Sunteți pe pagina 1din 11

Diplomaia economica, functii si obiective

Este funcia de politic extern care asigur conformitatea demersurilor de politic extern cu
obiectivele de promovare a bunstrii economice a cetenilor unei ri. Are ca obiectiv
utilizarea instrumentelor de politic extern pentru susinerea intereselor economice ale
ntreprinztorilor romni i ale statului romn.
Diplomaia economic asigur un cadru eficient de cooperare instituional n vederea
realizrii unor demersuri concertate de promovare a obiectivelor economice ale Romniei n
strintate i, respectiv, de sprijinire a atragerii de investiii strine n Romnia.
Principalele atribuii vizeaz aprarea intereselor economice

n strintate; sprijinirea i

promovarea obiectivelor de securitate energetic; cooperarea cu organizaii economice


internaionale; cooperarea inter-instituional pe linie economic; oferirea de expertiz
economic n cadrul MAE.
In sine un concept larg, diplomatia cunoaste o ramificare bogata in functie de o serie de
criterii, precum subiectul tratat in negocieri, tipologia relatiei diplomatice etc.
Pentru exemplificare am ales sa expun diplomatia economica, deoarece intr-o lume
multipolara echilibrul puterii gaseste in factorul economic o parghie mult mai fina de reglare
decat cea militara de pilda. Diplomatia economica poate fi astfel definita pe scurt drept
diplomatia ce se ocupa de problemele economice. Mai in amanunt, diplomatia economica
denota procesul complex ce imbina luarea de decizii, adoptarea de politici si reprezentarea
directa a intereselor economice a unei entitati, de pilda, a unui stat. Asadar, de exemplu, un
diplomat ce activeaza in aceasta arie particulara de diplomatie ar putea sa monitorizeze si sa
raporteze aplicarea unor politici economice de interes strategic dint-o tara straina pentru a oferi
factorilor de decizie interni informatiile necesare pentru a-si ajusta influenta externa in scopul
de a maximiza interesele nationale. Printre resursele tactice utilizate de catre diplomatia
economica, cele mai utilizate sunt sanctiunile si recompensele financiare, acestea fiind folosite
pentru a obtine diverse obiective politice. Dincolo de acest aspect tehnic insa, obiectivele
pentru care diplomatia economica exista ca ramura de sine statatoare a diplomatiei sunt mai
complexe:

Sa reprezinte interesele nationale prin lobby la nivelul institutiilor, organizatiilor si


afacerilor din exterior.

Sa rezolve (de preferinta amiabil) disputele comerciale si sa negocieze liberalizarea


fluxurilor comerciale internationale.

Sa formuleze pozitii oficiale pentru dezvoltare si recomandari pentru decidentii


guvernamentali.

Sa faciliteze negocierile intre parteneri (sau posibilii parteneri) pentru incheierea de


tratate si intelegeri comerciale.

Sa coordoneze politica comerciala, sa supravegheze restrictiile si auto-restrictiile de


export/import.

Sa indentifice si sa coordoneze asistenta financiara pentru zonele defavorizate; sa ridice


nivelul de trai atat in tara de origine cat si in tarile partenere.

Sa promoveze colaborarea la nivel multilateral sau bilateral in domenii conexe


dezvoltarii economice, precum protectia mediului, colaborarea stiintifica si tehnologica.
Pentru a aduce la implinire toate aceste obiective, versatilitate, flexibilitate, o logica
impecabila si cunoasterea ireprosabila a domeniului de negociere sunt calitati insurmontabile
ale personalului diplomatic. Din pacate insa, nu acesta este cazul intotdeauna, asa cum indica
colegii mei in sectiunea Greseli diplomatice.

Diplomaia economic reprezint funcia de politic extern care face legtura ntre
demersurile politicii externe i bunstarea economic a cetenilor unei tri. Aceasta, are ca
obiectiv utilizarea tuturor instrumentelor de politic extern pentru promovarea intereselor
economice ale tuturor ntreprinzatorilor i n aceai msur a statului . Diplomaia economic
reprezint cadrul eficient de cooperare institutional, n vederea realizrii demersurilor legate
de promovarea obiectivelor economice ale unui stat n strintate.
Diplomaia economic a trecut pe primul plan, ca urmare a preponderenei relaiilor de
importexport, a schimburilor comerciale n general si a deplasrii centrului de greutate din
zona politic n sfera afacerilor, a cooperrii si confruntrii economice. Tactul diplomatic
trebuie s nsoeasc toate actele si aciunile intreprinse de corpul diplomatic. Un diplomat
instruit si talentat va avea priceperea s se retrag la momentul oportun sau s insiste
asupra soluiei pentru care are mandat atunci cnd intuieste ca sunt sanse de reusit.
Cunostinele de specialitate - absolut necesare oricrui diplomat de profesie - trebuie
completate de arta acestuia de a le valorifica ct mai bine cu putin, n condiiile n care cu
tactul diplomatic de care trebuie sa dea dovada si prin elegana limbii se impune n faa
partenerilor.

n circumstanele actuale, diplomaia economic ocup un loc tot mai important n relaiile
internaionale. Globalizarea tot mai accentuat a economiei oblig statele s practice o
diplomaie care s le protejeze si promoveze ct mai bine interesele, astfel nct - n acest
sistem global care se structureaz n prezent fiecare popor s-si ocupe locul pe care l merita.
Avnd n vedere dificultile cu care se confrunta fiecare naiune n perspectiva ocuprii unui
asemenea loc, factorii politici de decizie au obligaia s acorde atenia cuvenit negocierilor
diplomatice, folosind n derularea lor cei mai pregiti diplomai.

Diplomaia Economic constituie una din componentele principale ale politicii externe a
Republicii Moldova i are scopul de a apra i promova interesele economice naionale peste
hotarele rii, astfel contribuind la asigurarea creterii economice i prosperrii Republicii
Moldova.

n contextul globalizrii i a dinamicii accelerate a proceselor internaionale, prioritatea de


baz a Diplomaiei Economice a Republicii Moldova este sprijinul dezvoltrii economice a
statului, prin prisma integrrii economiei rii n sistemul internaional de relaii economice.

Tradiional, rolul decisiv n realizarea obiectivelor diplomaiei economice i revine


Ministerului Afacerilor Externe i Misiunilor Diplomatice. Conform practicii existente,
majoritatea Ministerelor Afacerilor Externe din toat lumea acord o importan deosebit
diplomaiei economice.

Obiectivele diplomaiei economice sunt elaborate lund n considerare prevederile actelor


normative ale Republicii Moldova precum i practicii internaionale, ntre care: Programele de
guvernare, Strategiile de dezvoltare social-economic i investi ional, Concepiile de
Integrare European, alte hotrri, dispoziii i indicaii: Acestea sunt:

Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare.

Dezvoltarea colaborrii cu organizaiile economice internaionale.

Optimizarea colaborrii MAEIE pe linie economica cu instituiile


guvernamentale naionale.

n vederea implementrii cu succes a obiectivelor Diplomaiei Economice, MAEIE consider


primordial efectuarea unei reforme instituionale care ar include urmtoarele aciuni:

Instituirea unui cadru eficace de colaborare interministerial pe linie economic dintre


MAEIE i instituiile de profil din ar, ntre care Ministerul Economiei i Comerului,
Ministerul Finanelor, Camera de Comer i Industrie i Agenia pentru Promovarea
Exportului i Atragerea Investiiilor.

Sporirea eficienei colaboratorilor MAEIE i a Misiunilor Diplomatice pe linie economic,


n baza principiilor profesionalismului, transparenei i aprecierii pe merit.

Implicarea activ n promovarea Diplomaiei Economice a Consulilor Onorifici ai


Republicii Moldova peste hotare.

Optimizarea aciunii economice externe prin prisma crerii tuturor mecanismelor i


instrumentelor necesare promovrii economiei rii noastre peste hotare.

Instituirea seciilor comercial-economice n cadrul Misiunilor Diplomatice ale RM.

2. Prioritile Diplomaiei Economice

Promovarea intereselor economice ale Republicii Moldova peste hotare

Politica statului n domeniul rela iilor economice externe, avnd drept scop integrarea
continu a rii n economia mondial i asigurarea susinerii creterii economice, se va axa n
mod prioritar pe dezvoltarea urmtoarelor direcii prioritare:

Promovarea comerului exterior, prioritate avnd promovarea exporturilor.

Atragerea investiiilor i a noilor tehnologii n economia naional.

Atragerea asistenei economice externe.

Promovarea imaginii economice i investiionale favorabile a rii.

Promovarea comerului exterior, promovarea exporturilor

Scopul principal const n promovarea mrfurilor i serviciilor autohtone pe pieele strine de


o manier orientat spre reducerea deficitului balanei comerciale i respectiv, echilibrarea
schimburilor comerciale externe.

Pentru atingerea scopurilor menionate, activitile principale n domeniu vor fi orientate spre:

consolidarea i aprofundarea cadrului juridic al relaiilor comercial-economice cu rile


strine, ntre care Acordurile Interguvernamentale de cooperare economic, Acordurile
privind evitarea dublei impuneri i prevenirea evaziunii fiscale pe venit i capital, etc.

promovarea produselor sectoarelor cu potenial de export ridicat din ar, identificarea


pieelor strategice de export i facilitarea accesului produselor naionale pe aceste piee.

asigurarea participrii partenerilor strini la trgurile i expoziiile din ar, precum i


participarea agenilor economici naionali la astfel de manifestri pe plan internaional.

organizarea vizitelor oamenilor de afaceri, formarea centrelor de comer internaional,


centrelor de marketing i a unei reele de case de comer; asigurarea informaional a
agenilor economici.

extinderea i beneficierea de facilitile tarifare, oferite n cadrul aranjamentelor juridice cu


UE, Elveia, Japonia, Canada i SUA, precum i n cadrul OMC.

Atragerea investiiilor strine i a noilor tehnologii n economia naional

Atragerea investiiilor strine i a noilor tehnologii avansate contribuie indiscutabil la crearea


de noi sectoare productive profitabile pentru Republica Moldova. O majorare simitoare a
investiiilor externe va permite restabilirea factorilor de baz ai creterii economice prin
nnoirea cardinal a fondurilor fixe i implementarea tehnologiilor avansate, crearea masiv a
noilor locuri de munc, revitalizarea tiinei, creterea nivelului educaiei i tiinei etc,
contribuind astfel la meninerea i accelerarea ritmului de cretere economic.

Obiectivul prioritar al Diplomaiei Economice n domeniul investiiilor este contribuirea la


creterea semnificativ a volumului investiiilor strine i meninerea acestora la un nivel nalt.
Realizarea obiectivului menionat cuprinde urmtoarele elemente:

contribuirea la crearea cadrului normativ i instituional necesar activitilor investiionale,


n corespundere cu principiile i normele dreptului internaional.

negocierea i ncheierea cu rile strine a acordurilor bilaterale privind promovarea i


protejarea reciproc a investiiilor.

crearea unui sistem de stocare a proiectelor investiionale din Republica Moldova i

promovarea proiectelor de investiii moldoveneti din sectorul public i privat peste hotare

promovarea unei imagini atractive a Republicii Moldova ca destinaie a fluxurilor


investiionale la nivel de ar, regiune, ramur economic i informarea investitorilor
privind oportunitile investiionale n cadrul acestora.

acordarea serviciilor informative pentru investitorii strini.

organizarea participrii rii la programele internaionale care conin componente


referitoare la investiiile strine.

contribuirea la implementarea n ar a unui mecanism de monitorizare a fluxurilor de


investiii strine conform practicilor internaionale.

sporirea intereselor investitorilor pentru zonele speciale, zonele defavorizate, zonele


antreprenoriatului liber, parcurile tiinifico-tehnologice, inovaionale i industriale, pentru
dezvoltarea regional.

acordarea suportului necesar crerii de ctre agenii economici naionali a unor parteneriate
cu companiile strine pentru atragerea investiiilor directe n vederea perfecionrii
tehnologiilor i aptitudinilor profesionale.

Promovarea imaginii economice favorabile rii

Una din principalele componente ale Diplomaiei Economice o constituie promovarea unei
imagini economice favorabile a Republicii Moldova care joac un rol indispensabil n
obinerea performanelor economice externe. Se poate afirma c exist o corelaie direct ntre
nivelul promovrii imaginii rii i volumul comerului exterior, precum i volumul

investiiilor atrase. Anume promovarea activ a unei imagini favorabile rii va duce la
obinerea unor rezultate politico-economice calitative i cantitative scontate precum:

asigurarea credibilitii Republicii Moldova ca stat n care investiiile sunt garantate de


riscuri i pot fi plasate n activiti economice profitabile i durabile.

asigurarea atractivitii Republicii Moldovei drept destinaie pentru fluxurile investiionale


la nivel de ar, regiune, ramur economic i informarea investitorilor privind
oportunitile investiionale n cadrul acestora.

promovarea imaginii Republicii Moldova de ar productoare de mrfuri calitative i cu


potenial turistic sporit.

Reieind din situaia politico-economic actual, se vor ntreprinde msuri concrete n vederea
informrii active i continue, pe plan internaional, asupra entitii Republicii Moldova ntr-o
manier favorabil rii, cum ar fi:

implementarea diverselor msuri promoionale.

organizarea Misiunilor oamenilor de afaceri.

organizarea n strintate a zilelor "Moldova prezint".

organizarea prezentrilor tematice.

reflectarea imaginii rii n cadrul surselor media de peste hotare.

distribuirea materialelor publicitare despre economia rii prin intermediul Misiunilor


Diplomatice, instituiilor de profil i comunitii de afaceri din rile strine.

Pentru a evita situa ia unei implement ri haotice a msurilor stipulate mai sus, Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene propune elaborarea strategiei naionale de
promovare a imaginii rii, care va fi orientat spre elaborarea i implementarea ulterioar a
unui complex

de msuri organizatorice, economice i juridice speciale, precum i a mecanismelor/


instrumentelor de promovare activ a imaginii favorabile a rii n exterior.

Atragerea asistenei economice externe

Un obiectiv important al Diplomaiei Economice l constituie identificarea, negocierea i


atragerea asistenei financiare externe pentru finanarea realizrii prioritilor dezvoltrii
economiei naionale a rii.

O atenie deosebit va fi acordat atragerii asistenei financiare externe nerambursabile sub


form de ajutoare, grant-uri, precum i implementarea unor programe specifice de asisten
tehnic.

Totodat, se va examina posibilitatea obinerii n strintate a unor credite guvernamentale i


comerciale n condiii avantajoase, destinate retehnologizrii, restructurrii i dezvoltrii
industriei, diversificrii produciei, revigorrii complexului productiv naional, etc.

O atenie sporit se va atrage asupra asigurrii participrii rii la diverse programe de asisten
(TACIS, PHARE, USAID, SIDA etc.) cu beneficierea ulterioar de asisten tehnic din partea
donatorilor strini.

de msuri organizatorice, economice i juridice speciale, precum i a mecanismelor/


instrumentelor de promovare activ a imaginii favorabile a rii n exterior.
Atragerea asistenei economice externe

Un obiectiv important al Diplomaiei Economice l constituie identificarea, negocierea i


atragerea asistenei financiare externe pentru finanarea realizrii prioritilor dezvoltrii
economiei naionale a rii.

O atenie deosebit va fi acordat atragerii asistenei financiare externe nerambursabile sub


form de ajutoare, grant-uri, precum i implementarea unor programe specifice de asisten
tehnic.

Totodat, se va examina posibilitatea obinerii n strintate a unor credite guvernamentale i


comerciale n condiii avantajoase, destinate retehnologizrii, restructurrii i dezvoltrii
industriei, diversificrii produciei, revigorrii complexului productiv naional, etc.

O atenie sporit se va atrage asupra asigurrii participrii rii la diverse programe de asisten
(TACIS, PHARE, USAID, SIDA etc.) cu beneficierea ulterioar de asisten tehnic din partea
donatorilor strini.

Rosca TATIANA