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Autos:
EMENTA
PROCEDIMENTO DE CONTROLE ADMINISTRATIVO (PCA).
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO AMAP (TJAP).
DESIGNAO DE SERVIDORES REQUISITADOS DE OUTROS
RGOS PARA ATUAREM COMO OFICIAIS DE JUSTIA AD HOC.
PERPETUAO NO TEMPO. NECESSIDADE DE REGULARIZAO.
INEXISTNCIA DE CARGOS EFETIVOS VAGOS. DADO
DISSONANTE DO EDITAL DE ABERTURA DE CONCURSO N 1, DE
2014. DETERMINADA A REALIZAO DE ESTUDOS PARA A
SUBSTITUIO DOS SERVIDORES DESIGNADOS EM CARTER
PRECRIO POR SERVIDORES EFETIVOS E A PUBLICAO DE
NOTA INFORMATIVA COM O QUADRO EXATO DE VACNCIAS.
PROVIMENTO PARCIAL DO PEDIDO.
1. A designao de oficiais de justia ad hoc deve se dar em carter
excepcional e precrio, nos casos em que verificada a ausncia ou
insuficincia de servidores de carreira na comarca. Precedentes do
CNJ.
2. A manuteno das designaes por prazo indeterminado, como
ocorre na situao ftica analisada, vai de encontro ao princpio do
concurso pblico, o que exige a substituio dos servidores estranhos
carreira de oficial de justia por titulares de cargo efetivo.
3. Ante a ausncia de cargos efetivos vagos, deve o Tribunal requerido
promover os estudos necessrios, a ser finalizado em at 60 dias,
realocando oficiais de justia efetivos de outros polos.Necessidade de
publicao de nota informativa em que conste o quadro exato e
atualizado do nmero de cargos vagos aptos a serem preenchidos
pelos candidatos aprovados no certame.
4. Pedido julgado parcialmente procedente.
Autos:
RELATRIO
Trata-se de Procedimento de Controle Administrativo apresentado
por Stanley Rossine Gonalves Andrade contra o Tribunal de Justia do Estado
do Amap (TJAP), por meio do qual questiona a utilizao de servidores
requisitados de outros rgos para atuarem como oficiais de justia ad hoc",
em detrimento da nomeao dos aprovados no ltimo concurso pblico para o
cargo.
Afirma que o Tribunal requerido abriu concurso pblico para o
provimento, entre outros cargos, de seis vagas de Analista Judicirio rea
Judiciria Especialidade: Execuo de Mandados (oficial de justia), nos seis
polos do Estado (Edital n 1, de 2014), tendo o certame sido homologado em 5
de maio de 2015. No entanto, o Tribunal ainda no teria iniciado a nomeao
dos aprovados. Acrescenta que o TJAP mantm em seus quadros um nmero
exorbitante de servidores requisitados do Poder Executivo local, dentre os quais
ao menos quatro ocupando a referida funo, sendo que trs deles h mais de
cinco anos.
Alega que essa situao, que deveria ser marcada pela
excepcionalidade e provisoriedade, alm de violar o princpio do concurso
pblico, configura afronta Resoluo do CNJ n 88, de 2009, que obriga os
Tribunais a promover a substituio de requisitados no prazo mximo de quatro
anos, na proporo mnima de 20%.
Em razo de tais fatos, requer seja determinada a substituio de
todos os oficiais de justia ad hoc existentes no Tribunal de Justia do Estado
do Amap por servidores efetivos do seu prprio quadro, mediante a nomeao
VOTO
O Conselheiro Fabiano Silveira:
Insurge-se o Requerente contra a designao de oficiais de justia
ad hoc pelo Tribunal de Justia do Estado do Amap (TJAP), sob o fundamento
de que tal medida no tem se revestido da excepcionalidade e provisoriedade
que autorizariam o ato, bem como representa uma burla ao princpio do
concurso pblico (art. 37, II, da Constituio Federal), mormente em razo de
haver candidatos aprovados para o cargo e que aguardam nomeao.
Delimitada a questo objeto da pretenso de substituio dos
oficiais de justia ad hoc por concursados, cabe verificar inicialmente se, no
presente caso, o TJAP tem observado as condies reconhecidas pela
jurisprudncia como excees observncia do princpio do concurso pblico
e que permitem a designao de servidor estranho carreira de oficial de justia
para o desempenho das atribuies especficas desse cargo.