Os Centros Educacionais Unificados

-
TEXTO PARA DISCUSSO N 03
OS CENTROS EDUCACIONAIS UNIFICADOS

UM ESTUDO DE CASO EM SO MIGUEL PAULISTA
Marta Wolak Grosbaum e Ldia Izecson de Carvalho
So Paulo
Abril/2009
TEXTO PARA DISCUSSO N 03
OS CENTROS EDUCACIONAIS UNIFICADOS

UM ESTUDO DE CASO EM SO MIGUEL PAULISTA*
Marta Wolak Grosbaum**

Ldia Izecson de Carvalho**
* Estudo realizado pela Idias Consultoria em Educao entre maro e abril de 2008 para a Fundao Tide
Setubal.
** Marta Wolak Grosbaum pedagoga (USP)
*** Ldia Izecson de Carvalho pedagoga (USP) e mestre em Educao (PUC-SP)
E-mail: Ideias2@uol.com.br.
So Paulo
Abril/2009
Rua Jernimo da Veiga, 164 13 andar Itaim Bibi So Paulo/SP

www.fundacaotidesetubal.org.br fundao@ftas.org.br
Conselho
Maria Alice Setubal - Presidente
Guilherme Setubal Souza e Silva
Jos Luiz Egydio Setubal
Olavo Egydio Setubal Jnior
Rosemarie Teresa Nugent Setubal
ISSN 1984-655X TEXTO PARA DISCUSSO

Publicao com o objetivo de divulgar estudos e outros trabalhos tcnicos
produzidos pela Fundao Tide Setubal, por consultorias tcnicas, bem
como trabalhos e tradues considerados relevantes para disseminao
pela Fundao.
As opinies emitidas nesta publicao so de exclusiva responsabilidade do(s) autor(es), no
exprimindo necessariamente o ponto de vista da Fundao Tide Setubal.
permitida a reproduo deste texto e dos dados nele contidos, desde que citada a fonte.
ESTA PUBLICAO NO PODE SER VENDIDA. DISTRIBUIO GRATUITA
____________________________________________________________________________________
Grosbaum, Marta Wolak

G916c
Os Centros Educacionais Unificados: um estudo de caso em So Miguel Paulista, por
Marta Wolak Grosbaum e Lidia Izecson de Carvalho. So Paulo, Fundao Tide Setubal, 2009.
42p.
(Texto para discusso, 3)
ISSN 1984-655X
Inclui bibliografia
Educao 2. So Miguel Paulista I. Carvalho, Lidia Izecson de II. Fundao Tide Setubal III. Srie
CDD 370.09816111
___________________________________________________________________________
___________
SUMRIO
Os Centros Educacionais Unificados
Um estudo de caso em So Miguel Paulista
1 - Objetivos do estudo...................................................................05
2 - Procedimentos utilizados...........................................................06
3 - A proposta inicial dos CEUs........................................................09
4 - Os CEUS de So Miguel Paulista hoje.........................................15
5 As escolas do CEU.....................................................................34
6 - Consideraes finais..................................................................39
7 Referncias bibliogrficas..........................................................42
Rua Jernimo da Veiga, 164

13 andar So Paulo/SP
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
www.fundacaotidesetubal.org.br
Os Centros Educacionais Unificados

Um estudo de caso em So Miguel Paulista
Resumo
Este estudo tem por objetivo compreender a proposta original dos Centros
Educacionais Unificados (CEUs) e o modo como foi implementada na subprefeitura So
Miguel Paulista, zona leste do municpio de So Paulo. As anlises esto baseadas em
documentos oficiais, entrevistas, visitas s unidades da localidade e em resultados da
Prova Brasil. O estudo procura apontar, ainda, contribuies efetivas e potenciais dos
CEUS para a promoo da qualidade de vida e da cidadania nos territrios em que eles
esto localizados.
Palavras-chave:
Educao
Pblica;
Centros
Educacionais
Unificados;
Desenvolvimento local; So Miguel Paulista
1. Objetivos do estudo
Atendendo a uma solicitao da Fundao Tide Setubal, no perodo de
maro/abril de 2008 foi realizado um estudo dos Centros Educacionais
Unificados CEUs localizados na regio de So Miguel Paulista. O estudo visava
especialmente:
1 conhecer a proposta dos CEUs na sua concepo original, o
processo de implantao do projeto no governo Marta Suplicy e, em
continuidade, na gesto Jos Serra / Gilberto Kassab;
2 observar o CEU enquanto equipamento aberto comunidade,
com espao para o desenvolvimento de atividades de cultura, esporte e lazer;
3 conhecer as caractersticas e a situao atual dos CEUs, no
que diz respeito a:
- proposta arquitetnica
- estrutura e funcionamento
- atividades desenvolvidas
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
- participao da comunidade e apropriao do espao

- caractersticas dos usurios
- demandas da populao local
- desafios atuais
4. comparar o projeto pedaggico das escolas dos CEUs com o
restante da Rede Municipal, assim como os resultados de desempenho dos
alunos, atravs das avaliaes oficiais.
Por se tratar de um estudo de caso e em funo do nmero de CEUs
pesquisados, importante ressaltar que as consideraes aqui apresentadas
referem-se unicamente aos Centros estudados, no sendo adequadas
generalizaes para toda a rede.
2 Procedimentos utilizados
O ponto de partida para este estudo foi a leitura de algumas
publicaes, documentos legais e outros constantes na Biblioteca e no Centro
de Documentao da Secretaria Municipal de Educao SME. Estes
documentos descrevem a concepo dos Centros Educacionais Unificados e
informam sobre sua implantao e o modo de funcionamento. Foi consultado
tambm material que traz a caracterizao da Regio de So Miguel Paulista.
Procedeu-se ainda anlise comparativa dos resultados da Prova Brasil com o
resultado das escolas dos CEUs estudados.
Aps essa etapa teve incio a fase de entrevistas, por meio das quais
foi possvel colher as outras informaes que subsidiam este estudo.
Concomitantemente foram realizadas visitas tcnicas aos CEUs de So Miguel
Paulista (CEU Curu e CEU So Carlos) e a um CEU prximo a essa regio,
mas construdo e inaugurado pela Prefeitura na atual gesto (CEU gua Azul,
no bairro Cidade Tiradentes) Junto SME obteve-se o credenciamento para o
acesso aos Centros e a indicao de um CEU novo, a ser visitado.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
2.1 Entrevistas
As entrevistas foram realizadas junto a diferentes segmentos, com
pessoas que, de alguma forma, tiveram ou tm contato direto com os CEUs, a
saber:
a) Secretria da Educao Municipal na gesto Marta Suplicy, responsvel
pela implantao dos primeiros CEUs
b) Tcnica da SME que respondia pelos CEUs no incio da gesto Serra
c) Tcnica da SME que responde atualmente pelos CEUs
d) .Atuais gestores dos trs CEUs visitados
e) Ex-Coordenadores e atuais Coordenadores dos ncleos educacional, de
cultura e esporte
f) Diretores das Escolas Municipais de Ensino Fundamental EMEFs, dos
CEUs visitados
g) Responsveis por oficinas do Projeto So Paulo uma escola
h) Representantes de organizaes da comunidade
i) Usurios: crianas, jovens e adultos
Para a coleta de dados foram utilizados roteiros de entrevista,
apropriados a cada segmento ouvido. Os roteiros traziam algumas questes
comuns, de modo a se obter diferentes percepes sobre uma mesma questo,
e outras diferenciadas, em funo da posio ocupada pelo entrevistado. Foram
realizadas 25 entrevistas formais e cerca de 10 com carter mais informal, estas
abordando usurios no interior e nas proximidades dos CEUs.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
Entrevistados
Funo
Local de atuao
Tempo na
funo
Marisa Ximenes
Ana Maria Quadros
Maria Aparecida Perez
Mauro Alves Bonfim
Simone Ciraque
Assessora tcnica
Ex- Assessora tcnica
Ex- Secret.da Educ.
Antigo gestor
Ex-Coord. Ncleo Cultura
SME (CEUs)
SME (CEUs)
SME
CEU Curu
CEU S. Carlos
1
1
3
1
7
Bruno Garritano Jr.

Adlia Marinho
Maria Cristina Tamiello
Gestor
Gestor
Gestor
CEU Mar Azul

CEU Curu
CEU So Carlos
9 meses
3 anos
9 meses
Sheila Rios
Elenita R. Guerra
Aciovaldo Marques de Mello
Coord. Ncleo Cultura

Coord. Ncleo Educacional
Coord. Ncleo Esportes
CEU So Carlos
CEU So Carlos
CEU So Carlos
Francisco Carlos Garcia
Oficineiro
CEU So Carlos
3 anos
4 anos
2 anos e 9
meses
3 anos
Vanderley F. de Oliveira
Mario C. Costa
Fernando Pinheiro
Moacir Simonatto
Gilberto Seno
Anderson Araujo Ruiz
Diretor de EMEF
Coord. NcleoCultura
Coord. Ncleo Educacional
Coor. Proj. Cultural (teatro)
CEU Curu
CEU Curu
CEU Curu
CEU Curu
CEU Curu
CEU Curu
1
3
4
3
2
5
ano
anos
anos
anos
anos e meio
anos
Nilza Ap. Machado

Neusa Maria Jalain
ngela Thalassa
Selma Patrcia de A Simo
Diretora EMEF
As. direo EMEF
Coord. Ncleo Cultura
Tcn. do Ncleo Educacional
CEU
CEU
CEU
CEU
1
1
7
9
ms
ano
meses
meses
Adriano Mauriz
Maria de Lourdes Assis
(Pantera)
Maria Adelaide S. Oliveira
Usurios (10) mes, jovens
e idosas
Diretor da entidade
Presidente da entidade
Pombas Urbanas
Socied. amigos Jd.
S. Carlos
Sentimentos
Bordados
Presidente da entidade
gua
gua
gua
gua

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
Azul
Azul
Azul
Azul
ano (2007)
ano
anos
ano e meio
meses
2.2 Visitas tcnicas

As visitas aos Centros tinham como objetivo entrevistar as pessoas
(equipe de trabalho e usurios) e conhecer o equipamento, percebendo a sua
dinmica. Por essa razo foram percorridas as suas instalaes, com a
observao das condies fsicas, do uso do equipamento, das atividades que
estavam sendo desenvolvidas e do fluxo de pessoas nos diferentes horrios.
3 A proposta inicial dos CEUs

3.1 Objetivos
Os Centros Educacionais Unificados CEUs foram criados pelo Decreto
Municipal n. 42.832 de 6 de fevereiro de 2003, na gesto da prefeita do
Municpio de So Paulo Marta Suplicy. De acordo com seu Regimento Interno,
de fevereiro de 2004, tinha os objetivos especficos de:
a) promover o desenvolvimento integral de crianas, adolescentes, jovens e
adultos;
b) ser um plo de desenvolvimento da comunidade;
c) ser um plo de inovaes de experincias educacionais;
d) promover o protagonismo infanto-juvenil.1
Ainda segundo o Regimento Interno, o CEU um centro educacional
composto de ncleos, unidades e espaos de diferentes Secretarias que
potencializa a intersetorialidade das polticas pblicas, a constituio da rede de
proteo social e os princpios da cidade educadora.2
De acordo com o documento que apresenta sua Proposta PolticoPedaggica, "o CEU levar para os bairros perifricos espaos de cultura e
lazer, hoje concentrados nas zonas centrais. Ser um plo de desenvolvimento
de polticas sociais, culturais e educacionais, tornando intrnsecas as relaes
entre ambas".3
1
2
3
Regimento Interno do Centro Educacional Unificado, PMSP/SME.SP 2004.

Idem.
Centro Educacional Unificado Proposta Poltico-Pedaggica. PMSP/SP 2003 pg. 5.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
10
No que se refere origem desse tipo de equipamento, em livro publicado

recentemente, escrito pela Secretria da Educao que assumiu a pasta na
poca de sua criao, est afirmado que Os Centros Educacionais Unificados
no surgiram por acaso ou por decreto em 2003. As idias, concepes e
experincias, acumuladas em diferentes momentos histricos, contriburam
sobremaneira para enriquecer a sua proposta final. As idias de Educao para
Cidadania e de Escola Aberta de Paulo Freire, os projetos dos Parques Infantis,
que Mrio de Andrade criou em So Paulo nos anos 30, a Escola Parque, que o
educador Ansio Teixeira criou na Bahia dos anos 50, onde as pessoas
aprenderam
conviver
com
os
espaos
pblicos
integrados,
foram
substanciais.4
Os documentos consultados revelam que os CEUS foram pensados no
s para responder s demandas por mais vagas; ao promover a educao
integral de qualidade, como resultado da articulao entre diferentes reas e
programas sociais, buscam traduzir a estratgia do governo municipal de
incluso social. Seus idealizadores afirmam que eles surgiram com a proposta
de serem unidades de articulao de diferentes polticas de incluso social com
base na Educao" e de utilizar mecanismos de gesto e participao que
promovem apropriao dos espaos pela populao e exerccio de sua
cidadania.5
3.2 Estrutura organizacional
A estrutura dos CEUS foi constituda por Ncleos e Unidades, a saber:
4
5
Ncleo de Ao Educacional
Ncleo de Ao Cultural
Ncleo de Esportes e Lazer
Centro de Educao Infantil (CEI)
Escola Municipal de Educao Infantil (EMEI)
Og Doria e Maria Aparecida Perez. Educao, CEU e Cidade. Porto Alegre: Livraria do Arquiteto FA-UFRGS, 2007. pgs. 6, 122, 131, 132, 137, 161.
Idem.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
11
Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF)
Telecentro
Padaria-Escola
Os ncleos de Ao Educacional e de Ao Cultural tinham, cada um
deles, um coordenador geral e mais trs coordenadores de projetos. Os ncleos

de Esportes e Lazer se diferenciavam um pouco, sendo constitudos, alm do
coordenador geral, por apenas mais dois coordenadores de projetos,
agregando, no entanto, tcnicos de Educao Fsica e Salva-vidas. As equipes
dos ncleos de Cultura e Esportes eram vinculadas s suas respectivas
Secretarias, enquanto as do Ncleo de Ao Educacional faziam parte do
quadro da SME.
O Telecentro foi configurado como unidade autnoma, subordinado
tecnicamente Secretaria Municipal de Comunicao Social e coordenado por
pessoa designada por aquela Secretaria. Deveria, no entanto, integrar-se
estrutura organizacional do CEU e subordinar-se ao Conselho Gestor.
As Unidades Escolares ofereciam atendimento desde a creche at o
final do Ensino Fundamental.
A Padaria-Escola deveria oferecer cursos de panificao e outros
correlatos.
Estava previsto no Regimento a existncia de um Centro Comunitrio,
ou seja, de um espao para a populao se reunir, fazer encontros, discutir
seus interesses, tendo o Conselho Gestor como seu articulador. A coordenao
desse Centro Comunitrio deveria ser voluntria com um coordenador eleito
para um mandato de dois anos.
Segundo estabelecido pelo mesmo Regimento, a estrutura do CEU
privilegiar as relaes horizontais, em especial aquelas entendidas como
projetos estratgicos de integrao do CEU, sendo que todos os profissionais
e colaboradores atuantes no CEU devem ter como princpio, no desempenho de
suas atividades, o carter educativo de suas aes.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
12
O Regimento estipulava tambm a existncia de um Colegiado de

Integrao. Tinha como objetivo assegurar a integrao operacional entre as
diretrizes e prioridades das diversas Secretarias, Coordenadorias e Comunidade,
promovendo a unicidade e organicidade do Projeto Educacional em seus
objetivos educacionais, culturais, esportivos, sociais e polticos.
Faziam parte desse Colegiado o Gestor, os Coordenadores dos trs
Ncleos, os Diretores de CEI, EMEI, EMEF e o Coordenador do Telecentro.
O Projeto previa, como apoio, uma Secretaria Geral, Assistentes Tcnicos
e Auxiliares Administrativos.
3.3 Gesto do equipamento
O responsvel legal pelo Centro era o seu gestor, eleito para mandato de
dois anos, em lista trplice elaborada pela Assembleia Geral do CEU, num
processo
eleitoral
coordenado
pela
Coordenadoria
de
Educao
da
Subprefeitura. Para concorrer ao cargo, o candidato deveria ser profissional

efetivo da Rede Municipal de Ensino h pelo menos trs anos, podendo ser um
professor, coordenador ou diretor de escola.
Os candidatos a gestor participavam de um Programa de Capacitao de
Gestores levado a efeito pela Fundao Instituto de Administrao/FIA, da
Universidade de So Paulo. Aps essa etapa era indicado o Gestor.
A gesto do Centro, de acordo com o Regimento Interno, "feita de
forma democrtica e organizada, orientada pelos princpios de:
a) Tomada de decises de forma coletiva
b) Participao direta da populao e de entidades representativas da
comunidade local
c) Eleio
direta
de
representantes
em
todas
as
instncias
de
representao
Quando foram inaugurados os primeiros CEUs, ficou estabelecido que
cada um deles deveria formar um Conselho Gestor. Este Conselho tinha
instncia deliberativa, de carter permanente, com a responsabilidade de se
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
13
articular com os diferentes colegiados e instncias. Foi criado para discutir e

deliberar sobre os rumos do equipamento e era composto de forma tripartite,
por 39 membros, sendo:
1/3 composto por funcionrios pblicos municipais vinculados

Subprefeitura/CEUs
1/3
composto
por
usurios
regularmente
cadastrados
(comunidade interna)
1/3
composto
por
representantes
de
organizaes
no
governamentais, juridicamente constitudas e sediadas na rea de

abrangncia da subprefeitura.
O gestor era o nico membro nato do Conselho Gestor, mas no
necessariamente seu Presidente, que deveria ser livremente eleito por seus
pares. Alm do gestor, os funcionrios pblicos que integravam o Conselho
eram: os representantes de CEI, EMEI e EMEF; representantes das escolas do
entorno (municipais ou estaduais); representantes dos ncleos de Ao
Educacional, Ao Cultural e de Esportes e Lazer; representante(s) do
Telecentro; representante(s) da Guarda Civil Metropolitana lotado(s) no CEU e
representante da Subprefeitura.
Os representantes da comunidade interna e externa deveriam ser
igualmente eleitos em processo organizado e coordenado por uma Comisso de
organizao do processo eletivo para o Conselho Gestor do CEU.
Alm do Conselho Gestor, como instncia de participao direta e no
representativa, os CEUs contavam com uma Assembleia Geral anual. Dessa
Assembleia participavam os trs segmentos representados no Conselho Gestor.
Poderiam ainda ser criadas Assembleias Setoriais.
3.4 Projeto arquitetnico
Implantados nas regies mais pobres da cidade, os CEUs tiveram um
projeto arquitetnico diferenciado, inspirado nas praas das cidades do
interior segundo afirmam seus arquitetos, funcionrios do Departamento de
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
14
Edificaes da Prefeitura EDIF. Os primeiros prdios ocupam em mdia 13 mil

metros quadrados de rea construda, abrangendo trs edifcios distintos:
O bloco didtico, em trs pavimentos, destinado s salas de aula
da EMEI e EMEF, biblioteca, ao telecentro, padaria comunitria e
a equipamentos de apoio como salas dos professores, administrao
das Unidades Escolares, cozinha, refeitrio etc.
O bloco cultural, com cinco pavimentos, onde esto as duas salas
de teatro, os atelis de arte, a sala de dana, os estdios de rdio e
fotografia e o ginsio de esportes, alm do ncleo administrativo e
gestor do CEU.
O prdio redondo, destinado ao Centro de Educao Infantil CEI.
Nesse espao circular com um grande saguo, as salas so
modulares e se intercomunicam por meio de portas de correr com
funo de paredes mveis.
Alm dos edifcios, o projeto padro previu um solrio com trs piscinas,
um parque infantil e uma pista de skate. Em alguns casos, dependendo do
espao disponvel, quadras poliesportivas e de futebol completaram o conjunto.
De acordo com o coordenador do projeto, arquiteto Alexandre Delijaicov,
foi pensado e projetado para ser um Centro de Equipamentos Urbanos (CEU)
radiador de urbanidade, para mudar a condio da periferia e inclu-la no
circuito cultural e educativo de So Paulo, ainda restrito s reas centrais da
cidade. Respeitando e potencializando a dinmica dos caminhos e a
configurao urbana das comunidades de seu entorno, o CEU se implanta como
um ponto de referncia e encontro para elas.
4 Os CEUS de So Miguel Paulista hoje

Existem atualmente 25 CEUs em funcionamento, sendo que 21 foram
inaugurados na gesto da prefeita Marta Suplicy (2003/2004) e quatro
entraram em atividade nas gestes dos prefeitos Jos Serra e Gilberto Kassab
(2005 at a presente data). De acordo com entrevista realizada com a atual
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
15
responsvel pelos CEUs na Secretaria Municipal de Educao, professora Mariza

Ximenes, mais nove equipamentos seriam entregues populao at o final do
ms de abril e outros oito at o final do ano de 2008. Desta forma, segundo a
SME, prossegue-se na implantao do projeto criado na gesto anterior, porm
com algumas adaptaes.
4.1 - Alteraes
No foi possvel encontrar, alm do Regimento Padro dos Centros
Educacionais Unificados, de dezembro de 2006, outros documentos oficias
sobre os CEUs. Neste documento observam-se algumas alteraes em relao
ao Projeto da gesto anterior.
No que se refere aos objetivos, verifica-se que estes foram modificados
em alguns aspectos, tornando-se menos ambiciosos. Assim, no propem o
desenvolvimento integral de crianas, adolescentes, jovens e adultos e
tampouco a promoo do protagonismo infanto-juvenil.
So objetivos do CEU:
I)
Oferecer s crianas, adolescentes e adultos a oportunidade de

frequentarem
II)
um espao criativo de construo do conhecimento
III)
Ser um plo de incentivo ao desenvolvimento educacional, cultural e

esportivo da comunidade
IV)
Ser um plo de experincias educacionais inovadoras
V)
Ser um centro de promoo da equidade social de seus usurios

A estrutura permanece basicamente a mesma implementada no
governo anterior. A equipe composta fundamentalmente de: um gestor, trs

coordenadores de ncleos (educao, esporte, cultura) e um diretor para cada
Unidade Escolar. Esses coordenadores tm cargo em comisso, porm
atualmente pertencem carreira do magistrio. As indicaes so feitas pela
Coordenadoria (hoje Diretoria) de Ensino ou pelo Secretrio da Educao.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
16
Agora todos so do quadro de pessoal da Educao. Anteriormente vinculavamse a trs Secretarias distintas: Educao, Cultura e Esportes.
A Secretaria Municipal de Comunicao Social continua a manter um
telecentro em cada CEU, que atende tambm a comunidade externa.
No que se refere gesto, verifica-se que o gestor deixou de ser eleito
e passou a ser indicado pela SME.
Quanto ao Conselho Gestor, a maioria dos que esto em vigor
atualmente foi constituda em 2006. Em janeiro de 2008 foi publicada uma nova
lei modificando sua composio e suas atribuies, porm sua regulamentao
ainda no foi publicada. De acordo com a nova legislao, o Conselho Gestor do
CEU ter funo consultiva e deliberativa, ser paritrio e composto pelos
seguintes membros e respectivos suplentes:
-6 (seis) representantes de equipamentos pblicos integrantes do CEU,
sendo: 1 (um) Gestor do CEU, 1 (um) diretor do Centro de Educao Infantil, 1
(um) diretor de Escola Municipal de Ensino Infantil, 1 (um) diretor de Escola
Municipal de Ensino Fundamental, 2 (dois) membros dos ncleos de Esporte e
Lazer, de Ao Cultural e Educacional;
-3 (trs) representantes de outros equipamentos sociais do entorno;
-6
(seis)
representantes
eleitos
pelos
professores
demais
trabalhadores dos equipamentos pblicos integrantes do CEU;

-15 (quinze) representantes eleitos pelos alunos, pais e representantes
da comunidade do entorno do CEU.
1 Podero participar das reunies do Conselho Gestor do CEU, com
direito a voz e no a voto, outros representantes da administrao municipal,
de entidades, associaes e movimentos populares organizados e outros
membros da comunidade.
No projeto arquitetnico, segundo a representante da SME, foram
realizadas algumas alteraes, visando reduzir custos e fazer algumas
adequaes. Entre as mudanas, a professora Mariza Ximenes cita o aumento
no nmero de salas de aula, a simplificao no projeto do teatro, hoje menos
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
17
sofisticado, a localizao da quadra de esportes no andar trreo e no mais em

cima do teatro etc. Com as alteraes houve, segundo a SME, reduo de cerca
de 20% no custo total da obra. Tambm houve diminuio de custos na oferta
de atividades e apresentaes, com maior racionalizao das licitaes.
A Secretaria informou, ainda, que o horrio de funcionamento dos CEUs
das 7 s 22h durante a semana e das 8 s 22h finais de semana, mas h
variaes de CEU para CEU. S fecham em 24 e 25 de dezembro e em 1. de
janeiro. A cada trs meses todos os CEUS fecham um final de semana para
dedetizao.
4.2 Um primeiro olhar
O CEU pode ser visto distncia, pela sua dimenso e imponncia
arquitetnica, destacando-se em meio a um entorno pobre, caracterstico dos
nossos bairros de periferia. Chama ateno o fato de no haver pichaes nos
muros e nas paredes.
Os CEUs Curu e So Carlos obedecem ao projeto arquitetnico
original. Apresentam espaos amplos, os trs edifcios que abrigam as Unidades
Escolares e as demais dependncias: teatro, sala de dana, biblioteca,
telecentro, quadra esportiva, atelis, padaria, administrao.
Na parte externa h trs piscinas e pequena rea verde com algumas
plantas e brinquedos construdos para os menores.
O CEU gua Azul, localizado no bairro Cidade Tiradentes, faz parte da
leva de equipamentos construdos no governo atual. Inaugurado h poucos
meses (outubro/07), tem aspecto atraente, dando a impresso de mais leveza
do que os primeiros, embora tambm seja grande e imponente. Abriga
praticamente todas as dependncias citadas acima. Neste CEU a quadra de
esportes est localizada no andar trreo, e no mais sobre o teatro. Nos CEUs
construdos de acordo com o projeto antigo, a utilizao da sala de espetculos
fica prejudicada quando h treino esportivo. O acesso ao interior dos CEUs
visitados liberado pelo segurana que se encontra no porto, mediante
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
18
identificao do destino de cada um. Os usurios precisam ter uma carteirinha

de ingresso, obtida mediante apresentao de um comprovante de residncia e
uma foto.
No saguo de cada CEU veem-se afixadas as informaes sobre cursos e
oficinas para os interessados.
No seu interior chama ateno a presena predominante de crianas
(das Unidades Escolares) e pessoas idosas e a quase ausncia de jovens.
medida que vamos circulando pelo equipamento, em seus vrios blocos, chama
a ateno, tambm, a numerosa equipe de limpeza e os cuidados com
manuteno e higiene.
Nestes CEUs, o afluxo de usurios (no alunos), durante a semana no
grande, deixando ociosos vrios espaos. Um movimento maior foi observado
no CEU da Cidade Tiradentes. Nos finais de semana o movimento maior,
sobretudo para o uso da piscina.
4.3 Estrutura e funcionamento
No foi apresentado pelos entrevistados nenhum organograma formal,
que explicasse a sua organizao, mas todos descrevem a estrutura da mesma
forma: um gestor, trs ncleos, trs Unidades Escolares e o telecentro.
Conforme declararam os trs gestores entrevistados, eles no exerciam
essa funo no governo anterior e foram indicados para o cargo pela atual
Coordenadoria de Educao.
O gestor o responsvel pela coordenao e administrao de todo o
Centro: plano anual, projetos, equipe dos ncleos e o pessoal de segurana e
limpeza, que terceirizada (cerca de 60 trabalhadores para limpeza e 30 para a
segurana). Alm disso, gerencia a verba de manuteno para pequenos
reparos, que gira em torno de R$8.000,00 mensais.
Cada ncleo conta com um coordenador geral e dois coordenadores de
projeto (um responsvel pelo trabalho interno e outro pelo externo). O ncleo
de esportes dispe ainda de tcnicos formados na rea e concursados. Conta
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
19
tambm com voluntrios da comunidade, habilitados em Educao Fsica. O

nmero destes profissionais pode variar de um para outro Centro. Todos os
CEUs contam com salva-vidas nas piscinas
O coordenador dos ncleos organiza os projetos que sero desenvolvidos
na sua rea, examina os projetos que recebem de fora, avalia os pedidos da
comunidade para uso dos espaos e se articula com os outros ncleos para
definir a programao conjunta. As entrevistas mostraram que nem sempre
essa articulao ocorre da melhor maneira, ficando garantida especialmente
nos grandes eventos: Dia das Mes, Dia da Mulher etc.
O ncleo de educao concentra-se principalmente no Projeto So
Paulo uma Escola, e coordena algumas outras aes diretamente vinculadas
s Unidades Escolares.
Os ncleos de cultura e esportes, por sua vez, recebem muita solicitao
da comunidade para uso dos seus espaos (quadra, teatro e sala de dana). Os
pedidos so por eles avaliados e so ou no liberados. Em alguns casos,
tambm buscam e trazem de fora parcerias e eventos para finais de semana.
Segundo uma coordenadora, como no h verba para contratao, oferecemos
o espao em troca de apresentaes. Outra coordenadora afirmou: avalio os

pedidos da comunidade e, quando tenho cisma com o grupo, procuro assistir
aos espetculos antes.
O telecentro funciona de forma independente, uma vez que faz parte da
Secretaria Municipal de Comunicao Social. Atende alunos e a comunidade em
geral, e muito procurado.
Um Colegiado composto por gestor, coordenadores dos ncleos e
diretores das escolas fica responsvel pela integrao dos projetos e das aes
a serem desenvolvidas. Rene-se mensalmente e, para essas reunies, so
convidados tambm o coordenador do telecentro, o responsvel pela biblioteca
e lideranas das equipes de segurana e limpeza.
Vrios
entrevistados
revelaram
que
essa
integrao
difcil,
principalmente pelas dificuldades de relacionamento com as Unidades Escolares

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
20
(CEI, EMEI, EMEF), sobretudo com a EMEF, que se coloca como uma Unidade
parte. Segundo uma das gestoras entrevistadas a relao com os trs diretores
das Unidades no fcil, mas a gente tem que batalhar para conseguir. Um
exemplo foi o Recreio nas frias: as Unidades no se inscreveram e a gesto
teve que assumir e fazer a inscrio de mais de 800 crianas. Isso ocorreu em
mais de um CEU.
Outros depoimentos refletem essa dificuldade: a articulao com a
escola mais difcil. So diferenas polticas, sutis, veladas. H projetos

separados: os da gesto (dos trs ncleos) e os das Unidades Escolares. Para
um dos coordenadores, a comunicao interna a grande dificuldade; cada
um fica no seu canto.

De todos os depoimentos possvel depreender que coexistem no CEU
dois blocos distintos: o da gesto, com seus trs ncleos, e o das escolas, que
tambm no interagem entre si. Quanto ao Conselho Gestor, segundo alguns
entrevistados,
atualmente
est
esvaziado,
aguardando
Portaria
que o
estruturar novamente. De acordo com um deles o Conselho Gestor era,
antigamente, composto de cerca de 40 pessoas. Muitos dos representantes da

comunidade participavam por interesse prprio (trazer o seu grupo, ter
prioridade na quadra etc.). Agora teremos um Conselho menor
A mudana de vinculao dos funcionrios do CEU ao quadro da
Educao, e no mais a trs Secretarias, como era anteriormente, provocou,
segundo muitos entrevistados, um empobrecimento na sua forma de atuao,
conforme atestam os depoimentos abaixo:
quando eram trs Secretarias, o CEU era mais voltado para fora, mas
agora mais voltado para dentro.
A Secretaria Municipal de Educao tenta igualar as pessoas e isso no
funciona. Na rea da cultura tudo tem que ter muita abertura e, com a
educao, nem sempre isso possvel.
O pessoal da Educao no tem a cultura de se abrir para as outras
propostas.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
21
... a lgica do projeto CEU pedia a cultura como atividade integradora".

... seria preciso mudar a mentalidade dos profissionais da Educao,
para entenderem escola e clube juntos.
... ficou restrito Educao e o espao ficou meio morto. preciso
achar um meio termo e os CEUs precisam dialogar com outros espaos
de cultura da regio. Eu acho prejudicial o CEU ficar totalmente na
Educao. um pensamento nico e isso ruim. S se amplia quando
h mais setores envolvidos. No pode haver pensamento nico.
Os CEUs visitados funcionam, durante a semana, nos turnos da manh,
tarde e noite. Aos domingos as atividades vo s at o final da tarde e o
telecentro no funciona. A biblioteca est aberta, nos finais de semana, at s
16h. Observa-se, entre os CEUs, no entanto, algumas variaes no modo de
funcionamento.
4.4 Atividades desenvolvidas
Alm do funcionamento normal das escolas, e do EJA no perodo
noturno, os CEUs visitados oferecem vrias atividades, que podem ser assim
agrupadas:
A. Atividades para os alunos fora do horrio de aulas.
Atravs do Projeto "So Paulo uma Escola, de responsabilidade do
Ncleo Educacional, oferecida aos alunos da EMEI e EMEF a oportunidade de
passar maior tempo na escola, realizando duas ou trs oficinas dirias. No
funciona como um perodo integral, uma vez que as crianas ficam poucas
horas alm do seu perodo normal de aula e facultativo. Uma gestora
informou que antes havia um nmero maior de oficinas para os alunos (at s
18h), mas foram cortadas por falta de verbas.

A procura por esse projeto baixa, restringindo-se a uma parcela de
crianas da EMEI e cerca de 10% dos alunos da EMEF (1. ao 4. Ano). Os
jovens (alunos mais velhos) no se interessam; no querem ficar mais tempo
na escola.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
22
Algumas mes justificam o desinteresse por no terem possibilidade de

buscar os filhos no meio do perodo. Uma delas afirmou: estou sem trabalho,
ento posso vir buscar minha filha nesse horrio (14h30). Se estivesse
trabalhando teria que pagar algum para vir e depois ficar tomando conta at
eu chegar.
As oficinas so ministradas pelos oficineiros contratados pelas ONGs.
Eles ganham pelo nmero de oficinas que ministram e so pagos com verba
repassada s ONGs pela SME. A Coordenadoria de Educao realiza uma
licitao para escolha das ONGs que sero responsveis pelas oficinas. Os
contratos com as ONGs tm durao de seis meses, renovveis por mais seis.
Os CEUs solicitam as atividades que teriam maior aceitao, porm nem
sempre so atendidos, uma vez que as ONGs tm oferta limitada. Segundo uma
coordenadora do ncleo de cultura, "o Projeto So Paulo uma Escola
trabalha sem fazer uma pesquisa de interesse, e sim com o que as ONGs
oferecem: oficinas de artes, dana e esportes.
B. Atividades esportivas para usurios da comunidade
Estas atividades so desenvolvidas pelos tcnicos do ncleo de esportes
durante a semana e por voluntrios nos finais de semana. Tm muita procura e
englobam
vrias
modalidades:
ginstica,
ginstica
para
gestantes,
hidroginstica, caminhadas, natao, basquete, voleibol, futsal, handebol,

carat, hapkido, alongamento, capoeira, gincanas e jogos. Os voluntrios no
recebem ajuda financeira alguma.
C. Atividades culturais oferecidas pela Secretaria de Educao e
da Cultura
Estas
Secretarias
tm
contratado
grupos
profissionais
para
se
apresentarem nos CEUs, nos finais de semana. De acordo com os

entrevistados, isso ocorre geralmente uma vez por ms. Exemplos: Banda
Sinfnica, peas teatrais, espetculos de dana e (raramente) msica.
Trimestralmente acontecem, tambm nos finais de semana, o que alguns
chamam de Dilogos Culturais: apresentao de grupos da prpria comunidade,
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
23
conversa com escritores, shows de msica, teatro, mostra de arte, bal, poesia,
pop-rock etc. So artistas convidados que aceitam se apresentar sem
remunerao.
As dificuldades dessa rea so explicitadas pelos coordenadores:
como no h verbas para contrataes, ofereo o espao para

ensaios, em troca de apresentaes.
no temos verba para trazer grupos de qualidade. Os que
aceitam se apresentar sem remunerao no so os melhores. Se
ao menos pudssemos pagar o transporte e alimentao do
pessoal....
Os grupos da periferia ainda no esto preparados, em relao
documentao, para participar de licitaes.
Os CEUs Curu e Agua Azul contam com instrumentos musicais, e em
funo disso desenvolvem, com os alunos, atividades tais como: flauta, coral e
montagem de orquestra.
Conforme alguns entrevistados informaram, est previsto para o ms de
junho uma parceria com o Projeto Guri, ligado Secretaria de Cultura do
Estado de So Paulo e voltado para a incluso sociocultural de crianas e
adolescentes por meio do ensino musical.
D. Teatro e dana vocacional
Estas atividades tambm so de responsabilidade da Secretaria de
Cultura, atravs do projeto Fbrica de Cultura. A proposta inicial era formar
grupos de teatro e dana e/ou dar apoio a grupos j existentes. Atualmente so
trabalhadas as habilidades nessas duas linguagens, sem preocupao
vocacional. O publico-alvo so os jovens acima de 14 anos, priorizando aqueles
que frequentam ONGs e os alunos das escolas do bairro. Estas atividades tm
muita procura.
E. Atividades especficas para a Terceira Idade
Um dos entrevistados observou que "os idosos esto vidos por
atividades". A frequncia de pessoas nessa faixa etria grande e para esse
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
24
pblico os CEUS oferecem atividades tais como: bordado, artesanato, ginstica,

hidroginstica, caminhadas e atividades recreativas. So coordenadas pelos
tcnicos do ncleo de esportes e por voluntrios.
Algumas senhoras idosas entrevistadas na rea externa do CEU,
enquanto aguardavam o horrio da aula de hidroginstica, expressaram o seu
contentamento em relao possibilidade de convvio e programao que o
Centro oferece.
F. Atividades do Programa Recreio nas frias
As entrevistas revelam que o Programa Recreio nas Frias tem grande
adeso, especialmente de crianas pequenas. No entanto as EMEFs resistem
em aderir organizao geral dos CEUs para esse Projeto. Preferem
desenvolv-lo de forma independente, o que j ocasionou a realizao
simultnea das atividades de dois programas Recreio nas Frias em um mesmo
CEU: um da gesto (envolvendo os trs ncleos) e outro da EMEF.
G. Outras atividades desenvolvidas por voluntrios
Depois da sada das crianas e nos finais de semana so oferecidas
comunidade aulas de ginstica, xadrez, meditao, lienchi, dana do ventre,
outras danas etc. Os oficineiros so voluntrios.
H. Atividades em datas comemorativas
Os CEUs desenvolvem atividades especiais em datas como Dia da
Mulher, Dia do ndio, Dia das Mes etc.
I. Atividades mais concorridas
Dentre as atividades oferecidas pelos CEUs, as mais procuradas so:
Pelas crianas: piscina, esportes, parquinho, teatro infantil e as

oficinas do Projeto So Paulo uma Escola.
Pelos jovens: piscina, aulas de dana, teatro e dana vocacional,

street-dance, telecentro, atividades na quadra, espetculos de msica e
teatro. Nas palavras de um dos entrevistados, os espetculos de hiphop lotam de jovens.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
25
Pelos adultos: piscina, atividades na quadra, caminhadas, grandes

eventos comemorativos, telecentro, cursos prticos tais como curso de
domsticas e babs e curso de hidrulica (ocorrem raramente).
Pelos idosos: ginstica, hidroginstica, artesanato.

Durante a semana predominam as crianas e os idosos. Segundo uma
coordenadora, os jovens vm quando os professores trazem. Eles no se
interessam muito. E eles tambm tm problemas de no saberem se comportar

como pblico.
No final de semana o CEU chega a receber mais de 1500 pessoas. S na
piscina, em dia de calor, cerca de 800. Por esse motivo feito um
agendamento por turnos (10 s 12 h; 13 s 15h, 15 s 17h). Isso motivo de
reclamao por parte dos usurios, que tm de se programar com antecedncia
para utilizar os equipamentos.
J. Atividades solicitadas e no atendidas
Cursos profissionalizantes tais como manicure, cabeleireira, costura,

hidrulica etc. (grande demanda de jovens e adultos).
Aulas de msica (instrumentos), de dana, dana de salo.
Atividades de circo, hip-hop, ioga.
Cinema (era oferecido e tinha grande frequncia; atualmente, por

problemas de direitos autorais, foi suspenso e h muitas queixas por
isso).
Shows profissionais.
Palestras educativas.
O CEU So Carlos realizou durante seis meses um trabalho com jovens,
intitulado ponto de encontro, durante o qual uma psicloga (voluntria) e um

professor conversavam sobre atitudes e valores. Hoje eles no tm como dar
continuidade a esse trabalho, que agradava e orientava muito os jovens.
Alm dessas atividades foi enfatizado que a nica quadra existente nos
CEUs Curu e So Carlos no atende grande demanda, principalmente por

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
26
futsal. H, tambm, uma forte solicitao para que a Padaria-Escola, que

oferecia cursos de panificao, seja reativada.
A divulgao das atividades feita por meio de: flderes, filipetas,
folhetos afixados nos estabelecimentos comerciais e distribudos nas Unidades
Escolares do CEU, jornal do CEU, Portal da Prefeitura e atravs da
Coordenadoria de Ensino. No h verba especfica para divulgao, o que foi
alvo de crticas por parte dos entrevistados, pois o material fica muito precrio.
Alguns deles sugerem a existncia de um responsvel por essa rea.
Em anexo, material de divulgao dos CEUs visitados.
4.5 Participao da comunidade
O foco central deste estudo dos CEUs de S. Miguel justamente o nvel
de apropriao que dele faz a comunidade.
Nas visitas realizadas foi possvel verificar que, durante a semana, a
comunidade frequenta o CEU de acordo com uma programao previamente
estabelecida, porm a sua presena pouco notada, pois pequena em
relao aos espaos disponveis no equipamento.
Chama ateno a baixa
frequncia de jovens e o nmero de salas e sales vazios. Um jovem assim se

manifestou: S venho no final de semana, no horrio que pode usar a quadra.
Jogo vlei, chego e monto o time. S venho para isso e para o teatro, se tiver
show legal. Prefiro ir nas baladas. Outro explicou: No venho mais porque os
amigos moram longe e no tm carteirinha. Para fazer carteirinha difcil,
porque s pode na semana, e com hora certa e eles trabalham e no podem
faltar.
Nos finais de semana a frequncia mais intensa, embora, por uma
questo de organizao, haja agendamento para o uso dos espaos. A
populao dos bairros vizinhos s comparece em eventos muito especiais e
ainda assim em pequeno nmero.
Algumas falas dos entrevistados revelam como est se dando a
participao da comunidade nos CEUs.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
27
A comunidade vem mais nos finais de semana. noite,

durante a semana, eles quase no vm.
Os pais vm pouco; s quando tem atividades diretamente
relacionadas a seus filhos. No h busca dos pais por
atividades culturais. Eles participam um pouco mais das
atividades esportivas.
O pblico varia muito... a comunidade se acomoda: se est
frio ficam em casa, se tem jogo de futebol na TV, no vm. A
comunidade mais resistente para a cultura.
O CEU oferece muita coisa e vem bastante gente. Poderia vir
mais, mas a populao que no quer vir aproveitar.
A comunidade est muito presente (principalmente a Terceira
Idade) e reconhece o CEU como um equipamento de
qualidade.
A comunidade se apropriou do CEU e cuida. H um grito de
hip-hop que diz: tudo nosso! Trabalhei muito o significado
disso.
No incio a comunidade fazia um uso indevido dos espaos e
entrava para roubar. Isso melhorou muito, mas ainda temos
que progredir.
Antes a comunidade usava tudo como se fosse seu. Queriam
usar os computadores e achavam que podiam usar qualquer
um deles. Diziam que estvamos reprimindo em no deixar.
Insistimos que isto seu (da comunidade), mas tem hora de
usar, precisa cuidar e existem computadores no telecentro.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
28
necessrio criar uns ritos para eles entenderem o que um

teatro e como se adequar a um espetculo. Na gesto da Marta
falavam muito em um projeto de formao de pblico.
Antes trabalhavam mais a comunidade em torno da escola e
viam o aluno como algum da comunidade.
A comunidade que tem produo artstica, tem dificuldade
com a burocracia.
Os grupos da periferia ainda no esto preparados, em
relao documentao, para participar de licitaes.
Precisaria ter uma presena mais forte das entidades. Deveria
haver mais dilogo com as experincias da localidade.
Algumas entidades sociais da regio assim se manifestaram:
A comunidade diz que o CEU coloca muita barreira, no foi

feito para uso de todos. H tentativas de barrar a comunidade
ela se sente excluda. Por isso que s vezes eles invadem;
eles se sentem diminudos. A comunidade no sente que o
equipamento dela. Tem muita burocracia e tem preconceito.
Teria que chamar mais a comunidade como parceira. Eles
esquecem que isso aqui periferia, de gente pobre, que no
sabe fazer toda essa papelada. Mesmo com carteirinha, se no
tiver agendado, no entra. No pode ir para a quadra e
assistir.
Os ncleos de cultura dos CEUs desconhecem a produo
cultural local. um espao maravilhoso que mal aproveitado,
e a Coordenadoria no percebe isso. Os CEUs no ajudam as
pessoas a criar um vnculo com eles. No criam relaes
humanas, frio. No CEU o que atrai o esporte; a cultura no
faz muito parte.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
29
Uma vez alguns grupos de ax quiseram se apresentar no

CEU e eles no deixaram por no considerarem adequado. A
a turma foi l e quebrou tudo.
A oferta de espetculos no to grande quanto era na
gesto passada. A comunidade assistiu o comeo dos CEUs,
quando
injetavam
muito
dinheiro,
at
em
exagero.
Esbanjavam. Era um absurdo. Ento a comunidade compara e

acha que no est acontecendo nada.
Analisando os depoimentos, pode-se verificar que a participao da
comunidade est aqum das expectativas. Os entrevistados levantam algumas
hipteses para explicar esse fato, mas essas explicaes divergem quando
confrontadas s das entidades sociais e dos funcionrios entrevistados. H
pontos de contato e fica evidente a necessidade de um trabalho que aproxime
a comunidade do CEU, trabalho este que exigiria tempo e empenho de toda a
equipe. Os espaos (piscina, teatro, sala de dana etc.) so novos para essa
populao, o que pressupe o desenvolvimento de aes que levem formao
de pblico para uso do equipamento oferecido. O mesmo acontece em relao
aos procedimentos administrativos, que so muitos e podem estar afastando os
potenciais usurios desses bairros to populosos. ressaltada, tambm, a
necessidade de conhecimento e valorizao da produo cultural local, como
forma de facilitar e estimular a apropriao do espao pela comunidade.
Com relao Terceira Idade, os depoimentos atestam sua presena
significativa nesses CEUs e sua satisfao com o atendimento.
Indagados sobre a existncia de depredao no equipamento, os
entrevistados afirmaram que h pouca, considerando o nmero de pessoas que
frequentam o CEU. Uma entrevistada afirmou: J houve mais, a comunidade
tem o CEU como referncia e o respeita. Outra funcionria comentou:

depredao do elevador e invaso da piscina no acontecem mais. Estamos
trabalhando neste sentido. Por outro lado, uma gestora respondeu dizendo
que ...falta ensinar o respeito entre os alunos e para com o espao pblico. H
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
30
muita agresso entre eles. Outro gestor referiu-se a roubos de alguns

componentes do equipamento, como as torneiras dos banheiros.
4.6 Parcerias
Os entrevistados relatam que at h pouco tempo havia muitas
entidades parceiras do CEU, que colaboravam das mais diversas formas,
conforme pode ser observado nos exemplos abaixo. Atualmente os gestores
informam que contam com muito poucas parcerias, o que empobrece a
programao oferecida.
Votorantin: trouxe a Bachiana jovem, realizou palestras sobre Meio
Ambiente, ofereceu mudas de plantas.
Casa da Cultura de So Miguel: realizou uma mostra cultural.
Labor: fez um projeto para a EMEF, mas a Unidade no se inscreveu.
Trabalhou somente com o pessoal de dana e teatro.
UNICSUL , USP e SUS: Projeto Dengue e outros.
Parque do Carmo: cede mudas de plantas.
Banco Santander: doou instrumentos musicais para todos os CUS.
Instituto Po de Aucar: disponibilizou equipes para ministrar aulas
de msica nos CUS.
Restaurante Famlia Mancini: realizou curso de salgados e doces na
Padaria Comunitria.
Hospital Albert Einstein:
realizou 50.000 exames mdicos para
utilizao das piscinas dos CUS.

Fundao Volkswagen: ofereceu capacitao para contadores de
histrias.
4.7 Conquistas e desafios
O que para alguns entrevistados representam conquistas, fruto do
trabalho realizado pelo CEU, para outros configuram-se, ainda, como grandes
desafios a serem vencidos. Alguns depoimentos ilustram essa situao.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
31
Antes a comunidade usava tudo como se fosse seu. Agora j sabe

utilizar com conscincia e responsabilidade o espao." (CEU S. Carlos)
Precisa ser feito um trabalho de formao de pblico para eles saberem
se comportar num teatro. Eles no sabem se comportar como pblico." (CEU
gua Azul)
A comunidade se apropriou do CEU, que passou a ser uma referncia.
(CEU Curu)
Precisamos conquistar mais os pais e a comunidade. (CEU Curu)
Precisamos conquistar os jovens de 14 a 16 anos. H muitos jovens no
entorno e o basquete e o vlei tm vagas excedentes. (CEU gua Azul)
A parte estrutural est bem organizada. Antes no tnhamos muito
controle; era bagunado e sumia muita coisa. Hoje isso no acontece temos
tudo trancado. (CEU S. Carlos)
A maior conquista foi a organizao interna e a integrao das equipes.
Antes havia conflitos internos." (CEU Curu)
O maior desafio conseguir uma integrao com as Unidades Escolares
e atingir mais os alunos da EMEF, pois eles no se inscrevem e os pais no
valorizam as oficinas. Outro desafio formar pblico. (CEU S. Carlos)
Os alunos j sabem o que uma pea de teatro, um espetculo. (CEU
Curu)
Essa gesto organizou melhor as coisas. Antes era muito vontade.
Hoje a pessoa entra no CEU e tem que dizer onde vai e o que vai fazer. No
pode entrar por entrar. Se for s para assistir a um jogo tem que dizer e,
normalmente, tem que fazer agendamento e preencher uma ficha.
(Coordenador do ncleo esportivo do CEU S.Carlos)
A comunidade diz que o CEU coloca muita barreira, no foi feito para o
uso de todos. Mesmo com carteirinha, se no estiver agendado, no entra. No
pode ir para a quadra e assistir. Gente pobre no sabe fazer toda essa
papelada. (Lider da comunidade do Bairro Jardim S. Carlos)

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
32
5 As escolas do CEU
Todos os CEUs abrigam trs Unidades Escolares (CEI/ EMEI/ EMEF) e o
curso supletivo ( EJA) noite.
Antes mesmo de fazer contato com as escolas, j havia repetidas
informaes das equipes dos Ncleos de que a EMEF um problema,
difcil, resistente integrao. Os depoimentos colhidos nas escolas
confirmam as dificuldades:
A estrutura do CEU foi pensada para tudo ser bem integrado, mas isso
no acontece. No h integrao. como se fosse tudo separado. Apenas se
garante a vaga na EMEF, para os que vm desta EMEI. Tambm no h
nenhuma articulao com as outras escolas da regio.
A rigidez da EMEF transpareceu tambm no funcionamento de um
Teleceu (sala de informtica da escola), que segue uma grade horria e fica
ocioso devido falta de flexibilidade do responsvel, que no permite que os
alunos usem os computadores fora do horrio da aula.
No contato com dois diretores de EMEF e um assistente de direo (o
terceiro no compareceu escola, na data marcada para entrevista) foi possvel
constatar que as escolas dos CEUs s se diferenciam das demais da Rede
Municipal de Ensino pela sua estrutura fsica, no havendo orientao
pedaggica diferenciada. A relao da SME com estas escolas exatamente a
mesma que mantm com as demais.
Conforme afirmou um diretor, a Coordenadoria de Ensino e a direo
das escolas no as veem como especiais; eu, no entanto, penso que elas
deveriam ter maior abertura. preciso mudar a concepo de escola e da ao
pedaggica dentro do CEU. Os professores so muito conservadores. Eles
querem os equipamentos para uso exclusivo dos alunos. O professor de
Cincias no usa o laboratrio....
Outro diretor comentou: O professor, nas escolas, era engessado e
reclamava. Agora que tem o recurso (todo o equipamento) ele ficou com medo
e se recolheu sala de aula.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
33
Segundo uma coordenadora, ...seria preciso mudar a mentalidade dos
profissionais da educao para entenderem escola e clube juntos. Outra

comentou: Os professores querem dos alunos coisas que eles mesmos no
praticam. Por exemplo: tivemos a apresentao de uma Banda Sinfnica, foi
lindo, os alunos vieram e nenhum professor compareceu. Quando se
anunciou que teremos o Projeto Guri, veio a pergunta: sou obrigada a
aceitar?.
Apesar do que foi expresso, no se percebem, no interior da escola,
esforos para reverter esse quadro. Sabe-se que, apesar de alguns terem
conscincia do isolamento da EMEF, este um assunto que caminhou pouco
nas reunies do Colegiado, que visam justamente a integrao.
O contato com mes na Secretaria de uma das escolas, no horrio de
incio das aulas, relembra cenas comuns (em vrias escolas da rede),
decorrentes das faltas frequentes dos professores e do descompromisso com a
situao que esse problema acarreta: alunos sem aula, perdidos no espao;
alunos encaixados em classes de outras sries, alunos voltando para casa
porque a professora entrou em licena etc. Alguns depoimentos atestam isso:
O meu filho, aluno do 2. ano, novo na escola.Ontem foi colocado na

classe do 4. ano, porque a professora est faltando. Ento ele no quer mais
vir.
A professora da minha filha faltou outra vez. Dizem que ela estudou
mais, para ensinar as crianas com dificuldade. Mas ela falta muito e quando
vem ensina a fazer chocolate (perodo da Pscoa). Eu quero que ela ensine a
ler e escrever; aula de culinria eu dou em casa.
O meu filho j no veio hoje, porque a professora dele avisou que vai
ficar em licena por 15 dias. Ento eu vim buscar o leite dele.
As mes faziam as queixas, mas a atendente da Secretaria no sabia
responder e no tinha a quem recorrer, uma vez que a Diretora e a
Coordenadora Pedaggica encontravam-se ausentes da escola naquele
momento.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
34
5.1 Resultados de desempenho

Comparando-se o desempenho na Prova Brasil dos alunos das EMEFs
dos CEUs estudados, observa-se que, em ambas, os resultados esto abaixo
das mdias nacional, estadual e municipal.
Em relao s escolas da regio de So Miguel Paulista, verifica-se que:
na 4. srie, tanto em Lngua Portuguesa quanto em Matemtica as

escolas desses CEUs esto na mdia da regio que, por sua vez , muito
baixa;
na 8. srie, em Lngua Portuguesa, o resultado do CEU S. Carlos

tambm fica na mdia da regio, enquanto no CEU Curu fica muito
abaixo. Em Matemtica, ambas as escolas esto muito abaixo da mdia
da regio.
Todos os resultados do CEU Curu so inferiores aos do CEU So
Carlos.
Os quadros abaixo mostram essa situao.
PROVA BRASIL
So Miguel Paulista - Resultados em Lngua Portuguesa e Matemtica

nas 4 sries
EMEF
Alm.Pedro de Frontin
Antnio C. Andrada Silva
Armando Righetti
Arq. Luis Sala
Capistrano de Abreu
CEU Curu
CEU So Carlos
Darcy Ribeiro
D.Paulo Rolim Ribeiro
Dr.Joo Augusto Breves
Dr. Pedro Aleixo
Jos Amrico de Almeida
Pe. Jos de Anchieta
Pedro Teixeira
Pres. Epitcio Pessoa
LP 4
151,53
168,29
154,81
178,54
164,04
156,33
158,87
175,17
164,74
155,34
172,92
146,05
159,66
166,42
167,77
MN
ME
MM
MAT 4
172,91 178,19 167,63
151,47
XXX
180,00
158,55
XXX
XXX
XXX
180,76
171,56
161,41
166,38
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
174,29
178,60
160,97
177,97
154,63
164,75
174,34
175,97

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
MN
ME
MM
179,98 183,60 172,46
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
35
Prof.Jos Bento de Assis

Raimundo Correia
Raul Pilla
Sen.Jos Ermrio Morais
Ver.Flvio Augusto Rosa
Virglio de M. Franco
153,57
164,54
130,67
118,38
153,20
116,49
160,34
171,15
124,67
128,06
161,13
123,62
MN mdia nacional; ME mdia estadual; MM mdia municipal; XXX acima da mdia

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
36
So Miguel Paulista - Resultados em Lngua Portuguesa e Matemtica

nas 8 sries
EMEF
LP 8
Alm.Pedro de Frontin
Antnio C. Andrada Silva
Armando Righetti
Arq. Luis Sala
Capistrano de Abreu
CEU Curu
CEU So Carlos
Darcy Ribeiro
D.Paulo Rolim Ribeiro
Dr.Joo Augusto Breves
Dr. Pedro Aleixo
Jos Amrico de Almeida
Pe. Jos de Anchieta
Pedro Teixeira
Pres. Epitcio Pessoa
Prof.Jos Bento de Assis
Raimundo Correia
Raul Pilla
Sen.Jos Ermrio Morais
Ver.Flvio Augusto Rosa
Virglio de M. Franco
230,78
223,22
214,35
219,51
239,05
209,47
216,82
MN
ME
MM
MAT 8
222,63 226,88 221,94
XXX
XXX
XXX
240,52
231,13
227,23
221,75
244,27
222,50
227,87
234,35
220,10
210,92
240,64
205,51
214,96
227,16
169,81
223,75
223,31
207,73
232,60
207,53
215,31
MN
ME
MM
237,46 240,05 233,39
XXX
XXX
XXX
244,79
231,94
228,22
254,77
219,45
224,03
241,14
180,10
240,58
234,90
226,76
244,26
219,41
235,96
O baixo desempenho dos alunos dessas escolas se equipara ao das

demais Unidades Escolares da rede, uma vez que elas no tm uma proposta
pedaggica diferenciada das demais e tampouco utilizam os recursos
disponveis no CEU com o objetivo de alavancar o resultado pedaggico de seus
alunos.
Conforme foi dito anteriormente, o Projeto So Paulo uma Escola tem
baixa frequncia de alunos da EMEF, oferece um atendimento ps-aula com
horrio restrito e no desenvolve qualquer atividade visando a recuperao
pedaggica dos alunos.
Os resultados da Prova So Paulo foram enviados diretamente s escolas,
mas ainda no foram divulgados. Por esta razo no foi possvel analis-los.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
37
6 Consideraes finais
Analisando as informaes contidas no presente estudo, possvel
afirmar que:
os CEUs localizados na regio de So Miguel Paulista oferecem

uma contribuio importante para a melhoria da qualidade de
vida dos moradores dos bairros onde esto inseridos. Sem
dvida, no cinturo perifrico da cidade de So Paulo - marcado pela
ausncia de equipamentos pblicos de qualidade -, a implantao de um
CEU rompe, ainda que de maneira tmida, com o isolamento da
populao, pela falta de acesso a espaos de lazer, esportes e cultura.
os CEUs visitados desenvolvem vrias aes e, com isso,

oferecem novas possibilidades de socializao, podendo se
configurar em um equipamento estratgico no mbito da poltica de
formao de
redes interativas que propiciem a educao integral do
indivduo. No entanto, para isso necessrio desenvolver programas de

ao mais articulados com as demandas e os interesses do territrio a
que eles pertencem. fundamental ampliar a participao da
comunidade, sua possibilidade de manifestao, reservando a ela um
lugar de destaque, sem medos e preconceitos, enxergando crianas,
jovens e adultos do entorno do CEU como sujeitos e atores de seus
prprios desejos, com capacidade e com direito de exerc-los;
a programao desenvolvida nos CEUs muito reduzida

capacidade de oferta das ONGs e seus oficineiros, ou dos
voluntrios, no atendendo s expectativas e necessidades da
populao do bairro, especialmente dos jovens e adultos. Isso pode
explicar a baixa frequncia desses grupos etrios no equipamento, a no
ser nos finais de semana, na quadra de esportes e na piscina. Essas
aes tambm so isoladas, pulverizadas, no partindo de um
planejamento que assegure um sentido educativo ao que realizado.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
38
a alterao do quadro funcional do CEU, vinculando todos

Secretaria
da
Educao,
trouxe
como
consequncia
um
fechamento e uma possvel desvalorizao das atividades culturais,

especialmente da produo local. Conforme to bem resumiu um dos
entrevistados, a lgica do projeto CEU pedia a cultura como atividade
integradora. Embora uma gesto envolvendo Secretarias distintas seja

difcil, necessrio pensar novas formas que ampliem a viso
atualmente existente e propiciem maiores oportunidades de convivncia
social e de ampliao do repertrio cultural da comunidade.
a necessidade de instituir uma organizao mais eficiente gerou

formalismos administrativos, aos quais a populao da periferia
no est acostumada (carteirinha, inscrio, agendamentos), o que
pode explicar um certo distanciamento da comunidade. Medidas de
organizao, controle e segurana precisariam ser discutidas com a
comunidade, levando a uma conscientizao da importncia delas.
As palavras de um coordenador revelam que necessrio rever essa
dosagem: "antes era mais a questo humana. O espao era da comunidade
para fazer festas, batizados e agora o administrativo mais forte: tem que
cumprir as regras.
revela que necessrio rever essa dosagem .
o CEU no se configura como um espao de inovaes

educacionais, conforme previsto nos objetivos constantes nos
documentos oficiais de ambas as administraes municipais paulistanas.
Atualmente no h qualquer proposta de ao que possa levar a isso.
a verba de manuteno controlada pelo gestor est vinculada a

poucos itens, impedindo, muitas vezes, o gasto com aquilo que
realmente necessrio em um determinado momento. Um acrscimo
nessa verba e a possibilidade de seu uso com maior flexibilidade
possibilitariam contratar grupos locais qualificados, o que ampliaria as
possibilidades de manifestao e produo cultural local.
CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
39
h necessidade de buscar parcerias em nveis que extrapolam a

esfera de atuao do gestor (comrcio ou indstrias do bairro), para
tornar possvel a realizao de algumas aes de maior porte e que
atendam
demandas
da
comunidade,
como
os
cursos
profissionalizantes e outros.
preciso abrir espaos de discusso e reflexo sobre como

estimular o protagonismo em jovens e adultos que se encontram
acomodados na sua situao, enquanto populao marginalizada dos
bens e servios que uma metrpole e, em especial, um CEU, pode
oferecer.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655
40
7 Referncias bibliogrficas
Doria, Og e Perez, Maria Aparecida. Educao, CEU e Cidade. Porto Alegre:
Livraria do Arquiteto - FA-UFRGS, 2007.
Prefeitura Municipal de So Paulo. Centro Educacional Unificado Proposta
Poltico-Pedaggica. So Paulo: PMSP/SP, 2003.

CEP 04536-000
Telefone: 11 3168-3655

Os Centros Educacionais Unificados

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Os Centros Educacionais Unificados

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

-

TEXTO PARA DISCUSSO N 03

OS CENTROS EDUCACIONAIS UNIFICADOS

Marta Wolak Grosbaum e Ldia Izecson de Carvalho

TEXTO PARA DISCUSSO N 03

OS CENTROS EDUCACIONAIS UNIFICADOS

Marta Wolak Grosbaum**

Rua Jernimo da Veiga, 164 13 andar Itaim Bibi So Paulo/SP

ISSN 1984-655X TEXTO PARA DISCUSSO

Grosbaum, Marta Wolak

Rua Jernimo da Veiga, 164

Os Centros Educacionais Unificados

Desenvolvimento local; So Miguel Paulista

- participao da comunidade e apropriao do espao

Rua Jernimo da Veiga, 164

Rua Jernimo da Veiga, 164

Bruno Garritano Jr.

CEU Mar Azul

Coord. Ncleo Cultura

Francisco Carlos Garcia

Nilza Ap. Machado

Rua Jernimo da Veiga, 164

2.2 Visitas tcnicas

3 A proposta inicial dos CEUs

Regimento Interno do Centro Educacional Unificado, PMSP/SME.SP 2004.

No que se refere origem desse tipo de equipamento, em livro publicado

Ncleo de Esportes e Lazer

Centro de Educao Infantil (CEI)

Escola Municipal de Educao Infantil (EMEI)

Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF)

deles, um coordenador geral e mais trs coordenadores de projetos. Os ncleos

Rua Jernimo da Veiga, 164

O Regimento estipulava tambm a existncia de um Colegiado de

Subprefeitura. Para concorrer ao cargo, o candidato deveria ser profissional

articular com os diferentes colegiados e instncias. Foi criado para discutir e

1/3 composto por funcionrios pblicos municipais vinculados

governamentais, juridicamente constitudas e sediadas na rea de

Edificaes da Prefeitura EDIF. Os primeiros prdios ocupam em mdia 13 mil

4 Os CEUS de So Miguel Paulista hoje

responsvel pelos CEUs na Secretaria Municipal de Educao, professora Mariza

Oferecer s crianas, adolescentes e adultos a oportunidade de

um espao criativo de construo do conhecimento

Ser um plo de incentivo ao desenvolvimento educacional, cultural e

Ser um plo de experincias educacionais inovadoras

Ser um centro de promoo da equidade social de seus usurios

governo anterior. A equipe composta fundamentalmente de: um gestor, trs

Rua Jernimo da Veiga, 164

trabalhadores dos equipamentos pblicos integrantes do CEU;

sofisticado, a localizao da quadra de esportes no andar trreo e no mais em

identificao do destino de cada um. Os usurios precisam ter uma carteirinha

tambm com voluntrios da comunidade, habilitados em Educao Fsica. O

o espao em troca de apresentaes. Outra coordenadora afirmou: avalio os

principalmente pelas dificuldades de relacionamento com as Unidades Escolares

escola mais difcil. So diferenas polticas, sutis, veladas. H projetos

um fica no seu canto.

estruturar novamente. De acordo com um deles o Conselho Gestor era,

antigamente, composto de cerca de 40 pessoas. Muitos dos representantes da

... a lgica do projeto CEU pedia a cultura como atividade integradora".

18h), mas foram cortadas por falta de verbas.

Algumas mes justificam o desinteresse por no terem possibilidade de

hidroginstica, caminhadas, natao, basquete, voleibol, futsal, handebol,

apresentarem nos CEUs, nos finais de semana. De acordo com os

como no h verbas para contrataes, ofereo o espao para

pblico os CEUS oferecem atividades tais como: bordado, artesanato, ginstica,