Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

EP ADMINISTRACION Y NEGOCIOS
INTERNACIONALES
3502-35204
DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

2016-II

Ciclo:

Datos del alumno:

Nota:

ANDRES RAUL MONTERO ROSSINI

Docente:

Seccin:

Mdulo I

FORMA DE PUBLICACIN:

Apellidos y nombres:

YAULI RIVERA, DAYSI

YSABEL
Cdigo de matrcula:

2014203471

Publicar su archivo(s) en la opcin TRABAJO ACADMICO que figura en

el men contextual de su curso

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Uded de matrcula:

AYACUCHO
Fecha de publicacin en campus
virtual DUED LEARN:

HASTA EL DOM. 30 DE
OCTUBRE 2016
A las 23.59 PM
(Hora peruana)
Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
correcta publicacin
de su Trabajo
Acadmico en el
Campus Virtual antes
de confirmar al
sistema el envo
definitivo al Docente.
Revisar la previsualizacin de
su trabajo para asegurar
archivo correcto.
2.

Las fechas de publicacin de trabajos acadmicos a travs del campus virtual DUED LEARN estn definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma acadmico 2016-II por lo que no se aceptarn
trabajos extemporneos.

3.

Durante la publicacin de su trabajo acadmico NO GUARDAR COMO BORRADOR , realizar envo

definitivo, realizar la verificacin de la publicacin para que el trabajo acadmico sea calificado.

4.

Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirn para su
autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser consideradas como trabajos
acadmicos obligatorios.

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Gua del Trabajo Acadmico:

5.

Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es nicamente una fuente de

consulta. Los trabajos copias de internet sern verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y sern calificados con 00 (cero).

6. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la segunda pregunta y para el examen
final debe haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

Este trabajo acadmico ser calificado considerando criterios de evaluacin segn naturaleza del curso:

Presentacin adecuada del

trabajo

Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

trabajo en este formato.
Considera la revisin de diferentes fuentes bibliogrficas y electrnicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando segn la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientacin:

Investigacin bibliogrfica:

Situacin problemtica o caso

prctico:

Considera el anlisis contextualizado de casos o la solucin de

situaciones problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Otros contenidos

Considera la aplicacin de juicios valorativos ante situaciones y

escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y tico.

TRABAJO ACADMICO
Estimado(a) alumno(a):
Reciba usted, la ms cordial bienvenida al presente ciclo acadmico de la Escuela
profesional de Administracin y Negocios Internacionales en la Universidad Alas
Peruanas.
En la gua de trabajo acadmico

que presentamos a continuacin se le plantea

actividades de aprendizaje que deber desarrollar en los plazos establecidos y

considerando la normativa e indicaciones del Docente Tutor.

PREGUNTAS:
1) Desarrolle una breve investigacin sobre los derechos fundamentales de las
personas en el mundo
2) Realice un breve anlisis sobre la implicancia del Derecho Constitucional en la
economa.
3) Haga un breve anlisis del procedimiento administrativo a lo referente en las
notificaciones y su incidencia en los procedimientos administrativos.
4) Haga un breve anlisis del ttulo preliminar de la ley N 27444 en lo referente
de los principios de los procedimientos administrativos.
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DESARROLLO
1) Desarrolle una breve investigacin sobre los derechos fundamentales de las
personas en el mundo. (4 Puntos)
Para comenzar con esta investigacin sobre los derechos fundamentales de las personas en el
mundo tengo que empezar diciendo que los derechos humanos que hoy en da tenemos todas las
personas en el mundo nos corresponden a todos por el simple hecho de ser humanos, estos
derechos nos sirven de garantas morales en apoyo a nuestras exigencias por disfrutar de una
vida mnimamente buena.
Tengo que mencionar en primer trmino, que sobre este tema encontr tantos enfoques como
teoras hay, no slo desde un punto de vista filosfico, antropolgico y tico, sino tambin
poltico, econmico, religioso y social. Dependiendo de cmo se defina al hombre,
especialmente desde su trascendencia, habr una aproximacin ms acorde a su realidad
ontolgica de persona.
Slo el respeto a la dignidad trascendente de la persona humana genera una sociedad justa. Es
necesario que todos los programas sociales, cientficos, econmicos, polticos y culturales estn
presididos por el respeto de cada ser humano individualmente considerado dentro de esa
comunidad de la que forma parte. Ninguna persona debe instrumentalizarse o masificarse
con fines ajenos a su misma dignidad, ni debe ser sometida a injustas restricciones en el
ejercicio de sus derechos y de su libertad.
La persona humana no es un instrumento til para la economa ni para la poltica, porque la
poltica y la economa estn al servicio de la persona y no la persona al servicio de stas y esto
es notorio en muchos sistemas econmicos a nivel mundial.. Ninguna persona puede ser tratada
como un objeto para satisfacer deseos y necesidades de otras personas o instituciones.
Podemos constatar que, lamentablemente, nos invade una cultura utilitarista que cosifica a la
persona humana, tratndola como si fuera una cosa o un objeto carente de trascendencia. Y ante
esto nunca podemos rendirnos porque las personas estn para amar, mientras que las cosas estn
para usar: amar es opuesto a usar. Nadie puede ni debe ser utilizado.
Si algo caracteriza a la persona humana y la hace diferente de todo cuanto existe es su libertad,
que es esa facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y/o de no
obrar, por lo que es responsable de sus actos y de sus omisiones. La libertad no puede ser
entendida correctamente sin la responsabilidad hacia s mismo y hacia los dems. La

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responsabilidad es esa capacidad para reconocer y aceptar las consecuencias de esas actuaciones
realizadas libremente.
Libertad y responsabilidad son dos aspectos inescindibles de la persona humana, no pueden
separarse y conllevan otra nota esencial del ser humano, que es su continua bsqueda de la
verdad. Slo el hombre libre y responsable puede buscar y encontrar la verdad. Y la verdad lleva
al bien, a la felicidad, a la libertad y al bienestar personal y social.
Todos sabemos que la persona humana es, por naturaleza, un ser social que necesita para su
desarrollo y para su progreso la convivencia con sus semejantes; es en esta convivencia donde el
hombre y la mujer ejercen su sentido de libertad y de responsabilidad, sus derechos y deberes
naturales y sociales, los cuales son inviolables e inalienables porque son fundamentales a toda
persona humana, sin distingo de raza, condicin, sexo, nacionalidad, religin, etc.
Estos derechos fundamentales de la persona humana son la clave para el respeto a todos los
seres humanos individual y socialmente considerados. Por eso son universales. Son derechos y
deberes que proceden de la dignidad humana, por lo tanto, NO son una concesin ni una
creacin del Estado ni de la Nacin. El Estado, en todo caso, lo que debe hacer es tutelarlos,
protegerlos y garantizarlos eficazmente.
Los derechos fundamentales y universales de la persona humana son: el derecho a la propia
existencia; el derecho al desarrollo de la propia perfeccin personal; el derecho a cumplir los
deberes propios con libertad y responsabilidad personal; el derecho a llevar una vida
verdaderamente humana entre los dems hombres; el derecho a fundar una familia y a mantener
y educar a los hijos; el derecho a adquirir propiedad privada y poder usar de la misma.
Estos derechos han sido proclamados por la ONU, por la Unin Europea y por casi todos los
Estados del mundo. Estn bellamente escritos y esculpidos. Pero esto no basta ni es suficiente.
Es necesario que sean realizables. Que se garantice su alcance y realizacin a todas las personas,
sin excepcin alguna. Porque de qu nos sirve decir que existe el derecho al trabajo,
reconocido en todas las Constituciones de los pases, cuando sabemos que el desempleo es el
mayor problema y sufrimiento de muchas personas concretas en el mundo actual? Lo mismo
podramos decir de otros derechos proclamados con bombo y platillo como el derecho a la
vivienda, a la salud, a la educacin, a la propiedad, etc.
Por qu no se garantizan efectivamente? Porque precisamente la poltica y la economa que nos
rigen no sirven a la persona humana sino que se sirven de la persona humana. Porque los
hombres y las mujeres, ya sean nios, jvenes, adultos o ancianos muchas veces no son vistos
como personas, sino como objetos de los que se sirven los que manejan los hilos de esa poltica
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y esa economa, instrumentalizando a las personas para sus propios intereses. A la prueba est
la actual crisis econmica mundial.
La dignidad de la persona humana es el centro sobre el que deben gravitar todos los asuntos, no
slo a nivel poltico, econmico y social, ya sean a gran escala nacional o internacional, sino
sobre todo a nivel individual, en nuestras diarias y cotidianas relaciones interpersonales e
intrafamiliares. Es la difcil pero posible puesta en prctica de esa sencilla regla de oro universal
de tratar a tu prjimo como a ti mismo o, lo que es lo mismo, no hacer a otro lo que no
quieres que te hagan a ti.
Entre los derechos a la propia existencia estn el derecho a la vida de todos los seres humanos,
desde el momento de su concepcin; el derecho a la legtima defensa contra un agresor injusto;
el derecho a la integridad corporal e inviolabilidad personal. Una existencia verdaderamente
humana y decorosa se alcanza cuando est garantizado el alimento, el vestido, la vivienda, el
descanso, la asistencia mdica en todos los estadios y condiciones de la vida, ya sea en la salud
o enfermedad, invalidez, viudedad, vejez, paro, etc.
El derecho al desarrollo de la propia personalidad se consigue cuando la persona humana puede
desarrollar todos sus talentos y cualidades, cuando se respeta su derecho a la intimidad y se
protege su vida privada, su honor y buena fama, su buen nombre. Vemos como la sospecha, el
juicio temerario, la difamacin, la calumnia y la injuria estn hoy a la orden del da y son el
plato favorito de muchos medios de comunicacin.
El derecho a la verdad es tambin un deber que incluye la libre y respetuosa expresin de las
propias opiniones y creencias, a cultivar cualquier arte y profesin honesta, a tener una
informacin objetiva de los sucesos pblicos, a no manipular la opinin pblica con fines
utilitaristas, a no ahogar la voz de los ciudadanos ni reducirla a un silencio forzado. Incluye
tambin el derecho a la libertad religiosa. Todos los hombres estamos obligados a buscar la
verdad, sobre todo en lo referente a Dios y a practicar la propia religin. Ninguna ley puede
suprimir o dificultar la prctica de la propia fe, siempre que se respete el justo orden pblico. El
derecho a la verdad incluye igualmente el derecho a obrar segn la recta y propia conciencia.
Los derechos del hombre con respecto a la familia son el derecho al matrimonio y a fundar una
familia, a procrear y decidir el nmero de hijos, a educarlos humana, moral y culturalmente y a
poseer los bienes suficientes para mantener la familia y dar a los hijos la educacin adecuada.
Tambin tiene relacin con el derecho a la inviolabilidad del hogar y a desarrollar la propia vida
domstica sin injustas intromisiones que provengan del exterior y perturben la intimidad del
hogar.

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Los derechos econmicos nacen de la misma naturaleza humana y son necesarios para
salvaguardar la libertad y la dignidad del hombre. Los principales derechos econmicos son el
derecho al trabajo para proveer a la propia vida y a la de los hijos; el derecho a la eleccin de
una profesin honesta con la que pueda desarrollar sus propios talentos y colaborar con el
progreso de la sociedad. El derecho a la propiedad privada es una garanta de la libertad
humana.
Los derechos sociales y polticos exigen la colaboracin de todos para lograr el bien comn y el
bienestar social. Entre estos tenemos el derecho a la seguridad jurdica con el que se garantiza
una defensa justa, eficaz e igual para todos; el derecho a la libre fijacin de residencia y de libre
circulacin y movimiento; el derecho a la emigracin; el derecho de asilo poltico cuando, por
motivos polticos, alguien es perseguido por las autoridades pblicas. Atentan contra este
derecho la deportacin y la repatriacin forzada. Dentro de los derechos sociales y polticos
tambin tenemos el derecho de libre reunin con fines honestos que no atenten contra el bien
comn de la sociedad; el derecho de libre asociacin para alcanzar los fines que los particulares
por s solos no pueden conseguir eficazmente; el derecho de participacin activa en la vida
pblica y el derecho de sufragio libre en la eleccin de los gobernantes, es decir, el derecho a
elegir y ser elegido.
Tambin hay deberes sociales como el deber de obediencia a las leyes justas, el deber de luchar
contra el abuso de la autoridad mediante una legtima actitud de los ciudadanos llamada el
derecho de resistencia.
El derecho a la educacin y a la cultura, con calidad y equidad para todos, es tambin uno de los
derechos polticos y sociales con el que nos situamos activa y crticamente en nuestra sociedad,
ayudando a construirla y mejorarla para alcanzar la paz y el desarrollo humano y social.
Finalmente todos estos derechos fundamentales de la persona humana, son tambin deberes
personales con los que debemos procurar el bien comn y conseguir el progreso y desarrollo del
estado de bienestar social. No son slo responsabilidad del Estado y de las autoridades polticas
y econmicas, sino tambin de todas las personas individuales y de las instituciones privadas.
No podemos eludir nuestras propias responsabilidades particulares. Una sociedad moderna y
justa exige la responsabilidad y la participacin activa del sector privado y no slo del sector
pblico.

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2) Realice un breve anlisis sobre la implicancia del Derecho Constitucional en

la economa.(4 Puntos)
El Derecho Constitucional en la economa de un pas tiene mucha relevancia ya que va poner
los parmetros por los que deben de regirse las diversas Instituciones privadas y estatales.
El derecho de la economa desde una perspectiva sustantiva, confluye las normas e instrumentos
jurdicos a travs de los cuales el Estado dirige la actividad econmica, fundamentalmente la
Constitucin econmica.

La Constitucin entre otros posibles significados, es la norma suprema que, inspirada en valores
superiores, determina la ordenacin jurdica de la sociedad. Y dado el alcance y trascendencia
que tiene la economa en la vida social, es fundamental que la Constitucin recoja los principios
jurdicos ms importantes a los que debe someterse la ordenacin de esa realidad ms an,
cuando, en momentos como los actuales, el Estado asume roles que tienen gran incidencia en su
quehacer y configuracin. En ese orden de ideas, compartimos el criterio de que la participacin
y las prerrogativas del Estado en la vida econmica constituyen en nuestros das uno de los
problemas centrales del constitucionalismo.
As, en el derecho administrativo econmico hay una variedad muy diversa de formas de
intervencin del Estado en la economa: el orden pblico econmico es un ttulo que legitima la
intervencin del Estado mediante autorizaciones, inspecciones, sanciones e intervenciones de
empresas; la actividad administrativa de fomento del desarrollo econmico mediante
subvenciones y construccin de obras pblicas; la actividad administrativa prestacional o de
servicio pblico; y la intervencin directa mediante empresas pblicas.
Regular el rgimen econmico de la sociedad y el gobierno debe ser, en principio, competencia
solo legislativa; hacerlo a nivel constitucional puede reducir en extremo las opciones de poltica
econmica y las alternativas de desarrollo. En el caso de la actual constitucin que limita la
soberana del Estado en asuntos tan importantes como la exploracin y explotacin de los
recursos naturales o el tratamiento a la inversin nacional.
En el Per existe un marco jurdico de rango constitucional que establece el sistema econmico
vigente y regula la actividad econmica del Estado y de los particulares, que condicionan su
validez a la observancia de sus principios, derechos y libertades.
La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco normativo econmico
segn nuestra Carta Poltica de 1993, exige que el Estado cumpla una serie de funciones de
modo que garantice los derechos fundamentales que sta reconoce. En este sentido, la Economa
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Social de Mercado como modelo propio del Estado Social de Derecho busca integrar y conjugar
de manera razonable y proporcional la libertad individual y subsidiariedad estatal, y la igualdad
y la solidaridad social.
El Tribunal Constitucional es el rgano encargado por la Constitucin de determinar si los actos
pblicos o privados, incluso en el mbito econmico, son vlidos por estar conforme a la
Constitucin, caso contrario sern declarados nulos.

3) Haga un breve anlisis del procedimiento administrativo a lo referente en las

notificaciones y su incidencia en los procedimientos administrativos.(5 Puntos)
La comunicacin de los actos administrativos a los interesados se acta por medio de la
notificacin o de la publicidad. La notificacin es una comunicacin singular a persona o
personas determinadas, mientras la publicacin se dirige a un colectivo de personas o singulares
pero en paradero desconocido. La notificacin es, en todo caso, la tcnica ms solemne y
formalizada de la comunicacin porque incluye la actuacin mediante la cual ciertos
funcionarios atestiguan haber entregado a una persona la copia escrita de un acto.
La definicin de notificacin ha sido elaborada por diferentes normas legales. As, en el Cdigo
procesal civil peruano de 1992, en su artculo 155, precisa que el acto de la notificacin tiene
por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido de las resoluciones judiciales.
En lo referente al Cdigo procesal penal peruano del 2004 no se cuenta con una definicin de la
notificacin, slo menciona, en el artculo 127, que las disposiciones y las resoluciones deben
ser notificadas a los sujetos procesales, dentro de las veinticuatro horas despus de ser dictadas,
salvo que se disponga un plazo menor. De igual forma, la ley 27444 no presenta una definicin
de la notificacin; slo indica, en el artculo 18, que la notificacin del acto ser practicada de
oficio, y su debido diligenciamiento ser competencia de la entidad que lo dict.
En sede doctrinal, Cabrera precisa que la notificacin es el acto por el cual se pone en
conocimiento de una parte o de un tercero interesado un acto o una resolucin determinada; es
el acto procedimental por el cual se pone en conocimiento de una o varias personas un acto
determinado, relevante para los derechos de estas o para el desenvolvimiento eficiente del
procedimiento, del cual siempre debe quedar constancia en el expediente. Es una forma de
publicidad aplicable a los actos administrativos que implica la certeza de su conocimiento por
parte del administrado a quien est dirigido o a quien afecta. La notificacin puede tomarse en
dos sentidos: en uno amplio y en otro restringido. En latu sensu o sentido amplio, la notificacin
consiste en toda actividad dirigida para poner algo en conocimiento de alguien, y por tanto a la
declaracin de ciencia tambin, incluso a la actividad encaminada a hacer llegar al destinatario
la declaracin de voluntad. En stricto sensu o sentido estricto, comprende solo la actividad
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dirigida a tal finalidad, que no consiste en una declaracin, sino producir una condicin fsica
mediante la cual la declaracin llega a ser percibida por alguien, de tal modo que se d a
conocer su contenido.
En suma, mediante la notificacin se comunica de una manera autntica a una persona
determinada o a un grupo de personas la resolucin judicial o administrativa de una autoridad,
con todas las formalidades establecidas por la ley; esto en razn de que una providencia o
resolucin judicial o administrativa es procesal inexistente mientras no se haga del
conocimiento de las partes interesadas, pero las notificaciones no solo van dirigidas a las partes,
sino tambin es muy frecuente la intervencin de terceros, como es el caso cuando se traba
embargo sobre los bienes propiedad de un tercero o cuando se cita a algn auxiliar de la
Administracin de Justicia. Por regla general, la notificacin se realiza entregando a la persona
interesada el documento correspondiente; si no estuviera presente, se entrega a cualquier
persona que viva en el domicilio; si el notificado se negara a firmar la recepcin del documento,
se har constar as en la diligencia extendida al efecto, en las modificaciones no se consigna ni
admite respuesta alguna del interesado.

4) Haga un breve anlisis del ttulo preliminar de la ley N 27444 en lo referente de

los principios de los procedimientos administrativos.(5 Puntos)
En una sociedad organizada los ciudadanos actan en ejercicio de los diversos derechos que les
corresponden, y en no pocas ocasiones, deben acudir a la Administracin o Administraciones
Pblicas para que estas les otorguen o reconozcan otros derechos necesarios para el desarrollo
de actividades econmicas, polticas, ciudadanas, culturales, entre otras, que desean realizar. Y
precisamente para llegar a la obtencin de estos permisos, autorizaciones, concesiones u otra
ndole de derechos, los ciudadanos deben seguir un procedimiento administrativo. El ciudadano
que desee abrir un Restaurant deber obtener, por lo menos, la licencia municipal de
funcionamiento, aqul que pretenda instalar una radio tendr que contar con tres tipos de
derechos (permiso, licencia y autorizacin), aquella empresa que quiera iniciar el negocio de la
prestacin de un servicio pblico deber participar de un proceso de seleccin y firmar un
contrato de concesin. Si bien todos estos son procedimientos administrativos, de diversa
ndole, con reglamentaciones diversas, seguidos antes distintos niveles de Gobierno y diversos
organismos pblicos, pero cierto es tambin, que se encuentran vertebrados por ciertos
principios e instituciones que se esbozarn con el estudio de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
La importancia que puede tener el procedimiento administrativo dentro de la funcin pblica, se
justifica porque es una de las manifestaciones del ejercicio de las porciones de poderresponsabilidad (competencia) otorgadas a las diversas entidades que conforman la
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Administracin Pblica y, adems, importa (y mucho) porque es la va que deben seguir los
ciudadanos para acceder a determinados derechos necesarios para llevar a cabo actividades (no
todas) dentro del entramado social.
Por ello, los principios que lo deben guiar el diseo y la ejecucin de los procedimientos
administrativos estn orientados para que estos sean simples, y no se constituyan en una
exigencia extra legal o extremadamente rgida para los ciudadanos. Los principios que enumera
la ley, son los de legalidad, por el cual las administraciones pblicas no pueden hacer ms all
de los que constitucional y legalmente est conferido; el debido procedimiento, es una extensin
del derecho constitucional reconocido al debido proceso, para poder exponer sus
argumentaciones, ofrecer y producir pruebas y obtener una decisin motivada en el derecho; de
impulso de oficio, en virtud del cual las autoridades de las entidades pblicas no pueden
permanecer inactivas frente a un procedimiento administrativo; el de razonabilidad, cuando la
potestad de restringir derechos, establecer obligaciones, o calificar infracciones y determinar las
sanciones, se haga respetando las competencias atribuidas y la debida proporcin entre los
medios a emplear y los fines pblicos que se tutelan; el de imparcialidad, actuando con igualdad
sin discriminacin alguna; el de informalismo o indubio pro actione , en virtud del cual las
normas deben ser interpretadas favorablemente a la admisin de la accin y la obtencin de una
decisin final; el de presuncin de veracidad de todos los documentos y declaraciones
presentado por los administrados; el de conducta procedimental de las partes guiados por la
buena fe; el de celeridad por el cual quienes participan en el procedimiento deben facilitar la
continuacin del mismo; el de eficacia por el cual se debe actuar en el procedimiento haciendo
prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental sobre cualquier formalismo;
el de la verdad material por el que se busca verificar plenamente los hechos que sirven de
sustento a las decisiones; el de participacin para que los ciudadanos accedan a la informacin
de sus expedientes; el de simplicidad, para que los trmites sean sencillos y sin mayores
complicaciones y confusiones; el de uniformidad, que se refiere a un tratamiento igualitario a
trmites similares en cuanto al establecimiento de los requisitos; el de predictibilidad, por el
cual se debe brindar una informacin veraz completa y confiable sobre cada trmite al
administrado, de tal manera que al inicio del procedimiento el ciudadano pueda tener una
conciencia de cul ser el resultado del mismo; el de privilegio de controles posteriores, por el
que se puede comprobar la veracidad de las declaraciones o documentos a travs de la
fiscalizacin posterior.

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