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El documento presenta los objetivos y componentes de un Plan de Manejo para la Cuenca del Río Santa María. Los objetivos incluyen aprovechar el potencial hídrico de la cuenca de manera sostenible, mejorar la calidad del agua, reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales, y promover el desarrollo agrícola y ecoturístico sostenible. El plan consta de cinco componentes: la modernización de sistemas de riego, la tecnificación del riego a nivel de parcela, el for
El documento presenta los objetivos y componentes de un Plan de Manejo para la Cuenca del Río Santa María. Los objetivos incluyen aprovechar el potencial hídrico de la cuenca de manera sostenible, mejorar la calidad del agua, reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales, y promover el desarrollo agrícola y ecoturístico sostenible. El plan consta de cinco componentes: la modernización de sistemas de riego, la tecnificación del riego a nivel de parcela, el for
El documento presenta los objetivos y componentes de un Plan de Manejo para la Cuenca del Río Santa María. Los objetivos incluyen aprovechar el potencial hídrico de la cuenca de manera sostenible, mejorar la calidad del agua, reducir la vulnerabilidad ante desastres naturales, y promover el desarrollo agrícola y ecoturístico sostenible. El plan consta de cinco componentes: la modernización de sistemas de riego, la tecnificación del riego a nivel de parcela, el for
a) Aprovechar el potencial hdrico de la cuenca, mediante criterios de uso mltiple y de sostenibilidad, principalmente para agua para riego hidrogenara y riego. b) Mejorar la calidad del agua tanto para consumo humano como para otros usos, favoreciendo la mejora de la salud de la poblacin de la cuenca. c) Disminuir la vulnerabilidad de la cuenca con relacin al comportamiento hdrico, deslizamientos y procesos erosivos en la parte alta. d) Desarrollar alternativas agras productivas integrando los factores ambientales, principalmente para lograr la seguridad alimentaria y alternativas empresariales. e) Proteger y potenciar el desarrollo eco turstico, que permita la diversificacin del empleo y oportunidades de trabajo. f) Contribuir al mejoramiento de los servicios bsicos e infraestructura de apoyo a la produccin agropecuaria.
4.1. Objetivo general
Lograr el uso sostenible de los recursos naturales de la Cuenca del Ro Santa Mara, mediante procesos participativos y coordinados con las instituciones clave del manejo de cuencas, para contribuir con el mejoramiento de la calidad de la poblacin.
4.2. Objetivos especficos.
Manejar sosteniblemente los recursos agua, bosques y suelo.
Transferir tecnologas alternativas en la produccin agropecuaria y forestal sostenibles Impulsar e implementar procesos de transformacin de productos agropecuarios y comercializacin. Desarrollar la gestin de riesgo con la participacin local Fomentar la gestin de agricultura y reas protegidas Capacitar y educar los pobladores es en el manejo adecuado de los recursos naturales. Fortalecer la capacidad de gestin y organizacin de lo actores locales institucionales en la cuenca
Visin Lograr la sostenibilidad de un territorio en el cual su poblacin tiene la
capacidad d aprovechar los recursos naturales con criterios de sostenibilidad, conservando su identidad cultural, todo en armona con el medio ambiente y la calidad de vida e sus habitantes Misin Instituciones gobiernos locales y sociedad civil capaces, comprometidas y organizados para garantizar el desarrollo integral de la poblacin a travs del uso sostenible de lo re recursos naturales, utilizando
instrumentos de planificacin, gestin de recursos, ejecucin, monitoreo y
evaluacin.
5. COMPONENETES DEL PLAN DE MANEJO, OBJETIVOS,
ACTIVIDADES, PRODUCTOS, BENEFICIARIOS El Proyecto es parte del Programa Subsectorial de Irrigaciones, que tiene como objetivo general Mejorar la gestin de las organizaciones de usuarios de agua de riego, para alcanzar una administracin eficaz y eficiente del recurso hdrico, en los sistemas de riego y drenaje que administran y operan las juntas de usuarios por encargo del Estado.- Ministerio de Agricultura. Las componentes del proyecto son: Componente A. Modernizacin y rehabilitacin de los sistemas de riego El objetivo principal es mejorar e intensificar la sostenibilidad y eficiencia de los sistemas de riego de la Sierra reduciendo la participacin del Estado en la inversin en sistemas de riego. Las intervenciones consisten en la ejecucin de obras de mejoramiento y rehabilitacin de las redes de riego (canales de primer orden existentes), incluyendo bocatomas, canales principales con sus obras de arte (tomas laterales, acueductos, sifones, retenciones, etc.), defensas ribereas respectivas y otras obras menores. Este componente tambin financiar la realizacin de estudios de viabilidad, las obras de instalacin y supervisin de obras de unos 150 aparatos de medicin en las cabeceras de los Bloques de Asignacin de derechos de uso de agua constituidos por el componente D. La ejecucin del conglomerado de sub-proyectos, seguir un proceso que se detalla en el Anexo 2, donde se presenta el procedimiento de evaluacin ambiental a ser considerado desde la etapa de planificacin, durante la ejecucin, hasta la etapa de operacin y mantenimiento de los sub-proyectos. Componente B. Tecnificacin del riego parcelario El objetivo principal es la introduccin de tecnologas modernas de riego entre los pequeos y medianos agricultores. Por ello, mediante el Programa de Riego Tecnificado, se busca difundir las nuevas tcnicas de riego a nivel de parcela, mediante el financiamiento parcial del PSI para la implementacin de sistemas de riego tecnificado y donde participan los agricultores beneficiarios con el cofinanciamiento de su aporte propio.
El proyecto incluye tanto las obras e instalaciones comunes como individuales
de riego tecnificado, sea este presurizado (aspersin y riego localizado) como por gravedad. La ejecucin del conglomerado de sub-proyectos del componente B, seguir un proceso que se detalla en el Anexo 2. Dentro de la etapa de pre-inversin, se realiza la difusin, sensibilizacin, formacin de grupos de agricultores y elaboracin de proyectos; en esta etapa se realizar la identificacin del riesgo ambiental del sub-proyecto.
Componente C. Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin/
Comercializacin C.1 Capacitacin de las Organizaciones de Usuarios Este sub-componente apoyara tres amplios tipos de actividades: (a) sensibilizacin de los usuarios del agua en el territorio de las 14 JUs, en algunos aspectos claves de la gerencia del agua; (b) un programa de fortalecimiento de la capacidad para las JUs y (c) la promocin del componente A en las JUs, dada la prioridad en respuesta a la demanda de la comunidad para la infraestructura colectiva mejorada de la irrigacin y del drenaje. C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores Este sub-componente incluir dos amplios tipos de actividades, todas en el territorio de las 14 JUs priorizadas: (a) las actividades tienen como objetivo el promover la adopcin de tecnologas de riego mejoradas, incluyendo asistencia tcnica a los granjeros que adoptan esas tecnologas y (b) las actividades dirigidas apoyando la produccin y la comercializacin de las cosechas de productos de alto valor. Componente D. Derechos de Uso de Agua D.1 Programa de Formalizacin de Derechos de Uso de Agua (PROFODUA) El subcomponente Cofinanciara la formalizacin de los derechos de uso agua con el objeto de garantizar a los beneficiarios la seguridad jurdica del derecho a usar el agua con fines de riego y estimular las inversiones privadas en riego. D.2 Complementacin del Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua (RADA) El subcomponente Cofinanciara la integracin de los derechos formalizados en la Sierra en el RADA existente en la IRH. Para ello, se continuar implementando las 45 Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego con el Sistema del Registro Administrativo (hardware y software especializado), a fin de permitir la actualizacin, mantenimiento y consulta de las ms de 850,000 licencias que se tendrn otorgadas a nivel nacional.
Componente E. Administracin y Monitoreo
Este componente financiara la administracin, la supervisin, evaluacin y la revisin del proyecto y del "Estudios Estratgicos del Sector" por ejemplo los estudios de viabilidad para el anlisis profundo de los asuntos dominantes mbito Territorial del PSI Sierra Partes del componente C1 se cubrir en toda la Sierra, en cambio la mayora de actividades se realizarn en las 14 JUs priorizadas por el Proyecto. Algunas han sido seleccionadas con fines de fortalecer otros programas en Sierra. Las JUs consideradas como Piloto son: Mantaro, Mashcon, Chonta Cajamarquino, ColcaChivay; Las JUs dentro del Plan Sierra Exportadora son: Cajabamba, Juliaca, Ayacucho; Las JUs priorizadas por el Gobierno son: Andahuaylas, Huancavelica; Las JUs con potencial para cultivos de alto valor son: Callejn de Huaylas, Abancay, Alto PiuraHuancabamba, Cusco, Tarma.
El objetivo es la definicin especfica de intervencin mediante soluciones
homogneas y consistentes de un campo disciplinario articulado al funcionamiento de la Cuenca. Se trata de establecer qu aspectos problemticos vamos a enfrentar, cmo se realizara y cuales son los indicadores de xito. Lo primordial es entender las necesidades humanas y la capacidad de soporte de la cuenca; si en algn momento no hemos respondido para qu sirve la Cuenca y cmo suceden las relaciones entre sus actividades, es muy probable que no lograremos una respuesta rpida sobre los componentes. El objetivo del diseo no es la forma o dimensiones, sino bsicamente interrelacionar los aspectos y factores claves. Los factores claves para el diseo de los componentes son: El (los) recurso (s) estratgico (s) integrador (es) de la Cuenca y las actividades que dependen de ella, productividad, rea de influencia fsica y econmica. Los sistemas de produccin y de conservacin. Los problemas, potencialidades y las necesidades de la poblacin, agricultores y usuarios de los recursos de la Cuenca. El estado de la Cuenca, su capacidad de soporte y limitantes en el sitio y en el entorno. Cules son los aspectos de inters de la comunidad, agricultores, usuarios e instituciones de la Cuenca o que dependen de la Cuenca. Nivel de organizaciones y efectividad de la participacin. Expectativa de intervencin (recursos humanos, institucionales y financieros)
Capacidad de autogestin y nivel de participacin de las instituciones locales
en los procesos de toma de decisiones. Rentabilidad social y econmica. i) El (los) recurso (s) estratgico (s) integrador (es) de la Cuenca y las actividades que dependen de ella, productividad, rea de influencia fsica y econmica. Por ejemplo el agua se considera el recurso estratgico e integrador por excelencia y que en el futuro generar serios conflictos sociales si no se toman medidas urgentes y adecuadas. En principio todos los recursos naturales de la Cuenca son importantes y cada uno de ellos es parte de un proceso del desarrollo, sin embargo existe un rol estratgico ambiental o econmico o social que define la identidad de una cuenca. De acuerdo al potencial y capacidad, las Cuencas pueden distinguirse por el aporte en cantidad y calidad de agua, produccin de madera, desarrollo de tierras regables, produccin ganadera, produccin hortcola, servicios ecolgicos, etc. Pero cualquiera que sea el sistema productivo y conservacionista, siempre tiene una base de integracin. Existen casos en el cual el recurso hdrico protagoniza la integracin; en otros casos puede ser un aspecto cultural (organizacin tradicional), produccin de hidroelectricidad y agricultura, etc.
ii) Los sistemas de produccin y de conservacin. Una base importante
para disear la intervencin en la Cuenca es conocer cmo funciona la misma y cules son los agentes que movilizan el desarrollo de las actividades. Lo ms conveniente es diferenciar los sistemas de produccin y conservacin, determinando tipos, cobertura, intensidad y continuidad. En cada sistema, la finca ser la clula de anlisis e intervencin para materializar el manejo de Cuencas. iii)
Los problemas y las necesidades de la poblacin, agricultores y
usuarios de los recursos de la Cuenca. La respuesta a las necesidades de los actores involucrados en el proceso de manejo de Cuencas es otro pilar para la definicin de componentes, se debe lograr disear lo que la gente necesita de la manera ms sencilla, con formas participativas, promoviendo la apropiacin tecnolgica y adopcin de las alternativas forestales, agrcolas, agronmicas, agroforestales. De esta manera un componente debe tener claridad en las responsabilidades de quienes tomarn las funciones operativas o de implementacin. Los actores de la cuenca deben tener el conocimiento adecuado de lo que se desea realizar. Los talleres de consulta, la concertacin y sondeos son fundamentales para sustentar las decisiones en esta etapa.
iv)
El estado de la cuenca potencial, su capacidad de soporte,
vulnerabilidad y limitantes en el sitio y en el entorno. El diagnstico debe permitir la interpretacin de lo que est pasando en la Cuenca y hacia dnde se puede proyectar el comportamiento con plan y sin plan de manejo. Es conveniente determinar los indicadores que evalen la calidad y cantidad de los recursos, conocer las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas, adems de los aspectos de vulnerabilidad. En lo posible, definir el potencial, la capacidad de soporte del recurso, zonas de riesgo o por lo menos establecer el nivel de intensidad de uso y su sostenibilidad. Dado que la Cuenca es parte de un sistema mayor (regin, zona ecolgica) es importante conocer los aspectos externos que influyen en la Cuenca o qu interacciones existen con el entorno (comunicacin sociocultural, comercializacin, vialidad, trasvase de recurso hdrico).
v) Cules son los aspectos de inters de la comunidad, agricultores,
usuarios e instituciones que dependen de la Cuenca. El inters de los actores y participantes permitir establecer las modalidades operativas y el tipo de organizaciones para gestionar y movilizar nuevos recursos y actividades para complementarse con otras intervenciones en la Cuenca (salud, infraestructura, educacin, etc). En este sentido, el equipo formulador del proyecto debe establecer tipos de beneficiarios, instituciones y actores involucrados en el proceso de ejecucin y seguimiento. vi)Nivel de organizaciones y efectividad de la participacin. Las organizaciones y entidades pblicas, privadas o comunitarias, tienen en general diferente experiencia y capacidades, por lo tanto en cualquiera de los componentes deben tener una clara definicin sobre el cmo asumirn las responsabilidades y cules seran las necesidades de fortalecimiento. El apoyo en capacitacin, equipamiento y otros aspectos son necesarios conocerse para dimensionar el nivel de esfuerzo y las posibilidades de tratamiento por parte del proyecto. De este anlisis se pueden establecer los criterios para disear la unidad ejecutora del proyecto. Finalmente los componentes pueden integrar aspectos biofsicos o socioeconmicos, tcnicos, institucionales, de produccin, de conservacin, capacitacin, extensin, transferencia de tecnologa o educacin ambiental. En cada proyecto ser relevante un conjunto de ellos. Lo importante ser que existan interrelaciones o interacciones entre ellos. Entre los biofsicos destacan aquellos que mejoran la productividad agrcola, forestal o pecuaria, entre los ambientales estn aquellos que mejoran la calidad del recurso (agua, suelo); entre los institucionales estn los de capacitacin, investigacin o extensin. En cada caso es posible identificar indicadores o cifras que en forma absoluta o relativa permitan clarificar estos factores claves, por ejemplo un cuadro con ndices de degradacin de los recursos naturales, niveles de
produccin y rentabilidad de los cultivos o actividades, problemas de la
poblacin, servicios ecolgicos, etc. La formulacin del plan o proyecto y los componentes Para formular el plan o proyecto es necesario conceptualizar la "frmula para solucionar los problemas o las medidas de intervencin para satisfacer las necesidades" del hombre habitante de la Cuenca (finca, asentamiento, comunidad). La frmula requiere plantear una imagen objetivo de cmo se quiere desarrollar la Cuenca, consecuentemente cmo pasar de un modelo de estado (en conflicto, vulnerable, con potencial, desequilibrio, degradacin) a un modelo prospectivo condicionado a un desarrollo integrado. La frmula requiere una base cuantitativa, generalmente se logra con la comparacin entre oferta y demanda sobre los recursos potenciales, indicadores de degradacin o intensidad de uso, determinacin de reas crticas y necesidades de la poblacin. Con estos datos e informacin se plantea el modelo o naturaleza de intervencin, las posibles alternativas de proteccin, conservacin, rehabilitacin, recuperacin o manejo, se evalan en este momento. Por ejemplo si el anlisis se realiz sobre el recurso hdrico, podramos establecer la demanda total segn el nmero de usuarios y actividades de uso consuntivo y no consuntivo, sta adems de presentar el total, debe caracterizarse temporalmente por das, meses, ciclos, ao, etc, en forma de litros por da, litros por meses, metros cbicos por ao, etc. Del mismo modo, se establecera la oferta, a travs de evaluaciones hidrolgicas (precipitacin, escorrenta, infiltracin, etc) determinando volmenes diarios, mensuales, anuales. Si la oferta es mayor que la demanda posiblemente la Cuenca requiere proteccin, conservacin o manejo, si la demanda es mayor que la oferta, posiblemente es por efecto del mal manejo de la Cuenca o por limitantes fuera de la capacidad de soporte, en este caso se podra rehabilitar o recuperar la cuenca. Otro elemento clave es la vocacin y pontencial de la cuenca; aqu es necesario considerar los posibles usos de los recursos y la importancia estratgica ecolgica y socioeconmica. El recurso estratgico se convierte generalmente en el eje de integracin y sobre el cual se definen las relaciones e interacciones, en la mayora de las experiencias se ha considerado al agua como el recurso integrador, sin embargo tambin puede ser el suelo, el bosque, la biodiversidad, el ambiente, la cultura, etc. Sin embargo, la principal atencin en esta parte del proceso de planificacin es lograr una propuesta de integracin para el manejo de los recursos naturales de la Cuenca, as los componentes o actividades globalizantes deben definirse con elementos de interaccin e interrelacin, con bases tcnicas slidas y que representen la mejor alternativa. No se
trata de buscar una integracin que no funcione e innecesaria; se trata de
buscar alternativas eficientes que permitan optimizar las intervenciones. En este sentido es clave determinar cmo funciona la Cuenca, cules son sus sistemas operativos y el inters de los habitantes. Los componentes no deben ser numerosos, se trata en lo posible de manejar entre 5 a 7, integrando los objetivos y soluciones comunes, como por ejemplo: i)
Transferencia de tecnologa para el incremento de la produccin
silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra.
ii)
Manejo forestal y reforestacin.
iii)
Manejo de recursos hdricos y gestin de riesgos.
iv)
Manejo y conservacin de suelos y aguas.
v)
Manejo y conservacin de reas protegidas y otras equivalentes.
vi)
Extensin y Educacin Ambiental.
vii)
Manejo y gestin de riesgos.
viii)
Investigacin y estudios complementarios.
ix)
Fortalecimiento institucional.
x)
Desarrollo econmico local.
Las actividades establecern el nivel de intervencin, las metas, productos
y resultados. Se podrn considerar las necesidades y recursos para cada actividad, definiendo la cantidad y el cronograma respectivo. Lo ms importante de los componentes es que respondan a las definiciones del diagnstico y resuelvan las causas a los problemas analizados.
Resumen Ejecutivo Del Proyecto "SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES DE LA REGIONAL LA HOYADA - LIMAS, PARROQUIA VICENTINO, CANTÓN PUYANGO"