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RESUMEN
Venezuela no es un pas con una agricultura desarrollada, ni en vas de desarrollo, adems la
poltica de subsidios al agro fue eliminada , las tasas financieras preferenciales fueron aumentadas
hasta el 85% de la tasa activa comercial. En consecuencia el productor agropecuario venezolano
debe hacer un esfuerzo adicional para permanecer en la actividad y sobrevivir la aplicacin de
erradas polticas agrcolas. El desarrollo tecnolgico en el campo ha sido mnimo en los ltimos 30
aos, y la agricultura actual no es adaptada a nuestro trpico, mas s lo es a los excedentes de
produccin de maquinaria agrcola de los pases desarrollados del hemisferio. Por lo tanto no
existe una seguridad alimentara real; y el pueblo contina dependiendo de las importaciones para
su cesta bsica. Suficiente razn para afirmar que la actividad no debe ser pechada por el Estado.
ANTECEDENTES
El Decreto 2.269 de Julio de 1988 estableci la dispensa total o parcial del sector agropecuario por
un lapso no mayor de 5 aos, se trataba de una exoneracin que deba ser requerida ante la
Administracin Tributaria. El Decreto 1817 de Agosto de 1991, deroga el anterior y consagra la
exencin del pago del impuesto sobre las rentas agrcolas, y la Ley de la Impuesto sobre la Renta
de 1991 estableci que para gozar de este beneficio, deberan presentar los recaudos necesarios e
indispensables con los cuales verificar que el contribuyente se encontraba dentro de los supuestos
establecidos por la Ley. En Mayo de 1994 fue modificada la Ley de Impuesto sobre la Renta,
eliminndose de la misma el beneficio tributario de la exencin para las rentas agrcolas, y ms
recientemente en Diciembre de 1995 segn Decreto se public la Gaceta Oficial que anula la
disposicin de la reforma anterior a la Ley de Impuesto sobre la Renta y crea una nueva exencin
para la actividad agrcola primaria, e inexplicablemente entra en vigencia con fecha de un ao y
medio atrs.
El sacrificio fiscal incurrido por la exencin de la actividad agrcola ha sido calculado por el SENIAT
para 1996 de 68.300 millones, representa slo el 3.1% de la recaudacin estimada por este mismo
organismo de 2.2 billones para 1996.
Al SENIAT, en su afn de recaudacin se le ha ocurrido que en Venezuela debe pecharse la
actividad ya diezmada por falta de polticas apropiadas, recordando en sus clculos que es el nico
pas que no grava la actividad agrcola en Latinoamrica a la par de Mxico, y que a este ltimo le
ha costado la incursin al NAFTA; olvidando que todos esos pases son agrcolas y siempre lo han
sido, y exonerar la actividad agrcola en esos pases es perder la parte ms grande de la torta
tributaria. En estos pases la actividad agrcola es muy rentable, pues de eso viven, y no gravarla
sera como dejar de recaudar impuestos por actividad petrolera en Venezuela, absurdo. Venezuela
no es un pas agrcola y esta actividad debe ser protegida.
Los recursos invertidos en las investigaciones y estudios sobre quien aportar ms o menos
ingresos al fisco, debera invertirse en ciencia y tecnologa en las universidades e institutos para
planificar la tropicalizacin y "Venezolanizacin" de nuestra agricultura y ganadera que en 50 aos
solo ha producido un tipo de ganado y ha mantenido la produccin de leche por vaca en 4 litros y
sigue sembrando maz amarillo; mientras que otros pases tropicales han producido hasta4 razas
locales han incrementado su produccin de leche por vaca de 3,5 litros a 65 litros diarios por vaca
en el mismo plazo y obtienen sus bases energticas a partir de los tubrculos, las races, las
musceas, estableciendo fuertes barreras arancelarias a sus competidores de climas templados y
excedentes de pases desarrollados.
Todos los pases agrcolas, gravan su actividad, pero Venezuela no es agrcola y lo que se
obtendra por gravar su agricultura no representa ni el 3% de los ingresos totales de tributacin no
petrolera segn este estudio del SENIAT pero s promovera el abandono de los sacrificios de los
grandes productores y el miedo e incertidumbre de los pequeos y medianos.
Agrguese a todo esto la inseguridad de producir alimentos en la frontera donde estn el 56% de
los productores del pas indefensos ante una guerrilla colombiana organizada que hoy da cuenta
con una infraestructura de 2.000 millones de dlares.