Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sumrio
1. Introduo e objetivos dessa apostila. ............................................. 2
2. Aplicao. .................................................................................... 4
3. Objetivo principal .......................................................................... 6
4. Principais caractersticas ................................................................ 7
5. Procedimentos auxiliares ................................................................ 7
6. Fases da licitao ......................................................................... 13
6.1
Preparatria.............................................................................. 15
6.2
6.3
6.4
Julgamento. .............................................................................. 18
6.5
Habilitao. .............................................................................. 21
6.6
6.7
Encerramento. .......................................................................... 23
www.nota11.com.br
P.S. Tenha ateno aos grifos. O que est negritado sempre ser algo
importante!
www.nota11.com.br
2. Aplicao
Nvel de cobrana em concurso: Todos em que o edital exigir o RDC! (com
exceo das 3 ltimas hipteses da lista a seguir)
pode
ser
adotado
nas
contrataes
1 (FGV/ADVOGADO - CONDER)
A Lei n. 12.462/11 instituiu o regime diferenciado de contratao pblica, o
chamado RDC.
Tendo
em
vista o previsto na
referida
legislao,
assinale a alternativa em que o referido regime no ser aplicado.
a)Aes integrantes do programa de acelerao do crescimento.
b)Servios de engenharia no mbito do Sistema nico de Sade.
c)Contrataes relacionadas aos jogos paraolmpicos de 2016.
d)Contrataes relacionadas a realizao da Copa do Mundo de 2014.
e)Obras de infraestrutura em todos os aeroportos da Federao.
Comentrios:
Todas as letras trazem opes expressamente previstas na lei do RDC, mas
com uma pegadinha na letra E, que o gabarito.
Como de costume, o erro est na palavra todos, uma vez que o RDC s
pode ser utilizado nas obras de infraestrutura e de contratao de servios
para os aeroportos das capitais dos Estados da Federao distantes at 350
km das cidades sedes dos citados mundiais, e no para quaisquer
aeroportos.
Comentrios:
As letras A, B, C e D apresentaram situaes retiradas literalmente da lista
da lei do RDC, com exceo da letra E, que foi inventada pelo examinador.
O gabarito a letra E.
3. Objetivo principal
Nvel de concurso: Todos em que o edital exigir o RDC!
www.nota11.com.br
4. Principais caractersticas
Nvel de concurso: Todos em que o edital exigir o RDC!
A seguir so apresentadas de forma direta as principais caractersticas da
sistemtica instituda pelo RDC, que depois sero aprofundadas nos itens
seguintes.
5. Procedimentos auxiliares
Nvel de concurso: Todos em que o edital exigir o RDC!
www.nota11.com.br
Comentrios:
Essa questo muito fcil, retirada literalmente da lei do RDC. Os itens I, II
e III esto corretos, previstos expressamente na lei. Apenas o item IV est
errado, pois a validade de no mximo 1 ano, e no 5 anos.
www.nota11.com.br
Esse catlogo poder ser utilizado nas licitaes pblicas cujo critrio de
julgamento seja o menor preo ou o maior desconto, tipos de licitao
que sero tratados adiante.
A lei do RDC dispe ainda que o oramento previamente estimado para a
contratao ser tornado pblico apenas e imediatamente aps o
encerramento da licitao, sem prejuzo da divulgao do detalhamento
dos quantitativos e das demais informaes necessrias para a elaborao
das propostas.
Nessa sistemtica, o oramento ter carter sigiloso e no ser
informado a nenhum licitante, de forma que as empresas no venham a
elevar suas propostas, procurando colar seus preos no valor da
Administrao.
A Administrao divulgar apenas as informaes necessrias e suficientes
elaborao de propostas pelos licitantes e, caso a proposta de menor
preo venha a ficar acima do oramento disponvel, a Administrao ter a
chance de negociar os preos oferecidos para baixo, de forma a se adequar
ao seu oramento, como veremos adiante.
www.nota11.com.br
Comentrios:
O gabarito a letra A, que trata da caracterstica original do RDC de sigilo
do oramento, conforme visto aqui.
A letra B est errada porque, em regra, no se admite a participao do
autor do projeto na licitao.
O erro da letra C que no pode haver sigilo na fase de habilitao nem no
regime de pr-qualificao.
A letra D inventou um limite para a utilizao da contratao integrada que
no existe na lei.
Por fim, o erro da letra E que h a dispensa do projeto bsico para a
licitao pelo regime de contratao integrada, e no por empreitada
integral.
legislao
prev a
de bens
que
10
Comentrios:
Essa mais uma questo literal! A lei do RDC dispe que o edital da
licitao pode estabelecer a marca do produto a ser adquirido (quando
houver necessidade de padronizao) e pode exigir a apresentao de
certificao de qualidade, carta de solidariedade do fabricante e amostra do
bem.
O gabarito a letra E, pois o edital no pode determinar que s podero
participar da licitao produtos com registro vlido no sistema de registro
de preos.
www.nota11.com.br
11
Comentrios:
O gabarito a letra D. A possibilidade de remunerao varivel da
contratada, dependendo do seu desempenho, de fato uma caracterstica
inovadora do RDC.
As demais opes apresentaram medidas absurdas e que, obviamente, no
tm previso na lei.
Comentrios:
As caractersticas e procedimentos descritos nas letras A, B, D e E tambm
esto presentes na lei 8.666/93.
A lei 8.666 prev o sistema de registro de preos (letra A) e o regime de
empreitada por preo unitrio (letra D).
Da mesma forma, a lei 8.666 estabelece que primeiro haver a fase de
habilitao e, posteriormente, a fase de julgamento das propostas (letra E)
e a possibilidade de recursos em cada uma dessas fases (letra B).
O que no existe na lei 8.666, tendo sido criado pelo RDC, mesmo a prqualificao permanente de fornecedores e, assim, o gabarito a letra
C.
www.nota11.com.br
12
6. Fases da licitao
Nvel de concurso: Todos em que o edital exigir o RDC!
Preparatria;
Publicao do instrumento convocatrio;
Apresentao de propostas ou lances;
Julgamento;
Habilitao;
Recursal;
Encerramento.
PROCEDIMENTO PADRO
Julgamento
Recurso
das propostas
Habilitao
(fase
nica)
Adjudicao
Homologao
PROCEDIMENTO EXCEPCIONAL
Julgamento
Habilitao
Recurso
das
propostas
Recurso
www.nota11.com.br
Adjudicao
Homologao
13
14
Comentrios:
A lei do prego inovou em relao lei 8.666 em diversos sentidos, criando
modalidade de licitao muito mais rpida e eficiente do que aquelas
previstas na lei 8.666.
Essas inovaes foram mantidas pela nova lei do RDC que trouxe ainda
mais outras inovaes, assim, na dvida, uma boa estratgia imaginar
que as regras do RDC so muito mais parecidas com a lei do prego do que
com a lei 8666.
Por exemplo: na lei 8.666, primeiro vem a fase de habilitao e, depois, a
fase de julgamento das propostas de preos; a lei do prego inverteu isso
(primeiro julgamento dos preos e depois habilitao). Qual voc acha que
a ordem em regra usada no RDC???
Isso mesmo! Primeiro as propostas de preos e depois a habilitao. Por
essa razo, o gabarito a letra B.
15
6.2
PUBLICIDADE:
Obrigatria:
Se possvel:
Facultada:
www.nota11.com.br
16
6.3
17
6.4
Julgamento
menor preo;
maior desconto;
tcnica e preo;
melhor tcnica;
melhor contedo artstico;
maior oferta de preo;
maior retorno econmico.
www.nota11.com.br
18
Comentrios:
O nico critrio de julgamento que no existe no RDC o menor retorno
econmico, claro! A Administrao nunca escolher a proposta que der o
menor retorno econmico para ela, por isso, o gabarito a letra B.
O critrio previsto na lei o do maior retorno econmico!
19
20
6.5
Habilitao
www.nota11.com.br
21
Lei
8.248/1991
(para
bens
servios
de
6.6
Fase recursal
Como j dito, haver uma fase recursal nica logo aps a fase de
habilitao, na qual sero analisados os recursos referentes ao julgamento
das propostas e habilitao do vencedor, salvo quando houver a inverso
de fases, ou seja, quando a fase de habilitao seja anterior fase de
julgamento das propostas.
Os licitantes que desejarem apresentar recursos quanto ao julgamento das
propostas ou habilitao devero manifestar imediatamente a inteno de
recorrer, sob pena de precluso, podendo apresentar os referidos recursos
depois, em at cinco dias teis.
www.nota11.com.br
22
Hipteses
Prazo
Pedido
de Aquisio ou alienao de 2 dias teis antes da data
esclarecimento bens
de abertura das propostas
e impugnao
Contratao de obras e 5 dias teis antes da data
ao edital
servios
de abertura das propostas
Pedido de pr-qualificao
Fase de habilitao
Recurso
hierrquico
em
registro
Resciso contratual
Aplicao de sanes
Representao
6.7
5 dias teis
Encerramento
www.nota11.com.br
23
7. Regimes de execuo
Nvel de concurso: Todos em que o edital exigir o RDC (principalmente o
regime de contratao integrada!!!)
www.nota11.com.br
24
Comentrios:
O regime de contratao integrada aquele no qual a Administrao pode
realizar a licitao sem ter elaborado nem o projeto bsico nem o projeto
executivo, deixando a cargo da empresa vencedora da licitao a obrigao
de elaborar os dois projetos e executar a obra.
Isso s foi dito na letra B, que o gabarito, e no nas outras opes, que
procuram apenas confundir e tentar despistar o candidato!
www.nota11.com.br
25
Comentrios:
O regime de contratao integrada compreende a elaborao de projeto
bsico e executivo pelo contratado (ao contrrio do que afirma a letra A) e
completamente diferente dos demais regimes (motivo dos erros das letras
B e C).
O erro da letra E que, nas hipteses de caso fortuito, fora maior ou
alterao do contrato pela Administrao, haver sim a necessidade de
reviso do valor contratual para a recomposio do equilbrio econmicofinanceiro do contrato.
O gabarito , portanto, a letra D, uma vez que, nesse regime, em regra
(mas no sempre) vedada a celebrao de termos aditivos.
www.nota11.com.br
26
www.nota11.com.br
27
10.Sanes
Nvel de concurso: Normalmente nos concursos mais exigentes!
28
11.DICA DE OURO
www.nota11.com.br
29
Principais caractersticas:
Inverso das fases de habilitao e anlise dos preos;
Oferecimento de lances;
Possibilidade de negociao com o licitante de melhor proposta;
Inverso das fases de adjudicao e homologao;
Fase recursal nica;
Procedimento de pr-qualificao permanente de fornecedores;
No divulgao prvia do oramento;
Possibilidade de remunerao varivel da contratada conforme seu
www.nota11.com.br
30
desempenho;
Possibilidade de contratao de mais de uma empresa para executar
o mesmo servio;
Catlogo eletrnico de padronizao.
Procedimentos auxiliares:
Pr-qualificao permanente
Cadastramento
Sistema de registro de preos
Catlogo eletrnico de padronizao.
Fases da licitao:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Preparatria;
Publicao do instrumento convocatrio;
Apresentao de propostas ou lances;
Julgamento;
Habilitao;
Recursal;
Encerramento.
PROCEDIMENTO PADRO
Julgamento
Recurso
das propostas
Habilitao
(fase
nica)
Adjudicao
Homologao
PROCEDIMENTO EXCEPCIONAL
Julgamento
Habilitao
Recurso
das
propostas
Recurso
www.nota11.com.br
Adjudicao
Homologao
31
PUBLICIDADE DO PROCEDIMENTO:
Obrigatria:
Se possvel:
Facultada:
Aquisio de bens:
5 dias teis (critrios de julgamento menor preo ou maior
desconto)
10 dias teis (outros critrios)
Obras e servios:
15 dias teis (critrios de julgamento menor preo ou maior
desconto)
30 dias teis (outros critrios)
Licitao pelo critrio maior oferta:
10 dias teis
Licitao pelos critrios tcnica e preo, melhor tcnica ou
melhor contedo artstico:
30 dias teis
Critrios de julgamento:
menor preo
maior desconto
tcnica e preo
melhor tcnica
www.nota11.com.br
32
Recurso
Hipteses
Prazo
Pedido
de Aquisio ou alienao de 2 dias teis antes da data
esclarecimento bens
de abertura das propostas
e impugnao
Contratao de obras e 5 dias teis antes da data
ao edital
servios
de abertura das propostas
Pedido de pr-qualificao
Fase de habilitao
Recurso
hierrquico
em
registro
Resciso contratual
Aplicao de sanes
Representao
5 dias teis
Regimes de execuo:
www.nota11.com.br
33
1 (FGV/ADVOGADO - CONDER)
A Lei n. 12.462/11 instituiu o regime diferenciado de contratao
pblica, o
chamado RDC.
Tendo
em
vista o previsto na
legislao,
assinale
a
alternativa
em
que
o
regime no ser aplicado.
referida
referido
34
legislao
prev a
de bens
que
35
www.nota11.com.br
36
www.nota11.com.br
37
www.nota11.com.br
38
www.nota11.com.br
39
GABARITO:
1E
2-E
3E
9B
10 B
11 - D
4A
5E
6D
7C
8B
Ateno!!!
Precisamos de voc.
FAA SUA PARTE!
Equipe Nota11
www.nota11.com.br
40