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VOL. 8. -
MARZO, 1964
No. 42
DIRECTOR
SUMARIO
COLABORADORES
DE
ESTE
NUMERO
Pgina
Editorial
13
Francisco J. Orlich
18
21
Emiliano Chamorro
Pedro Joaqun Chamorro Z.
Zavala-Freirighuysen (1884)
Snchez-Merry (1901)
Wallace Thompson
Charnorro-Bryart (1914)
Ernesfo Cardenal
34
36
37
40
41
43
77
78
79
85
86
y muchos prominenfes
nicaragenses.
CREDITOS FOTOGRAFICOS:
Archivo de REVISTA
CONSERVADORA.
EDITADA
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La construccin de un nuevo canal ha vuelto a ponerse en el tapete d manera insistente, sobre todo despus de los ltimos incidentes de Panam. Oportunamente REVISTA
CONSERVADORA da a la publiidad este nmero conteniendo muchas opiniones sobre los
beneficios o perjuicios que producira en Nicaragua, si ese futuro canal se construyra a
travs de nuestro terloitorio. En esta forma cree contribuir a adelantar los movimientos de
opinin al respecto, antes de iniciarse posibles conversaciones para la negociacin del nuevo
tratado que se requerira para la construccin del canal, si los Estados Unidos se deciden a
hacer uso de la opcin que les concede el Tratado Chamorro-Bryan.
Es indudable que a travs de nuesrtra historia, se ha considerado siempre como un destino geogrfico de Nicaragua, la construccin de una ruta interocenica por su territorio y
que en diversas pocas se ha credo que eso significara un beneficio incalculable para nuestro pas y una condicin indispensable para nuestro porvenir.
y as han sido negociados diversos tratados de Canal, persiguiendo siempre el mismo
objetivo, durante administraciones conservadoras y liberales. En este nmero se publican
varias de esas Convenciones; una celebrada durante el Gobierno Conservador de los 30 aos,
en el siglo pasado, el del Do-ctor Don Adn Crdenas; otra celebrada a principios de este siglo
en el Gobierno liberal del General don Jos Santos Zelaya; y finalmente, dos celebradas
durante la ltima etap de gobierno conservador, entre ellos el discutido Tratado ChamorroBryan.
Estos no son los nicos docUlnentos que denluestran el inters que Nicaragua ha !tenido siempre por la construccin de una va interocenica por su territorio, ni de la creencia
general que exista de antiguo sobre los beneficios que esa ruta traeran al pas. Entre
esos intentos l>ara la construccin del Canal por Nicaragua se pueden mencional: el Tratado
Dickinson-Ayn celebrado a medi~dos del siglo anterior y un contr~to con una Compaa
privada celebrada durante la administracin del General Zavala, en q.ue consultadas las otras
RepbIica~ centroalnericanas por el Ministro de Relaciones Dctor Don Adn Crdenas, todas' le dieron su entusiasta bri~pleito. -Sl Costa Rica puso reparo por no haber sido
previamente consulJtada, p.ero' d~das las explicaciones del caso, retir todos sUs reparos y
tambin le dio su cOlnpl~to R$entimiento.
Ha sid, pues, una;' poltica constante de Nicaragua durante los Gobiernos de los dQs
.
Partidos el deseo e inters (hi la -construccin de un Canal por Nicaragua.
.
Abora que velve' 'a ponerse en el tapete la construccin del Canal por nuestro territ.rio, REVISTA CONSERVAPORA fiel a ese constante histrio, nQ sl nacinal sino cen.troamericano, de considerar ,como gran beneficio, y la realizacin del destino geogrfico del
pas, la apertura de una ruta interocenica en nuestro suelo, que se extendera a todo el 1st. nlO Centroamericano, suma su opinin en favor del Canal. NaJturalmente, las condiciones
actuales y una poltica de amistad y solidaridad de los Estados Unidos cn los pases Hispanoamericanos y particularmente con el nuestro, el que ha sido tradicional por parte de ambos
pases, presentan condiciones favorables para que el nuevo Tratado que del,Je negociarse
otorgue a Nicaragua toda clase de venltajas en cuanto a nuestros derechos de soberana,
participacin en los beneficios y en la adlninistracin de la ruta.
Si los Estados Unidos decidieran construir el 'nuevo canal en otro pas desechando la
opcin que les concede el Tratado Chamorro-Bryan, REVISTA CONSERVADORA opina
que debemos dar por cancelada toda posibilidad de un Canal por Niearagua~ y que a cambio
de eso, deben abrirse negociaciones para obtener la cooperaciil econmica ,,y, tcnica del!
Gobierno de los Estados Unidos o de los Organismos de Crdito IllJternacional para la canalizacin del Ro San Juan, 10 que sera de incalculables consecuencias para el desarrollo del
pa~s. Si eso, que haba sido ya convenido entre el Presidente RooSevelt y el Presidente Somoza Garc~a, no fue posible llevarlo a cabo por las circunstancias de la Guerra':en que se encontraba el mundo empeado, ahora se abrir~n de nuevo esas posibilidades por no existir ya
aquellas circunstancias a d v e r s a s . '
!
~a ~uta de CJ1icara'ilua
a tral1d de la ~i6t"ria
Por cerca de cuatro siglos, desde el descubrimiento de Amrica a nuestros das, nuestra historia con una secular insistencia, ha estado ntimamente asociada a la cuestin
de la comunicacin interocenica.
SIGLO XVI
1501
Rodrigo de Bastidas, uno de los ms grandes conquistadores espaoles, fU el primero en ver las
costas del Istmo centroamericano. Visit el Golfo de Urab y naveg las costas hacia el Oeste de El
Retrete, o qui2s Nombre de Dis, en el Istmo de Da'rin, de donde regres a Espaa.
1502
IIEn este mismo ao, 150211, dice Galvano, "Cristbal Coln realiz su cuarto viaie por orden de Don
Fernando Ipara buscar el estrecho que, segn decan, divida la tierra l l Y Gomara, por su parte dice
IIQueriendo (CoI6n) buscar estrecho para pasar de la otra parte de la Equinoccial, como lo ava dado
a entender a los reyes, fuese del'echo al poniente hasta dar en el cabo de Higueras. Sigui la costa
meridional y corriola hasta llegar al nombre de Dios. De donde bolvi a Cuba".
El 12 de septiembre de 1502 Coln descubri la Costa Atlntica de Nicaragua. Desde entonces comenz la exploracin en la bsqueda del canal por medio del cual esperaba llegar a las grandes
riquezas de Cipango y Catay. No habiendo entontrado traza alguna del "estrecho dudoso", 'regres
a Espla en 1504, donde muri dos aos despus.
1506
1509
1513
Sols y Pinzn navegaron hacia el oeste a lo largo de la costa de Honduras con el obieto de descubrir
el estrecho y dos aos ms tarde fueron de nuevo enviados por Espaa pa'ra continuar la bsqueda.
1516
1520
Al ascender al trono de Espaa, Carlos V o'rden a todos sus gobernadores realizar cuidadosas explora-ciones de todas las bahas y ros de Tierra Firme con el objeto de encontrar el deseado pasae.
1522
Gil Gonzlez Dvila, baio las 6rdenes de Pedrarias Dvila, Gobernador de Tierra Firme (Panam), na
vega hacia el norte y descubre el Golfo que bautiza fonseca. All baia tierra, cruza hacia el sur el
territorio y descubre el pas y el lago que han de llevar el nombre de Nicaragua.
1523
Carlos V contina interesado en la bsqueda del estrecho. Escribe a Corts para que realice una
cuidadosa exploracin en busca'r del paso que conecte las ~ostas orientales y occidentales del Nuevo
Mundo y que ha de acortar:. en dos tercios la ruta de Cdiz a Catay.
Alonso de Oieda fue nombrado Gobernador de Nueva Granada (Colombia) para que continuara la bsqueda del estrecho.
Vasco Nez de Balboa descubre el Ocano Pacfico. Al ser informada la Corona de tal descubrimiento
se dan instrucciones para que navegantes y exploradores se empeen en resolver el "secreto del estrecho", el escondido paso que una necesariamente el Ocano Atlntico con el recin descubierto
Ocano Pacfico.
Hernn Corts con el obieto de llevar a cabo el plan del Emperador, obtuvo de Montezuma un dibuio
de las costas del Golfo de Mxico y de las tierras al sur. Su lugarteniente Gonzalo de Sandoval explor aquellos lugares, aunque no encontr6 el estrecho.
"""'""2-
1524
Hernn orts contesta al Emperador que si el estrecho se encuentra, lo considerar el mayor servicio
que pudiera hacerle pues le hara Seor de tantas tierras que bien podra considera'rse el Amo del
mundo, Francisco Hernndez de Crdoba, lugarteniente de Pedrarias, funda las ciudades de Granada y Len. La idea de una comunicacin artificial por medio de un cor:te del istmo comenz a perfilarse lo mismo que la bsqueda de algn lugar entre los dos ocanos, donde pudiera hacerse.
1525
Martn de Estete, por orden de Pedrarias, explo'ra el ro San Juan pero se detiene ante la dificultad
de los primeros raudales. Funda San Carlos, en la bo~a del ro, con nimo de establecer una ruta transstmica y, de acuerdo con el Cronista Herrera, proyecta un canal al lado de los raudales del San Juan
y otro en la faia de tierra que separa el LSlgO de Nicaragua del Ocano Pacfico.
1529
Diego Machuca de Suazo en compaa de Alonso Calero, explora el ro San Juan con una fuerza de
doscientos hombres. Cruza los raudales que llevan su nombre y llega hasta el Atlntico y de all baja
hasta Nombre de Dios (Panam). Con esta hazaa queda establecida una ruta comercial entre la ciudad de Granada y Espaa, Cuba y Sur Amrica, un servicio que dur por ms de dos siglos.
1530
Pedrarias Dvila se empe en establecer en Nicaragua la ruta del canal. A su muerte en este mismo
ao la ruta de Nicaragua qued establecida como rival de la ~e Panam y Tehuantepec. El historia..
dor Gomarra dice de estas tres rutas: l/Sierras son .pero manos hay. Dadme quien lo quiera hacer, que
hater se puede. No falta nimo que no faltllral dinero. Y las Indias donde se ha de hacer, lo da.
Para la contra~acin de la especiera, para la riqueza de las Indias y para un Rey de Castilla poco es lo
imposible".
1534
Pascual de Andagoya, Gobernador de Tierra Firme, llev a efecto un estudio con el obieto de investigar
la ruta ms prctica para la unin de los dos mares. En su informe le deca al Rey: l/Ningn Prncipe
sobre la tierra es capaz, por poderoso que sea, de untar ambos mares... ni de soportar los gastos
que tal empresa requierel/.
1536
1539
1544
1552
~ue
Rodrigo de Contreras, Gobernador de Nicaragua, organiza una expedicin colonizadora del ro San Juan,
a la que se opone violentamente fray Bartclom de las Casas. Despus de unos meses de lucha entre
el Fraile y el Gobernador la e~pedicin s,e realiza.
Vecinos de Granada piden al Rey que el ro San Juan sea dragado.
y autorizaci6n para abrir el camino por tierra y acondicionar los raudales del Desaguadero.
Francisco Lpez de Gomara se dirige al Rey diciendo: l/El viaje de Espaa a las Molucas por el Estrecho de Magallanes es tan la'r90 y difkuHoso que habhmdo de ello muchas veces con gentes informadas
de las Indias y COI1 otros que han estudiado la historia y fienen mentes investigadoras, hemos odo de
un buen paso, aunque cosfose, que m) slo sera ventaioso sino motivo de gloria para su creador. Este
paso que ha de ser consJrudo est. " por el desaguadero del Lgo de Nicaragua, al que suben y balan grandes embarcadones y el Lago no est ms que unas tres 1/) cuatro leguas del Mar Sur" .
1555
Ruy tpez de Valdenebro someti al Consejo de Indias un proyecto para eliminar los raudales del Ro
San Juan y hilicerlo navegab!e en todas las pocas del ao. El Conseio envi el,proyecto a la Casa
de Contratacin de Sevilla, mas no se hizo esfuerzo alguno para llevarlo a cabo. El EmperadClr Carlos
V abdica' y con ello se acerca el abandono de la idea primitiva del canal interocenico.
1567
Juan Bautista Antonelli, ingeniero italiano al servicio de Felipe 11, es enviado a ~studiar la ruta de.
Nicaragua. Informa que las dificultades de la empresa son muy grandes. Este informe y el temor
del Rey por el creciente podero martimo de (nslalana unido a la creencia que .la unin de los dos
ocanos era contrario a la voluntad Divina le hizo cambiar de opinin sobre la construccin del canal.
1570
1574
Los Caribes y los Sambos de la Costa de los Mosquitos, . aliados de los piratas, ayudan a stos en la
bqueda de una ruta fcil al otro ocano y el1 sus actividades pirticas de toda la regin.
Juan Lpez de Velasco escrribe de Granada lo siguiente: 1/,., Est situada en un llano en las riberas de
un gran lago que tiene ms de 100 leguas de longitud y ms de 35 de anchura, con abund,:ncia de
peces de toda clase y de una especie de zvalos muy grandes. Este lago desagua en el Mar del.Norte, a 30 leguas de distancia, y pOI' medio de l y de su desaguadero toda la provincia, de Nicaragua se
provee de artculos de Espaa que llegan a Nombre de Dios y de all vienen en fragatas que son
construidas en el Lago, aunque la navegacin de Granad.a al Mar del Norte no es muy segura".
-3~
1579
1590
Sir Francis Drake invade el Pacfico e interfiere tanto con la ruta de Panam que la de Nicaragua adquiere mayor importancia.
1600
Samuel Champlain en su "Narracin de un viaje a las Indias Occidentales y Mxico en los aos de
1599-1602" dice: u Uno puede juzgar que, si las cuatro leguas de tierra. .. de Panam al Chagres
se cortaran. .. se podra acortar la ruta en ms de mil quinientas millas, y toda la Amrica se conver..
tira en dos islas".
Jos de Acosta, iesuta, publica su Historia Natural y Moral de las Indias en el que trata de las objeciones hidrodinmicas y religiosas del canal inte~ocenico, diciendo: 11 Algunos han propuesto cortar
este pasaje. . . Otros se han opuesto a la idea porque inunda'ra la tierra, pues creen que un mar es
ms bajo que el otro, tal como en tiempos antiguos fue necesario abandonar el intenio de conectar el
Mar Rojo y el Nilo por la misma razn en los das del Rey Sesosfris y ms tarde bajo el Imperio Otomano. Por mi parte sostengo que tal empresa es imposib!e aun cuando aquel obstculo, acerca del
cual no estoy cierto, pudiera ser sUiperaclo, pues estoy convencido que ningn poder humano podra demoler la slida e impenetrable serrana que Dios ha colocado entre los dos mares para resistir los embates de ambos. Y aun cuando los hombres lo encontraran factible creo que sera un motivo de temer
el castigo divino si se atrevieran a alterar la fo'rma que el Creaclor, con suprema sabidura y previsin,
ha diseado la estructura de este univel'so".
Los historiado'res estn acordes que esta obra del Padre Atosta influy en el nimo de Felipe 11
para que decretara la prohibicin de la construccin del canal y aun la discusin del asunto bajo pena
de muerte.
Con esto termin todo intento de canalizacin en el siglo XVI.
SIGLO XVII
1616
Diego Fernndez de Velasco, Gobernador de Castilla del Oro, 'recibe instrucciones de Felipe 11I para
que explore la regin en busca de un sitio ms favoYQble para establecer la comunicacin interocenica.
El acarreo de las mercaderas a lomo de mulas a travs del Istmo de Panam era tan pesado y costoso
y los puertos, especi~lmente al lado del Atlntico, tan pequeos e insalubres que el Rey peda sugestiones de lugares ms convenientes y saludables.
1620
Diego de Mercado, de origen flamenco pero por muchos iJfos residente de Guatemala, someti un
informe al Rey exponiendo con entusiasmo las ventaias de la I'ut~ de Nicaragua, diciendo: "Llamo la
atencin de Su Maiestad hacia dos puertos, uno en el M<i1r del NOI'te y otro en el Mar del Sur, ambos
llamados San Juan. . . El puerto de San Juan en el Mar del Norte es muy seguro y amplio. .. tiene
gran profundidad, buena entrada y salida, sin barra de aren~ y est bien protegido de los vientos del
norte .
"La ciudad de Granada tiene diez o doce embClfci]c:iones para el comercio con Portobello y Car..
tagena, en las que se llevan aves, maz, brea y otas mel'caderas. .. y traen a Granada vinos, teJas y
otros artculos de Espaa; y actualmente estos bal'cos suben y baian el ro con grandes esfuerzos y difi..
cultades". Y contina Mercado, basado en los errores de la poca: IIDe un punto del lago al,puer10 de
Papagayo (en la actual Baha de SalinBs) la distancia es de cinco leguas, cuatro de las cuales pasan por
una profunda hondonada de cuya extremidad al Papagayo hay apenas una legua corta de roca que
acta como una especie de barrera. Y cortando esta legua y dragal,do la hondonada, se pueden unir
los mares del Norte y del Sur. .. y la superficie del lago subir porque el Mar del Sur es cinco o seis
codos ... ms alto que el Lago, .. e iguales condiciones existen en las cuatro leguas entre el Lago y
San Juan del Sur, una tierra llana y seca, fcil de corta'r ... "
1630
Inglaterra, en un plan premeditado de ocupar las tierras por las que puede establecerse la comunicacin interocenica, ocupa islas y ,posiciones estratgicas de la Costa de los Mosquitos en Nicaragua,
y la costa oriental de Guatemala (Belice).
1639
1640
Los ingleses publican un "Practical Memorandum of the Indias" en el que sostienen la posibilidad de
una comunicacin interocenica en Nicaragua.
1648
Piratas Franceses y Daneses realizan las primeras incursiones en el Lago de Nicaragua las que dan por
resultado el despertar del inters de sus naciones respectivas por la ruta del canal, y el estorbar la
libre navegacin establecida.
Tres grupos de raudales, efectos de terremotos, hacen su aparicin en el Ro San Juan y la navegadn
que se haca en fragatas de 80 y 120 toneladas entre G'ranada y Nombre de Dios y edz, fue grandemente periudicada.
-4-
1655
Esfuerzos sistemticos de los Ingleses, establecidos en Jamaica, para controlar el comercio de trnsito
hecho a travs de Nicaragua. Negociaron tratados con los principales efes indgenas de la
Costa Atlntica, desde el Cabo de Gracias a Dios hasta Bocas del Toro (Panam), y Bluefields se convirti6
en centro de o:peraciones pirticas protegidas por aquellos.
1665
Edward David con un grupo de ph'atas subi el ro San Juan en canoas, asalt el Fuerte San Carlos
que resguardaba la entrada al Lago y lleg hasta le6n, saqueando e incendiando la ciudad. Esta expedicin reve a Inglaterra el valor del Lago en la comunicacin interocenica y fue el comienzo d.e
una serie de intentos para capturarlo y controla'rDo. Se dice que el jefe de esta expedicin declar que
valoraba el tesoro obtenido en Granada en un bal'fil de vino en comparacin con el conocimiento que
iuvo de los Iagos y del pas entre los dos ocanos y que se propona volver y ocupar la isla de Ometepe, abrir la comunicacin entre el Mar del Norte y del Sur y controlarla destde all.
En este mismo ao el Dominico ingls, Thomas Gage, que haba pasado por Mxico y Centro
Am'rica en su viaje a las filipinas, y vio el floreciente comercio martimo de Granada, publica su libro:
IIThe Spanish American, a new survey of the West Indies" en el que diio: l/Llegamos al Realeio que
encontr ser un lugar dbil e indefenso en el Vlar del Sur. De all a Granada no observ sino la llanura y placidez del camino, y con la abund'mcia de frutas y la fertilidad del suelo hacen de Nicaragua
el Paraso de Amrica". El da en que Gage estuvo en Granada dice que entraron a la ciudad seis
recuas (cosa de 300 mulas) de slo El Salvador y Comayagua, cargadas de ail, cochinilla y cueros, y
dos das despus entra'ron tres recuas de Guatemala, con cargas de plata, azcar y ail.
1667
La navegacin del ro San Juan se hace ms difcil y peligrosa pues como medio de defensa las autoridades militares arroiaron gtande~ piedras en los raudales del ro, contina la construccin del Castillo
de la Inmaculada y restablecieron el Fuerte de San C~trlos.
Otra excursin pirtica, esta vez al mando de Henry Morgan, gobernador de Jamaica, penetr6
al Lago de Nicaragua habienclo sido 'rechazado con xito.
El Ingeniero espaol Fernando de Escobedo fue encargado de la fortificacin del ro, en el que
por esta poca llegaron a establecerse hasta doce fortificaciones, que son: 1) el Fuerte de San Carlos
a la salida del Lago; 2) en la boca del ro Zvalos; 3) a corta distancia del ro Pocosol; 4) el Castillo de
La Inmaculada Concepcin; 5) en la Isla Bartola; 6) en la ribera abaio de los Raudales de los Valos,
llamada "El Diamante"; 7) en los Raudales de Machuca; 8) en una isla en la boca del ro San Carlos;
9) en la boca del ro San Francisco; 10) en la boca d.el ro Sarapiqu; 11) en un punto frente a la Isla
Concepcin; y 12) en el puerto de San Juan del Norte.
1670
Morgan ataca de nuevo y llega hasta saqueellr a Granada. En este mismo ao se concluye un Tratado
entre Inglaterra y Espaa en el que se incluye una clusula por la que se le reconoce al Rey de Inglaterra el derecho de proteger ,para siempre "cualquier ,parte de Amrica" que estuviese en posesi6n de
sus sbditos. Aunque esto era solamente para proteger a los cortadores de maderas, fue mal interpretado por Ingla~erra para abusar de su sentido.
1675
Se terminaron los trabajos de la construccin del Castillo. Hubo en Granada gran alegra por la
terminacin del nuevo Fuerte expresada en una festividad religiosa en la que hubo sermn haciendo
resaltar esto como un gran acontecimiento. El sermn fue impreso en Guatemala baio el siguiente
ttulo: "Por haberse acabado este presente ao de 1675, en el ro de San Juan, la fbrica del Castillo
con ttulo ~e Nuestra Seora de la Concepcin, a diligencia y cuidado del Gobernador de las Armas y
de lo Poltico, Teniente de Capitn General, Don Pablo de Loyola".
1680
WiUiam Paterson, de Escocia, concibe la idea de establecer una colonia en Darin (Panam) con el ob~
eto, decia, "de asegurar para la Gran Bretaa las llaves del universo, que permitan a sus poseedores
dar leyes a ambos ocanos y llegar a ser los rbitros del comercio mundial".
A pesa'r de su fracaso como colonizador, Paterson logr mantener viva la atencin hacia la ruta
de Nicaragua, aunque era la de Panam en la que .haba puesto tod.as sus esperanzas. Como resultado
de un estudio que l hizo personalmente escribi que consideraba la practicabilidad del canal, que estimaba que su comercio sera de unos $ 150,000,000 anuales, que el viaje a la China sera 'reducido a
' .
la mitad y que, por lo tanto, el consumo europeo de productos asiticos sera duplicado.
1683
El Maestro de Campo, don Lorenzo Gonzlez Caldern reclut mil hombres en los pueblos de Quezal.
guaque, Posoltega y Chichigalpa y arm un ejrcito que l solo mantena para impedir que el pirata
Charpe desembarcara en El Realeio. Seis meses man;uvo Don Lorenzo en pie de guerra a tanta gente.
Su capital se termin pero salv6 a la Provincia de Nicaragua de un peligr~ inminente.
-5-
SIGLO XVIII
1707
1735
los S~mbos y los Miskifos de la Costa Atln~ica son im;ii".~dos por los Ingleses a atacar el Castillo en el
ro San Juan, como plan de una sistemtica esira~egia para debilitar las defensas del 'ro.
1740
Trelawney, Gobernado'r de Jamaica, reeomend un plan para una i;,surrecclon de las colonias de Espaa. Este plan fue llevado a cabo por el Caparn Robert Hodgson, quien entr en negociaciones con
el Rey Mosco para que ste cediera a favor de Inglaterra los derechos de soberana sobre la Costa de
Jos Mosquitos.
1750
Espaa neg el reconocimiento de la sober~na de Inglatena sobre la Costa Atlntica d,e Nicaragua que
amenaz con expulsar l! los ingleses, quienes se habDan tornado en protectores del Reino de la Mosquitia con el nico obieto de esta'r en posesin de I~ entrada a la ruta del canal por Nicaragua.
1770
1779
Charles Maire de la Condamine, astrnomo francs, es el"llvbdo por su gobierno en una expedicin
cientfica al Ecuador. Le acompaa en el viaie el cientfico espaol don Antonio de Ulloa, con quien
cruza las regiones stmicas. A su rega'eso a Francia se dirige a la Academia de Ciencias sugiriendo la
ruta de Nicaragua como la ms prctica de realizarse.
Carlos 11I, Rey de Espaa, no satisfecho con el informe 'rendido por los Ingenieros Agustn Cramer y
Miguel del Corral sobre el Istmo de Tehuaniepec, o.don una investigacin de la ruta de Nicaragua.
Este estudio fue realizado por don Manuel Galisteo.
En este mismo ao Espaa comenz a ayudar a ias Colonias Inglesas de Norteamrica en su
guerra de Independencia, en un esfuerzo para debilitar a Inglaterra. En represalia, los ingleses con la
aprobacin de George Germain (Lord Sackville), 5eC:i'e~ario de Estado de la Corona para asuntos americanos, organizaron una expedicin para obtener el control del Lago de Nicaragua, ocupar Granada y
Len y dividir el Imperio colonial de Espaa. El Gobernador Dalling, de Jamaica, en su plan de operaciones, dice: IICon el obieto de facilitar la gran tarea de mi gobierno y para llevar a cabo aquello
que se me ha encargado, es mi intencin apoderarme del Lago de Nicaragua, en nuestro p'rimer empuie de conquista, ya que aquel puede considerarse ahfJlra como UI1 Gibraltar interno de Hispano Amrica,
puesto que domina la nica ruta martima entre el lago y el Ma'r del Norte, su posesin es de mayor
importancia para asegurar el xito de nuestras tropas en su paso hacia el Mar del Sur, y con ello la
Amrica Espaola ser partida en dos".
1780
Horacio Nelson fue enc:a'rgado de llevar a cabo el plan del Gobernador Dalling. La expedicin baio
su mando con la ayuda de los indios Mosquitos subi el ro San Juan. Las tropas espaolas acantonadas en la Isla Bartola les presentaron resistencia, ms fueron dominadas por la superioridad en
nmero de los atacantes. Avanzando, los ingleses !legaron hasta afaca'r el Castillo de la Inmaculada
(Castillo Viejo) el que al fin tomaron despus de cruenta lucha en la que se dice que Nelson ,perdi un
oio. La famosa expedicin termin en fracaso.
1783
El Tra~ado de Paz entre Gran Bretaa y Espaa, en su arHculo 6 p'roveia la evacuacin inglesa del
Continente Espaol con excepcin de los cort~dores de mQldera de 6elice. Los ingleses quisieron evadirse de la evacuacin de la Costa de la Mosquitia dndole a la expresi6n Continente Espaol un sentido distinto al de Continente Americano que realmen~e tena.
.
1786
El Tratad11 de Londres entre Inglaterra y Espaa permite a le; primera la retenci6n de Belice baio la soberl!na espaola y la evacuacin de la Costa de MosquHos. Mas los ingleses lograron mantener su
influencia con los nativos por medio de sus comerciantes y cortadores de maderas.
1788
Louis-Hedor de Segur, Cond francs, propuso a Floridablanca, Minisfro de Carlos IV de Espaa, la construccin de un canal a travs de Nicragua usando los 1~90S de G'ranada y Managua. En su propuesta
deca el Conde de Segur: IISi el Rey no desea cargar con el costo. .. y si l permitiera a extranieros el
hacerlo, tenemos confianza en que podramos organizar una compaia para que financie esta empresa".
1791
Jean Beniamn de Laborde ~ambin recomendaba un p~m simHar al del Conde de Segur. Explicaba la
unin de los dos lagos por medio de la canalizaci6n del ro ripitapa. Deca de Laborde con entusiasmo:
"Si este p'royecto se realizara, cunto tiempo se economizar~, cuntas desgracias se evitaran, cuntos
hombres se salvaran del peligro y de la muerte, o al menos de las horribles enfermedades, y cuntos
beneficios se acanearian al comercio
Martn de la Bastide, otro francs, present un plan de canalizacin del Istmo de Rivas. Daba
lJ
-6 .......
1797
Francisco de Miranda, Jos del Pozo y Sucre y Manuel Jos d,e Salas, representantes de una junta revolucionaria Hispanoamericana, solicitaron del P'rimer Ministro Ingls, William Pin, ayuda para su lucha
por la Independencia de Sur Amrica, a cambio de ciertos privilegios, incluyendo derechos especiales
de trnsito en los proyectos de canal por Panam y Nicaragua. Los Estados Unidos fueron invitados
a participar si su gobierno se decida a cooperar. Ni la Gran Bretaa ni los Estados Unidos demostraron inters en esas /propuestas.
1799
Alejandro de Humboldt obtuvo permiso del Rey don Carlos IV para llevar a cabo sus investigaciones
cientficas en Amrica. El sabio alemn estudi las rutas canaleras y seal la ventaja que presentaba
la de Nicaragua por su abundancia de agua pa'ra suplir las necesidades del canal. liParece probable que
Nicaragua sea la escogida para tan gran empresal l diio Humboldt.
SIGLO XIX
1814
Las Cortes de Cdiz ap'rueban un decreto para la construccin de un Canal por Nicaragua, para la fortificacin de San Juan del Norte y la formacin de una compaa que comience los trabajos. Este fue
el ltimo dbil intento de Espaa sobre el,particular.
'
1821
1823
Ao de la Independencia de Espaa.
1824
Barclay, Herring, Richardson & Company de Londres present una propuesta que fue recibida con simi..
lar indiferencia que la del ao anterior.
El Co'ronel Charles Bourke y Matthew Llanos como representantes de un gru,po de capitalistas
norteamericanos sometieron un proyecto que fue recibido con alguna simpata por las autoridades Centroamericanas, pero no se lleg a una finalidad prctica.
1825
Antonio Jos de Caas, Ministro de Centroamrica en Washington, sugiri al Secretario de Estado John
Quincy Adams la construccin de un canal por Nicaragua con los esfuerzos combinados de los Estados
Unidos y la Repblica de Centro Amrica. La confusin inCidental al cambio de administracin y la
inauguracin del Secretario de Estado como Presidente retard un poco la respuesta a las sugestiones
de Caas. El nuevo Secretario de Estado, Hen'ry Clay, se mostr interesado pero cauto. IIUn paso en
falso l l, diio, "puede acarrear graves consecuencias". Clay instruy al Coronel John Williams, el recin
nombrado Encargado de Negocios en Centro Amrica, "para que se cerciorara si se haban hecho estudios de la ruta ,p'ropuesta y si se ,poda tener confianza en la acuciosidad de los mismos. . . Esto no tiene la intencin de inspirar esperanzas de que los Estados Unidos contribuirn, pecuniariamente o de
otra manera al,trabaio, po'rque no se sabe cmo el Congreso opinar sobre el particular".
1826
Francisco Gmez de Argello, Ministro de Relaciones Exteriores de Centro Amrica firm6 un contrato
con Charles de Beneski, agente confidencial de Aaron Palmer, comerciante de New York, que encabezaba un grupo de inversionistas norteamericanos que se habian entusiasmado con los informes de Wi
lliams, el Encargado de Negocios. Palmer traspas su concesi6n a la Central American and United
States Atlantic and Pacific Canal Company, entre cuyos Directores estaban el Gobernador De Witt
Clin~on, de New York, Stephen Van Rensselaer y Edward Livingston. Esta compaa no hizo nuevos estudios y su nica fuente de informacin con respedo a la ruta del canal era el info'rme de Galisteo de
1181. Sobre estos dudosos fundamentos Palmer bas6 su estimacin del costo del canal en $ 5,000.000.
No pudiendo conseguir esa suma en los Estados Unidos, Palmer fue a Londres donde no pudo tampoco
interesar a los capitalistas ingleses y la concesin prescribi.
1829
El General Verveer, representante del Rey de los Pases Bajos, lleg a Guatemala en medio de disensio..
nes internas, pero tan pronto fue restablecida la calma conluy dos tratados con Centro A~rica. El
primero, de Abril de 1830, allan el camino para un emprstito holands de $ 3,000,000; el segundo,
de Septiembre del mismo ao, provea la construccin de un canal ,por Nicaragua por una Compaa
Holandesa. Livingston, nuevo Secretario de Estado del Presidente Andrew Jackson, informado de lo
anterior, escribi a Jeffers, Enviado de los Estados Unidos a Centro Amric~, que "procurara para los
-7-
ciudadan~s de los Estados Unidos o Ipa'ra el Gobierno mismo si el Congreso lo consideraba constitucional y conveniente el derecho de suscribir acciones al capital de la Compaa Holandesa". Pero en el
verano de 1830 Blgica se independiz6 de Holanda y el Rey de los Pases Baios aban~on6 el plan
canalero.
1831
La Gran Colombia se divide en tres partes, Venezuela, Ecuador, y Nueva Granada (Colombia). Esta
ltima inclua el territorio de Panam. En su disputa de lmites con Costa Rica, Nueva Granad.a reclama
ipara s toda la Costa Atlntica hasta el Cabo de Gracias a Dios, lo que naturalmente inclua el trmino
oriental de la propuesta ruta del Canal por Nicaragua. Tratados posteriores aclararon estas pretensio..
nes de Colombia.
1835
Charles Biddle fue enviado con instrucciones del Presidente Jackson para examinar las 'rutas de Nicaragua y Panam y negociar una concesin. Biddle no sigui al lpie de la letra sus instrucciones y en
vez de venir a Centro Amrica se fue directamente a Colombia y entr en tratos con el Presidente de
Colombia, Francisco de Paula Santander, ,pero sus actividades fueron repudiadas por su Gobierno.
1837
Francisco Morazn, Presidente de Centro Amrica, comision a John Baily, oficial retirado de la' Marina
inglesa por muchos aos residente de Nicaragua, para que estudia'ra la ruta del canal. Baily, despus
de concienzudo estudio inform que el ro San Juan podra hacerse navegable, aunque exigira mu..
chas mejoras. Aconsej poner un dique al ro Colorado y desviar sus aguas hacia la parte norte del
delta que forma, lo que abrira un canal natural en su desembocadura en el Atlntico. los aconteci..
mientas polticos previos a la ruptura del pacto federal, impidi6 la 'realizaci6n de sus planes.
1838
1839
Aaron Clark, Alcalde de New York, pidi6 al Congreso de los Estados Unidos patrocinara un canal inter..
ocenico.
Charles Fenton Mercer, Senador ,por Virginia, a quien como Presidente del Comit de Caminos y Canales,
fue enviada la petici6n de Clark, inform la posibilidad de abrir un canal en Panam o en Nicaragua
y peda al Presidente Van Buren, abriera negociaciones con los gobiernos respectivos para asegurar tal
construccin.
1840
John Lloyd Stephens fue e.,viado por el Presidente Van Buren a Centro Amrica, donde encontr la
situacin poltica muy inestable para permitir la negociacin de tratados. Stephens lleg a Nicaragua
y despus de una conferencia con Baily en Granad,a estim el costo del canal en unos 20 25 millones
de dlares.
1841
Pierre Rouchaud fue autorizado por Nicaragua y Honduras a organizar una compaa francesa para la
construccin del Canal. Otro contrato similar fue concedido al Prelado Monseor Jorge Viteri y Ungo,
Obi~po de Nicaragua. Y George Hold5rip, representante de un consorcio de comerciantes de New
York y New Orleans, fue autorizado a abrir un canal, establecer un banco y colonizar el pas en g'ran
escala. Ninguno de estos grandiosos proyectos lleg a materializarse.
1842
Napolen 111, entonces prisionero en el Castillo de Ham en Francia, recibi la invitacin de varias per..
sonas influyentes de Centro Amrica para que, conseguida su liberacin, se trasladara a Amrica donde
sera 'r~cibido' con entusiasmo.
1844
Francisco Castell6n, Ministro de Nicaragua en Francia, visit al ilustre prisionero Louis Napolen en
Ham y trat de persuad'rlo a que obtuviera su libertad, emigrara a Nicaragua y encabezara una compa..
a con~tructora del canal. El futuro monarca escribi un folleto titulado: "Le Canal de Nicaragua" en
el que ,expona el grandioso plan de un inmenso canal que hara de Len la Constantinopla del Nuevo
'Mu l1 do'.
1847
Sir Charles Grey, Gobernador de Jamaica, por orden de su gobierno envi una expedicin al mando del
Capitn lock a ocu;par San Juan del Norte, el ro San Juan y 105 fuertes en el mismo en el Atlntico y
la Isla del Tigre en el Golfo de Fonseca en el Pacfico, reclamando para Inglaterra el control de la prop~;~sta va jnteroceni~a. El Capitn Granville Lock bombarde San Juan del Norte e izando la bandera
inglesa sobre sus ruinas lo nombr Greytown en honor del gobernador.
1848
Andreas Oersted, naturalista dans, hizo un examen ligero del Istmo de Rivas. De la boca del ro
Sapo hasta fa baha de Salinas fue la linea que l sigui para su estudio, sin embargo, sus investiga..
ciones estuvieron plagadas de errores, ya que su buena voluntad no estaba suplida por conoCimientos
de ingenier~,' ni instrumentos apropiados. Influenciado por el informe de Oersted, Costa Rica, que
pretenda d.tl'echos sobre ese territorio, concedi6 un contrato a una compaa inglesa para la construc-
-8-
ci6n de un canal siguiendo la lnea trazada por Oersted, pero nada se hizo para llevar a cabo el proyecto.
"El Tr,atado de las Cien Islas" fue firmado po'r Nicaragua e Inglaterra, baio la presi6n de la
fuerza inglesa, en la Isla de Cuba en el Gran Lago. Por ese Tratado Nica'ragua se comprometa a no
molestar a los indios mosquitos, ni a interferir en la ocupacin de San Juan del Norte por los ingleses.
1849
Cornelius Vanderbilt y otros asociados organizaron la "American Atlanti'c and Pacific Ship Canal Company". Esta compana absorba la "Transit Company of Nicaragua" que se haba establecido ese mismo ao con una concesin de trnsito sobre el ro San Juan y el Istmo d.e Rivas para el tranSiporte de
pasaieros a California y New York.
Ephraim G. Squier, Encargado de Negocios de los Estados Unidos, llega a Nicaragua reponiendo
a Eliiah Hise, quien el 31 de Mayo de este mismo ao haba firmado -sin auto'rizacin de su gobierno
la Convencin Selva-Hise, por la que los Estados Unidos se comprometan a garantizar la integridad del
territorio nacional de Nicaragua. Tanto Nica'ragua como los Estados Unidos repudiaron posteriormente
la Convenci6n Selva-Hise. Squier se interesa en impedir que los ingleses sigan presionando a Nicaragua
e informa al Secretario de Estado, John M. Clayton, de los abusos y pretensiones .de aquellos.
1850
Orville W. Childs, Coronel del Cuerpo de Ingenieres del Eircito de los Estados Unidos inicia el primer
estudio verdaderamente cientfico y completo de la ruta de Nicaragua y la que ha servido de base a
subsiguientes investigacione~. Despus de considerar diversas 'rutas Childs I'ecomend una lnea que
~egua el ro San Juan al Lago de Nicaragua, luego del lago por el ro Las Laias y el ro Grande a Brito
en el Pacfico.
John M. Clayton, de pa'rte de los Estados Unidos, y Henry Lytton Bulwer, de ,parte de Su Maiestad Britnica, firman el Tratado que lleva sus nombres, con el obeto de facilitar y proteger la construccin de un canal interocenio por Nicaragua.
Estados Unidos y Gran Bretaa en el Tratado, llamado Clayton-Bulwer, sin tomar en cuenta a
Nicaragua, pactaron sobre el Canal en esta forma:
"Que ni uno ni otro obtendr o mantendr iams para s ninguna autoridad exclusiva (exclusive
control) sobre dicho canal navegable, conviniendo en que ni uno ni otro exigir o mantendr fortificaciones que lo dominen o en su vecindad, ni ocu,par, fortificar, colonizar, asumir o eercer ningn
dominio sobre Nicaragua ... i ni uno ni otro se aprovechar de ninguna proteccin que uno u otro d o
pueda dar, o de mantener con ningn Estado o pueblo, con el objeto de erigir o mantener tales fortificaciones, o de ocupar, fortifica'f o colonizar Nicaragua ... , o de asumir o eercer dominio ... " (Art.1 9)
1851
1853
Cornelius Vanderbilt actuando conforme la concesin obtenida por Squier en 1849 establece el trfico
de vapores en el ro San Juan.
Bedford Pim, propone un ferrocarril desde Punta Mico en el Atlntico a San Miguelito en el Lago de
Nicaragua, cuyas ganancias deberan de invertirse en la extensin del mismo ferrocarril hasta la costa
del Pacfico. Las agitaciones polticas locales de ese ao y los subsiguientes impidieron la realizacin
de ste y todos los planes.
1854
Fruto Chamorro, ,p'rimer Presidente de la Repblica de Nicaragua, por medio de su Ministro de Relaciones Exteriores, -Mateo Mayorga, reconoce la concesi6n hecha a la Compaa del T'rnsito. En este
mismo ao comienza la revoluci6n democrtica que habra de culminar en la tragedia de la Guerra
Nacional en contra de los filibusteros.
1855
1856
1857
1858
William Walker, desemba'rca en el Realeo con 55 filibusteros en conformidad a un contrato d.e colonizaci6n firmado por Francisco Castelln y Byron Cole. Comienza la guerra que fanta sangre habra de
costar a Nicaragua. La ruta del trnsito es la lnea vital de los invasores.
La Compaa Accesoria del Trnsito pierde su concesin por revocacin de la misma por parte de Nicaragua. Los fondos y servicios de esta compaa le servan a Walker en sus depredationes.
'
William Walker es derrotado y la Guerra Nacional llega a su fin.
venci6n Cass-Irisarri.
Flix Belly, un aventurero francs, logra influenciar a Nicaragua para que le conceda todos ~os prIvIlegios de que gozaba la Compaa Accesoria del Trnsito pa'ra la construccin del canal, y el hecho de
mantener dos barcos de guerra franceses en el Lago de Ni~aragca. Los Estados Unidos, por medio de
de su Ministro, Mirabeau B. Lamar, protest po'r tales arreglos. En este mismo ao se firma el Tratado
Jerez-Caas entre Nicaragua y Costa Rica, por el que se le reconoci a Nicaragua soberania, sobre 1,
ribera sur del ro San Juan a'rriba del Castillo Viejo y sobre la costa sur del Lago de Nicaragua.
-9-
1859
Charles Lennox Wyke, Encargado de Negocios brit6nico en Centro Amrica, comienza negociaciones con
Guatemala, Honduras y Nicaragua con respecto a asuntos que lastimaban los intereses nacionales de
estas tres Repblicas en sus relaciones con Inglaterra.
1860
Tratado de Managua, entre Nica'ragua e Inglaterra por la que sta abandona toda pretensin a un
protectorado sobre el Reino Mosquito. San Juan del Norte permanecer como puerto libre bajo la
soberana de Nicaragua. Esta se compromete a pagar $ 5,000 anuales durante diez aos a los indios
moscos en compensacin por la prdida de su independencia y a trazar una reservacin dentro de la
cual los moscos gozaran de completa autonoma.
El 28 de Enero, nuestro pas celebr un Tratado con Gran Bretaa que contena la renuncia da
sta al Protectorado sobre la Mosquilia; y los tratados interlpretativos de l, llamados CramptonWebster y Clarendon.Dallas, no fueron aceptados por Nicaragua.
1861
William H. Webb, elegido presidente de la "Central America Transit Comlpanyll, consigui otra concesi'n del Gobierno d.e Nicaragua, mas aunque no hizo ningn intento de construccin del canal, persuadi al Gobierno de los Estados Unidos para que enviara un grupo de expertos hid'rogrficos del
servicio de Guardacostas, baio el mando del Capitn P.C.f. West para que determinara la practicabilidad de dragar el puerto de San Juan del Norte y el ro San Juan para hacerlo navegable par~ embarcaciones de pequeo calado. West tuvo djficultades con el Gobierno de Nicaragua y el trabajo qued
sin terminar.
La Guerra Civil (1861.1865) de los Estados Unidos interfiri la prosecusin de proyectos canaleros a travs de Nicaragua.
1866
1867
C. H. Davis, Contralmirante de la Marina de los Estados Unidos, hace nuevamente un estudio exhaustivo de la ruta por Nicaragua, a peticin del Congreso de los Estados Unidos e informa desfavo'rablemente.
(1
Andrew B. Dickinson, Ministro de los Estados Unidos, y el doctor Toms Ayn, Ministro de Relacione.
Exteriores de Nicaragua, concluyeron un Tratado (Dickinson-Ayn) que garantizaba de parte de los Estados Unidos la neutralidad de un canal Ipor Nicaragua.
1872
Alexander F. Crossman, Chester Hatfields, Edward P. Lull y Aniceto G. Menocal, Comandante los tres
primeros e Ingeniero Jefe el ltimo, de la Marina de los Estados Unidos, encabezaron una expedicin
para el estudio de la ruta del canal por Nicaragua. Crossman se ahog al cruzar la ba'rra del Colorado
en San Juan del Norte, los otros continuaron con la expedicin. En general (a ruta recomendada segua las indicaciones de Childs, excepto en la costa occidental dond.e la lnea era ms corta al seguir
l valle del Ro del Medio.
1876
El Presidente U.S. Grant nombr una Comisin llamada "United States Isthmian Canal Commission"
para que estudiara y diera sus recomendaciones sobre las rutas ms recomendables. Dicha Comisin
estaba compuesta por las siguientes personas: Brigadier General Andrew A. Humphries, U.S.A., Jefe
de Ingenieros; C.P. Patterson, Superintendente, Servicio Costero de los Estados Unidos: y Comodoro
Daniel Ammen, Jefe de la Oficina de Navegacin, Departamento de Marina, despus de "un largo, cuidadoso y acucioso estudio" unnimemente recomend la "ruta conocida como de Nicaragua". Desde
entonces los Estados Unidos se sintieron inclinados favo'rablemente a esta "ruta de Nicaragua".
1877
F.A. Pellas, empresario italiano residente en San Juan del Norte, obtuvo del Gobierno de Nicaragua
una concesin para la navegacin comercial del ro San Juan y el Lago de Nicaragua, ,pero sin los derechos para construir un canal. En ese mismo ao, Aristides-Paul Blanchet, francs, estaba negociando
con el Gobierno una concesin canalera, la que fue aprobada por la Cmara de Diputados pero rechazada por la del Senado. Blanchet era representante de los intereses de los De Lesseps quienes se haban
int~resado por la ruta de Nicaragua, pero el sentimiento americanista de la mayora del Senado rechaz
las pretensiones francesas.
1879
Aniceto G. Menocal, el ingeniero que haba pa'rticipado en los estudios de la ruta canalera, organiz
un grupo de eminentes hombres de negocios en lo que llam "Provisionallnteroceanic Canal Society".
Entre los miembros de esta Sociedal estaban, el ex-Presidente Grant, el Contralmirante Ammen, el Gral.
George B. McClellan y otros. Menocal vino a Nicaragua y consigui una concesin para la construccin
del Canal. Una vez obtenida, esta concesin Menocal y sus asociados reorganizaron la Sociedad como
la "Maritime Canal Company of Nicaragua" y dieron comienzo a trabaios Ipreparativos a la apertura del
Canal.
1884
El General Joaqun Zavala, ex-Presidente de la Repblica, a su paso hacia Europa visita en Washington
al Secretario de Estado, Frederick T. Frelingh.uysen, con quien conversa sobre el Canal por Nicaragua y
-10-
sus ptan~s de ofrecer sU construcci6n a cualquier poder europeo. Frelinghuysen te propone un Tratado
y Zavala pide poderes a su Gobier"o para firmarlo, y as de manera casi informal, se firma el Tratado
Zavala-Frelinghuysen por el que 105 Estactos Unidos se comprometan a la construccin del canal, a ser
aliados perpetuos de Nicaragua y a proteger su integridad territorial. El Trafado no fue 'ratificado por
el Congreso de los Estados Unidos debido a cambios en la poltica interna del pas.
1886
Daniel Ammen, Aniceto G. Menoc" y otros organizaron nueVilmenfe la Provisional Canal Association y
obtuvieron una nueva concesin del Gobierno de Nicaragua. Estil habra de recibir el 6% de las accio~oes, bonos u otras seguridades expedidas por la Compaa. Los organizad,ores hicieron una campaa
publicitaria intensiva y lograron reunir algunos fondos con los que se iniciaron trabajos en San Juan del
Norte, trabajos dirigidos por Menocal. Este fue el ~ico verdadero 'intento de construccin del canal,
intento que despus de muchos: gastos efectuados fracas porque la Compaa no pudo conseguir el
apoyo necesario del Gobierno de tos Estados Unidos.
1890
1898
Baring Brothers de Londres, dieron alguna ayuda financiera a la Marithtae Canal Comlpany of Nicaragua
con la que pudieron continua', los trabajos por algn tiempo. En 1899 la Compaa cerr sus operaciones.
1900
Edward F. Gragin y Edward Eyre, empresarios norteamericanos consiguieron del Gobierno del General
Zelaya una concesin que tendra efecto al expirar la de la Maritime 'Canal Company en 1899. La ora
ganizacin de la Interoceanic Canal Company de Eyre y eragin que estaba respaldada por capitalistas
como John Jacob Astor, Levi P. Morton y William R. Grace deposita-ron $ 100,000 en el Ministerio de
Hacienda de Nicaragua y se comprometieron a depositar $ 400,000 ms antes del 9 de Agosto de 1900.
. No pudiendo cumplir con este requisito, perdieron el depsito inicial y su concesin fue declarada
nula y sin efecto.
Este y los anteriores fracasos de la iniciativa privada hicieron comprender que la nica esperanza de realizacin del canal estaba en que su propiedad, su construccin y operacin tendran que ser
obra de los Estados Unidos de Amrica.
Por un nuevo Tratado entre Esados Unidos y Gran Bretaa -sin tomar en cuenta a Nicaragua-,
el 5 de Febrero de 1900 se aiust entre aquellas potencias la modificacin del Clayton-Bulwer, hacindole variaciones sustanciales medi~nte el instrumento internacional conocido como Hay-Pauncefote pero como el Senado norteamericano le hixo reformas que eran inaceptables para Gran Bretaa, sta lo
rechaz.
SIGLO XX
1901
La Isthmian Canal Commission, compuesta por el Teniente Coronel William Ludlow, del Cuerpo de Ingenieros; Mordecai T. Endicott, Ingeniero naval; y Alfred Noble, experto civil, nombrada por orden
del Congreso en 1895 fue reorganizada dos aos ms tarde (1897) por el Presidente McKinley quien
design al Contralmirante John G. W.,lker como Jefe de la Misin que habra de realizar un estudio de
la ruta canalera ms conveniente: Esta Comisin rindi un informe favorable a la "ruta de Nicaragua".
Luis Felipe Corea, Ministro de Nicaragua en Washington, durante la dictadura del General Jos
Santos Zelaya, escribe a John Hay, Secretario de Estado, que "de acuerdo con los ltimos cablegramas
recibidos de mi Gobierno en relacin a las negociaciones de Canal, me permito informarle que mi Gobierno me ha sugerido algunas modificaciones al Tta'tado que tenemos en estudio, d.ejando enteramente a mi juicio todos los detalles excepto el precio por la concesin y el arrendamiento perpetuos, el
que ha sido fiiado en la suma de ocho millones de dlares oro, lo qu,f,! ha sido comunicado al Ministro
Merry para su informacin. Usted sab~. muy bien que yo estoy e'n la meior disposicin para. evitar
cualquier obstculo para poder llegar a un entendimiento y que, por lo tanto, Usted puede poner toda
su confianza en mi bUna voluntad -y puede estar seguro que no tendremos dificultad en arreglar este
asunto cuando el tiempo lIege asf como que estoy dispuesto a hacer todo lo que pueda para corresponder a su inters y gran esfuerzo en favor del Canal por Nicaragua".
William L. Merry, Ministro de los Estados, con instrucciones del Secretario de Estado, John Hay,
entr en negociaciones con el Gobierno de Nica'ragua para obtener un protocolo canalero que sirviera
de alternativa Ipara p'resentar al Senado en caso las negociaciones con Colombia fracasaran. Merry se
excedi en sus instrucciones y firm el Tratado Snchez-Merry con Nicaragua, tratado que fue repudiado
por Hay.
.
.
Despus, el 18 de Noviembre de 1901, se dei sin efecto el Clayton-Bulwer por medio del nuevo
Hay-Pouncefate y en ste se de libertad a Estados Unidos, otorgndole "el derecho" de construir, explotar y poseer el Canal del Istmo "adquiriendo pleno dominio y soberana sobre el territorio que ha de
ocupar el Canal" y tambin el de fortificarlo y defenderlo.
-11-
Como ya se ha di~ho otras vecs entre los dos tratados Hay-Pouncefate, Nicaragua y Estados
Unidos, en 19 de piciembre de 1900, subscribieron un Protocolo en el que estipularon lIentrar en arreglos definitivos para fiiar el plan y establecer en detaUe las condiciones necesarias para la construccin del Canal en la parte de territorio que pertenece a Nicaragua".
En ese Protocolo conocido como Hay-Corea (el Dr~ Luis. Felipe Corea actu como Plenipotenciario
de Nicaragua) " se deca que cuando el Presidente de los Estados Unidos estuviera autorizado por la
ley para proceder en firme se definira, acerca de la propiedad y control del mismo".
1902
John C. Spooner, miembro del Senado de los Estados Unidos, present un proyecto de ley (Spooner
Act) por el que se autorizaba al Presidente de los Estados Unidos a comprar los derechos y propiedades
de la Compaa Francesa constructora del Canal por Panam, proveyendo adems, de que si encontraba
dificultades para llegar a un arreglo satisfador'io se entablaran negociaciones con el Gobierno de Nicaragua para proceder a la construccin del canal por esa va.
En este mismo ao la espectacular erupcin de Mont Pele que destruy la ciudad de Saint-Pierre
en la Mrtinica, causando la muerte a cerca de 40,000 personas afect mucho en la escogencia de la
ruta del canal. El dilema que se le presentaba a los Senadores americanos era: Nicaragua o Panam.
Un incidei,fe al que se le ha dado mayor resonancia del que realmente tuvo, es el de la estampilla de correos de Nicaragua, en la que se mostraba al Momotolnbo en erupcin frente a la lnea ferroviaria. Bunau-Varilla, un francs interesado en la construccin por los Estados Unidos de la va de
Panam, envi a cada uno de los Senador'es un ejemplar de dicha estampilla pa'fa probar su tesis del
peligro de los volcanes en la va de Njcaragu~.
En la lucha parlamentaria y diplomtica sali triunfante la tesis panamea y la construccin del
Canal ,por Nicaragua qued abandonada.
John Hay, Secretario de Estado, present un boceto de convencin al Minisrto de Nicaragua en
Washington, Luis Felipe Corea, ms ste por dilatorias de su Gobierno de pasar el tiempo y nada se
hizo por salvar las posibilidades ~e negociar sobre el Canal por Nicaragua. No fue sino hasta muy
tarde que Corea present el boceto de convencin aprobado, pero el Senado estaba ocupado con la
Spooner Act.
1913
George Thomas Weitzel, Ministro de los EE. UU. en Nicaragua, con instrucciones del Secretario de Es..
lado, William Jennings Bryan, entr en negociaciones con el Ministro de Relaciones Exteriores General
Emiliano Chamorro, para obtener una concesin canalera. El Tratado Chamorro-Weitzel fue firmado el
9 de Febrero de 1913, mas el Comit de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos rechaz
dicho Tratado.
1914
1929
1939
1940
1948
Emiliano Chamorro, Ministro de Nicaragua en Washington, recibe instrucciones del Presidente Don
Adolfo Daz para que firme el Tratado conocido con el nombre de Chamorro-Bryan Ipor el que se le con..
cede a los Estados Unidos una opcin para la construccin de un canal en Nicaragua.
Daniel 1. Sultan fue ellviado por la IIlnteroceanic Canal Boal'd" de los Estados Unidos para hacer un estudio de la ruta del canal. La eltpedicin que constaba de 25 oficiales y 285 alistados del Cuerpo de
Ingenieros del Eircito de los Estados Unidos estuvieron dos aos en el campo de operaciones. Los
adelantos modernos hicieron ms fcil el estudio detenido que la expedicin llev a cabo.
El proyecto presentado por el Coronel Sultan difera un poco del adoptado por la Martime Canal
Company en 1889. En el nuevo Iplan la lnea del canal, desde el Fuerte San Carlos a los Raudales de
Machuca sera una recta sin seguir el curso del ro San Juan. Estableca unas exclusas antes de llegar
a Brito en el Pacfico y otras en el extremo Atlntico. El costo total fue calculado en $ 722,000,000 incluyendo $ 50,000,000 en fortificaciones y establecimientos militares.
El General Anastasio Somoza Garca, como Presidente de Nicaragua visit al Presidente de los Estados
Unidos, Franklin O. Roosevelt, en el mes de Marzo, con el fin de obtener un emprstito de $ 2,000,000
para la Canalizacin del Ro San Juan.
La Convencin Cordero Reyes-Ziga Montfar es firmada en San Jos de Costa Rica el 5 de Abril de
este ao por los Plenipotenciarios' de Nicaragua y Costa Rica, Dr. Manuel Cordero Reyes y Lic. Tobas
%iga Montfar. Esta Convencin fue aprobada por los Congresos de ambas naciones. Por ella se
hacan muchas concesiones a Costa Rica en lo referente a la libre navegacin del ro San Juan, una vez
canalizado.
William F. Knowland, Senador por California, introdujo dos proyectos de leyes; el uno, autorizando la
revisin del Reporte Sultan (vase 1929) y el otro, sobre la construccin, mantenimiento y operadn de
un Canal Interocenico a travs de Nicaragua. Ambos proyectos pasaron l la Comisiones respectivas.
-12.;.....
-14-
Ese ao de 1524 fue el ao de la conquista y fundacin de Centro Amrica porque en l coincidieron las
dos corrientes conquistadoras que desde el Norte y
desde el Sur buscaban el Estrecho.
Sigamos la corriente del Sur.
A su paso por Panam, de regreso de Nicaragua,
Gil Gon:l.ez aviv la ambicin de Pedrarias. El gran
descubrimiento. del. estrecho que ansiaban tos navegantes desde Coln, pareca al alcance. No era Pedrarias
hombre para dejar perder la cOyuntura. Envi a principos de 1524, sobre la ruta de Gonzlez, al fundador
:~de, nuestros primeros municipios hispnicos Francisco
Hernndez de Crdoba. Iba a resolver ef ";'isterio del
Estrecho y fundar ciudades que asegurasen, el dom inio
de la ti$i"ra. Sin perder tiempo march a buscar el
lago y j~nto al pueblo indgena de Xaltevo, en nuestra
plaY, fund Granada para que fuese ciudad martima
y foc'o d las explorocines que prometan' resolver el
enign1a de ,los n1ares vecinos. Desde el Golfo de Nicoya los indios acarrearon las piezas de las naves que armadas nuevamente en nuestra playa d e Granada
fueron utilizdas ~n la expedicin del Capitn Ruy Daz
q~ien boje el lago y entr en su desaguadero hasta el
pnmer raudal que lo detuvo. Bajas, tal vez, estaban
en esos das, las aguas que en el ro <::orren del lago al
mar, o. los rau~ales_ eran e~tonces innavegables, yo
que poco despues tuvo la miSma suerte la expedicin
del gran Hernando de Soto, uno de los ms valientes y
tesoneros conquistodores de Amrica.
Crdoba, mientras tanto, se internaba en las selvas del norte, vido de sus secretos. En las orillas del
Xolotln -hoy lago de Managua- considerado entonces, ,como lo era probablemente, parte integrante
del Coctbolca o Lago de Nicaragua -fund la ciudad
de Len para acuartelarse en ella porque tuvo noticias
de que otros espaoles bajaban de las tierras del Norte.
Era la gente de Gil Gonzlez que regresaba de Santo
Domin~o en busca del estrecho y del Mar Dulce.
Se encontraron as en la frontera norte de Nica--es decir, en la lnea que estos encuentros convlrtt~ron en lnea de frontera provincial- las tres
lorrle~tes descubridoras que un mismo. fin llevaba a
lOS mlS~os luga~es. A Gil Gonzlez q~e encabezaba
a corriente antillana en Honduras, 10\ anularon las
otras dos avenidas conquistadoras pr~cedentes de base
r~g~a
-15-
tanto, el nuevo ideal se acomod a las realidades inmediatas, empendose en establecer el mejor trnsito
interocenico por un camino fcil entre ambos mares.
As permanecieron nuestros padres en nuestras provincias, sostenidos por el comn ideal de conservar dentro
del Imperio nuestras bases navales, necesarias para el
dominio del Ocano Pacfico y para conquistar las islas
afortunadas y Jos reinos de Oriente.
Don Pedro de Alvarado vivi con ese anhelo.
Varias veces prepar expediciones a los deseadas islas
del clavo y la canela, con naves hechas en nuestras
costas. l/Careciendo de buques -dice un historiador
guatemalteco no sin nostalgia- era necesario construirlos, para fo cual haba entonces elementos que faltaron algn tiempo despus y que hasta hoy no han
podido recobrarsel/. No fueron elementos los que
faltaron. Falt ms tarde el entusiasmo descubridor,
el gran impulso conquistador. El fundador de Guatemala muri en su rnea.. Cuando se preparaba de nuevo a lanzarse al Pacfico en busca de las Islas de la
Especiera, se present el des'tino adverso. Pero esta
vez no le bast como en otra ocasin torcer el rumbo
del Adelantado: en una hazaa militar incidental, lo
sorprendi la muerte.
l
El trnsito al Per, o las Islas, a China, era entretanto el objetivo cercano de los espaoles de Centro
Amrica que se lo disputaban para sus respectivas provincias. Por su proximidad con el Per y por su prioridad de la conquista y en el yso, el trnsito del Darin
eta el ms frecuentado. Siempre fue, en realidad, el
eje del Comercio en el Imperio. Pero el camino entre
Nombre de Dio~ y Panpm, sufra Jos horrores de un
clima incuo. Del primer puerto se deca que en l
los rboles'
daban fruto, las mujeres se hacan est..
riles y las criaturas no se criaban. De la ciudad de
Panam, un Mdico informaba en 1681 su cabildo
l/muchas caJenturos ardientes y podridas, muchos dolores de cstado, cmaras de sangre, romadizo y otras
indi$posiciones de calor y humedad por ser esta tierra
muy caliente y hmedo por cuya razn hierve dentro de
Iqs venas y humedeciendo el cerebro causa vahidos y
Jos dichas enfermedades arriba referidas y granos y
viruelas y sarampin y ronchas". Ms favorable apareca el resto de Centro Amrica que ofreca sus istmos.
no
necesidad que tuvieren las provincias que estn poblados o se poblasen en la mar del Surl/. No se halla
aqu, con toda precisin establecida, la importancia
naval de Nicaragua para el dominio del Ocano Pacifico? Con los 'ojos fijos en el Oriente, los conquistadores nicaragenses se daban cuenta cabal, como lo
-16-
ban
-.17-
EL TRATADO ZAVALA-FRELlNGHUYSEN
Un dio amaneci en el escritorio de cada representante norteamericano un sello postal que haba
==-18 =-'
lugar a su mantenimiento y mejora; del resto, uno tercera parte correspondera a Nicaragua y las otras dos,
a los Estados Unidos. El artculo XVIII contiene esta
declaracin: "Los Estados Unidos rechazan francamente cualquier intencin que tienda a menoscabar la
soberana e independencia de Nicaragua o de engrandecerse a expensas e independencia de ese Estado o de
cualquiera de sus repblicas hermanas de la Amrica
Central; por el contrario, desean fortalecer el poder de
las Repblicas libres, y promover y desarrollar su prosperidad e independencia ... 11 Los Estados Unidos
conced'a a Nicaragua un emprstito de cuatro millones
de dlares paro obras de progreso. Este emprstito
deba pagarse con los productos del canal. El manejo
y conservacin de ste lo hara una Junta de Administracin de seis miembros, tres nombrados por el Presidente de los Estados Unidos, y tres por el de Nicaragua.
Tal es el resumen de lo ms importante del T rotado lavala-Frelinghuysen.
Nunca se llev a cabo porque fue desaprobado por
el Congreso de los Estados Unidos. Era demasiado
amplio para que conviniera a las miras imperialistas de
Norte Amrica.
Por qu, pues, se apresur el Secretario de Estado a concluir un negocio tan importante con tan poca
formalidad, segn sus propias palabras? Sospechamos que fue una treta de Frelinghuysen. Comprendiendo que Nicaragua estaba dispuesta a buscar
constructores en Europa, decidi impedir esa gestin en
una formo diplomtica. Lo mejor era adelantarse,
ofrecer a Nicaragua lo que bien poda conseguir en
Europa. Una vez aplazado el golpe por algunos aos,
se hara lo ms conveniente. En sus manas estaba
rechazar entonces el tratado, enmendarlo o cumplirlo.
Pero Zavala tambin tena sus miras especiales
par firmar eSte trJtado. Adems de que era favorable a los intereses de su pas, el diplomtico nicaragense se propuso sacar ventajas polticas para
emplearlas en cualquier evento que produjera la situacin entonces cJtka de Centro Amrica.
Haca tiempo que el General Justo Rufino Borrios,
Presidente de Guatemala, vena gestionando por un
,entendimiento unionista. Por muy sinceros que fueran
los gobernantes de Nicaragua y del resto de la Amrica
Central a esa idea, no veran con buenos ojos que tal
unin se efectuase bajo la potestad del autcrata guatemalte'co. Su rgimen se haba desprestigiado en el
sentido de la democracia, de la justicia y aun de la seguridad personal; y en la Nicaragua de aquellas fechas
se estimaban en mucho las bases esenciales de la democracia y el republicc;mismo, para no tratar de defenderlas en todo terreno, y aunque la unin se postergara
un poco de tiempo.
A mediados del ao 1881, los Estados Uhidos se
interesaron vivamente porque se realizase la unidad de
Centro Amrica por vas pacficas. Mucho antes de
esta fecha aparece el inters de los Estados Unidos por
esa idea. Es un episodio poco est~diado de nuestra
historia este padrinazgo de la democracia del Norte a
-19-
-20--
ZAVALA-FRELINGHUYSEN
=
-21.....;,.
-22-
Arfculo IX
1/2 millas de anchura al
rededor del extremo meridionl del lago,
El Gobierno de la Repblica de Nicaradonde se usare corno va acufica para el Canal, lo mismo que una faja de 2 1/2 millas de gua, de conformidad con las leyes, prestar
anchura a lo largo del ro, donde ste se une su proteccin a los ingenieros, contratistas,
como parte del Canal, deben reservarse para agentes, em.pleados y trabajadores que se
la obra, y ser posedas por ambas partes con- ocupen en la consfruccin, mantenimiento y
tratantes, y en donde el ferro-carril y la lnea ':manejo del Canal y sus accesorios, yesarn
telegrfica cHada pasen necesariamente :m~ absolutamente exentos del servicio militar y
all de los lhnites de la referida faja de ie- de emprstitos forzosos; pero si alguna de dirra, un pedazo que tenga :media milla de an- chas personas adquiere bienes races fuera
chura, cuya lnea central coincida con el fe- de las fajas de tierra mencionadas en el artrrocarril -fuera de la tira reservada para el culo VIII estar sujeta a las contribuciones
Canal, se separar tambin y se poseer co- fijadas por las leyes.
El Gobierno de Nicaragua garantiza al
mo se ha dicho. Y iodos los terrenos a que
se hace referencia en ese artculo estarn su- Canal y a sus accesorios, y a sus agentes de
jeos. al convenio arriba hecho respecto de e- todas clases, seguridad bajo las leyes del pas
rrenos de propiedad pblica o privada que se contra actos inferiores de hostilidad, en el
necesite para la construccin de la obra. Pe- rnisrno grado que a los dems habitantes,
ro dichas fierras, descritas en ese artculo, compromeindose a enlplear todo el poder
no incluirn ciudades, aldeas ni pueblos hoy de que disponga para su proteccin.
existentes. En tal caso slo se considerar
con'"lO cozuprendida en este artculo la parte
Ariculo X
que sea absolutamente esencial a la construccin econmica o a la administracin de la
Se podr exigir la ejecucin de fodos los
obra. . Sobre estas fajas, en fiezupo de paz contratos para la consfruccin, m.anenimienejercer Nicaragua la jurisdiccin civil, y sus o y manejo del Canal y sus accesorios, conhabitantes sern siempre considerados como forme a las leyes de Nicaragua y a lo esfipuposeyendo todos los derechos de los ciuda- lado en esta Convencin.
danos de la Repblica.
Arlculo XI
Artculo VIII
Ningn derecho de Aduana, ni conribucin de ninguna especie ser im.puesa por el
Gobierno de Nicaragua sobre cualesquiera
buques que pasen por el Canal, sus cargamenos, provisiones, pasajeros, tripulaciones
o equipaje, ni por cargar, descargar, atracar,
ni por reparacin de embarcaciones, siendo
el propsito de ese convenio que los buques,
sus cargas, pasajeros y tripulaciones pasen
por el Canal libres de toda carga que no sea
de aquellas que i:mpongan sobre ellos ambos
Gobiernos en su calidad de poseedores de la
obra. Nicaragua podr sin e:mbargo, esablecer un sistem.a de polica en la lnea del
Canal para conservar la paz e impedir el contrabando en su territorio, cuyo costo razonable; aprobado de tiempo en iem.po por la
Junta de Adm.inisradores, se percibir de
los productos del Canal.
La Junta de Adm.inisfradores fendr el
de descargar y recargar buques en
trnsito, en los puntos donde sea convenienfe, con el objeto de hacer reparaciones, alijar las naves o traspasar el cargam.ento, por
cualquier razn o causa que haga necesarios
estos actos, o podrn trasbordar carga sin eslar sujetos a registros, exacciones, derechos
o contribuciones de ninguna especie; pero
antes de comenzar tales operaciones se deber dar aviso de ellas a las autoridades
aduaneras ms cercanas.
~erecho
-23-
Arfculo XII
Todos los objetos necesarios para la cons-
ruccin y reparacin del Canal y sus accesorios, podrn ser importados sin que se impongan sobre ellos derechos ni conribuciones de cualquier clase por el Gobierno de Nicaragua, incluyndose as el hierro, acero, 10comooras, carros, alaITIbre e instrumentos
para telgrafos, remolcadores, dragas y buques, y airas cosas que se puedan usar en
cualquier ieITlpo en la construccin, znejora,
ejecucin o znanenimienio de la obra, o en
el m.anenim.ieno o znejora de la misma despus de su conclusin; y durante la consruccin del Canal y sus accesorios, provisiones
de todas clases, sean personales u otras, excepo los tabacos, licores alcohlicos y vinos
que se usen por los empleados de la obra, sern libres de iodo derecho de aduana u aira
contribucin, pero tales provisiones no podrn ser vendidas a los que no estn realmente em.pleados en la obra; tampoco podrn ser introducidas de contrabando ni vendidas en el inerior.
Todos los buques al servicio del Canal y
sus accesorios, con sus equipos y enseres, que
llegaren a cualquier puerto de Nicaragua de
cualquier punio que sea, sern libres de iodo
derecho y carga de puerto.
Artculo XIII
En consideracin de los precedentes artculos, los Esados Unidos de An1.rica convienen en sum.inisrar el dinero y en construir
dicho Canal y sus accesorios, con inclusin,
si se esim.are conveniente, del citado ferrocarril y lnea telegrfica, con iodos los astilleros, esclusas, talleres mecnicos y de reparacin, anexos, n1.quinas, depsitos, etc.;
siendo el intento de esie convenio que los Esfados Unidos de Am.rica construyan y completen el Canal con todo lo que le pertenezca,
para el seguro y fcil trnsito de los buques
ya descritos, y para comunicacin de ocano
a ocano, y el cargo y reparacin que se necesie, a su slo costo y sin gasto de parte del
Gobierno de Nicaragua.
Artculo XIV
Los Esados Unidos tendrn la direccin
exclusiva de la consiruccin del Canal, ferrocarril y lnea telegrfica, en caso de que se
construyan, y sern investidos de iodos los
derechos y poderes necesarios al efecto. El
m.anejo, conservacin y proteccin del Canal
y sus accesorios, incluyndose dicha lnea de
ferro-carril y telgrafo, si se construyen, sern confiados, bajo la inspeccin g"eneral de
los dos Gobiernos, a una ..Tunia de Adm.inisracin que se compondr de seis miembros,
tres de los cuales sern nom.brados por el Presidene de los Estados Unidos por y cqn consu1a y consentimiento del Senado de dicha
Repblica, cuando ese Cuerpo est reunido,
y en caso de que el Senado no est reunido,
los ires m.iembros sern nombrados por el
-24-
mer~+e
Artculo XIX
Si, en virtud de cualquier tratado existente en:l:re la Repblica de Nicaragua y una
tercera potencia, hubiere derechos o privilegios estipulados en favor de dicha tercera potencia con respecto a una ruta interocenica,
que no sean compatibles con los trminos de
la presente Convencin, la Repblica de Nicaragua se compromete a tenninar tal tratado en debida forma, haciendo a dicha tercera potencia la notificacin estipulada, dentro
de dos meses contados desde la fecha del canje de ratificaciones del presente Trafado; y si
tal tratado entre Nicaragua y alguna tercera
potencia no fiene clusula de tenninacin, la
Repblica de Nic~ragua se compromete a
procurar su abrogacin o m.odificacin de tal
suerte que no haya conflicto con el presente
pacto, y los Esados Unidos interpondrn sus
buenos oficios, si se necesitaren, a fin de efecuar dicha abrogacin o modificacin.
Artculo XX
Los Estados Unidos de Amrica s.e comproITIeen a comenzar los frabajos efectivos
del Canal dentro de dos aos contados desde el canje de ratificaciones de este Traado,
y a coznpletar el Canal dentro de diez aos
de haberlo comenzado, en defecto de 10 cual
este Trafado caducar: queda convenido, sin
embargo, que si Se presentaren obsfculos
insuperables que retarden la obra durante esfe perodo, se prolongar en proporcin al
Hempo perdido en razn de tales obstculos.
y adems, si al expirar los diez aos referidos,
no estuviere el Canal abierlo para el comercio entre am.bos ocanos, entonces, en consideracin al gran capital empleado en la
obra, y a la buena f y habilidad deznostradas, y tambin a las dificultades encontradas, se compromete la Repblica de Nicaragua a extender ese trmino hasta donde sea
justo y necesario.
Artculo XXI
Cualquier dificultad entre ambas parles
confraantes se someter al arbifraje de una
potencia amiga, si se puede convenir en una;
o a falta de dicho convenio, cada parle suplicar a una Nacin amiga el nombraznienfo
de un rbitro, y los rbitros as nombrados
elegirn un tercero. La decisin del poder
rbitro, o la mayora de la Junta de Arbitros,
segn sea el caso, ser final y definitiva.
Arfcul0 XXII
Los Estados Unidos ayudarn con sus
buenos oficios, si se desea, para conseguir la
unin de las cinco Repblicas de la Amrica
Central bajo un Gobierno representativo 1 y
una vez realizada la Unin de dichas Repblicas en una slo nacionalidad" la Repblic~
-25-
de la Amrica Cenira.l :tendr los mismos derechos y las mismas obligaciones que tiene
Nicaragua en viriud de eSe Trafado.
Ariculo XXIII
Apareciendo que el estado inanciero de
Nicaragua es prspero: que la Repblica se
encuentra libre de deudas, y que necesita el
Gobierno concluir, tan pronto COnlO sea posible, ciertos ferro-carriles dentro del territorio
de la Repblica, extender sus lneas telegrficas y mejorar la navegacin del ro San
Juan, cuyas obras contribuirn a la pronta y
favorable construccin del Canal, el Gobierno
de los Estados Unidos se comprolTIete a preslar al Gobierno de Nicaragua la cantidad de
cuairo millones de pesos, que debern ser invertidos en las obras arriba enumeradas. De
esta canfidad un milln de pesos ser pagado en la ciudad de Washington dentro de novenia das contados desde el canje de las raificaciones de esta Convencin, y los resianes
tres millones en pagos parciales de quinienfas mil pesos cada seis meses despus, hasta
que toda la cantidad haya sido pagadaJ pero
la faHa de pago de una de estas SUITlas, por
accidentes, o por faHa de accin del Congreso en las fechas exactas aqu especificadas,
hacindose iales pagos en seguida de buena
f, no afectar de ntanera alguna las oiras
obligaciones esfipuladas en este Contrato.
El Gobierno de Nicaragua se compromete a reembolsar al Gobierno de los Estados
Unidos la canfidad expresada con las uilidades lquidas del Canal pertenecientes a Nicaragua, hasta que la deuda contrada sea extinguida, con intereses a razn de tres por
ciento al ao, desde la fecha en que Nicaragua haya recibido los diferentes pagos, y la
Repblica de Nicaragua podr votar anualrnene, por rnedio de su Congreso, una suma
adicional de las rentas generales de la Repblica para consignarla al pago de este prstamo y para ayudar a su ms pronta exincin.
Adems, el Gobierno de Nicaragua, al
comprorneterse al pago de dicho emprstito,
se obliga a considerarlo hasta su extincin,
con los intereses que van specificados, corno una hipoteca sobre fados los derechos de.
:Nicaragua en el Canal y sus accesorios yenseres, debiendo continuar esa hipoteca hasta
la cancelacin de la cantidad adelantada,
con sus intereses, pero no ha de exigirse el
pago hasia diez aos despus de haberse
cOILl.pleado y abierto el Canal al com.ercio.
Artculo XXIV
Ni una ni aira de las partes contratantes, vender, traspasar ni de otra rnanera
enagenar o pennifir que se le prive de su
inters, derecho o propiedad (ni de parte alguna de ellos) en o a dicho Canal, ferro-carril o lnea telegrfica, en caso de que se
construyan, ni de sus pertenencias o accesorios, ni de parte alguna de ellos, ni de cualquiera de las obras o establecimientos pertenecientes a los rnisrnos, sin el consentimiento
de la aira parie, manifesiado por decreto legislafivo.
Artculo XXV
Ese Tratado queda concluido sujeto a
la ratificacin de la autoridad constitucional
competente de cada una de las parles conrafantes, y a las disposiciones legislativas que
sean necesarias para llevarlo a efecto.
Ser rafificado tan pronto corno sea posible, pero denfro de dos aos de su fecha.
Sus rafificaciones sern cambiadas en la ciudad de Washington dentro de seis meses confados desde la emisin por los respectivos
Cuerpos Legislaivos de las disposiciones legales necesarias.
En fe de lo cual los infrascritos Plenipotenciarios, han finnado el presente Tratado y
puesto en l los sellos de sus arrrtas.
Hecho, por duplicado, en los idiomas espaol e ingls, en Washington, este da primero de Diciembre del ao de Nuestro Seor mil ochocientos ochenia y cuairo.
1901
SANCHEZ-MERRY
El Tratado Sru::hez..Merry, firmado por el Ministro de Relaciones Exteriores del
el
I
I
En ese Tratado se estipul que el canal seda posedo y administrado exclusivamente por los Estados Unidos, que Nicaragua reCibira un pago de $ 6,000.000.00
Y que habra una zona de 6 millas de ancho alrededor del canal.
El tratado Snchez-Merry no fu aprobado por el Senado Americano por estarse celebrando en la misma poca negociaciones con la compaa francesa que haba comenzado a construir el canal de Panam, y haberse llegado poco despus a un
acuerdo con ella.
Arfculo VI
Los Esfados Unidos tendrn el derecho de
hacer excavaciones y de levantar malecones
y de estancar corrientes a la profundidad o
aHura que en su opinin sea necesaria para
la debida y segura construccin, explotacin
y preservacin del Canal y para el control de
las aguas que le pertenezcan.
Si en la construccin o explotacin del
Canal o en alguna de las obras con l conexionadas, algunos terrenos nacionales o de
particulares fueren inundados, no se har reclamo a los Estados Unidos por lo que respecta a los terrenos nacionales ni se permitir
que el reclamo de una persona privada~ ocasionado por la inundacin de las tierras, impida o demore a los Estados Unidos la construccin o explotacin del Canal, o de alguna
obra con l conexionada; pero los Estados
Unidos se obligan a indemnizar, observando
las formalidades establecidas, por las obras
que hagan inadecuados los terrenos parliculares para el uso especial a que los destinaba
su dueo, corno se dispone en el arfculo VI
de este Protocolo de Convencin.
Cuando est determinada la ruta del Ca..
nal, iodo el rea de iierra yagua situada a
-27-
Artculo VI
Ariculo VIII
Cuando el Disirifo del Canal est establecido, el Gobierno de los Estados Unidos proveer al Gobierno de Nicaragua de un mapa
en que aparezcan los expresados lmies demarcados por este Protocolo de Convencin;
y corno consecuencia, los derechos de entrada, ocupacin y uso de los terrenos yaguas
comprendidas en ese Distrito, se considerarn
concedidos en arrendamiento perpetuo a los
Estados Unidos para la construccin del Canal. Las reas de terrenos yaguas antes expresadas que formen parte del dominio pblico de Nicaragua, pasarn al uso y control
de los Estados Unidos sin costas o daos de
ninguna especie. Si alguna de esas reas
fuere a la fecha del canje de las ratificaciones de este Protocolo de Convencin, propiedad de personas particulares o de corporaciones por cualquier itulo legal y equitativo, los
Estados Unidos debern adquirir dichas reas
de terrenos por compra a los propietarios, o
no obtenindolas, procedern de acuerdo con
las leyes de Nicaragua y en nombre de esta
Repblca a su expropiacin.
Con el objeto de fijar la indemnizacin
que deben pagar los Estados Unidos en los
casos de expropiacin a que se refieren los
artculos IV y VI del presente Protocolo de
Convencin, se nOlllbrar una Comisin Mixia de cuatro peritos jurisconsultos de reputacin, designados dos por cada parte para valorar y fijar los daos que los Esados Unidos
deben pagar.
Los p'rocedimienos y reglas El. que debe
atenerse la Comisin para recibir a pruebas,
tramitar y fallar los casos de apropiacin y
adjudicacin de los perjuicios, sern los que
Los juicios civiles y las causas por delios y fa1as cometidos en la Zona arrendada
sern sometidos a los Tribunales y leyes de
Nicaragua.
Artculo IX
Se establecer un puerto libre para el
trnsito en las entradas del Canal en el mar
Caribe y en el Ocano Pacfico, bajo la proeccin de los Estados Unidos y sujetos a los
reglamentos de puertos y a los de anclaje,
faro y pilotaje que se adopten por los Estados
Unidos con aprobacin del Gobierno de Nicaragua.
Slo Nicaragua puede establecer Aduanas en esos puertos y en iodos los puntos que
crea conveniente a lo largo de la ruta del Canal para el cobro de los derechos de las m.ercaderas que se conSUIYlan en la zona arrendada o que se im.porten o exporten de la Repblica. Quedan exentos de derechos los objetos y znaquinarias que el Gobierno de los
Estados Unidos introduzca en la zona arrendada para el uso exclusivo de sus irabajadores en la obra del Canal.
Los buques m.ercanfes y de guerra de iodas las naciones pasarn libremente en y a
travs del canal sin desigualdad de portazgo
u otros impuestos, sujetos a las leyes y reglamenas esiablecidos por los Esiados Unidos
para asegurar aquel fin.
Los buques de propiedad de los Estados
Unidos o de sus ciudadanos y los buques de
propiedad de Nicaragua o de sus ciudadanos
podrn navegar libremenfe en cualquier par-
--28-
denrci de fres millas Inarinas de cada extrrn.o. Los buques de guerra de los beligerantes no podrn pennanecer en dichas aguas
ms de veinticuatro horas a la vez, salvo el
casod(3 accidente, y en tal evento, parfirn
fan pronto com.o sea posible; pero un buque
de guerra de un beligerante no partir. denfro de las veinticuatro horas siguientes a la
partida de un buque de guerra del ofro beligerante.
50. El implanto, establecimiento, edificios y todas las obras necesarias para la consruccin, mantenimiento y explofacin del Canal, se considerarn corno parte de l; para
los efectos de esfa Convencin, y tanto en.
tiernpo de guerra como en tieznpo de paz gozarn de com.pleta inmunidad de ataques o
daos por los beligerantes, y de actos dirigidos a mermar su ufilidad como parte del
Canal.
Artculos X
Artculo XI
...... 29-
Artculo XV
El presente Protocolo de Convencin se-
(Sello)
FERNANDO SANCHEZ
(Sello)
1913
CI-IAMORRO-WEITZELL
El Tratado Chamorro-Weitzell fue suscrito en Managua por el Mtro. de RR. EE.
de Nicaragua don Diego Manuel Chamorro y por el Mtro. Americano acreditado en
Managua Mr. George T. WeitzeU, el a de febrero de 1913. Este Tratado estuvo pendiente de aprobaci6n en el Senodo Americano por algn tiempo durante el cual perdi el poder el Partido Republicano en los Estados Unidos y fue electo Presidente
Woodrow Wilson quien non,bro s.ecretario de Estado a Mr. Bryan. El Tratado celebrado en Managua habia sido auspiciado por el Gobierno de Taft siendo Mr. Knox
Secretario de Estado, ambos Republcanos y no tena buen ambiente bajo el nuevo
rgimen democrtico el cual empez repudiando la poltica del dlar y a todo acto
de la Administracin pasada. El leader democa'6tico del Comit de Relaciones del Senado erQ el Senador Bacon quien ditga una oposicin sistemtica democrtica contra
todos los actos del Gobierno Republicano anterior. Esta es la verdadera explicacin
politica por la que no fue aprobado el Tratado Chamorro-Weitzell en el Senado
Americano.
&0
consruccin d.e dioho canal se esfime conveniente a 10$ intereses de ambos pases I y deseando el Gobierno de Nicaragua facilitar en
Iodo 10 posible el buen xifo en la consruc...
cin y el rnanenilniento y servicio elel :mencionado canal y tambin elrnantenirniento y
servicio del canal de Panam, los dos Gobiernos han resuelto celebrar una. convencin a
estos fines y consiguienem~ne han nombrado sus Plenipotenciarios, el Gobierno de los
Estados Unidos a George T. Weilzell, Enviado
Exraordinario y Ministro Plenipotenciario de
los Estados Unidos de Amrica. y el Gobierno
de Nicaragua a Diego Manuel Chamarra, Minisiro de Relaciones Exteriores de la Repblica de Nicaragua, quienes habindose presen...
tado rn.uiuamente sus respectivos plenos poderes que encontraron en buena y debida
forma, han convenido y esfipulado lo siguiente::
Artculo 1
El Gobierno de Nicaragua concede a perpeuidad al Gobierno de los Estados Unidos
--30--
Ir
1 91 4
CHAMORROBRYAN
...
I
I
Los Estados Unidos de Amrica nunca ha pretendido que ha comprado terreno, ni puede interpretarse de esta manera el Tratado, puesto que no se ha determinado porcin de terreno.
No puede darse a este Tratado y muchsimo menos por nicaragenses una interpretacin ms onerosa para Nicaragua que la interpretacin que le da la misma
parte contratante, los Estados Unidos de Amrica.
ti
concede a perpetuidad al Gobierno de los Esfados Unidos los derechos exclusivos y propiefarios, necesarios y convenientes para la construccin, operacin y mantenimiento de un
canal in!erocenico por la va del Ro San
Juan y el Gran Lago de Nicaragua, o por
cualquier ruta sobre el ferritorio de Nicaragua, debindose convenir por ambos Gobiernos los deialles de los irrrlnos en que dicho
canal se construya, opere y mantenga, cuando el Gobierno de los Estados Unidos nofifique al Gobierno de Nicaragua su deseo o iniencin de construirlo.
Ariculo II.-Para facilitar la proieccin
del Canal de Panam. y los derechos propiefarios concedidos al Gobierno de los Esados
Unidos en el artculo anterior, y tambin para poner a los Esados Unidos en condiciones
de tomar cualquier medida necesaria para
los fines indicados aqu, el Gobierno de Nicaragua por la presente arrienda por un trmino de noventa y nueve aos (99) al Gobierno de los Esfados Unidos las islas en el Mar
Caribe conocidas con el noznbre de Grea Corn
Island y Litile Corn Island y el Gobierno de
Nicaragua concede adem~s al Gobierno de
los. ;Esfados Unidos por igu'al trmino de novenia y nueve aos ('99) el derecho de esablcer, operar y mantener una base naval en
cualquier lugar del ferritorio de Nicaragua
baado por el Golfo de Fonseca, que el Gobierno de los Estados Unidos elija. El Gobierno de los Estados Unidos tendr la opcin de renovar por airo tnnino de noventa
y nueve aos (99) los anteriores arriendos y
concesiones al expirar sus respectivos frminos. ExpresaInenfe queda convenido que el
erriiorio arrendado y la base naval que se
m.anfenga por la mencionada concesin esfarn sujetos exclusivamente a las leyes y soberana de los Es:l:ados Unidos durante el perodo del arriendo y de la concesin, y del de
su renovacin o renovaciones.
Artculo 111.-.-En consideracin de las
anteriores estipulaciones y para los propsifos considerados en esa Convencin, y con
el objeto de reducir la deuda actual de Nicaragua, el Gobierno de los Estados Unidos, en
la fecha del canje de ratificacin de esta
Convencin, pagar a favor de la Repblica
de Nicaragua la suma de ires millones ...
Artculo IV.-Esta nueva Convencin ser ratificada por las Altas Pares Conraan..
tes de acuerdo con sus leyes respectivas, y
las ratificaciones se canjearn en Washington
fan pronto como sea posible.
(Sello)
(Sello)
El Presidente de la Repblica,
liabiendo examinado atentamente la
Convencin celebrada el 5 de agoso de 1914
en l~ ciudad de Washington, entre las Repblicas de Nicaragua y los Esados .Uriidos de
N(~>:dealTIrica, por medio; d~ ~s, respectivos
. Plenipotenciarios, General 80n E!'rtiliano Cham9rro y el seor William.Jennings Bryan, y
e.riconral'ldo dicha Convencin enerarn.enie
ajustada a las instrucciones que s co:municaron al efec~o al represenfanfe de Nicaragua,
Acuerda::
10.-Aprubase en todas sus partes los
cuairo artculos de que consta la Convencin
celebrada en la ciudad de Washington el da
5 de Agoso de 1914; entre las Repblicas de
Nicaragua y la de los Esados Unidos de Norte Amrica, por medio de los Plenipotenciarios respectivos, General don Emiliano Chamorro y el seor William J ennings Bryan.
20.-La Convencin aprobada se elevar
al conocirrlieno del Congreso Nacional para
la ratificacin de ley.
Comunquese - Palacio del Ejecutivo Managua, 10 de enero de 1916 (L.S.) DIAZ
El Ministro de Relaciones Exteriores (L.S.)
CHAMORRO.
-33-
-34--
,-;j
E :1:"'
~35-
"Nicaragua ha sido escogida por accidente del destino para ayudar a los Esfados Unidos a resolver el problem.a de
sus relaciones con la Am.rica Laina.
El problema en fodas partes es el mismo,
pues los Esados Unidos son, por su poder y posicin1 el protector natural de
estos pases y lgicamente mari.ienen
una situacin de influencia en este he.:.
misferio. Laino Amrica goza de una
existencia corno naciones libres y separadas, por razn, en gran parfe, de los
Estados Unidos. Aun Chile y la Argen"
fina, con iodo y su orgullo, deben la
oportunidad de alcanzar su destacada
posicin como naciones independientes
a los Esfados Unidos. Sin los - Esfados
Unidos y la Docrina de Monroe, no podran, aun hoy, enfrentarse a un poder
Europeo de primera clase.
La diferencia entre estos otros y Nicaragua es, pues, que Nicaragua reconoce
y se enorgullece de admitir el hecho de
estas sus relaciones con los Estados Unidos. Nicaragua trabaja con los hechos
como son, y est resolviendo sus problem,as con las duras realidades de su situacin. Corno resuliado de esta aceptacin
de los hechos. Nicaragua, alegre y placenteramenfe, goza hoy de paz, seguridad y verdadera independencia, las que
ha alcanzado por medio de los Esados
Unidos. Adems (y lo puedo decir con
autoridad) Nicaragua no ha recibido y
no recibir jams amenazas' algunas
contra su independencia de parte de los
Esados Unidos.
WAtl.AeE TROMPSON
Miembro correspondiente de la
Hispanie Socety of America
Firma del Tratado. Chamorro-Bryan en Washington el 5 de A gosto de 1914. En la fotografa aparecen detrs del General
Emiliano Cnamorro, don Pedro Rafael Cuadra, Agente Financiero, don Pedro Joaqun Cuadra Chamorro, Secretario.
(1) Robert Lansing, (2) Charles l)ouglass, (a) Boaz Long, (4) Mr. Smit1t, y (5) Mr. Boyan, abogados y oficiales
del Departamento de Estado.
EL TRATADO CHAMORRO-BRYAN
es vento, cesin opcin?
El General Emiliano Chamorro, ex-Presidente de la Repblica y signatario del
Tratado contesta:
Siendo yo el que firm en nombre de la' Repblica de Nicaragua el Tratado Chdmorro-Bryan
la mejor explicacin e interpretacin que puedo dar sobre ese negociado diplomtico es la nota
oficial que con fecha 6 de Marzo de 191 6 envi al Secretario de Estado de los Estados Unidos de
Amrica, seor Robert Lansing dndole la interpretacin de Nicaragua y pidiendo la de los Estados Unidos, las cuales se conforman esencialmente.
A esas notas slo cabe agregar que efectivamente con el transcurso del tiempo se ha llegado a pensar que fue una omisin el no estipular plazo para la construccin del Canal; pues sostengo que la intencin que tuvo Nicaragua y los hombres del Gobierno de esa poca fue teniendo
en mira la construccin del Canal; y nunca pensamos que estbamos dando una opcin para no
construir el Canal. Por eso, en el aspecto negativo que tiene, fue que el 31 de Diciembre de
-37-
1938 ped al Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, la necesidad de su abrogacin o revisin, sin implicar menoscabo a los intereses de la defensa continental.
La nota a que me refiero y su contestacin son los siguientes:
LEGACION DE NICARAGUA
6 de Marzo de 1916.
Excelentsimo seor:
Tengo instrucciones muy speciales de mi Gobierno para comunicarle a V. E. que el Ejecutivo de Nicaragua convoc hayal Congreso a sesiones extraordinarias con el objeto de conocer,
entre otros asuntos, del Tratado de Canal celebrado entre Nicaragua y los Estados Unidos, aprobado ya por el Senado Americano.
Mi Gobierno me informa qu~ los miembros del Congreso estn en disposiciones favorables
a la aprobacin del Tratado, en lo general, pero que se han susc:;itado e~tre ellos dudas acerca de
su verdadero sentido y alcance, esto es, si su real interpretacin es la de una opcin o de una venta
definitiva de la ruta del canal.
Como esto ser el punto ms serio que sobre el Tratado se discutir en el Congreso, mi Gobierno ha credo conveniente, 'para no atenerse slo a su propia interpretacin, darme instrucciones para recabar de V. E. una declaracin de laque el Gobierno de los Estados Unidos da a dicho
Tratado.
A fin de que se vean las razones que tiene Nicaragua para considerar el referido Tratado
como de una simple opcin que concede a los Estados Unidos para la construccin de un canal
interocenico por la ruta de su territorio, me permitir hacer, en esta nota, algunas referencias de
la historia de estas negociaciones.
rt
En las varias conferencias que con el Ministro Weitzell tuvo el Ministro de R.R. E.E., en
presencia del Presidente de Nicaragua, con el objeto de celebtar el Tratado de Conal de 8 de Febrero de 1913, el Ministro de Relaciones Exteriores llam la atencin del diplomtico americano
sobre el protocolo firmado el 9 de Diciembre de 1901, enfre el Ministro de Nicaragua, doctor
Fernando Snchez y el de los Estados Unidos Ministro Willim Lawrence Merry, en el cual se daban en arriendo (perpetuo) el derecho exclusivo de construir un canal por Nicaraguo por la suma
de $ 6.000.000 de pesos moneda de oro de los Estados Unidos. El Ministro Weitzell declar que
aquella negociacin era definitiva y que lo que se estaba discutiendo era una simple opcin que
dejaba a Nicaragua el- derecho a una nueva indemnizacin de los Estados Unidos, una vez que
se tratase de fijar las condiciones en que dicho canal sera construdo.
Ms tarde, cuando ese tratado, llamado Weitzell-Chamorro, por los nombres de los plenipotenciarios que lo firmaron, se someti al Congreso de Nicaragua, se discuti acaloradamente sobre
su verdadera interpretacin, y la Comisin de Relaciones Exteriores, con el objeto de aclarar la
discusin, propuso al Ministro Weitzell el cuestionario que junto con los respectivas contestaciones
le acompao. Como V. E. observar, el Ministro Weitzell reconoce, en esas contestaciones, que
lo que se celebraba era un tr,atado de simpte opcin.
Adems, la misma interpretacin dio a las clusulas de la mencionada Convencin el Secretario de Estado Mr. Bryan, en su nota del 24 de Junio de 1913, en contestacin a la ma del
5 del mismo mes y ao, en la que yo expresaba, "que la Convencin de 8 de Febrero de 1913 no
es propiamente un contrato definitivo de Canal, sino tan slo una opcin relativa a los derechos
que los Estados ,Unidos pueden ejercer en la posible construccin de un canal interocenico por el
territorio de Nic(]ragua", refirindome a la contestacin que Nicaragua dio a Costa Rica con motivo de la protesta que sta present por la celebracin de aquella Convencin.
A este propsito debo advertir, y este es un punto de la ms grande importancia, sobre el
cual deseo llamar la valiosa atencin de V. E., que si se tratase no de una opcin sino de un tratado definitivo qe canal, debi haberse tomado en cuenta, en ese caso, antes de celebrarse la
Convencin Canal, el Tratado d~ lmites de 1858, entre Nicaragua y Costa Rica, para oir la opinin de esta ltima acerca de los inconvenientes que pudo haber tenido el negocio para los dos
pases, requisitos que no hubo necesidad de cumplir porque los contratantes considerando el pacto
de mera opcin, juzgaron qu no se daaban en l, en manera alguna, los derechos naturales de
Costa Rica.
Si es verdad que ese Tratado de 8 de Febrero de 1913 fue despus transformado en el de
5 de Agosto de 1914, ~abr que tomar en cuenta forzosamente, para interpretar este ltimo,
-38--
que siempre hubo, al negociar sus clusulas, el mismo espritu con que haba sido el otro suscrito,
de manera que la mente de Nicaragua ha sido siempre la misma, esto es, de considerar el tratado de simple opcin.
Mi Gobierno juzga que una declaracin de V. E., de que el Gobierno de los Estados Unidos
interpreta el Tratado de Canal de igual manera que Nicaragua, adems de que quitara para el
futuro toda causa de desavenencia, en cuanto a la interpretacin del Tratado de Canal, contribuira eficazmente a zanjar en la actualidad la dificultad que puede surgir de las dudas de los
miembros del Congreso de Nicaragua.
En vista de todo lo expuesto, ruego a V. E. que se digne de acceder a los deseos de mi Gobierno: para facilitar los esfuerzos de ste en obtener la pronta ratificacin del Tratado en el
Congreso de Nicaragua.
Aprovchome de esta oportunidad para renovar a V. E. las seguridades de mi ms alta
consideracin y estima.
.
(f) EMILlANO CHAMORRO.
-39-
18 de marzo de 1964
RENE SCHICK
Optara su Gobierno por un tratado definitivo de Canal por Nicaragua interviniendo las cinco Repblicas para llevarlo a efecto?
Es V. E. partidario de que ese canal fuese construido por una potencia extracontinental?
Considera V. E. como intervencin de los Estados Unidos el patrullaie areo y martimo que se realiz en las costas de Centro Amrica
hace poco tiempo a solicitud de algunos de los Gobiernos que componen el Istmo Centroamericano?
Por razones obvias, no puedo opinar respecto a la posicin de los otros Gobiernos de Centroamrica sobre el particular. En cuanto a Guatemala, sera necesario conocer previamente la forma y detalles a que estara sujeta la eventual construccin de un Canal a travs
de la hermana Repblica de Nicaragua.
2 Para responder a esta pregunta tambin sera necesario conocer previamente la forma
3 No es posible dar respuesta a esta pregunta, ya que dicha respuesta envolvera juicio res-
pecto a asuntos que competen exclusivamente a Nicaragua como nacin soberana e independiente.
De ninguna manera. Amrica cuenta con los recursos necesarios paro el caso de la construccin de un Canal por Nicaragua.
Dicho patrullaje no puede considerarse como intervencin, no slo por haberse efectuado a
peticin de los Gobiernos interesados ante la grave e inminente amenaza del comunismo,
sino por los compromisos de carcter internacional que sobre la materia existen entre los
Gobiernos Centroamericanos y el de los Estados Unidos.
FRANCISCO J. ORLICH
Presidente de la Repblica de Costa Rica.
A travs de la OEA las Repblicas de Cen troamrica siempre han apoyado a los Estados
Unidos en su poltica de defensa continental. Sigo creyendo que es o travs de la OEA
que se debe definir la poltica extracontinental de nuestros pases. Hemos coincidido con
la poltica de los Estados Unidos muchas veces y hemos discrepado muchas veces, pero en
cuanto a defensa continental siempre nos hemos solidarizado con la poltica de los Estados
Unidos.
5 Cualquier obra grande, como el Canal de Nicaragua, sera conveniente hacerla con el esfuerzo de las cinco Repblicas Centroamericanas.
6
7
Cules seran los beneficios, que, a su iuicio, reportara al pas o cules los inconvenientes?
Cules son las condiciones que debe plantear Nicaragua en la negociacin de ese nuevo Tratado, si los Estados Unidos decidiesen hacer
uso de la opcin que les concede el Tratado Chamorro-Bryan?
En cualquiera de los dos casos, cree Ud. que Nicaragua 'debe exigir
como condicin del nuevo Tratado el dominio, posesin y administracin del canal, o compartirlo con los Estados Unidos?
O sera preferible que esos derechos fuesen otorgados a un organismo internacional, especficamente, nuestro organismo regional, la Organizacin de Estados Americanos?
.
Si los peligros que se ciernen por el mundo occidental y sobre el hemisferio en particular, hicieran necesario que el canal se construyera cOn
fines militares, cree Ud. que NicaraguC debe negarse a contribuir; a
esos intereses defensivos del Continente en la celebracin del nuevo
Tratado canalero?
~'
actual Senador
Todo depende. Si hay buena voluntad entre los Gobiernos de Nicaragua y Estados Unidos,
la construccin del canal por nuestro territorio podra hacerse en conveniencia no slo mutua, sino en beneficio de Amrica. Llamo Amrica no a lo que los norteamericanos con
sideran, sino a lo que nuestra geogra~rtl proclama.
M
" . .. Aunque la Convencin de 1914 difiere en algo de la de 1913, como puede observarse
por una inspeccin del lenguaje usado en las dos convenciones; respectivamente, sin embargo no es definitivo en ciertos respectos Y TIENE EL CARACTER DE OPCION al dejar
a futuras negociaciones entre los dos Gobiernos el arreglo de los detalles de los trminos
sobre lbs cuales ser construdo el canal.
A este propsito sobre la noto del Secretario de Estado Lansing, es conveniente decir que,
en lo mismo, asegur:
-44--
" ... permtame informar a V.E. que el Presidente Taft, cuando someti la Convencin de
Canal de 1913 (Chamorro-Weitzel) entre los Estados Unidos y Nicaragua, a la aprobacin
del Senado de los Estados Unidos, habl de que la Convencin daba a los Estados Unidos
"Ja opcin exclusiva a perpetuidad para construir un canal interocenico por la ruta de Nicaragua", y ms tarde, el Secretario Bryan aludi a aquella Convencin como una opcin".
La nota Stimson al Presidente General Moneada, dijo:
'"
'1 .. Yo no s que accin tomar el Congreso, pero tengo confianza de que cuando el Gobierno de los Estados Unidos decida ejercer la opcin ofrecida bajo el Tratado, el Gobierno
de Nicaragua no faltar en tomar la accin que considere necesaria de su parte a fin de
asegurar la realizacin del objetivo del Tratado".
Salvar, en primer trmino, el principio de soberana; participacin en las utilidades en forma sustancial; igualdad de condiciones de trabajo de norteamericanos y nicaragenses en
cuanto a tiempo, salario y sueldos, afirmar dentro de la Zona del Canal el derecho a que
se ensee el espaol en la faja canalera; libertad de cultos y el ejercicio de todos los derechos y garantas de nuestra Constitucin Poltica en su jurisdiccin.
4 S.
Nicaragua debe contribuir en forma amplia y, sin equvocos, a la defensa del Continente. Los tratados hablan muy claro sobre el particular.
No cabe duda que los Estados Unidos estn en mayor capacidad para administrar el Canal
por Nicaragua. En cuanto a posesin, dejo expuesto mi criterio, salvando la soberana y
derechos inalienables que le son adscritos.
Nicaragua no debe, ni puede compartir con ninguna nacin sus derechos indiscutibles.
No creo en los Organismos Internacionales, ni regionales, para actuar en mejor forma que
los Gobiernos contratantes. En nuestra Amrica esos Organismos han desempeado el
triste papel de Celestinas ...
Cualesquiera que sean los peligros que se ciernan sobre eJ mundo Occidental, Nicaragua
no debe rehuir el puesto de combate que le corresponde. Con entereza debe afrontar la
situacin que el destino le depre, pero debe siempre tener presente que los centinlas del
Hemisferio, y los defensores de las pequeas nacionalidades son los Estados Unidos. Jams debe separarse de la poltica internacional de ese gran pas, de que son los principales
gestores.
Desde luego. Muchas personas creen que la sentencia de la Corte de Justicia Centroamericana declar la nulidgd del Tratado Chamorro-Bryan. Nada ms inexacto. Podra ese
fallo haber condenad a una parte -los Estados Unidos de Amrica-, que no litig, ni
tuvo derecho de defensa? Adems, careca de la esencia de la jurisdiccin. Esto no ,16
comprenden los profanos eh derecho. Bajo Ufl examen con criterio agudo, la sentencia es
contradictoria y a todas luces inejecutable. 'Declara q~e Nicaragua dbe restablecer el
estado de derecho, que ha ,de mantener, que exista antes del Tratado, entre las Repbli~
cas litigantes (El Salvador era la otra parte); y despus asegura "que la Corte se abstiene
de hacer pronunciamiento respecto de la peticin tercera de la demanda inicial, que aluda
a I fque en el fallo definitivo se condene al Gobierno de Nicaragua, el la abstencin del cumplimiento del predicho Tratado Bryan-Chamorro". Es o no cierto que la Corte dej vigenfa el Tratado? No admite duda.
r
Juzgo innecesario referirme al prembulo que contiene la encuesta, ya que las varias nter",:,
pretaciones del Tratado Chamorro-Bryan coinciden en que cuando fuera a construirse un Canal
por Nicaragua tendra que negociarse un nuevo tratado, y paso a contestar las preguntas as:
-45-
Creo que, tanto los beneficios que el canal reportara al paPs cmo sus inconvenientes,
han sido grandemente exagerados, y en gran parte dependern de las condiciones que se
convengan en el tratado.
Opino que sera adelantarnos demasiado el querer fijar desde ahora las condiciones que
debe plantear Nicaragua en la negociacin de un nuevo tratado para la construccin del
canal. Esas negociaciones deben emprenderse con amplitud de miras por ambas partes,
pensando ms bien en el futuro que en la ventaja inmediata y momentnea.
8 Como pas democrtico, Nicaragua est obligada a contribuir a la defensa de lo civilizacin cristiana y occidental, y debe permitir la construccin de un canal militar si se
estima necesario. No creo que en modo alguno deba influir sobre nuestra decisin la
posibilidad de que ese canal constituira una zona de peligro en caso de conflagracin
mundial, pues no debemos rehuir la responsabilidad que nos imponen nuestras convicciones.
5, 6 y 7 Naturalmente que como nicaragense me gustara que fuera Nicaragua quien administrara el canal; mas son tantas las frmulas que pueden presentarse en la negociacin
sobre esta materia, que estoy seguro de que ser posible encontrar una que satisfaga a
todos.
Creo que en la negociacin del tratado debemos tomar muy en cuenta la experiencia que
ha tenido Pdnam, a fin de tratar de aumentar los beneficios y disminuir los inconvenier1tes del canal, para que l venga a hacer ms firme la amistad entre Nicaragua y los
Estados Unidos y no a constitlJir u~a fuenta de discordias y mal entendidos.
Tratando de ser breve y conciso, hast donde se puede, sobre tema tan complejo, dar un
resumen de mi criterio sobre la cuestin del Canar de Nicaragua:
El Canl de Nicaragua no es un proyecto que, puedq equipararse al trazo de una carretera o de cUdlquier obra vial, pdrb preguntarse que '~si es o no es deseable o cOr:'lveniente".
El Carir de Nicardgua es un destino histrico geogr.fico de Nicaragua, marcado por Dios
y n por los hombres. Er dnher del Canal corre J~n las venas de toda la Historia Patria.
Francisco Morzn soaba con ro ejcucin del Canal y cuando fue Presidente de la Rep
blic Federal de CentrodmriCa, por Decreto del Congreso Federal de 1830, encomend ros
estudios pertinentes' a tcnicos hlandeses. En 1849 apareci redactado en ingls y en
espaol er semanario lIamad "El Correo del Istmo" cuyo Director era el Padre Pal, sacerdote que goz de muchos prestigios en Nicaragua.. Ese peridico estabo destinado a ro
propaganda del Cancil Interocenico y tena el siguiente rema: "De dos mares aqu est
la vasta puerta". El Desaguadero es lo mismo que el Canal, en ra mente colonial de esa
poca. La Ruta del Trnsito evidencia la necesidad del Canal de Nicaragua. Walker es
otra manifestacin de esta verdad. Todos los Gobiernos de Nicaragua, desde su independencia, han tenido que hacer negociados diplomticos o celebrar Tratados sobre el Canal,
de una u otra manera.
2 As' como nuestros Lagos y el Ro San Juan han marcado, durante toda nuestra historia, el
destino geogrfico del Canal, creo entender que, esas mismas facilidades de la naturaleza
que han hecho pensar siempre en el Canal de Nicaragua, ahora se contraponen a su construccin, puesto que ro era atmica y nuclear hacen necesario que el nuevo Canal sea a
niver de ros dos Ocanos. Esto no puede hacerse a travs de nuestros Lagos y nuestro
Ro San Juan, a menos que se desfigure totalmente nuestra geografa, pasando a ser el
Gran Lago de Nicaragua un pequeo lago, ro cual no puede admitirse ni pensarse siquiera. De tal manera que esas mismas facilidades que antes haba en Nicaragua para la
construccin del Canar se han vuelto ahora obstculo, se han tornado reversibles en contra
de la construccin del Canal. Yo no soy Ingeniero, sino Abogado; y esta es una idea novedosd que lanzo a los Ingenieros y d los entendidos para que se estudie con mayor dete..
nimiento. Una conclusin sobre este punto puede ser definitiva para desterrar toda idea
del Canal de Nicaragua.
'-46-
4 La "Leyenda Negra" que se teji en Amrica Latina contra Nicaragua por la celebracin del
Tratado Chamorro-Bryan fue debido a su falta de estudio, porque esa Leyenda Negra no
recae sobre el Artculo I del Tratado que es el que se refiere al Canal, sino que incide sobre
el Artculo ", en el cual se estipula que para facilitar la proteccin del Canal de Panam:y
los derechos eventuales del Canar de Nicaragua, Nicaragua arrend por el trmino de 99
aos a Estados Unidos las Islas del Maz en el Mar Caribe y concedi, por el mismo lapso
de 99 afias, el derecho de establecer, operar y mantener una Base Noval en el Golfo de
Fonseca. Agrega este Arti'culo n que "el territorio arrendado y la Base \faval estarn sujetos exclusivamente a las leyes y soberanfa de los Estados Unidos durante el perodo de
arriendo y de la concesin". De esta ltima parte subrayada es de donde ha emanado 1,0
Leyenda Negra. Hay que observar, sin embargo, que an confesondo que fue reprochable
esta estipulacin de conceder la exclusividpd de la Soberana sobre e,1 territorio arrendado,
que Estados Unidos n~mca hizo uso de esa concesin y que nunca ha ejercido la tal soberana ni sobre las Islas del Maz ni sobre ninguna porte del Golfo de Fonseca. Por otra
parte, cuando Estados Unidos en la ltima guerra estableci Base! Novles' en el Continente
Americano, entre ellas,: en el Puerto de Corinto, en Nicaragua, por concesin de Nicaragua,
ejerci efectivamente' la soberana sobre el territorio de sus Bases Navales;. entre stas, en
territorio nocional, en Corinto. Y al igual hicieron otras Naciones Am,ricana$. La mogni..
tud de la Leyenda Negra fue tonta que hasta en el texto de Histria d Estados Unidos de la
Universidad de Columbia, New York, apareca Nicaraguo en un. mapa cmo protectorad
de Estados Unidos. Une reclamacin de nuestro Cnsul en New York, don Toribio Tijerino,
dirigido n 1923 al, Presidente de la Universidad, Nicholas Murray Butler, hizo que el Catedrtico de la materia, Profesor Muzzey escribiera al Cnsul de Nicaragua, que ((falsas
fuentes de informO.cin haban extrdviodo su criteriO respecto al alcance del Tratado Cho
morro.. Bryan y q~e $U obro de texto sera cambiada en esa parte en la prxima edicin
que se hara al ao siguiente":
.
Creo que est en co'ntra de los intereses y de la conveniencia de Nicarag,ua dar ingerenCia
en este asunto del Canal de Nicaragua a las otras Repblicas Centroamericanas.
6
7
No solamente pora una mejor correccin de lenguaje, sino para una mejor explicocin y
comprensin a fondo de la materia, debe siempre hablarse de Canal de Nicaragua y hunca usarse la expresin del Canal por Nicaragua. Este cambio de preposicin es sustancia!
para una mejor inteligencia de este problema.
El Tratado Chamorro-Bryan en su Artlculo 1, que se refiere al Canal, lo que estipula es q~~
este Canal podr ser construdo por Estados Unidos y la opcin exclusiva se refiere a que
Nicaragua no puede conceder otro derecho igual a ninguna otra Nacin. Esto es una
verdad histrica y real en la poca moderna, est o no est consignada en el Tratado Chamorro-Bryan. Pero aunque esa concesin se dio a perpetuidad -lo cual no est en contra
de la esencia de los tratados- es lo cierto que el espritu y la intencin al celebrar ese
Tratado y al conceder a los Estados Unidos esa opcin, era lo que estobo en la mente de
los nicaragenses: conceder ese derecho a los Estados Unidos PARA LA CONSTRUCCION
DEL CANAL. Pero de ninguna manera puede ampliarse la interpret~cin de este Trata'do en el sentido negativo, es decir, que lo nico que obtuvo Estados Unidos con esa opcin
es la prohibicin para Nicaragua de negociar, con cualquiera otra nacin del mundo la
'-47-
construccin del Canal. Este sentido negativo es repugnante y est en contra del or4en
pblico internacional. Algo sobre determinar el tiempo, en referencia a la ratificaciry ,del
Tratado se habl entre los Gobiernos antes de su ratificacin. De esto fluye la necesaria
consecuencia que si ha pasado ya medio siglo despus de la celebracin de ese Trdtado
Nicaragua tiene el derecho de mover este asunto y hegociarlo diplomticamente para
plantearle a los Estados Unidos nuestro criterio: el Tratado Chamorro-Bryan fue para
darles una opcin para construir el Canal de Nicaragua; y en este sentido NicaraguO"est
dispuesta a cumplir ese Tratado, con tal que los Estados Unidos se dispongan a esd construccin dentro de un tiempo que es hora ya de limitarlo y de fijarlo. Pero si los Estados
Unidos no convienen en esa limitacin, y lo que desean es un aspecto puramente negativo
del Tratado Nicaragua apoyada en la doctrina internacional de la Clusula I/rebus sic
stantibusl/ implcita en todo Tratado puede con perfecto derecho denunciar el Tratado
Chamorro-Bryan.
2 Creo que seran muchos los beneficios que reportara al pas la construccin del canal; el
ejemplo lo tenemos en el mismo Panam: desarrollo econmico cufturat incremento del turismo etc.
Las condiciones polticas actuales del mundo colocan a Nicaragua en condiciones de igualdad para la negociacin de un nuevo tratado para la construccin del canal con los Estados
Unidos. Hay que tomar en cuenta que no estamos en las mismas condiciones que cuando
se celebr el Tratado Chamorro-Bryan, y que en la parte segunda de este Tratado Se estipula que cuando los Estados Unidos decidan construir el canal por nuestro territorio ello
ser objeto de un nuevo convenio.
4 Creo que la construccin del canal adems de contribuir a la defensa continental dentro
del sistema actual de solidaridad americana, debe, hacerlo tambin con miras a un mejoramiento general en las condiciones polticas y ~conmicas del pas.
5 La administracin del canal, ya sea ste de caracter militar o de carcter comercial pa-
ra evitar en el futuro conflictos que no puedan preverse; debe ser de carcter mixto, vale
deCir que tanto Nicaragua como los Estados Uniods deben estar representados en un Consejo de Administracin.
No creo que los Estados Unidos concedan a Nicaragua el dominio, posesin y administracin del canal pero s puede llegarse a un acuerdo para compdrtirJo.
El ideal serPa que los derechos de administracin fuesen otorgados a un organismo internacional, especficamente a la Organizacin de Estados Americanos.
8 No creo que Nicaragua deba negarse a contribuir a la construccin del canal con fines defensivos; pero s creo necesario que sobre este particular se especifique la intervencin de
la Organizacin de Estados Americanos, llamada a resolver en definitiva todo conflicto
que surja sobre este particular.
Si el momento de la construccin del canal llegase en presencia del conflicto que se ha planteado en Panam debemos tener presente que Nicaragua debe tomar en cuenta el patriotismo y la capacidad de todos sus hijos, sin distincin de colores polticos, para la elaboracin de un nuevo tratado en el que, sin mancillar su soberana resuelvan de una manera
clara y terminante todos los problemas de cdrcter civil polf(co y militar que p-uedan
surgir.
-48-
conveniente. Pero hay que reconocer que en las condiciones actuales presentarfa ciertos
inconvenientes qu habra que tener eh cuenta al negociar el trd'tado canalero que es necesorio negociar si los Estados Unidos deciden hacer uso de la opcin que les da el Tratado
Chamorro-Bryan. Observese que las objeciones' que S han hecho al Tratado ChamorroBryan es porque no obligq ni fija' trmino para la construccin del canaL Luego no es
porque que se considere indeseable su cnstruccin.
Los beneficios seran incalculables': en cuanto al desarrollo del pas, sin los graves inconvenientes del Carial de Panom porque el Canal por Nicaragua estara localizado en el extremo sur del pas, fuera de los grandes ncleos de poblaCin o mejor dicho de sus grandes
ciudad'es y no partira al pCJs conio en aquella Repblica. El inconveniente sera las posibilidades de ung guerra atmica. Pero cn canal o sin canal, nos libraramos de esos
inconvenientes si, por desgracia, se desatara un conflicto nuclear?
4 Creo que Nicaragua no podro negarse a esa cooperacin si por imperativo geogrfico fue-
5 a} Si es militar, los Estados Unidos, que son los nicos que pueden construirlo y defender-
lo, tendran que ser quienes lo administren y defiendan, porque sera ridCulo pensar que
nosotros podramos hacerlo, para l cual habro que concederles todas las facilidades necesarias, reservndonos s los derechos trritoriales soberanos: b} Si es comerCial, debera
sr posdo en una especie de sociedad por el pals constructor y por el pas dueo de la
soberanra territOrial en un porcentaje justo y convencional, aSt comO tener representante en
un Consejo ddministrativo que debera estdblecrse corno en todo empresa de tipo comercial.
'
6:
7
En las condiC}qhes actu91~s de la inoperanCia de la OEA y sobre t0do de la falta de solidaridad de los ~$t.cidos_,!que, la constituyen, no se podra pnsar en ellQ. Pero si esos condiciones vClridrari s~ra 'lo ms adecuado, pues al fin de cuentas, letls canales ihterocenicos
son como lescarninos p~lics, que debe ran ser mantenidos en operacin por la Comunidad.
"
si
Autn~ma
y los fueros polticos, jurdicos, econmicos y culturales que involucran el pleno ejercicio de lo soberana. En consecuencia, lo nica bandera que debe flamear en todo el territorio es la nicaragense,
eliminando asl cualquier posibilidad de una "zona canalera".
-
-49-
Deben desecharse totalmente los fines militares ya que stos acarrearan gravsimos perjuicios para nuestra Patria.
El Canal debe ser construdo slo con fines comerciales y debe ser posedo y administrado
nicamente por el Gobierno de Nicaragua.
El dominio, posesin y administracin del canal no debe ser compartido con nadie; por tanto, debe estar absolutamente sometido a la soberana nacional.
7
8
9
EMILIO GUTIERREZ G.
Abogado y Notario; Ex-Miembl'o Directivo del Partido Conservador de Nicaragua
y conveniente par los intereses de Nicaragua la construccin de un cainterocenico, ya que siendo una riqueza geogrfica nexplotada, est en las mismas
condiciones en que el Estado coloca las riquezas naturales., cuya .explotacin el mismo Estado desea, o de la propiedad de los particulares cuya funcin social nuestras leyes exigen
poneda en marcha.
1 E~;mo .deseable
n~J'
2 El canar aportara 'en primer trmino beneficios econmicos, si son suficientemente resguar-
dados; importancia del pas en el orden mundial establecido; mayor conocimiento de nuestras riquezas y mayor estabilidad y madurez poltica, ya que .10 gran potencia mundial que
estar(] al frente de estd empre?a hara que nuestro clima fuese de verdadera tranquilidad
y de verdadera democracia. Toda riqueza tiene sus inconvenientes, cierto, pero el poseedor de ella tiene que pagar su precio, cualesquiera que eflos sean, para poderla disfrutar.
Nicaragua no debe ni puede ser indiferente a la defensa continental, y la solidaridad amer;,cana nos obliga a no poner obstculos a una obra que contribuir a esa defensa; as,
pues, no solamente deben contemplarse los fines comerciales, sino tambin los de orden
militar.
Entiendo que nadie querr hacerse cargo de un gasto semejante para entregar Jo posesin
y la administracin del canal en otras manos; si fuese- con fines militares, posesin y administracin casi exclusivas, con las delimitaciones, que la solidaridad continental exija, y
si fuese con fines comerciales, con proporcin decisiva para atender estos fines.
Nadie querr, repito, hacer esta obra para dejar a un pas pequeo y dbil, como el nuestro, con el dominio, posesin y administracin del canal que no podramos defender despus. Cualquier participacin que se pidiere deber ser para beneficio econmico y proyecciones comerciales, que ser justo extendamos a nuestros hermanos de Centro Amrica.
Cualquier otorgamiento a la OEA es inestable, ya que esta organizacin, tal como camina,
tiende a su disolucin, a fuerza de ser inoperante.
7
8
Precisamente por los peligros del mundo occidental es que me pronuncio porque no solamente se contemplen fines comerciales, pues Nicaragua, por su ideologa y tradicin est
obligada a sufrir los riesgos que implica la defensa de estos ideas y tradiciones cristianas,
que son nuestro acervo.
Pqdra sugerir muchas, pero lo reducido der espacio concedido hace breve y lacnica
tra exposicin.
-50--
nues~
Los Estados Unido~ ya no pueden, como antes, imponer su voluntad por medio de la fuerza
en ningn ps del Continente, o hacer con uno de sus gobiernos cualquier arreglo que los otros,
o sus pueblos, conside.ren: oneroso, aunque sea solo para el pas del gobierno que 16 acepta. Se
exponen a qu surjn contr:a sus Embajadas y contra los intereses de su connacionales, que ahora son cuantiosos, actos de violer'ida que los pueden poner en el caso de tener que desembarcar
en todos sus fuerzas y He.gar a' la violencia, lo que el propio pueblo norteamericano no aprobara y
podra provocr una conflagracin cuyos alcances no se pueden prever. No creo en que se
emprenda la construccin de un nuevo canal en parte alguna de nuestro Continente; y a lo ms
que los Estados Unidos pueden llegar es a construir un nuevo juego de exclusas en Panam.
fl
Si. estn hablando de un nuevo canal por otra parte es probablemente para meter fiel mono a
-'os panameos; pues fos mismos probTemas que ahora tienen con Panam podrn seguramente
tener en el futuro en otra parte.
Por los estudios preliminares que hay que hacer y por Jos tratados que hay que concertar,
adems del tiempo de construccin, en los Estados Unidos se ha calculado que por ms energa
atmica que se emplee en la obra, esta costar varios miles de millones y tardar ms de diez
aos. Pero dados los enormes y rpidos progresos que se hacen en la aviacin, nadie puede
negar la posibilidad de que dentro de diez aos aviones de ms de, cien toneladas de capacidad
transporten toda clase de mercaderas a un costo mucho menor del actual por mar. As, mientras un trasatlntico de veinte mil toneladas haga un viaje, a un puerto en el que haya que trasbordar la mercaderfa para su destino definitivo, diez aviones de cien toneladas, con menos
tripulacin los diez que la del barco, podrn hacer veinte viajes directamente al lugar de destino
sin traspordos.
Para fines estratgicos, ya todos sabemos que [os mismos adelantos de la aviacin y los de
los proyectil~s teledirigidos hacen imposible toda defensa de un canal.
***
Las anteriores no son sino mis observaciones personales, tal como las desea el punto noveno
de su Encuesta. Pero me sirven de base para contestar en forma simple' las otras ocho.
-51-
Aunque no creo, como dejo dicho, que se haga el Canal en las actuales condiCiones del
trfico mundial sera muy deseable y conveniente para Nicaragua, y paro todos los pases del
mundo, la existencia de un canal interocenico en nuestro territorio; y sus beneficios son evidentes. Acortara mucho las distancias para las comunicaciones entre las partes del Atlntico y; del
Pacfico, en que principalmente est dividido el Hemisferio Norte, que tiene mucha ms tierra
que' el Sur: y para nosotros, adems de que toda agua que pasa por un lugar deja algo de, humedad en ste, significara el inmediato desarrollo del Litoral Atlntico y de los Departamentos
de Granada, Rivas, Chontales y Boaco, a los cuales afluira seguramente la inversin extranjera.
. .
Inconveniente alguno no lo veo.
Dada la situacin internacional y la evidente interdependencia de los pases de Amrica,
prcticamente no sera Nicaragua sola la que impondra las condiciones de un tratado canalera,
si los Estados Unidos disponen hacer uso de fa Opcin contenida en el Tratado Chamarra Brytm.
Aquellos tendrn que contar para ello con la aquiescencia de los otros pases americanos y tomorlos en cuenta en las negociaciones, para no tener problemas despus. No creo que lo hagan
con miras a la defensa del Continente, pues, cuando se haya terminado, los medios de lucha por
el aire y la estratsfera sern tales que ningn papel jugarn los acorazados y los medios mar'timos de transporte en una guerra.
Con todo, Nicaragua debe contribuir siempre a la defensa continental y tanto ella como los
otros pases de Amrica estar al lado de los Estados Unidos en cualquier lucha con potencias ex-,
tracontinentales, cualesquiera que sean las circunstancias.
Probablemente un nuevo canal, si es que se hace, ser puramente comercial; y entonces no
tendr gran importancia quien sea el que lo maneje. En materia de eficiencia administrativa
confo ms en los norteamericanos que en los latinos, lo que no excluye que en las circunstancias
,octuales ella debe ser mixta o entregarse a un Organismo Internacional o Regional.
tI'
Pora un canal puramente comercial,' lgicamente Nicaragua no debe hacer concesiones res'" pecto a soberana sobre prte alguna de su territorio.
F. E. GUANDIQUE
Abogado; Miembro de la Comisin Inttnacional de Juristas
Toda pregunta implica lo posibilidad de que lo respuesta sea dada en uno u 0tro sentido,
pero en este coso las condiciones son 'diferentes, desde luego que es. un hecho indisputable que
existe el 'Trotado Chamorro-Bryan. Bajq ,esas c6nqiciones creo que Nicaragua, debe por respeto
propio y por deber internacional, cumpl,ir ese Tratado en lo forma, extensin y con los propsitos
para los cuales fue hecho. En consecuenciCJ, creo que mientras ese Tratado exista como tal, ~.Ni
caragua est obligada a aceptar que se construya el Canal. Lo que queda por discutir, es cu6les seran las condiciones en que se hara la construccin del Canal.
Con esa idea en mente, mi respuesta a su
cuestiono~io
es el siguiente:
Nicoragua ya est obligada a aceptar esa construccin, y no cabe ahora discutir si ello es
deseable o conveniente para los intereses de Nicaragua. ,
Tampoco cabe especular sobre los beneficios o los inconvenientes que se derivaran para
Nicaragua, puesto que existan unos u otros, Nicaragua, yo est comprometida a convenir
o aceptar esa construccin.
Si los Estados Unidos desean construir el Canal, Nicaragua debe aceptarlo y al discutir
las condiciones, creo que tan slo debe presentar y discutir cuestiones de tipo financiero
o econmico, ya sea para el pas o para los particulares.
4 La f!nalidad o destino del Canal, ya sea militar o comercial no est en las manos de Nica-
ragua, sino de los Estados Unidos y si el espfritu de los negociadores de ese Tratodo, fue
Si el Canal es militar, debe ser posedo y be respetarse aquel propsito.
para que sirviera para fines militares, demantenido por quien pueda defenderlo y esto por
la sencilla razn de que las fuerzas de un pas no pueden ponerse bajo el mando de otro.
Si es' comercial, bien puede estar administrado por una Comisin conjunta de los pases
interesados.
Al presente lo que se hace, son Tratados de Unin o Alianzas y as los pases interesados
-52-
Los derechos de las partes deben ser claramente definidos directamente entre ellos mismos.
La vida de ciertos organismos internacionales, aunque estn formados con buena voluntad,
es precaria y en cualquier momento pueden desaparecer. Adems, esos organismos carecen de medios directos paro protegerse y defenderse. Creo que tales Organismos, cuya
inoperancia ha quedado repetidas veces demostrada, no deben ser utilizados.
8
9
Ya dije antes que Nicaragua no debe ni puede n,egarse a fa construccin del Canal.
Creo que si el Gobierno de Nicaragua no est contento con el Tratado Chamorro-Bryan, lo
que debera hacer es provocar su reforma, pero mientras exista como tal, debe cumplirlo
y respetarlo.
ENRIQUE PORRAS G.
Director de la Escuela de Periodismo; Vice-Presidente de la Comisin Nacional
d-e la Alianza para el Progreso
Si.
2 a) Beneficio: Desarrollo econmico rpido y como consecuencia bienestar social y extensin cultural.
b)
Inconvenientes:
En vista del pasmoso desarrollo de la capacidad destructiva de las grandes potencias actuales y de las posibilidades de la navegacin area y espacial un canal martimo tiene una
importancia militar insignificante.
No, los Organismos Regionales son demasiado sensibles a los climas polticos para tener
eficacia ejecutiva. En cuanto a lo O. E.A. tendr'O poco que ver con un canal PQra fines
comerciales, a no ser con las tarifas.
La mejor contribucin que puede hacer Nicaragua para los intereses defensivos del Conti~
nente es realizar una verdadera integracin cultural que incluya a todos sus habitantes. A
travs de esta integracin cultural lograr una estabilidad poltica basada en los principios
republicanos y democrticos, demostrando as la filosofa de la civilizacin occidental y la
democracia son el camino. que le puede dar ms felicidad a los pueblos de lo tierra.
EDGARDO BUITRAGO
Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
Creo que sera conveniene paro Nicaragua la construccin de un canal interocenico por
su territorio.
Considero que, en trminos generales, los beneficios que tal construccin reportara seran de dos cfases:
a)
Beneficios econmicos, tanto de inters fiscal por los ingresos que su administracin
proporcionara directamente al Presupuesto General del Estado, como de inters nacional por los nueves fuentes de ocupacin que, indefectiblemente, creara paro los nicaragenses.
b) Beneficios de orden cultural por el mayor contacto en que nos pondra con el mundo
entero y en especial con el mundo atl6ntico.
-53;..-
Por su parte, los inconvenientes creo que se reducen estrictamente a un sentido poltico
por el roce de soberanas que pudiera darse entre nuestra patria y Estados Unidos;
inconvenientes que podran salvarse definitivamente dentro de un justo y equilibrado
entendimiento entre ambos.
Estimo que son dos los principios fundamentales sobre los que debe basar Nicaragua toda
negociacin con Estados Unidos:
1) Aseguramiento pleno de la soberana nacional.
2)
Me parece que los peligros de una nueva guerra mundial son cada vez menores en la era
atmica en que vivimos. Por consiguiente, no encuentro razones suficientes para dedicar
el canal a fines puramente militares de defensa continental.
5 6
Queda contestada en la N9 4.
LEOpo:r.;no NAVARRO B.
Director de La Noticia
Con mucho acierto ha sido discutido siempre el Tratado Chamarra Bryan, o sea aquella
estructura jurdica que se quiso dar a la construccin, operacin y mantenimiento de un Canal
Interocenico a travs de nuestro territorio.
A la discusin jurdica se ha agregado la discusin sobre la conveniencia econmica de
fa va y ms an la de fas peligros que por fa posesin de una obra de tal naturaleza como objetivo estratgico se derivaran para la poblacin en la eventualidad de un conflicto universal
armado.
Repetida y constante ha sido, a la vez que acertada, la argumentacin a favor de la invalidez total del Tratado Chamorro-Bryan y por eso mantenemos siempre aquellos argumentos
que tienen su respaldo en la Constitucin Poltica que en todo tiempo ha sancionado con la nulidad absoluta cualquier desprendimiento en favor de terceros y a cualquier ttulo de los derechos
soberanos territoriales de Nicaragua.
Preciosa es la oportunidad que se nos presenta a los nicaragenses al octualizarse el debate del tema del Tratado Chamorro-Bryan, dada la revisionista que ha surgido en Panam
contra las clusulas lesivas de los Tratados que rigen a su Canal.
Es tan actual el tema para los panameos como lo es para nosotros que soportamos un
Tratado concludo y ratificado, como para los mexicanos y colombianos que al discutir las proyecciones de un posible canal en sus territorios se oponen en todas formas a las clusulas de
exclusividad y perpetuidad en los derechos que -hubiere de reconocerse a favor de terceros.
Los motivos sobran pues, para que REVISTA CONSERVADORA se haya propuesto la realizacin de esta encuesta encaminada a conocer el sentimiento nacional en relacin al Tratado
yola conveniencia econmica y poltica de la obra canalera.
Con el inters de cooperar pasamos a contestar el interesante cuestionario que se nos ha
sometido, en la siguiente forma:
-54-
cultural de aquellas comunidades mediante el trfico que tendran como Puertos Internacionales.
Pueblos alejados en la actualidad del contacto necesario y fcil con otras poblaciones, seran estimulados en su desarrollo con el incremento y las facilidades del comercio nutico.
Lo que ahora no es ms que un lago desierto se vera surcado por todo tipo de embarcaciones en ejercicio del comercio.
En nuestra opinin s es deseable y conveniente la construccin del canal.
Dichas las ventajas, quedara este espacio reservado para determinar las desventajas o los
inconvenientes tal como se pide. Y no encontramos ninguno. Los de orden jurdico naturalmente estaran previstos o eliminados en el acuerdo bsico necesariamente distinto al
Tratado Chamorro-Bryan y en todo caso sujeto a nuestra Constitucin, a nuestra prop'-iedad,
a nuestra Soberana en una palabra. Los de orden tcnico o cientfico seran eliminados
o reducidos por los ingenieros conocedores de este gnero de obras.
Desde el punto de vista de la Legislacin Laboral no habrtJ inconveniente alguno, ya que
se ha provisto en el Cdigo de la materia que un 75% de los trabajadores deben ser
nicaragenses, con lo cual est garantizado en cualquier clase de empresa el derecho preferente del trabajador nacional.
6 Estas dos preguntas giran sobre un mismo tema y por eso sintetizamos sus respuestas conjuntamente.
Nicaragua, duea d su territorio indiscutiblemente es y debe ser la duea de la va.
El asunto de la administracin es diferente, y dada la inversin y la experiencia de los
Estados Unidos, la administracin tendra que compartirse con aquel socio.
Nicaragua no puede sustraerse de sus obligaciones internacionales contradas con los pueblos americonos. En la eventualidad de una guerra nuestro territorio puede prestarse al
uso temporal de otra Potencia americana si as lo exigen los intereses de la defensa continental.
Esto lo decimos no slo por la permisibilidad expresa a ese respecto en la Constitucin
vigente y los Tratados suscritos a ese respecto, sino adems con los ojos bien abiertos a la
realidad. Si as no fuera presa fcil seramos de un enemigo cuyas fuerzas miles de
veces superiores a las nuestras contrarrestamos con el compromiso de Asi$tencia Recproca
de los Estados Americanos.
-55-
Nicaragua no podra rehusar su cooperacin a esa gran empresa de un "Canal Interoamesi la"pai y seguridad del Continente, la solidaridad ante la agresin o la promocin del
desarrollo econmico exigiesen que dicho conal fuese construido a travs del territorio nicaragense.
ricano
ll
Por otro parte, es de suponer que ros Estados Unidos, al patrocinar la construccin de un
nuevo canal, no estaran' dispuestos a crear en Nicaragua, ni en ningn otro pa1s de Amrica,
-56-
Observacin. (Pregunta 9). Es curioso notar que el Partido Liberal Nacionalista, despus
de gritar a todos los vientos los ms terribles denuestos contra el Partido Conservador, por la
suscripcin del Tratado Chamorro-Bryan, no haya hecho, en sus treinta y cinco aos de permanencia en el Gobierno, el ms pequeo movimiento para la revisin d 'dicho Tratado. No slo,
ha incorporado a las ltimas Constituciones Polticas (1939-1948-1950) un artculo que actualmente dice as: Art. 6: "La soberana y el territorio son indivisibles e inalienables. Sin embargo,
podrn celebrarse tratados que tiendan a la unin con una o varias repblicas de la Amrica
Central; o que tengan por objeto la construccin, saneamiento, operacin y defensa de un canal
interocenico a travs del territorio nacional".
A su vez, el Partido Conservador contemporneo se ha contentado con esta tmida declaracin, que podemos leer en su Programa (Gran Convencin, Mayo 29, 1960, Seccin V, Poltica
Internacional): "En forma concreta el Partido Conservador abogar por lo siguiente. .. 2) Revisin del Tratado Chamorro-Bryan, en lo que respecta a la clusula de perpetuidad".
1
2
4 Nicaragua debe mantener y ms bien estimular y cultivar ese espritu de cooperacin con
6 Queda tambin en parte contestada pero ampliando dir que Nicaragua debe exigir
la soberana total y la Administracin, aunque ser imposible evitar la cooperaCin tcnica
de los Estados Unidos y en lo que respecta a la defensa militar la direccin estadounidense
y la presencia de sus fuerzas militares.
-57-
Nicaragua no puede negarse a desempear el papel que le corresponde en la defensa continental, cualquiera que sean los riesgos que se deriven de su posicin geogrfica. Si el
canal es necesario, el canal debe hacerse.
P. J. CHAMORRO
Director del diario La Prensa
1 No.
2 Ningn Beneficio.
3 No debe haber nuevo Trotado sino abrogacin de una concesin onerosa.
4 No. Para defender el Continente es necesario primero establecer lo justicia entre los nociones.
Todo lo que se construya en tierra nicararagense debe de ser administrado por nicaragenses.
7
8
9 Las relaciones entre Amrica y Estados Unidos deben de plantearse en trmino de "Alianza", y en las alianzas, tos aliados son iguales.
La vasta importancia de la empresa no da pretexto alguno a los riesgos que pueda acarrear. Por lo que hace a una guerra atmica se tienen que recurrir a las precauciones
necesarias. Referente a los beneficios stos se tocan de bulto en el aspecto comercial y
econmico.
La experiencia del Canal de Panam nos da pie para condicionar el Tratado Canalera a
un pla;zo determinado, medios para modificarlo o revocarlo, consultando todo aquello que
se refiera a la soberana, en cuanto al arriendo de la zona canalera sin entreguismos de
ninguno clase; -deben contemplarse los derechos subsidiarios de Nicaragua para reprimir
los conflictos, agencias comerciales, competidoras con los negocios de los nicaragenses,
pago i~i.cial de la concesin, cnones y dems cuestiones administrativas.
Si el Conal fuera militar y hecho por los Estados Unidos, que son los nicos que pueden
-58-
7 En puridad real, toda negociacin canalera debemos hacerla directamente con los Estados
Unidos.
9 Creo que en el Tratado Canalera debe atenderse todo aquello pertinente con el manteni-
miento de nuestras Leyes, idioma y derechos civiles sin discriminaciones de ninguna clase;
honorarios y salario de empleados y trabajadores nicaragenses que deben figurar con
igualdad de oportunidad en nmero satisfactorio.
No; tanto por el fondo y forma de la Opcin a que se refiere el Tratado Chamorro-Bryan,
suscrito en muy diferentes circunstancias a las condiciones actuales, como por lo deforme
de nuestra situacin de Estado. Nuestra Repblica, en lo interno, no est constituida a
cabalidad. Sus Poderes son I/simblicos lJ . El alma de una Rpblica es la Libertad, entre
ellas la principal es la del Sufragio; el cuerpo es su Territorio.
Beneficios relativos; inconvenientes positivos. Su sla construccin ahora con Energi'a Nuclear, cuntos perjuicios nos ocasionara? Sera, adems, un objetivo primordial en la
l/guerra fralJ y un objetivo vital en la l/guerra calientelJ. Y nuestra Soberana de Pas minsculo en el centro de las Grandes Potencias? Y en lo Comercial seramos el IJSocio Pobrel/.
.
4 Los fines militares del Canal por nuestro territorio desaparecieron con Jos armas nucleares.
Con base en las que conocemos; y las que desconocemos?
americana es discutible.
lJ
5 a): lo militor no tiene aplicacin en la llamada l/Era Atmica ; b): lo Comercial como un
gran negocio, por Acciones y con Socios; Nicaragua se reservara su control y administracin, con asistencia tcnica; en caso contrario su ya dbil soberan'a sera un mito ms. La
Soberana de los pases pequeos es de l/hule": estira y encoge.
.
Nicaragua, an cuando lo desee, no puede exigir nada; giramos en una rbita y a eso respondera su derecho. Todo lo que digo en contrario es ~'rmnticolJ; la realidad es la que
vivimos y hemos vivido.
:
7 La Organizacin de Estados Americanos no es lo que debe ser; sus componentes por razo-
A mi juicio lo Militar est descartado. Nicaragua debe contribuir a la defensa de los intereses vitales del Continente, por muchos motivos, entre ellos, por el de subsistir.
9 Para admitir los incalculables responsabilidades de un Canal por nuestra Patria, tendramos
que comenzar por establecer una Repblica Autntica, respetable y respetada. Nosotros
hemos perdido la moral gubernativa. Lo generacin que manda (no gobierna) es el producto en todos los rdenes, del desquiciamiento de Jos Principios ticos que deben regir
un verdadero Estado.
-59-
BUENAVENTURA SELVA
Abogado y Notario Pblico; Miembro Directivo del Partido Liberal Independiente
efecto, el ancho de la zona ser por lo menos el indispensable para que en ella se pueda construir
un canal interocenico; los tcnicos pueden sealar ese mnimo. El lmite mximo de ancho de
Id faja cedida es Jo que ha de ser objeto, entre otras cosas, de un nuevo trata~o.
En cuanto a la ruta del, canal podemos afirmar sin vacilacin que es la del Rro San Juan y el
Gran Lago de Nicaragua. ~s en este punto donde los Estados Unidos tienen opcin parq elegir
otra ruta. Por otra parte, el arrendamiento del territorio nicaragense por un t~mino de 99 aos,
prorrogable por otro perodo igual, quedando sujeto el territorio arrendado a las ley~s y soberana
autoridad de los Estados Unidos, constituye en el fondo una verdadera cesin del territorio nicaragense.
,
c) El Tratado Bryan Chamarra deja sometidos a las leyes y soberana qutoridad de los Estados Unidos los territorios cedidos y arrendados.
EL TRATADO VIOLO LA CONSTITUCION POLlTICA DE NICARAGUA
ei) Porque el Gobierno. de Nicaragua cede a per.!letuidad al Gobierno de los Estados Unidos
una faja del territorio niCar99nse para la construccin de un canar jnterceJico.
b) Porque el Gobierno de Nicaragua do en arri~~do las Islas del Maz en l Mar Cal"ipe 01
Gobierno de 16s Estados Unidos de Amrica por el trminO de noverlta y nueve os renovable
por un trmino ulterior d noventa y nueve aos, qud9lido sometido exclusivamente el territorio
arrendado a las leyes y s6berana autoridad de los Estddos Unidos.
e) Porque el Gobieno d Nicaragua cede a Ide Estados UndiOs urta porciJi del
suelo nicaragense, a eleCCin del Gbiernd AmericanQ, eti el litoral del Golfo de Fnseca, quedand sometido el territorio cedido, a la soberano autoridad de los Estados Unidos.
d) Porque conforme a las enmiendas de aprobacin hechas por el Senado de Estados Unidos, el Art. 3 9 del Tratado limita la soberana de Nicaragua en materia fiscal y hacendaria.
EL TRATADO NO ES VALIDO
......
por lo tanto, ese Gobierno usurp la soberana del pueblo y contrat sobre lo que no estaba en el
comercio.
NECESIDAD DE CONSULTAR AL PUEBLO
La nica iniciativa que Nicaragua debera emprender en estos momentos, respecto al Tratado canalera Chamorro-Bryan, sera la de solicitar se cambie la clusula de opcin a perpetuidad,
pOr otra a plazo fijo. Es verdad que hasta la fecha los trminos del Tratado nO nos han perjudicado, porque en la realidad, la nica potencia capaz de construirlo hoy en db, sigue siendo los
Estados Unidos de Amrica yeso es lo que reconocen las voces del Tratado. Pero esto no
significa que el desarrollo de las instituciones internacionales, el aflojamiento de las tensiones, la
disponibilidad de crditos, de asistencia tcnica, etc., puedan permitir en el futuro, otras opbrtunidades ms ventajosas para Nicaragua. Esas negociaciones,. para limitar a un plazo fij Id opcin de construir el Canal por los Estados Unidos, deberan empe~arse cuanto antes y dentro del
c;lima de buena voluntad mutua que actualme....te existe entr los dos pases, sin aires dernaggi.
cos, ni ptesiones de ningunq especie. Todas Jos otras preguntas, planteados por Su ~nc~esta,
seran de consideracin posterior y estarah en todo Caso sujetas al inters e iniiotivo que demuestren los Estados Unidos. Es decir, djmosles a ells4:ye nos pidan negacior el Trto~o de
Construccin y a base de ello, fijemosles las condiCiones. ,Ett otra ftmo, apor,eceramos ms cm~
siosos que ellos en construir el canal, y por lo tanto en condiiones inferiores de negociar, lo cual ni
es, ni debe ser el caso.
En primer lugar deseo expresarles que disiento del planteamiento hecho por Uds., ya que
dan por sentado que la construccin del canal debe ser sobre la base jurdica del Tratado ~hamorro-Bryan.
,Estoy en desacuerdo en ese punto fundamental por el siguiente argumento: El Tratado
Cham9rro-Bryan es fruto y smbolo de una poltica y de una etapa histrica en superacin, la
poltic~ de Big Stick. Etapa y poltica repudiada por la opinin pblica latinoamericana y aun
por Jo ms representativo/del pensamiento progresista de los Estados Unidos. Como ejemplo de
estos ltimos basta citar al gran Presidente Kennedy.
El Tratado Chamorro-Bryan ha sido piedra de escndalo en las relaciones interamericanas.
Ha desacreditado a los Estados Unidos y a Nicaragua. Y es causa de malentendidos. As lo
comprendi el propio hombre que lo firm por el Gobierno de Nicaragua, el General Emiliano
Chamarra, quien reclam su denuncia cuando permaneca exilado en Mxico.
'Este Tratado lleva en s tal carga emocional y perturbadora, que aun en el supuesto hipottico q~e se probara que no es anti-constitucional ni resivo a nuestra dignidad, debe ser denunciado por Nicaragua y aceptada tal actitud por los Estados Unidos, en aras de la conveniencia
nacional, no slo de nuestra Patria, sino tambin de los propios Estados Unidos, quienes sufrir6n
mengua en su reputacin mientras est vigente dicho Tratado.
-62-
Por estas razones toda especulacin o discusin sobre la posibilidad de un canal por Nica~
ragua, debe ser prescindiendo del Tratado Chamorro~Bryan y sobre nuevos fundamentos jurdicos, polticos, econmicos y sociales.
Hecha esta necesaria aclaracin y manteniendo como bsico mi punto de vista, paso a
contestar sus interesantes preguntas:
Para determinar si sera deseable o no para los inter-eses de Nicaragua la coli'!ruccin del
canal, considere;> necesario un estudio previo de la repercucin que el canal pr9udra sobre el desarrollo econmico del pas y sobre la integracin centroamericana. Este estudio
puede ser hecho por un equipo polivalente compuesto por economistas, socilogos, polticos
de diferentes ideologas, dirigentes sindicales y empresarios. El estLldio determinara si en
la presente etapa de desarrollo y de integracin centroal'nericana, el conal constituira un
impulso vital favorable, o un obstculo, o un generador de situaciones artificiales que retardaran el desarrollo armnico.
3, 4
y 8: De construirse algn da el canal, ste debe ser instrumento de paz y n de guerra. Bajo ningn pretexto se puede permitir que Nicaragua se convierta en objetivo nuclear.
Por el contrario debe concebirse como un instrumento internacional aJ servicio de Nicaragua, de la Integracin Centroamericana, del Mercado Comn latinoamericano, de la solidaridad interamericana y del comercio y de Jo paz entre todos los pueblos del mundo.
Este instrumento internacional debe estar estructurado en tal forma que se garantice a s
mismo la paz permanente.
5. 6
2:
8:
En primer lugar estimo que el Tratado Chamorro-Bryan es inoperante porque adolece de nulidad absoluta, y porque aunque se pretendiera darlo por vlido sera en todo Caso
una opcin de negociacin y Nicaragud estara siempre jurdicamente en posicin de exigir
condiciones que impidieran hacer efectiva la construccin. Las causas de nulidad del T rotado son varias, y la principal es la fuerza que vici el consentimiento, ya que 01 firmarse el
Tratado haba tropas de ocupacin de Estados Unidos en Nicaragua. El arriendo de las
Islas del Maz y la concesin para establecer una base naval en el Golfo de Fonseca, contemplados en la clusula segunda del Tratado con objeto de facilitar la proteccin del Canal
de Panam y del futuro posible Canal por Nicaragua cuando se llegare a construir, han
quedado tambin prcticamente como estipulaciones inoperantes yo que los Estados Unidos
nunca los han considerado necesarios para proteger el Canal de Panam (y mucho menos
ahora con el desarrollo de la aviacin y de los cohetes dirigidos), y en lo que respecta a la
proteccin del posible Canal por Nicaragua, adems de ser innecesarios por la misma ra-
-63-
Ni el Canal de Panam ni el que pudiera construirse en Nicaragua significaran proteccin o defensa del mundo occidental o del hemisferio contra una agresin de las potencias comunistas. El podero atmico mundial a base de aviones y cohetes dirigidos.ha
acabado con la importancia que alguna vez tuvieron las flotas martimas para una guerra mundial. Este podero atmico elimina tambin la posibilidad racional de otra guerra mundial, y si por un gesto irracional Ilegaro a desencadenarse un conflicto de tal
naturaleza estaramos prcticamente avocados al desaparecimiento de la Civilizaci9n y
de la mayor parte de la Humanidad. No cabe, pues, pensar en un canal militar sino
fundamentalmente comercial, en beneficio del comercio internacional, sin que esto implique que no deban existir en l fas condiciones bsicas de seguridad contra posibles
sabotajes.
b) A estas alturas de la Histori' y dadas las premisas anteriore~ es innecesario e inaceptable que Nicaragua renuncie a su soberana en Id zona del futuro canal para entregar
dicha zona a la soberana de otra nacin. Nicaragua podra aceptar una internacio..
nalizadn del Canal cuando se estableciera un estatuto jurdico igual para el Canal de
Suez, el Conal qe~ Panam y todos los que en el futuro pudieran construirse. De otro
modo debe insistir en su dominio soberano.
e)
pr~gunta
MARIO CAJINAVEGA
ExPresidente Nacional de Juventud Conservdora
1
2
No.
Cualquier beneficio que pudiera considerarse queda sometidol ante todo l al principio de la
superviven'Cia y Jo nacionalidad. Es evidente que el Canal Interocenico por Nicaragua
nos c;hvertira en objetivo nuclear estratgico para todos los tiempos. Al resultar Nicaragua blanco directo, tanto en guerras de holocausto at.mico como en guerras convencionales, la construccin de un canal equivaldra a prefijar la destruccin del pas.
Es perentorio, asimismo, reflexionar sobre el hecho de que, bajo nuestras presentes circunstancias politicas, la construccin del Canal redundara en la estabilidad del sistema de
Gobierno que lo negociara. Motivos de seguridad, intereses comerciales, amparado todo
ello en tratados internacionales, concurriran a la consolidacin del actual rgimen, cuya hibridez se reviste de continuismo partidista o de sucesin dinstica, y a la perpetuacin de
la hegemona militar. Toda "zona canalera", exornada con la vistosidad de los puertos
libres, oculta, tras los bazares de comercio, una cadena de fortines. Blanco atmico,
vitrina de comercio y vida de cuartel, son las caractersticas visibles de un futuro canalero.
-64-
Si un Canal civil s~rtQ fatal paro Nicaragua, un Canal militdr nos convertida, definitivamente, en Mes.o~.e Ope-rociones de l,Jn Estado Mayor...
Las Preguntas Qi.Jit'lt','Sexta, Sptima y Octava quedan referidas a las Respuestas anteriores.
Es necesario hber observaciones, de tipo histrico, sobre el tema del Canal interocenico
por N iceragua; Tierra de trnsito o tierra de encuentros, el caso es que las crisis de
nuestra historib, ya sea~.a: travs de la Colonia o en la poca posterior a la Independencia
o en los aos modernos'; esth jalonadas por el Canal. Las tentativas de los piratas ingleses, que remontaban el ro San Juan, obedecan al disimulado propsito del Almirantazgo britnico. d "forzar el paso". Tan lo siente as nuestro pueblo, que el gesto de Rafaela
Herrera est Vivificado por su tradicin de Herona Nacional, aun cuando la nacionalidad
nicaragef1se no estabd definida ni era autnoma. Igualmente, el "Protectorado" de la Mosquitia era slo 'CJ base tqctica para una ocupacin paulatina de ro va a abrirse. El Camino
del Trnsito trajo al filibustero Walker y, con l, la intervencin ya descarada. Los coetneos de la Guerra Nacional pudieron apreciar entonces que por Su peculiar conformacin
de tranquera qe tierra, Nicaragua estaba abocada a una constante, infatigable, desvelada
y sacrificada vlgilid de su geografa. Forzar, prematuramente, esa fatalidad de la Naturdleza viviendo; como vivimos, una poca crtica, es pecado de lesa -Historia. Pensemos,
adems, que los trminos de poca crtica no se agotan en la ya crnica crisis interna. Es
nuestro tiempo la crisis misma y, al especular a base de nuestra nacionalidad con proyectos
que, como replidad, han desatado hondas alteraciones precisamente ahr donde se los impuso forzosamente (como en Panam), estamos procediendo o en una forma mercantilista,
puramente fenicia, o con un romanticismo utpico. Creo, frente a todo esto, que debemos delineornos una visin exacta respaldndola con una conciencia original del destino
que enfrentamos. Construir un Canal en nuestra propia cintura, es quitar el seguro a un
mecanismo,de disparo o permitir la integracin cuartelera de Centroamrica.
ANGEL NAVARRO D.
Economista; Gerente del Banco Nicaragense eh Chinandega
\"'
No_ es fcil, para unq sola persona, contestar en el orden que han sido propuestas, las interesntes preguntas de la ecu$sta d REVISTA CONSERVADORA sobre la construccin de un
criol interocenico ~o .. el te;rri~orio niaragense. El cuestionario envuelve problemas de tipo jurrdico, poltico y ec6n:~ico" cuyos antecedentes no todoS conocemos con verdadera profundidad,
ni tampoco estamos iga-"1:t6l1te capacitados para abordarlos con Id suficiente competencia porf~si~n(ll. Sin ,embat~~;';:d~~e, a.dmitirse .que.en el planteami~~to de ~~na respuesta concreta y
SImple sobre la cOnV@t1;le~_c:la o,nconvenrenCIQ de IfJ construcclon del Canol, debe establecerse en
funcin simultnea-: de, t~Clos estos puntos de vista, de tal moliera que lo solucin sea un ptimo
de variables ligad9s~ entre s, y n una jerarqua de valoraciones.
Siendo nuestro plflnto de vista el econmico, las alternativas a considerar en este orden,
depehdern de la posibil-idad de una solucin adecuada de las condicion~s de tipo jurdico y pol'tico que pudieran implicar: Por esto, si lo que nosotros estimamos como conveniente y factible
desde el punto de vista econmico, r.esultare incongruente con otros aspectos mencionados, tales soluciones seran irreales. Es inevitable entonces que nos movamoS en un campo hipottico
en que lo ms que puede esperarse es contribuir a soluciones finales en que los enfoques parciales
sean debidamente considerados.
'
En el anlisis eC0nmico de las alternativas pard la construccin del canal deben tomarse
en cuenta los siguient"es factores: 1) La construccin del Canal implica una inversin cuya rentabilidad deber calcularse anticipadamente en funcin de los posibles ingresos por servicios, de
costes de operacin y mantenimiento, y de amortizacin del capital invertido. 2) La forma de
financiacin de la inversin. 3) Los efectos econmicos indirectos en cuanto a la generacin de
ingresos etue pudiera esperarse del desarrollo de otras actividads econmicas que pudieran establecerse por el hecho de la construccin del canal.
En el primero de estos factores enumerados, esto es, la realizacin de una invrsin, es
obvio que los posibles ingresos o dividendos que Nicaragua pudiera obtener, dependern de su
participacin total o parcial en la propiedad del canal y sus instalaciones, en los riesgos tcnicos
y comerciales y en la responsabilidad en su administracin y op~racin. Es fcil r~sponder, que
otros factores aparte, si con criterios de empresa privada, se estima que el negocio del canal es
capaz de operarse en condici6ries de rentabilidad satisfactoria, Nicaragua ya sea el Estado o inversionistas privados, deber hacer lo posible por participar en el negocio, buscando medios
-65-
adecuados de -financiacin. ,El principio de poltica economlca que abona esta tesis, es que la
explotacin de un recurso natural deber tender no slo a la obtencin de los inglesas por la
venta de la materia prima, sino adems dejar el mximo de valores agregados en forma de salarios, impuestos directos, y utilidades, con el mnimo de dependencia de pagos a factores de produccin de origen externo.
El asunto cambia si no se espera que el Canal se opere en condiciones de rentabilidad
econmico privada, sino por necesidades de orden pblico. ' En este caso lci operacin deficitaria implicara una forma de subsidio, que slo podra justificarse. para la satisfaccin de u~a
necesidad colectiva ineludible o bien como una fuente de ocupaClon de otros recursos a traves
de la demanda que crea la generacin de ingresos en la empresa deficitaria. PerO ert este caso,
no tendra ya importancia la propiedad del Canal por parte de Nicaragua, puestos que no habiendo ingresos dirctos por su operacin, slo cabra esperar las ventajas que' rndirectamente
pudiera derivar el pas. Tampoco es difcil pensar que en este tercer aspecto la construccin del
canal no puede menos que fomentar nuevas actividades econmicas de positivo beneficio nacional y regional, el aprovechamiento de riquezas potenciales, y una nueva salida de Id produccin
nacional en mejores condiciones de coste y en posicin estratgica hacia mercados de alto comercio.
Por otra parte, los peligros de un desequi librio regional y sectorial de la actividad econmica por la polarizacin comercial que pudiera desplazar recursos deprimiendo o retrasando el
desarrollo de otras actividades 'establecidas o por establecerse, no es particularmente, grave en
Nicaragua, donde existe una estructura agrcola muy slida, cuya orientacin y localiz,acin no
variara al crearse otro ncleo econmico alrededor del Canal.
En resumen, y como pudiera anticiparse, si slo el aspecto econmico se contem'pla, quedan pocas dudas sobre el beneficio que acarreara la construccin de un canalinterocec'ico por
el territorio de Nicaragua. El verdadero problema se plantea en otros campos de carcter jurdico y poltico, donde debern disearse formas empresariales e institucionales que compaginen
los derechos comerciales con el dominio inminente que corresponde al Estado Nicaragense sobre
sus recursos naturales. Puede decirse, sin lugar a dudas, que las construccin del canal interocenico en las condiciones del Tratado exi~tente sera el renacimiento de un viejo colonialismo
econmico, y no encaja dentro del espritu de la Alianza para el Progreso. No es lgico pensar,
que los Estados Unidos vayan a construir un nuevo cetnal en Hispanoamrica sobre bases y condiciones similares a las que rigen el status de otro canal y que han sido fuente de fricciones y
suspicacias que nublan el espritu de una nueva era de solidaridad americana.
Dite,~tivo
Amn de violatorio del Arto. 2 Cn., vigente para la feche de su~ t6rgam:erito; del' tratado
de lmites de 1858: del fallo arbitral del Presidente norteamericano de 1888: -, '''1' 'del pact' ~~,: ,
l/PAZ Y AMISTAD de 197} dicha corwencjn canulerd es nula bsolutamnte, lesiva y afneria- '
zante de la integridad territorial, soberana e independencia d Nicdraga y del' resto de 'centro
Amrica.
' "
"",,::,
Pues, su texto consigna a favor del gobierno norteamericano, no un me-ro: derecho"d op-, ,
cin, sino la cesin a perpetuid9d ,de II10s derechos de exclusiva propiedad necesarios y conve,-,.
nientes para la construccin, funcionamiento y conservacin de un canal interocenico parid
va del ro San Juan y del Gran Lago' de Nicaragua, o por cualquier otra ruta en territorio nicaragense
y el arrendamiento por noventa y nueve aos de las islas Ma'z Grande y Maz Chi- '
co; e incluso el "derecho de establecer, explotar y mantener'l una base naval en el Golfo aG
Fonseca, l I en el punto del territorio nicaragense que el gobierno de los Estados Unidos quiere
elegir"; todo a cambio de la msera suma de tres millones de pesos dlares, pagados en la forma
consabida.
ll
-66-
2 Con la apertura del presunto canal, el podero militar, econmico, financiero y poltico de
los Estados Unidos, gravitara sobre NicaragLla con sus manifestaciones de fuerza y corrupcin, abiertas o subrepticios; tornando difcil, precaria y azarosa nuestra vida individual y colectiva. Resultara, adems, fallida e irrealizable la unin salvadora de Centro
Amrica. Huelgan, pues, las~ especulaciones sobre el particular; que nos sirva de escarmiento el caso de Panam.
Nicaragua, tiene a cuestas con el sambenito del ominoso tratado, la obliga~in moral,
jurdica y patritica, ineludible y premiosa, de demandar su abrogacin por la va legal; y
si fa su suerte y su destino al otorgamiento de "un nuevo tratado" con su secuela de imponderables, entonces tendr que salvaguardar sus derechos e intereses supremos en forma
inequvoca, prudente y segura; sin perjuicio de reservarse una participacin en los ingresos
netos de la va, por mitad.
El leonino tratado de la referencia lo dict e impuso, unilateralmente, el gobierno norteamericano, con su podero incontrastable; y fue aceptado sumisa y servilmente por los entreguistas criollos de la poca, movidos por una ambicin desalmada de poder; quienes se
debatan por detentar el manejo de la cosa pblica a perpetuidad, bajo la gida de la intervencin armada extranjera. Eso de la defensa y solidaridad continentales, es intriga,
,zalema y engao de reciente data. Lo vje jo, probado y en marcha ha sido y es el monrosmo como antifaz de la expansin imperialista a costa de nuestra Amrica y de Espaa.
Mientras Nicaragua no se redima de su atraso, de su endemia separatista y de su discordia
intestina; mientras no consolide su rgimen republicano, democrtico y representativo; mientras no incremente su economa, afiance la paz conjugando la autoridad con la
libertad genuinas; mientras no se integre y confedere con el resto de Centro Amrica, no
estar en condiciones de defenderse de los peligros que Clgobian y amenazan a los pases
pequeos, dbiles, convulsos y pobres; mxime en sus etapas de reajuste y de transformacin evolutiva o, revoluCionaria, cual seran las coetneas con la firma de un nuevo tratado.
De abrirse el cahal precqnizado, sera en inters y servicio militar y poltico, primordialmente; y en tl caso, es obvio que el gobierno nortearneriCano lo controlara exclusivamente.
Resulta pudl,"de 'p~:lIte del indefenso, atomizado y opreso pueblo nicaragense, pretender
condominio' ,"en 'el comand y ddministr'acin del supradicho canal; mientras se debata en
circunstancids tan adversas.
Con el dogal di cuello, que no otra cosa significa para Nicaragua el malhadado convenio, crno exigir y sacar avante el condominio canalera? Ni para imaginarlo siquiera.
-67-
lismo oligrquico; e incluso los juegos prohibidos y por ende la 'degradacin fsica moral e
intelectual del proletariado; eso nos aconseja la previsin y la prctica de un liberalismo
progresista actuado y no mentido. A fomentar pues con regocijo vital e inspiracin creadoral al par que la riqueza espiritual de nuestro pueblo su riqueza material; cultvese el
alma del nio para que sea un hombre de su tiempo y de su tierra transfigurado por el
aprendizaje terico por los escarmientos y estmulos de la vida moderna; descbranse y
aprovechense al mximo nuestros recursos naturales; simbrese el agro diversificando semillas y labores para aumentar y mejorar la produccin; y de su seno feraz emergern
con las ptimas cosechas y el consiguiente bienestar colectivo un poblador terrcola consubstanciado con la Patria.
Nicaragua no est en posicin de exigir condiciones por su expresada condicin al contrario tal vez se las trataran de imponer en lo poltico y econmico para lograr la referida
solidez y estabilidad, lo cual sera al costo doloroso de una intervencin. Nicaragua no es
la nica ruta canalera: existen las del ro Atrato San Blas la del propio canal actual y la
del Istmo de Tehuantepec, este ltimo visto con agrado por muchos polticos Norteameri:canos, por la razn de la mism~ estabilidad poltica y econmica de Mxico. Es ms
creo, que en el momento actual,"por solidaridad Istmico, con Panam cualquier intento de
Nicaragua en este sentido entorpecera los esfuerzos para conciliar las diferencias de Panam y Estados Unidos.
4, 5 y 6:
Sin perjuicio de lo dicho en trminos generales afirmo que cualquier pas en las actuales circunstancias exigira, en su caso la Soberana, Administracin, defensa y
en general que todo lo relativo al Canal, quedara a su cargo, -para no regresar al caso. de
Panam que la creacin de la Zona del Canal cre los "Zoneitas" que representan elltimo guin de la oscura era del Colonialismo. No hay razones para que Nicaragua sea
una excepcin. La O. E.A. es totalmente inoperante y ms como administradora. No veo
la razn por la cual una obra de tanto costo pueda hacerse con fines militares o comerciales. (El canal por Nicaragua segn informe de la Comisin de Energa Atmica costara
construdo por medios nucleares 1.900 millones de dlares; y por medios convencionales
4.100 milJones de dlares. Sera necesario por medios atmicos desalojar la zona de"
construccin; los peligros de la radiacin son an incalculables).
7 y 8:
-68-
Si Jo va interocenica fue un regalo de la naturaleza para los nicaragenses y se ha considerado la construccin del respectivo canal como el desidertum del progreso del pas, esta
obra es desde luego no slo deseable sino tambin necesaria.
Los inconvenientes que se exponen provienen del peligro de una guerra atmica, especie
de sicosis de Jo guerra fra, pero no por eso el progreso se detiene en Europa y todas partes.
Los beneficios del canal seran los de toda va de comunicacin. Por donde pasa el ferrocarril una carretera el progreso en todos sus aspectos es notorio. Y los nicaragenses
ya estamos crecidos para no aproyecharlo debidamente y defendernos del descastamiento por
el cosmopolitismo que pueda sobrevenir.
3 Los sucesos de Panam son una valiosa experiencia para la celebracin del Tratado definitivo una vez que se quiera hacer uso de la opcin Chamorro-Bryan.
La funcin comercial y econmica del canal que es indispensable y lo que conviene a Nicaragua, no puede desligarse de la defensa del mismo. En la ruta histrica de las luchas
por el acceso a los dos ocanos tiene que ser un sistema militar, como lo fueron en otros
siglos Panam y Cartagena y nuestro Desaguadero.
Slo los Estados Unidos pueden hacer el canal por sus grandes recursos y por el derecho
adquirido y solamente ellos podrPan defenderlo con eficiencia.
Nicaragua puede exigir lo que consiga Panam una vez que se llegue a la solucin de su
caso y mucho ms como nuevo signatario en la amplitud del troto de la buena vecindad.
Si todos los pases de Amrica han ofrecido a Estados Unidos lo que pueda ser necesario
para la defensa del continente, Nicaragua no puede excusarse oponindose a la construccin del canal por la sicosis de la bomba atmica, que Dios quiera nadie se atreva a lanzarla.
Hace poco le en liLa Prensa que las aguas del Tumo que llegarn 'a los lagos por el ro
Viejo harn subir su nivel unos dos o tres m~tros; lo que sea, lo cierto ser que el caudal
aumentara lo suficiente como para compensar el agua que sea desplazada para llenar el
cauce del canal. Hasta ese inconveniente del descenso de las aguas del gran lago ya no
existir.
ll
Desde el punto de vista comercial podra ser conveniente para la Economa Nacional, si las
condiciones o bases acordadas fueran inspiradas por un verdadero patriotismo.
Conservacin absoluta de nuestra soberana en la faja canalizada y por consiguiente sometimiento a nuestras leyes nacionales sin excepcin de ninguna clase, sin perjuicio de procurar que la riqueza que involucra la faja canalizada sea compensada ampliamente en la forma de una renta nacional.
4 Es indudable que la construccin de un Canal por Ncaragua, para fines militares, consti-69-
tuina una amenaza de alcances insospechados poro todo el Istmo Centroamericano; sin
embargo teniendo en cuenta nuestro elevado espritu de cooperacin a (a defensa continental, sugerira un plebiscito nacional en tal sentido, para poner a salvo la responsabilidad de
un Congreso tan mal representado.
Nicaragua no estar en capacidad de administrar por s misma una obra tan trascendental; pero tampoco debe entregar exclusivamente a los Estados Unidos dicha administracin.
7
8
a~ministrarlo.
Como manifest en el prrafo 4 Q esta resolucin es tan trascendental que el Estado no puede tomarla sin una consulta plebiscitaria nacional, ya que nuestro actual Congreso carece
absolutamente de valor representativo. Me reservo mi opinin personal concreta en este
sentido, para el caso que dicho plebiscito se efectuara.
No hay espacio para aadir observaciones adicionales a esta encuesta, que contesto con
verdadero inters patritico y con mi personal felicitacin para REVISTA CONSERVADORA
por tan encomiable consulta a la opinin nacional.
DILUCIDACION PREVIA
Como Jas opiniones concuerdan en que para unos se trata de una venta y para otros de una
opcin, conviene diferenciar lo ms claramente posible los trminos Venta y Opcin.
Generalmente se define la venta o compra-venta como un contrato por el cual una de las
partes trasfiere a otra el dominio de cosas determinadas por un precio cierto.
Esta definicin lo encontramos en nuestro Cdigo Civil, Art. 2530.
Son elementos esenciales: a) la transferencia de dominio; b) una cosa determinada; y c) un
precio cierto.
La opcin de venta, es la promesa unilateral de vento, y la opcin de compra, es la promesa unilateral de compra.
Los seores Ambrosio Colin y H. Capitant en su Curso Elemental de Derecho Civil, Tomo
IV, Segunda Edicin, Madrid, Instituto Editorial Reus, S. A. ao 1949, definen ambos trminos en
la siguiente forma:
"Hay promesa unilateral de venta cuando un propietario se obliga a vender un bien, me"diante un premio determinado, a una persona en el caso que sta quiero adquirirlo".
"La promesa unilateral de comprar, menos frecuente en la prctica que la precedente, es el
"compromiso que una persona adquiere con el propietario de un bien, de comprrselo, me"diante un precio determinado, si dicho propietario se decide a venderlo".
-70-
S~:>n
un precio cierto.
Hemos expuesto en formo tan sencilla los conceptos de venta y opcin, que consideramos
obvias sus diferencias.
2) -
APLlCACION DE LA DOCTRINA
Para aplicar la dottrina expuesta anteriormente basta trascribir las partes conducentes de
la Convencin Chamorro-Bryan. Segn sta:
"El Gobierno de Nicaragua concede a perpetuidad al Gobierno de los Estados Unidos los
derechos exclusivos y propietarios, necesarios y convenientes para la construccin, operacin y mantenimiento de un canal interocenico por la va del ro San Juan y el Gran Lago
de Nicaragua, o por cualquier ruto sobre el territorio de Nicaragua ... "
El Gobie:rno de Nicaragua por la rt,isma convencin dio en arriendo por 99 aos al Gobierno
de los Estados Unidos las islas en el Mar Caribe conocidas con el nombre de Great Corn Island y
Littl Corn Island y se concedi adems por igual trmino el derecho de establecer, operar y mantener una base naval en cualquier lugar del territorio de Nicaragua baado por el Golfo de FonseC.d que el Gobierno de los Estados Unidos elija. El trmino del arriendo y concesin, pueden ser
prorrogados por 99 aos a voluntad del Gobierno de Estados Unidos, quien en el territorio arrenddq9 y bose rlaval ejercer soberana por el trmino dicho y su prrroga.
Ms adelante se establece que:
"En consideracin de las anteriores estipulaciones y para los propsitos considerados en esta
"Conv.encin, y Gon el objeto de reducir la deuda actual de Nicaragua, el Gobierno de los
"Estados Unidos, en la fecha del canje de ratificacin de esta Convencin, pagar a favor
"de la Repblica de Nicaragua la suma de tres millones ($ 3.000.000.00) de pesos oro acu"ado de los Estados Unidos ... "
Por lo que hace al Canal, tenemos en la Convencin referida los tres elementos siguientes:
a) transferencia de dominio; b) sobre el derecho que tena Nicaragua de hacer un canal por
su territorio; y c) precio cierto, tres millones dedlares.
Se trata, por consiguiente, de una venta dtal derecho, porque esto no concuerda con los
de ninguna manera de una opcin de venta de el derecho de hacer un canal por su territorio, y
elementos jurdicos de la opcin ya estudiados.
Para mayor claridad pondremos un ejemplo de opcin de venta:
"El Gobierno de Nicaragua promete vender al Gobierno de los Estados Unidos por el precio
"de $ 3.000.000.00 y durante el plazo de 99 aos, los derechos exclusivos y propietarios,
"necesarios y convenientes para la construccin, operacin y mantenimiento de un canal
"interocenico por su territorio".
Este caso de simple opcin es muy diferente del que trata la Convencin, que es de venta.
Esto es obvio.
3) -
OPINIONES CONFIRMATORIAS
"Lo ratificacin del tratado, conteniendo la Clusula trascrita del Art. 1, tendra por efecto
"que la Repblica de Nicaragua concedera, desde el momento de la ratificacin y al reci"bo del precio de Id venta, un derecho exclusivo de construir el canal, etc.; por exclusivo
"en nuestra ley se entiende que ningn otro Gobierno ms que el de Jos Estados Unidos
"'podr en el futuro construir el canal; ni aun el mismo Gobierno de Nicaragua. Signifi"cara tambin que los Estados Unidos han comprado y actualmente adquirido el derecho
-71-
1I0bservar Usted que el dercho es concedido a los Estados UnicJosa perpetuidad, y que
que se d a los Estados Unidos es el derecho exclusivo de propieqad. Esto interpretnIIdolo con propiedad y de acuerdo con el texto del artculo s!gnifkO I en mi opinin que
l/los Estados Unidos tendra dominio y soberan'a sobre una cosa, fsica -ya sea tierra o
l I agua _
que fuera 'necesario para la construccin l operacin y man~enimiento del canal.
IIPor consiguiente la extensin de territorio necesaria para la construccin, operacin y
Ilmantenimiento del canal, quedar bajo el dominio y soberana de los Estados Unidos".
1110
lINo cabe duda alguna en orden /la que el Tratado B;ryan~Chomorro contiene una venta
l/perfecta de los derechos de propiedad necesarios para Iri ~construccin de un canal inferl/ocenico por lo va del ro San Juan y el Gran Lago de N;crag~a o por otra ruta cualquie/Ira por territorio nicaragensel/. IICeder a perpetuidad equivale O una enajenacin o
IItraspaso con renuncia de todo el cortejo de prerrogativas que constituyen la propiedad;
Mimediando adems el animus adquirendum de parte del comprador, quien se oblig a sa/ltisfacer el precio de venta. Existen l pues las condiciones' jurdic~ indispensables para
Ilreputar que el Convenio Bryan-Chamorro constituye uno ventq y. adems un ttulo trasla/ltivo de dominio con objeto cierto y determinado cuando menos'en lo referente a los deI/rechos reales que Nicaragua enajena en el ro San Juan y en ,~I G~an Lago, con respecto a
/110 construccin de un canal interocenico.
En cambio l concepto de opcin envuelve
l/una distinta. No hay enajenacin actual de dominio, sino una espectativa, realizable caliSO de cumplirse las circunstancias y condiciones estip~Jadas.
Y en el Tratado BryanI/Chamorro de' carcter oneroso y conmutativo, hay obligacin' perfecta de parte
Ildel Gobierno de Nicaragua sujeta simplemente en c'!Janto a la ejecucin prctico del
'/contrato a la determinacin del Gobierno de los Estados ~nidos. Habr si se quiere una
Ilenajenacin alternativa; pero no una opcin en el sntrdo, jurdico de la palabra. En
l/concreto: por aquel Pacto diplomtico Nicaragua enajen de una vez para siempre los deI/rechos, necesarios para la construccin de un canal interocenico por el ro San Juan yel
l/Gran Lago o por otra va cualquiera en territorio nicaragense, sin que le sea dable recobrar para s esos derechos ni hacerlos objeto de nuevas contrataciones
ll
ll
1/
En el fondo estas dos opiniones estn de acuerdo con la nuestra acerca de que no es opcin,
sino cesin definitiva la contenida en la convencin Chamorro-Bryan de los derechos exclusivos
y propietarios para la construccin de un canal interocenico por territorio nicaragense.
l
4) -
Si es fcil concluir que la convencin Chamorro-Bryan contiene una cesin o venta del derecho de hacer un canal interocenico por el territorio nicaragense, a qu se debe que muchas
personas digan que la convencin es una simple opcin? La confusin tiene dos causas: a)
la redaccin de la parte final del artrcuro r; y b) uno nota del Secretario de Estado donde se usa
la palabra opcin. Examinemos ambos motivos:
La segunda parte del Art. I dice as:
"Debindose convenir por ambos Gobiernos los detalles de los trminos en que dicho canal
se construya, opere y mantenga l cuando el Gobierno de' los Estados Unidos notifique al
Gobierno de Nicaragua su deseo o intencin de construirJo/l.
Despus de establecer lo relativo a la cesin definitiva del derecho para construir un canal
por territorio nicaragense las partes contratantes establecieron que deban oportunamente convenir los detoNes de los trminos en que dicho canal se construya l opere y mantenga. Es decir lo
esencial fue convenido en forma expresa y definitiva en la convencin, -la cesin del derecho
para construir el canal- los detlles de los trminos quedaran para ser convenidos despus.
Esos detalles por supuesto, no alteran la naturaleza jurdica de la cesin del derecho definitivament~ acordada en la mism'a convencin.
El derecho qued definitivamente cedido a favor de
los Estados Unidos, esto es' lo esencial. Los detalles sern negociados cuando aquel Gobierno
notifique su deseo de construir el canol.
l
_7'1_
Oportuno y orientador es trascribir aqu la opinin del ,Dr. DOClglas sobre este aspecto eSpecfico:
'
:
.
liLa interpretacin que doy a ese pasaje es que cuando los Estados Unidos determinen
construir el canal, los trminos de la construccin sern convenidos entre los dos pases; y
que eso quiere dadr que la extensin del territorio necesario para fa construccin, operacin y mantenimiento del canal ser objeto de una negociqcin y avenimiento entre los
dos pases. Quizs entonces. los Estados Unidos insistan en el 1deseo de adquirir una zona
del canal, que sera determinada por "metes and bounds como se hizo en el tratado' de
canal entre los Estados Unic~os y. Panam. Los Estados Unidos puede que necesiten una
zona de lOmillos de ancho. Por otro lado Nicaragua podra sostener que una zona de
media milla o de una millb de ancho, era suficiente. Entr otras cosas comprendidas en
el significado de la palabra :trmino en mi juicio se entendedan los planes de ingenier'a
carcter de la construccin, si el canal va a ser a nivelo con exClusas, y en este caso qu
clase de exclusas, etc., etc."
ll
l/pero .por otro lado, a Nicaragua le quedara el derecho de convenir o de desavenir con los
"Estados Unidos en cuanto a 'fa extensin de la zona del canal y con respecto a los otros
'derechos arriba enunciados,' y de exigir de los Estados Unidos el pago de una suma de
IIdinero como precio de la zona del canal, en el caso en que los Estados Unidos pidieran
"una extensin de territorio mayor que fa necesaria para la construccin, operacin y
l/mantenimiento del cancll/.
Entre los detalles de los trminos en que el canal se construya, opere y mantenga, y en los
cuafes deben convenir las partes l Dr. Douglas menciona: fa anchura de fa zona del canal la
necesaria y la conveniente (l los Estados Unidos; los planes de ingeniera; carcter de su construccin; si el canal' va a ser a nivelo con exclusas, qu clase de exclusas etc.
Segn la opinin del Dr. Douglas los detalles de los trminos en que el canal ser construdo, operado y mantenido, parece CJue nada tienen que ver con la primera parte del Art. I de la
citada Convencin, que se refiere a la cesin definitiva del derecho a la construccin del canal
por territorio nicaragense.
Despus de la aprobacin del Senado Americano a la Convencin canalera, el Ministro de
Nicaragua en Washington General Emiliano Chamorro en nota del 6 de Marzo de 1916 preguntaba al Secretario de Estado, que si ep la, Convencin se trataba de uno opcin o de uno venta de
la ruta del canal. En su respuesta fechada el 11 de Marzo de 1916 el Secretario de Estado
dice:
Aunque la Convencin d 1914 difiere en algo de la de 1913, como puede observarse
" por una inspeccin del lenguqie-usado en las dos convenciones respectivamente: sin em"bargo no es definitiva en ciertos aspectos y tiene el carcter de opcin al dejar a futuras
l/negociaciones entre los dos 'GbiernOs el arreglo de los detalles de los trminos sobre los
l/cuales ser construdo el canal".
.11
-73-
opcin. Por otra parte es bien clara la intencin de la nota al hablar de que la Convencin tiene
aspectos que no son defihitivos al quedar sujetos a futuras negociaciones. A esto que queda
sujeto a futuras negociaciones le da el carcter de opcin. Desde luego que hay algo que queda sujeto a futuras negociaciones pero no todo lo que queda sujeto a futuras negociaciones es
una opcin. Las negociaciones futuras sobre detalles de trminos de construccin de un canal
no son una opcin cuando el derecho a la construccin del canal est adquirido definitivamente
por una parte.
De todo lo anterior se ve claramente cuales son los motivos que han inducido al error de
considerar la convencin canalera como una simple opcin motivos que quedan explicados suficientemente y que no dan base alguna para considerar la convencin canalera como una opcin
ni en su parte dfinitiva ni en su parte de futu ras negociaciones.
CONTE5TACION A LA ENCUESTA:
Desde el punto de vista comercial acarreara' benefiCios a nuestro pas la construccin del
carial interocenico pues el trnsito de bdrco~ mercantes a travs de nuestro territorio acarreara un 'influjo Impulsivo de nuestra economa no solamente' por el pago del derecho de
traves'a sino por las otras actividades derivadas que se Jlevaran cJ cabo como consecuencia
del trnsito martimo. La construccin del canal constituira un atractivo para la formacin de zonas libres de comercio, ubicacin de industrias para abastecer el mercado centroamericano y almacenamiento de materias primas para ser transformadas por la industria
de la regin. Adems se abriran nuevas fuentes de trabajo directamente conectadas con
la construccin, administracin y mantenimiento del canal que redundaran en entrena-
-74-
mientas tcnico del personal necesario lo cual hara que aumentase la poblacin tecnolgica
de nuestro pas para beneficio general. Un incol1venien~esera que el canal y su operacin gravitasen demasiado en el equilibrio que debe mantener la economa nacional supeditndola en grado peligroso a sus actividades. Esto puede evitarse mediante la adopcin
de medidas pertinentes con el objeto de aprovechar las experiencias adquiridas por Panam
y la Repblica Arabe Unida, entre otras naCiones.
Si "~gase el caso de negociar con los Estados Unidos un tratado que permita la construccin del canal, Nicaragua debe proponer como condiciones: a) limitacin de la vigencia
del tratado en nmero de aos; b) conservacin de la soberana plena sobre la faja de
territorio necesaria para la existencia, operacin y defensa del canal con permisibilidad a
favor de los Estados Unidos de establecer las bases militares, areas o navales necesarias
para el ltimo fin; el sujecin de los miembros de las fuerzas armadas y del personal extranjero del canal a nuestros tribunales civiles y criminales; d) obligatoriedad de parte de
los Estados Unidos de entrenar a personal nicaragense para Cdpacitarlo a administrar y
operar el canal proporcionalmente durante la vigencia del Tratado y totalmente al vencer
ste; e) igualdad de retribucin por el mismo trabajo desempeado para todo el personal
ya sea nacional o extranjero; f) que toda la ruta del canal est inclurda totalmente en
territorio nicaragense.
An cuando considero, tal como lo dije en el acpite 1), que la importancia militar de un '
nuevo canal en esta poca sera menor que hubiera sido antes siempre tendr alguna significacin estratgica y considero que dentro del espPritu del Tratado Chamorro-Bryan que
fue un inicio de la poltica de cooperacin interamericana para la defensa continental,
Nicaragua debe cooperar en esa defensa haciendo honor a su espritu interamericanista,
espritu que tal vez iniciado por nosotros est ya consagrado en los Estatutos de las Organizaciones de Amrica, y en consecuencia debe estar anuente a que el canal tenga eh parte
significacin militar an cuando su fin primordial sea el comercio internacional.
5 Partiendo de fa premisa que el canal, segn mi criterio, tendr que ser comercial y mifitar,
y no una cosa sin la otra, su administracin debe ser ejercida por ambas potencias y su de-
fensa para todos fines prcticos ser una responsabilidad de los Estados Unidos de
Amrica.
6 El dominio del canal debe radicar totalmente en Nicaragua, su posesin debe ser bi-partita
y su administracin deber ser dividida entre ambas naciones con una mayor participacin
de los Estados Unidos 'en su inicio, pero aumentando progresivamente la participacin de Nicaragua a medida que nuestros conciudadanos vayan adquiriendo la experiencia y conocimientos tcnicos necesarios_ con la finalidad en mente de que la administracin de la ruta
interocenica sea exclusivamente nicarag ense cuando el Tratado a negociarse llegue a
su trmino.
Los puntos 7 y 8 de su encuesta quedan contestados en el contenido de los acpites anteriores.
Como una observacin general debo aadir que a la luz de la experiencia de la Repblica
Arabe Unida hemos visto que una nacin sub-desarrollada puede perfectam~nte hacerse
cargo de la Administracin, mantenimiento y operacin de una ruta interocenica aunque
muchos observadores eran pesimistas en la poca en que Nasser expropi el Canal de
Suez. Habida cuenta de las relaciones existentes en la actualidad entre las naciones de
esperarse que una negociacin canalera entre Nicaragua y los Estados Unidos sera llevada
a cabo dentro del respeto a nuestra soberana y a nuestra independencia para concluir
un Tratado ms justo y ms digno que el que rigen las relaciones de los Estados Unidos con
Panam sobre ese canal, ahora tan discutido.
i
Creo que en las condiciones actuales no slo sera deseable, sino tambin conveniente para
los intereses de Nicaragua, la construccin de un canal interocenico,por su territorio.
;
Es innegable que la construccin de un canal interocenico por nuestro territorio ha consti
tudo un gran ideal de los estadistas nicaragenses, de ambos partidos ~istricos durante~ los
ltimos cien aos y ms; quienes nunca dejaron de aprovechar todas las oportunidades que
-75-
se les presentaron para tratar de lograr que se realizara ese ideal, celebrando al efecto tratados, en diversas pocas, con los Estados Unidos.
Los beneficios que la construccin de un canal interocenico reportara a nuestro pas seran, a mi juicio, incalculables. Cambiara completamente la fisonoma del pas; y
mejorara su situacin en todas los rdenes, no slo por el adelanto material y econmico;
sino tambin porque contribuira a la estabilidad de las instituciones. Me parece que eso
es tan ostensible que huelga hacer una exposicin detallada de esos beneficios. La experiencia d,e Panam confirma lo que he dicho, cualesquiera que sea la trascendencia de las
dificultades que por el momento afectan a los panameos. Conoc a Panam antes de
que el Canal fuera construdo en aquel te rritorio; y nadie que tambin haya conocido a
Panam, entonces, no puede menos de quedar sorprendido ante la inmensa transformacin
que en Panam se ha realizado. Yeso que Panam nunca tuvo los recursos materiales ni
la extensin territorial de Nicaragua.
Si se Ifegare el caso de negociar un tratado de canal interocenico con los Estados Unidos,
deberamos plantear como condicin ineludible el respeto a nuestra soberanra.
No podramos menos que mostrarnos anuentes a la construccin del canal con fines militares, si osI lo propusieran los Estados Unidos, pues, a la verdad, ese fue el espritu con que
fue celebrado el Trotado Chamorro-Bryan.
Ya sea con fines militares o con fines comerciales con que se pensara construir un canal
interocenico en nuestro territorio, creo que los Estados Unidos tendran indefectiblemente
la posesin y administracin del mismo, por la razn obvia de que Nicaragua no tiene los
recursos ni las posibilidades para ello; al menos durante la presente generacin. Pero entendindose que habta que discutir los arreglos y provisiones necesarios; en lo cual deber'Omos tener presente las experienciaS de Panam.
6 Queda contestada.
No creo que eh ningn coso los Estados Unidos convendran en que la posesin y administracin del canal fueran otorgadas a ning n organismo internacional.
Es claro que si llegare el caso de que fuera construido un canal interocenico en nuestro
territorio, con fines militares, quedaramos nosotros expuestos a correr los graves peligros
que se ciernen por el mundo occidental. y sobre el hemisferio en particular; peligros que
correra Nicaragua con especial razn. Pero al respecto conviene pensar que eso no debe ser
un temor que por s solo nos induzca a oponernos a la construccin de un canal interocenico en nuestro territorio; porque todos estamos comprometidos por igual, en una forma o
en otra, a defender, en cooperacin con los Estados Unidos, el Continente en que nos ha
tocado nacer y vivir.
-76-
-77-
que. Ud. me hac:e, pero que, en realidad para donnecesitarla yo coritr con la opinin
auf'odzada de los diversos ;,;eCf6res de la opinin
p,pUca, don la opinin d~ los parfids polflcos
qu~,', militan en el pas, porque," rel:l1n1.enfe una re...
visiqn de un Tratado realizad e. con todas las forrnalidades legales, y rafificada constitucionalmente por ambos pase~, corno usted sabe, es un
aeto que enfraa una :trascendencia muy grande
para dos pases que se rigen por el derecho internacional. Y en este <;:aso, repito, sera objeto, de
una consulia que hada a los Notables del Partido
Conservador de Nicaragua en cuyo tiempo, y bajo su manda:l:p se celebr ese Tratado, para ver si
este padido se pronuncia por a r~visi.n o no del
rnismo. Ud. conoce rnuy bj~n, q\le cuando nosotros ramos estudiantes tnuqhas vepes nos plantearnos .este problema~ c0n'\0 ge~eralmene se 10
plantean los estudiantes universitarios, pero ms
tarde, y analizando uno el problema con criterio
de profesional, comprendQ que las obligaciones
internacionales son de :tal carcter que uno debe
respetarlas. Sin embargo un' caso de esta naturaleza, 10 consuliara def~nidamenfe con todos
los seciores del pas, y 10 llevara a efec:l:o si llegara a contar.' con el r~sp~lqo TOTAL de la ciudadana. Pero yo no se pqr qu~ estarnos hablando, cox:;}p le repito; de c?sas que a mi juipio no se
sabe SI llegaran a reahzarse, aunque el Senado
de 10$ EE.UU. haya manifestado su deseo d~ abrir
un nuevo canal a nivel, ya sea por Colombia, por
Mxico o por Nicaragua. .
tes~rsela
E~ (New Y~n!< Times 'jf Time Mogalill1u~ windden en sefioiof Ifm estos
!iTflJ0PO$ un tra:w ll1luevo sobre lo wt@ ~jel [@fIUll! pan Ni[(UIDlgU(ffi ~U $~
[llpmt(ffi dellIDJg~ 'lJ s (i]dei'inJ fil tn~t())ri@ [@stnricli1lso
~.,......."..,.,.-,...p=="'~=~-[f~~Elli!!iliATI~!J
I\~~:
T
L
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1
F
El frazo de esa rufa a que nos el plan de San BIas, de 70 kilmerefElrimos, se aparta de fogas las tros cn un costo de P~O millones
anteriores, que en el pasado fue- de dlares y la rufa Sasardi-Morfi,
ron. estudiadas para un Ce,nal ele de unos 85 kilmetros con un cosesclusas, 811 las que Nicaragua. io de 770 n'l.illol1es. Solamente la
presentaba con su Lago hasfa el de Tehanfepec sera ms laiga y
afracfivo del paso de los vapores lns cosiosa que la nuestra.
por - agua dulce lo que les es be:.
Ese anlisis de la Associaed
neficios para su lmpieza de.
das' las adherencias marijmas. Press s demasiado sin1.ple como
Posblememe, esosrazos que s.e para atreverse a descariar la ruia
alejan del Lago, sean p(ira obviar de Nicaragua ya que el Gobierno
el desecarnienf6 del rnislno L~go de los Esados Unidos, hace unas
debido a su mayor ailura sobre pocas selTIal1as envi una COnliel nivel d los ocanos a donde sin a hacer una inspeccin soiran a parar la mayor parle de rr-Lera sobre esa rufa nuestra. Esn uesiras aguas, causando una al iuvo en Managua por varios das,
ransfonnacin de nuestra geogra- volaron a lo largo de toda la pofa al punto que la idea qel Canal sible zona canalera, como para a
vuelo de pjaro abarcar en conse convier.1 en un absurdo.
junio 10 que enseguida vendr a
Ane esa consideracin la Asso- estudiarse minuciosamente a un
ciafed Press, en reciente despacho, casio de m.illones de dlares, lo
llega hasia a eliminar la rufa por que sera absurdo pensar se gasNicaragua, y ane el costo de iara si las dificultades de nuestra
ruta fuesen fan obvias.
1.900 millones de dlares en que
esfim~ los gastos que ocasionara
No siempre resulta lo ms ecosu construccin dejando a un lado
el Lago, y por consiguienie alar- nrnico el menor casio inicial de
Basara para confirgando la 10ngifud de nuestra ru~ una obra.
m.ar esta fesis la sola considerata canalera en contraposicin a
las m.s corlas de: Colon"lbia, de cin de la mayor proximidad de
unos 130 kilm.eros y un costo Nicaragua a los Estados Unidos y
de 1200 millones de dlares; las Europa, para que se deduzca la
de Panam, una conocida corno mayor economa en tiempo y com-
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APLICACION PACIFICA DE
EXPLOSIONES NUCLEARES
La aplicacin pacfica de explosion es nucleares ha sido motivo de estudio por
eminentes hombres de ciencia.. y sus experi mentas y conclusiones han sido puestos al
alcance del pblico en lenguae de fcil comprensin.
Con base en esos estudios REVISTA CONSERVADORA presentes a sus lectores un resumen de tales trabajos, ya que u na aplicadn prctica de las explosiones
nucleares se refiere a la apertura de un canal a nivel del mar, aplicacin que nos
interesa puesto que nuestro teD'ritcrio ha sido por muchos aos obieto de estudio para la apertura de un canal interocenico.
Hemos dividido' este trabao en lo s diversos pasos y aspectos de las distintas
operaciones y problemas que se presenta n en la excavacin de un canal a nivel.
w
&OS ' .
Formacin de crteres
La remocin de fierra, -fal como la enfendemos hoy- es la aplicacin, para proP9~itos -q,files, de la accin "cratetizadora rr
de .~XP9sivQ~ I:1'Ucleares.
....
:.' E~i~t.e .un;a .gran masa .de conocimientos
a.c~~ca de la. ruptura. de rocas y.las.capacidad~~ .de r~Itlocin de Herra .por :medio de el(plosivos qumicos.. en los. campos de l.a .ing~
nier~~ civil.y rnin~ra. La .mayor .parle de
ell?l, sin e:rnbargq, nQ Hene aplicacin a la.~
explos~ones nucleares.
Aquella frata de cargas de diversa densidad, contenido enrgico,
1asa de defonacin y forma. Se usan trucos,
tales corno, colocacin de cargas m1iples,
fijacin de tiempo de sucesivas defonaciones,
ceba de los barrenos, etc. Las cargas nu-
fu:t~r'"
El crter
El mismo crter con las varias zonas de movimiento y' ruptura. (Fall Back: Material regresivo; Shear
Zone: Zona de ruptura; R: Radio del crter; D: Profundidad).
dual de las columnas de aren,a qU anfes estaban verticales y que se extendan hasta l:=t
superficie. Todava llegan hasfa la supe~
cie, pero obsrvese corno se han extencildo
hacia los lados. Se ve clramente que la
m.ayor parfe del lUaterial a los lados y en los
bordes del crter fue empujado all y no cay en esa posicin. Esa fue una explosin
superficial. Explosiones ms profundas rompen el material relativamente ms hondo en
comparacin a sus dimetros pe:ro hay ta.m..
bin una gruesa capa de materlal regresIvo
(fallback) de !nodo que el crter aparente,
aunque ms grande que en las explosiones
superficiales, no Hene la. mism.a exagerada
profundidad en relacin a su dimetro que
tiene el verdadero crter.
En la Fig. B se, muestra el mismo crter
con las varias zonas de movimiento y ruptura. La configuracin visible es lo que se llama el crter aparente. La zona mayor que
contiene el material regresivo tan suelto que
no necesita rOlUperse para ser removido, se
llama el verdadero crter. Bajo ste est la
zona de ruptura (shear zone) en la cual el
material ha sido presionado a tal extremo
que, aunque no tiene la dureza del terreno
no perfurbado, ha de requerir rOlUpimieno
para su re:m.ocin.
"/ledida de un crter
-80-
Nuevos problemas
As es que se considera que para excavar con economa por :medio de explosivos
nucleares es necesario si:rnple:meIie excavar
por :medio de crteres. Eso es econ:mico
porque es relafiva:mene fcil colocar un explosivo nuclear en su sitio, y el costo de los
explosivos nucleares, al :menos cuando su
rendimiento es alo, es barato por unidad de
energa desarrollada. -Este procedi:miento,
sin e:mbargo, crea nuevos problemas.
Esos proble:mas son: destello, golpe de
aire, y radioactividad.
El destello es un problema de fcil solucin, puesto que todas las explosiones seran
bajo tierra, de Inanera que no se vera el desiello.
El segundo problema del golpe de aire
que crea efectos sSInicos es :ms serio y lo
discutiremos ms adelante con mayores defalles, por ahora basta decir, que si la excavacin se hace en sitios deshabitados sus efecos son Inenos nocivos hasta el punio de no
constituir un verdadero problenl.a.
El iercero y :ms i:rnporante de los
problenl.as es el de la radioactividad del
"fallout" . Una de las formas de encarar ese
problenl.a es el desarrollo de explosivos nucleares "limpios", es decir, con un mnimo de
radioactividad. Sin duda alguna es un proble:ma difcil pero no sin solucin.
Explosin simultnea
Se espera en tales operaciones usar el
sistema de la detonacin si:mu1nea de varios artefactos. Para colocar estos arefacios
en sus respectivos sitios se taladrarn hoyos
verticales por los que se inroducirn los artefacos. En algunas circunstancias ser Ins
conveniente el abrir pozos y luego roneles
horizontales. Es posible encontrar Iniodos
por :medio de los cuales Ee distribuya la energa uniforme:menie por Inedio de tneles, lo
que dara la ventaja de evifar los festones
que separan un crter---del otro y as re:mover la tierra que es indispensable re:mover.
Justificacin
Con iodos esos proble:mas" asociados,
cundo se justifica una excavacin por medio de explosivos nucleares? Exisien res razones por las que se puede excavar por medio de explosivos nucleares:
1)
Conveniencia.
Cuando existe una
situacin en la que el uso de :modos convencionales es casi imposible.
2) Tie:mpo. El tiempo requerido para
una operacin nuclear no es 1l1.ucho mayor
que el requerido para excavaciones co:munes.
:3)
Cosa. Es posible que el cosa de un
detenninado proyecto de excavacin corriente Se reduzca hasta la dci:rna pare si se usan
explosivos n\lcleares. Uri proyecto verdade-
Radioactividad y temblores
Las partculas radioactivas se disribuyen en a:mao desde grandes rocas
hasa :molculas. Es conveniente dividir el
"fallou" en dos l"nedidas por tamaos: una
que contiene parfculas :mayores de 40, micrones (micron: la millonsima pare de un
mero) de di:m.ero y otra de partculas de
un dimetro menor.
El "fallou!" que contiene partculas de
:ms de 40 :micrones de dimetro es el que
constituye mayor peligro -"-durane las pri1l1.eras diez horas y que puede extenderse de
150 a 250 :millas-o El resfo, es decir lo que
es menor de 40 :micrones, se extiende a largas disancias y cae a tierra :muy despacio.
Para i:mpedir el "fallou" o el proble:ma
de la radioactividad en las excavaciones, se
debe enterrar la carga muy profunda:mene
o producir poca fisin en la explosin, o ambas cosas a la vez.
En cuanto a nl.ovi:mienos ss:micos las
predicciones no pueden ser absoluas. A las
20 nllas, puede sentirse una aceleracin de
0.1 g. Eso es en el dintel del peligro. A las
30 1l1.il1as se predice una aceleracin de 0.05
g., un te:mblor que puede fcil:m.ene ser apreciado por las gentes, m.as sin peligro. A las
40 1l1.i11as: la aceleracin de 0.03 g. puede aun
sentirse y a las 120 millas una aceleracin
de 0.003, unas personas la senirn oras no.
-81'-'-
La con'taminacin ambiental
La habilidad para iniciar, y en alguna
medida confrolar, las reacciones nucleares,
rae consigo nuevas fuentes de energa y
nuevos instrumentos para el desarrollo del
conocimiento en muchos campos de la indusfria, la medicina y la biologa. Eso tambin ha trado nuevos problemas que se han
de resolver. Uno de ellos es el' potencial
dao biolgico que puede resultar del uso
indiscrhninado de la radioactividad, aumentado quiz por la actitud emocioJ?-al hacia, l:=t
radiacin debido a que sus propIedades bSleas hacen los fenmenos difciles de descubrir por los sentidos humanos. El propuesto
uso de explosivos nucleares para la excay;acin de puertos y canales llama la afenCIon
al problem.a de las posibles consecuencias
biolgicas de la radiacin residual resultante
de aqul.
Puesto que las. consecuencias biol;9'icas
de la conam.inacin ambiental por reSIduos
radioactivos son principalm.ene en funci:l
de las caracteristicas fsicas de los confarrnnantes, quizs lo mejor es examinar las propiedades fsicas y qumicas de los residuos
radioactivos de que se tienen conocirrLienos.
Residuos radioactivos
Cualquiera que sea la explosin, los residuos han tendido a -ser esfricos, material
fusionado que. refl~ja su origen derretido.
Mienras las partdulas sn ms grandes su
forma irregular es Inayor. Algunos son solubles en agua y cidos diludos; afros soh
insolubles. Todos son radioactivos mas no
necesariamente contienen las mismas proporciones de istopos especficos. Los datos
sugieren que cualesquiera que sean las condiciones de las explosiones se produce un espectro completo de partculas, cuyas caractersficas de radioactividad varan conforme la
naturaleza de las explosiones.
Dnde las partculas residuales van y
qu hacen en el ambiente depende principalmente de su tamao, de sus propiedades fsicas y quhnicas y de los especficos radioistopos presentes. El tam.ao predolTIinante
de partculas encontradas en las diversas for,""
mas residuales decrece en proporcin a la
distancia.
Las explosiones producidas en
grandes masas de rnaerial inerte tienden a
producir pariculas grandes que a su vez producen campos relafivalTIente intensos de residuos radioactivos. Esas grandes partculas
en su proceso de fonnacin actan como recogedores de "nuclides" del hongo nuclear y
los acarrean a tierra a relativamente cortas
distancias.
Solubilidad
La solubilidad de znateriales residuales
provenientes de explosiones superficiales o
poco profundas ha probado ser similar a las
aereas. Por otra parte, la solubilidad de materiales residuales provenientes de explosio-
-82-
Contaminacin radioactiva
Conceptos ecolgicos
Es conveniente sealar varios conceptos
ecolgicos que deben ser c?nsi?era~os,er; la
evaluacin de las consecuenCIas bIologlcas
de la conam.inacin radioactiva en el mbito.
.
La ecologa, en su senfido rns arnpho,
es el estudio de las relaciones mutuas entre
los organism.os y su m.bio. Para propsitos de estudio el eclogo encuentra conveniente dividir el m.bito en las partes funcionales que reflejan el ciclo de energa envuelto.
El com.ponente abifico inclu~e.la parle
sin vida del mbito, terrestre, acuahco, o atmosfrico,' y es la fuente de las substancias
bsicas usadas por los productores en. ,combinacin con la luz solar en la producclon de
los n urienes orgnicos que proveen tanto la
energa com.o los m.aeriales de construccin
de la vida de los productores m.ism.os, de los
consum.idores y de los reductores. Estos, corno su nom.bre indica, se dedican a reducir
las m.olculas orgnicas a formas m.s simples incluyendo los cornponentes inorgnicos.
Relaciones ecolgicas
Este sim.ple y generalizado concepto de
cmo el m.bito trabaja, puede aplicarse a
cualquier circunstancia Y es tan apropiado
para el estudio de las relaciones: na!" - diforno - plancton - peces, com.o al es~udio de
las relaciones: suelos - plantas - anlm.ales hombres. La ecologa envuelve un estudio
de las relaciones dinm.icas entre los orga-
Modo de excavacin
Un m.todo propuesto para el uso de explosiones nucleares en la excavacin de canales y puertos requiere una explosin profunda en la tierra para contener la reaccin de
manera efecfiva, aunque a la vez lo suficienernente cerca de la superficie para provocar
el colapso de la n1.sma en la cmara resu1tanteo ~s du.rante el colapso que los residuos radloachvos pueden escaparse. La can-
-83 -:-
Conceptos fundamentales
Los conceptos fundamentales que rigen
la construccin de un canal por medio de explosivos nucleares, son los siguientes: PriIl1.ero, que solamente un canal a nivel puede tornarse en consideracin. Un canal con
exclusas est fuera de la cuestin porque en
el lugar de las exclusas los fundamentos rocosos quedarn InUY anchos, muy hondos y
muy dbiles para ellas. Segundo, los explosivos nucleares debern usarse para excavar
el canal completamente, no para slo romper la roca. En excavaciones convencionales, la principal funcin de los explosivos qumicos es rOInper el material para rem.overlo
despus ms fcilm.ente. El costo de la rernocin, - l a carga, el acarreo y el descargue,- es m.ucho mayor que el de los explosivos misInos. Si se usan explosivos nucleares en la misma forma, no se obtiene ninguna ventaja. Reahnenie, los explosivos nucleares ofrecen un mtodo completamente diferene. Su verdadero valor est en que pueden remover a la vez el maeria1, ya sea depositndolo a la orilla del crter o en la amsfera. Tercero, el rendiznieno total de
una explosin tiene un lmite que depende
en la n1.agnifud de la misma y en la canidad de material que puede lanzarse a la arnsfera. Por 10 anio, en un proyecto de canal no todas las explosiones se harn silnulneamene, mas bien sern hechas de modo que no se exceda dellm.ie.
y finalmente, el casio de la excavacin
de un canal por znedio de explosivos nucleares es menor que los costos convencionales.
.
Vista hipottica de una canal a nivel mostrando los sucesivos crteres de 60' de profundidad por 600' de ancho.
-84-
METonos CONVENCIONALES EN
LA APERTURA DE CANALES
Sin embargo, a pesar del entusiasmo de
los proponentes del uso de explosivos nucleares en la excavacin de canales, el Ingeniero
William H. Bauer, Presidente de la Bauer
Dredging Ca., de Port Lavaca, Texas, sostiene
que el nuevo canal a travs de Centro Amrica puede com.pletarse por mtodos convencionales en menos fiempo que el que tomara la Comisin de Energa Atmica en desarrollar las tcnicas nucleares.
"Una gran parte del trabajo de ingeniera ha sido llevado a cabo", dice el Ingeniero
Bauer, "y cuando se seleccione el siHo, no
hay razn para que un canal a nivel no pueda estar listo para operar dentro de seis aos.
Puede aun ser completado en menos Hempo
si el Gobierno as 10 desea. Esto no significa
mayor costo de construcci6n, significa simplemente poner ms gente.
"La actual situacin 'en la Amrica Latina puede cambiar de la noche a la rnaana,
y yo rne terno que pueda ponerse peor en
vez de nlejorar~ Por mucho tiempo se ha hablado de la necesidad de un segundo canal.
La crisis de Panam ha apresurado los acontecimientos" .
Con respecto a la afirmacin que una serie de explosiones nucleares dejaran una
zanja lisia para usarse corno canal, el Ingeniero Bauer sostiene la tesis contraria, que
tales explosiones habran de requerir el uso
de removedores de tierra convencionales para evitar que la zanja abierta por explosivos
nucleares vuelva a llenarse de tierra.
Afirmaciones confirmadas
El testim.onio del Dr. Glenn T. Seaborg,
Presidente de la Com.isin de Energa Atmica, y el del Dr. Gerald W. Johnson, Director
del Proyecto "Plowshare" (para excavaciones nucleares), ante el Comit del Congreso
sobre Energa Atmica, confirmaron las afirmaciones del Ingeniero Bauer. El Dr. Seaborg estima que se necesitaran cerca de cinco aos para hacer el trabajo tcnico aun
cuando se procediera con toda rapidez, sin
problemas de un tratado y sin dificu1ades
presupuestarias. El Dr. Johnson aade de
dos a cinco aos ms para producir y arpillar el centenar de artefactos nucleares necesarios.
El Presidente del Co:mit del Congreso
sobre Energa Atmica el Senador John O.
Pastare, declar lo siguiente: "Muchas personas, incluyendo algunos congresales, piensan que un nuevo canal que reponga al de
Panam puede excavarse maana usando explosivos nucleares. Esto no es as. Adenls,
muchas personas piensan que el tratado de
sUSpensin de pruebas nucleares no perrnie
a los Estados Unidos la excavacin de un canal con explosivos atnlicos. Esto tambin
es una falacia. La verdadera razn por la
que no se pueden usar explosivos nucleares
quizs en una dcada es que tales explosivos
y sus tcnicas no han sido desarrollados".
Proyecto de Ley
Et.~
Propiedad internacional
El Ingeniero Bauer est de acuerdo con
aquellos que piensan que el nuevo canal sea
propiedad internacional, lTlas sostiene que
son los Estados Unidos los que han de proveer el dinero para su construccin.
"Las cinco Repblicas de Centro Amrica, adenls de Mxico y Panarn, pueden forrnar parte del corni internacional, junto con
los Esados Unidos corno deposifario o COnlO
miembro. El conocimiento cnico, la ingeniera y la iniciativa privada tendrn que
llegar de los Esados Unidos.
,'Los Estados Unidos ienen la suerte de
fener el ms grande conjunto de ingeniera
del mundo: El Cuerpo de Ingenieros del
Ejrcito. Ellos conocen su oficio. Son absoluamente incorruptibles y lo suficientemente
enrgicos para manejar los ms de 50 conraisas que el proyecto de un nuevo canal
requerira'".
-85-
Greytown! Greytown!
Americanos, alemanes, irlandeses,
franceses, mulatos, chinos, espaoles,
venan, se encontraban aqu, y partian.
What's the news from New York? New Orlecins? Havanah?
Pagaban guayabas con marcos; una botella de ron
con dlares, francos, libras esterlinas.
Any new annexation?
Y cortando con su quilla el follaje refleiado
se aleiaba el "Daniel Webster" ...
Edwards E. Brand de Kentucky, fue el ltimo norteamericano
que se qued en Greytown, esperando el Canal.
Esper el Canal toda su vida (y vivi un siglo):
vestido siempre con saco, cha!eco, corbata y sombrero de pita.
En los ltimos aos los v.ecinos le daban de comer;
ya no tena zapatos y andaba descalzo,
pero siempre con saco, chaleco, corbata y sombrero de pita.
Greytown! Greytown! Ciudad Gris.
Ahora slo hay arena gris y mar gris baio el cielo gris.
Cascos de buques vieios en la costa seca.
Chozas de paia seca baio los cocos secos.
Sol sobre salinas secas. Sal de color de ceniza.
Salinas planas. Playa plana. Y mar plano.
Todo tan hmedo. Todo tan estril. Todo tan verde.
Una draga sarrosa unto al mar.
Una fragata entre el zacate
(con un cordaie de lianas).
En la Plaza King George pacen las vacas.
Un siglo de desolacin ha pasado como un lento cicln.
De noche el mar sucio ladra como un perro
hurgando huesos, palos secos, latas y botellas.
El viento del mar avienta ia arena caliente
contra las tucas secas, los semienterrados
rieles corrodos, los viejos vagones vacios,
la vieja Aduana de zinc sarrosa y vaca.
y de aquellos das slo han quedado botellas
(toda clase de botellas).
Y pareciera de pronto que un gran barco con sus mstiles
se viniera abriendo paso en la selva!
No hay Canal, sino selva. Y los rboles que se mecen.
En la Calle Green aulla un mono baio la luna.
En la playa brillan grandes cerros de botellas.
ERNESTO CARDENAL
.
'~Este .pensamienfo, sin eInbargo, cuya realizacin entraaba inxnediaiamrite
un bien para aquel importante vecindario,'
tuvo desde los primeros Inomenos una
oposicin sorda que poco a poco fUe aCentundose hasta declararse completamente
el dia de la inauguracin del Insfifuto, Cn
m.ofivo de unas cuantas' palabras del discurso. de uno ,de los seores Profesores.
y a pJ:i;ir de esa fecha, los trabajos en
contra del Plantel, ,se hicieron pbl~ca y
privadamente,. r~irndo1e 'su prd~dcin
los padr.es de familia :que parecan suje-'
ios a la influencia de los J esuifas.
"Los temores que estos padres haban
logrado infundir en una gran parte del vecindario de Len, sobre la tendencia y los
resuliados que el Insfituio dara en puntos
a la enseanza religiosa, fueron aprovechados por un crculo poltico que se hallaba basfante satisfecho con el orden de
cosas exisene; y de aqu corno intereses
de un gnero ian disfinto, vinieron a mezclarse en este asunto, dndole un jira desgraciaCJo para el pas, por sus lamentables
consecuencias.
. . '.'fstos hechos marc~ron una prc:funda
dl.VIS10n en aquella socledad, co1ocandose
frenfe a frente los que sosienan el Colegio Y' los que lo combatan. Las masas miserablemente engaadas con la itnpostura
de que, el Instituio iba a ser un foco de
impiedad y de corrupcin, se manifestaban, irri.fa~os confra los pariotl;ts que no
haclan.' mas que sustentar una indispua~
ble nt.ejora para aquel pueblo, y asum.ien":
do la cUsfin, ~l doble carcter de poltico
y religioso, la l~:l"nquilidad pblica S ha..:
lI seriamente co. 't1.prornefida.
"A la noticia de la concentracin de
los, PP. Jesuitas de Maagalpa a Granada,
Lean se conmueve, se levanta una aSonada, se ataca a la fuerza pblica, se prefen.,;
de incendiar el edificio del Colegio blanco
ya de los odios populares, y hasta Se ame"':
naza la vda .de importans ciudadanos.
"El Gobierno con la prontitud que le
fue posible, hiZo m.archar fuerzas de esta
capital en auxilio de las de Len, y coInision al Seor Minisro de la Gobernacin,
Lic. don Vivene Navas, P&ra que, pasarido a aquel deparfamenfo revestido con las
faculfades del Ejecutivo, dctase' todas laS
medidas conducentes al resfablecimiento
del rden y de la tranquilidad pblica.
"Tan deplorables acontecimientos, se-
-256-
dando en toda ocasin, prueba de su dis9ipl~na, .de su "'alar y de su :t;l0ralidad; c~n fln, los pueblos ocurneron presuroaos:"en apoyo de la auioridad, condenando
,enrgicatnene los desrdenes y ofreciendo con la mayor espontaneidad sus servicios y sus propiedades, en caso que las circunstancias lo exigiesen. '
'. 'fLas informaciones seguidas a consecuenf;ia de los movimientos .revQlucionarios eh" Len y de los que el seor :Ministro
de 'la- Gobernacin os dar conocitniento
ei'l copia autorizada, demostra~on de un
m.odoevidente la complicidad ci~" algunas
personas de itnportancia, ,contndose entre ellas, un dignatario 9,e 'la iglesia nicaragijense, contra quienes el Gobierno, haciendo uso de la facu1ad que le confiere
el Arl. 56 de la Constitucin, se hall en la
penosa necesidad de dictar un decreto de
expulsin y confinamiento.
.', "No habiendo tenido feliz resu1fado
el-decreto de amnista, se haca in,dispensal;>Je que el peso de la ley cayese sobre
todos los culpables, y castigados rigurosamente corno haban sido ya los reos secundarios, era justo y lgico que los principales s}.1.tieran tambin las consecuencias de
sus 'extravos..
'.' ','Tengo la. satisfaccin de informaros
que, a pesar de las difciles circunstancias
p,~r que hemos atravesado, encontris a la
Repblica nuevamente en paz, y que sin
~nxbargo, de las extraordina:rias erogacion~s :~xigid~. a. nue~tro. es~aso Te:soro, no
hemos tenIli;':q neceEudad de ocurrIr l contrib\l.ciones rLJemprstitos de. ningn gnero, hbiep.do podido con el producto de
nuestr~s r~ntas, ho solo atender a los gastos rdinarios de la Administracin y extraordncirios de gu,erra, sino tambin a los
que nos demandan'l?ls diferent~s obras de
reconocida iqtportancia en que estamos
er.npeados. ; ;
: "Me complazco al mismo tiempo en
tn~nifestaros:: que durante los conflictos
(rue os he relacionado, el Gobierno recibi
de' fados los dems de Centro Am.rica sinceras y fraternales manifestaciones de
simpata, hacindosele por algunos de
ellos los m.s espontneos ofrecimientos
para' cooperar al restablecimiento del rden y la paz de esta Repblica.
. "Suscinta, pero verdicarnente, os he
rendido cuenta de mi conducta, que espero juzgaris con toda la rectitud e imparcialidad que os carac:l:erizan. Yo aguardo
vuestro fallo soberano solatn~nte respecto
a la''!egalidad de mis actos; pues en cuanto. a ,la. conveniencia o inconveniencia de
las: providencias del Poder Ejecutivo, vivas
como estn todava las pasiones, no es el
momento oportuno plra decidi],'" de parte
d quin se hallan la razn y la justicia.
mo,.
Como el Gobierno 10 ha dicho en aira ocasin, muchas veces la historia nos mUestra. en sus pginas, que las censuras y condenaciones del presente se convierten en
las bendiciones del porvenir.
i Que el acierto presida en vuestras ln.parlantes deliberaciones!
Honorables Senadpres y Diputados.
Managua, Enero 24 de 1882.
JOAQUIN ZAVALA.
("El Centro-Americano", N<:\4 del Sbada 27 de Enero de 1882, de Granada) .
-257-
dicin. En los EE. UU. de An)rica, la :f:tepblica modele:> del Un~~erso] en 9~ile, ~a
Repblica modelo de Hlspano-Amerlcal en
Inglaierra, el pa.'s libre por excelencia] en
Francia, ora bajo el imperio, ora bajo la
Repblica; en Blgica, y m.ucho~ otros pa'ses civilizados, donde quiera que la liber:fad no es una mentira, donde quiera q\.te
las garantas no son '4-na letra 1T\uera, ~l,l
veInOS a los Jesuitas vivir ranqui1os",~ la
soznbra de _ quellas insituciones., Pero,
se dir: a11i mismo se les combate sin tregua ni descansO'.: Es cierto, conesio yo.;
pero obsrVese bien, que all ~~.~ les coro;;.
bate con las nica~ arma~ qu~,;s lcio
usar al verdadero hberal:: la rlbu.~~a y la
prensa.
"Empero se dice: "al es la !9iuaci6n
de Nicaragua; tales las circunstancias especiales por las cuales airaviesa el paia,
que la expulsin de los Jesuias acarrear:
ventajas incalculables, alejar serios peligros an para la integridad del ierriforio,
iodo lo cual no se conseguir sin la n:tedida en cuesiin".
"Puede ser: yo no quiero decir' que
no, y hasta me encuentro de acuerdo con
este asunto con los que ya lo piensan, pero
veamos seriaznene, con calma, si tales re- .
sultados, si tales ventajas del mOInente,
no son una ganancia insignifican~e delante de las graves e incalculables trascen~
dencias que pueden engendrar. para' el
porvenir un precedente de tal naiuraleza,
contra el cual protestan abiertamente el
derecho, la liberia! y la justicia.
" As me doy el honor de contestar la
apreciable carta que V.E. se sirvi dirigir!ne con fecha 14 del corriente en comn
con afros amigos, hacindolo yo por sepa~
rada a causa de que heInos disentidO' ~n
la cuestion principal, pero same pert\~;;;
ido proest!,r a V.E. que no pudiendo pre,ciarme de poseer la verdad en la pr~s~nte
cuestin, pUedo con la confianza de 'amigo asegurarle que cualquiera que sea la
resolucin que se torne sobre el particular,
yo estoy y estar siempre dispuesto a hyudar y sostener a V.E. en la Inedida de ~s
posibilidades.
"Soy con todo gusto de V.E. :muy al~o
servidor y amigo. C.B.S.M.
Seor no y aznigo:
liLa expulsi,n de los J esuifas del territorio de la Republica, cualesquiera que
sean los znotivos de conveniencia que se
aleguen, importar siempre, en general,
PEDRO J. CHAMORRO".
una violacin del derecho natural, y en
particular del derecho constitucional de Prrafos de la Carta que el mismo Dop
Nicaragua.
"Jazns en Ini opinin, podr conce- Pedro Joaqun Chamarro dirigi al Prebirse ni explicarse de un modo satisfacto- sidente de la Repblica Gral. Don Joaqun
rio, czno un pas regido por instituciones
enlnenernene liberales, no sea un asilo Zavala, al tratarse de nuevo de la' expulsagrado para cualquiera, salvo el caso de ~ sin de los PP. Jesuitas, de Nicaragua.
delitos cornunes,' y an entonces todava
se necesifa que medien ratado~ ,de exra"D~sde e116 de Abril (se refiere al d~
-2f>O-
18S) 'fecha muy anierior a la- reconcen- 'decisin y buena f, al cual'e fuera dable
tracin de dichos religiosos de Mafagalpa dominar en u:"'la cirCJ.,lnsancia dada; pero
a esta ciudad (Granada) le llam la aten- esto no suceder nunca as, y una vez descin el tono de ciertos. artculos de "El Por- quiciado el rden -y que fome prepondevenir" y "La Verdad", en los cua~e.s,_ con rancia ese elemnfo~ no slo no podras
un aplomo del que hasta entonces no ha- dar garantas, sino que ni t mismo las
ban usado, decan que era ya llegado el tendras. E,n: efecto, los Enrique y dems
tiempo de ponerrrnino al asilo. El se- liberales de esta calaa, han tomado el esor Chamarra ieIniendo que estos perio- tandare jesutico, aun antes de que prodistas fuesen eco de las ideas del Gabinete, nuncies la lfima palabra:. qu ser desresolvi dirigir al seor General Zavala pus, cuando la tempestad est deshecha?
Desengae, -Joaqun; la expulsin
una carla confidencial, en la que, erire
de los J esuifas sin que se osenie ni una
otras cosas, le deca 10 siguiente:
"
"No olvides que el Inayor prueba fehaciente de;: que ellos son peliblasn de Nicaragua, 10 que le ha capta- grosos o han atentado contrf:\ la ranquilido la esti.xnacin de los derrLs peblos es dad pblica, sera un lamenh;;{ble error posu respeto al derecho y a las garantas de li~~, cuyas funestas consecu~~p.cias n? es
todos. Entrar por un espritu de servil dIfIcIl prever. Deene, pues, y' refleXIona
imitacin en -la znoda de expulsar a los que con ella no le haces un bien al pas,
Jesuitas, sin comprobarles un ;lcio contra y que antes' por el :contrario, 10 precipifas
la irai;Lquilidad pblica, a pretsio de que en una revolucin; digo esto, porque los
profesan ideas . contrarias a las tendencias l~bre pensadores, esos que se encuentran
del siglo, nos nara desznerecer en el con- libres de las :trabas QUE PONEN LAS PREcepto de la gente sensata del pl?-is y de CAUCIONES Y EL FANATISMO, y pueden
otras partes. La Francia republicana~ sin dar libre vuelo a su CLARA INTELIGENCIA,
embargo de iener en las rdenes religio- que debieran estar satisfechos con esa mesas formidables antagonistas, ha sido se- dida, son los prizneros que te van a comveramente censurada por el Inundo culto; batir con armas de toda clase. Ya; estn
y si yarias naciones la han censurado esgrimindolo confra m y afros las de'maabriendo sus puerias a aquellas vctimas la ley, y ms farde darn con otras annas
de la violencia,' ~qu se dira de nosotros, , m.6.s potentes para derrocarte".
donde es iznposible la forma de Gobierno
("El Cenro-Americano", N9. 26 del Sbado 25 de Junio d 1881; editado en Graa que ellos aspiran?
"Por oira parie es muy conocido el nada) .
espriiu del revolucionario nicaragense:'
procurar lanzar al Gobierno por un sen- Relato de un hecho ~nsUto, dcurrid.o: al
dero torluoso, para atacarlo cuando no sacar a los RR. PP. Jesu.itas de~ la eiu'dad
pueda pisar en firme.
.
"Respecto los Jesuitas ya los hemos de Len, que hace uria .testi9o:_presenci:al.
visio (a los liberales) defender su causa;
y vo con la mayor claridad, que el da
Despus de haber .presen,fado :docu.que el Gobierno adoptara la medida que menios razonables y puros sobre el' tras'aconsejan, seran los prizneros en aprov- cendente hecho poltico-religioso de la llechar el resentimiento general que ella pro- g8da a Len y expulsin de los RR. PP.: 'Jeducira.
.
suitas; cre convenienie ponerle como ep"Talvez'me xpreso znal: no temo que lago, algo que fuese conposifivo valdr~ un
fe lancen los insensatos; sino que creo 'ver corroborante cierto de ellos. Para esO: busen el fono que asumen ciertos peridicos, caba con acucioso inters deIi:i"o de las
principalmenfe el 1im.o nmero de "El narraciones de la vida errante de 'nuestras
Porvenir", un indicio de que hayan ledo pocas pasadas, lo que tuviese ms vol'Q.tus disposiciones, y de que se apresuren a tnen de importancia, como ~xpresin 'posalir al encuentro' de tus deseos".
siiva de tradiciones orales de inmediaaEn 29 de Mayo, un da antes de en- o prxim.a traslacin.
viar la carla del 30, en unin de otros amiPero mi bsqueda explra,tiva en los
gas, deca el seor Chamorro al mismo se- archivos humanos de nuestro puebio; 'me
or Zavala, en una caria confidencial, en- hizo encontrlilr como frufo eficaz de tri.is
ire otras 10 siguiente::
.
"
anh~los, el testim.onio de una testigo pre"Nada dira yo de que, aniznad del sencIal de esOs hechos, y que se llama
deseo de hacer un bien positivo al pas, doa MARIA ZAPATA.
:
aun a despecho de la generalidad, desaEl relafode esta' honorable seora,
tendieras mis observaciones, considern- idnea a caria. cabal, de entero juicio', fuerdalas hijas de un espritu fanticb o de e .memoria y vida ajustada a 'los severos
preocupaciones aejas, si pudieras COIltar cnones del Catecismo de Ripalda., comb
con un padido liberal que fe apoyase con lo saben ,hacer las buenas hijas de' Subiia.-'
--261- .
va, no deja ninguna duda. Es el testimonio de una mujer que a pesar de la. carga
de 89 aos, frabaja junfo con su hermana
mayor en los oficios dOInsticos del respetable hogar de la seorita Mercedias Tij erina Delgadillo.
Con voz clara y diccin perfecta, rne
dice la seora ZAPATA:
"S seor; tena yo sieie aos cumplidos, es decir, toda una mujercita de trabajo, cuando v junto con m.i :madre Patricia
Zapata, que debe esar en el cielo, el momento en que sacaron a los sanos PP. J esuifas de esta ciudad de Len.
"S, era un verdadero va-crucis con
varios nazarenos, conducidos por una gran
escalfa, co:mo turba de impos y excon1.ulgados judos.
"Seran ll1.s o menos las doce del da
bajo un sol abrasador, cuando llegaron
los Padres a Subiava. Desde las ocho de
la maana que estaba yo en mi casa empezando a lTl.oler tortillas, oamos el toque
de los tambores y el eco sonoro de los cachos, con los que acostumbraban los indios llalTl.ar a somatn, en los mOlTl.entos
de angusfia y de alarma para el pueblo i
pero eso s, en aquellos tiempos en que los
indios no estaban mezclados COlTIO ahora.
Tap la masa y me fui con mi mam. a la
plaza de la Parroquia y vimos a los Padres Jesuitas, sudorosos y cansados, en el
atrio y plaza rodeados por los soldados y
por foda la indiada, que ar:mados de :machetes, de escopetas, de palos y de piedras,
grifaban golpeando el suelo con los pies:
"No salen los Padres, no los sacan; aqu
morirnos todos pero no los sacan; masones". Toda la genie lloraba a grandes sollozos, al ver la rnansedulTIbre y blanda
tristeza de aquellos Padres; verdaderas reliquias sagradas de hombres.
"Pero ay seor, si no quisiera acordarme del horror que vimos en ese da.
Vea, le voy a palabrear corno yo pueda
ese hecho espantoso. Cuando los padrecitos se hallaban en Subtiava, se apareci
un seor a caballo con una pisfola en la
m.ano y, por cuenta era nt.andn, porque
m.etindose con todo y caballo dentro de
los soldados y del genfo, se acerc a los
J esuifas y dndoles un grito, les deca:
"Idiay, qu hacen aqu, cam.inen pronto,
ligero", y empujaba al mismo fiempo al
Padre de adelante de la fila, el que, sin
muestra de ningn enfado, extendi la
mano hacia l y le dijo con voz suave como salida del fondo del silencio: "ANDA,
anda f, que pronfo llegars".
"El seor ese, que llamaban DON RAFAEL (aqu el apellido que suprimo) se
enfureci sobre manera y le dice a los soldados: "jalen de la lengua a estos Padres
si no quieren caminar" i y ellos nueva-
:mente le decan con profunda :mansedumbre y ya casi todos en coro: 'JANDA, anda
que pronto llegars".
"Al or el pueblo las groseras palabras del seor don RAFAEL, se hizo un alborato; los indios levantaban los machetes y vociferaban con todos: "no se val,
no se van" pero este seor ya :muy bravo,
llam. a uno de los oficiales de la esc6la
y le dijo algo, e inm.ediatamente orden
a los soldados que dispararan, sonando._al
insiane una tremenda descarga de fusilera. Naturalmente que esfo produjo un
escndalo espantoso y sin igual confusin;
ya que, unos corran desaforados, afros se
echaban al suelo, las :mujeres lloraban y
los indios se parapetaron en los muros del
airio de la Iglesia; pero los Padres con toda calma y valor llamaron en altas voces
a los indios dicindoles que tuviesen paciencia, que no hicieran nada para que no
se derramara sangre por ellos, que les prol11.ean que pronfo iban a volver. Con esfa se apacigu la fempestad; y los. Padres
ya en los coches y caballos, fueron conducidos silenciosamente por el camino del
Barquiio, al lugar de su destierro.
,'Pero aqu est lo ms horrible seor
confinu dicindome doa MARIA no ha~
ba pasado una hora de haberse' ido los
J esuas, cuando nos sorprendi la llegada
de un hombre a caballo que gritaba corno
loco: "un Jesuita, un Padre J esuifa que
vaya a absolver a don Domingo, que 10
vaya a perdonar". La gente que todava
estaba en la plaza tratando de llevarse a
los hombres a sus casas, se qued "pas_
mada", y :mi :mam que era muy curiosa
pregunt al hom.bre: qu don Domingo
es se?" y contestndole ste, le dice:J\Don
RAFAEL (aqu el apellido), el que vino a
sacar a los Jesuifas; cay muerto cn la
lengua de fuera". Al decir esto aquel
hombre, fodo .el monfn de gente corri
con nosoiras para la ciudad a la casa de
don RAFAEL; y va doctor -me dice doa
Maria-, cmo rn.e pongo de eriza, si me
parece que esfoy viendo al pobre ,seor,
acostado en una cama con toda la lengua
de fuera. La genfe ah presenfe santigu~dose :murmuraba: "casfigo de Dios,
cashgo palpable".
No consinti doa Mara ser fotografiada.
H
PASTORAL
Nos Francisco .Ulloa y Larios.
Por la gracia de Dios y de la Sania Sede
A.postlica OBISPO DE NICARAGUA.
A nuestro Venerable Clero y amados fieles
de la Dicesis, salud en nuestro
SEROR JESUCRISTO.
-262-
Fruto Paniagua.
Notario
PROCLAMA
"CONCIUDADANOS:
"La voz de alarma, de sangre y de
esterm.inio, ha sdo dada por los fanticos
rebeldes que desgraciadamente habitan
en esia ciudad.
"La hipocreca y la traicin son las
careias con que se presentan aIlte las
autoridades: ni la sangre del vf:lliente
Mendez derram.ada en las almenas del
atrio de la Iglesia de Telica, por medio de'
sus sicario!:?, que alientan con seniInienfos de exalfada relijiosidad, que es lo ms'
sagrado q'l:le #ene el hombre y la, sociedad, ha bastado para saoiar sus pasiones:
-263-
ellos han puesio al servlclo de srdidos mente la alarma cundi por ioda la ciuintereses el noble aliento de la humani- dad y las auioridades y vecinos parficulares se prestaron voluntariamente a ofredad.
"Al favor de la accin legal de las cer sus servicios en apoyo del Gobierno.
"Organizada la infantera y caballeautoridades, de las garantas y segu~ida
ra, ocupando sus puestos los Jefes expedes que disfrutan en las personas. e lI1:i
reses han colocado sus huestes hberilcl- dicionarios y en su respectiva formacin,
das e:n la libre y esclarecida poblacin de el 11m.o; Seor Obispo, Diocesano, asociado de su digno Vicario el Seor Vi1larn y
Subiava.
"En Telica fueron vencidos, a pesar de los Seores Arcediano y Vicario Casde la :muerte del Capitn Mendez; y ahora frense Dr. don Rafael Jerez, y Cannigo
enfre ocho y nueve de la maana, Inar- don Jos Anonio Lezcano, bendijo las
cha un piquete de caballera a explorar el banderas y dio tambin la bendicin
lugar en que definitivaInene se encuen- Episcopal a las tropas con la solemnidad
iren, para echar sobre ellos una parte de y respeto que acompaan a esos actos en
las huestes del Gobierno, para darles el los pases catlicos.
"Preparada as la fuerza de operacio:merecido que cumple a su nefasta e hines y llena del entusiasm.o que la religin
pcrita :misin.
"Se trata de la causa del rden, de y la patria inspiran en los corazones de
la regularidad y de la ley, y por lo :mis- los verdaderos creyentes y de los buenos
mo llamo en torno de la autoridad que el ciudadanos, rnarch a las rdenes del
Gobierno ha puesto en mis Inanos, a los Jefe expedicionario don Manuel Rivas,
horrtbres de rden, a los padres de faIni- quien llevaba por su segundo, al seor
lia y a los propietarios todos, para que Capitn don Anastasio J. Orfiz.
"De conforntidad con el plan trazado
corno infatigables obreros del bien concurran a llenar la q.la misin gue la inte- de antemano el Capitn Oriz con un: piligencia y la civilizacin sostienen hoy en quete de caballera y otro de infanfera
lucha caInpal contra el retroceso y el oscu- se dirigi sobre la calle real, para llamar
la atencin de los amotinados que se enranfismo.
uDios, el Direcor y gua de todas las contraban en Subtiava, mientras las fuercosas criadas, tiene a la vista nuestras zas que mandaba en persona el Gral. Riobras, y como Jefe de los ejrcitos regu- vas, llegaba por caminos extraviados a la
lares que operan el bien, sostendr la vi- retaguardia del enentigo.
"Al llegar a la esquina de doa Paula
rilidad de nuestro brazo para debelar a
esos impos que hoy abusan de su santo Balladares, el Capitn Orliz, habiendo visto al enemigo que se le vena al encuennombre.
ro, destac la caballera y la colo6 en
"Cuartel general de departamento guerrillas disparndole unos tiros en la
Len SeieInbre 21 de 1881.
, esquina de los Amayas, dejndo en la de
doa Paula Balladares la infantera que
El Gobernador Militar.
cubra la retaguardia. Despus de diez
rninutos de un ataque lento, que coniesFRANCISCO PE1\tALVA.
iaba el enemigo con descargas, se lanz
ste, y entonces dispuso el Capitn Ortiz
Parte del ~obernador Militar.
avanzar con la caballera y replegando
la infantera. En seguida puso al Capi-':
l
n Amaya al :mando de la caballera y
"Len, Setiem.bre 22 de 188l.
IISr . Ministro de la Guerra del Supremo carg con la infantera por el centro, desalojando al enemigo de los solares y paGobierno.
Managua.
redes de la Iglesia de Santiago.
"Este m.ovimienfO fu siInu1fneo con
SE~OR::
"En el parte telegrfico que dirij a el que ejecutaron las tropas que mandaUSo en la tarde de ayer sobre la accin ba el General Rivas, bajo cuyas rdrtes
que iuvo lugar en Subiava entre las fuer- los -Capifanes Jersan Senz y Domingo
zas del Supremo Gobierno y la de los re- Murillo y el soldado patriota Roberlo Delbeldes, apenas pude litnitanne a los da- gado que haca de Ayudante, con un arro,,:
fas que en el mOInento me fueron comu- ja digno de iodo elogio, desalojaron a los
nicados; ahora iengo a bien ampliar el rebeldes, que estaban parapefados iras
relato de 10 ocurrido en aquella jornada las almenas de la Iglesia parroquial. En
en los trminos siguienfes:
esfos mOrrtenios, se aproxim a la fuerza
"Ayer enfre 6 y 7 de la maana fu de patriotas, compuesta de m.uchos jveinformado de que los facciosos en nme- nes principales de esta ciudad, mandados
ro de ms de seiscientos hombres ocupa- por el Coronel don Luis Cruz, los cuales
ron el pueblo de Subi.iava. Inmediaa- reforzando las fuerzas del Capn Orliz,
e:-
-264-
1871
el 04Lumbrao epblico
El alumbrado pblico de la ciudad
de Len, lo podernos dividir en 4 efapas
diferentes, como pocas o ade1antamientos parpia1es que ha fe nido sta ciudad
en su desarrollo progresivo sobre esta
obra eminentemenfe representativa de la
culiura y civilizacin de los pueblos.
Las podemos contar as: la i1~. desde
su creacin o fonnacin, hasta el ao de
1871, en la que la luz al servicio pblico
iena corno combustible la grasa o manteca de res; 2~. la que se cuerda de ese
ao al de 1912, en la que, el co:ffibusiible
de la luz, era el gas o petrleo, la 3~. de
ese ao al de 1922, en la que el combustible de la luz fu la gasolina;, y la 4~.
desde ese ao hasta el presente, en la que
- 2 6 5...-
-266-
feco ': del departamento de Len e individuo. na diferentes orporaqiones de beneficen::ia y de utilidad pblica. En el dese:rnpeo de todos esos cargos, se distingui por su actividad, su e-xacfitud y ese
carcter recto y firme que tan apreciable
es en el hombre pblico.
En -1871 fu llam.ado a desempear
el Ministerio de Hacienda; pero por inconvenientes de fantilia, no pudo hacerse
cargo de im.porlante destino.
"Prom.ovi el seor Argello muchas
irrtportantes mejoras para $U departam.ento. El NUEVO ALUMBRADO, el Mercado, el puente de Guadalupe y la composicin de calles; m.ejorasodas de la
ciudad de Len son en mucha parte debidas a su entusiasta iniciativa o cooperacin.
"Haca dos o ires aos haba perdido
la vsta. Se preparaba para sufrir una
operacin quirrgica de la cual se prom.eta el alivio de esa enfermedad, cuando
la muerte le sorprendi con gran dolor de
su familia y de sus nurnerosos amigos de
Len y de oiros puntos de la Repblica,
donde era ventajosamente apreciado".
19
El Cuerpo de "Serenos".
Sobre el ramo de Polica encargada
de exrpar el grrnen del delito dnde
quiera y en cualquier fOrIna se produzca, .
hab~an dado ya - los Gobiernos diversas
leyes que se hallaban contenidas en el
Cdigo de la Legislacin de Nicaragua
formado por el Lic. don Jess de la Rocha; pero comprendiendo el Presidente de
la Repblica Gral. don Joaqun Zavala,
que no haban llenado l objeto de su pro:mulgacin, orden la formacin de 11,n
Reglamento de Polica que contuviese las
disposiciones :ms adecuadas y necesari;ls
para la proteccin de la vida y la propiedad en Nicaragua.
Elaborado el Proyecto y revisado por
la com.isin de jurisconsulfos que com.popan la Seccin Judicial de Occidente,
Licds. don Herm.enegildo Zepeda, don
Buenavenura Selva y don Agusn Duare,
se public co:m.o Ley del Esiado en 25 d(3
Octubre de 1880, empezando a regir ires
meses despus.
En este prirner Reglan1.eno se estableci en el Captulo Cuarto, el Cuerpo de
Serenos, "encargado de la polica nocurna y del servicio del alurnbrado en las poblaciones en donde se establezca o se haya establecido, y en el nmero que lo permian las rentas m.unicipales". - Art. 492.
Entre las funciones de los "Serenos"
estaban:' 'Recorrer contnuamehte cada
cual, su respectiva lnea: asear y preparar
los faroles que estn a su cargo; encenderlos a. la hora conveniente -ordenada de
antemano, cuidando que las luces se m.antengan vivas, y de conservar las escaleras
--267-
que se les entreguen para el servicio: alertarse cada hora, a las nueve de la noche
hasta las cuairo de la Inaana y cOInunicarse por m.edio de un silbaio que cada
uno portar; cuidar de la conserva~in de
los faroles, aprehendiendo al que lniene
rorn.perlos o apagarlos.
(Ari. 499 N9. 3 9,
4 9 Y 11 9 ). Portaban dentro de sus funciones, un fusil cario y pisiola o revlver,
corn.o lo mandaba el Ari. 504.
As el nuevo Reglam.enio de Polica,
quizo el Gobierno que el Director de Polica de Len, fuese Abogado para la buena
y acertada aplicacin de este Cdigo, y
para ese cargo se design al Lic. Cajina.
Era un hom.bre de recio y firme carcter, de muy baja estatura corporal pero de rn.uy alta en valor personal, y adems gozaba de muy buena reputacin en
el ejercicio de la abogaca. El Lic. Cajina
manifest con toda claridad que aceptaba, pero, con la precisa condicin de quedar lbre en sus procedimientos de aplicar
la ley, sobre todo para los enem.igos de
la luz; y que no aceptaba recom.endaciones oficiales, en favor de los cQnculcadores del rden y la m.oral pblica.
En1.pez 'ss funciones ordenando al
cuerpo de Serenos que al individuo que
hallaren quebrando faroles o apagando
las luces, los requiriesen se entregasen
inm.ediato a ellos, pero que si no CUInplan oponindose con fuerza o a Inano
arrn.ada o se corrieseh, les hicieran disparos a las canillas o huesos largos de las
piernas, para rendirlos de esa n1.anera.
Naturahnente, saban bien los Serenos
que si no curn.plan esa rden, se les aplicara fuerles castigos :militares.
La prilner noche, el gobierno policaco del Lic. Cajina, tuvo el saldo de un
muerto y varios heridos; y as la segunda,
la tercera, etc., hasta que se lleg el da
en el que, los Serenos cuadrndose ante
su jefe, le dijeron con satisfaccin de policas encargados del rden: "Sin novedad ninguna, seor"
De esta m.anera entr en Len la luz
COInO alurn.brado pblico; esto s, con la
fuerza irn.posiiiva de la bala, dirigida con
el slo objeto de hacer el bien a la poblacin.
De este msmo Lic. Cajina se dce,
que, cuando recibi la Direccin de Polica, encontr que se paseaba consante:mente por las calles, un grupo de hombres
de la buena sociedad de Len, profesionales algunos y de gran capilal iodos, que
en estado de ebriedad escandalizaban y
ultrajaban a los vecinos con inmoralidades y malacrianzas. Consiantemente se
les llevaba a la crcel, pero al instante
salan pagando la rn.ulta en cualquier
cantidad que se les aplicara. Le toca al
El cuerpo de faroleros.
Vino despus la reforma de esfe Reglamento de Polica, creando la "Polica
Urbana" en decreto de 28 de Febrero de
1893, desapareciendo con ella el Cuerpo
de Serenos.
Para reponer a esta polica nocturna,
se cre el cuerpo de "faroleros", con su
j efe especial costeados enteramente por
la Inunicipalidad.
Su funcin se reduca nica y exclusivamenie al encendido y apagado de la
luz, limpieza de faroles y quinqus y su
cuido y mantenirn.ieno. Tenan su casa
especial en la que se guardaba iodo lo necesario para el servicio del alurn.brado,
por lo que se le llamaba 'La Candilera" r
que ocupaba el lugar en que actualm.ente
se encuentra el Com.ando de la Guardia
N acioniil, media cuadra al Norte de la
Iglesia de San Sebasin.
.
El "farolero" del ao de 1896 a 1912,
era un verdadero hroe de sacrificio del
deber y la hum.ildad. Al i,1.trar la. noche,
cual figuras de la sombra, recorran sin
descanso las calles de la ciudad, con pis
descalzos y la escalera al hombro, encen.;.
diendo las luces que apagaban siempre al
rayar el alba; pasaban la vda estos miserables seres con sincera mansedum.bre,
sin iras, sin envidias ni rencores, sin cansarse nunca de ser humildes horn.bres.
-268-
Crnica de la inauguracin.
Reproduzco la crnica que yo rnsrno
d, de la inauguracin de este progreso
de Len.
"Esta fiesta de inauguracin, bien
podemos llamarla, la fiesta de la luz.
1876
el ~el'ilralo en ~en
Nicaragua extenda y aumentaba su
vda. cuotidiana. en relacin con las tendencias y las necesidades nfimas o infer-
-269-
en esa poca, y an,' las fronieras nacionales, en cornunicaciones pror,das y direcia,s que facilitasen el' desarrollo de todas
sus ac'fividades, en una ejcpansin horizonaL Ms, quin debera realizar tan
imporfane obra?
'
El 1 9 de Marzo de 1875 om posesin
de la Presidencia de la. Repblica el Seor
don Pedro Joaqun Chamorro, para un perodo de cuatro aos.
"Su eleccin se llev a fecfo el 4- de
Octubre del ao anterior, eula que obtuvo
551 electores, en compefencia con los
ofros candidatos: Dr. don Buenaventura
Selva, que obtuvo 234; don J;:variso Carazo, 203; don Juan B. Sacasa, 122; don Po
Caselln, 100; y otros rns que en conjunto no llegaron a 100 vofos".
Los partidarios del Dr. Selva, ganaron a la redonda en Len y Chinandega,
y los oros candidatos en algunos canones de Rivas, de Mafagalpa y Nueva Segavia; por sfe motivo los opositores del
seor Chamorro consideraron fraudulenta
la eleccin, y no confonnndose con la
derrota fraguaron diversas conjuras, al
extremo de que, "segn la frase de don
Enrique Guzmn: "El ao de 1875, fu el
ao de las conspiraciones". Hubo, por lo
menos una cada ms. Esas no cesa.ron a
pesar del Decreto de amnista. de 28 de
Abril de :1.875, fundado eh intenciones
conciliaorias" .
En el Manifieso que el Seor Presidente Charnorro dirigi a ls nicaragenses en 17 de Novie:mbre de 1875, dice:
"Sem.ejante estado de cosas ha dado lugar, nauralm.enfe, a la baja de las, rentas
pblicas; y para aurnent9 d~ males, los
escasos fondos que ingresan al tesoro, se
invierten en sofocar revoluciones.
"A travs de an graves,.inconvenientes el' Gobierno hace esfuerzos para em.prender frabajos de conocida imporfancia, corno el de la compostura del ro y
puerto de San Juan del Norte, el del telgrafo de Corinto a San Juan del Sur y aun
el del Ffarrocarril de Corinto a Mobita, y
del Lago de Managua al de Granada, esablec~endo por este medio sencillo y poco dispendioso, una comunicacin interocenipa, para cuya empresa han ofrecido
su concurrencia algunos Gobiernos de
Centr-Amrica
11
Estos esfuerzos del Presidente Chaxnorro con respecto al Telgrafo, los llev decididarnene a la prctica, "encomendndola a la pericia y actividad de don Emilio Benard, quin reconoce que, "la adminisraoin del seor don Vicente Ouadra,
en lucha perpua contra el mal de las
revoluciolleS~ pudo sin embargo, reorganizar las rentas y facilitar as al Gobierno
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Quillii, a Lugo. y,
principaltnenfe,
a
esa personalidad ya
madura y
directa
que
es Alejandro
Arosfegu, con su rnonocrorna
pattica,
donde hay no poco
. del clima colorsico
del pas, usado con
un senido dramtico
en el que nos revela
la angustia, la soledad del hom.bre actual, problema que
desde Kafka, es una
consfanfe en la expresin de muchos
"PAISAJE LACUSTRE", de Alejandro Arostegu.
Sobalvarro,
Leonel
Vanegas (stos de la
Escuela de Bellas Aries) . Mi media docena de elegidos se
d"U,plicaba, pero no
poda ser injusto.
El m.ovim.ieno que
he enconfrado en
Managua es uno de
los ms inieresanes
que se producen en
Lainoamrica. Este
pueblo est en el dominio de un concepto plsfico sano y puro que ya antes nos
dio a esa figura m.xima del arie de
nUe$fro -.confinene
que_O, es Artriando Morales, el Dara de la
piniUtra de su pas".
1963.
1964.
grandes artistas. En
Arosegu hay un dejo de soledad que recuerda a las figuras
magras de Giacorneiti y un humor bruial
que asociaznos con
Dubuffef, pero' en el
resultad.o ha y un arisia de. veras, sin
concesiones y
sin
desvos.
Coro" . dije enfre
amigos despus, "la
mano t1e I11.e fue en
Nicaragua".
Sobrepas en. mi eleccin
al nmero asignado.
Los jvenes tuvieron
la culpe: eniraron
despus en rrd entusiasmo afros nuevos
creadores que mere.,
can la inclusin: Dino Aranda r Orlando
1963.
ABRAHAM LINCOLN
PRESIDENTE MARTIR
por J. H. BOTHWELL
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Libl'eria Selva,
Libreria Recalde,
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MURIO EN 1633
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