EXP. N.

00472-2013-PC/TC
PIURA
LUIS IGNACIO
SUREZ CHVEZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 15 das del mes de julio de 2013, la Sala Primera del Tribunal Constitucional,
integrada por los seores magistrados Vergara Gotelli, Calle Hayen y lvarez Miranda, pronuncia
la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Luis Ignacio Surez Chvez contra la
sentencia de fojas 75, su fecha 8 de noviembre de 2012, expedida por la Primera Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Piura, que declar improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Mediante escrito de fecha 26 de junio de 2012 y escrito subsanatorio de fecha 2 de julio de
2012, el recurrente interpone demanda de cumplimiento contra la titular de la Direccin Regional de
Educacin de Piura, solicitando el cumplimiento de la Resolucin Directoral Regional N. 2779, de
fecha 9 de agosto de 2005, y que, consecuentemente, se le pague el 34% de su remuneracin
equivalente a S/. 403.38, por concepto de bonificacin personal de 2%, por cada ao de servicios,
que hasta la fecha no se efectiviza, y se le cancelen los intereses legales y los costos del proceso.
El Procurador Pblico de la entidad emplazada contesta la demanda argumentando que el
demandante pretende que la bonificacin personal se calcule sobre la base de la remuneracin total
mensual, cuando lo que corresponde es calcular el 34% sobre la remuneracin bsica, la misma que
asciende desde el 2001 a las suma de S/. 50.00, tal como se corrobora con las boletas de pago que
obran en autos, por lo que el monto de la bonificacin personal a percibir por el demandante asciende
a la suma de S/. 17.00 y no a S/. 403.38, como pretende el demandante, no reuniendo el mandato
cuyo cumplimiento se requiere las condiciones establecidas en la Sentencia recada en el Exp. N.
1066-2004-AC/TC.
El Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Piura, con fecha 24 de agosto de 2012,
declara fundada la demanda, por considerar que el acto administrativo cuyo cumplimiento se solicita
cumple los requisitos mnimos precisados por el Tribunal Constitucional.
La Sala Superior, revocando la apelada, declara improcedente la demanda, por estimar que
la resolucin administrativa cuyo cumplimiento se solicita no precisa el monto exacto a pagar, ni el
monto del haber mensual del demandante en aquel entonces, ni mucho menos se ha sealado la base
sobre la cual se va a calcular el 34% que se le ha otorgado por bonificacin personal, requirindose
para la determinacin del monto de la misma que necesariamente se practique una liquidacin y la
actuacin de medios probatorios de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2) del artculo 5 del
Cdigo Procesal Constitucional.

FUNDAMENTOS

1)

Delimitacin del petitorio

El objeto del presente proceso es que se ordene el cumplimiento de lo dispuesto en la Resolucin
Directoral Regional N. 2779, de fecha 9 de agosto de 2005, mediante la cual se resolvi
otorgarle al actor la bonificacin personal de treinta y cuatro por ciento (34%) por cumplir 17
aos de servicios el 7 de abril de 2005.

2)

Consideraciones previas
Con el documento de fecha cierta, obrante a fojas 6 se acredita que el recurrente ha cumplido
el requisito especial de la demanda de cumplimiento previsto en el artculo 69 del Cdigo
Procesal Constitucional, por lo que corresponde analizar si la resolucin cuya ejecucin se solicita
cumple los requisitos mnimos comunes que debe reunir un acto administrativo para que sea
exigible mediante el proceso de cumplimiento, requisitos que han sido establecidos como
precedente vinculante en la STC 0168-2005-PC/TC.

3)

Anlisis de la controversia

3.1. El artculo 200, inciso 6), de la Constitucin Poltica establece que la accin de cumplimiento
procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto
administrativo. Por su parte, el artculo 66, inciso 1), del Cdigo Procesal Constitucional seala
que el proceso de cumplimiento tiene por objeto que el funcionario o autoridad renuente d
cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme.
3.2. Asimismo, este Colegiado, en la STC 0168-2005-PC/TC, publicada en el diario oficial El Peruano,
el 29 de septiembre de 2005 en el marco de su funcin de ordenacin que le es inherente y en
la bsqueda del perfeccionamiento del proceso de cumplimiento, ha precisado, con carcter
vinculante, los requisitos mnimos comunes que debe satisfacer el mandato contenido en una norma
legal y en un acto administrativo para que sea exigible a travs del proceso constitucional
indicado.
3.3 La Resolucin Directoral Regional N. 2779, de fecha 9 de agosto de 2005, reconoce al
demandante el derecho de percibir una bonificacin personal del 34% por 17 aos de servicios
cumplidos el 7 de abril de 2005, a partir del 8 de abril de 2005.
En consecuencia, en el presente caso se advierte que el mandato cuyo cumplimiento se exige
satisface dichos requisitos, toda vez que si bien no consigna una cifra, en ella se especifica una
operacin que no es compleja, pues en el caso de la bonificacin personal se ha resuelto otorgar
al demandante el 34% por 17 aos de servicios cumplidos al 7 de abril de 2005, que debe ser
ejecutado de conformidad con lo sealado en el ltimo prrafo del artculo 52 de la Ley N.
24029, modificado por la Ley N. 25212 (normas vigentes a la fecha de la expedicin de la
resolucin materia de la presente litis), segn la cual el Profesor tiene derecho a percibir: ()
una remuneracin personal de dos por ciento 2% de la remuneracin bsica por cada ao de
servicios cumplidos, resultando por tanto un mandato ineludible y de obligatorio cumplimiento,
por lo que la demanda debe ser estimada.
4)

Efectos de la presente sentencia

4.1 Por lo tanto, la resolucin administrativa cuyo cumplimiento se solicita, dado que cumple los
requisitos establecidos en la STC 0168-2005-PC/TC, constituye un mandato de obligatorio
cumplimiento, por lo que la demanda debe ser estimada.
4.2 Habindose acreditado que la parte emplazada ha vulnerado el derecho a la eficacia del acto
administrativo, corresponde, de conformidad con el artculo 56 del Cdigo Procesal
Constitucional, que asuma los costos procesales, los cuales debern ser liquidados en la etapa de
ejecucin de la presente sentencia; y de conformidad con los artculos 1236 y 1244 del Cdigo
Civil, debe abonarse los intereses legales a partir de la fecha en que se determin el pago del
derecho al recurrente hasta la fecha en que este se haga efectivo.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per
HA RESUELTO
1.

Declarar FUNDADA la demanda porque se ha acreditado la vulneracin del derecho a la

eficacia del acto administrativo, al haberse comprobado la renuencia de la Direccin Regional
de Educacin de Piura en cumplir el mandato contenido en la Resolucin Directoral Regional N.
2779, de fecha 9 de agosto de 2005.

2.

Ordenar que la Direccin Regional de Educacin de Piura en un plazo mximo de diez das
hbiles, d cumplimiento en sus propios trminos al mandato dispuesto en la Resolucin Directoral
Regional N. 2779, de fecha 9 de agosto de 2005, bajo apercibimiento de aplicarse los artculos
22 y 56 del Cdigo Procesal Constitucional, con el abono de los costos del proceso y los intereses
legales.

Publquese y notifquese.

SS.

VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN
LVAREZ MIRANDA