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ii) Escolha dos casos das provncias: confuso de critrios econmicos e polticos.
Casos pretensamente diversos (critrio econmico), mas, de fato, so quase casos
prototpicos de adeso a demandas federalistas (critrio poltico).
Ponto que faltou: conceito de provncia e de regio.
Cap. 2
Idia central:
A essncia do quadro institucional da monarquia brasileira consistiu numa srie
de medidas que facultaram o exerccio do autogoverno em nvel provincial, isto ,
independente do localismo municipal e do centralismo da Corte. Nessa leitura, a
unidade do pas seria assegurada, sobretudo, pelo Ato Adicional, que criou espao legal
para a soluo de tenses e demandas particulares, acomodando as elites provinciais no
interior do Estado.
Implicao historiogrfica:
Com isso, a autora inverteu duas das convices mais enraizadas da
historiografia (desde o XIX at os trabalhos de Ilmar R. Mattos, de Jos Murilo de
Carvalho e do Needell), segundo a qual as leis do Regresso tinham anulado a autonomia
provincial e afastado o perigo de fragmentao do pas (p. 134). Tambm desconstruiu a
interpretao que v na Maioridade e na figura do Imperador a razo da integridade
territorial da monarquia.
Descrio histrica da idia central:
a) Projeto do AA (Paula Souza, Costa Carvalho, Miranda Ribeiro):
- Extino do Poder Moderador
- Extino do Conselho de Estado
- Fim da vitaliciedade do Senado
- Limitao do Poder de Veto
- Assemblias (despesas municipais e provinciais, impostos para obras, fora
policial prpria, instruo pblica, empregos provinciais e municipais, elaborao de
leis provinciais, revogveis quando contrrias a outras provncias ou a tratados
internacionais).
- Define o Brasil como monarquia federativa
- Instaurao da Regncia Uma
Pontos indeferidos
- Monarquia federativa
- Fim da vitaliciedade do Senado
- Fim do Poder Moderador
Pontos mantidos
- Assemblias
- Extino do conselho de Estado (em 1842: tambm indeferido).
A partir de 1842: resta do A. Adicional apenas o conjunto das Assemblias
Provinciais.
b) Processo eleitoral
- Discusso da autonomia eleitoral em face do Presidente de Provncia (do
Executivo).
- Segundo a autora, o poder local estava representado na maior parte dos rgos
responsveis pelas eleies. Na Junta de Qualificao, atuavam o Juiz de Paz e o
Proco; na mesa eleitoral, o juiz de paz e quatro eleitores da parquia; no Conselho
Municipal de Recursos (criado em 1846), o Juiz Municipal, o Presidente da Cmara e o
eleitor mais votado na parquia-cabea do municpio. Apenas na Relao do Distrito
que o poder de reviso das eleies saa da alada de figuras locais para as mos de
magistrados.
- Da forma como est colocado, nem a elite provincial controlava o resultado das
eleies, seno pela existncia de chapas.
Foco da Miriam: entende interferncia direta nas eleies por meio do controle
fraudulento ou enviesado dos votantes e eleitores.
Nosso foco: entender a interferncia nas eleies por meio de negociaes entre
o Executivo (concesso de cargos) e elites locais.
1. Regresso: em que medida a lei de 1841 alterou a nomeao dos juzes
municipais e dos magistrados na Relao do Distrito. Alm disso, inseriu o Delegado
na Junta de Qualificao.
2. Se o Regresso deu ou no recursos ao governo central para negociar com as
elites locais.
c) Prefeitos e delegados
Prefeitos: criados pelas Assemblias Legislativas Provinciais, a partir de AA;
nomeados pelos presidentes de provncia (isto , pelo representante do governo central).
Delegados: o fracasso de uma lei geral dos prefeitos seria compensado por uma
lei semelhante, que era a do Regresso.
Diferenas entre prefeitos e delegados: o primeiro, atribuio da Assemblia
Provincial; primeiro nomeado pelo Presidente de Provncia. O segundo, fruto de lei
geral; nomeado pelo Ministro do Justia?
d) Regresso
Anlise da Miriam centrada na Interpretao (pp. 135-139). A reforma do cdigo
de processo resumida em um pargrafo:
Delegados e subdelegados nomeados pelo chefe de polcia, eleito dentre oJuiz
de Direito, por sua vez nomeado ministro da Justia.
Hiptese: poder do governo sobre as localidades na hora das eleies.
A prpria autora reconhece que Feij, no momento decisivo em que
conclamava os paulistas a reagirem, denunciavvaa a retirada de apenas duas atribuies
das Assemblias Provinciais, justamente aquelas que diziam respeito aos cargos da
magistratura. Ora, no apenas. a nomeao dos cargos policiais e de magistratura
que d ao governo central poder de ofertar benesses e sinecuras no momento das
eleies.
Miriam pretende ressaltar que o Regresso se limitou aos efeitos da
centralizao do aparelho judicirio. Acontece que a centralizao do judicirio tinha
impacto direto sobre as eleies, no somente por meio de manipulao direta dos
resultados, mas tambm por meio de negociao em torno de cargos e de benesses.