La historia del conflicto armado colombiano y la de sus procesos de paz tienen su

origen en la segunda mitad del siglo XX, cuando una serie de hechos
marcaron el rumbo que tomara el pas y seran el inicio de una poca
denominada como La Violencia. En medio de la lucha partidista entre liberales y
conservadores, el 9 de Abril de 1948 fue asesinado el caudillo liberal Jorge Eliecer
Gaitn, hecho que desat el terror en los campos y ciudades del pas,
escenarios del nacimiento de las autodefensas campesinas y las guerrillas liberales
y comunistas. En 1953 el General Gustavo Rojas Pinilla asume la presidencia tras
un golpe de Estado y es durante su mandato que se produce la primera
amnista en la que cientos de guerrilleros liberales del llano, entregaron sus
armas bajo el mando de Guadalupe Salcedo. Con el objetivo de acabar con la
dictadura y buscar nuevas alternativas para darle fin al conflicto, nace en 1958 el
Frente Nacional, mecanismo que consisti en turnarse la Presidencia durante
los prximos diecisis aos. Su naturaleza excluyente y las pugnas por la
posesin de tierras ocasionaron el surgimiento de los principales grupos guerrilleros
como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC, el Ejrcito de
Liberacin Nacional, ELN, el Ejrcito Popular de Liberacin, EPL y el Movimiento 19,
M-19. En 1982, con Belisario Betancur como Presidente de la Repblica, se
impuls un proyecto de amnista que se convirti en ley el mismo ao y que
buscaba la desmovilizacin de los grupos insurgentes de la poca, a su vez, se cre
la Comisin de Paz encargada de propiciar acercamientos con los principales lderes
guerrilleros. El 28 de Marzo de 1984 en el municipio de La Uribe-Meta, la Comisin
de Paz formada por el Gobierno de Betancur sell el primer acuerdo de cese
al fuego con las FARC. El compromiso buscaba promover la modernizacin de
las instituciones, fortalecer la democracia y establecer las garantas para
ejercer la actividad poltica por parte de los integrantes de la guerrilla. Bajo
este Gobierno se reconoci a la oposicin como un actor poltico y como fruto de los
dilogos nace la Unin Patritica, partido poltico de las FARC del cual tambin
hacan parte comunistas, indgenas, estudiantes, etc., sin embargo, durante esos
aos el partido sera exterminado por diferentes sectores radicales del pas. Por su
parte, el M-19 se ali con el EPL para llevar a cabo negociaciones con el Gobierno
de manera conjunta. Los dilogos se establecieron en El Corinto (Cauca) y El
Hobo (Huila) y concluyeron en un acuerdo firmado el 24 de Agosto de 1984
en el cual se estableca el cese al fuego.Sin embargo, tras aos de
conversaciones, treguas y acuerdos, los procesos de paz adelantados con los
diferentes grupos guerrilleros llegaron a su fin en el ao 1985, siendo su detonante
el incumplimiento a lo pactado por parte de Gobierno y guerrilla, la falta de
garantas para ejercer la oposicin, los ataques a la poblacin civil y el
accionar de los grupos paramilitares. El Gobierno de Betancur abri el camino a su
sucesor, Virgilio Barco (1986-1990) quien bajo un programa denominado como
Iniciativa para la Paz logr la desmovilizacin del M-19 el 9 de Marzo de 1990 y
del EPL el 16 de Mayo del mismo ao.

En 1990 llega a la Presidencia del pas Cesar Gaviria (1990-1994), quien en

medio del desarrollo de la Asamblea Nacional Constituyente posibilita nuevos
dilogos con la guerrilla a pesar del bombardeo a Casa Verde, cuna de las
FARC y detonante de la intensificacin del conflicto en los aos siguientes. Entre
Abril y Junio de 1992 el Gobierno estableci las negociaciones de paz con la
Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (conformada por las FARC, ELN y el EPL) en
Tlaxcala, Mxico. La agenda abarcaba diez puntos, sin embargo, tras el
secuestro y posterior muerte del ex ministro Argelino Durn por parte de
guerrilleros del EPL los dilogos llegaron a su fin el 4 de mayo de 1992. Gaviria y
su Gobierno lograron acuerdos de paz con el Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT), el Movimiento Indgena Armado Quintn Lame, una fraccin
del ELN y el EPL, por su lado, las FARC continuaron su lucha armada. Andrs
Pastrana, presidente entre 1998 y 2002, llev a cabo el ltimo dilogo formal con
las FARC, encaminando desde el inicio su poltica de Gobierno hacia la
bsqueda de la paz, denominado el Proceso de Paz del Cagun. Se cre una
zona de distencin en la cual fueron despejados 42.000 kilmetros cuadrados
que equivalan a cinco municipios de Meta y Caquet (San Vicente del
Cagun, La Macarena, Uribe, Mesetas y Vista Hermosa). La agenda acordada
contena diez puntos y fue llamada Poltica de paz para el cambio, en ella se
contemplaban temas sobre derechos humanos, reformas polticas y agrarias,
paramilitarismo, derecho internacional humanitario, entre otras. El proceso se
caracteriz por su falta de organizacin, las irregularidades en la zona de
despeje, la falta de voluntad de las FARC y la improvisacin del Estado. A
su vez, se increment significativamente la actividad paramilitar, los
secuestros, extorsiones, asesinatos y ataques a la poblacin civil. El 20 de Febrero
de 2002 el proceso Pastrana - FARC lleg a su fin tras el secuestro del ex
congresista Lus Eduardo Gechem en un vuelo comercial a cargo de
integrantes de esa guerrilla. En agosto del mismo ao, lvaro Uribe Vlez
asume la presidencia implementando la poltica de seguridad democrtica.
Durante su mandato se celebran negociaciones y acuerdos con los grupos
paramilitares del pas, que tras la promulgacin de la ley de justicia y paz en
2005,
se inicia la desmovilizacin de alrededor 30.000 integrantes de las
Autodefensas Unidas de Colombia, AUC, y la entrega de los principales jefes
paramilitares.
Los nicos acercamientos que se produjeron entre Gobierno y FARC fueron
acuerdos humanitarios con el fin de liberar secuestrados. Por otro lado, se
intent dialogar con guerrilleros del ELN pero resultaron fallidos por discrepancia
entre las partes.

El 4 de septiembre del 2012 el Gobierno de Juan Manuel Santos abre el camino para un
proceso de paz con las FARC. Luego de 3 aos y 9 meses de negociaciones, el 26 de septiembre
del 2016 en Cartagena se firm el acuerdo final el cual signific despejar el camino para
que el Estado llegue sin los tropiezos de la violencia a las zonas atrapadas en
la marginalidad y las haga parte del desarrollo que se requiere para que
Colombia sea an ms competitiva.

A menudo, la guerra ha servido de pretexto para no hacer nada en la

Colombia profunda donde han actuado la Farc en ms de la tercera parte de
los municipios y la mitad departamentos y donde justamente est el
potencial, segn la FAO, para convertir al pas en una de las siete principales
despensas agrcolas de un mundo que cada da demanda ms alimentos.

1. Hacia un nuevo campo colombiano. Reforma Rural

Integral (RRI)
Acordado el 26 de mayo de 2013
El Gobierno tiene la conviccin de que si queremos reversar los efectos del
conflicto en el territorio y tambin impedir que el conflicto se repita, tenemos
que cambiar de manera radical las condiciones en las zonas rurales de
Colombia mediante una gran transformacin del campo. Esto, a travs de la
llamada 'Reforma Rural Integral' que cierre las brechas entre el campo y la
ciudad.
Esa reforma tiene fundamentalmente cuatro pilares:

El primero es dar un gran salto cuantitativo y cualitativo en el acceso y

el uso de la tierra. Eso significa distribuir tierra a los campesinos sin tierra o
con tierra insuficiente mediante un gran Fondo de Tierras que les permita vivir
en condiciones de dignidad. El fondo se alimentar de las tierras ilegalmente
adquiridas mediante la aplicacin vigorosa de los mecanismos establecidos
en la Constitucin y en la ley, especialmente los de extincin judicial de
dominio y recuperacin de baldos indebidamente apropiados u ocupados. La
inmensa mayora de los habitantes del campo nada tiene que temer. Y no se
trata slo de distribuir tierras, sino de darles a los campesinos los elementos
para que esa tierra sea productiva: riego, crdito, asistencia tcnica,
asociatividad, posibilidades de comercializacin. Eso es lo que llamamos
acceso integral.

Un segundo pilar es el establecimiento de programas especiales de

desarrollo con enfoque territorial (PDET) en los territorios ms necesitados,
que coordinen unas grandes intervenciones del Estado para que las
instituciones trabajen de la mano de las comunidades y se logre estabilizar
esas regiones. Se trata de reconstruir las regiones ms afectadas con
verdaderos planes de choque y facilitar la reconciliacin.

Un tercer pilar son planes nacionales en todo el mundo rural que

debern lograr en una etapa de construccin de paz una reduccin radical de
la pobreza y en especial de la pobreza extrema. Estos planes estn
orientados a proveer bienes y servicios pblicos en infraestructura, desarrollo
social y estmulos a la agricultura familiar que contribuyan a dinamizar la
economa rural, integrar las regiones al pas y mejorar la calidad de vida de
los habitantes del campo. Los planes de desarrollo social buscarn disminuir
la brecha campo-ciudad y generar oportunidades para los habitantes del
campo. Por otra parte, reconociendo el importante papel que la agricultura
familiar cumple en el desarrollo del campo, la generacin de ingresos rurales
y la produccin de alimentos, se aplicarn estmulos y apoyos de gran
envergadura en materia de asociatividad, asistencia tcnica, crdito,
mercadeo, y formalizacin laboral y proteccin social.

El cuarto y ltimo pilar es la seguridad alimentaria y nutricional: todo el

esfuerzo de transformacin del campo tiene que llevar a una mayor
produccin de alimentos y a una mejor nutricin, en especial de los ms
pobres. Las acciones que se diseen y ejecuten en todos los pilares tendrn
en cuenta las necesidades, caractersticas y particularidades de los territorios
y las comunidades rurales y contarn con una perspectiva de gnero y
enfoque diferencial. Su efectividad, transparencia y buen desarrollo
depender de la amplia participacin de las comunidades en la planeacin,
ejecucin y seguimiento.

2. Participacin Poltica. Apertura

democrtica para construir la paz
Acordado el 6 de noviembre de 2013
Est construido sobre tres ideas.
**La primera es que para consolidar la paz, luego de la terminacin del
conflicto, es necesario una nueva apertura democrtica que promueva la
inclusin poltica y permita que surjan nuevas voces y nuevos proyectos
polticos para enriquecer el debate, con todas las garantas de transparencia
y de equidad en las reglas del juego.

**La segunda idea es que la consolidacin de la paz requiere tambin de una

mayor participacin ciudadana, como era el espritu de la Constitucin del
91.
*La tercera idea -y la idea fundamental del fin del conflicto- es que la
condicin bsica para consolidar la paz, por medio del ejercicio de la
democracia, es que se rompa para siempre el vnculo entre poltica y armas.

3. Fin del Conflicto

Acordado el 24 de agosto de 2016
Se logr el silencio definitivo de los fusiles. La ONU, a travs de un proceso
tcnico, trazable y verificable, recibir la totalidad de las armas de las Farc y
le garantizar al pueblo colombiano su dejacin completa e irreversible.
Este acuerdo establece los trminos en que se dar el fin de las
confrontaciones con las Farc mediante un cese al fuego y de hostilidades
bilateral y definitivo, as como un cronograma preciso para la dejacin de las
armas y el inicio de su reincorporacin a la vida civil.
4. Solucin al Problema de las Drogas Ilcitas
Acordado el 16 de mayo de 2014

Si bien el conflicto antecede el problema del narcotrfico, no es posible la

construccin de una paz estable y duradera si no se resuelve este problema, o al
menos su expresin territorial: el problema de los cultivos ilcitos y las economas
ilegales asociadas a ellos, as como la amenaza de las redes territoriales de crimen
organizado dedicadas al narcotrfico.

Esta solucin a la que se comprometen las partes tiene tres pilares:

El primer pilar es la solucin al problema de los cultivos de uso ilcito, que
busca transformar las condiciones de los territorios que han sido afectados
por la presencia de estos cultivos y a generar las condiciones de bienestar
para las comunidades que all habitan y, sobre todo, que quienes los cultivan
transiten hacia una economa legal.
El segundo pilar es abordar el problema del consumo de drogas ilcitas con
un enfoque de salud pblica.

Dentro de la nueva visin, hay que separar el tratamiento del consumo de la

persecucin del crimen organizada y desarrollar ms bien una poltica
nacional frente al consumo de drogas.
El tercer pilar es combatir el narcotrfico. Pocos problemas le han causado
tanto dao y tanto dolor al pas como el narcotrfico.
Para ello, el Gobierno concentrar todos sus esfuerzos en combatir el crimen
organizado asociado a este fenmeno especial sus manifestaciones
territoriales, uno de los grandes retos en materia de seguridad que deber
enfrentar el Estado una vez se ponga fin al conflicto armado, para garantizar
las condiciones de seguridad en los territorios para garantizar la
implementacin de los Acuerdos de La Habana.

5. Vctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia,

Reparacin y No repeticin
Acordado el 15 de diciembre de 2015
El conflicto armado en Colombia, de ms de cinco dcadas, ha ocasionado
un dao y un sufrimiento a la poblacin sin igual en la historia. En
reconocimiento de esta tragedia nacional se acord que el resarcimiento de
las vctimas debera estar en el centro de cualquier acuerdo y que la agenda
para la terminacin del conflicto debera incluir un punto sobre las vctimas.
Se acord la creacin de un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin
y No Repeticin, con el fin de lograr la mayor satisfaccin posible de los
derechos de las vctimas, asegurar la rendicin de cuentas por lo ocurrido,
garantizar la seguridad jurdica de quienes participen en l y contribuir a
garantizar la convivencia, la reconciliacin y la no repeticin del conflicto y as
asegurar la transicin del conflicto armado a la paz.

Estos acuerdos se refrendaran o se rechazaran por medio de un plebiscito segn determin el

congreso en la ley estatutaria de la paz. El resultado final fue una victoria para el no a la firma de los
acuerdos con el grupo insurgente, de acuerdo al voto popular. Con este resultado, se abre una

nueva etapa del proceso de dilogo, en la que se discute la posibilidad de ajustar los acuerdos, para
considerar las objeciones de los opositores del acuerdo actual, entre ellos el ex-presidente lvaro
Uribe.45 6
las consecuencias de esta viscyoria,

hasta el momento, han sido:

El grupo guerrillero est en la encrucijada. Como casi todo el pas, esperaba la victoria del S y
este nueve escenario lo deja a la expectativa. Eso s, las Frac tienen claro que continan
trabajando para lograr la paz y para consolidarse como grupo poltico

marchas en torno a la paz

La posibilidad de volver a una confrontacin armada entre el Estado y las Farcvolc a
la sociedad colombiana a las calles.
este resultado sigue generando incertidumbre entre la poblacin y las partes
quienes se preguntan si Colombia volver a la guerra y si el Gobierno tiene la
capacidad de buscar los mecanismos necesarios para conservar los acuerdos de La
Habana y el cese bilateral al fuego.
En las plazas de las principales ciudades del pas como Bogot, Medelln, Cali y
Barranquilla se han realizado marchas donde miles de ciudadanos manifiestan su
inters por conservar los acuerdos y exigen a las partes reajustarlos e
implementarlos en el marco de la renegociacin con los opositores lderes del NO
quienes se suman a la mesa.
La paz no se impone, debe ser construida paso a paso con respeto mutuo y
constancia. Los colombianos debemos entender que la exclusin de campesinos,
minoras y ciudadanos ha sido el factor principal de la guerra.