INSTITUCIONALIDAD DE LAS SOCIEDADES DE GESTIN COLECTIVA EN BOLIVIA

Por:
Ramiro Snchez Morales*
Marcela Martnez Semprtegui**
I. INTRODUCCIN
Al amparo de la Ley 1322 de Derecho de Autor, de 13 de abril de 1992 y el decreto reglamentario, Nro. 23907, de 7 de diciembre de
1994, que incorporan en el ordenamiento jurdico boliviano la mayor parte de los acuerdos internacionales, ratificados por Bolivia, en
materia de Propiedad Intelectual en el componente de derecho de autor y derechos conexos, se conformaron tres sociedades de gestin
colectiva:
a

Sociedad Boliviana de Autores y Compositores (SOBODAYCOM)

Asociacin Boliviana de Artistas Intrpretes y Ejecutantes de Msica (ABAIEM)

Asociacin Boliviana de Productores de Fonogramas (ASBOPROFON)

Sin embargo, a la fecha esta figura legal, no logr ser difundida, ni comprendida por el amplio universo de interesados y beneficiarios de
estos derechos y menos por quienes deben cumplir con los respectivos pagos y/o obligaciones, ni por la poblacin en general.
El objetivo de la presente ponencia es realizar un anlisis jurdico legal, del desempeo de estas sociedades en el marco del
cumplimiento de los fines y objetivos para los que fueron constituidas y aportar con sugerencias al fortalecimiento e institucionalizacin
de las mismas en el ejercicio real del derecho de autor y los derechos conexos.
II. ANTECEDENTES JURDICOS
El Art. 7 inciso c) de la Constitucin Poltica del Estado vigente en la Repblica de Bolivia, reconoce que toda persona tiene el derecho
fundamental a reunirse y asociarse para fines lcitos, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.
El Ttulo II del Cdigo Civil boliviano, norma a las personas colectivas y en el Art. 54, establece que las personas colectivas tienen
capacidad jurdica y capacidad de obrar dentro de los lmites fijados por los fines que determinaron su constitucin.
La finalidad de la asociacin debe estar indicada en los estatutos, conforme al Art. 60 del mismo cuerpo legal, as como su patrimonio,
las fuentes de recursos y las normas para el manejo o administracin de los mismos.
El pargrafo segundo del mismo artculo seala que los estatutos deben tambin determinar las condiciones de admisin y exclusin de
los asociados, los derechos y obligaciones de ellos y las normas relativas a la extincin de la entidad.
El Art. 61 del C.C. remarca que toda modificacin de estatutos se tramitar conforme a los artculos 58 y siguientes. Y el referido artculo
58 titulado (Constitucin y reconocimiento), seala:
I. Los organizadores de una asociacin o los comisionados para el efecto, presentarn ante la Prefectura del Departamento: el acta de
fundacin con el nombre, profesin, y domicilio de los fundadores; el estatuto y reglamento; el acta de aprobacin estos ltimos.
II. El Prefecto, previo dictamen fiscal, dispondr por auto motivado la protocolizacin de los documentos en un registro especial de
Notaria de Gobierno. Se elevar un testimonio de todo lo obrado ante el ministerio correspondiente para el trmite sobre personalidad
jurdica, mediante resolucin suprema.
El Art. 64 de la Ley 1322 de Derecho de Autor, establece que las sociedades de autores y titulares de derechos conexos que se
constituyan de acuerdo con esta ley, en concordancia con el artculo 58 del Cdigo Civil, sern de inters pblico, tendrn personera
jurdica y patrimonio propio a las finalidades que la misma ley establece. No podr constituirse ms de una sociedad para cada rama o
especialidad literaria o artstica de los titulares reconocidos por esta ley.
El reglamento determinar las distintas ramas en que pueden organizarse las sociedades, los casos en que pueden constituirse por
titulares de ramas similares, la forma y condiciones de su registro y dems requisitos para su funcionamiento, conforme a las
disposiciones de la presente ley.
El Art. 27 del decreto Reglamentario No. 23907, regula todo el rgimen de las Sociedades de Gestin Colectiva en nueve pargrafos.
Seala que el reconocimiento de las sociedades de autores y de artistas intrpretes o ejecutantes, previo trmite de su personalidad
jurdica por los canales correspondientes, ser conferido mediante Resolucin de la Secretara Nacional de Cultura a travs de la
Direccin General de Derecho de Autor.
Slo podr constituirse una sociedad en cada rama de creacin literaria, artstica, cientfica o de derechos conexos. Una misma persona
podr pertenecer a ms de una sociedad pero no podr ser parte integrante de ms de un rgano de direccin.
En el pargrafo segundo seala que: 2. Sin perjuicio que nuevos gneros aparezcan en el futuro, se establecen los siguientes gneros
de constitucin de sociedades de derechos de autor:
a

Literatos, que incluyen a novelistas, ensayistas, historiadores, cientficos, poetas, conferencistas y catedrticos;

Autores dramticos, dramtico-musicales y de obras pantommicas;

Autores y compositores de msica incluidos los letristas y los coregrafos de obras de danza;

Artistas plsticos como ser, pintores, escultores, grabadores, arquitectos, dibujantes, escengrafos, diseadores grficos y
artesanos;

Cineastas, videastas y fotgrafos; productores directores y guionistas;

Creadores de programas de ordenador o computadora (soporte lgico o software)

Igualmente se establecen Sociedades de Derechos conexos para los artistas intrpretes o ejecutantes, sean estos:
a

Msicos, cantantes o instrumentistas;

Actores, mimos recitadores y bailarines.

3.- Las sociedades de autores, de artistas interpretes o ejecutantes mencionadas en el punto anterior, una vez reconocidas, sern las
nicas con potestad para percibir y liquidar en todo el territorio de la repblica y en el exterior en virtud de convenios de reciprocidad,
los derechos econmicos derivados de la utilizacin por cualquier medio o modalidad de las obras por ellas protegidas.
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras destinatarias, finales de tales derechos econmicos, debern actuar
necesariamente a travs de la sociedad respectiva. Para el cumplimiento de lo establecido, las sociedades garantizarn las percepciones
mencionadas en sus estatutos y reglamentos tanto para sus socios como para quienes no estuvieran afiliados.
En el pargrafo cuarto se atribuyen las siguientes facultades:
a

Establecer procedimientos de recaudacin administracin y liquidacin de derechos de autor y conexos, pudiendo coordinar con
otras sociedades de distinto gnero, la forma de aplicarlos.

Determinar las condiciones a las que debern ajustarse los contratos con los usuarios, siempre que no contravengan a la Ley y
al presente reglamento y conceder o negar las autorizaciones establecidas en los Artculos 29,33,36,43,47 y 53 de la Ley. Para
el caso de las autorizaciones, las sociedades instrumentarn los medios para garantizar el cumplimiento de la voluntad del autor
o intrprete.

Fijar los respectivos aranceles de cobranza peridica por cada modalidad de uso, percibiendo y liquidando los mismos de
acuerdo a los estatutos de cada sociedad.

Firmar todo tipo de documentacin relacionada con los derechos de autor o intrprete.

Exigir de los usuarios el pago en tiempo y en forma de los aranceles que se establezcan as como la presentacin de
declaraciones juradas, planillas de ejecucin, en especial las sealadas en el artculo 49 de la Ley, programas, catlogos,
listados de publicaciones y todo otro elemento de verificacin que permita y garantice la correcta percepcin y liquidacin de los
derechos.

Controlar y verificar la exactitud de las constancias presentadas por los usuarios, incluyendo la documentacin respaldatoria de
las liquidaciones denunciadas por los mismos.

Efectuar el control de ingreso de personas, de venta de obras y de taquillas o de otras formas de contribucin; del uso correcto
de las obras autorizadas y de todo otro valor resultante o modalidad aplicable, que se determine como base para la fijacin de
aranceles correspondientes al cobro del derecho de autor y de intrprete.

Retener, como establecen las normas y prcticas internacionales un 30% de los ingresos totales, para gastos de administracin
y funcionamiento.

Interponer las acciones que crean convenientes ante autoridades administrativas, policiales y judiciales, para prohibir el uso del
repertorio y de obras que no estuvieren debidamente autorizadas.

Llevar a cabo toda otra accin necesaria para lograr el respecto y cumplimiento de la Ley y su reglamentacin y de las
obligaciones sealadas en las mismas para las sociedades.

5.- Las remuneraciones establecidas en la Ley a favor del creador, el intrprete, artista o ejecutante de una obra, sern de concertacin
directa entre ste y el interesado que desee hacer usufructo de la misma, aunque las sociedades podrn constituirse, a pedido del autor
o intrprete, en representantes para dicha concertacin. Las regalas derivadas de la venta o utilizacin por cualquier medio de tales
obras, sern canalizadas a travs de la sociedad respectiva en forma exclusiva, tal como se establece en el numero 3 del presente
artculo.
6.- La demostracin documental, por parte de cada sociedad, de que ha sido reconocida por el Estado como representante de su gnero,
ser suficiente para reclamar ante los usuarios o sus representantes el pago de las regalas y la defensa de los derechos mencionados en
la ley y el presente reglamento.
7.- Son atribuciones de las sociedades:
a

Asumir la defensa del derecho Moral y Patrimonial de Autor.

Representar a sus socios, a los dems autores o artistas de su gnero y a sus respectivos derechohabientes, ante las
autoridades administrativas y judiciales y ante terceros, en todos los asuntos de inters general y particular para los mismos y
suscribir contratos en materia de derecho de autor y derechos conexos, en los trminos y con las limitaciones impuestas por la
ley, el presente reglamento y los respectivos estatutos.

Recaudar y liquidar en favor de los autores e intrpretes las percepciones pecuniarias provenientes de los derechos que les
corresponden. Las sociedades sern mandatarias de los autores e intrpretes para todos los fines de esta materia, y para el
caso de los asociados, adems, por el acto de afiliacin. Las liquidaciones pertinentes que correspondan a los autores o
intrpretes no asociados, sern retenidas en favor de los mismos y para su pago, por un plazo a determinar en los estatutos
que no podr ser mayor de 5 aos. Vencido tal plazo, dichos fondos se destinarn a beneficios que otorguen en favor de socios
ancianos o impedidos.

Recaudar y entregar a quien disponga la Ley y el presente Reglamento, las percepciones correspondientes a la utilizacin de
obras del Patrimonio Nacional y del Dominio Pblico.

Celebrar convenios con las sociedades nacionales de distinto gnero mencionadas en este artculo y con otras extranjeras de la
misma rama o afines, y titulares de derechos conexos, con base a la reciprocidad.

Representar en el pas a las sociedades extranjeras y ser representada en el exterior, en virtud de mandato especfico o de
pacto de reciprocidad celebrado por las mismas sociedades.

Los dems actos que no contravengan lo establecido por la Ley, por el presente reglamento y por los propios estatutos.

8.- Los autores y los titulares de derechos conexos o las sociedades que los representan podrn celebrar contratos con los usuarios y con
las organizaciones que los representan respecto a la utilizacin de sus obras. Las retribuciones concertadas en dichos contratos no
podrn ser contrarias a lo que establecen la Ley y este reglamento.
9.- Los aranceles y/o remuneraciones de cobranza peridica de los derechos de representacin o de ejecucin pblica consagrados en la
Ley de Derecho de Autor y en el presente reglamento, sern convenidos y cobrados a los usuarios por un ente constituido por la
sociedad autoral, la de artistas, intrpretes y ejecutantes y la de productores de fonogramas o videogramas, el mismo que ser una
asociacin civil con personera propia y cuyo rgimen estatutario ser determinado convencionalmente entre las organizaciones antes
mencionadas.
La Decisin 351 de 17 de diciembre de 1993, de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. Rgimen comn sobre derecho de autor y
derechos conexos expresa en sus artculos pertinentes:
"Artculo 43. Las sociedades de gestin colectiva de derecho de autor y de derechos conexos, estarn sometidas a la inspeccin y
vigilancia por parte del Estado, debiendo obtener de la oficina nacional competente la correspondiente autorizacin de funcionamiento".
"Artculo 51. Las oficinas nacionales de derecho de autor y derechos conexos, son competentes para:
(...)
b) Ejercer la funcin de autorizacin, inspeccin y vigilancia de las asociaciones o entidades de gestin colectiva;
(...)". (Se subraya).
III. ANLISIS
a
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, y la Constitucin Poltica del Estado boliviano, reconocen entre los derechos
fundamentales de la persona, la asociacin para fines lcitos, sin embargo, el ejercicio de este derecho es de libre eleccin de
cada persona, as como el derecho fundamental a formular peticiones individuales o colectivas.
El derecho de autor comprende a los derechos morales que amparan la paternidad e integridad de la obra, es decir nace con la
creacin de una obra; y los derechos patrimoniales que protegen el aprovechamiento econmico de la misma.
El provecho econmico fruto de la difusin o comercializacin de la obra, sera para los artistas, autores o compositores, la
retribucin o remuneracin justa por su trabajo que le asegure para s y su familia una existencia digna del ser humano,
derecho reconocido tambin como fundamental universalmente.
Los derechos patrimoniales, estn ntimamente ligados a la propiedad privada, individual y/o colectiva, que se constituye en
otro derecho fundamental de la persona. En su concepto general la propiedad es el poder jurdico que permite usar, gozar y
disponer de una cosa, dentro los lmites y obligaciones que dispone el ordenamiento jurdico.
b

Entre los derechos morales el autor tiene sobre su obra un derecho perpetuo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable para:
-

Reivindicar en todo tiempo la paternidad de su obra y en especial, para que se indique su nombre o seudnimo cuando
se realice cualquiera de los actos relativos a la utilizacin de su obra.

Oponerse a toda deformacin, mutilacin u otra modificacin de la obra.

Conservar su obra indita o annima. Despus del fallecimiento del autor, no podr divulgarse su obra si ste lo
hubiera prohibido, por disposicin testamentaria, ni podr revelarse su identidad si aqul, por el mismo medio, no lo
hubiera autorizado.

Entre los derechos patrimoniales el autor de una obra protegida o sus causahabientes tienen:
-

El derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir la Reproduccin total o parcial de su obra, efectuar una traduccin,
adaptacin, arreglo o cualquier transformacin de la obra y comunicar la obra al pblico mediante la representacin,
ejecucin, radiodifusin o por cualquier otro medio de difusin.

El derecho de reproduccin, que consiste en la multiplicacin y fijacin material de la obra por cualquier procedimiento
que permita hacerla conocer al pblico como la imprenta, fotografa, grabado, litografa, cinematografa, fonografa,
cinta magntica con sonidos, imgenes ambos, o cualquier otro medio de reproduccin.

El derecho de autor, tambin tiene limitaciones, entre ellas estn:

-

Las citas.- Es permitido citar a un autor, entendindose por cita la inclusin, en una obra propia, de cortos fragmentos
de obras ajenas, siempre que se trate de obras ya divulgadas, se indique la fuente y el nombre del autor de la obra
utilizada y a condicin de que la inclusin se realice a ttulo de cita o para su anlisis, comentario o juicio crtico, con
fines docentes o de investigacin, de conformidad a usos honestos, en la medida justificada por el fin que se persigue y
no resulten abusivas.

Por necesidad pblica.- Antes de que el plazo de proteccin de una obra haya expirado, el Estado podr decretar la
utilizacin por necesidad pblica de los derechos patrimoniales sobre una obra que se considera de gran valor cultural
para el pas, o de inters social o pblico, previo pago de una justa indemnizacin al titular de dicho derecho. Para
decretar esta utilizacin se requiere: que la obra haya sido publicada, que los ejemplares de la ultima edicin estn
agotados y que hayan transcurrido por los menos tres aos despus de su ltima publicacin.

Los herederos o causa-habientes no podrn oponerse a que terceros publiquen las obras del causante ya divulgadas,
cuando dejen transcurrir ms de cinco aos, computables desde la muerte del causante, sin disponer su publicacin.

Reproduccin para fines educativos, culturales y de investigacin.

La normativa nacional e internacional en materia de derecho de autor, permite, para la administracin de su ejercicio, crear
Sociedades de Gestin Colectiva, conformadas por los mismos titulares de estos derechos.
Para la constitucin y/o conformacin de tales sociedades, es primordial elaborar normas estatutarias claras,
conforme a la normativa vigente, as como cumplir con el procedimiento y requisitos de cada pas.

precisas y

Las normas de propiedad intelectual prevn el reconocimiento de una sola sociedad de gestin colectiva por rubro artstico.
f

Bajo la denominacin de Sociedades de Gestin Colectiva se entiende la actividad desarrollada por sociedades organizadas de
conformidad con la ley, tendientes a la administracin de las obras, interpretaciones o ejecuciones que garantizan, la defensa
de los intereses de sus titulares, al igual que el cobro por la utilizacin de sus creaciones o producciones.
Como derechos conexos considera los reconocidos a los artistas, intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas
(disqueros) y organismos de radiodifusin (radio y televisin), en relacin con sus interpretaciones o ejecuciones, fonogramas y
emisiones de radiodifusin.

Dispone la ley que este tipo de sociedades pueden ser conformadas por los titulares de los mencionados derechos como
entidades sin nimo de lucro, con personera jurdica reconocida por la Direccin Nacional de Derecho de Autor, a este
organismo se le asigna la inspeccin y vigilancia de las mencionadas sociedades.

En trminos ms sencillos un organismo se encarga de recaudar el dinero de los autores, intrpretes, ejecutantes y productores
en
nombre
de
todos
ellos
para
distribuirlos
luego
entre
los
mismos.
Este sistema se basa en que el creador o intrprete se da de alta en una Sociedad de Gestin, registra su trabajo en la misma,
y dicha organizacin recauda de bares, hoteles, autobuses, cines, discotecas, teatros, auditorios, emisoras de radio y televisin,
estadios, fiestas, discogrficas, canon de los Cds vrgenes, ADSL, discos duros, PDAs y todo aquello que hayan conseguido que
las leyes incluyan, una cantidad de dinero (basada en unas tablas y porcentajes que han establecido) y posteriormente esa
Sociedad de Gestin distribuye el dinero entre los titulares, en funcin de la utilizacin que se haya hecho de su obra.

En Bolivia, la entidad recaudadora de las tres sociedades de gestin colectiva existentes, se denomina ASA y tiene un directorio
conformado por representantes de SOBODAYCOM, ABAIEM Y ASBOPROFON, una Gerencia General y personal administrativo.
(contador, administrador, inspectores y cobradores, as como apoyo legal externo). ASA como entidad recaudadora, est
reconocida por la Ley de derecho de Autor.

IV. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Sealados los mecanismos operativos y el marco jurdico para la constitucin y funcionamiento de las sociedades de gestin colectiva,
con ms de diez aos de vida de SOBODAYCOM, la primera y cinco de la ASBOPROFON, la ltima en constituirse, se puede realizar un
anlisis en cuanto a la institucionalidad que lograron a la fecha en la sociedad boliviana y la necesidad de que otras reas como la de
productores de cine o escritores por ejemplo conformen sus respectivas sociedades.
En la prctica encontramos que los diferentes objetivos y procesos, se cumplen hasta que ASA, realiza la distribucin trimestral de sus
recaudaciones entre las tres sociedades existentes: 50% a SOBODAYCOM, 27,5% a ABAIEM y 22,5% a ASBOPROFON.
Sin embargo, los problemas surgen en la administracin y distribucin que las sociedades de gestin colectiva realizan de este dinero
entre sus asociados.
Para analizar estos problemas en detalle, vamos a precisar las principales fortalezas y debilidades de cada una de las sociedades.
1. SOBODAYCOM.- Sociedad Boliviana de Autores y Compositores de Msica, fundada el 14 de Septiembre de 1942, refundada como
Sociedad de Gestin Colectiva el 25 de Julio de 1991. A la fecha tiene alrededor de mil doscientos afiliados.

Polticas del Directorio Nacional.a

Asumir el control y la responsabilidad de las recaudaciones de Derecho de Autor, su administracin y distribucin respectiva, en
conformidad y relacin con las competencias y derechos conferidos por las disposiciones legales Nacionales e internacionales en
vigencia.

Ampliar el radio de accin de las recaudaciones a nivel nacional a travs de planes operativos y estrategias comunicacionales.

Capacitar y optimizar el aparato administrativo.

Difundir el Derecho de Autor a los compositores a travs de estrategias multimediticas, cursos, talleres, seminarios, pblicos y
privados.

Iniciar una nueva etapa de relaciones interinstitucionales, con miras a conseguir convenios y acuerdos que beneficien a la
sociedad.

SOBODAYCOM, cuenta con de ingresos econmicos por:

Producciones fotomecnicas,
Derecho de Autor del Extranjero,
Ejecucin Pblica Musical en vivo y conexos,
Licencias de Sincronizacin, Ring Tones,
Registro de Socios, declaracin de Obras, certificacin de Socios, prescripcin de regalas y otros.
FORTALEZAS.Se logr el posicionamiento del nombre y de la necesidad de los titulares a afiliarse.
Cuenta con oficinas centrales propias y personal capacitado.
Tiene presencia en la mayor parte del pas.
Sus relaciones interinstitucionales internacionales son permanentes y slidas.
Realiza anuncios y difusin permanente sobre la obligacin de pago por el uso de las obras protegidas a travs de medios de
comunicacin masiva.
DEBILIDADES.No cuenta con sistemas transparentes de distribucin de los recursos econmicos recaudados.
Constante modificacin de estatutos y reglamentos, sin seguir el procedimiento legal.
La actual presidencia del directorio se encuentra en interinato desde noviembre de 2007, debido al deceso del presidente
democrticamente elegido. Los interinatos, conforme a la norma boliviana son legales por el lapso de tres meses.
Slo el 10% de sus afiliados participa en sus procesos eleccionarios
Los Gastos Administrativos son exagerados en relacin a sus ingresos, arrojando dficit al trmino de las tres ltimas gestiones.
2. ABAIEM.- Asociacin Boliviana de Artistas, Intrpretes y Ejecutantes de Msica, Sociedad de Gestin Colectiva, fundada el 10 de
Octubre de 1991 y regida por la Ley de Derecho de Autor 1322 su Decreto Reglamentario 23907 y sus Estatutos y Reglamentos.
Tiene tres mil afiliados aproximadamente.
Polticas del Directorio.a
b
c
d
e
f

Defender, recaudar y Administrar, los Derechos de Interpretacin o Ejecucin Musical, de acuerdo a lo previsto en la Ley a los
Derechos Conexos.
Crear un marco jurdico, econmico social para el desenvolvimiento artstico profesional de todos sus miembros.
Ayudar en la creacin de fuentes de trabajo de carcter musical.
Defender los Intereses profesionales de sus asociados, en el pas y en el extranjero, mediante convenios internacionales.
Interrelacionarse con otras entidades similares de otros pases, coordinando las recaudaciones y administracin de los Derechos
Conexos y artsticos.
Crear un departamento de Previsin Social para ayudar a todos sus afiliados.

Tiene como ingresos las recaudaciones por Derechos Conexos y por el Registro o Certificaciones de sus afiliados, por lo que sus gastos
Administrativos son muy restringidos.
FORTALEZAS.Es la Sociedad de Gestin Colectiva con el mayor nmero de afiliados a nivel nacional.
Amplia participacin de sus socios.
Logr posicionar el pago por concepto de derechos conexos.
DEBILIDADES.Bajo nivel de recursos en relacin al nmero de socios.
Recibe un bajo porcentaje de las recaudaciones de ASA por concepto de derechos conexos, pese al nmero de sus afiliados.
No existe rotacin de sus afiliados en las oportunidades de capacitacin y/o participacin a nivel internacional.
3. ASBOPROFON.- Asociacin Boliviana de Productores de Fonogramas y Videogramas, fundada el 3 de Febrero de 1981 y reconocida
como sociedad de gestin colectiva el ao 2002.
Son dos afiliados a la fecha.

La integran las Productoras Fonogrficas, Discolandia y Heriba.

FORTALEZAS.Reciben el 50% de las recaudaciones de ASA por concepto de Derechos Conexos
Los propietarios de sus dos afiliados, son tambin propietarios de emisoras radiales, potencialidad para difundir sus campaas
de concientizacin.
DEBILIDADES.No realizan una administracin transparente de los recursos recaudados por ASA.
No cuentan con campaas de concientizacin.
Segn la Internacional Intelectual Property Alliance (IIPA), recomienda mantener a Bolivia en el Watch List, porque la basta
piratera de la msica, ocasion que toda la industria internacional, cerrara sus oficinas.
La tasa de piratera de videos, fonogramas y software se encuentran entre las mas altas de Latinoamrica.
V. CONCLUSIONES
En Bolivia se logr consolidar el pago por concepto de derecho de autor y derechos conexos, sobre todo a los medios de comunicacin,
restaurantes, bares, karaokes y en menor porcentaje a la hotelera, este trabajo fue conjunto entre ASA, las sociedades de gestin
colectiva y el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual a travs de la Direccin Nacional de Derecho de Autor. Es una tarea que contina
ya requiere de mucha concientizacin y trabajo constante.
Tambin se logr consolidar el marco legal necesario y existen proyectos de mejoras en el legislativo.
Sin embargo, pese a que las diferentes campaas de difusin se orientaron al cumplimiento de los pagos por concepto de derecho de
autor y derechos conexos, las funciones de las sociedades de gestin colectiva no fueron socializadas. La mayor parte de sus titulares,
no se sienten beneficiados y no existe la necesaria transparencia en la administracin de sus recursos.
Este hecho contribuye negativamente y contrarresta el trabajo avanzado, ms cuando se considera que los socios de ASBOPROFON son
tambin dueos de radios y hoteles y se rehsan a cumplir con sus obligaciones con ASA.
Las Sociedades de Gestin Colectiva, no pueden apartarse de la Ley por tanto la filiacin a las mismas no debiera ser obligatorio
legalmente y se debera trabajar ms en los beneficios de sus socios para lograr concienciar sobre la necesidad de estar afiliado u
organizado.
La Direccin Nacional de Derecho de Autor no cumple con su funcin de fiscalizar y apoyar al buen funcionamiento de las sociedades de
Gestin Colectiva.
VI. SUGERENCIAS
Luego del anlisis se sugieren los siguientes aspectos:
-

Para garantizar la observancia de sus derechos las sociedades de gestin colectiva tienen que cumplir tambin con sus
obligaciones.

Al estar conformadas por los titulares de estos derechos se deben encontrar mecanismos de mejor control y seguimiento a la
realizacin de sus fines de parte de los propios titulares.

La Decisin 351 de 1993, al fijar el rgimen comn sobre derecho de autor y derechos conexos, advierte que las sociedades de
gestin colectiva estarn sometidas a la inspeccin y vigilancia del Estado, el cual la ejercer por medio de las oficinas
nacionales creadas para tal fin. La oficina nacional competente, de que trata esta decisin, es en Bolivia, la Direccin Nacional
de Derecho de Autor y debe cumplir con estas funciones.

En cuanto a ASBOPROFON, se debe reorganizar su composicin incluyendo al creciente nmero de productores independientes
que existen en Bolivia o caso contrario excluirlos de la divisin de dinero recaudado que realiza ASA, considerando que la
divisin por derechos conexos se la realiza entre una sociedad con ms de tres mil socios y la de productores con dos.

* Es abogado, Vocal de la Corte Superior de Justicia del departamento de La Paz.

**Es abogada y periodista, ex Directora Nacional de Derecho de Autor en Bolivia.