extraselor din procesele verbale;
informarea solicitanilor despre decizia luat;
asigurarea ncheierii contractelor cu beneficiarii proiectelor finanate din FEN;
executarea transferului mijloacelor financiare conform contractelor;
efectuarea controlului realizrii proiectelor;
evidena strict a tuturor proiectelor, proceselor-verbale, extraselor, contractelor,
dispoziiilor de plat i a rapoartelor privind realizarea proiectelor;
asigurarea transparenei activitilor legate de gestionarea FEN.

Serviciul Secretariat
Atribuiile Serviciului secretariat:
asigur circuitul corespondenei interne din cadrul ministerului i celei externe cu
Preedinia, Parlamentul, Guvernul, ali respondeni;
o
efectueaz lucrrile de secretariat i de arhiv;
o
asigur funcionarea unui sistem unic de perfectare a documentelor, controlul realizrii
acestuia
o
conlucreaz cu instituiile subordonate, serviciile respective ale Aparatului
Guvernului, Preediniei, Parlamentului, ministerelor, serviciilor, ageniilor, birourilor, altor
organe centrale i locale privind operarea activitii documentare.
o

Atribuiile centrului de pres i relaii cu publicul:


o
o
o
o
o
o
o
o
o

particip la elaborarea politicii informaionale, educaionale i de realizare a relaiilor


ministerului cu publicul;
asigur activitatea Centrului Informaional de Mediu;
elaboreaz, n baza Legii privind accesul la informaie i a Regulamentului-cadru al
ministerului, metodologia i procedurile de cercetare, sistematizare, procesare i difuzare a
informaiei privind activitatea cotidian a ministerului i subdiviziunilor;
organizeaz n ajunul diverselor manifestri conferine de pres, mese rotunde,
briefing-uri, interviuri la tem;
ntocmete i remite comunicate de pres;
ine evidena materialelor publicitare ;
creeaz i administreaz, acumuleaz, analizeaz i asigur accesul liber la baza de
date privind activitatea informaional ;
elaboreaz buletinul informativ al ministerului;
ntreine contacte permanente cu reprezentanii ONG-urilor de mediu i sectorul
asociativ antrenat n protecia mediului.