Objectifs du millnaire pour le dveloppement

Les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) sont huit objectifs1 adopts en
2000, par 189 tats, que les tats membres de l'ONU ont convenu d'atteindre d'ici 2015. La
dclaration fut signe en septembre 2000.
Les 8 objectifs
1. Rduire l'extrme pauvret et la faim .
2. Assurer l'ducation primaire pour tous.
3. Promouvoir l'galit et l'autonomisation des femmes.
4. Rduire la mortalit infantile.
5. Amliorer la sant maternelle.
6. Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies.
7. Assurer un environnement humain durable.
8. Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement.
Objectif 1 : rduire l'extrme pauvret et la faim
Chacun des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement se dcompose en plusieurs cibles.
Le premier objectif repose sur trois cibles.

La premire cible
Elle consiste rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la part des individus vivant avec moins
d'un dollar par jour. La Banque mondiale estime qu'en 2005, 1,4 milliard d'individus vivaient
dans une pauvret extrme. La crise alimentaire, consquence de la hausse du prix des
matires premires (dont agricoles) pousse environ 100 millions de personnes en plus dans
une situation d'extrme pauvret. Si cet objectif semble porte, c'est principalement en
raison de la croissance conomique de l'Asie, alors que la zone de l'Afrique sub-saharienne
semble stagner 2.

La seconde cible
Fournir un emploi dcent et productif tous, femmes et jeunes inclus. Ces dix dernires
annes, la productivit dans les pays d'Asie et de la CEI a t multiplie par quatre,
contribuant faire baisser le nombre de travailleurs pauvres. En revanche, l'Afrique subsaharienne reste en retard sur cet objectif, avec plus de 50% de travailleurs vivant avec moins
d'un dollar par jour [6].

La troisime cible
Rduire de moiti entre 1990 et 2015 la part des individus souffrant de la faim (malnutrition,
sous-nutrition). La hausse des prix des matires premires, mais galement les changements
dans les rgimes alimentaires, l'urbanisation, l'utilisation des parcelles pour la production de
biocarburants ou encore le problme des subventions aux agricultures dveloppes, rendent
cette cible difficile atteindre. L'Asie du Sud et l'Afrique sub-saharienne sont les zones les
plus touches par la sous-nutrition infantile.
Objectif 2 : assurer l'ducation primaire pour tous
Le deuxime objectif vise ce que tous les enfants, garons et filles, partout dans le monde,
puissent bnficier d'ici 2015 d'un cycle complet dtudes primaires.
En 2006, 570 millions d'enfants taient scolariss, ce qui laisse 73 millions d'enfants en ge de
l'tre hors de l'cole. 88% des enfants des pays en voie de dveloppement sont scolariss, ce
qui laisse penser que l'objectif est atteignable d'ici 2015. En Afrique sub-saharienne, le taux de
scolarisation des enfants atteignaient 125% en 2006, et en Asie du Sud, 9. L'exprience
prouve que la scolarisation baisse sensiblement quand les frais d'inscription sont augments
(cas de nombreux tats de l'Afrique)[7].

Objectif 3 : promouvoir l'galit des genres et l'autonomisation des femmes

L'objectif est d'liminer les disparits entre les sexes, notamment dans l'ducation primaire et
secondaire, d'ici 2005, et tous les niveaux de l'ducation d'ici 2015, sachant qu'en moyenne,
dans les pays en voie de dveloppement, 94 filles sont scolarises pour 100 garons, et que
dans 2 pays sur 3, l'galit des genres l'cole est atteinte. Ce sont les zones rurales et pauvres
dans lesquelles il y a un dernier effort fournir. Reste que l'objectif de l'autonomisation des
femmes reste distant, dans les pays en voie de dveloppement comme dans les pays
industrialiss. Dans les premiers, seuls 39% des emplois non-agricoles sont pourvus par des
femmes, et dans les seconds, seulement 46%3.
Objectif 4 : rduire la mortalit infantile
L'objectif 4 est de rduire la mortalit infantile. Entre 1990 et 2006, la mortalit infantile au
niveau mondial a chut de 93 72 dcs pour 1000 naissances. Un enfant n dans un pays en
dveloppement a 13 fois plus de risques de mourir dans ses 5 premires annes de vie qu'un
enfant n dans un pays industrialis. Pour la premire fois en 2006, le nombre de dcs chez
les enfants de moins de 5 ans est pass sous la barre symbolique des 10 millions. Cependant,
27 pays n'ont fait aucun progrs en la matire depuis 19904. Les causes principales de
mortalit infantiles sont la pneumonie, les diarrhes, la malaria et la rougeole, des maladies
que l'on peut traiter facilement avec les outils appropris (notamment par la rhydratation et
les traitements anti-moustiques). La mortalit infantile est galement lie au niveau
d'ducation des mres.
Objectif 5 : amliorer la sant maternelle
En 2005, une femme mourait chaque minute de complications lies la gestation et la
naissance, soit plus de 500 000 dcs par an, dont 99% dans des pays en voie de
dveloppement. En Afrique sub-saharienne, 1 femme sur 22 risque de connatre ces
complications, contre 1 sur 7 300 dans les pays dvelopps. Les extrmes vont de 1 cas de
complication sur 7 au Niger contre 1 pour 17 400 en Sude. Chaque anne, 1 million d'enfants
deviennent ainsi orphelins de mre, ce qui multiplie par 10 leur risque de mourir
prmaturment 5.
L'objectif 5 est donc de rduire la mortalit maternelle de trois quarts entre 1990 et 2015.
Cible 1
Rduire de trois quarts la mortalit maternelle. Au niveau mondial, la mortalit maternelle n'a
baiss que de 1 % par an entre 1990 et 2005, loin des 5,5 % par an ncessaires pour remplir
cet objectif du millnaire. Cette moyenne cache des disparits : l'Asie du sud, l'Ocanie, l'Asie
du sud-est et l'Afrique du nord ont fait des progrs notables, alors que la mortalit maternelle
en Afrique subsaharienne n'a quasiment pas baiss en quinze ans [8]. La cl du succs sur cet
objectif rside dans la prsence de personnel qualifi (mdecin, infirmire ou sage-femme) au
moment de l'accouchement. Les visites mdicales prnatales sont galement un facteur de
rduction de la mortalit maternelle, cette couverture mdicale a progress. La part de femmes
ayant eu une visite mdicale prnatale dans les pays en dveloppement est passe de 50 % en
1990 presque 75 % en 2000. L'organisation mondiale de la sant (OMS) et l'UNICEF
prconisent un minimum de quatre visites mdicales prnatales.
Cible2
L'accs universel la sant reproductive. Il s'agit d'offrir aux populations une ducation la
sant reproductive capable d'enrayer le phnomne des grossesses prcoces, qui entranent
souvent des complications pour la sant de la mre et de l'enfant. Le taux de naissance chez
les femmes de 15 19 ans a connu une baisse de 1990 2000 puis a stagn depuis. Enfin,

l'absence d'offre d'un service de planning familial limite l'accs des populations aux
contraceptifs qui leur permettraient de retarder l'ge de maternit.
Objectif 6 : combattre le VIH/SIDA, le paludisme et les autres maladies
Chaque jour, prs de 7 500 personnes sont contamins par le VIH et 5 500 meurent du SIDA.
En 2007, 33 millions de personnes vivaient avec le VIH/SIDA, un chiffre en hausse depuis
2001, et qui concernent avant tout l'Afrique subsaharienne. Lepaludisme (aussi appel la
malaria) tue plus d'un million de personnes par an, dont 80% sont des enfants de moins de 10
ans vivant en Afrique du Sud. On recense toujours entre 23 et 25 personnes faisant la grve
dans ce pays chaque anne dans le monde6.
Cible1
Endiguer voire faire reculer la pandmie du VIH et du SIDA. Si les traitements antirtroviraux ont russi faire baisser le nombre de nouveaux contamins par le VIH et faire
rduire le nombre de dcs dus au SIDA, la dure de vie prolonge des personnes infectes
par le HIV fait que le nombre total de contamins a augment, de 29,5 millions en 2001 33
millions en 2007. On remarque galement qu'en proportion, de plus en plus de femmes sont
porteuses du virus.
Cible2
Rendre accessible tous d'ici 2010 les traitements disponibles contre le VIH et le SIDA. Les
anti-rtroviraux ont allong l'esprance de vie des malades, mais il existe toujours un foss
entre le nombre de personnes en attente de ce type de traitement et le nombre de traitements
disponibles. ainsi en Amrique Latine, 62% des personnes contamines ont accs aux antirtroviraux, en Afrique subsaharienne 30% et dans la Communaut des tats indpendants
(CEI), seulement 14%.
Cible3
Endiguer voire faire reculer l'incidence du paludisme (vhicule par les moustiques) et des
principales autres maladies. Des efforts considrables ont t fait en ce qui concerne
l'utilisation de moustiquaires de lit traits l'insecticide anti-paludisme. AuTogo par exemple,
la proportion d'enfants dormant sous ce type de moustiquaire est passe de 2% en 2000 38%
en 2006. Si la prvention semble donc progresser, les traitements contre la maladie restent
trop peu nombreux, et pour les meilleurs (artemisinine), trop chers et trop peu utiliss. La
tuberculose, autre maladie vise par les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement,
continue de tuer 1,7 millions de personnes par an et d'en infecter 14,4 millions (2006), un
chiffre dont la hausse s'explique mcaniquement par la hausse de la population. L'objectif de
rduire de moiti le taux de prvalence de la tuberculose en 2015 semble s'loigner : certaines
zones (Afrique sub-saharienne) sont largement dpasses par le phnomne, et d'autres
(Ocanie, Asie du Sud, Asie du Sud-Est) connaissent toujours des taux de prvalence
extrmement haut (entre 264 pour 100 000 habitants en Asie de l'Est et jusqu' 521 pour 100
000 en Afrique subsaharienne)7.
Objectif 7 : assurer un environnement humain durable
Le septime objectif consiste assurer un environnement durable : il repose sur 4 cibles.
Cible1
La premire cible consiste intgrer les principes du dveloppement durable dans les
politiques et les programmes nationaux et inverser la tendance actuelle la dperdition des
ressources naturelles.

Cible2
La deuxime cible vise rduire de moiti le pourcentage de la population qui n'a pas accs
de faon durable un approvisionnement en eau de boisson salubre et des services
d'assainissement de base.
Cible3
La troisime cible consiste rduire la perte de biodiversit et atteindre d'ici 2010 une
diminution importante du taux de perte.
Cible4
La quatrime cible est de parvenir amliorer sensiblement, d'ici 2020, la vie d'au moins 100
millions d'habitants de taudis.
Objectif 8 : construire un partenariat mondial pour le dveloppement
L'aide publique au dveloppement continue de baisser, de son record de 107,1 milliards de
dollars en 2005 103,7 milliards en 2007, or il faudrait que chaque anne, 18 milliards de
dollars supplmentaires soient accords par les pays dvelopps pour atteindre l'objectif du
doublement de l'aide dcid par le G8 en 2005. Ceci tant dit, l'allgement de la dette des pays
en voie de dveloppement leur a permis d'allouer plus de ressources la lutte contre la
pauvret8.
Cible 1
Rpondre aux besoins spcifiques des pays les moins avancs, des pays enclavs et des les
les plus petites en dveloppement. L'aide publique au dveloppement demeure largement en
dessous des 0,7% du PIB dcids par les membres de l'OCDE. Les pays les moins avancs
reoivent un tiers de l'aide totale.
Cible 2
Dvelopper rapidement un systme commercial et financier plus ouvert, respectueux du droit,
prvisible et non-discriminatoire. Peu de progrs ont t faits dans l'abolition des barrires
douanires pour les produits en provenance des pays en voie de dveloppement vers les pays
dvelopps. D'autre part, le montant des subventions aux agricultures des pays dvelopps
nuit particulirement l'aide publique au dveloppement. En 2006, ces subventions ont atteint
372 milliards de dollars contre 104 milliards pour l'aide publique au dveloppement.
Cible 3
Rchelonner la dette des pays pauvres. En 2008, 33 des 41 pays susceptibles d'obtenir un
allgement de leur dette extrieure ont rempli les conditions de l'initiative pays pauvres trs
endetts (PPTE). 23 de ces pays ont rempli les objectifs de cette initiative et ont t exempts
du remboursement de 48,2 milliards de dollars. Combin avec la hausse des revenus de leurs
exportations, cet allgement leur permet dsormais de terminer le remboursement d'une dette
trs diminue.
Cible 4
Rendre accessible et un cot raisonnable les principaux mdicaments dans les pays en voie
de dveloppement (en coopration avec l'industrie pharmaceutique). Les politiques nationales
de sant publique dans les pays dvelopps ptissent du faible volume de mdicament offerts
ou vendus prix casss par les multinationales du secteur pharmaceutiques. La cible 4 vise
donc remdier cet tat, en privilgiant notamment l'instauration d'un systme de
mdicaments gnriques de substitution lorsque c'est possible.

Cible 5
Partager les retombes du dveloppement des NTIC avec les pays en dveloppement. Le
nombre d'abonns un tlphone fixe ou mobile a littralement bondi, de 530 millions en
1990 plus de 4 milliards fin 2006, dont 2,7 milliards pour la tlphonie mobile. C'est une
occasion unique de combler le foss technologique entre pays pauvres et pays riches, le
tlphone portable tant souvent cit comme l'un des principaux instruments de
dveloppement conomique des pays en voie de dveloppement. L'accs Internet permettra
galement de remplir plusieurs des Objectifs du Millnaire, notamment ceux lis l'ducation
des enfants et la sant publique.
Bilan/tat des lieux
Aprs un rapport9 publi en juin 2010, et 5 ans avant de l'chance des OMD, plus de 140
chefs d'Etat et de gouvernement se sont retrouvs l'ONU (New York),le 22 septembre 2010,
raffirmant leurs engagements malgr les crises globales, des catastrophes naturelles et des
conflits actuels 10). L'ONU par la voix de son secrtaire gnral Ban Ki-moon reconnait
que les avances sont insuffisantes, avec un bilan mitig, pour Joseph Deiss (prsident de
l'Assemble gnrale de l'ONU). La faim concerne 925 millions de personnes et les
indicateurs sont mauvais pour les objectifs concernant le SIDA, le dveloppement durable,
l'objectif de rduction de la perte de la biodiversit en 2010 qui ne pourra pas tre atteint (
Si les tendances actuelles se confirment, la perte de biodiversit continuera jusqu' la fin du
sicle, alors que des milliards de personnes en dpendent directement pour leurs modes de
subsistance, voire leur survie ; l'ONU appelle une action urgente d'ici 2020). La surpche
semble avoir cess de crotre, mais persiste, avec seulement 20 % des stocks halieutiques
modrment exploits ou sous-exploits. La dforestation et dgradation des forts a ralenti
dans le monde depuis 2000, mais se poursuit Afrique et Amrique du Sud, et les programmes
asiatiques de boisements qui la compensent en partie ne sont pas toujours trs favorables la
biodiversit. (13 millions d'hectares de fort ont t perdus par an durant la 1re dcennie du
XXme sicle, avec une perte de puits de carbone et des incendies qui ont contribu pour 18
25% des missions de gaz effet de serre), ce qui aggrave le changement climatique en
diminuant nos capacits de rsilience cologique. Les missions mondiales de CO2 ont
augment de 35% en 2007 par rapport 1990. Les pays riches y contribuent toujours le plus,
avec environ 12 t/habitant de CO2 mis par an en 2007, contre une moyenne de 3 t/an dans les
rgions en dveloppement.
Le Protocole de Montral de 1987 a jou son rle, diminuant de 98% (fin 2008) des
substances attaquant la couche d'ozone.
884 millions de personnes n'ont toujours pas accs une eau potable dans le monde tandis
mais l'objectif visant diminuer de 50% la population n'ayant pas accs l'eau potable sera
atteint ou dpass en 2015. Par contre que 2,6 milliards d'individus sont dmunis
d'installations sanitaires, l'objectif d'un assainissement pour tous reste hors de porte. la
tendance est mauvaise ( 2,7 milliards en 2015. 5 millions de personnes meurent chaque anne
de maladies lies l'eau insalubre (cholra, diarrhe, hpatite, typhode..). La dgradation des
services cosystmiques rend plus difficile l'atteinte des objectifs d'amlioration de sant, de
la sant maternelle, d'approvisionnement en eau potable et de lutte contre la faim. A la veille
de la Confrence internationale sur la diversit biologique (Nagoya, octobre 2010, l'ONU
considre que le 1er enjeu est devenu de restaurer et prserver les cosystmes.

Pour Ban Ki-moon, les explications cette situation sont le manque d'engagement et de
ressources, le dficit de responsabilit des dirigeants, l'insuffisance de soutien technique et de
partenariats . Le rapport de 2010 A Brief for Policymakers on the Green Economy and the
Millenium Development Goals, publi cette occasion conclue que Des investissements
dans l'nergie propre et les transports durables, comme dans des modes de gestion durable des
forts et de l'agriculture, pourraient largement contribuer aux objectifs de rduction de la
pauvret tablis l'chelle internationale 11 (Mi-2010, l'ONU estimait que le taux de
pauvret devrait baisser de 15% dici 2015, a-t-il dit, ce qui signifie qu environ 920
millions de personnes vivront audessous du seuil de pauvret , soit la moiti de celui de
1990.
Pour Achim Steiner du PNUE 12 estime qu' Il est de plus en plus vident qu'une transition
rapide vers une conomie verte, pauvre en carbone, respectueuse des ressources et gnratrice
d'emplois permet non seulement de rsoudre les dfis de la durabilit du 21e sicle, mais
qu'elle contribue largement atteindre les autres OMD . Quelques villes comme Curitiba au
Brsil ou pays comme le Costa-Rica (pour sa stratgie efficace de dveloppement soutenable
et de protection de la biodiversit) ou l'Ouganda (pour sa promotion de l'agriculture
biologique sont cits en exemple11. Au Npal, 14 000 groupes d'utilisateurs de forts
communautaires ont russi inverser le taux de dforestation des annes 1990 par des
politiques communautaires adaptes qui tablissaient des rgles pour la cueillette, des prix de
production et de partage des bnfices 11.