Plan de Seguridad Ciudadana 12 Sisfo - El Valle

Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santa Mara del Valle 2015
Santa Mara del Valle Enero 2015

1
COMIT
DISTRITAL
Sr. MARCIAL ESPIRITU ROMERO

Alcalde Distrital
Sr. ANTONIO MALPARTIDA MORALES

Gobernador del Distrito
Sra. JESUS GONZALES DE QUIONEZ

Juez de Paz del Distrito
Lic. EDGARDO CAJALEON ESPINOZA

I.E.I. Jorge Basadre El Valle
Sr. WILY L. CAQUI DOROTEO

Alcalde del C.P. Ratacocha
Sr. GIOMAR ALVARADO ORTIZ

CLAS Santa Mara del Valle
Sr. ZOSIMO HUAYLAS DIONICO

Alcalde del C.P. Pachabamba
Sr. ALBERTO LOPEZ ESPIRITU

Alcalde del C.P. Santiago de Llacon
Sr. JOSE MAIZ CUENCA

Alcalde del C.P. Tambo de San Jos
Sr. HEVER CASIMIRO PRESENTACION

Alcalde del C.P. Pomacucho
Sr. JHON ARRATEA MERINO

Alcalde del C.P. San Sebastin de Quera
Sr. JUAN SOTO CAMARA

Alcalde del C.P. Jatunpucro
Sr. VICTOR TIBURCIO HIDALGO

Alcalde del C.P. San Miguel de Mitoquera
Crol. ALFREDO GERARDO CORONEL QUINTO

Director E.T.S.O. PNP-SMV Regin Hunuco
Prroco JESUS GALLO MELGAREJO

Parroquia Natividad de la Santsima Virgen Mara El Valle
AUGUSTO FERRER MARTEL

Jefe de Seguridad Ciudadana MDSMV
Doc. JULIO CESAR NOREA SANCHEZ

Secretario Tcnico de Seguridad Ciudadana
CONTENIDO
Presentacin
Captulo I: Historia y caractersticas del distrito
2.1. Orgenes y creacin del distrito
2.2. Ubicacin Poltica
2.3. Ubicacin Geogrfica
2.4. Lmites del distrito
2.5. Clima
Captulo II: Lineamientos estratgicos del Plan de Seguridad Ciudadana
2.1 Visin de desarrollo al 2015 y su significado
2.2 Objetivos
2.3 Alcances
Captulo III: Programas, proyectos y actividades por eje
3.1
Programas, proyectos y actividades por ejes
PRESENTACIN
El Gobierno Local como ente comprometido con el desarrollo del distrito, conocedor de la importancia
de la planificacin, ha considerado la actualizacin del PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE SANTA MARA DEL VALLE 2015, teniendo en cuenta que la planificacin es un
proceso dinmico y que la realidad de nuestro distrito tambin.
La inseguridad ciudadana constituye uno de los problemas principales de la poblacin distrital y debido a
eso es uno de los temas prioritarios del actual Gobierno. Los niveles delictivos se han ido elevando en
los ltimos aos -no solo en el Per, sino tambin en muchos de los pases de la regin y, en
consecuencia, la inmediata solucin de este problema es uno de los objetivos del Estado.
Plan de Seguridad Ciudadana se encuentra normado por la Ley N 27933 y su modificatoria es un
documento orientador del desarrollo, que recoge la opinin de los diferentes actores sociales del
distrito; constituyndose un documento de carcter tcnico para la gestin municipal que permitir
promover el desarrollo local.
Sealar que a partir del ao 2002 se emprendieron en el pas algunos planes en materia de
ciudadana. As, a travs del Acuerdo Nacional se incorpora como sptima poltica de Estado la
erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana. Como
resultado, se promulga en el ao 2003 la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana. El mximo organismo de este Sistema es el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(CONASEC), integrado por instituciones de nivel nacional, regional y local. Sin embargo, la
participacin de las autoridades anteriormente fue limitada, dado que asistan a las sesiones
representantes de nivel intermedio y con escaso poder de decisin. Es por ello que este Gobierno ha
visto la necesidad de que las autoridades de mayor nivel, asuman sus responsabilidades, tomen las
decisiones en la materia y aprueben las polticas desde el espacio del CONASEC, de esta manera y
de una forma decidida la lucha contra la inseguridad. Esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene
carcter intersectorial, involucra a todos los niveles de gobierno y comprende la accin conjunta entre
el Estado y la poblacin. En el mbito de los Gobiernos Regionales y Locales, su accionar debe
articularse con la Polica Nacional del Per, donde el liderazgo poltico lo ejerce la autoridad elegida
democrticamente (presidente regional o alcalde), mientras que el liderazgo operativo le corresponde
1
a la autoridad policial. As tambin, se requiere compromiso, a travs de los Comits de Seguridad
Ciudadana, de los representantes del Poder Judicial, Ministerio Pblico, Justicia, Economa,
Educacin, Salud, Defensora del Pueblo, colegios profesionales, universidades, sociedad civil, entre
otros.
Asimismo en Reunin Multisectorial se ha designado a los integrantes del Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana-CODISEC en Santa Mara del Valle, as como al Secretario Tcnico del citado
Comit, dentro de este concepto se ha formulado el Plan de Seguridad Ciudadana de Santa Mara del
Valle, el mismo que contiene un conjunto de Acciones de prevencin a corto plazo a efectos de
prevenir algunos tipos de riesgos y amenazas que podran atentar contra la integridad y bienes de la
Poblacin, en conformidad a la normatividad vigente y la Ley 27933-Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana y su Reglamento, con el fin de continuar garantizando el derecho de las
personas a vivir en una ciudad tranquila y armona entre ciudadanos.
Santa Mara del Valle, Enero 2015.
Captulo II
Captulo
Historia yy
Historia
caractersticas del
del
caractersticas
distrito
distrito
1.1. Orgenes y creacin del distrito.

Distrito de Santa Mara del Valle se encuentra ubicado en la provincia y departamento de Hunuco, fue
creado como categora de pueblo segn la Ley N
12301 promulgado el 03
de mayo de 1955.
Histricamente los pobladores del actual Distrito pertenecieron al grupo tnico de los CHUPACHOS en el
periodo PRE-INCAICO, as mismo formaron parte de algunos grupos los MIRMATCUNAS en el periodo
INCAICO este grupo se encargaba de recolectar la coca y de vigilar las fronteras.
En
la
poca
de
la
conquista se le denomin el PUEBLO DE CONY, el que es actualmente el Distrito de Santa Mara del Valle.
Por sus condiciones estratgicas se estableci como centro de evangelizacin que permiti llevar al
catolicismo a los Chupachos, Panataguas, Ayansas, Tingaleses, Cholones, Tulumayos, y otros. Conforme a
las normas establecidas para la formacin de otros pueblos espaoles Cony result transformndose en San
Cristbal de Cony, nombre dado por los Franciscanos que tenan a su cargo la catequizacin. El nombre de
san Cristbal de cony fue cambiado luego por los espaoles, llamndose nuestra seora de monserrat y
luego en homenaje al fraile franciscano Manuel mara del Valle se cambi de nombre llamndose Santa Mara
del Valle.
A partir de 1724 el corregidor mayor de la jurisdiccin de Hunuco Sr. Juan Joseph Indam nombra a los
caciques Pancho Lino De la Cruz y Carlos Lino como gobernadores del repartimiento de los Chupachos. En
1787 el teniente Coronel Sr. Cristbal Zavala sub.-delegado de mensuras ventas y composiciones, mand se
efectuara la mensura de las tierras de este pueblo, con arreglo al padrn de indios tributarios, reservados y
viudas que vivan en este pueblo. En el siglo XVII se form los fundos de Marambuco y la Despensa de
aproximadamente 350 hectreas y tierras frtiles con regado cada una. Estas propiedades se forman a partir
del presbiterio Jos Encarnacin Pedraza que por esas pocas era prroco del Valle, este presbtero vende
dichos Fundos a sus hermanos y se producen contradicciones entre hacienda y comunidad por la posesin
de tierra. Posteriormente se instalaron y desarrollaron las haciendas de Conchumayo, Ingenio, Huani Huari
que fueron los ejes econmicos principales hasta la reforma agraria de Velasco convirtindose hasta la
actualidad en tierras para los trabajadores.
1.2.
.2. Ubicacin Geogrfica y Poltica
El distrito de Santa Mara del Valle, se ubica entre los 1,865 y 4,400 m.s.n.m. Tiene como puntos extremos las
coordenadas geogrficas son las siguientes:
- Latitud Sur
: 095145
- Longitud Oeste
: 760900
- El abigeo del distrito es el N 100109

GRAFICO 1: Ubicacin Geogrfica Y Poltica
UBICACIN
DEL DISTRITO
DE SANTA MARA
DEL VALLE EN LA
PROVINCIA DE
HUNUCO
DEPARTAMENTO
DE HUNUCO
UBICACIN
DEL
DEPARTAMENTO
DE
HUNUCO
EN EL PAS
1.3. Lmites del distrito

El distrito limita de la siguiente manera:
- Por el norte
: con el distrito de Monzn (provincia de Huamiles).
- Por el sur
: con el distrito de Hunuco.
- Por el sur-este :con los distritos de umari (provincia de pachitea) y amarilis

- Por el sur- oeste: con el distrito de kichki
- Por el este
: con los distritos de Mariano Dmaso Beran (provincia de Leoncio Prado) y el distrito de
Churubamba (provincia de Hunuco).
- Por el nor-este: con el distrito de Mariano Dmaso Beran (provincia de Leoncio Prado)
- Por el oeste
: con los distritos de Chavinillo (provincia de Yarowilca) y Maras (Provincia de Dos de

Mayo).
- Extensin: Santa Mara del Valle, abarca una superficie territorial de 1,486.14 Km2 aproximadamente,
dividida geogrficamente por el ro Huallaga. A
1.4. Clima
El clima es muy variado y depende de las diferentes altitudes que tienen las comunidades, el cual va desde
Templado Clido (12 C 26 C) en lugares como Quera y Pomacucho; y hasta Frgido (14C 3 C) como
en Cotapalla, Borunda, Llacsa.
Precipitaciones: En general son poco intensas y predominan entre los meses de Noviembre y Abril; en
algunas ocasiones y en regiones de altura pueden provocar deslizamientos que afectan sembros y
carreteras. La humedad es relativamente baja y no sobrepasa el 20%.
Vientos: Las brisas que tiene que soplan durante el da sobre todo en las tardes que siguen la direccin Norte
Sur que es en la que discurren los principales ros como el Ro Quera y el Ro Conchumayo .
Topografa: El territorio presenta una geografa accidentada dotada de Valles y quebradas cubiertas de
escasa vegetacin; existe regular presencia de pastos y presenta caudales de ros medianos y pequeos que
son tributarios del Ro Huallaga. Dentro de sus principales accidentes geogrficos cabe mencionar la laguna
de Maray y Huajaj en LLacn y Milpococha en Cotapalla y las Ruinas de Quisuar en Sirabamba, el Ro
Ramos de Tambo de San Jos, el Valle de Ingenio Bajo en Quera, el Ro Daza Mayo en Llacn que se une al
Ro Quera descendiendo de oeste a este y unindose al Ro Garbanzo para finalmente desembocar en la
margen izquierda del Ro Huallaga.
1
Agua: En general el agua que se utiliza para el consumo humano proviene de riachuelos y manantiales; y es
captada parcialmente en algunas localidades a travs de un sistema de tuberas pero no es potable en
ninguna parte, de all que existe un nivel muy elevado de enfermedades diarreicas, parasitarias y otras
transmisibles por agua.
Hidrografa: Cuenta con el Ro Quera que discurre de oeste a este, el cual se une con el Ro Garbanzo en la
localidad del mismo nombre, para finalmente desembocar en el Ro Huallaga. Por otro lado se cuenta con el
Rio Sirabamba la cual pasa por Pomacucho tomando en ese lugar el mismo nombre de la ciudad.
Referencia: La ciudad ms cercana es Hunuco, hay 2 rutas de acceso, una es la carretera afirmada que
parte de la carretera marginal, a la altura del distrito de Santa Mara del Valle, y la otra la va de acceso que
parte de las Moras por el margen izquierdo del ro Huallaga, unindose sta en el casero de Conchumayo .
Altitud: Las altitudes de las diferentes comunidades oscilan entre los 1,848 m.s.n.m. (Conchumayo ,
Pacaypampa, Quera, huanihuari, Ingenio Bajo) y los 3,894 m.s.n.m. (Cotapalla, Borunda, Llacsa, Santa
Isabel, Ratacocha, Tambo de San Jos, LLacn, Sirabamba, Llihuari).
1.5 Poblacin
La poblacin del distrito de Santa Mara del Valle al 30 de junio del presente ao es de 18,248 habitantes; lo cual
representa el 6% de la poblacin provincial, ubicndose en el quinto lugar de distritos con mayor nmero de poblacin
despus de los distritos de Hunuco, Amarilis, Pillcomarca, Churubamba y Chinchao As mismo en el cuadro 1 se
observa que desde el ao 2010 la poblacin distrital ha ido en aumento, sin embargo a partir del ao 2013 la tasa de
crecimiento es negativa mostrando disminucin en la poblacin. La composicin de la poblacin segn sexo es de
52.32% de sexo femenino y el 47.7 % de sexo masculino.
CUADRO 1: Poblacin registrada y proyectada en el distrito (en miles de habitantes)
AOS
AMBITO
Provincia de Hunuco
Santa Mara del Valle
2010
295,009
19,168
2011
298,234
19,026
Fuente: INEI compendio estadstico de Hunuco 2013
2012
301,396
19,988
2013
304,487
18 679
2014
307,506
18,463
2015
310,448
18,248
CUADRO 2: Poblacin por grupos de edad y sexo al 2013

Etapas de vida
Total
Absoluto
0 4 aos
2310
12.4
5 9 aos
2476
13
10 14 aos
2244
12.0
15 19 aos
1445
7.7
20 24 aos
1388
7.4
25 29 aos
1406
7.5
30 34 aos
1366
7.3
35 39 aos
1151
6.2
40 44 aos
1016
5.4
45 49 aos
880
4.7
50 54 aos
671
3.6
55 59 aos
659
3.5
60 64 aos
535
2.9
65 - 69 aos
379
2.0
70 -74 aos
310
1.7
75 - 79 aos
266
1.4
80 a + aos
177
0.9
18,679
100.0
TOTAL
Fuente: INEI compendio estadstico de Hunuco 2013
En el cuadro 2 muestra que hay mayor concentracin de poblacin en el grupo poblacional de 0 a

14 aos. Y el grupo con menor poblacin est en grupo de 80 a ms aos
En el cuadro 3 se observa la poblacin distribuida por polos socioeconmicos; obteniendo as que
el polo socio econmico de Llacn - Sirabamba es el que concentra la mayor cantidad de
poblacin y el polo de Pachabamba Ratacocha es el que menor poblacin tiene.
CUADRO 3: Poblacin por Polo socio Econmico
POLO SOCIO ECONMICO
Valle
Llacn Sirabamba
Tambo de San Jos Pomacucho
Pachabamba - Ratacocha
Quera - Mitoquera - Jatun
Pucro
Fuente: Islas de Paz Diagnstico de infraestructuras
POBLACIN
4589
5403
DISTRIBUCIN
23%
27%
3999
2798
20%
14%
3199
16%
La densidad poblacional est relacionada con el grado de urbanizacin y desarrollo socioeconmico
de los distritos; en Santa Mara del Valle la densidad poblacional se ha mantenido en 39 a 40
hab/Km2 durante los aos 2008 al 2011; el ao 2012 hubo un aumento de habitantes a 41/Km2,
siendo las comunidades con mayor densidad poblacional: Santa Mara del Valle, Quera,
Pomacucho, Llacn y Sirabamba.
Este crecimiento se debe al incremento del nmero de nacimientos en el distrito. De los 76 Distritos
que existen en el Departamento de Hunuco el Distrito que tiene mayor concentracin Poblacional
es el Distrito de Hunuco con 759.9 hab/km2.
En el siguiente cuadro podemos observar la evolucin de la densidad poblacional del distrito.
CUADRO 4: Densidad poblacional del distrito de Santa Mara del Valle ao 2008
- 2012
Aos
Poblacin
2008
2009
2010
2011
2012
19478
19355
19443
19026
19988
Superficie
(km2)
489.7
489.7
489.7
489.7
489.7
Densidad poblacional
39.7
39.5
39.7
38.8
40.8
Fuente: OITE DIRESA HUNUCO
El cuadro 6 muestra que la esperanza de vida al nacer es de 72 aos y la tasa de alfabetizacin es

de 39% mucho ms bajas que el promedio nacional; as mismo la poblacin de ms de 65 aos
tiende a decrecer mientras que la poblacin de menor de 15 aos es de 38%, mostrando un
incremento de la natalidad.
El tema de saneamiento bsico actualmente se viene mejorando y promoviendo la cobertura del
servicio en el distrito por lo que se espera que en los prximos aos este ndice siga en
disminucin.
CUADRO 5: Situacin demogrfica del distrito
VARIABLES
DISTRITAL
Esperanza de vida al nacer

Tasa de alfabetizacin (% de
personas mayores de 15
aos)
72 aos
Poblacin menor de 15 aos
38%
Poblacin de ms de 65 aos
Tasa de fecundidad (hijos
nacidos por cada mujer)
Poblacin sin desag
Poblacin sin agua
Tasa de desnutricin
Poblacin urbana
Poblacin rural
39%
6%
71.6
13%
66%
50%
7%
93%
Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle
A continuacin en el grfico 2, la tasa de crecimiento anual del distrito, indica que del ao 2008 al
2009 hubo una disminucin de 1 habitante por cada 100, ello fue diferente el siguiente ao en el
que hubo un incremento de 1 habitante por cada 100.
Sin embargo en el grfico de barras se observa que para el ao 2011 hubo una disminucin
debido a la disminucin de nacimientos y gestantes. Por lo contrario para el ao 2012 se da un
gran aumento de 5 habitantes por 100, siendo el ao que ms crecimiento hubo.
GRAFICO 2: Tasa de crecimiento anual de la poblacin del distrito de Santa Mara del Valle
ao 2008 - 2012
Fuente: ASIS 2013 del distrito de Santa Mara del Valle
1.5 Desarrollo humano y pobreza

Entendiendo el ndice de Desarrollo Humano IDH como un indicador social que est compuesto por
tres parmetros: vida larga y saludable, educacin, y nivel de vida digna.
El PNUD en su ltima publicacin del 2013 hace referencia a que una de las 20 provincias con IDH ms
bajo se encuentra Hunuco (2). El ndice de Desarrollo Humano IDH del distrito de Santa Mara del
Valle es de 0.4507, informacin consignada por FONCODES; ello significa que el bienestar de las
personas es reducido, por lo tanto deterioro de las capacidades y oportunidades en nutricin, salud,
educacin e ingresos.
CUADRO 6: Niveles de pobreza distrital
DISTRITO
SANTA MARA DEL VALLE
POBRE
(%)
TOTAL DE
POBRES
EXTREMO
84,6
59,6
NO EXTREMO
24,9
NO
POBRE
15,4
COEF. VAR.
DE LA
POBREZA
TOTAL
1,1
Fuente: INEI. Mapa de Pobreza provincial y distrital 2009
Segn el mapa de pobreza elaborado por FONCODES el 2007, el distrito de Santa Mara del Valle
est ponderado en el QUINTIL 1, lo cual significa que encuentra considerado como MAS POBRE.
1.6 Oportunidades y acceso a los servicios

A. Educacin
De acuerdo a recomendaciones pedaggicas, las normas nacionales seala que el nmero total
de alumnos que debe de contener una seccin vara de acuerdo con el nivel educativo.
En Primaria y secundaria no debe de haber ms de 45 alumnos por aula.
Pedaggicamente se recomienda que cada alumno disponga de un mnimo de 1.3 metro cuadrado
de aula (es decir, un saln de clase de 50mts cuadrados debera albergar a no ms de 38
alumnos).
De acuerdo con DS N007-2001, tambin hay normas el nmero de alumnos mnimo por aula y
que dependen del nivel educativo y la zona geogrfica.
As tenemos que en el caso de primaria, el nmero mnimo de alumnos es de 35 cualquiera sea el
rea geogrfica; finalmente para la educacin secundaria se sugiere un mnimo de 35 alumnos
para la especialidad de ciencias y humanidades, y de 25 en el caso de educacin tcnica (para
cualquier zona del pas).
En cuanto a los servicios de educacin en el Distrito de Santa Mara del Valle se observa que la
accesibilidad para la educacin primaria tiene cobertura de infraestructura en casi todas las
comunidades, son 50 instituciones educativas de primaria que se encuentran en el distrito, de las
cuales 13 cuentan con educacin secundaria, y 6 de ellas con secundaria completos.
CUADRO 7: Cobertura Educativa 2013
Nivel educativo
Ao
Urbano
Zona Rural
Masculino
Sexo Femenino
TOTAL
2011
86
656
363
379
1,484
Inicial
2012
87
690
415
362
1,554
2013
117
615
352
380
732
2011
342
4,059
2,458
2,243
9,102
Primaria
2012
325
3,369
1,856
1,838
7,388
2013
338
3154
1,726
1,766
3,492
Secundaria
2011
2012
407
346
1,286
1,396
887
927
806
875
3,386
3,544
2013
443
1,512
1.066
889
1,955
Fuente: Direccin Regional de Educacin Hunuco
Analfabetismo
El ndice de analfabetismo segn el INEI en el 2012, del distrito de Santa Mara del Valle es de
39.15%, comparado con el nivel de analfabetismo a nivel de la regin de Hunuco que es de
16,6% es mucho ms alto. La poblacin analfabeta mayor de 15 aos es mayoritariamente
femenina, lo que refleja la inequidad de gnero, as mismo esta poblacin adulta femenina no
1
puede concluir sus estudios bsicos y en algunos casos tampoco iniciarlos por la falta de centros
de estudios para adultos e idiosincrasia de la poblacin.
Desercin escolar
La desercin escolar se refiere al abandono del alumno a sus clases, es decir puede haberse
matriculado al inicio del ao escolar y asistir hasta cierta fecha pero a causa de diferentes factores
deja de asistir a la institucin educativa. En muchos casos la causa es el trabajo en el campo que
deben realizar ayudando a los padres, as tambin la migracin, en el ao 2013 el nivel de
desercin escolar del distrito de Santa Mara del Valle fue de 28%; siendo el nivel secundario el
que tiene mayor tasa de desercin 43%.
GRAFICO 4: Tasa de Desercin Escolar del Distrito Santa Mara del Valle - 2012
Fuente: Direccin Regional de Educacin Hunuco
Infraestructura educativa
La infraestructura educativa en la educacin es de gran importancia, pues influye en el desempeo
del educando y de los educandos; segn el trabajo realizado por Islas de Paz; el distrito cuenta
con 59 instituciones educativas; ocupando el primer lugar con mayores instituciones educativas el
polo socio econmico de Llacn Sirabamba.
Son 33 instituciones educativas que cuentan con nivel primario completo, 13 instituciones
educativas con primaria incompleta, 6 instituciones educativas con secundaria completa y 7
instituciones educativas con secundaria incompleta.
CUADRO 8: Instituciones educativas del distrito
Comunidades
Quera
Ingenio Bajo
Huani Huari
San Pedro de Macha
Santa Cruz de Yanayacu
Alto quera
Jatunpucro
San Miguel de Mitoquera
Seor de los Milagros de
Garbanzo Huanihuari
Maraypampa
Visag
Racchicancha
Llacn
San Juan Pampa
San Jos de Cayran
San Felipe de Llacn
Marian
Gasaj Grande
Santa Isabel
San Miguel de Llacsa
San Pablo de Borunda
Cotapalla
Puru Puru
Ishanca
Querapampa
Yanapacha
San Antonio de Maray
Primaria
Secundaria
Primaria
Primaria Secundaria Secundaria
completa incompleta Completa incompleta
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Comunidades
Kilicsha
Choquecancha
San Pedro de Pichuy
Tambo de San Jos
San Juan de Llihuari
Huagracancha
Pomacucho
Primaria
Secundaria
Primaria
Primaria Secundaria Secundaria
completa incompleta Completa incompleta
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Ratacocha
Pachabamba
Conchumayo
San Juan de auza
Pacro Yuncan
1
1
Taulligan
Santa Mara del Valle
Casha
Huayrajirca
San Juan de Marambuco
Santa Rosa de Marambuco
Mirachi
Marcopata
Total
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
33
1
13
Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas de Santa Mara del Valle
CUADRO 9: Tiempo de acceso a los servicios de educacin
Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas
B. Salud
Los indicadores de salud en el distrito de Santa Mara del Valle, no son diferentes a los de otra
zona rural de la provincia, es en este contexto que en ao 2010 se tuvo un ndice de 5.7% de
mortalidad, disminuyendo esta cantidad el ao 2012.
GRAFICO 5: Tasa de Mortalidad
Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle 2013
Entre las causas de mortalidad del distrito encontramos como principales las deficiencias
nutricionales, tumor maligno del cuello de tero, enfermedades del sistema respiratorio, este
ltimo por los niveles de friaje y las inadecuadas prcticas dentro de las cocinas.
En los varones las deficiencias nutricionales y anemias ocupan el primer lugar en de muerte;
las enfermedades del sistema respiratorio ocupan el segundo lugar. Tambin se presentaron
como causa de muerte la tuberculosis.
En las mujeres la principal causa de muerte es el tumor maligno del cuello del tero, seguido
del estmago y las IRAS,
CUADRO 10: Principales causas de Mortalidad general
Fuente: Registro de Mortalidad de la Municipalidad Distrital
Mortalidad materna
En el Distrito de Santa Mara del Valle el mayor porcentaje de mujeres en edad frtil fallecieron
de un Tumor Maligno del cuello del tero (2 casos) con un 28.6%, seguido de patologas como
enfermedades del sistema nervioso, accidentes de transporte terrestre, enfermedades cerebro
vasculares, tumor maligno del colon, septicemia y tumor maligno del cuello del tero con 14.3%
de cada una.
Mortalidad de nios menores de 1 ao
En el 2008, la tasa de mortalidad infantil en el distrito de Santa Mara del Valle fue de 12.2
muertes en nios menores de 01 ao por 1000 nacidos vivos; situacin que despus de 4 aos
ha disminuido casi a la mitad (6.8), ello debido al incremento de las coberturas de partos
institucionales.
GRAFICO 6: Mortalidad en nios menores de 1 ao
Mortalidad de menores entre 1 y 5 aos

Durante el ao 2012 se registraron 2 muertes infantiles de las cuales 1 muerte fue producida
por un accidente que obstruye la respiracin y la otra muerte infantil fue causado por trastornos
respiratorios especifico del periodo perinatal.
Principales causas de morbilidad

Las otras enfermedades se refieren a las enfermedades del sistema urinario, micosis,
trastornos maternos relacionados principalmente con el embarazo, obesidad, helmintiasis,
dorsopatas.
GRAFICO 7: Principales causas de morbilidad
Fuente: Sistema HIS, Unidad de Estadstica e Informtica, Red de Salud Hunuco 2012
Personal de salud por habitante

De acuerdo al nmero de profesionales necesarios segn estndar en el Distrito de Santa
Mara del Valle cuenta con la cantidad adecuada de profesionales de la Salud. Por lo que es
una fortaleza para la institucin y un beneficio para la poblacin
CUADRO 11: Profesionales en salud por cada mil habitantes

Numero
Especialidades
N X C/1000 hab.
Cantidad
14
03
01
21
27
19
mdicos
odontlogo
odontlogo serums
obstetras
enfermeras
tcnicos en enfermera
0.88
0.22
0.22
1.32
1.32
2.20
adecuado
adecuado
adecuada
adecuado
adecuado
adecuado
Infraestructura de salud
El Distrito de Santa Mara del Valle, comprende los siguientes establecimientos, que segn tipo
y categora de clasifica de la siguiente manera:
CUADRO 12: Clasificacin del C.S. Santa Mara del Valle 2012
Establecimientos
Categora
C.S Santa Mara del Valle

P.S Pachabamba
P.S Ingenio Bajo
C.S Quera
P.S Llacn
P.S Llacsa
P.S Mitoquera
P.S Pomacucho
P.S Tambo de San Jos
P.S Ratacocha
P.S Sirabamba
1- 3
1- 2
1-1
1-3
1-2
1-1
1-1
1-2
1-2
1-2
1-2
CUADRO 13: Ambientes para la atencin del servicio de salud

Ambientes
C.S. SANTA MARA DEL
VALLE
P.S. PACHABAMBA
P.S.. SIRABAMBA
P.S. LLACN
P.S..POMACUCHO
P.S. TAMBO DE SAN JOS
P.S. QUERA
P.S. RATACOCHA
P.S. LLACSA
P.S. MITOQUERA
P.S INGENIO BAJO
Ao de
Infraestructura
construccin
en estado
(antigedad)
optimo
Infraestructura
por reparar
Infraestructura
inexistente
1990
Regular estado
Si
No
1982
14/01/1991
03/03/1980
04/08/1984
09/03/2000
19/08/1984
12/05/1992
07/09/2004
28/09/2004
2012
Regular estado
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Si
No
No
No
No
No
No
No
No
No
No
Oferta de servicios de salud
En el Distrito de Santa Mara del Valle, durante el ao 2012 hubieron un total de
11,388pacientes atendidos y 69,317 atenciones, segn informacin proporcionada por el
Centro de esto se debe a que se aumentaron los pacientes en el consultorio de medicina
nutricin, odontologa y otros; el mes que registra menos atendidos es el mes de Noviembre
con 56 pacientes, una razn mas para comprender el aumento casi abrupto de pacientes para
el mes de Enero. El mes con mayor numero de atenciones es Septiembre con 5241 pacientes,
se debe a la asistencia a los controles por el programa juntos,seguido por el mes de abril y el
mes con menos cantidad de atenciones fue diciembre con 1817 atenciones, ya que en este
mes inician las vacaciones y es por ello que tienden a viajar a otros lugares.
CUADRO 14: Atendidos y atenciones
PUESTOS DE SALUD
C.S SANTA MARA DEL
VALLE
P.S PACHABAMBA
P.S INGENIO BAJO
P.S POMACUCHO
C.S QUERA
P.S LLACN
P.S TAMBO DE SAN JOS
P.S RATACOCHA
P.S SIRABAMBA
P.S LLACSA
P.S MITOQUERA
TOTAL
ATENDIDOS
ATENCIONES
3903
867
42
679
2402
1013
877
645
432
275
253
11,388
13629
5696
807
7649
12240
6905
Fuente: Estadstica e informtica RED HUNUCO
4917
4212
6182
3660
3420
69,317
CUADRO 15: Tiempo de acceso a los servicios de salud
Puestos y/o
Centros de Salud
Santa Mara del
Valle
Quera
Pachabamba
Sirabamba
Llacn
Pomacucho
Hospital Regional Hermilio

Valdizan
Centro de Salud de Santa Mara

del Valle
Distancia
(Km.)
Tiempo
Distancia
(Km.)
Tiempo
10
5
32
28
30 minutos
20 minutos
2 horas y 30 minutos
3 horas
25
20 minutos
1 hora
45 minutos
3 horas
3 horas
1 hora y 30
minutos
15
1 hora y 30 minutos
45
40
40
16
22
2 horas
1 hora y media
3 horas y media
1 hora
1 hora y media
20
15
38
16
8
1 hora y 30 minutos
1 hora
3 horas y media
1 hora
45 minutos
15
25
20
60
61
Tambo de San Jos

Ratacocha
Llacsa
Mitoquera
Ingenio bajo
Desnutricin crnica
La desnutricin crnica es un problema de salud que afecta el crecimiento y desarrollo de los
nios y nias; las causas de la desnutricin son multifactoriales, entre ellos se puede
mencionar: la pobreza, inseguridad alimentaria, inadecuado saneamiento bsico, desempleo,
grado de instruccin de las madres, presencia de enfermedades prevalentes de la infancia
(EDA, IRA, Anemia, Parasitosis), la prctica de hbitos alimenticios inadecuados, entre otros.
Dentro del mbito del Distrito de Santa Mara del Valle la prevalencia de desnutricin va
disminuyendo progresivamente, observndose que en los ltimos tres aos; la disminucin fue
de 4.6 puntos porcentuales, lo que para el ao 2012 indica que de cada 10 nios y nias, 3
son desnutridos crnicos, ligero aumento en comparacin con el ao 2008 donde se
encontraba que de cada 10 nios, 2 de ellos padecan desnutricin.
El sector Salud en el distrito viene implementando acciones para combatir la desnutricin tales
como: el abordaje a las madres y/o cuidadoras de los nios y nias menores de 5 aos, las
consejeras nutricionales en cuanto al inicio oportuno y adecuado de la alimentacin
complementaria, sesiones educativas y demostrativas continuas, la vacunacin completa, etc
GRAFICO 7: Prevalencia de desnutricin crnica del distrito de Santa Mara del Valle
2008 - 2012
Fuente: Reporte SIEN 2012 Red de Salud Hunuco
C. Acceso a servicios bsicos

Agua en el hogar
El abastecimiento de agua en el hogar y la familia, no solo representa la posibilidad de mejores
ingestas de agua, es tambin una condicin para cocinar mejor, asearse mejor, dar
mantenimiento a la vivienda etc. en resumen representa una mejor calidad de vida para la
familia.
CUADRO 16: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por tipo de abastecimiento
de agua al 2007
Provincia /
Distrito
Provincia
Hunuco
Red pblica
dentro de la
vivienda
27,709
Tipo de Abastecimiento de Agua

Red pblica
Camin
Piln uso
fuera de la
Pozo
cisterna u
pblico
vivienda
otro
4,640
2,441
3775
1,301
Rio
acequia
manantial
Otro
19,629
1,483
Distrito
de
Santa Mara del
Valle
307
173
136
890
2,718
67
Fuente: INEI Censos nacionales 2007:XI de Poblacin y VI de vivienda
Observamos en el cuadro anterior que el 2007 en Santa Mara del Valle el 21% de hogares
contaba con red de agua en la vivienda, Sin embargo este indicador ha sido incrementado.
Segn el monitoreo realizado el 2013 entre Islas de Paz y la oficina de saneamiento bsico de
la Municipalidad distrital que a continuacin se muestra.
CUADRO 17: Acceso de la poblacin a Agua
3.- POLO SOCIOECONMICO 2.- POLO SOCIOECONMICO 1.- POLO SOCIOECONMICO

LLACN - SIRABAMBA
POMACUCHO - TAMBO
PACHABAMBA RATACOCHA
POLO SOCIO
ECONMICO
COMUNIDADES
Pachabamba
Ratacocha
Pacroyuncan
Huagracancha
Conchumayo
San Juan de ausa
Huanquilla
Flor de Rosapampa
Pomacucho
Pichuy
Salvia
Killicsha
Tambo de San Jos
Choquecancha
Visag
LLacn
San Felipe
Llacsa
Gasag
Sirabamba
Santa Isabel
Cayrn
Poblacin
con acceso
a agua (%)
30
30
98
50
0
0
0
0
50
30
99
30
99
50
Estado de la
Infraestructura
Tipo de Conexin
Piletas
Domiciliaria Bueno
pblicas
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
1
1
0
1
0
Cuenta
con
JASS
Calidad del agua
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Agua
Potable
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Regular Malo
Agua
entubada
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Agua
clorada
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
Consumo
Si No
directo
0
1 0
0
1 0
0
1 0
0
1 0
1
0 1
1
0 1
1
0 1
1
0 1
0
1 0
0
1 0
0
1 0
0
1 0
0
1 0
0
1 0
50
50
50
10
5
0
50
0
10
0
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0
0
1
1
1
0
1
1
POLO SOCIO
ECONMICO
COMUNIDADES
4.- POLO SOCIOECONMICO QUERA JATUNPUCRO
Goramarca
Borunda
Racchicancha
San Juan Pampa
Seccha
San Miguel de
Cedruniyog
Cotpalla
Marian
Purupuro e Ishanca
Yanapaccha
Maray
Huajaj
Querapampa
Ingenio Bajo
Garbanzo
Quera
Alto Quera
Maraypampa
Macha
Mito Quera
Jatunpucro
Yanayacu
Mercenario
Huancan y Piquitambo
Poblacin
con acceso
a agua (%)
12
0
0
0
0
Estado de la
Infraestructura
Tipo de Conexin
Piletas
Domiciliaria Bueno
pblicas
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Cuenta
con
JASS
Calidad del agua
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Agua
Potable
0
0
0
0
0
Regular Malo
Agua
entubada
1
0
0
0
0
Agua
clorada
0
0
0
0
0
Consumo
Si No
directo
0
0 1
1
0 1
1
0 1
1
0 1
1
0 1
0
0
0
0
0
0
0
10
0
60
40
30
50
10
40
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
1
1
1
0
0
1
1
POLO SOCIO
ECONMICO
COMUNIDADES
Valle
5.- POLO SOCIOECONMICO - VALLE
Despensa
Cullcuy
San Juan de
Marambuco
Santa rosa de
Marambuco
Mirachi
Casha
Taruca
Taulligan
Marcopata
Huayrajirca
Pacaypampa
ahuinsequia
Huaycho
TOTAL
Poblacin
con acceso
a agua (%)
70
35
10
Estado de la
Infraestructura
Tipo de Conexin
Piletas
Domiciliaria Bueno
pblicas
0
1
0
0
1
0
0
1
0
Cuenta
con
JASS
Calidad del agua
1
1
1
0
0
0
Agua
Potable
0
0
0
Regular Malo
Agua
entubada
1
1
1
Agua
clorada
0
0
0
Consumo
Si No
directo
0
1 0
0
1 0
0
0 1
70
10
1
70
10
80
0
0
50
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
1
1
1
1
0
0
1
0
0
31
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
1
1
1
0
0
1
0
0
24
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
15
0
1
0
1
0
0
1
0
0
18
0
0
0
0
1
1
0
1
1
27
0 1
1 0
0 1
1 0
0 1
0 1
1 0
0 1
0 1
25 36
Fuente: Islas de Paz Matriz de seguimiento al componente de Saneamiento Bsico del Valle
Desage en el hogar
El disponer de red de desage en la vivienda y en el hogar es incluir a la familia en condiciones
de salubridad para reproducir la vida familiar adecuadamente. Disminuir problemas en la salud
en especial de la poblacin vulnerable, como son los nios.
CUADRO 18: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por disponibilidad de
servicio higinico al 2007
Provincia /
Distrito
Provincia
Hunuco
Distrito
de
Santa Mara del
Valle
Con servicio higinico conectado a:

Pozo
Red pblica
Sobre
Pozo
negro
fuera de la
acequia o
sptico
o
vivienda
canal
ciego
Red pblica
dentro de la
vivienda
Sin servicio
higinico
12,375
2,174
463
1,251
72
922
81
38
457
3,011
58
649
Fuente: INEI Censos nacionales 2007:XI de Poblacin y VI de vivienda
CUADRO 19: Acceso de la poblacin a Desage
Tipo de sistema de desage
1.- POLO
SOCIOECONMICO
PACHABAMBA
RATACOCHA
COMUNIDADES
Ratacocha
Pacroyuncan
Huagracancha
Conchumayo
San Juan de ausa
Huanquilla
Flor de Rosapampa
Pomacucho
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Pozo
ciego
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Con arrastre
hidrulico
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.- POLO SOCIOECONMICO

POMACUCHO - TAMBO
POLO SOCIO
ECONMICO
Pichuy
Salvia
Killicsha
0
1
0
0
1
0
Tambo de San Jos
Choquecancha
Letrina
Pachabamba
POLO SOCIO
ECONMICO
COMUNIDADES
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Pozo
ciego
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Con arrastre
hidrulico
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Letrina
5.- POLO
SOCIOECONMICO VALLE
4.- POLO SOCIOECONMICO

QUERA - JATUNPUCRO
3.- POLO SOCIOECONMICO LLACN - SIRABAMBA
Visag
LLacn
San Felipe
Llacsa
Gasag
Sirabamba
Santa Isabel
Cayrn
Goramarca
Borunda
Racchicancha
San Juan Pampa
Seccha
San Miguel de Cedruniyog
Cotpalla
Marian
Purupuro e Ishanca
Yanapaccha
Maray
Huajaj
Querapampa
Ingenio Bajo
Garbanzo
Quera
Alto Quera
Maraypampa
Macha
Mito Quera
Jatunpucro
Yanayacu
Mercenario
Huancan y Piquitambo
Valle
Despensa
Cullcuy
San Juan de Marambuco
Santa Rosa de Marambuco
Mirachi
Casha
Taruca
POLO SOCIO
ECONMICO
COMUNIDADES
Letrina
Taulligan
Marcopata
Huayrajirca
Pacaypampa
ahuinsequia
Huaycho
1
1
1
1
1
1
57
TOTAL
Pozo
ciego
0
0
0
0
0
0
0
Con arrastre
hidrulico
0
0
0
0
0
0
2
Fuente: Islas de Paz Matriz de seguimiento al componente de Saneamiento Bsico del Valle
Electricidad en el hogar
Al igual que en la disponibilidad de agua y desag, la luz elctrica en la vivienda significa
oportunidades de inclusin para los miembros de la familia, porque gracias a la luz elctrica se
puede estudiar, contar con electrodomsticos e instalar pequeos negocios, es decir
crecimiento para el distrito.
CUADRO 20: Acceso de la poblacin a Electricidad 2013
Provincia / Distrito
Provincia Hunuco
Distrito de Santa
Mara del Valle
Alumbrado elctrico por red pblica

S dispone
No dispone
15,175
2082
426
3865
Fuente: INEI- Compendio estadstico 2013
D. Vivienda
Material predominante en la zona
En general las construccin es son de una planta de material rstico predominando el tapial y
techos de teja o calamina. El sistema constructivo, principalmente en las localidades del interior
del distrito, es deficiente (en cuanto a cimentacin y a refuerzos como el collarn) pudindose
observar agrietamientos en diversas construccin es. En las localidades del interior del distrito,
si bien existe un ncleo poblado, se observa una marcada dispersin de las viviendas. Se
observan tambin numerosas estancias con poblacin temporal principalmente relacionada a la
actividad pastoril.
Captulo II
II
Captulo
Lineamientos
Lineamientos
estratgicos del
del Plan
Plan de
de
estratgicos
SEGURIDAD CIUDADANA
CIUDADANA
SEGURIDAD
2.1 Visin
VISIN
HACER DE NUESTRO DISTRITO UN LUGAR QUE ASEGURE LA
CONVIVENCIA PACIFICA DE LA POBLACION, EN UN MARCO
DE CONFIANZA E INTEGRIDAD, PARA GARANTIZAR UNA
SITUACION DE PAZ SOCIAL NECESARIA PARA EL
DESARROLLO HUMANO
2.2 Misin
MISION
El SINASEC es el conjunto interrelacionado de organismos

del Sector Pblico y la sociedad civil donde se formulan,
ejecutan y evalan polticas pblicas, planes, programas y
proyectos para el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana; as como, estrategias de prevencin y
proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades.
2.3 MARCO CONCEPTUAL
1. Seguridad Ciudadana
En nuestro pas, segn la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 2, se define
la seguridad ciudadana como:
La accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su
convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. En esa misma lnea, y en un sentido
amplio, se pude conceptualizar la seguridad ciudadana como aquella situacin de vivir en comunidad, libre
de riesgo y amenazas, respetando los deberes y derechos de todos los ciudadanos. La seguridad ciudadana es
entonces un signo y una condicin de inclusin social.
Este trmino tambin incorpora al conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado, a travs de sus
instituciones, y la comunidad organizada, dentro del marco de la ley y los derechos humanos, con la finalidad
que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de todo tipo de riesgos.
Las autoridades locales son aquellas en que cualquier Estado estn ms cerca de la vida cotidiana de los
ciudadanos, mientras que las autoridades nacionales son las encargadas de fijar las lneas de accin general a
desarrollarse en todo el territorio. Partiendo de este supuesto, son las autoridades locales, en representacin
del Estado, a las que en primer momento les toca dar respuesta a las problemticas que afectan la convivencia
y seguridad de los ciudadanos.
2. POLTICA PBLICA
La poltica pblica en seguridad ciudadana y convivencia social establecida por el

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y que deber ser seguida por todas las
instancias del SINASEC se presenta La poltica pblica en seguridad ciudadana y
convivencia social establecida por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y
que deber ser seguida
por todas las instancias del SINASEC se presenta a continuacin:
3. Objetivos
Objetivos Estratgicos
Objetivos Especficos
Conformacin del Comit Local de
Seguridad Ciudadana y ejecucin de sus
planes.
Incremento de las acciones en seguridad

ciudadana de las instituciones que
conforman el SINASEC, propiciando una
mayor participacin de las empresas
privadas y de la poblacin en general.
Reduccin de los niveles de

victimizacin a nivel nacional del
45.5%
al 30%
Eficacia en las acciones preventivas, de

control, sancin
victimas.
recuperacin
de
4.4 Estrategias identificadas para la consecucin de los objetivos estratgicos.
- Implementar a nivel Distrital los Comits de Centros Poblados de Seguridad Ciudadadana y alentar el
desarrollo de sus actividades.
- Fortalecer e implementar la Secretaria Tcnica del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana y
establecer en los Centros Poblados.
- Brindar atencin mayoritaria a la poblacin vulnerable, con acciones de promocin productiva y social
para as disminuir radicalmente la delincuencia de los nios, adolescentes y jvenes de ambos sexos
en atencin a sus necesidades e intereses.
4.5 ACTIVIDADES DE IMPLEMENTACION

Para la implementacin del presente Plan se debern desarrollar las siguientes
Actividades de implementacin:
1. Formalizacin: Segn el Art. 9 de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional
de
Seguridad Ciudadana, corresponde al CONASEC el establecimiento y
aprobacin del Plan de Seguridad Ciudadana, lo cual se da a travs de
acuerdo Multisectorial, que constar en el acta de la sesin de aprobacin de
dicho Plan.
2. Difusin: La difusin del presente Plan se dar a travs de su remisin en
formato fsico a la Presidencia Regional de Hunuco y Municipalidad Provincial
de Hunuco asimismo se colocar en la pgina web .
3. Plazos para la formulacin de Planes: Los comits distritales, provinciales
y regionales de seguridad ciudadana tendrn como plazo mximo para la
Aprobacin de sus planes el 1 de enero, 1 de febrero y el 1 de marzo del
2015, respectivamente (conforme a la Directiva N 001-2011-IN/010101 que
modifica la Directiva N 08-2008-IN/0101.01,
Capitulo III
III
Capitulo
Programacin DE
DE
Programacin
PRODUCTOS YY
PRODUCTOS
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
DEL PLAN
PLAN DE
DE
DEL
SEGURIDAD
SEGURIDAD
CIUDADANA
CIUDADANA
PROGRAMACIN DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA 2015
ANEXOS
RESUMEN DE BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per.- El principal marco normativo en materia
de seguridad ciudadana lo constituye la Carta Magna, que establece en su Art.
44 que:
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional;

garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
poblacin de amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar
general. Asimismo, en el Art. 166 se seala:
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Y el Art. 200, literal 6, seala:
La accin del cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o
funcionamiento renuente a acatar una norma legal o acto administrativo , sin
perjuicio de las responsabilidades de Ley.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.- En materia de
Seguridad
Ciudadana, esta Ley en su Art. 85 establece que:
Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de

establecer un
Sistema de Seguridad Ciudadana en su jurisdiccin, con la participacin de
la
Polica Nacional y la sociedad civil; y normar el establecimiento de los
servicios de
serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas o similares, de nivel
distrital o de
centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a Ley.
En su Art. 157 establece como Competencia del Concejo Metropolitano
Dictar las
normas necesarias para brindar el servicio de seguridad ciudadana, con la
cooperacin de la Polica Nacional del Per.
Ley N 27238, Ley de la Polica Nacional del Per PNP.- Esta Ley, en
su Art. 2, establece que:
La Polica Nacional del Per es la institucin del Estado creada para
garantizar el
orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el
normal desarrollo de las actividades de la ciudadana.
Asimismo, en su Art. 7, establece como funciones de la Polica Nacional del
Per PNP:
Mantener la seguridad y tranquilidad pblica para permitir el libre ejercicio
de los
derechos fundamentales de las personas consagradas en la Constitucin
Poltica
del Per. Asimismo, Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta
materia
a las entidades vecinales organizadas.
Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.- El

11
de febrero del 2003, se promulga la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, que en su Art. 3 seala:
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012 65
Crease el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) que tiene

por
Objetivo coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la
participacin
ciudadana para garantizar una situacin de paz social.
Ley N 28863.- Ley que modifica los Art. 7, 9 y 16 de la Ley 27933, Ley
del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Ley N 29611 que modifica la Ley N 29010 que faculta a los
Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la
Polica Nacional del Per.- Mediante esta Ley los gobiernos regionales y
gobiernos locales estn facultados para realizar gastos de inversin en
materia de seguridad ciudadana, infraestructura y equipamiento en el
mbito de su jurisdiccin y con cargo a los recursos procedentes de toda
fuente de financiamiento, excepto de la fuente de operaciones oficiales de
crdito, y de donaciones y transferencias slo en los casos en que estas
ltimas tengan un destino especfico predeterminado. Para tal efecto, se
suscriben convenios con el Ministerio del Interior conjuntamente con la
Polica Nacional del Per, as como entre gobiernos regionales y gobiernos
locales, que especifiquen la infraestructura y equipamiento de que se trate
y el acuerdo de donacin o cesin en uso. No est comprendida dentro de
la presente autorizacin la adquisicin de armas de fuego, municiones y
armas qumicas o elctricas."
Asimismo, la Ley N 29611 modifica los artculos 10 y 61 de la Ley
N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En lo que respecta a la
modificacin del artculo 10 se incorpora como una Competencia Compartida
de los Gobiernos Regionales de acuerdo al artculo 36 de la Ley N 27783, Ley
de Bases de la Descentralizacin, la Seguridad Ciudadana. En el artculo 61 se
establece como funciones de los Gobiernos Regionales en materia de
seguridad ciudadana formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar las polticas regionales en materia de defensa civil y seguridad
ciudadana, dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comit Regional de
Seguridad Ciudadana, promover y apoyar la educacin en seguridad vial y
ciudadana, as como planear, programar, ejecutar y formular directivas,
supervisar y evaluar las actividades de seguridad ciudadana regional, en
concordancia con la poltica nacional formulada por el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC) y el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
Cdigo Penal, promulgado por Decreto Legislativo N 635, que en su
Art.
377 seala que el funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa, o
retarda
algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no
mayor
de dos aos y con treinta a sesenta das-multa.
Decreto Supremo N 012-2003-IN, del 07OCT2003, que aprueba el

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.Mediante este dispositivo legal se norma el funcionamiento del Sistema
Nacional
de Seguridad Ciudadana, con arreglo a las disposiciones establecidas en la Ley
N
27933 y sus modificatorias. En este dispositivo se establecen los mecanismos
de
funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, cuya cdula
bsica
son los Comits de Seguridad Ciudadana.
Decreto Supremo N 008-2000-IN, Reglamento de la Ley de la
Polica
Nacional de Per.- En su Art. N 9, numeral 1, establece como funcin de la
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL 2012 66
PNP Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre
ejercicio
de los derechos fundamentales de la persona, consagrados en la
Constitucin
Poltica del Per y las leyes.
Asimismo, el numeral 4, referido a otra importante funcin relacionada es
Garantizar la seguridad ciudadana mediante acciones de prevencin,
investigacin, apoyo, orientacin y proteccin a la comunidad. Para tal fin
organiza y capacita a las entidades vecinales con el propsito de lograr su
efectiva participacin, manteniendo estrecha coordinacin con las
autoridades del lugar y otras organizaciones civiles
Decreto Supremo N 003-IN, del 30JUN03.- Determina que la Secretara
Tcnica del CONASEC es un rgano tcnico, ejecutivo y de coordinacin,
depende de la Alta Direccin del MININTER, para cuyo efecto contar con
personal
altamente calificado que por la naturaleza de la funcin realiza labores de
asesoramiento y ejecucin.

Plan de Seguridad Ciudadana 12 Sisfo - El Valle

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Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Santa Mara del Valle 2015

Santa Mara del Valle Enero 2015

Sr. MARCIAL ESPIRITU ROMERO

Sr. ANTONIO MALPARTIDA MORALES

Sra. JESUS GONZALES DE QUIONEZ

Lic. EDGARDO CAJALEON ESPINOZA

Sr. WILY L. CAQUI DOROTEO

Sr. GIOMAR ALVARADO ORTIZ

Sr. ZOSIMO HUAYLAS DIONICO

Sr. ALBERTO LOPEZ ESPIRITU

Sr. JOSE MAIZ CUENCA

Sr. HEVER CASIMIRO PRESENTACION

Sr. JHON ARRATEA MERINO

Sr. JUAN SOTO CAMARA

Sr. VICTOR TIBURCIO HIDALGO

Crol. ALFREDO GERARDO CORONEL QUINTO

Prroco JESUS GALLO MELGAREJO

AUGUSTO FERRER MARTEL

Doc. JULIO CESAR NOREA SANCHEZ

Programas, proyectos y actividades por ejes

1.1. Orgenes y creacin del distrito.

- El abigeo del distrito es el N 100109

1.3. Lmites del distrito

: con el distrito de Monzn (provincia de Huamiles).

: con el distrito de Hunuco.

- Por el sur-este :con los distritos de umari (provincia de pachitea) y amarilis

: con los distritos de Chavinillo (provincia de Yarowilca) y Maras (Provincia de Dos de

Fuente: INEI compendio estadstico de Hunuco 2013

CUADRO 2: Poblacin por grupos de edad y sexo al 2013

Fuente: INEI compendio estadstico de Hunuco 2013

En el cuadro 2 muestra que hay mayor concentracin de poblacin en el grupo poblacional de 0 a

Fuente: OITE DIRESA HUNUCO

El cuadro 6 muestra que la esperanza de vida al nacer es de 72 aos y la tasa de alfabetizacin es

Esperanza de vida al nacer

Poblacin menor de 15 aos

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle

Fuente: ASIS 2013 del distrito de Santa Mara del Valle

1.5 Desarrollo humano y pobreza

Fuente: INEI. Mapa de Pobreza provincial y distrital 2009

1.6 Oportunidades y acceso a los servicios

Fuente: Direccin Regional de Educacin Hunuco

Fuente: Direccin Regional de Educacin Hunuco

Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas

Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas

Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas

Fuente: Islas de Paz Diagnstico de Infraestructuras econmicas

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle 2013

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle 2013

Mortalidad de menores entre 1 y 5 aos

Principales causas de morbilidad

Personal de salud por habitante

CUADRO 11: Profesionales en salud por cada mil habitantes

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle 2013

C.S Santa Mara del Valle

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle

CUADRO 13: Ambientes para la atencin del servicio de salud

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle

Fuente: Estadstica e informtica RED HUNUCO

Hospital Regional Hermilio

Centro de Salud de Santa Mara

Tambo de San Jos

Fuente: ASIS del distrito de Santa Mara del Valle 2013

Fuente: Reporte SIEN 2012 Red de Salud Hunuco

C. Acceso a servicios bsicos