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Kutxabank

FUTURO INSTITUCIONAL
De qué estamos hablando

.. Kutxabank es la base de nuestro Sistema


Financiero (40% en cuota de mercado)

.. El Sistema Financiero es la base de nuestra


Economía y de Nuestra Sociedad

.. El modelo financiero –en especial, el control de las


entidades financieras- es una opción por un
modelo económico y por un modelo de país.
De qué estamos hablando

Sociedad Vasca

Tejido Económico

Sistema Financiero
Situación
hasta el 30.06.2014
% DE ACCIONES
CAJAS DE AHORROS ACTIVIDAD FINANCIERA
DE KUTXABANK

KUTXA 32%

CONTROL
PÚBLICO Y VITAL KUTXA
KUTXABANK,S.A.
11%
SOCIAL

BBK 57%
Transformación en
Fundaciones Bancarias
FUNDACIONES BANCARIAS (BIZKAIA Y ARABA)

GRUPOS DE INTERES REPRESENTACIÓN DESIGNACIÓN

ENTIDADES FUNDADORAS Por las entidades


(Diputación / Aytos.) 3
fundadoras

“Por el propio
EXPERTOS Y ENTIDADES
“DE CONFIANZA”
12 Patronato”
(Co-optación)
TOTAL 15
Situación Actual
% DE ACCIONES ACTIVIDAD
KUTXA
DE KUTXABANK FINANCIERA
13 s/ 15, personas
autoelegidas, con propuesta 32%
de las Juntas Generales

VITAL KUTXA
12 s/ 15, personas KUTXABANK,
físicas autoelegidas 11% S.A.
MAYORIA
DE 2/3
BBK
12 s/ 15, personas 57%
físicas autoelegidas
EFECTOS INTERNOS

.. El control público y social se ha trasladado a una


estructura constituida por personas físicas designadas
inicialmente por las direcciones de los partidos
políticos tradicionales.

.. A partir de ese momento, estas personas “se


autodesignan” aunque se mantenga una influencia de
hecho de los partidos políticos en su nombramiento.
EFECTOS INTERNOS

.. Legalmente, ha desaparecido el control público, el


control social y hasta cualquier control “privado”,
aunque hay un control “de hecho” por las direcciones
de los partidos políticos que lideraron el proceso.

.. Organizativamente, es un sistema incomprensible, sin


lógica de gobierno corporativo, sin ningún control
corporativo.
EFECTOS INTERNOS

.. El control público y social se traslada a un “grupo


de confianza” de las directivas de los partidos
políticos “tradicionales”.

.. Este “grupo de confianza” se hace con el control


“legal” de las cajas de ahorros y se convierte en la
élite “oligárquica” que asume el control de nuestro
sistema financiero y de nuestra economía, bajo la
influencia “de hecho” de sus respectivos grupos
políticos.
Una privatización
empresarialmente inexplicable
La transformación de las cajas en Fundaciones
Bancarias no es sólo una privatización:

.. Legalmente, parece más una “sustracción”


/ “apropiación” que una privatización

.. En todo caso, sería “una privatización


empresarialmente inexplicable”.
Una privatización
empresarialmente inexplicable
1. En cuanto “privatización”, implica la pérdida de
control social y público de las cajas de ahorros
vascas y la pérdida de control de nuestro sistema
financiero y de nuestra economía.

2. Pero, además:
.. no aporta nuevo capital
.. no aporta mejoras de gestión
.. no aporta mejoras financieras ni
institucionales de ningún tipo
Una privatización
empresarialmente inexplicable
3. Al contrario:
.. Se deja el poder “legal” en manos de un grupo
de “personas de confianza”

.. A partir de ese momento, se constituyen en


un grupo de poder “cooptado”,

.. Este grupo se nombrará a sí mismo, en un


núcleo de poder sin supervisión o control
corporativos.
Una privatización
empresarialmente inexplicable
.. Junto a los problemas de una privatización a
través del mercado de capitales,

.. No tiene ninguna de sus ventajas.

.. Además, desde el punto de vista del gobierno


corporativo, supone una estructura de gobierno
difícilmente explicable para entidades de cierta
dimensión.
Un proyecto “aparentemente”
oligárquico

.. No es “un proyecto de derechas”.


.. No es “un proyecto de privatización”.
.. No es “un recorte social”.

Formalmente, parece mucho más grave.


Utilizar estos términos sería quizás “suavizar”
la trascendencia “aparente” de esta operación.
Un proyecto
“aparentemente” oligárquico

.. Formalmente, se ha situado el sistema


financiero, la economía y la sociedad de este
país bajo un sistema oligárquico de poder, en
manos de una pequeña camarilla de personas
y de círculos de influencia.

.. Algo inaudito en Europa.


El control del
sistema financiero

.. Las cajas de ahorros vascas, aproximadamente el


40% de la cuota de mercado bancaria.

.. Formalmente, la “operación Kutxabank” supuso


dejar el control del sistema financiero fuera de la
sociedad vasca y en manos de una cúpula de
confianza de los dirigentes de los partidos
políticos “tradicionales”.
El control del
sistema financiero

.. También aparentemente, supuso además


desvincular nuestro sistema financiero con
respecto a nuestra economía y nuestra
sociedad. Y perder el instrumento más
importante del que disponemos para hacer
frente a la crisis.
Una operación difícil de explicar
para nuestra economía
.. Aparentemente, el sistema financiero deja de ser
un intermediario entre el ahorro y la inversión
para pasar a constituir un fin en sí mismo.

.. De alguna forma, era el camino anticipado entre


2010 y 2014 (como si Kutxabank fuese ya un
patrimonio privado): indiferencia frente al tejido
social y productivo, desinversiones estratégicas,
inversiones especulativas “en cualquier parte”,
CajaSur, …
MODELOS BANCARIOS
Modelos contrapuestos:

1) MODELO ANGLOSAJÓN (o modelo oligárquico):


• Negocio bancario es un fin en sí mismo.
• Consecuencia à Financiarización à
Desindustrialización à Poder político dependiente

2) MODELO EUROPEO, basado en cajas de ahorro y


cooperativas de crédito:
• Banca como intermediario entre ahorro y tejido
productivo, con control social o público.
• Apuesta por la economía real
MODELOS BANCARIOS
Modelos contrapuestos:

1) MODELO ANGLOSAJÓN (o modelo oligárquico)

2) MODELO EUROPEO, basado en cajas de ahorro y


cooperativas de crédito

3) MODELO DE LOS PAISES EMERGENTES (China, Rusia, India, …)


- Basado mayoritariamente en banca pública y en
participaciones públicas de control
- Sectores minoritarios de banca privada y cooperativas de
crédito.
El Modelo Europeo

Los países que apuestan por la economía real tienen


pocas dudas sobre el modelo de sistema financiero
por el que apuestan:
Cajas de Coops. de Total
Ahorro crédito

Francia 17% 38% 55%


Alemania 40% 20% 60%
Unión Europea 25% 17% 42%
España, el mundo al revés

España Unión Europea

Se cuestionan las cajas de Se cuestiona la banca


ahorro privada

¿Consolidación?
Consolidación / Obsesión
El problema: los bancos
por el crecimiento
“demasiado grandes”.
El Modelo Europeo

.. Privatizar una caja de ahorros saneada no es


una apuesta “de derechas”.
.. En Europa, el modelo de cajas de ahorros y
cooperativas de crédito es apoyado sin fisuras
por izquierda, derecha y centro.
.. Privatizar una caja de ahorros saneada es una
clara apuesta oligárquica, por poner el sistema
financiero –y, con él, la economía y la
sociedad- al servicio de una élite financiera o
político-financiera.
Una operación de alto riesgo
para nuestra sociedad
1. El modelo bancario público, privado o social es esencial no
sólo para la economía sino también para el modelo socio-
político.
2. Las entidades bancarias “no controladas” social o
públicamente, tienden a “controlar” la política y la
sociedad, a través de:
.. Financiación / subvención de partidos y sindicatos
.. Control de medios de comunicación
.. Publicidad
.. Uso indirecto de Obra social / “responsabilidad
social” …
Una operación de alto riesgo
para nuestra sociedad
MEDIOS:
- Préstamos
- Donaciones
-Publicidad
SISTEMA -Participaciones
FINANCIERO - Puestos directivos…

MEDIOS DE
PARTIDOS
COMUNICACION
POLITICOS

GOBIERNOS
No estamos obligados

.. No es algo impuesto por Europa


.. No es legalmente obligatorio
.. Tampoco es una imposición política “del Banco de
España” o “del Gobierno Central”.

Desgraciadamente, es una estrategia política con


el objetivo –aparente- de sustraer el control de
nuestro sistema financiero y, con él, del control de
nuestra economía y del control de nuestra
sociedad.
La obligatoriedad
como pretexto
No existe tal obligatoriedad, pero –ante la oposición social
y la falta de argumentos- ha sido el argumento
fundamental en defensa de la privatización / conversión
en fundaciones bancarias.
.. No era obligatorio incorporar accionistas privados

.. No era obligatorio transformarse en fundaciones


bancarias

.. Aunque se optara por la fundación bancaria, no


era obligatorio utilizar este modelo.
Alternativas Técnicas

.. No es un problema técnico.

.. No es cierto que lo que se hizo fuese obligatorio ni


necesario. Era un problema de voluntad política.

.. Puede haber distintas alternativas técnicas. (EKAI


Center propuso, entre otras, la de cooperativa de
crédito con participación pública cualificada).
Alternativas Técnicas

.. Pero necesitamos alternativas fáciles de visualizar y


de consensuar.

.. La propuesta de la Diputación Foral de Gipuzkoa de


cesión de acciones a Diputación y Ayuntamientos fue
-en su momento- una alternativa seria, eficaz y
realista.

.. Necesitaba adaptarse al nuevo contexto (fundación


bancaria ya constituida)
Alternativas Técnicas

.. Ventaja: Constituidas las fundaciones bancarias,


desapareció la necesidad de buscar soluciones
apresuradas.

.. A la vez, queda claro que las fundaciones bancarias


son institucionalmente inestables.

.. Parece claro que hay que diseñar alternativas.


Riesgos de posterior
dilución del poder
.. El poder ya se trasladó de hecho en 2014 al
“núcleo de confianza” de los dirigentes de los
partidos políticos históricos.

.. Al nombrar a estas personas, los partidos políticos


las controlan “de hecho” … pero no sabemos hasta
cuándo. En cualquier momento puede perderse la
confianza, en base a distanciamientos personales,
políticos, nuevos alineamientos en base a
intereses personales, etc.
Riesgos de posterior
dilución del poder
.. Hay tres factores que hacen prever una deriva
imprevisible del poder en Kutxabank:

- Los partidos tienen el poder fáctico sobre Kutxabank,


pero no el jurídico, que está en manos de las personas
designadas. (Evolución imprevisible).

- Las fundaciones bancarias pueden ver progresivamente


recortada su capacidad de control de los bancos

- Posible incorporación de accionistas externos


Riesgos de posterior
dilución del poder
RIESGO 1 RIESGO 2 RIESGO 3
LAS PERSONAS LIMITES LEGALES SE BUSCAN
FISICAS SE PROGRESIVOS A LAS ACCIONISTAS
INDEPENDIZAN FUNDACIONES EXTERNOS
PROGRESIVAMENTE BANCARIAS

Control Mayoritario KUTXA


PERSONAS FISICAS
VITAL KUTXABANK,
AUTOELEGIDAS
S.A.
BBK
ESTAMOS A TIEMPO

.. EL PROCESO SE PUEDE CORREGIR O


REORIENTAR.

.. PERO ESTA POSIBILIDAD PUEDE DESAPARECER


EN CUALQUIER MOMENTO

.. HAY QUE DISEÑAR CUANTO ANTES OPCIONES


DE FUTURO
UN NUEVO CONTEXTO

.. En Noviembre de 2014, hay un cambio de


contexto:
- Cambio de Presidencia
- Declaraciones repetidas del nuevo Presidente y de
altos responsables políticos:
A. No se van a incorporar accionistas privados
B. No va a continuar la estrategia de expansión
geográfica.
UN NUEVO CONTEXTO
03.12.2014
Javier de Andrés
Diputado General de Araba

“Si se venden acciones de Vital, que vuelvan a las


fundadoras”
UN NUEVO CONTEXTO
30.11.2014
Unai Rementeria
Candidato PNV a Diputado General de Bizkaia

“Diputación de Bizkaia y PNV van a garantizar que la


BBK siga siendo dueña de Kutxabank”
UN NUEVO CONTEXTO
29.11.2014
Joseba Egibar
Presidente GBB
Portavoz PNV en el Parlamento

“En el acuerdo de integración de las tres cajas …


se incluía el mantener la propiedad al 100% salvo
que la ley te obligase a desprenderte de un
porcentaje, ley que actualmente no existe”.
UN NUEVO CONTEXTO

30.11.2014
TITULAR DE DEIA

“Los partidos insisten en que Kutxabank tenga


carácter público”
NUEVO CONTEXTO
1.11.2014
Iñigo Urkullu
Lehendakaria
Rueda de prensa en Mexico

“No hay nada de ningún planteamiento de venta de


Kutxabank y menos por parte del PNV”
NUEVO CONTEXTO

14.11.2014
Iñigo Urkullu Lehendakaria
Parlamento Vasco
“La incorporación de accionistas privados son en
realidad hipótesis de trabajo del Presidente de
Kutxabank”
“Bat egiten dut euskal kutxen eta Kutxabanken
akziodunen ustezko pribatizazio asmoaren
aurkako irizpidearekin, bat egiten dut”.
NUEVO CONTEXTO

14.11.2014
Iñigo Urkullu Lehendakaria
Parlamento Vasco

“Ez daukat batere zalantzarik orain arte


Kutxabanken akziodunen pribatizazioaren
aurkako irizpidea finkoa denak, eta horrekin bat
egiten dudala”.
NUEVO CONTEXTO

.. Este nuevo contexto exigía “dar un margen de


confianza” a los nuevos gestores y a la nueva
actitud de los responsables políticos.

.. El problema es que han transcurrido 2 años sin


movimientos.
NUEVO CONTEXTO

SI NO SE QUIERE PRIVATIZAR, PARECE


IMPRESCINDIBLE ANALIZAR OPCIONES
ALTERNATIVAS

El riesgo:

SI NO SE ANALIZAN OPCIONES ALTERNATIVAS, SE


CORRE EL RIESGO DE VERSE OBLIGADO A
PRIVATIZAR ANTE CUALQUIER SORPRESA O
AMENAZA REPENTINA.
NUEVO CONTEXTO
.. A medida que pasa el tiempo sin que Kutxabank o
las fundaciones bancarias abran el debate sobre
opciones alternativas, aumenta la extrañeza sobre
los verdaderos objetivos.

.. 2 años es mucho tiempo. Por alguna razón se está


manteniendo esta situación “transitoria”.

.. No dejarse despistar por temas “de segundo


orden” (irregularidades, …)
QUE HACER
.. La capacidad de abrir el debate sobre alternativas a la
fundación bancaria está en la ejecutiva de los partidos
políticos “históricos”.

.. Estos partidos saben que la entrada de accionistas privados


tiene un cierto coste político / electoral.

.. Por otro lado, mantener indefinidamente la situación actual


puede ser “tentador”.

.. Aparentemente, éstas son las cuestiones clave.


QUE HACER

.. Clave Dialéctica:
LA FIGURA DE LA FUNDACION BANCARIA ES
INSOSTENIBLE.
QUÉ HACER

.. A tener en cuenta:

ALGO ESTRAÑO ESTA PASANDO


Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
1. Nos jugamos el control de nuestro sistema financiero,
nuestra economía y nuestra sociedad.

2. Riesgo de financiarización de la economía

3. Aparentemente, modelo de poder fáctico oligárquico


sobre empresas, instituciones, medios de
comunicación y partidos políticos.
Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
4. En teoría, cabría:

.. apelar a la ética personal y a la responsabilidad


individual y colectiva de ciudadanos, partidos
políticos e instituciones, “antes de que sea tarde”.

.. interpelar al entorno de las ejecutivas de los


partidos implicados, a afiliados, simpatizantes y
votantes, a agentes públicos y privados.

.. .. movilización social
Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL

7. PLANTEAMIENTO OPERATIVO

.. La fundación bancaria es una figura inestable e


institucionalmente peligrosa. Configuración
inestable. Requisitos crecientes. Permanente
amenaza de nuevos condicionantes.

.. En principio, cuanto antes: Transformación o cesión


de acciones.
Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
8. CUANTO ANTES: TRANSFORMACIÓN O CESIÓN DE
ACCIONES

.. Propuesta de la Diputación Foral de Gipuzkoa:


Cesión de acciones a Diputaciones y
Ayuntamientos.

.. Propuesta de EKAI Center: Transformación en


cooperativa de crédito según el modelo francés
(participación pública cualificada).
Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL

9. ALGO EXTRAÑO ESTÁ SUCEDIENDO …

10. Propuesta: PRIORIZAR EL ANÁLISIS TECNICO Y EL


DEBATE PÚBLICO Y SOCIAL SOBRE LAS POSIBLES
OPCIONES FRENTE A LA ACCIÓN POLÍTICA (Al menos
mientras no se aclaren las posiciones).
Conclusión.
FUTURO INSTITUCIONAL
11. ALGUNAS CLAVES:

.. Clarificar que el sector bancario no es un sector de


libre competencia y que la dialéctica privado-público
no puede plantearse como en la industria

.. Contrarrestar el diluvio de propaganda “anti-cajas” en


España de los años 2010-2015

.. Clarificar que Cajas y Cooperativas de Crédito son una


opción de futuro imprescindible para el País Vasco
Kutxabank
FUTURO INSTITUCIONAL