ECONOMIA

10

C O M O R E S Q U C I O D O M I T O D O E L D O R A D O existem muitas histrias de tesouros

ocultos na floresta. Um deles o da botija, espcie de verso amaznica da lenda

do pote de ouro no fim do arco-ris. Esta botija guardada por espritos que guiam
os que merecem encontr-la e desvia do caminho os que no merecem. Elas podem
estar em lugares mal-assombrados, rodeadas de almas penadas que assustam os
que se aproximam. Nesses casos, necessrio conhecer certas oraes e as datas
propcias para encontrar o local exato onde esto escondidas. No Acre, dizia-se que
as botijas haviam sido enterradas por bolivianos, no tempo da guerra, com medo de
de que lhes confiscassem a esperana de um dia voltar paz.

SINOPSE DO VDEO
Pesca, extrativismo, agricultura, ecoturismo, pecuria,
minerao e extrao da madeira so as atividades econmi-

extrao da madeira, atividade pecuria e produo de soja.

de suas descobertas e passam a ter o direito de explorar eco-

Almir tambm aponta as conseqncias do desmatamento que

nomicamente as espcies em questo.

CONTEDOS DO VDEO

vem ocorrendo ali: perda da biodiversidade, empobrecimento

Uma das formas de combater a biopirataria o investimento

do solo e o assoreamento dos rios. A floresta de p oferece

em pesquisas, como vem fazendo o Inpa (Instituto Nacional de

muito mais possibilidades econmicas para a regio.

Pesquisa da Amaznia). Nolia Falco, responsvel por um dos

> PRODUTO INTERNO BRUTO PIB

> ATIVIDADES ECONMICAS LOCAIS

cas da Amaznia, as quais movimentam a renda da regio.

A questo pecuria avaliada como uma atividade com baixa

setores do instituto, fala sobre alguns produtos j desenvolvidos e

Para entender o instrumento utilizado para medir a renda das

produtividade, com pouca contribuio na gerao de emprego

de como eles so apenas uma amostra do potencial do Inpa em

diferentes regies do Brasil, o PIB Produto Interno Bruto ,

e deslocada da cultura regional. Outra atividade que vem

produzir tecnologia e transferi-la para a sociedade como um todo.

Almir Gabriel vai at o Ncleo de Altos Estudos da Amaznia

gerando apreenso nos ambientalista a expanso da soja. Nas

Por trs do ouro verde pode estar a cura para vrias doenas.

> ENERGIA HIDRELTRICA

(Naea), onde um pesquisador explica como se calcula o PIB,

imagens mostradas dos grandes portos podemos perceber o

Ela chama a ateno para a perda financeira do Brasil com a

> ARCO DE DESMATAMENTO

analisa o nmero atual para a Amaznia e conclui que a ri-

volume de produtos que saem atravs dos navios graneleiros.

biopirataria e para a falta de investimento em tecnologia e na

queza est mal dividida e que o futuro econmico da regio

No segundo bloco, Almir nos lembra que a economia da re-

qualificao do ser humano para a pesquisa. Sem esses investi-

gio sempre foi marcada por ciclos de expanso e colapso. Para

mentos o desenvolvimento sustentvel no acontecer na regio.

O programa nos mostra como esto distribudas as diferentes

mudar este crculo vicioso necessrio pensar em formas de

A preservao ambiental e o desenvolvimento econmico

modalidades da economia regional. Nas grandes cidades: co-

desenvolvimento sustentvel. O potencial dos produtos da flo-

necessitam de investimentos tambm na educao, cultura e

mrcio e indstria, com destaque para o tringulo de Carajs.

resta apontado como uma fonte rentvel e no predatria.

qualidade de vida para a populao. Camilo Viana, mdico e

Apresenta tambm a importncia da energia hidreltrica para

O valor do patrimnio gentico e biolgico para o mercado de

ambientalista, desenvolve um trabalho pioneiro desde 1968 de

o desenvolvimento da Amaznia, dando nfase na Usina de

remdios e cosmticos enorme, tanto que a Amaznia vem

participao da sociedade civil na preservao, atravs da

Tucuru, que beneficia 11 milhes de habitantes de 360 munic-

sendo alvo da biopirataria desvio ilegal das riquezas naturais

Sopren (Sociedade de Preservao dos Recursos Naturais e

pios do Par, Tocantins e Maranho. Nas reas prximas s

e do conhecimento das populaes tradicionais sobre a uti-

Culturais da Amaznia). Esta sociedade valoriza a importante

grandes estradas: projetos agropecurios e extrativistas. Nos

lizao de espcies da flora e da fauna. Pesquisadores estran-

relao entre a preservao ambiental e a cultura local. Camilo

rios: pesca artesanal e industrial. No arco do desmatamento:

geiros, com a ajuda dessas comunidades, registram a patente

nos revela seus mtodos e idias.

est na diversidade biolgica.

> EXTRAO DA MADEIRA

> A PECURIA
> A EXPANSO DA SOJA
> TRINGULO DE CARA JS
> CICLO DE EXPANSO E COL APSO
> PATRIMNIO GENTICO E BIOLGICO
> BIOPIRATARIA
> REL AO ENTRE PRESERVAO AMBIENTAL
E DESENVOLVIMENTO ECONMICO
> PARTICIPAO DA SOCIEDADE CIVIL

Nos ltimos 20 anos, a economia da Amaznia tem mostrado uma tendncia para a diferenciao

MERGULHANDO NO TEMA

interna entre segmentos modernos que apresentam ganhos de tecnologia e agregao de valor, e
segmentos tradicionais, estagnados e incipientes. Os segmentos modernos se tornaram competitivos no s no mercado nacional como no internacional. Contudo, o dinamismo dos segmentos
modernos no foi suficiente, ainda, para alterar o quadro geral da economia amaznica, marcada
por baixo nvel tecnolgico e alto grau de desperdcio dos recursos naturais, fatores que limitam a
capacidade competitiva no mercado internacional e restringem as oportunidades de gerao de
emprego e renda.

DINMICA

ECONMICA REGIONAL

Segundo dados do IBGE/Ipea, (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e Instituto de

PA R A S A B E R M A I S

Pesquisa Econmica Aplicada), na dcada de 1960 a regio Norte apresentava o menor Produto

Para saber mais sobre estes

perodos da histria, mergulhe no Captulo 4, Histria da Ocupao da Amaznia, no Caderno 2.

Interno Bruto, entre as regies brasileiras. Chegando, em alguns anos, a ter um crescimento relativo per capita negativo. Contudo, em perodo recente, o PIB vem crescendo mais do que a mdia
nacional em conseqncia do amadurecimento dos diversos investimentos realizados na regio.
Entre 1960 e 1996, os estados da regio Norte e do Centro-Oeste foram os que apresentaram a
maior taxa de crescimento relativo do PIB no Brasil. Esse crescimento foi mais intenso na dcada
de 1970. Nas dcadas seguintes, essas duas regies ainda apresentaram um ritmo de expanso da
produo de riquezas mais elevado que o das demais reas do pas.
O processo de dinamizao econmica da Regio Norte aconteceu de modo desigual.
Percebemos a diversidade das estruturas produtivas regionais quando analisamos a participao
dos estados na composio do PIB da regio em 1970. Apenas dois estados respondiam por cerca
de 76% do PIB regional: Par, 47%, e Amazonas 30%. Em 1996, Rondnia passou a fazer parte do
grupo responsvel por 87% do PIB regional: Par, 45%; Amazonas, 27%; e Rondnia, 15%.

HIDRELTRICA DE BALBINA,

localizada no estado do
Amazonas.

117

ESTRUTURA

E C O N M I CA E S PAC I A L

COLHEITA DE SOJA, um produto

A ocupao do espao regional teve como caracterstica a formao de eixos de transporte e

bsico na economia amaznica.

infra-estrutura decorrentes do processo de integrao terrestre e fluvial do territrio. Ao longo e

em torno desses eixos se concentram a populao, os migrantes, os ncleos urbanos e os investimentos pblicos e privados.
As estradas no leste do Par, Maranho, Tocantins, Mato Grosso e Rondnia compem um
Arco de povoamento

grande arco de povoamento, o qual acompanha a borda da floresta. Nesse arco situa-se o cerne da

Tambm conhecido como

arco de desmatamento, corresponde a um rea totalmente alterada pelo processo de ocupao. Atualmente
alguns ecologistas preferem
denomin-lo arco do reflorestamento.

economia regional, exceo das economias representadas pelo Plo Industrial de Manaus e
alguns projetos minerais.

PA R A S A B E R M A I S > O Arco do Desmatamento est localizado numa faixa regional onde o clima predominante precipitao pluviomtrica entre 1.200mm e 1.800mm propicia melhores condies
agropecuria do que no restante da regio. Nessas condies, o uso do solo pode se dar de forma mais intensiva, gerando menor demanda por novas reas de florestas primrias para o desenvolvimento da agropecuria.
Apesar disso, por ocupar grandes reas, a atividade agropecuria tem gerado muito mais desmatamento do que
o necessrio, pressionando as florestas primrias em demasia. Ali, a pecuria ocupa 78% das reas desmatadas

O Tringulo de Carajs > complexo minero-metalrgico, hidreltrico-porturio e industrial de

em produo, e as pastagens plantadas no chegam a dar suporte a um animal por hectare, quando poderia ser

maior complexidade na regio. Localizado em Belm (PA), So Lus (MA) e Marab (PA), essa rea

pelo menos o dobro, assim como a agricultura,a pecuria absorve tecnologia de muito baixo nvel.

tende a incorporar Macap (AP) e Imperatriz (MA), e tem frente avanada em Oriximin (PA), onde se
localiza a Minerao Rio do Norte. Alm da concentrao de empresas produtoras de alumina e

Destacam-se na estrutura espacial, trs modalidades principais de organizao da economia regional:

alumnio, exporta ferro e mangans, sendo que a indstria leve se desenvolve nas capitais estaduais.
O Plo Industrial de Manaus > um conjunto de estabelecimentos produtores de bens de con-

USINA DE BENEFICIAMENTO

e minerao de ferro de Carajs.

R E A S A G R U PA D A S E O R G A N I Z A D A S

sumo durvel, especialmente do segmento eletroeletrnico, vinculados a empresas nacionais e

So associadas a redes de circulao e comunicao e s cidades que do suporte produo,

multinacionais localizadas no Sudeste do Brasil. Contribui com a maior parte da receita da regio

tais como:

Norte, conferindo-lhe o segundo lugar na produo brasileira deste segmento.

A Faixa Agroindustrial e Agropecuria > extensa faixa que se estende ao longo das rodovias
que circundam a Amaznia, do leste do Par ao Acre, na qual se combinam, com pesos diversos,
pastagens plantadas, extrao de madeira e lavouras. No nvel da complexidade da economia, cabe
ressaltar a agroindstria da soja, em Mato Grosso, onde grande, tambm, a extrao seletiva de
madeira e, secundariamente, a pecuria e mais recentemente a introduo da cultura do algodo. J no leste do Par, a explorao madeireira a atividade primordial, seguida das pastagens
plantadas que dominam a poro sudeste do estado, enquanto no Tocantins verificam-se extenses
de pastagens naturais. Em Rondnia e no Acre, as pastagens tambm ocupam posio importante,
ao lado da agricultura, no primeiro, e do extrativismo vegetal, no segundo. A penetrao da soja, a
partir do Mato Grosso, vem se efetuando em todos os outros estados dessa faixa.

REAS DE ECONOMIA EXTRATIVA

Abrange o extrativismo da borracha, de sementes, de madeira e do ouro. Cada uma destas
mobilidades tem sua caracterstica principal, de acordo com as oportunidades que se apresentam.
Alguns exemplos podem ser citados: o deslocamento das madeireiras de Paragominas (PA) para o
baixo Amazonas e a fronteira Par-Amap, na Amaznia Oriental, enquanto avanam pelo vale do

118

119

EXTRAO de palmito em

Barcelos (AM).

CORTE DE MADEIRA certificada

rio Purus e, em maior escala, do Juru, na Amaznia Ocidental. Por sua vez, os garimpeiros, antes

anualmente na Amaznia em torno de 30 milhes de metros cbicos sai da regio apenas

em Paragominas/PA Instituto

fortemente concentrados no Tapajs (PA), Mato Grosso e Rondnia, caminharam para o extremo

serrada, deixando para trs florestas e populaes locais cada vez mais empobrecidas.

Floresta Tropical e pecuria

bovina em Rondnia.

Norte, em Roraima e no Amap.

P e c u r i a > A pecuria praticada, altamente extensiva, ocupa em torno de 80% das reas desREAS POTENCIAIS DE CRESCIMENTO

matadas, sendo 19% menos produtiva que a mdia nacional do setor. A pecuria realiza presso

reas com grande potencial econmico. Destacamos aquelas apropriadas ao manejo florestal cer-

constante sobre as florestas e no contribui de forma significativa para a gerao de empregos e

tificado, com importante potencial de mercado; as que apresentam indicadores apropriados para o

impostos, reforando na Amaznia o processo histrico de ocupao do territrio brasileiro pela

ecoturismo; o ncleo de explorao de gs e petrleo de Urucu e Juru (AM) e o centro-oeste do Par,

pata do boi, o que nos levou ao atual quadro de desordenamento e degradao socioambiental.

PA R A S A B E R M A I S
Para saber mais sobre produtos extrativistas, mergulhe no Captulo 8, Desenvolvimento Sustentvel, neste
Caderno.

com a implantao da linha de transmisso de energia eltrica de Tucuru at Altamira.

Destacaremos duas questes cruciais na relao entre as atividades econmicas e as questes
ambientais da regio:

PA R A S A B E R M A I S > Estima-se que, hoje, 90% do consumo brasileiro de madeira sejam provenientes da
regio. No incio da dcada de 1980, essa participao era de apenas 20%. Alm disso, trs quartas partes de
toda a produo de madeira da Amaznia destinam-se ao mercado nacional. O estado de So Paulo consome seis

A L E RTA
A cada ano, milhares de
hectares de florestas queimam uma riqueza difcil de
ser estimada, pois envolve
uma diversidade desconhecida,
alm das perdas de elementos
do solo, assoreamento de rios e
a emisso de carbono para a
atmosfera.

120

1 | A Q U E S T O F L O R E S T A L > Possumos grande parte das florestas tropicais do mundo. Outros

pases detentores de grandes reas florestais praticamente esgotaram seus recursos pelo uso de

milhes de metros cbicos desse volume anual e, se fosse um pas, seria o maior consumidor de madeira tropical do mundo.

prticas inapropriadas. Apesar deste patrimnio gigantesco e seu incrvel potencial econmico,
no possumos a estrutura adequada para gerenci-lo. Algumas atividades, em particular, eviden-

A e x p a n s o d a s o j a > A produo de soja na regio amaznica respondeu por 25% da pro-

ciam o modelo histrico de expanso econmica sobre as bases de recursos naturais do pas, espe-

duo nacional desse gro em 2002. A tendncia de crescimento dessa participao, j trs vezes

cialmente suas florestas nativas, das quais as da Amaznia constituem o ltimo reduto.

maior do que h uma dcada. A cultura da soja vem se estendendo por grandes extenses no Par,
Tocantins, Rondnia e Roraima, alm do Mato Grosso maior produtor regional principalmente

A t i v i d a d e M a d e i r e i r a > A atividade madeireira realizada em reas pblicas, ilegalmente, e

em reas particulares que muitas vezes foram griladas do patrimnio da Unio.

para atender demanda do mercado internacional e necessidade de gerao de divisas nacionais.

O cultivo da soja exige uma rea j desmatada e livre de resduos da floresta derrubada, para via-

A Amaznia continua sendo uma fornecedora de matrias-primas. Seu parque industrial j

bilidade de tratos culturais mecanizados, dos quais depende de forma intensiva. A expanso do cul-

estava defasado na dcada de 1980, no tendo condies de se adaptar aos padres ambientais

tivo se d principalmente pela apropriao de reas de pequenos produtores, inclusive assentados

e legais e causando um gigantesco desperdcio anual. A quase-totalidade da madeira produzida

da reforma agrria e da colonizao. Boa parte dos pequenos produtores desalojados de suas ter-

121

ras busca novas reas de floresta como nica alternativa de sobrevivncia, j que a soja produzida
nessas regies exportada, no criando oportunidades de ocupao e renda correspondentes s
demandas geradas por sua prpria expanso.

D E S A F I O S PA R A O D E S E N V O LV I M E N T O S U S T E N TV E L
P r o d u o E x t r a t i v i s t a > Assegurados os territrios das Resex (reservas extrativistas) teve
incio um processo peculiar de organizao das atividades econmicas mediante regras rela-

PA R A S A B E R M A I S
Para saber mais sobre energia hidreltrica, mergulhe
no Captulo 2, As guas na
Amaznia, Caderno 2.

cionadas ao que ficou conhecido como uso mltiplo da floresta. Trata-se da combinao entre

Embora se observe crescente preocupao com a modernizao tecnolgica e com a raciona-

extrao, pequena agricultura, caa e pesca, manejo de animais silvestres e de produtos

lizao na produo, ainda predomina a idia de que a Amaznia uma fronteira aberta de recur-

madeireiros e no madeireiros com valor comercial.

sos, o que induz os agentes produtivos a buscar a maior rentabilidade no menor tempo possvel.

As atividades extrativistas encontram-se em cerca de 640 municpios da Amaznia. So produ-

O capital de recursos naturais (floresta, biodiversidade, rede hidrogrfica), embora no quantifi-

tos extrativistas as borrachas: ltex (seringueira), maaranduba e sorva; as ceras, como a carna-

cado no PIB, coloca a regio em posio estratgica nas relaes do Brasil com os pases mais

ba; as fibras como as de buriti, caranba e piaava; os tanantes, como a casca de angico, os oleagi-

industrializados. Todavia, a explorao predatria dos recursos florestais, associada aos desmata-

nosos como a amndoa de babau, o leo de copaba, a amndoa de cumuru, o coquilho de licuri,

mentos e queimadas em reas extensas, evidenciam os riscos de uma economia baseada no ciclo

a semente de oiticica, a amndoa de pequi, o tucum, a andiroba, o murumuru e a ucuba; os ali-

de expanso e colapso, seguido de declnio em renda, emprego e arrecadao de impostos.

mentcios, como o fruto do aa, a castanha-do-par, o palmito, o umbu, o patan, o leite-de-amap

O resultado mais crtico desse comportamento o alto ndice anual de desflorestamento, que

e leite de sucuba (leites que podem ser ingeridos, extrados das rvores de mesmo nome); os

girou em torno de 1,6 milho de hectares por ano, nos ltimos dez anos. Mais grave ainda:

aromticos, medicinais e corantes, como a semente de urucu, a folha de jaborandi, a amndoa de

enquanto no conjunto dos estados brasileiros as reas produtivas no utilizadas representam

umaru (medicinal cicatrizante e antiinflamatria), o breu (essncia tipo resina retirada do breu-

cerca de 4,6% dos estabelecimentos agropecurios, em alguns estados da Amaznia atingem per-

zeiro), o jatob (essncia medicinal e fruto), o piqui (essncia medicinal e fruto), as cascas de

centuais bem mais elevados, como o Par, 20%, e o Tocantins, 18,9%. Esses estados apresentam

rvores medicinais (preciosa, por exemplo); alm da madeira, do mel de abelhas nativas, dos peixes

cerca de 2,7 milhes de hectares de terras produtivas no utilizadas, cuja reincorporao produ-

(pesca artesanal), do couro vegetal e outros.

tiva requer alto investimento tecnolgico. Esse desperdcio torna-se mais grave quando se con-

A variedade de produtos do extrativismo vegetal muito maior do que a quantidade de exemplos

mencionada. Alguns produtos, como o palmito e o aa so obtidos atravs de sistemas de manejo, ou seja, mtodos que asseguram uma produo sustentvel. Tambm o caso dos castanhais
e seringais nativos que requerem tratos especiais para se manterem produtivos.

AT E N O
A crise do setor energtico
de 2001 foi antes de tudo
uma crise da falta de proteo dos mananciais e da
m gesto da gua, alm da
falta de investimento no setor.

122

sidera que novas reas continuam sendo desflorestadas para a expanso de fazendas, principalmente para a pecuria extensiva.
importante destacar que a degradao ambiental e os conflitos sociais vigentes na regio

Trombetas, rio Trombetas em

tadas, no passado recente, sem cuidadosa anlise, sem debate com a sociedade regional e sem

Oriximin/PA, em 1991.

2 | A Q U E S T O E N E R G T I C A > A matriz energtica brasileira apoiou-se basicamente na hidre-

contemplar previamente aes de orde-

letricidade, com obras gigantescas de represamento de rios, que afetaram as principais bacias do

namento, preveno e mitigao de

pas. A usina hidreltrica de Tucurui, por exemplo, foi construda para fornecer energia subsidiada

efeitos perversos. Elas foram induzidas

para grandes projetos de explorao mineral que no internalizam desenvolvimento. A ineficincia

por iniciativas estaduais, que deixou de

EXTRAO DE BAUXITA, projeto

derivam do fato de as atividades econmicas e as obras de infra-estrutura terem sido implemen-

dessas obras foi duramente revelada com a construo de Balbina, que alagou 3 mil km de flo-

exercer sua funo de ordenar a ocu-

restas e no tem fora para abastecer Manaus nos veres mais rigorosos.

pao do territrio e regular a estrutura

De fato, tais barragens geraram graves problemas ambientais, sociais e econmicos. Contudo o

fundiria, desrespeitando os dispositivos

Brasil necessita aumentar sensivelmente a sua gerao de energia e aproveitamento hidrulico.

legais e direitos legtimos da populao

Segundo as caractersticas fsicas e econmicas do pas, a alternativa mais vivel no momento.

regional.

Alguns projetos j foram licenciados e esto em fase de construo, como a Central Hidreltrica

Intervenes econmicas e ecolgi-

de Belo Monte, no rio Xingu, e Luis Eduardo Magalhes, no rio Tocantins. Mas o momento histri-

cas de grande porte na Amaznia pre-

co outro, existe uma preocupao por parte da sociedade na implementao desses projetos e

cisam de base cientfica slida, de

um acompanhamento dos ambientalistas atravs dos estudos e relatrios de impacto ambiental,

amplo esclarecimento pblico e de

realizado pelas empresas responsveis.

acordos polticos entre os mais dife-

123

rentes setores da sociedade para que sejam assegurados os meios de uma explorao econmica
com o mnimo de impacto negativo e mximo benefcio para todos.
Apesar do imenso potencial, vrios fatores se colocam como limitaes para o alcance dos objetivos de um desenvolvimento sustentvel da Amaznia, dentre os quais se destacam:

> o desenvolvimento e a implantao de novos ramos e atividades de grande potencial econmico e elevada sustentabilidade ambiental, nos quais a Amaznia pode se distinguir das demais
regies do pas, a exemplo do ecoturismo, a bioindstria e a remunerao por servios ambientais;
> qualificao dos recursos humanos;

> Estrutura produtiva excessivamente concentrada.

> estratgia coerente para a aplicao de recursos financeiros e fiscais;

> Deficiente sistema de gesto do territrio, em especial quanto ao controle e fiscalizao das

> expanso e modernizao da infra-estrutura, uma vez que h deficincias da regio. A Ama-

fronteiras e do uso dos recursos naturais, o que reduz as possibilidades de informao sobre seus

znia tem a menor porcentagem de domiclios supridos por energia eltrica na rea rural; a menor

problemas e de valorizao da riqueza de seus ecossistemas, alm de favorecer as atividades il-

densidade de malha rodoviria asfaltada; a mais baixa taxa de incluso nos sistemas de telefonia

citas na regio.

e de internet, especialmente para a populao rural.

> Reduzida capacidade cientfica e tecnolgica instalada e incipiente sistema regional de ino-

As potencialidades e limitaes aqui sintetizadas permitem situar a Amaznia como um caso

vao, que limitam as iniciativas de conservao, recuperao e aproveitamento econmico sus-

especial de desenvolvimento, em termos mundiais, uma vez que impe ao pas um desafio de

tentado de seus recursos naturais, tanto para a explorao de atividades econmicas promissoras,

imensa grandeza e complexidade. Promover um planejamento inovador, tendo como referncia

como para a soluo local de problemas peculiares regio.

central a utilizao sustentvel de sua base de recursos, poder abrir novas oportunidades tanto

> Escassez e deficincia de infra-estrutura econmica, que compromete a integrao intra e

para a regio quanto para o Brasil.

inter-regional, e mesmo internacional. Particularmente na rea de transportes, registra-se a

pouca nfase na utilizao da extensa rede hidrogrfica.
> Incipiente utilizao de processos ordenadores de gesto ambiental, envolvendo as funes de

Grande parte dos desmatamentos da regio se d no Arco do Desmatamento. No entanto, do

Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE) instrumento indispensvel ao planejamento do desen-

ponto de vista do maior impacto nas taxas anuais, Mato Grosso, Par e Rondnia so os estados

sobre a comercializao ilegal da

volvimento sustentvel monitoramento, controle e fiscalizao ambiental.

que concentram a maior parte dos desmatamentos, numa regio contnua que abriga cerca de cem

madeira em uma regio do Par.

> Graves problemas sociais: dficit educacional, enorme carncia de emprego na rea urbana e
srios conflitos por posse de terras.

representa 20% da superfcie regional, e responde

por mais de 70% dos desmatamentos j ocorridos

requer a definio de prioridades que sejam capazes de diminuir a distncia entre setores dinmi-

na regio e por 85% das derrubadas nela verificadas

cos e tradicionais por meio de um forte investimento em tecnologias avanadas que valorizem o

anualmente. Uma concentrao de tal magnitude

diferencial regional associado a uma viso completa das potencialidades regionais (mineral,

exige que a estratgia de controle tambm se con-

agropecuria, florestal, agroextrativista).

centre nessa rea, sem, no entanto, deixar de dar

tvel algumas metas diferenciadas precisam ser alcanadas:

ATUAO da fiscalizao do Ibama

dos 755 municpios da Amaznia Legal. Essa rea

Esse cenrio exige mudanas no padro de desenvolvimento do setor produtivo na Amaznia e

Para acelerar a mudana no sistema produtivo da regio no sentido do desenvolvimento susten-

124

D E S A F I O S PA R A A Q U E S T O F LO R E S TA L

continuidade aos trabalhos em desenvolvimento

nos demais estados amaznicos.

> a renovao tecnolgica e organizacional das atividades econmicas de reconhecido impacto

Estudos mostram que em torno de 70% da

ambiental, combinando controle e monitoramento, e demandando a difuso rpida de tecnologias ino-

madeira produzida so tirados da floresta por quem

vadoras e adaptadas;

no tem a propriedade da terra, o que denota a

> a modernizao e dinamizao de atividades tradicionais, com prioridade para a incorporao

importncia da regularizao fundiria e do estabe-

de novas tecnologias, que assegurem qualidade e competitividade, alm de garantir sustentabili-

lecimento de florestas pblicas para a legalizao e

dade dos recursos naturais renovveis;

sustentabilidade da produo de madeira na regio.

125

A E S PA R A U M F U T U R O S U S T E N TV E L
Do conjunto de aes e procedimentos que hoje so colocados em prtica para controlar o des-

Os processos diferenciados necessrios reorientao produtiva da Amaznia em bases susten-

matamento na Amaznia, ou que, originalmente, tinham esse objetivo, os que mais se destacam

tveis, antes apresentados, podem ser exemplificados concretamente por meio de uma lista de

pela falta de efetividade e/ou contradies que apresentam no nvel operacional so os seguintes:

aes viabilizadoras desta reorientao:

> Impulsionar o manejo florestal certificado, empresarial e comunitrio, e disseminar sistemas

A U TO R I Z A O D E D E S M ATA M E N TO
feita em nvel local, por tcnicos que nem sempre contam com informaes suficientemente

de explorao florestal de impacto reduzido;

> promover a agregao de valor e a modernizao da indstria madeireira regional;

adequadas para o exerccio da funo e nem subordinao a qualquer sistemtica de anlise que

> aumentar a produtividade agrcola e pecuria por hectare utilizando tcnicas sustentveis;

implique em co-responsabilidade tcnico-administrativa, podendo uma autorizao de desmata-

> direcionar a expanso da lavoura de gros para as reas j desflorestadas e no utilizadas de

mento ser concedida num curto prazo. Este procedimento no se constitui em uma forma de con-

Para entender mais sobre

este assunto, mergulhe no
Captulo 8, Desenvolvimento sustentvel, neste
Caderno.

forma produtiva, nos estabelecimentos agropecurios;

trole do desmatamento, por no impedir o desmatamento ilegal na regio e nem considerar o uso

> viabilizar a mudana de padro tecnolgico na produo familiar;

alternativo dos recursos naturais das reas que autoriza desmatar. Alm de incua, esta ao tam-

> fortalecer as cadeias produtivas dos produtos no madeireiros associando-os certificao;

bm perniciosa para o ordenamento do setor florestal, por ser responsvel pelo suprimento do

> adotar tecnologias mais produtivas, de baixo impacto ambiental e maior retorno social, no setor

mercado com madeira ilegal, dificultando ainda mais a difuso do manejo sustentvel.

PA R A S A B E R M A I S

mineral;
> priorizar a exportao de produtos mais competitivos no mercado internacional nas reas

L I C E N C I A M E N TO D E P L A N O S D E M A N E J O F LO R E S TA l
A aprovao, ou no, de um plano de manejo, leva de seis meses a dois anos, em contraposio

beneficiadas por incentivos fiscais (zona franca verde);

> incentivar investimentos em mudanas na matriz energtica;

autorizao de desmatamento, que expedida mais rapidamente. Trata-se de uma inverso de

valores, j reconhecida como tal pelo poder pblico federal com atribuio de gesto nessa rea.
As exigncias e prazos impostos para a anlise de um plano de manejo constituem entraves tcni-

PORTO TERMINAL de embarque

de soja em Santarm/PA.

cos e, principalmente, burocrticos, inaceitveis. Essa situao tem levado desistncia daqueles
que querem utilizar os recursos madeireiros de que dispem com respeito lei e de forma sustentvel. Os custos envolvidos e a perda de oportunidades no mercado pelo tempo de espera por uma
autorizao de manejo acabam fazendo com que se torne mais atraente o desmatamento, cuja
autorizao muito fcil de ser conseguida.

D E S A F I O S PA R A A Q U E S T O E N E R G T I C A
Num cenrio em que a gua doce passa a ser um recurso escasso e grande alvo de disputas territoriais nos prximos milnios, a matriz energtica do Brasil deve ser repensada, demandando fortes investimentos em inovao tecnolgica para evitar intervenes de grande impacto ecolgico sobre os recursos hdricos. A gua deve ser considerada em seus mltiplos usos, entre os quais a gerao de energia. Porm, a gerao
de energia hidreltrica pode evoluir de barragens que afetam vastos espaos sociais e
ecolgicos para unidades de pequena interveno com mxima eficincia tcnica.

126

127

Assume importncia, tambm, a explorao de atividades que por proximidade geogrfica ou

TORAS CERTIFICADAS

em Paragominas no Par, um

razes culturais podem se posicionar com vantagem para atender a nichos especficos de mer-

exemplo de explorao sustentvel

cado local, mediante apoio a micro e pequenas empresas; e a produo em pequena escala de

da madeira.

alimentos, principalmente os hortifrutigranjeiros e os relacionados a hbitos alimentares

particulares da regio.

A QUEST O FLORESTA L
O manejo florestal comunitrio em alguns pases da Amrica Central, especialmente no Mxico
demonstrou ser a melhor alternativa de conciliar qualidade social com conservao. O Brasil apresenta um enorme potencial nesse sentido, pois possui milhares de hectares que esto protegidos
pelas Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, habitadas por populaes tradicionais.
O controle do desmatamento poderia vir acompanhado de medidas de compensao econmica
como o estmulo ao manejo florestal. A alternativa que mais tem sido discutida o Simples do
Manejo, um processo pelo qual muitas das exigncias burocrticas do licenciamento poderiam ser
eliminadas. Os especialistas garantem que a formulao de um plano de manejo pode ser significativamente simplificada, sem comprometer sua qualidade tcnica. Na situao atual, esta alternativa alcana apenas aqueles que tm a propriedade da terra e os assentados do Incra, onde,
todavia, os planos de manejo ainda so raros, j que em torno de 70% da produo regional de
madeira so feitos por no-proprietrios de terras. Para maior efetividade desta medida, preciso
> reestruturar o transporte multimodal, priorizando o potencial de navegabilidade natural dos
rios e ampliando a malha ferroviria.

implementar de vez o manejo sustentvel em terras pblicas, atravs da criao de novas

Florestas Nacionais, Estaduais e Municipais, e da consolidao das existentes.

Uma das iniciativas que vm sendo praticadas com sucesso para conciliar os objetivos de cresci-

Um programa de certificao da soja na regio, a exemplo de pases europeus, onde h exem-

mento das exportaes, maior integrao aos mercados regional e nacional, e internalizao de

plos de cultivos certificados desse gro, viabilizaria maior produtividade e alcance social da cultura,

benefcios o estmulo formao de aglomerados (cadeias) produtivos.

com menor expanso sobre a floresta e reduo dos impactos ambientais negativos que provoca.

No caso da Amaznia, os setores que compem a parcela mais expressiva da exportao regional

Uma outra alternativa que tem se mostrado interessante e que vem sendo colocada em prtica por

mineral e agroindustrial so candidatos naturais s polticas de integrao por cadeia produtiva.

alguns pecuaristas a rotao soja/pasto, pela qual a cultura do gro substitui pastagens por

A agroindstria de frutas e palmceas para produo de leos energticos e industriais, como

perodos de dois a trs anos, recuperando solos exauridos de pastagens j pouco produtivas.

babau nativo, o dend e a pupunha, so tambm apostas promissoras graas grande aceitao
em mercados externos. A explorao sustentvel da madeira tambm deve ser includa nessa lista,
assim como o desenvolvimento futuro de atividades decorrentes do aproveitamento econmico da
biodiversidade e seu potencial gentico, desde a produo de fitoterpicos aos setores impulsionados pela biotecnologia. Nesta direo esto sendo realizadas importantes pesquisas por instituies
como o Ncleo de Altos Estudos da Amaznia (Naea), o Instituto Nacional de Pesquisa da Amaznia
(Inpa), a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), dentre outras.

128

129

TRABALHANDO COM O TEMA

As atividades sugeridas a se-

S U G E S T O PA S S O A PA S S O

TERCEIRO MOMENTO

guir esto relacionadas pro-

> ANTES DE ASSISTIR AO PROGRAMA | SENSIBILIZAO PARA O TEMA

> Reflexes sobre as imagens e contedos do programa.

cao ambiental apresentada

I M P O R T A N T E > O nmero de aulas ou encontros necessrios

LEITURA DE IMAGEM

no caderno 1 do kit. A leitura

para o desenvolvimento das etapas propostas aqui, depender

O vdeo trata da economia da regio amaznica, buscando demonstrar

desse caderno ajudar no

das diferentes realidades e interaes com os alunos.

a responsabilidade de cada pessoa com relao gerao de riquezas

posta metodolgica de edu-

junto com a manuteno da floresta.

Uma forma de fazer a leitura de imagem relembrar as pessoas que

procura considerar, trabalhar e avaliar as particularidades de

PRIMEIRO MOMENTO

cada contexto. Questionando o porqu e para que implementar

> Leve para a aula muitos jornais da regio. Abra um na

importante lembrar que as atividades que se seguem so

apenas algumas sugestes possveis de estruturar o modo
como trabalhar no cotidiano da sala de aula com esses temas,
aliados a uma prtica educacional que valoriza a interdisciplinaridade, a transdisciplinaridade e a expresso dos contedos
atravs de diferentes linguagens artsticas.

palavras dos amigos e tentar se agrupar com aqueles que

tiverem palavras que se relacionem com a sua.

desenvolvimento de um projeto de educao ambiental que

uma proposta dessa natureza.

> Explique que cada um dever procurar conhecer as

apareceram no programa. Para isso, podemos perguntar aos alunos

quem so, o que fazem e quais informaes foram passadas por cada

frente da turma e converse sobre como os jornais so organiza-

uma. Registre tudo no quadro. um exerccio interessante, que requer

dos suas sesses.

ateno dos alunos.

> Divida a turma em seis grupos e entregue um jornal com

data diferente para cada grupo.
> Pea que procurem a sesso de Economia e escolham uma

locais. Cada grupo dever pesquisar mais sobre a sua atividade

e montar uma pequena pea teatral que conte um pouco do
processo desta atividade. Todas as palavras devem ser representadas dentro das histrias. Leve em conta que a pesquisa
deve procurar levantar o mximo de informaes sobre cada
atividade, incluindo seus problemas e as solues adotadas.

A discusso sobre os contedos mais polmicos como a biopirataria e

QUINTO MOMENTO

a expanso da agropecuria podem ser discutidos e contextualizados

> Apresentao das peas. Aps cada apresentao, pea

para a realidade local.

para o grupo relatar como foi a pesquisa, quais fontes utilizou, o que teve mais dificuldade e facilidade de fazer, o que

notcia para recortar e ler para o grupo.

> Tente com o grupo criar algum critrio de classificao das

> A turma ser dividida em diferentes atividades econmicas

QUARTO MOMENTO

surpreendeu e qual a questo que achou mais importante

relacionada atividade.

Esperamos que essas sugestes de atividades se somem

notcias (ex: tema, importncia para a regio, economia

> Selecione palavras chaves relacionadas economia local.

ao trabalho j desenvolvido por cada instituio e educador...

nacional, internacional, etc.). Escreva no quadro ou em uma

Elas devem se interligar de forma a poderem se agrupar con-

que sirva como inspirao para que cada um crie e recrie da

folha de papel pardo os critrios e cole cada notcia embaixo da

forme o tipo de atividade econmica. Ex: reserva extrativista;

SEXTO MOMENTO

sua forma.

classificao que a turma indicar.

andiroba; sabonete; lojas. Ou: rio; represa; inundaes; usina

> Pergunte quais so as atividades pesquisadas que utilizam

Organizamos as sugestes de duas formas diferentes. A pri-

> Reflita com o grupo sobre essa classificao, procurando

meira segue passo a passo um processo de trabalho com uma

lev-los a perceber o quanto complexo o sistema econmico:

proposta determinada, na qual as etapas so cuidadosamente

descritas exemplificando um desencadeamento de idias. A se-

hidreltrica; energia.

recursos naturais. Este recurso esgotvel? Por qu? O que

pode ser feito para que ele no se esgote.

diferentes tipos e mtodos de produo, sistema de venda,

D I C A > Algumas palavras podem se repetir. O nmero de pa-

gerao de empregos...

lavras deve ser igual ao nmero de alunos.

> Criem uma lista de aes que no devem ser feitas e aes
que devem ser feitas.

gunda sugesto indica outras possibilidades de trabalho com o

130

tema que podem complementar a proposta principal, substitui-

SEGUNDO MOMENTO

la ou somente provocar novas idias nos professores.

> Assista o programa com a turma.

> Dobre os papis com as palavras, embaralhe-as e pea

para cada aluno sortear um nome.

S T I M A E TA PA
> Proponha a apresentao das cenas para a escola toda,

131

BIBLIOGRAFIA
seguida de um debate coletivo, onde as listas de aes sejam
divulgadas e avaliadas.

IMAZON, 2000. Anlise do impacto econmico do Projeto de Lei de Converso da Medida

Provisria.
MINISTRIO DO INTERIOR / MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Programa Amaznia

OUTRAS SUGESTES DE ATIVIDADE

> Elabore com a turma um questionrio para ser respondido
pelos familiares envolvidos na economia local.
> Visitem uma cooperativa ou fbrica de produtos regionais.

I M P O R T A N T E > As atividades prticas e a proposta pedaggica

sugeridas neste captulo mesclam contedos de diferentes disciplinas.
Elas podem fazer parte de um projeto integrado, no qual cada educador
desenvolve suas especificidades, ou serem desenvolvidas por um nico
educador. importante ter um projeto de trabalho que estabelea
metas e objetivos, criando um encadeamento das atividades, passo a
passo. A inteno e a profundidade do trabalho dependero das prioridades e necessidades do grupo.
Esteja aberto para as propostas e demandas dos alunos, todo planejamento pode e deve ser revisto e avaliado.

132

Sustentvel, 2003.
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE. Causas e dinmica do desmatamento, 2001.
PARTIDO DOS TRABALHADORES. O lugar da Amaznia no desenvolvimento do Brasil, 2002.
SCA/MMA. Discusso das aes estratgicas e prioridades para 2001.

CRDITOS FOTOGRFICOS

FICHA TCNICA

pp. 6, 14, 26, 29, 50, 56, 74, 75, 76, 78 | Ricardo Azoury

COORDENAO DE CONTEDO

pp. 10, 20, 21, 34, 94, 116 | Acervo Eletronorte

Taiam Consultoria Ambiental Ltda. - Marcia Panno

pp. 19, 22, 23 | Vincent Carelli

pp. 24, 32, 117 | Salomon Cytrynowicz

CONSULTORIA ESPECIALIZADA

p. 27, 121 | Rogrio Reis

Adriana Rodrigues | Msica

pp. 28, 54, 99 | Ricardo Cavalcanti

Ana Luisa Albernaz | Ecologia dos Ecossistemas

p. 30 | Ronaldo Kotscho

Antonio Oviedo | guas

pp. 44, 112, 119 | Delfim Martins

Daniel Buss | Educao

pp. 51, 57 | Juca Martins

p. 53 | Renata Mello
p. 58 | Wagner Santos
pp. 59, 61, 96 | Werner Rudhart
p. 68 | Daniel Augusto Jr.
p. 72 | Fabio Bonotti
p. 81 | Luiz Garrido, Fabio Bonotti, Leonide Principe
p. 82 | Luiz Garrido, Manoel Novaes
p. 83 | Leonide Principe, Delfim Martins
p. 90 | Cynthia Brito
p. 95 | Dora Rodrigues Hess
p. 104 | Luiz Garrido
p. 118 | Werner Rudhart, Ricardo Azoury
p. 120 | Delfim Martins, Ricardo Azoury
p. 123 | Manoel Novaes
BANCOS DE IMAGEM UTILIZADOS
OLHAR IMAGEM | www.olharimagem.com.br
PULSAR IMAGENS | www.pulsarimagens.com.br
KINO FOTOARQUIVO | www.kino.com.br

Guido Gelli | Amaznia Urbana

Helena Jacobina Campos | Educao
Joo Meirelles | Geografia / Desenvolvimento Sustentvel
Luis Menezes | guas
Marcelo Piedrafita | Povos Indgenas
Marcos Nogueira | Msica
Marcos Vinicius Simplicio das Neves | Histria
Mary Helena Allegretti | Comunidades Tradicionais / reas Legalmente Protegidas / Economia
Toinho Alves | Cultura
CONCEPO DE EDUCAO E MEIO AMBIENTE
Vilma Guimares e Slvia Finguerut
COORDENAO GERAL DO PROJETO
Slvia Finguerut
REDAO E METODOLOGIA DO CADERNO DO PROFESSOR
Ricardo Pontes
Daniel Buss | Consultor de Educao e Meio Ambiente
Helena Jacobina Campos | Consultora de Educao

CRDITOS ICONOGRFICOS
P. 12 | ndio Cambeba; ndio com narigueira; ndio Jurupixuna; ndio Jurupixuna com zarabatana; ndio Mura inalando paric; ndio Jurupixuna com manto de jaguar, c. 1783, aquarelas, in FERREIRA, Alexandre Rodrigues. Viagem
filosfica pelas capitanias do Gro Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab 1783-1792. Fundao Biblioteca Nacional,
Rio de Janeiro
p. 48 | FREIRE, Jos Joaquim. Prospecto da Villa de Monforte na Ilha Grande de Joannes, aquarela, in FERREIRA,
Alexandre Rodrigues. Viagem filosfica pelas capitanias do Gro Par, Rio Negro, Mato Grosso e Cuiab 1783-1792.
Fundao Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro
p. 49 | Annimo, Casario colonial de Belm, c.1900. Coleo Gilberto Ferrez, Acervo Instituto Moreira Salles

PROJETO EDITORIAL E EDIO DE IMAGENS

19 Design | Heloisa Faria
PROJETO GRFICO E IDENTIDADE VISUAL
19 Design | Heloisa Faria
Elisa Janowitzer, Hugo Rafael, Claudia Berger
REVISO FINAL
Sonia Cardoso
PESQUISA ICONOGRFICA
19 design
Fernanda Carvalho | Captulo 6
IMPRESSO
Ipsis Grfica e Editora

Este Caderno faz parte do Kit do Projeto Tom da Amaznia, desenvolvido em conjunto por Fundao Roberto
Marinho, Instituto Antonio Carlos Jobim, Furnas Centrais Eltricas, Eletronorte e Eletrobrs.
Fundao Roberto Marinho
Rua Santa Alexandrina 336/1 andar 20261-232 Rio Comprido Rio de Janeiro RJ
Tel (21) 3232-8800 Fax (21) 3232-8973
Informaes: Central de Atendimento ao Telespectador Tel (21) 2502-3233
atendimento@frm.org.br

www.tomdaamazonia.org.br